3. Экономика Калининградской области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
на период до 2025 г.
(проект)
Разработан группой специалистов под руководством Василюка Ю.Н.
с учетом замечаний и предложений, полученных в ходе обсуждения
Концепции Экономической стратегии
В соответствии с Законом КО о стратегическом планировании Экономическая
стратегия должна быть принята Калининградской Областной Думой
г. Калининград 2005г.
Оглавление
Предисловие ......................................................................................................... 3
1. Введение ........................................................................................................... 5
Основные прогнозные показатели, отражающие интересы населения в
процессах развития Калининградской области на период до 2025 года. ........ 5
1.1. Видение будущего Калининградской области .................................................... 5
1.2. Основные принципы развития Калининградской области ................................ 5
1.3. Планы Калининградской области по управлению ростом................................. 6
1.4. Роль Экономической стратегии ......................................................................... 7
1.5. Поддерживающие планы.................................................................................. 8
2. Видение будущего экономики Калининградской области на перспективу до
2025 года............................................................................................................... 8
2.1. Основные принципы развития экономики .......................................................... 8
3. Экономика Калининградской области ........................................................... 9
3.1. Как Калининградская область выдерживает сравнение?.................................. 9
4. Новая экономика ............................................................................................ 12
4.1. Основы конкурентоспособности и инноваций .................................................. 12
4.2. Экономическая доктрина................................................................................. 12
4.3. Новые секторы экономики – направления позиционирующие регион на
глобальном рынке ................................................................................................. 13
4.4. Кластеры – ведущая сила региональной экономики ..................................... 13
4.5. Малый и средний бизнес - рыночный сектор ................................................... 14
4.6. Развитая сельская экономика .......................................................................... 14
5. Стратегия достижения желаемого будущего экономики Калининградской
области ................................................................................................................ 15
5.1. Стратегическое направление 1: Инвестировать в людей и место (регион) ...... 15
5.2. Стратегическое Направление 2: Распространять знания и идеи...................... 17
5.3. Стратегическое направление 3: Связать инновации с рынком ........................ 17
5.4. Стратегическое направление 4: Развивать и укреплять экономику региона,
новые сектора экономики, промышленные и сервисные кластеры, малый и средний
бизнес ................................................................................................................... 18
5.5. Стратегическое Направление 5: Продвигать Калининградскую область на
международную арену ........................................................................................... 19
6. Мониторинг экономического прогресса ........................................................ 19
6.1. Инвестировать в людей и место (регион) ........................................................ 19
6.2. Распространять знания и идеи ........................................................................ 20
6.3. Связать инновации с рынком .......................................................................... 20
6.4. Развивать и укреплять экономику региона, новые сектора экономики,
промышленные и сервисные кластеры, малый и средний бизнес ........................... 20
6.5. Продвигать Калининградскую область на международную арену .................... 21
7. Анализ и реализация Экономической стратегии .......................................... 21
Используемые источники: ................................................................................. 21
Экономическая стратегия развития Калининградской области на период до 2025 года (проект)
2
Предисловие
Экономическая стратегия Калининградской области - один из пяти взаимосвязанных
планов управления ростом развития региона, направленных на достижение высокой
цели развития - повышение благосостояния людей и общества в целом до уровня
средних показателей развитых стран ЕС к 2025 году.
Экономическая стратегия рассматривает следующие вопросы:
- видение будущего Калининградской области и развития экономики;
- основные принципы развития Калининградской области и развития экономики;
- стратегические идеи, направления и действия для достижения целей развития
экономики региона;
- роль региона в современной экономике в процессах внутристранового разделения
труда России, в процессах развития отношений России и ЕС;
- положение Калининградской области относительно регионов-конкурентов;
- роль властей Калининградской области в процессах системной организации
развития общества и экономики.
Калининградское сообщество принимая данную экономическую стратегию со
всей ответственностью осознает, что развитие экономики - существующих и новых
отраслей общественной деятельности и производства, экспортных отраслей в объемах,
необходимых для достижения целей развития общества – амбициозная задача,
решение которой требует адекватных действий общества, власти и бизнеса.
Власть, бизнес и экономические партнеры региона должны разделять
ответственность за то, чтобы экономическая деятельность приносила максимально
возможную пользу всему населению и привела к признанию Калининградской области
в качестве преуспевающего региона России на международном уровне.
