Размер: 0.21Mб Тип: doc
advertisement
в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) ( в е р с и я Г О Е С Э Д О 1 2 . 0 7 . 2 0 1 3 1 Утверждены приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от « » 2014 года № Правила организации деятельности и осуществления функций заказчика-застройщика 1. Общие положения 1. Настоящие Правила организации деятельности и осуществления функций заказчика-застройщика (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», постановлениями Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2005 года № 635 «Об утверждении Правил оказания инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», от 19 августа 2002 года № 918 «Правила проведения экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований) и проектной (проектно-сметной) документации на строительство независимо от источников финансирования, а также утверждения проектов, строящихся за счет государственных инвестиций» иными нормативными правовыми актами в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и устанавливают основные функции заказчика-застройщика (далее - заказчик) независимо от форм собственности при строительстве новых и (или) изменении (расширении, модернизации, техническом перевооружении, реконструкции, реставрации, капитальном ремонте) существующих объектов (зданий, сооружений и их комплексов, коммуникаций), монтаже (демонтаже), пусконаладочных работах связанного с ними технологического и инженерного оборудования, а также осуществлении работ по консервации строительства незавершенных объектов и постутилизации объектов, выработавших свой ресурс. Правила также устанавливают основные функции инжиниринговой компании в сфере строительства, оказывающей услуги по управлению проектом. Исходя из специфики организации строительства, условий реализации инвестиционного проекта другие (дополнительные) функции заказчика определяются отдельными законодательными и подзаконными актами. Конкретные обязательства заказчика при выполнении строительных работ определяются соглашением сторон при заключении договора строительного подряда, а при выполнении подрядных работ для государственных нужд – договором о государственных закупках. в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) ( в е р с и я Г О Е С Э Д О 1 2 . 0 7 . 2 0 1 3 2 При осуществлении общественных отношений, связанных с деятельностью по организации строительства объектов за счет привлечения денег физических и (или) юридических лиц для участия в строительстве, функций заказчика регламентируются Законом Республики Казахстан от 7 июля 2006 года «О долевом участии в жилищном строительстве». 2. В настоящих Правилах используются следующие понятия: 1) проектная (проектно-сметная) документация - совокупность архитектурных, объемно-планировочных, конструктивных, технологических, инженерных, природоохранных, экономических и иных решений, а также сметных расчетов для организации и ведения строительства, инженерной подготовки территории, благоустройства, выполненных в соответствии с заданием на проектирование и нормативными техническими документами; 2) управление проектом – организация, планирование, координация, контроль за строительством и вводом в эксплуатацию объектов согласно заключенным договорам с заказчиком либо инвестором для достижения целей инвестиционного проекта в рамках заданного бюджета и сроков; 3) инвестор - физическое или юридическое лицо, осуществляющее инвестиции в Республике Казахстан; 4) инжиниринговая компания в сфере строительства – юридическое лицо, оказывающее услуги по управлению проектом; 5) инжиниринговые услуги в строительстве – услуги, относящиеся к сфере строительства, при осуществлении которых реализуется комплекс мер по оценке соответствия строительно-монтажных работ утвержденной проектносметной документации; 6) подрядчик - физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на соответствующий вид деятельности, выполняющее подрядные работы в сфере строительства по договору подряда или договору о государственных закупках, заключаемому с заказчиком или с инжиниринговой компанией в сфере строительства в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 7) заказчик - физическое или юридическое лицо, имеющее намерение осуществить строительство предприятий, зданий, сооружений для собственных нужд либо в коммерческих целях и обладающий инвестиционными возможностями в объемах, необходимых для реализации замысла. Функции заказчика также могут исполнять иные доверенные физические или юридические лица, представляющие интересы инвестора (инвесторов). При осуществлении строительства, финансируемого инвестором (инвесторами), заказчиками могут являться инжиниринговые компании в сфере строительства. 3. В своей деятельности заказчик руководствуется законодательством Республики Казахстан и настоящими Правилами. 4. Заказчиками в строительстве могут выступать граждане Республики Казахстан, иностранцы, лица без гражданства, отечественные и иностранные юридические лица. Юридическое лицо может быть любой организационной и правовой формы, зарегистрированное в установленном порядке на территории Республики Казахстан. в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) ( в е р с и я Г О Е С Э Д О 1 2 . 0 7 . 2 0 1 3 3 Заказчик при наличии необходимых разрешительных документов, и лицензии на соответствующий вид деятельности вправе осуществлять строительство объекта собственными силами. В этом случае он выполняет обязанности заказчика и подрядчика. 