сентябрь 2015

Информация о проведенной Министерством юстиции РК
работе в рамках Плана мер по улучшению показателей
Глобального индекса конкурентосопосбности
Всемирного экономического форума до 2016 года
(на 05.09.2015г.)
Касательно проведения департаментами юстиции встреч с
физическими и юридическими лицами по вопросам оспаривания решений,
действий (бездействий) органов юстиции
В августе месяце т.г. региональными департаментами юстиции, в том
числе районными, было проведено 172 мероприятия: 55 круглых столов и 51
встреча как на государственном, так и на русском языках с физическими и
юридическими лицами.
Основной характер данных встреч – освещение вопросов регистрации
недвижимого
имущества
и
юридических
лиц,
интеллектуальной
собственности, оспаривания решений, действий (бездействий) органов
юстиции, приема документов для оказания государственных услуг населению
и представителям бизнеса, вопросы оказания правовой помощи населению,
повышения гражданской и правовой сознательности населения, укрепления
взаимосвязи органов юстиции и формирования атмосферы доверия.
Касательно публикаций статей в рамках работы по укреплению
слабых сторон в вопросах оспаривания частным бизнесом правомочности
действий и решений со стороны государственных органов, а также
освещения в СМИ возможности получения гражданами и юридическими
лицами консультаций по правовым вопросам в юридических
консультациях
Ежемесячно с января 2015 года департаментами юстиции, в том числе
районными, публикуются статьи о деятельности органов юстиции в рамках
работы по укреплению слабых сторон в вопросах оспаривания частным
бизнесом правомочности действий и решений со стороны государственных
органов.
В августе т.г. опубликовано 66 статей о деятельности органов юстиции.
Опубликованные статьи – разъяснения в основном касаются вопросов
исполнения судебных актов, спорных вопросов, регистрации юридических
лиц, регистрации недвижимого имущества, интеллектуальной собственности
на государственном и русском языках в Алматинской, Жамбылской,
Атырауской, Западно-Казахстанской, Акмолинской, Кызылординской,
Павлодарской, Карагандинской, Мангистауской, Актюбинской и СевероКазахстанской областях, а также в городах Астана и Алматы на темы: «К
сведению предпринимателей», «Электронная регистрация прекращения
деятельности юридического лица», «Шағын кәсіпкерлік субъектісіне жататын
заңды тұлғаны мемлекеттік тіркеудің хабарлама тәртібі», «Когда нужно
1
ликвидировать фирму?», «Заңды тұлғалардың филиалдармен өкілдерінің
есептік тіркеу тәртібі», «ШКС жататын заң тұлғаны мемлекеттік тіркеудің
хабарлау тәртібі», «Ответственность за незаконное использование чужого
товарного знака», «Признание товарного знака общеизвестным в Казахстане»,
«Заңды тұлғаларды тіркеудің өзекті сұрақтары», «Вниманию профсоюзов»,
«Құқықтық сауатсыздық келеңсіздікке ұрындырады», «Жаңа Кодекстегі
өзгерістер», «Повышение качества нотариального обслуживания по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество», «Өнеркәсіптік
меншік объектілеріне құқық табыстау туралы шарттар», «Защита и понятие
прав интеллектуальной собственности», «Зияткерлік меншік құқығын қорғау
саласы»,
«Корректировка
данных
недвижемого
имущества»,
«Предотвращение административных правонарушении», «Еще раз о
легализации», «Упрощенная регистрация прав на недвижимое имущества»,
«Незаконный ввоз контрафактной продукции в РК», «Жылжымайтын мүлікті
тіркеу жеңілдеді», «О порядке легализации имущества в Казахстане», «Как
восстановить необходимые документы, подтверждающие права на
недвижимое имущество?», «Регистрация дубликата», «Как правильно
передать недвижимость», «Электронное правительство и государственные
услуги», Тауар таңбасының қызметі», «Өнеркәсіптік меншік объектілеріне
құқық табыстау туралы шарттар», «Защита и понятие прав интеллектуальной
собственности» и т.д.
Касательно проведения анализа и обобщения проведенных
департаментами юстиции встреч с физическими и юридическими лицами
по впросам оспаривания решений, действий (бездействий) органов
юстиции
Анализ и обощение проведенных территориальными департаментами
юстиции встреч с физическими и юридическими лицами по впросам
оспаривания решений, действий (бездействий) органов юстиции проведен и 30
июня т.г. размещен на сайте Министерства юстиции РК.