Реализация Экономической стратегии предусматривает три этапа:
Подготовительный (I-этап) – реализация среднесрочной Программы социальноэкономического развития Калининградской области на период 2006-2010 годы:
- создание и совершенствование структуры управления обществом и экономикой
адекватной задачам, требующим решения;
- организация структурной перестройки экономики, создание структур развития:
- развитие муниципальных, поселковых (инфраструктурных) и отраслевых
(кластерных) проектов, содействующих развитию существующих предприятий;
- развитие
крупных
федеральных
и
региональных
организационных
и
инфраструктурных проектов, увеличивающих инвестиционную емкость региональной
экономики - подготовка к размещению крупных инвестиций.
- проведение институциональных преобразований в региональном сообществе;
- создание положительного имиджа региона на российском и международном
финансовых рынках;
- закрепление места региона во внутристрановом разделении труда;
- определение положения Калининградской области на глобальном международном
рынке;
Динамичное развитие экономики (II-этап):
- освоение
инвестиций,
развитие
экспортоориентированных
промышленных
кластеров;
- превращение региона в привлекательное место жизни людей – повышение качества
жизни;
- накопление и развитие критической массы научно-исследовательских и
предпринимательских знаний и опыта;
- завоевание места на глобальном рынке, как центра, управляющего глобальными
потоками развивающего трансферт технологических и социальных новаций между
регионами России, СНГ, ЕС и других стран;
Экономическая стратегия развития Калининградской области на период до 2025 года (проект)
3
Устойчивое развитие (III – этап):
- закрепление и удержание конкурентного превосходства на глобальном рынке
лучшими
условиями
качества
жизни,
научно-исследовательской
и
предпринимательской деятельности.
------
Экономической
стратегии
сопутствуют
методические
материалы,
содержащие подходы к разработке соответствующих планов и программ, а
также пояснения к методам и механизмам достижения целей (приложения)
1. О системной организации процессов развития общества и экономики
2. Об основных прогнозных показателях
3. О структуре управления регионом
4. О схеме местного самоуправления
5. О корпоративном методе управления
6. О регионе, как едином административно-хозяйственном комплексе
7. Об основных принципах развития региона
8. О плане развития поселений
9. О плане талантов
10. Об институциональных преобразованиях в обществе
11. О макроэкономических показателях развития экономики
12. О структурной перестройке экономики и структурах развития
13. Об инфраструктурных проектах, как точках экономического роста – региона,
муниципальных районов и образований, поселков
14. Об основных принципах развития экономики
15. О критериях оценки эффективности развития экономики
16. О новых секторах экономики
17. О формировании и развитии кластеров
Примечание. Данный перечень неполный. Практическая реализация Экономической
стратегии и её этапов требует разработки значительного количества методических
материалов.
Экономическая стратегия развития Калининградской области на период до 2025 года (проект)
4
1. Введение
Основные прогнозные показатели, отражающие интересы населения в
процессах развития Калининградской области на период до 2025 года.
№
Наименование
1.
Доходная часть консолидированного бюджета
2.
Доходная часть консолидированного бюджета
в расчете на одного жителя
Средняя заработная плата в Калининградской
области
Соотношение между средними заработными
платами в Калининградской области и
развитыми странами ЕС (в сопоставимом
варианте).
Численность населения
Коэффициент
обустройства
городов
и
поселков в соответствии с требованиями
стандартов
Доля населения (25 – 34 года) с образованием
не ниже среднего профессионального, в % от
численности данной возрастной группы
3.
4.
5.
6.
7.
Ед.
измерения
Млн. долл.
США
Долл. США
Показатели
Долл. США
-
-
1
Тыс. чел.
%
2.000,
100
%
90
20.000,
10.000,*
* Примечание. Соответствует доходной части бюджета на душу населения Германии в
2003 году.
Прогнозные показатели являются основой для расчета макроэкономических
показателей и определения путей развития экономики Калининградской области на
период до 2025 года.