5. При реализации определенного проекта инжиниринговые компании в сфере строительства не вправе выступать в данном проекте в качестве подрядчика на проектные и (или) строительные работы. 6. Лица, осуществляющие свою деятельность при реализации определенного проекта в качестве подрядчика на проектные и строительные работы, не вправе участвовать в данном проекте в качестве инжиниринговой компании в сфере строительства и (или) технического надзора, а также авторского (за исключением подрядных компаний на проектные работы) надзора. 7. Заказчик осуществляет реализацию инвестиционных программ за счет средств, поступающих из республиканского и местного бюджетов, внебюджетных средств, а также от юридических и физических лиц, вносящих инвестиции в порядке долевого участия в строительстве. 8. Заказчик на условиях, определенных в договоре с инвестором, распоряжается выделенными для строительства объекта денежными и материальными средствами инвестора и обеспечивает: 1) целевое и своевременное использование ресурсов инвестора; 2) соблюдение нормативных правовых актов и нормативных технических документов при проектировании и строительстве объекта; 3) правильность принимаемых проектных решений, качество используемых материалов, конструкций, оборудования и проведения строительно-монтажных работ; 4) соблюдение сроков ввода объекта в эксплуатацию. 9. Заказчик вправе передать свои функции на договорной основе инжиниринговой компании в сфере строительства. В этом случае инжиниринговая компания в сфере строительства в соответствии с условиями договора отвечает перед заказчиком (инвестором) за осуществление возложенных на нее функций заказчика. Инжиниринговые услуги по объектам, финансируемым из государственного бюджета, закупаются заказчиком на конкурсной основе в соответствии с законодательством о государственных закупках, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан. 10. Инжиниринговая компания в сфере строительства привлекается на весь инвестиционный период, включая предпроектную стадию и стадии проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объекта или нескольких объектов, если иное не предусмотрено договором. 11. В случае привлечения заказчиком по договору, инжиниринговой компании в сфере строительства ее организационная структура согласовывается с заказчиком. 12. При реализации инвестиционных проектов за счет средств государственных инвестиций расходы на осуществление функций управления в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) ( в е р с и я Г О Е С Э Д О 1 2 . 0 7 . 2 0 1 3 4 проектом и технического надзора не должны превышать размеров, установленных настоящими Правилами. Нормативы численности на осуществление функций по управлению проектом и технического надзора при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств определяются в соответствии с приложением 1 настоящих Правил. В случае, когда заказчик имеет несколько различных источников финансирования объектов, смета расходов утверждается (согласовывается) с каждым инвестором с соблюдением пропорций расходования средств в соответствии с объемом финансирования каждого инвестора. 13. Заказчиком не могут быть переданы другим лицам следующие функции: 1) принятие решения о начале, приостановлении, консервации, прекращении строительства объекта; 2) утверждение задания на проектирование; 3) утверждение проектной (проектно-сметной) документации; 4) назначение рабочей или приемочной комиссии; 5) назначение государственной приемочной комиссии. 2. Основные функции заказчика при разработке и реализации инвестиционных проектов 2.1 Планирование инвестиционной деятельности 14. Заказчик при планировании инвестиционной деятельности осуществляет подготовку: инвестиционных предложений по включению в государственные программы, бизнес и мастер-планы объектов строительства; технико-экономических обоснований строительства, техникоэкономических расчетов согласно требованиям действующего законодательства. При необходимости заказчик осуществляет выбор инжиниринговой компании в сфере строительства. Для государственного заказчика организатор государственных закупок выбирает инжиниринговую компанию согласно законодательству о государственных закупках, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан. 2.2 Оформление правоустанавливающих документов на землю 15. Заказчик при оформлении правоустанавливающих документов на землю: 1) готовит и направляет в местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения), акиму города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа (далее - местные исполнительные органы) по месту нахождения земельного участка, а на территории специальной экономической в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) ( в е р с и я Г О Е С Э Д О 1 2 . 0 7 . 