В целом, проводимые территориальными органами юстиции встречи с
физическими и юридическими лицами и публикации по вопросам
деятельности органов юстиции позволяют повысить уровень правовой
осведомленности граждан и субъектов частного бизнеса и дать ответы на
возникающие вопросы относительно деятельности органов юстиции.
Касательно вынесения Концепции проекта Закона Республики
Казахстан «Об административных процедурах» и Концепции проекта
Административного процессуального кодекса Республики Казахстан на
рассмотрение
Межведомственной
комиссии
по
вопросам
законопроектной деятельности
Вынесение
вышеуказанных
концепций
на
рассмотрение
Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности
запланировано на сентябрь и октябрь 2015 года соответственно.
2
Вместе с тем, Верховным Судом и Министерством юстиции РК
соответствующие концепции разработаны и на сегодняшний день
дорабатываются
в
соответствии
с
представленными
замечаниям
государственных органов.
Касательно принятия Закона «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
усиления защиты права собственности, гарантирования защиты
договорных обязательств и ужесточения ответственности за их
нарушения»
Концепция разработанного Министерством юстиции законопроекта «О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам усиления защиты права собственности,
гарантирования защиты договорных обязательств и ужесточения
ответственности за их нарушения» одобрена 4 мая 2013 года на 299-ом
заседании МВК.
13 мая Законопроект одобрен во 2-ом чтении Мажилиса Парламента.
14 мая т.г. законопроект внесен в Сенат Парламента.
1 июня т.г. Законопроект внесен на скрепление Премьер-Министру.
25 июня т.г. Закон принят Парламентом Республики Казахстан и
подписан Главой государства 17 июля т.г.
Кроме того, ряд норм вышеуказанного Закона в части регистрации
недвижимого имущества досрочно реализован в рамках принятого Закона РК
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам кардинального улучшения условий для
предпринимательской деятельности в Республике Казахстан» от 29 декабря
2014 года.
Касательно проведения круглых столов, пресс-конференций и
диалоговых площадок по обсуждению норм законодательства в части
защиты прав собственности
Территориальными департаментами юстиции, в том числе районными, в
августе месяце т.г. проведено 80 мероприятий в формате круглых столов и
семинаров как на государственном, так и на русском языках в Алматинской,
Жамбылской, Актюбинской, Карагандинской, Мангистауской, СевероКазахстанской, Акмолинской, Костанайской, Кызылординской областях,
городах Астана и Алматы.
Данные мероприятия проводились с участием представителей местных
исполнительных органов, судов, акимов сельских округов, региональных
палат
предпринимателей,
управления
статистики,
отделов
предпринимательства, архитектуры и градостроительства, инспекторов ЦОН,
судебных исполнителей, сотрудников районного Центра молодежной
инициативы, представителей бизнес-сообщества и крестьянских хозяйств,
частных нотариусов.
3
Были разъяснены вопросы о дополнениях и изменениях, внесенных в
законы РК «О государственной регистрации юридических лиц и учетной
регистрации филиалов и представительств», «О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество», «О внесении изменений и дополнений в
законодательные акты РК по вопросам кардинального улучшения условий для
предпринимательской деятельности».
Также, темами круглых столов и семинаров стали вопросы касательно:
- приема документов на государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество;
- борьбы с коррупцией;
- оказания государственных услуг в сфере регистрации юридических
лиц;
- перерегистрации юридического лица в связи с изменением состава
участников;
- реорганизации и прекращения деятельности юридического лица;
- учетной регистрации филиалов и представительств;
- регистрации прав на земельные участки;
- государственной регистрации прав на недвижимое имущество через
Интернет;
- государственной регистрации общей совместной собственности;
- ускоренной регистрации недвижимого имущества;
- внесения изменений и дополнений в учредительные документы;
- выдачи дубликатов правоустанавливающих документов;
- государственной регистрации договоров или иных сделок при
отсутствиии их нотариального удостоверения;
- порядка прекращения права собственности.
Касательно разработки законопроекта об арбитраже в целях
развития внесудебных процедур
Законопроект «Об арбитраже» внесен в Мажилис Парламента
Постановлением Правительства Республики Казахстан 31 марта 2015 года
№ 164.
Законопроект направлен на совершенствование законодательства,
регулирующего сферу арбитража, развитие системы альтернативного
урегулирования споров в целом, а также снижение нагрузки на компетентные
(государственные) суды.
Необходимо отметить, что законопроект консолидирует действующие
законы Республики Казахстан «О третейских судах» и «О международном
арбитраже» для установления единого подхода в законодательном
регламентировании организации и деятельности внесудебных органов
разрешения споров.