1.1. Видение будущего Калининградской области
- устойчиво развивающийся инновационный, конкурентоспособный и процветающий
регион России;
- место постоянного и временного комфортного проживания и жизнедеятельности
2-2,5 млн. человек;
- регион, развивающийся и функционирующий, как единый административнохозяйственный комплекс, не имеющий социальных и экономических окраин, с
качеством жизни людей на уровне развитых стран ЕС;
- регион, имеющий конкретную актуальную
специализацию
в
системе
пространственного развития России, как регион международного сотрудничества в
интересах субъектов Российской Федерации;
- центр управления глобальными потоками - Центр трансферта технологических и
социальных инноваций России, СНГ и ЕС;
- гармонично развивающееся общественное производство товаров и услуг на
внешний и внутренний региональный рынки.
1.2. Основные принципы развития Калининградской области
Принципы, которыми будут руководствоваться общество, власть и бизнес в своей
повседневной деятельности, отражают признание региональным сообществом
ценностей цивилизованного мира.
Экономическая стратегия развития Калининградской области на период до 2025 года (проект)
5
Внимательный и окружающий "заботой" регион – универсальный доступ к
адекватному доходу, питанию, одежде, транспорту, медицинскому обслуживанию и
отдыху; безопасность и защита; равные возможности полного участия в жизни
региона; уважение к культурному и социальному разнообразию; удовлетворение
различных индивидуальных потребностей.
Талантливый, богатый историческим
наследием,
уникальный
регион – развитие самобытности поселений, местного искусства и исторического
наследия, жизнеспособности и творческого потенциала региона; культуры всех общин.
Зеленый и дружественный к окружающей
среде регион –
сохранение и расширение естественной среды обитания, городских и сельских лесных
массивов, сети зеленых насаждений; развитие с уважением к окружающей среде и
мудрым использованием территории; улучшение качества воздуха, воды и почвы;
защита природных ресурсов и сельскохозяйственных земель.
Регион отличных, удобных для жизни поселений – поселения с
индивидуальными (уникальными) особенностями; поселения с многообразием выбора
жилья, работы, парков, предприятий обслуживания в пешеходной, велосипедной
доступности, или на путях транзита.
Инновационный регион, в котором процветание возможно для
всех – создание критической массы знания и опыта, привлекающей венчурный
капитал и таланты и порождающей новый бизнес; создание благоприятной среды для
сильного местного бизнеса и сильной сельской экономики; предоставление
возможностей всем людям.
Ответственный и отзывчивый регион – проведение постоянного
стратегического
мониторинга;
финансовая
ответственность
(эффективное
использование инфраструктуры и ресурсов); открытый для участия всех и каждого курс
развития; партнерство с федеральным центром, регионами России, СНГ, ЕС и других
стран, частным сектором и организациями региона; общественное образование для
повышения уровня понимания ключевых проблем и выбора.
Здоровый и активный регион – поселения, построенные таким образом,
что содействуют здоровому образу жизни своих жителей; акцент на предотвращении
заболеваемости путем вовлечении населения в занятия физической культурой; парки,
рекреационные места, пляжи, детские площадки, стадионы, плавательные бассейны и
гимнастические залы; чистое и безопасное водоснабжение; обработка ливневых вод и
загрязненных почв/участков.
1.3. Планы Калининградской области по управлению ростом
Экономическая Стратегия существует в рамках стратегического планирования
управления ростом в грядущие десятилетия, обеспечивает будущее Калининградской
области долгосрочным стратегическим руководством. Экономическая стратегия
является главным из пяти планов управления ростом.
Цель планов – устойчивое развитие: сбалансированное решение проблем
социального развития, охраны окружающей среды и экономического развития,
включение Калининградской области в процессы внутристранового разделения
труда России и развития отношений России и ЕС.
План социальной сферы – сфокусирован на сферах здоровья,
социального обеспечения, искусства и культуры, жилищном строительстве.
отдыха,
План "Искусство и историческое наследие" – поддерживает культуру
и творческий потенциал. Устанавливает новые инициативы и действия в сферах
культуры, искусства, сохранения наследия, развития
культурных возможностей,
туризма.
Экономическая стратегия развития Калининградской области на период до 2025 года (проект)
6
Градостроительный план – содержит видение
будущего развития
территории Калининградской области и план действий в рамках пространственного
развития, включая зонирование, план застройки и землеустройство.
Стратегия окружающей среды – отражает необходимость защиты и
улучшения местной экологии и уменьшения на глобальном уровне воздействия городов
на окружающую среду. Стратегия представляет политику сокращения «расползания».