2 0 1 3 5 зоны в администрацию специальной экономической зоны, заявление о предоставлении соответствующего права на земельный участок согласно земельному законодательству для осуществления строительства. Земельный участок для строительства объектов предоставляется при наличии проектов детальной планировки и (или) проектов застройки, выполненных на основании генеральных планов населенного пункта (или их заменяющей схемы развития и застройки населенных пунктов с численностью жителей до пяти тысяч человек), а также проектов районной планировки для межселенных территорий. Изъятие и выкуп земельных участков для государственных нужд осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан от 20 июня 2003 года. Решение соответствующего местного исполнительного органа о предоставлении заявителю соответствующего права на землю, действует в течение всего срока нормативной продолжительности строительства, утвержденной в составе проектной (проектно-сметной) документации. При предоставлении земельного участка для целей строительства объектов нефтегазотранспортной инфраструктуры, акт выбора земельного участка и землеустроительный проект согласовывается с уполномоченным органом в сфере нефтегазотранспортной инфраструктуры; 2) обеспечивает государственную регистрацию прав земельных участков с обязательным приложением кадастрового плана земельного участка согласно Закону Республики Казахстан от 26 июля 2007 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество». 2.3 Обеспечение проектной документацией и уведомление о начале производства строительно-монтажных работ 16. При наличии документа, подтверждающего соответствующее право на землю под строительство, заказчик: 1) составляет задание на проектирование намеченного объекта в соответствии с требованиями действующих нормативных документов по разработке проектной документации. Задание на проектирование является неотъемлемой частью договора на выполнение заказа по разработке предпроектной и (или) проектной (проектносметной) документации. Для подготовки технического задания на проектирование объекта заказчиком могут быть привлечены соответствующие специалисты. Задание на проектирование по поручению заказчика может быть откорректировано и уточнено до начала проектных работ. Задание на проектирование становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. 2) в установленном порядке осуществляет проектной организации на выполнение изыскательских, проектных работ, а при необходимости - научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, и заключает договор подряда с генеральным проектировщиком; в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) ( в е р с и я Г О Е С Э Д О 1 2 . 0 7 . 2 0 1 3 6 3) с заданием на проектирование выдает проектной организации (генеральному проектировщику) исходные материалы, необходимые для составления проектно-сметной документации, включая: архитектурно-планировочное задание, выданное местным (города, района) органом архитектуры и градостроительства, включая условия инженерной подготовки территории, благоустройства и озеленения; технические условия на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения; отчет об инженерно-геологических изысканиях, если договором не предусмотрено выполнение инженерных изысканий; при наличии, предпроектную документацию; 4) в соответствии с водным законодательством согласовывает со следующими государственными органами проектную документацию по строительству предприятий и сооружений, влияющих на состояние вод: региональными органами уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения; уполномоченным органом по использованию и охране недр - в области влияния на состояние недр, в том числе на подземные воды; уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами; уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; уполномоченным органом в области ветеринарии - по предприятиям и сооружениям, связанным с заготовкой (убоем) и переработкой животных, продуктов и сырья животного происхождения; уполномоченным органом по чрезвычайным ситуациям - по водным объектам, представляющим потенциальную селевую опасность; уполномоченным органом водного транспорта - по судоходным водным объектам; уполномоченным органом в области охраны, воспроизводства и использования рыбных запасов и других видов водных животных - по предприятиям и сооружениям для ведения рыбного хозяйства и добычи рыбных ресурсов; уполномоченным органом в области энергоснабжения - по проектам строительства коммуникаций через водные объекты; 5) заказчик либо по его поручению генеральный проектировщик предоставляет проектную (проектно-сметную) документацию на экспертизу. В случаях предусмотренных законодательством Республики Казахстан проектная (проектно-сметная) документация подлежит государственной экологической экспертизе, а также экспертизе в сфере промышленной безопасности, энергосбережения и повышения энергоэффективности. Положительное заключение экспертиз является основанием для: утверждения проектной (проектно-сметной) документации на строительство; утверждения конкурсной (тендерной) документации в соответствии с законодательством. в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) ( в е р с и я Г О Е С Э Д О 1 2 . 0 7 . 2 0 1 3 7 Утвержденная проектная (проектно-сметная) документация является основанием для уведомления органа, осуществляющего государственный архитектурно-строительный контроль о начале производства строительномонтажных работ на весь срок нормативной продолжительности строительства, утвержденной в составе проектной (проектно-сметной) документации. 6) в случае, установленном законодательством утверждает проектную документацию после получения необходимых согласований и экспертиз, с указанием основных утверждаемых технико-экономических показателей; 7) осуществляет приемку от генерального проектировщика проектносметной документации в количестве не менее четырех экземпляров на бумажном носителе и в одном экземпляре на электронном носителе, хранение и передачу подрядчику; 8) не менее чем за десять рабочих дней до начала производства строительно-монтажных работ направляет уведомление о начале производства строительно-монтажных работ с приложением копий положительных заключений экспертиз в случае обязательности их проведения и акта выбора земельного участка в орган, осуществляющий государственный архитектурностроительный контроль в порядке, установленном Законом Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах». 