Учитывая негативные демографические тенденции, такие ... рождаемости, высокий уровень смертности, постарение населения и другие была разработана

Демографическая безопасность – одна из основ стабильного развития региона и страны
Информационный материал к единому дню информирования 18 декабря 2014 г.
Учитывая негативные демографические тенденции, такие как, низкий уровень
рождаемости, высокий уровень смертности, постарение населения и другие была разработана
первая Программа демографической безопасности Минской области на 2006 – 2010 годы и
затем вторая – на 2011-2015 годы (далее – Программа). От успешной реализации данной
Программы зависит устойчивое развитие страны в целом и Минского региона в частности.
Численность населения области за период действия Программы сократилась на 4,3 тыс.
человек. Темпы убыли населения удалось снизить: если в 2011 году численность населения
сократилась на 8,0 тыс. человек, в 2012 году – на 1,6 тыс. человек, то в 2013 году она
увеличилась на 700 человек, за 9 месяцев 2014 года – на 828 человек.
В Столбцовском районе темпы убыли населения также снижаются (в 2012г. по
сравнению с 2011г. – 470 чел.; в 2013- 310чел; в 2014г. – 268 чел.)
По численности населения Минская область занимает второе место в республике после
г. Минска. На 1 октября 2014 года численность населения области составила 1407,2 тыс.
человек.
В 24 городах и 18 поселках городского типа области на 1 января 2014 года проживало
795,6 тыс. человек (56,7% от всех жителей области). Доля сельского населения составила
43,3% (607,1 тыс. человек).
Население Столбцовского района составляет 40,506 тыс. человек, города Столбцы
- 16,283 тыс. человек. Доля сельского населения составила 59,9%
В структуре населения области группа лиц старше трудоспособного возраста превышает
численность детей в 1,4 раза.
Состояние и динамика народонаселения, его количественные параметры, экономическая
активность определяют стратегию развития страны. Население страны – ее главное богатство
и достояние, ради которого и развиваются все сферы: экономики, культуры, политики и т. д.
Население – это трудовые ресурсы, способные воспроизводить и развивать материальный и
интеллектуальный потенциал. Поэтому проблемы народонаселения, демографической
безопасности рассматриваются Президентом Республики Беларусь и правительством как
вопросы первостепенной государственной важности.
Важнейшим фактором, оказывающими влияние на улучшение уровня жизни населения
является рост оплаты труда.
За период 2011 – январь-октябрь 2014 года начисленная номинальная заработная плата
работников области увеличилась в 3,1 раза. (в Столбцовском районе в 3,2 раза).
За январь–октябрь 2014 года начисленная номинальная заработная плата работников
области составила 5974,7 тыс. рублей (в Столбцовском районе 5189,1 тыс. рублей).
Реальная заработная плата работников области за январь–октябрь 2014 года по
сравнению с аналогичным периодом 2013 года увеличилась на 0,1%.
В организациях бюджетной сферы среднемесячная заработная плата в октябре 2014
года сложилась на уровне 4579,0 тыс. рублей, или 121,6% к октябрю 2013 года.
Наибольший уровень среднемесячной заработной платы в январе–октябре 2014 года
сложился в Солигорском, Минском и Дзержинском районах, где размер ее составляет от
6449,5 тыс. рублей в Дзержинском районе и до 8372,2 тыс. рублей в Солигорском районе.
В отраслевом разрезе наиболее высокий уровень заработной платы за январь–октябрь
2014 года обеспечен в химическом производстве (12192,6 тыс. рублей), строительстве (7969,8
тыс. рублей), обрабатывающей (7246,0 тыс. рублей) и горнодобывающей промышленности
(6751,4 тыс. рублей), металлургическом производстве (9444,4 тыс. рублей).
