Амурская Рамсарская региональная инициатива, DOC, 34

Приложение 2
Справка
о создании Амурской региональной Рамсарской инициативы
Т.Ю.Минаева, Ю.А.Дарман
Рамсарская региональная инициатива представляет перспективный механизм для
развития сотрудничества Российской Федерации, Монголии и Китая в рамках Рамсарской
Конвенции. В завершенном виде региональная инициатива может объединять следующие
страны: Россия, Китай, Монолия, Корея, Япония.
Основные направления сотрудничества в рамках Амурской региональной
Рамсарской инициативы (предложения):
1) Совместная оценка состояния водно-болотных угодий (ВБУ)
2) Разработка единой стратегии сохранения и разумного использования ВБУ бассейна
реки Амур
3) Совместный мониторинг экологических характеристик ВБУ международного
значения приграничных территорий по стандартам Конвенции;
4) Оптимизация региональной сети ВБУ международного значения и особо-ценных
ВБУ национального и местного значения, интегрированной в концепцию «Зеленый
пояс Амура»;
5) Создание и совместное управление трансграничными ВБУ международного
значения;
6) Создание единой информационной стратегии и банка информационных материалов
для повышения эффективности информирования, просвещения и образования в
области охраны приграничных ВБУ;
7) Создание единой справочной информационной системы о состоянии природных
комплексов приграничных ВБУ, включая мигрирующие, редкие и хозяйственно
ценные виды, для оптимизации национальных и международных проектов развития.
Механизм Рамсарской региональной инициативы предполагает, координацию выполнения
стратегии единым секретариатом, совместный поиск средств на реализацию проектов и
более эффективное использование результатов текущих проектов.
Основанием для создания Рамсарских региональных инициатив является:
Ст. 5. Рамсарской конвенции определяет, что: «Договаривающиеся Стороны
консультируются друг с другом по поводу выполнения обязательств, вытекающих из
настоящей Конвенции, особенно в случае, когда водно-болотное угодье располагается на
территории более, чем одной Договаривающейся Стороны, или там, где водная система
входит в состав территории более, чем одной Договаривающейся Стороны. В то же время
они стараются координировать и осуществлять свою настоящую и будущую политику и
правила в отношении охраны водно-болотных угодий, их флоры и фауны».
Резолюцией VII.19 (1999) страны участницы приняли Руководство по международному
сотрудничеству в рамках Рамсарской конвенции. Руководство охватывает следующие
области:




Управление совместными водно-болотными угодьями (ВБУ) и речными бассейнами
Управление совместными популяциями видов, связанных с ВБУ
Установление партнерства Рамсарской конвенции с другими международными и
региональными конвенциями и агентствами в области охраны окружающей среды
Обмен опытом и информацией
1



Международное содействие и помощь в охране и рациональном использовании ВБУ
Устойчивая добыча и международная торговля продукцией биоресурсов ВБУ
Установление правил об иностранных инвестициях, гарантирующих сохранение и
рациональное использование ВБУ
Резолюцией VIII.30 (2002) страны участницы приняли «Руководство по организации
регионального сотрудничества в рамках Рамсарской конвенции».
Руководство определяет процедуру и порядок утверждения региональных инициатив
Рамсарской конвенции. Региональная инициатива должна быть утверждена конференцией
сторон, в том числе утверждается объем финансирование, выделяемого Конвенцией на
работу секретариата региональной инициативы.
Основанием для развития Амурской региональной Рамсарской инициативы
является:
1) Поддержка намерений России, Китая и Монголии о создании Амурской
региональной инициативы в ходе пленарного заседания делегатами региональной
встречи Азиатских стран-участниц Рамсарской конвенции (Пекин, май 2005)
2) Протокол IV-ого совещания Смешанной комиссии по международному Российскомонгольско-китайскому заповеднику «Даурия», март 2006
3) Протокол Первого заседания рабочей группы российско-китайской Рабочей группы
по вопросам трансграничных особо охраняемых природных территорий и
сохранения биологического разнообразия Подкомиссии по сотрудничеству в
области охраны окружающей среды Комиссии по подготовке регулярных встреч
глав правительств России и Китая
Последовательность действий по созданию Рамсарских региональных инициатив
1) Страна-инициатор процесса создания Рамсарской региональной инициативы
приглашает к сотрудничеству потенциальные страны партнеры с предложением
обсудить установочные документы Рамсарской региональной инициативы
2) Страны-партнеры осуществляют очные (совещание) или заочные консультации по
согласованию программных документов Рамсарской региональной инициативы,
включая план работ, процедуры координации и финансирования
3) Страны партнеры подготавливают заявку на утверждение Рамсарской региональной
инициативы по форме, предусмотренной руководством (Резолюция VIII.30), и
подают заявку в Секретариат для представления Постоянному Комитету или
Конференции сторон.
2