2.4 Организация строительства и освоения строительной площадки 17. Заказчик в ходе организации строительства и подготовки строительной площадки: 1) осуществляет выбор подрядчика для выполнения подрядных работ; Для государственного заказчика организатор государственных закупок выбирает подрядчика согласно законодательству о государственных закупках, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан; 2) проводит переговоры с подрядчиком на осуществление работ, не относящихся к государственным закупкам, разрабатывает и согласовывает с ним условия договора строительного подряда и заключает его, основываясь на положениях Гражданского кодекса Республики Казахстан (Особенная часть) от 1 июля 1999 года. Сроки выполнения работ в договоре должны определяться календарным планом строительно-монтажных работ, входящим в состав проекта организации строительства, прошедшим экспертизу и являющимся неотъемлемой частью договора. При этом указываются начальный и конечный сроки выполнения работы, а также сроки завершения отдельных этапов работ (промежуточные сроки). Перечень основных документов, разрабатываемых в проекте организации строительства (ПОС) приведен в приложении 2 к настоящим Правилам; 3) передает подрядчику разработанную и утвержденную проектносметную документацию, если иное не предусмотрено договором, материалы инженерных изысканий и другие документы, необходимые для строительства регламентированные нормативными техническими документами по организации строительного производства. в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) ( в е р с и я Г О Е С Э Д О 1 2 . 0 7 . 2 0 1 3 8 При этом, подрядчиком своими силами либо с привлечением специализированной организации разрабатывается проект производства работ. Перечень основных документов, разрабатываемых в проекте производства работ (ППР) приведен в приложении 3 к настоящим Правилам; 4) передает в установленном порядке часть своих функций подрядчику с его согласия; 5) обеспечивает осуществление строительства с сопровождением авторского и технического надзоров; 6) регулирует с участниками строительства разногласия, возникающие в ходе заключения и исполнения договоров строительного подряда; 7) при необходимости заключает договора на выполнение пусконаладочных работ, проведение комплексного опробования оборудования (вхолостую в рабочих режимах) с участием проектировщика, подрядчика, а при необходимости – заводов-изготовителей оборудования; 8) до начала работ в установленном порядке получает от земельных органов документы об установлении границ земельного участка на местности; 9) создает геодезическую разбивочную основу для строительства объекта. В составе геодезической разбивочной основы заказчик передает подрядчику: строительную сетку, красные линии, главные разбивочные оси, определяющие габариты зданий (сооружений), высотные репера; главные оси инженерных коммуникаций, автодорог, линий электроснабжения, связи, трассы водопровода, канализации, теплофикации, газификации; оформленный акт приемки геодезической разбивочной основы для строительства; 10) получает разрешения соответствующих организаций на: производство работ в зоне воздушных линий электропередач и линий связи в полосе отвода железных дорог, в местах прохождения подземных коммуникаций (кабельных, газопроводных, канализационных и других), расположенных на строительной площадке; временное пользование в период строительства в городах и других населенных пунктах электроэнергией, газом, водой, паром от существующих источников в соответствии с проектом организации строительства в случае отсутствия у заказчика на строительство собственных объектов газо-, водо- , паро- и энергоснабжения; вырубку леса и пересадку деревьев; 11) в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда передает подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения; 12) передает в установленном порядке подрядчику согласованные с ним сроки документы, подтверждающие соответствующее право на землю и полученные разрешения соответствующих эксплуатационных органов; 13) в установленном законодательством порядке обеспечивает согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) ( в е р с и я Г О Е С Э Д О 1 2 . 0 7 . 2 0 1 3 9 достопримечательного места, а также в зонах охраны объекта историкокультурного наследия; 14) осуществляет общее ведение строительства, включая взаимоотношения с местными исполнительными органами, и принятие по согласованию с инвестором решений о начале, приостановке, прекращению строительства и консервации объекта; 15) перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия (организации) и жилого микрорайона заказчик, генеральный подрядчик с участием субподрядчиков и представитель организации, эксплуатирующей эти объекты, оформляют акт-допуск по установленной форме при условии наличия: - проектов организации строительства и производства работ; - аттестованной в установленном порядке строительной лаборатории на объекте; 16) посещает строящийся объект, знакомится с необходимой исполнительной технической документацией; 17) посредством организации авторского и технического надзора контролирует качество и безопасность выполняемых видов работ, которые должны отвечать требованиям, установленным в государственных нормативах, проектно-сметной документации, а также соответствовать условиям договора; 18) приостанавливает производство работ при осуществлении их с отступлением от проектно-сметной документации и нормативных требований, а также от условий заключенного договора строительного подряда; 19) требует от подрядчика исполнения условий договора строительного подряда и безвозмездного устранения допущенных дефектов и отступлений от проектно-сметной документации при выполнении строительных работ. 