Значительное внимание уделяется поддержке семей, воспитывающих детей: увеличены
размеры единовременного пособия при рождении детей и ежемесячного пособия на ребенка в
2
возрасте до 3-х лет; предусмотрены льготы при строительстве жилья для многодетных семей В Столбцовском районе на эти цели в 2014 году было выделено 114700.0 тысяч рублей.
Ежегодно оказывается помощь для подготовки детей к школе. В Столбцовском районе
затрачено в 2013 г. – 73000.0 тыс. руб., в 2014 году – 847000.0 тыс. руб.).
За счет средств местного бюджета 65 многодетным семьям были установлены
автономные пожарные извещатели с объединением в сеть на сумму 114000,0 тысяч
рублей.
Государственная адресная социальная помощь в районе (далее – ГАСП) в виде
единовременных и (или) ежемесячных пособий за 11 месяцев 2014 года назначена 36
семьям, воспитывающим детей, на сумму 266200,8 тыс. рублей (11 месяцев 2013 г. - 52
семьям на сумму 281515,2 тыс. рублей). Дети в возрасте до 2-х лет из малообеспеченных
семей получают поддержку в виде детского питания. ГАСП в виде обеспечения
продуктами питания детей первых двух лет жизни за 11 месяцев 2014 года получили 98
детей на сумму 387328,4 тыс. рублей (11 месяцев 2013 года – 119 детей на сумму
648171,1тыс. рублей). Семьям, в которых родились одновременно двое, трое и более детей
за данным видом помощи имеют право обратиться независимо от величины
среднедушевого дохода, а также предоставляются услуги почасового ухода
за
малолетними детьми до 3 лет (услуги няни) и неполным семьям, воспитывающим
ребенка-инвалида и семьям воспитывающим двоих и более детей-инвалидов до 4 летнего
возраста. За 11 месяцев 2014 года было оказано 2668 услуг, за аналогичный период 2013
года – 1910 услуг.
С целью укрепления нравственных основ, материального и духовного состояния,
поддержания престижа многодетной семьи в обществе, повышения ее социального статуса и
авторитета, привлечения внимания общественности к проблемам многодетных семей
проведен зональный конкурс «Многодетная семья года Минщины», в котором приняла
участие многодетная семья Булаш из г. Столбцы. В территориальном центре
социального обслуживания населения функционируют школа позитивного материнства
(охвачено 38 чел.), работает клуб молодой семьи «Любавушка» (охват 19 семей),
52 многодетные матери района, родившие и достойно воспитавшие пятерых и более
детей награждены орденом Матери (в том числе в 2011 году – 3 , в 2012 году – 1, 2013 году
– 3, в 2014 году – 1), ежегодно в канун Дня матери проводится ряд различных
мероприятий, посвященных чествованию женщин-матерей.
Указанные меры, в определенной степени, позволили достичь увеличения
рождаемости. Общий коэффициент родившихся на 1000 населения вырос с 11,9 промилле
(далее – ‰) в 2011 году до 13,3‰ в 2013 году. За 9 месяцев 2014 года он составил 13,2‰
(аналогичный период 2013 года – 13,2‰), по Республике Беларусь – 12,6‰.
В Столбцовском районе коэффициент родившихся вырос с 10,4 ‰ (2013г.) до 13,1 ‰
в 2013г. ; за 9 месяцев 2014 года – 9,9‰
Число родившихся за 9 месяцев 2014 года составило 13905 человек, что на 65 человек
или 0,5% больше, чем за 9 месяцев 2013 года. При этом в городских поселениях отмечено
увеличение рождаемости (на 101,2%), в сельской местности – снижение (на 0,5%). Снижение
рождаемости отмечено в Вилейском (98,0% по отношению к рождаемости за 9 месяцев 2013
года), Дзержинском (91,3%), Копыльском (89,7%), Молодечненском (98,7%), Несвижском
(96,2%), Пуховичском (94,9%), Смолевичском (94,8%), Солигорском (98,7%), Узденском
(89,5%), Червенском (91,8%) районах и г.Жодино (99,1%). Рост числа родившихся произошел
в Березинском (104,7%), Борисовском (103,1%), Воложинском (104,3%), Клецком (107,5%),
Крупском (103,6%), Логойском (102,5%), Любанском (113,1%), Минском (102,6%),
Мядельском (115,0%), Слуцком (108,7%), Стародорожском (105,9%) и Столбцовском (401
ребёнок - 101,3%) районах.