1.4. Роль Экономической стратегии
Экономическая стратегия:
- обосновывает необходимость и возможность построения многообразного региона,
процветающего и удобного для жителей, региона с растущей экономикой, создающей
высококачественные рабочие места, обеспечивающей привлечение инвестиций и рост
качества жизни;
- отражает экономические интересы общества на стратегическую перспективу в виде
прогнозных показателей на период до 2025 года;
- формулирует идеи и направления развития экономики, обеспечивающие
достижение экономических целей общества;
- содержит основные методы и механизмы реализации идей и направлений развития
экономики;
- определяет новые секторы экономики, пути гармоничного развития существующих
отраслей экономики, экспортоориентированных и импортозамещающих производств;
и в целом дает общее представление потенциальным партнерам о намерениях
калининградского сообщества.
Экономическая стратегия как документ, имеющий статус регионального закона –
основа для всех уровней власти, бизнеса и экономических партнеров региона при
разработке программ и планов действий, гарантирующих устойчивый экономический
рост при развитии качеств, необходимых региону.
Экономическая стратегия отражает понимание региональным сообществом, что
процветание региона определяется:
- системной организацией процессов развития общества, частного сектора экономики
и привлечения инвестиций;
- успешным развитием бизнеса, ориентированного на поставки продукции и услуг
за пределы области (на первом этапе развития – импортозамещение, в
последующем – экспорт);
- развитием местной экономики, ориентированной на внутреннее потребление
товаров и услуг;
а также показывает знание того, что Калининградская область должна
предложить бизнесу и людям уникальную синергию исследовательских возможностей,
таланта и качества жизни:
- отрасли высоких технологий и качество услуг;
- привлекательное место обитания, территорию с замечательной и творческой
деловой культурой;
- критическую массу предпринимательских знаний и опыта, как основные элементы
достижения уровня мировой конкурентоспособности;
- сформированное экономическое партнёрство всех участников развития экономики
региона - от международных финансовых институтов и бизнеса до университетов,
научно-исследовательских центров и предприятий;
- создание условий, необходимых для успешного привлечения инвестиций,
квалифицированных рабочих и международной торговли.
Экономическая стратегия нацелена на развитие партнерской культуры бизнеса,
укрепление взаимовыгодных связей между импортозамещением, экспортом и местной
промышленностью, компаниями с общими интересами общества, бизнесом и наукой, а
также между регионом и всеми участниками процессов экономического развития.
Экономическая стратегия развития Калининградской области на период до 2025 года (проект)
7
Реализация
Экономической стратегии должна привести Калининградскую
область к определению её места в процессах глобализации мировой экономики,
к длительному конкурентному превосходству и превратить Калининградскую область
в один из центров управления потоками на глобальном рынке (европейском).
1.5. Поддерживающие планы
Реализация Экономической стратегии опирается на ключевые планы:
План развития поселений - ориентирован на развитие населённых пунктов
региона, как мест обитания и жизнедеятельности людей, на количественный и
качественный рост населения региона до 2 – 2,5 млн. человек.
План талантов - нацелен на привлечение и подготовку кадров для процессов
развития, на повышение деловой активности и профессионализма молодёжи –
будущего региона, на совершенствование инфраструктуры рабочей силы.
2. Видение будущего экономики Калининградской области
на перспективу до 2025 года
- развивающаяся, конкурентоспособная экономика, обеспечивающая достойный
вклад в национальный доход государства, формирующая консолидированный бюджет
региона в объемах, необходимых для обеспечения высокого качества жизни людей;
- экономика высокотехнологичных производств, интеллектуальных сфер
деятельности, обеспечивающих квалифицированные рабочие места с высокой
заработной платой;
- подвижная экономика, успешно справляющаяся с переменами, защищенная от
мировых кризисов;
- экономика, ориентированная на инновации и эффективное использование ресурсов
(человеческих, материальных, энергетических), создающая равные возможности всем
людям.
Видение будущего экономики региона и путей его достижения показывает, как
развитие может вести к росту качества жизни.
Экономическими выгодами будут равноправно пользоваться все города,
пригороды, поселки и сельские районы. Для отдельных граждан это означает - новые
рабочие места и увеличение личного и семейного дохода; для общества – рост
доходной части консолидированного бюджета, уменьшение разрыва между богатыми и
бедными, снижение среднего уровня безработицы. Для бизнеса успех выражается в
росте прибыли за счет инновационной деятельности, увеличения числа предприятий
частного бизнеса, развития и усиления промышленных кластеров.