18. По запросу уполномоченного органа государственного архитектурностроительного контроля или государственного строительного инспектора заказчик (собственник) и подрядчик (генподрядчик) представляют запрашиваемую проектную и исполнительную документацию по объекту, а также заключения экспертиз по проекту. 2.5 Финансирование, учет и отчетность 19. Заказчик в области финансирования, учета и отчетности: 1) обеспечивает приемку и оплату выполненных работ в размере, предусмотренном сметой, в сроки и порядке, которые установлены законодательными актами или договором подряда, а также оплату оборудования, материалов, изделий, если их поставка возложена на заказчика; 2) проверяет объемы выполненных работ, обоснованность цен, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленными подрядными организациями, поставщиками и другими организациями к оплате за выполненные ими работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты. в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) ( в е р с и я Г О Е С Э Д О 1 2 . 0 7 . 2 0 1 3 10 Принимает решение об увеличении или уменьшении стоимости выполненных работ на основании соответствующих предложений подрядчика, технического и авторского надзора. Не допускается увеличение сметной стоимости строительства в связи с корректировкой проектной (проектно-сметной) документации без положительного заключения бюджетной комиссии; 3) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на государственные капитальные вложения, обеспечивает осуществление учета и контроля расходования в соответствии с технологической структурой капитальных вложений; 4) организует и ведет бухгалтерский учет, а также подписывает в установленном порядке акт приёмки выполненных объемов строительных работ, акт приёмки выполненных строительных работ, справку о стоимости выполненных строительных работ и затрат в соответствии с приложениями 4, 5, и 6 к настоящим Правилам. При осуществлении строительства объекта за счет негосударственных инвестиций ежемесячные расчеты за выполненные строительно-монтажные работы могут производиться по формам, согласованным между заказчиком и подрядчиком. Рекомендуемая форма приведена в приложении 7 к настоящим Правилам. 2.6 Материально-техническое обеспечение 20. Заказчик осуществляет: 1) комплектацию объектов строительства необходимым оборудованием и материалами, приемку, учет и надлежащее хранение на складах оборудования и материалов, если поставка оборудования и материалов возложена на заказчика договором строительного подряда; 2) доставку на приобъектные склады, если указанная доставка предусмотрена договором подряда; Проверяет полноту и комплектность эксплуатационной документации, поступившей вместе с оборудованием в соответствии с требованиями стандартов; 3) проводит предмонтажную ревизию оборудования и своевременную передачу подрядчику оборудования, подлежащего монтажу, в соответствии с графиком; 4) контролирует использование подрядчиком предоставленных ему материалов, в соответствии с установленными нормами, а также требует представление после сдачи-приемки выполненных работ отчета о расходовании материалов, возврата их остатка, либо уменьшения цены работы с учетом стоимости, оставшегося у подрядчика неиспользованного материала, в случае, если поставка оборудования и материалов возложена на заказчика договором строительного подряда. 2.7 Приемка законченных строительством объектов в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) ( в е р с и я Г О Е С Э Д О 1 2 . 0 7 . 2 0 1 3 11 21. Заказчик, получивший сообщение подрядчика о завершении работ по возведению объекта и комплект исполнительной документации от подрядчика приступает к процедуре приемки в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан: 1) приступает к комплексной проверке готовности возведенного объекта; 2) по согласованию с заинтересованными организациями формирует и приказом утверждает состав рабочей, государственной приемочной или приемочной комиссий; 3) извещает членов рабочей, государственной приемочной или приемочной комиссий о сроках (дате) приемки и обеспечивает их работу, предоставляет рабочей, государственной приемочной или приемочной комиссиям необходимые материалы; 4) обеспечивает организацию комплексного испытания оборудования; 5) заказывает проведение первичного технического обследования вновь созданного недвижимого имущества с получением технического паспорта по форме, установленной приказом и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 24 августа 2007 года № 235 «Об утверждении форм технического паспорта»; 6) осуществляет мероприятия, обеспечивающие своевременный ввод объекта в эксплуатацию; 7) возмещает затраты, произведенные в процессе работы государственной приемочной, приемочной или рабочей комиссии, включая повторную приемку; 8) получает в установленном порядке подписанный акт государственной приемочной или приемочной комиссии о приемке построенного объекта в эксплуатацию. На основании акта обеспечивает регистрацию имущественного права на готовую строительную продукцию; 9) определяет режим эксплуатации объекта в период опробования и приемки; 10) принимает от подрядчика по акту объекты, подлежащие консервации и осуществляет меры по сохранности результатов выполненных работ; 11) участвует совместно с подрядчиком и эксплуатационной организацией в обследовании объекта в период гарантийного срока эксплуатации. 