В качестве главных позитивных последствий отмечается повышение
позиций Казахстана в рейтинге Глобального отчета конкурентоспособности
4
Всемирного экономического форума и рейтинга «Doing Business» Всемирного
банка.
Касательно выступления в СМИ, круглые столы, семинары и
конференциипо вопросам защиты интеллектуальной собственности
С целью улучшения взаимодействия с правообладателями 10 февраля
т.г. Министерством внутренних дел в г. Астана организована и проведена
встреча с директором «Microsoft» по защите интеллектуальной собственности
в Центральной и Восточной Европе - Лораном Синьоре. На встрече
обсуждались возможности использования международного опыта в
реализации и применении мер, направленных на снижение объема
нелицензионного программного обеспечения в Республике Казахстан.
Также, 1 апреля т.г. проведена встреча с представителями ТОО «Verum» и
«Microsoft Kazakhstan» по вопросам организации профилактической работы в
сфере интеллектуальной собственности, проведения обучающих курсов для
сотрудников ОВД.
Министерством финансов Республики Казахстан 30 апреля 2015 года
был проведен круглый стол с участием бизнес-сообществ на тему:
«Упрощение
таможенных
процедур:
Защита
интеллектуальной
собственности».
Информация размещена на ведомственном сайте Комитета
государственных доходов МФ РК.
По состоянию на 05.07.2015 г. органами юстиции проведено 740
семинаров, 575 «круглых столов», опубликовано 439 статей, организовано 235
выступлений на ТВ, радио, прочитано 2358 лекций, проведено 179 публичных
акций уничтожения контрафактной продукции и других мероприятий.
Касательно проведения заинтересованными государственными
органами мероприятий, направленных на выявление и пресечение
распространения (в т.ч. каналов поступления) контрафактной продукции
В 2015 году органами внутренних в период с 4 по 6 февраля проведено
организационно-профилактическое мероприятие «Контрафакт» совместно с
правоохранительными органами государств-участников СНГ в рамках
Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на
2014-2018 годы БКБОП СНГ.
Изъято из оборота 45,8 тыс. контрафактной аудио-видео продукции и 65
дисков нелицензионного программного обеспечения.
Всего за период операции выявлено 170 уголовных правонарушений.
Изъято 37 тыс. контрафактных CD-DVD дисков, в т.ч. 190 дисков с
нелицензионным программным обеспечением.
Выявлено 5 цехов по изготовлению пиратских произведений (ДВД
Актюбинской – 2, ДВД г. Астаны, Алматинской и Западно-Казахстанской
области - по 1 факту), ДВД г.Астаны выявлен 1 канал ввоза контрафактной
продукции.
5
По данным Министерства по инвестициям и развитию службой KZCERT по результатам мониторинга сайтов, были выявлены 4 интернетресурса, распространяющие нелицензионное программное обеспечение в
национальном сегменте.
Администраторам нижеуказанных интернет-ресурсов направлены
уведомления о нарушении законодательства Республики Казахстан по
вопросам интеллектуальной собственности и необходимости их удаления.
После обращения прекратили существование - 2:
1) http://mysoft.ucoz.kz;
2) http://www.ilim.kz;
Не устранено - 2:
1) http://ulitka.kz
2) http://fullsite.kz
В таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности по
состоянию на 19 июня 2015 года включено 315 товарных знака (88
правообладателей) по 1466 наименованиям товаров.
На основании таможенного реестра объектов интеллектуальной
собственности за 5 месяцев 2015 года территориальными органами
государственных доходов приостановлен выпуск товаров по 156 декларациям
на товары с признаками нарушения прав интеллектуальной собственности на
общую стоимость более 3,3 млн. долл. США.
За отчетный период органами юстиции (по состоянию 25.06.2015 г.)
проведено 58 проверок, выявлено 48 правонарушений. В ходе проверок было
изьято 1164 экземпляра контрафактной продукции на сумму 3437206 тенге.
Возбуждено 48 дел об административных правонарушениях по статье 158
КоАП (незаконное использование чужого товарного знака, знака
обслуживания, наименования места происхождения товара или фирменного
наименования). Судами рассмотрено 40 административных дела, к
административной отчетности привлечено 40 лиц, наложено штрафов на
сумму 208100 тенге.
Касательно проведения ежегодного мониторинга выявленных
правонарушений в сфере интеллектуальной собственности
Мониторинг выявленных правонарушений в сфере интеллектуальной
собственности будет проведен по итогам 2015 года.
6