3
Однако, в настоящее время в наиболее активный детородный возраст (20-29 лет)
вступают малочисленные группы женщин, родившихся в 1994-1998 годы, что подтверждается
при изучении половозрастной структуры населения Минской области и, особенно, отдельных
ее регионов. Среднегодовое число женщин от 20 до 24 лет за 2013 год в области составляло
38760 человек и число женщин от 25 до 29 лет – 53243 человека. Им на смену придут
женщины, которым сегодня 15-19 лет, а их количество значительно ниже – 29849 человек (в
1,8 раза меньше, чем группа женщин от 25 до 29 лет). Следовательно, число рождений
значительно сократится. В Столбцовском районе, например, число женщин в возрасте от 15
до 19 лет в 11 раз ниже числа женщин от 25 до 29 лет (соответственно 113 и 1243 человека).
В ближайшие 5 лет в области выйдут на пенсию многочисленные группы женщин в
возрасте от 50 до 54 лет (62880 человек) и мужчин в возрасте от 55 до 59 лет (47821 человек),
им на смену придут подростки в возрасте от 11 до 15 лет которых в 1,6 раза меньше (68736
человек).
Сократиться численность трудоспособного населения,
возрастет коэффициент
демографической нагрузки. По итогам 2013 года на 1000 человек трудоспособного возраста
приходилось 728 человек в нетрудоспособном возрасте. Для сравнения: в 2010 году – 693
человека.
Необходимо сохранить положительную динамику в увеличении рождаемости.
Сокращается смертность населения. Общий коэффициент умерших на 1000 человек
снизился с 16,0‰ в 2011 году до 14,9‰ в 2013 году. За 9 месяцев 2014 года он составил
14,3‰ (за 9 месяцев 2013 года – 14,9‰) и снизился по сравнению с аналогичным периодом
2013 года на 4,0%. Коэффициент общей смертности по республике снизился на 3,1% и
составил 12,8 человек на 1000 населения.
Рост числа умерших отмечен в 5 регионах области – Березинском (107,9%),
Дзержинском (101,7%), Логойском (109,5%), Стародорожском (109,0%) районах и г. Жодино
(115,9%). В остальных районах число умерших уменьшилось (Столбцовский (95,7%).
Основными причинами смертности населения области за 9 месяцев 2014 года
традиционно были болезни системы кровообращения (54,6%), новообразования (12,1%) и
внешние причины (8,6%). В Столбцовском районе – 52,4% - 11,6 %- 6,8 %.
За 9 месяцев 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года отмечено
снижение числа умерших по основным классам болезней за исключением некоторых
инфекционных и паразитарных заболеваний (рост на 27,0%).
В структуре смерти от внешних причин лидируют:
самоубийства – 306 случаев или 23,8%. В сравнении с 2013 годом их число
уменьшилось на 10 случаев.
случайные отравления алкоголем – 168 случаев или 13,1%. За 9 месяцев их число
уменьшилось на 22 случая. В Столбцовском районе (+1).
случаи, связанные с транспортными средствами – 135 или 10,5%. За 9 месяцев 2014
года отмечается снижение ДТП со смертельным исходом на 32 случая (80,7% к уровню
прошлого года).
За 9 месяцев 2014 года зарегистрировано 99 случаев утоплений, отмечен рост к уровню
прошлого года на 21 случай или 126,8%. Наибольшее число утоплений в Молодечненском
районе (10 случаев).
Число умерших по причине старость составило 2118 человек.