22. Заказчик (инвестор) при получении заключений от рабочей, приемочной и государственной приемочной комиссий о непригодности объекта (комплекса) к эксплуатации или некачественном выполнении строительномонтажных работ обращается в соответствующие государственные органы для привлечения к ответственности участников строительства, допустивших нарушение, принимает меры в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан за ненадлежащее исполнение договорных обязательств, а также вправе: 1) требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора строительного подряда по вине подрядчика; 2) принимать решение о консервации объекта; в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) ( в е р с и я Г О Е С Э Д О 1 2 . 0 7 . 2 0 1 3 12 3) осуществлять другие действия и мероприятия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. 3. Взаимодействие инжиниринговой компании в сфере строительства с заказчиком (инвестором) 23. Инжиниринговая компания в сфере строительства выполняет оговоренные в договоре функции заказчика, за исключением функций, перечисленных в пункте 13 настоящих Правил. 24. Полный комплекс услуг инжиниринговой компании в сфере строительства включает следующие стадии реализации инвестиционного проекта: 1) разработка идеи проекта; 2) прединвестиционные исследования; 3) организация разработки предпроектной и (или) проектной (проектносметной) документации; 4) организация прохождения экспертизы предпроектной и (или) проектной (проектно-сметной) документации; 5) выполнение отдельных строительных и контрольных функций на объекте; 6) финансовый контроль и технический надзор за строительством; 7) ввод объекта в эксплуатацию; 8) разработка решений по увеличению эффективности использования оборудования; 9) подготовка персонала, сервисное и ремонтное обслуживание. 25. Инжиниринговая компания в сфере строительства, при наличии соответствующего аттестата, вправе самостоятельно осуществлять технический надзор и (или) привлекать для этого экспертов, имеющих соответствующий аттестат. 26. Инжиниринговая компания в сфере строительства также по согласованию с заказчиком (инвестором): 1) распоряжается выделенными для строительства объекта денежными и материальными средствами заказчика либо инвестора и несет предусмотренную законодательством и договором ответственность; 2) заключает и расторгает договора подряда на разработку проектной (проектно-сметной) документации, осуществление строительно-монтажных работ, ведение авторского и технического надзоров; 3) при разработке проектно-сметной документации: представляет и защищает интересы Заказчика; проверяет эффективность принятых проектных решений; представляет Заказчику предложения по улучшению технических характеристик проектируемого участка; выдает рекомендации по применению новых строительных материалов и технических решений для улучшения технических характеристик проекта; в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) ( в е р с и я Г О Е С Э Д О 1 2 . 0 7 . 2 0 1 3 13 4) при строительно-монтажных работах: анализирует и проверяет обоснованность всех представляемых документов подрядной организацией; контролирует целевое и эффективное использование средств, оплачиваемых для выполнения строительно-монтажных работ; принимает решения о необходимости и целесообразности внесения изменений в утвержденные проектные решения; 5) решает иные вопросы, предусмотренные условиями договора. 27. Заказчик (инвестор) может проводить аудиторскую проверку деятельности инжиниринговой компании в сфере строительства. 4. Средства (лимиты расходов) на осуществление функций по управлению проектом и техническому надзору 28. Инжиниринговая компания и эксперты, оказывающие инжиниринговые услуги финансируются за счет средств, предусматриваемых в проектно-сметной документации на строительство объектов в соответствии с действующими нормативами. 29. Средства (лимиты расходов) на осуществление функций по управлению проектом и технического надзора исчисляются согласно лимитам расходов и нормативов численности на осуществление функций и технического надзора при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств, установленным в приложении 1 к настоящим Правилам. _____________________________ в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) ( в е р с и я Г О Е С Э Д О 1 2 . 0 7 . 