2.1. Основные принципы развития экономики
Принципы, при руководстве которыми бизнес будет иметь максимальную поддержку
общества и власти:
- позиционирование региональной экономики на глобальном рынке – сферы
деятельности, развивающие и закрепляющие положение региона как одного из
центров, управляющего глобальными потоками на мировом рынке;
- конкурентоспособность на долгосрочную перспективу – способность бизнеса
осуществлять экспансию и закрепление на внешних рынках при условии соблюдения
темпов роста экономических показателей, обеспечивающих повышение качества жизни
людей;
- эффективность – соответствовать требованиям по эффективности использования
ресурсов – человеческих, земельных, материальных, энергетических;
- окружающая среда – соблюдать требования экологической политики;
Экономическая стратегия развития Калининградской области на период до 2025 года (проект)
8
- демонополизация – соответствовать требованиям антимонопольной политики на
внутреннем рынке;
- сбалансированность – развитие малого и среднего бизнеса при развитии
конкуренции для обеспечения широкого спектра качественных товаров и услуг для
населения, местного бизнеса и кластеров, ориентированных на внешние рынки;
- равновесие – отрасли экономики, ориентированные на внешние рынки должны быть
диверсифицированы в необходимой достаточности, обеспечивающей защиту
региональной экономики от отраслевых и мировых кризисов;
3. Экономика Калининградской области
3.1. Как Калининградская область выдерживает сравнение?
Калининградская область - западный регион Российской Федерации, полностью
отделенный от остальной территории страны сухопутными границами иностранных
государств и международными морскими водами. Мягкий климат, морское побережье с
обширными песчаными пляжами, уникальные природные объекты - Куршская и
Вислинская косы.
На севере и востоке граничит с Литовской Республикой, на юге - с Республикой
Польша, на западе область ограничивает побережье Балтики. Максимальная
протяженность области с востока на запад составляет 205 км, с севера на юг - 108 км.
От Калининграда до Москвы - 1289 км, до Берлина - 600 км, до Копенгагена – 680 км.
Площадь - 15,1 тыс. км. В Калининградской области проживают 955,3 тысячи
человек (63 человека на один квадратный километр). Городское население - 741,5
тысячи человек, 213,8 тысячи человек проживают в сельской местности.
Среднегодовая численность занятых в экономике Калининградской области 401,1 тыс.
человек в 2000 году.
22 города, 5 поселков городского типа, 1049 сельских населенных пунктов.
Крупные города: Калининград (450 тыс. чел.), Советск (43.6 тыс. чел.), Черняховск
(43,3 тыс. чел.), Балтийск (31,3 тыс. чел.), Гусев (28,1 тыс. чел.).
Область располагает запасами природных ресурсов. Крупнейшее в мире
месторождение янтаря (около 90 процентов мировых запасов), высококлассная, с
низким содержанием серы нефть (ежегодная добыча составляет 0,8-0,9 млн. тонн),
есть залежи бурого угля (общая оценка запасов 1,5 млрд. тонн), торфа (2,5-3 млрд.
куб. м), каменной соли класса "экстра". Площадь сельскохозяйственных земельных
угодий достигает 262 тыс. га.
В Калининградской области находится единственный в Российской Федерации
незамерзающий портовый комплекс на Балтийском море. Проходящие по территории
области транспортные коммуникации связывают Россию и страны Западной Европы
самым кратчайшим путем.
Основу экономики области образует промышленность. Из отраслей
промышленности главные: рыбная, машиностроение, топливная, целлюлознобумажная, пищевая.
Калининградская область, став российским эксклавом, столкнулась с
проблемами, не присущими другим регионам страны. Экономике области пришлось не
только перестраиваться в рамках перехода от плановой модели развития к рыночной,
но и адаптироваться к условиям территориальной отделённости.
В области в общих чертах формируется мобильная экономика, ориентированная
на открытость, основой которой стала внешнеэкономическая деятельность. Но, не
Экономическая стратегия развития Калининградской области на период до 2025 года (проект)
9
смотря на определенные положительные результаты, экономика региона развивается
бессистемно, не имеет стратегических целевых ориентиров и, в целом,
прогрессирующе отстает от средних показателей экономического развития страны.