В трудоспособном возрасте за 9 месяцев 2014 года умерло 3168 человек, что на 127
человек меньше уровня аналогичного периода 2013 года. Показатель смертности населения в
трудоспособном возрасте по области составил 3,9 на 1000 населения соответствующей
возрастной группы (9 месяцев 2013 года – 4,03‰). Наибольший уровень смертности
трудоспособного населения зарегистрирован в Копыльском (6,24‰), Березинском (6,21 ‰),
Крупском (6,07‰), Столбцовском (4,90‰) и Логойском (5,64‰) районах. Рост смертности
4
населения в трудоспособном возрасте отмечен в Логойском (144,9%), Стародорожском
(115,9%), Столбцовском (103,6%), Узденском (104,4%), Червенском (108,8) районах и
г. Жодино (109,8%).
Показатель младенческой смертности составил 4,1 случай на 1000 родившихся, что на
13,9% выше уровня прошлого года.
Естественная убыль населения области за 9 месяцев 2014 года составила 1,1 на 1000
населения, за 9 месяцев 2013 года – 1,7 на 1000 населения. Естественный прирост наблюдался
в Дзержинском, Минском, Молодечненском, Смолевичском, Солигорском районах и
г. Жодино.
В целом по Республике Беларусь естественная убыль населения составила 0,2‰
(естественный прирост отмечен в Брестской области (0,7‰) и г. Минске (3,2‰).
Сохраняется стабильность на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы
к численности экономически активного населения находится в Столбцовском районе на
уровне среднего и ниже среднего по республике и составляет 0,4% (по Минской области –
0,5%).
На 1 декабря 2014 года на учете в управлении по труду, занятости и социальной
защите райисполкома состояло 299 граждан, в том числе 77 безработных. На одного
безработного условно приходилось 2,9 вакансии. Потребность в работниках, заявленная
предприятиями и организациями, составила 226 вакансий. Из общего числа вакансий
65,5% предназначены для трудоустройства рабочих.
В январе-октябре 2014 года прием работников в районе восполнил их выбытие на
97,7% (в январе-октябре 2013 года – на 86,9%). Принято на работу 2717 человек, уволено
2776 человек. За нарушения трудовой дисциплины уволено 149 человек, или 5,4% от
общего числа уволенных (в январе-октябре 2013 года – 168 человек или 4,9%). В связи с
сокращением численности или штата работников, ликвидацией организации уволено 39
человек, или 1,4% от общего числа уволенных (в январе-октябре 2013 года – 149 человек
или 4,3%).
Списочная численность работников в организациях (без малых и микроорганизаций
без ведомственной подчиненности) в январе – октябре 2014 года уменьшилась на 3,3 % по
сравнению с январем-октябрем 2013 года и составила 13,4 тыс. человек.
Справочно: наиболее значительное превышение увольнения над приемом
наблюдалось в сфере финансовая деятельность (прием работников восполнил их
выбытие на 75%), транспорта и связи – на 75,1%, в торговле и сельском хозяйстве на
97,3%.
В строительной отрасли прием работников восполнил их выбытие на 108,2%
(принято 264 человека, уволено – 244 человека).
Резервом недостающей рабочей силы являются работающие граждане
пенсионного возраста (их количество за последний год увеличилось на 309 человек), а
также не работающие граждане и иностранная рабочая сила.
Всего в текущем году для обеспечения организаций недостающими трудовыми
ресурсами даны разрешения на привлечение на работу 93 иностранных граждан (в 2013
году – 20), из них 71 человек (77%) – граждане Украины и 22 другие иностранные
граждане: Республики Грузия; Народной Республики Бангладеш; Литовской Республики;
Польши.
Более 64% иностранных граждан привлечено в сельское хозяйство для работы в
качестве операторов машинного доения, трактористов, животноводов и по другим
профессиям.
Отдел идеологической работы, культуры и по делам
молодёжи Столбцовского райисполкома