2 0 1 3 14 Приложение 1 к Правилам организации деятельности и осуществления функций заказчиказастройщика, утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от «___» ________ 2014 года № _____ Лимиты расходов и нормативы численности на осуществление функций по управлению проектом и технического надзора при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств Стоимость строительства в базовом уровне цен 2001 г. в год, (млн. тенге) до 250 от 250 до 350 от 350 до 450 от 450 до 625 от 625 до 750 от 750 до 1000 от 1000 до 1500 от 1500 до 2000 от 2000 до 2500 от 2500 до 3000 от 3000 до 3750 от 3750 до 4500 Норматив расходов на Норматив численности осуществление функций работников, управления проектом и осуществляющих технического надзора функции управления заказчика, проектом и технического (процентов) надзора, (человек) 1,93 3 1,81 4 1,72 5 1,61 6 1,56 7 1,47 8-9 1,36 10 - 12 1,28 12 - 14 1,23 14 - 16 1,18 16 - 18 1,13 18 - 21 1,09 21 - 24 ПРИМЕЧАНИЕ 1 При стоимости строительства более 4500 млн. тенге в год в базовом уровне цен 2001 г.: 1) к превышающему остатку применяется норматив 0,05 процентов; 2) численность работников, осуществляющих функции технического надзора, увеличивается на 1 человека на каждые 500 млн. тенге сверх указанной суммы. ПРИМЕЧАНИЕ 2 Стоимость строительства в год определяется в зависимости от нормативной продолжительности строительства в соответствие с проектом организации строительства. ПРИМЕЧАНИЕ 3 Норматив расходов на осуществление функций технического надзора составляет 70% от общего лимита расходов. в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) ( в е р с и я Г О Е С Э Д О 1 2 . 0 7 . 2 0 1 3 15 Приложение 2 к Правилам организации деятельности и осуществления функций заказчика-застройщика, утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от «___» ________ 2014 года № _____ Перечень основных документов, разрабатываемых в проекте организации строительства (ПОС) 1. Календарный (объектный) план строительства, в котором определяются срок и очередность строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, распределение капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ. 2. Строительный генеральный план (стройгенплан), в котором указывается расположение постоянных и временных зданий и сооружений, дорог, инженерных сетей, мест подключения временных инженерных коммуникаций к действующим сетям с указанием источников электроэнергии, воды, тепла, пара, а также размещение складских площадок, основных монтажных кранов и других механизированных установок, знаков закрепления разбивочных сетей, зданий и сооружений. В случаях, когда организационно-техническими решениями охватывается территория, примыкающая к стройплощадке, то кроме стройгенплана разрабатывается ситуационный план, где указываются предприятия материально-технической базы, карьеры, жилые поселки, внешние пути и дороги (с указанием их длины и пропускной способности), железные дороги, станции примыкания, морские, речные причалы, линии связи, электролинии, вырубка леса и др. 3. Организационно-технологические схемы, определяющие оптимальную последовательность возведения зданий и сооружений. 4. Ведомость объемов основных строительно-монтажных и специальных работ. 5. Ведомость потребности в строительных конструкциях, изделиях, материалах и оборудовании, увязанная по времени с графической частью календарного (объектного) плана. 6. График потребности в основных строительных машинах и транспортных средствах, увязанный по времени с графической частью календарного (объектного) плана. 7. График потребности в строительных кадрах, увязанный по времени с графической частью календарного (объектного) плана. 8. Пояснительная записка, в которой наряду с характеристикой условий строительства обосновываются методы производства и совмещения работ, в том числе выполняемых в зимних условиях при сезонном характере работ в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) ( в е р с и я Г О Е С Э Д О 1 2 . 0 7 . 2 0 1 3 16 вахтовым методом. Предусматриваются мероприятия по охране труда, сохранению окружающей природной среды. Обосновываются потребности в основных строительных машинах и механизмах, транспортных средствах, электроэнергии, паре, воде, кислороде, сжатом воздухе. Производится перечень основных строительных организаций с характеристикой их производственной мощности. Обосновывается потребность в кадрах, жилье, соцкультобслуживании, продолжительности строительства и др. В проекте организации строительства приводятся следующие техникоэкономические показатели: общая продолжительность строительства (в месяцах), в том числе подготовительного периода и периода монтажа оборудования; максимальная численность работающих; затраты труда на выполнение строительно-монтажных работ (чел./дней), внесенные в ведомость затрат труда по укрупненным нормам, на основе которых составляется расчетная часть объектного календарного плана. Состав и содержание ПОС может дополняется с учетом сложности строительства объекта в зависимости от объемов, планировочных и конструктивных решений в соответствии с действующими нормативными документами по составлению ПОС. _____________________ в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) ( в е р с и я Г О Е С Э Д О 1 2 . 0 7 . 2 0 1 3 17 Приложение 3 к Правилам организации деятельности и осуществления функций заказчиказастройщика, утвержденным приказом Министра регионального развития Республики Казахстан от «___» ________ 2014 года № _____ Перечень основных документов, разрабатываемых в проекте производства работ (ППР) 1. Технологические карты на выполнение отдельных видов работ с технологическими схемами организации рабочих мест. 2. Решения по производству геодезических работ, включая схемы размещения знаков для выполнения геодезических построений и измерений, а также указания о необходимой точности и технических средствах контроля выполнения строительно-монтажных работ. 3. Решения по технике безопасности. 