Калининградская область отстает от России в целом по ВВП на душу населения
более чем в 1,7 раза; уровню инвестиций в основной капитал – вдвое; уровню жизни
населения – в 1,4 раза.
3.2. Анклавные преимущества
Для России и регионов актуальным на стратегическую перспективу является
социально-экономическое развитие деревень, посёлков и малых городов до
современного уровня жизни через развитие местного самоуправления, основанного на
принципах финансовой самодостаточности и широкомасштабного развития новых
малых, средних производств, высокотехнологичных фермерских хозяйств, предприятий
сельхозпроизводства и пищепереработки.
Для Калининградской области участие в создании механизмов трансферта
мирового опыта в регионы
России, СНГ и ЕС может стать направлением,
определяющим на десятилетия её будущее в процессах внутристранового разделения
труда, в отношениях России и ЕС. Находясь почти в центре ЕС, Калининградская
область может стать - Центром трансферта технологических и социальных новаций
России, СНГ и ЕС, в т.ч. Центром переподготовки муниципальных служащих с
учётом европейского опыта, Деловым центром малого и среднего бизнеса России,
СНГ и
Европы; Центром
подготовки
руководителей фермерских
хозяйств,
образовательным и научным центром России, СНГ и ЕС, и т.д.
Образцовая реализация реформы местного самоуправления и развитие в
Калининградской области центров подготовки и переподготовки служащих местного
самоуправления муниципальных образований России с использованием современного
опыта малых городов и посёлков европейских стран, российских новаций в сфере
местного самоуправления, инициатив населения и методов управления стимулирует
превращение Калининградской области в экспериментальную площадку отработки
различных моделей развития Муниципальных Образований и
Территориальных
Общественных Самоуправлений посёлков и малых городов, ориентированных
на
сельхозпроизводство и развитие малых товаропроизводств. Это позволит создать
механизмы неформального общения российских муниципальных образований и их
жителей через Калининградскую область с муниципальными образованиями и
населением стран ЕС, (развитие народной дипломатии), что может быть очень
важным для развития деловой и социальной активности населения российской
глубинки.
Целенаправленное создание механизмов содействия развитию малого и
среднего бизнеса России путём создания Делового центра малого и среднего бизнеса
России и ЕС в Калининградской области, развития трансферта технологических и
социальных новаций в посёлки и малые города - придаст смысл привлечению
инвестиций из стран ЕС на создание в посёлках и малых городах
Калининградской
области образцовых
предприятий, ориентированных на
производство товаров и услуг, а также для демонстрации и последующего
тиражирования в регионы России, СНГ и ЕС.
В процессе проведения работ представляется возможность: отработать
механизмы комплектования импортозамещающих
производств отечественным
оборудованием, материалами, комплектующими (создать центр формирования заказов
малого и среднего бизнеса для отечественной большой промышленности); создать
механизмы содействия экспорту продукции отечественных малых и средних фирм.
Экономическая стратегия развития Калининградской области на период до 2025 года (проект)
10
Развитие в Калининградской области высокотехнологичных фермерских
хозяйств, предприятий сельхозпроизводства и пищепереработки с использованием
мирового опыта позволит создать механизмы использования лучшей практики
предприятий сельхозпроизводства и переработки, ориентированных на снабжение
продуктами питания крупных городов для развития аналогичных предприятий в
регионах России, что послужит дополнительным стимулом привлечения инвестиций в
развитие села.
Развитие индустрии туризма и сопутствующих отраслей в Калининградской
области стимулирует развитие делового туризма, направленного на ознакомление
миллионов россиян с европейским опытом
муниципальных образований, адаптированным
российским условиям.
многогранной жизнедеятельности
в Калининградской области
к
3.3. Потенциал Калининградской области
Развитие
трансферта
технологических
и социальных
новаций
в
сфере
муниципального управления, малого и среднего бизнеса как нового сектора
экономики Калининградской области целесообразно по следующим причинам:
- актуально на длительную перспективу, т.к. для посёлков и малых городов
России создание условий финансовой самодостаточности не может произойти без
динамичного развития малого и среднего бизнеса, что с привлечением мирового
опыта можно осуществить с меньшими затратами, быстрее и качественнее;
- внеконкурентное развитие, т.к. в интересах России только Калининградская
область в силу своего анклавного положения в центре Европейского Союза
имеет все условия для развития подобного рода деятельности;
- высокая доходность при относительно низких инвестиционных затратах, т.к.
