Реализация направления « Расширение самостоятельности школ

Реализация направления « Расширение самостоятельности школ »
национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011-2012
учебном году в муниципальной системе образования.
Реализация
направления
« Расширение самостоятельности школ »
национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011-2012 учебном
году была направлена на выполнение федеральных законов: 83-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием
правового положения государственных ( муниципальных) учреждений» и 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
В течение учебного года проведена большая работа по внесению изменений в
учредительные документы общеобразовательных учреждений, подготовке нормативноправовых актов муниципального уровня, определяющих статус и изменения в Уставах
общеобразовательных учреждений, определяющих муниципальные задания каждому
учреждению. Переход учреждений в статус бюджетных общеобразовательных
учреждений сопровождался обучающими семинарами для руководителей школ, в
которых принимали участие специалисты структурных подразделений администрации
Шатурского муниципального района. Все общеобразовательные учреждения получили
статус бюджетных учреждений.
Во исполнение 210-ФЗ управлением образования разработаны и утверждены
нормативно-правовыми актами администрации района реестр услуг, оказываемых как
муниципальными общеобразовательными учреждениями, так и управлением
образования, регламенты предоставления этих услуг. Началась подготовка к внедрению
электронных журналов и электронных дневников, как одного из вида услуг,
предусмотренных
реестром.
Проведены
два
совещаниясеминара
с
административными
работниками
общеобразовательных
учреждений
и
предполагаемыми администраторами данной услуги.
Деятельность школ и управления образования носят открытый характер. Вся
необходимая информация о деятельности общеобразовательных учреждений и
управления образования размещается на сайтах, что доступно потребителям
образовательных услуг. В то же время необходимо отметить, что обновление
информации на школьных сайтах осуществляется не всегда своевременно, новостные
материалы отсутствуют, необходимые документы, регламентирующие деятельность
школ отсутствуют, наполнение сайтов не дает полного представления о жизни
общеобразовательного учреждения, изменениях, происходящих в школе.
В соответствии с действующим Положением все общеобразовательные
учреждения ежегодно готовят и представляют родителям и общественности Публичные
доклады о результатах деятельности за прошедший учебный год. Качество подготовки
Публичных докладов школ соответствует требованиям, предъявляемым к данному
документу школы. Муниципальная система образования представляет один из
Публичных докладов общеобразовательного учреждения на региональный конкурс. В
2011-2012 учебном году участником регионального конкурса Публичных докладов
общеобразовательных учреждений Московской области стал Коробовский лицей. По
результатам экспертной оценки Публичный доклад Коробовского лицея
стал
четвертым в рейтинге среди школ Московской области. Все Публичные доклады
общеобразовательных учреждений размещаются на сайтах. В то же время необходимо
отметить, что за 2010-2011 учебный год не был подготовлен Публичный отчет
управления образования в соответствии с требованиями к структуре этого документа.
Общеобразовательные учреждения самостоятельны в
разработке
Образовательных программ, Программ развития, расходовании финансовых средств,
предусмотренных на содержание учреждения. За прошедший учебный год возросло
количество общеобразовательных учреждений, оказывающих дополнительные платные
образовательные услуги, доля школ, оказывающих платные услуги, составила 20,8% от
общего числа общеобразовательных учреждений ( СОШ №1 г.Шатуры, СОШ №2
г.Шатуры, СОШ №4 г.Шатуры, лицей Шатурского муниципального района,
Коробовский лицей). Все общеобразовательные учреждения имеют утвержденные в
установленном порядке Основные образовательные программы. На ступени начального
общего образования Основные образовательные программы были разработаны в
соответствии с требованиями Федеральных государственных
образовательных
стандартов начального общего образования. Однако необходимо отметить, что все
программы требуют доработки в связи с внесенными изменениями в ФГОС начального
общего образования.
В 22 общеобразовательных учреждениях ( 91,7%) были разработаны и
реализовывались Программы развития, направленные на совершенствование
деятельности школ. 12 школ представили информацию о реализации Программы
развития в 2011-2012 учебном году. В большинстве общеобразовательных учреждений
на сегодня Программы развития находятся в стадии завершения их выполнения, в ряде
школ Программы развития завершены. Общим недостатком данного документа в
общеобразовательных
учреждениях является его несоответствие
требованиям
Комплекса мер по модернизации общего образования в Московской области, слабое
видение перспектив развития своего общеобразовательного учреждения с учетом
существующих реальностей, задач современного образования. Отсутствие Программы
развития в общеобразовательном учреждении или ее несовершенство препятствуют
участию общеобразовательных учреждений района в региональном конкурсе школ
Московской области, разрабатывающих и реализующих инновационные программы и
проекты. В 2011-2012 учебном году из двух муниципальных общеобразовательных
учреждений, представленных на региональный конкурс, победителем стало одно
учреждение – СОШ с.Кривандино. В соответствии с условиями конкурса школ,
победитель получит инновационное современное учебное оборудование на сумму 1
млн. руб., что позволит СОШ с.Кривандино реализовать одну из задач Программы
развития учреждения.
В решении вопросов расширения самостоятельности школ в соответствии с
задачами национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» главную
роль должны играть органы государственно – общественного управления, созданные в
каждом общеобразовательном учреждении. Однако, не всегда своевременно
производится ротация членов Советов учреждений, не прослеживается активная
заинтересованная позиция и инициатива Советов учреждений в разработке перспектив
развития школы. Отчасти это связано с тем, что новые члены Советов учреждений
имеют слабые представления о своих полномочиях.
ВЫВОД. В рамках реализации направления « Расширение самостоятельности
школ » национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» сделаны
важные шаги в направлении открытости деятельности общеобразовательных
учреждений, финансовой самостоятельности. В то же время понимание важности
изменений происходит медленно как со стороны органов государственнообщественного управления, так и со стороны руководителей общеобразовательных
учреждений.
Справка подготовлена Грязновой О.П., зам.нач. управления
образования.
Июль 2012.