Работа по предупреждению проникновения в учреждения УИС

Федеральной службой исполнения наказаний продолжается работа по дальнейшему
реформированию уголовно-исполнительной системы.
В условиях реформирования системы важную роль играет укрепление
правопорядка в исправительных учреждениях. Работа по предупреждению проникновения
в учреждения УИС средств мобильной связи является одним из приоритетных
направлений деятельности структурных и подведомственных подразделений Федеральной
службы исполнения наказаний в укреплении правопорядка.
Наличие бесконтрольных средств мобильной связи в исправительных
учреждениях и следственных изоляторах (далее – ИУ и СИЗО) способствует
дестабилизации оперативной обстановки, при помощи указанных средств связи
спецконтингент занимается мошенничеством, устанавливает преступные связи с
лидерами уголовно-преступной среды, организует доставку запрещенных предметов
в учреждения УИС.
Диаграмма 1
Удельный вес изъятых средств мобильной связи по УИС
Вместе с тем анализ показателей, характеризующих вопросы изоляции
осужденных, свидетельствует о наличии положительной динамики в пресечении
проникновения к ним средств мобильной связи (диаграмма 1).
Это стало следствием разработки и выполнения Плана мероприятий по
предупреждению проникновения в учреждения уголовно-исполнительной системы
средств мобильной связи, утвержденного директором ФСИН России 15.03.2010 (далее
– План). В результате принятых мер удалось добиться значительного снижения
количества средств мобильной связи, поступающих к осужденным (на 5085 ед.), и
одновременно увеличения количества изымаемых средств связи при доставке (почти на
8 %). Так, за 9 месяцев 2010 г. изъято 23 474 единицы средств связи (АППГ – 28 559
ед.), из них при доставке 16 108 ед. или 68,6% (АППГ – 17 237 ед. или 60,4%)
(диаграмма 2).
Диаграмма 2
Динамика изъятия средств мобильной связи
по учреждениям УИС в 2009–2010 гг.
Достигнутые результаты в предупреждении поступления к спецконтингенту
средств мобильной связи, пресечении каналов их проникновения стали возможны
благодаря активизации работы аппаратов управления территориальных органов и
учреждений УИС по выполнению ранее отданных указаний и распоряжений ФСИН
России в данном направлении деятельности. Улучшился уровень подготовки
персонала УИС, задействованного в мероприятиях по пресечению поступления к
спецконтингенту сотовых телефонов. Проделана большая работа по профилактике
вступления в запрещенные связи как со стороны сотрудников, так и граждан,
прибывающих
на
отправляющими
подразделений
свидания
посылки
УИС
и
с
осужденными,
бандероли.
прониклись
передающими
Руководители
необходимостью
передачи,
подведомственных
более
углубленной
и
доскональной проработки мероприятий по данному направлению оперативнослужебной деятельности.
Немаловажную роль в решении данной проблемы сыграло внедрение в
деятельность учреждений УИС новых прогрессивных способов организации работы
по
предупреждению
поступления
к
спецконтингенту
сотовых
телефонов.
Представленные ГУФСИН, УФСИН России по Республике Мордовия, Удмуртской
Республике,
Красноярскому
краю,
Брянской,
Калужской,
Кемеровской,
Нижегородской, Новосибирской, Самарской, Свердловской, Тульской, Ульяновской,
Тюменской и Челябинской областям, УФСИН России по г. Москве и УФСИН
России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области материалы показывают, что
работа по предупреждению проникновения средств мобильной связи на охраняемые
территории
является
действенным и
эффективным фактором поддержания
правопорядка в ИУ.
Руководство ФСИН России придает особое значение вопросам изучения и
внедрения
передового
опыта.
Целью
этой
работы
является
повышение
эффективности оперативно-служебной деятельности учреждений и органов УИС.
Внедрение предлагаемого в настоящем издании опыта по использованию
современных методов и технических средств предупреждения проникновения
средств мобильной связи на охраняемые территории будет способствовать
обеспечению правопорядка в исправительных учреждениях и следственных
изоляторах и явится важнейшим условием стабильного функционирования
учреждений и органов ФСИН России.
Издан и разослан в территориальные органы ФСИН России сборник передового
опыта учреждений и органов ФСИН России по данному направлению деятельности,
который содержит обобщенную информацию о мерах по предупреждению
поступления на охраняемые территории УИС средств мобильной связи с учетом
требований нормативных правовых актов, указаний и распоряжений ФСИН России,
а также имеющегося опыта работы.