международное посредничество и организационно-финансовый бизнес являются
самыми
доходными
сферами
бизнеса, основанными
на интеллектуальной
деятельности;
- широкая возможность привлечения технологий и инвестиций малого
и
среднего бизнеса из стран ЕС в создание образцовых предприятий в посёлках и
малых городах области для последующего тиражирования в регионы России, т.к.
крупные российские и европейские производители оборудования, материалов и
комплектующих заинтересованы в создании механизмов комплексных поставок
своей продукции на рынок;
- практическое определение положения Калининградской области в системе
межрегиональных связей регионов России и в отношениях России и Европейского
Союза как Центра технологических и социальных новаций России и Европейского
Союза, т.к.
подобная
специализация
Калининградской области экономически
выгодна всем участникам.
В Калининградской области во всех отношениях удобно сочетать российские
достижения и передовой опыт западных стран в организации и оснащении малых
производств, отрабатывать новые модели и виды товаров, систему поставок
материалов и комплектующих, упаковки, дизайна и т.д. Кроме того, специализация
региона в освоении опыт стран ЕС в развитии социальной сферы для последующего
тиражирования в регионы России и СНГ, экономически выгодна всем участникам.
Развитие положительного имиджа Калининградской области на международном
рынке, связанного с новыми секторами экономики окажет положительное влияние на
развитие других секторов экономики региона – промышленности, делового туризма,
транспортного комплекса, сервиса и т.д.
3.4. С какими регионами конкурирует Калининградская область?
В направлении развития новых секторов экономики - трансферта технологических
и социальных инноваций в регионы России, учитывая анклавное положение
Экономическая стратегия развития Калининградской области на период до 2025 года (проект)
11
региона в ЕС, у Калининградской
ближайшую перспективу.
области практически
нет
конкурентов
на
Развитие секторов региональной экономики, ориентированных на внешние
рынки столкнется с жесткой конкуренцией, поэтому потребует больших усилий
Федерального центра, регионального сообщества и всех участников процессов
развития.
4. Новая экономика
4.1. Основы конкурентоспособности и инноваций
Калининградская область конкурирует с другими регионами в сферах привлечения
инвестиций и качественных рабочих мест на рынке услуг регионам России.
Географическое положение российского региона практически в центре ЕС,
природно-климатические условия являются для Калининградской области решающими
факторами при оценке конкурентоспособности.
Квалифицированная рабочая сила, качественные рабочие места, низкий уровень
преступности, чистые воздух и вода – составные части привлекательности региона.
Создание надлежащих условий жизни и работы, цели и идеи развития помогут
Калининградской области привлечь высококвалифицированных рабочих в новые
секторы экономики и экспортные отрасли промышленности.
Процветание всех предприятий Калининградской
области, успех развития
экономики будут зависеть от этих основополагающих элементов, являющихся
"экономическими основами":
 Население
 Финансы
 Образование
 Инфраструктура
 Технология
 Бизнес-климат
 Исследования и разработки
 Качество жизни
4.2. Экономическая доктрина
Основные направления Экономической стратегии:
Новые секторы экономики, определяющие положение региона во
внутристрановом разделении труда России и в отношениях России и ЕС трансферт технологических и социальных инноваций в регионы России, СНГ и ЕС,
продвижение продукции регионов России на зарубежные рынки; направления
общественной деятельности, обеспечивающие создание интеллектуального продукта.
Высокотехнологичные производства, обеспечивающие достижение
необходимых прогнозных показателей развития – развитие существующих
отраслей экономики, новых экспортоориентированных и импортозамещающих
производств, инновационных кластеров, ориентированных на внешние рынки.
Сильный малый и средний бизнес – создание благоприятных условий для
местного бизнеса, удовлетворяющего потребности регионального рынка в товарах и
услугах.
Развитая сельская экономика – признание и поддержка особенной роли в
экономике региона сельского хозяйства, пищепереработки и сельского туризма.