4. Мероприятия по выполнению работ методом сквозного поточного бригадного подряда. 5. Мероприятия по выполнению в случае необходимости работ вахтовым методом. 6. Решения по прокладке временных инженерно-коммуникационных сетей, в том числе аварийного освещения. 7. Перечень технологического инвентаря и монтажной оснастки, также схем строповки грузов. 8. Пояснительная записка, где наряду с обоснованиями решений по производству работ, в том числе выполняемых в зимнее время, приводится потребность в энергетических ресурсах и решения по ее покрытию, перечень всех временных, мобильных инвентарных зданий, сооружений и устройств, мероприятия по обеспечению сохранности материалов и конструкций. Проводятся также мероприятия по защите действующих и строящихся объектов от повреждения (пропуск весеннего паводка, неравномерность оттаивания с наступлением периода положительных температур отдельных видов работ, выполняемых в зимний период и др.) 9. Технико-экономические показатели, включая объем и продолжительность выполнения строительно-монтажных работ, а также их себестоимость в сопоставлении со сметой, уровень механизации и затраты труда на 1м3 площади здания, на единицу физических объемов работ или иной показатель, принятый для производительности труда. ____________________ в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) ( в е р с и я Г О Е С Э Д О 1 2 . 0 7 . 2 0 1 3 18 Приложение 4 к Правилам организации деятельности и осуществления функций заказчиказастройщика, утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от «___» ________ 2014 года № _____ Форма Заказчик: Подрядчик: Наименование строительства и его адрес: АКТ приемки выполненных объемов строительных работ за _______20__года на ________работы № п/ п Обоснование Наименование работ Подрядчик: _____________ Ед. изм. Количество выполненных работ Расценка на единицу выполненных работ, тыс. тенге Всего заработная плата, тыс. тенге Примечание Заказчик : ______________ Эксперт(ы) технического надзора __________ в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) ( в е р с и я Г О Е С Э Д О 1 2 . 0 7 . 2 0 1 3 19 Приложение 5 к Правилам организации деятельности и осуществления функций заказчиказастройщика, утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от «___» ________ 2014 года № _____ Форма Заказчик: Подрядчик: Наименование строительства и его адрес: АКТ приёмки выполненных строительных работ за _______20__года на ________работы Составлен(а) в ценах 2001 г. Стоимость ед., тыс.тенге Шифр и№ № позип/ ции п норматива 1 2 Наимено вание работ и затрат, единица измерения 3 Всего Количество 4 Зарабо тная плата рабочихстроителей 5 Всего прямые затраты в том числе стоимость: - материалов, изделий и конструкций - оборудования - прочих затрат Накладные расходы: - заработная плата - трудоемкость Итого: Сметная заработная плата Нормативная трудоемкость Итого в текущих ценах: Налоги, сборы, обязательные платежи Экспл. машин в т.ч., зарабо тная плата машинистов 6 Общая стоимость, тыс.тенге Экспл. Всего машин Зарабо в т.ч. тная зарабо плата тная рабоплата чихмашистроинистов телей 7 8 Затраты труда, чел.-ч, рабочихстроителей рабочих, обслуживающих машины Накладные расходы, тыс. тенге -------% на ед. всего 9 10 11 20 Итого: НДС: Всего: Заказчик: Подрядчик: в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) ( в е р с и я Г О Е С Э Д О 1 2 . 0 7 . 2 0 1 3 в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) ( в е р с и я Г О Е С Э Д О 2 . 0 7 . 2 0 1 3 21 Приложение 6 к Правилам организации деятельности и осуществления функций заказчиказастройщика, утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от «___» ________ 2014 года № _____ Форма Заказчик: Подрядчик: Наименование строительства и его адрес: СПРАВКА о стоимости выполненных строительных работ и затрат за _____ 20___ года Код Код заказчика подрядчика Договор номер дата Источник финансирования наимекод нование Организационноправовая форма наимекод нование Стоимость выполненных работ и затрат в тыс.тенге Наименование пусковых комплексов, объектов А с начала года по отчетный месяц включительно с НДС в отчетном месяце (за ____) без НДС 1 2 Строитель но-монтажные работы в сметном базовом уровне цен 2001г. 3 из графы 1 стоимость из них прочих затрат, не входящих в по монтажу состав СМР в в отчетном оборудосметном месяце вания базовом уровне цен 2001г. 4 5 6 дополнительные затраты на приобретение материалов другие дополнительные расходы 7 8 налог на добавленную стоимость (по графе 1) Всего к оплате 9 10 в е р н а . д о к у м е н т а э л е к т р о н н о г о К о п и я 7 . 1 0 . 0 ) Г О Е С Э Д О 2 . 0 7 . 2 0 1 3 ( в е р с и я 22 М.П. Заказчик М.П. Подрядчик __________________________ (должность ф., и., о., подпись) __________________________ (должность ф., и., о., подпись) 20___ года 20___ года Приложение 7 к Правилам организации деятельности и осуществления функций заказчиказастройщика, утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от «___» ________ 2014 года № _____ Форма Заказчик: Подрядчик: Наименование строительства и его адрес: АКТ приёмки выполненных строительных работ за _______20__года №п/п 1 Наименование вида работ. Техническая характеристика 2 Ед.изм. Колво 3 4 По договору Цена за Общая единицу, стоимость, тенге тенге 5 6 С начала строительства % КолОбщая во стоимость, тенге 7 8 9 За отчетный период КолОбщая во стоимость, тенге 10 11 12 % % 13 Остаток КолОбщая во стоимость, тенге 14 15