Новые секторы экономики
на конкуренции,
т.к. больше
технологических и социальных
ориентированные на поставки
основаны больше на партнерстве и инновациях, чем
ориентированы на оказание услуг – трансферт
инноваций. Существующие и новые предприятия,
продукции за пределы региона реорганизуются в
Экономическая стратегия развития Калининградской области на период до 2025 года (проект)
12
промышленные "кластеры". Промышленные кластеры полагаются на экономические
основы и местную экономику для создания "жизненного цикла" конкуренции и успеха.
Это полезно для всей экономики; цель – повысить возможности Калининградской
области, максимально получить выгоду от этих перемен для всеобщей пользы.
4.3. Новые секторы экономики – направления позиционирующие регион на
глобальном рынке
Новые секторы экономики должны:
- не быть конкурентными центрам экономического развития России и Европы
(хотя бы на период становления, ближайшие годы);
- определять положение области в процессах внутристранового разделения труда в
России, обеспечивающее включение региона в экономическую и социальную систему
страны;
- определять экономическое
положение
Калининградской
области во
взаимоотношениях России, СНГ и ЕС, способствующее превращению региона в один из
центров управления глобальными потоками;
- быть привлекательными для инвесторов, высокоэффективными по срокам
реализации и достигаемым экономическим показателям, малозатратными для
федерального бюджета в процессе реализации;
- содействовать гармоничному развитию существующих отраслей общественной
деятельности и производства, созданию новых экспортоориентированных и
импортозамещающих производств.
Развитие Калининградской области как Центра трансферта технологических и
социальных инноваций России, СНГ и ЕС может быть сутью практического
формирования будущего региона и закреплением его социально-экономического
профиля среди субъектов Российской Федерации и в отношениях России и ЕС на
основе развития международной кооперации, превращения в узел опережающего
роста развития России, центр управления потоками на глобальном рынке.
Продуктом
нового
сектора
экономики
будут являться:
комплектные
производства, технологии, оборудование, материалы
и
комплектующие,
организационные и финансовые услуги для развития муниципальных образований и
поселков, малого и среднего бизнеса, фермерских хозяйств, экологических инноваций
и т.д., сформированные на территории Калининградской области на основе опыта и
возможностей лучшей отечественной и мировой практики.
Калининградская
область
–
Центр
трансферта
технологических и социальных инноваций России, СНГ и Европейского Союза Развитие
брэнда:
создаст смысловое восприятие Калининградской области во взаимоотношениях с
регионами России, СНГ и стран ЕС; будет служить объединяющим фактом для
всех слоёв населения как внутри области, так и при общении с внешним
миром; будет обозначать стратегический вектор для развития
всех отраслей
экономики региона.
4.4. Кластеры – ведущая сила региональной экономики
Кластер – это нечто большее, чем взаимозависимая группа связанных компаний.
Кластеризация отражает продвинутый уровень специализации в определенных
областях, что измеряется такими факторами как концентрация занятости и темпы
роста.
Расширение и создание новых кластеров, ориентированных на внешний рынок
обеспечит основную часть доходов региона. Рост экспорта стимулирует развитие
местного бизнеса и увеличение его доходов за счет повышения спроса на местную
продукцию. Конкуренция между экспортными компаниями стимулирует разработку
Экономическая стратегия развития Калининградской области на период до 2025 года (проект)
13
новейшей продукции, улучшает сервис, расширяет возможности и способствует
созданию дочерних предприятий в кластерах и местной экономике.
В настоящее время необходимо заложить основы развития промышленных и
сервисных кластеров Калининградской области:
Расширяющиеся кластеры: телекоммуникации,
промышленность,
транспортный
комплекс, мебельная
(доработать).
туризм,
янтарная
промышленность и т.д.
Трансформирующиеся
кластеры:
рыбопромышленный
машиностроение, строительный комплекс и т.д. (доработать).
комплекс,
Формирующиеся
кластеры:
профессиональные
услуги,
трансферт
технологических и социальных инноваций, образовательные услуги, научные
исследования и инновации, и т.д. (доработать).
Зарождающиеся кластеры:
необходимо
искать новые направления
развития, обеспечивающие требуемые объёмы производств.
4.5. Малый и средний бизнес - рыночный сектор
Задача рыночного сектора – обеспечивать диверсификацию товаров и удовлетворять
все потребности населения и местного бизнеса.
Рыночный сектор должен
содействовать созданию качества жизни, которое придает уникальность региону:
сервис и услуги в сфере искусства и культуры, отдыха, торговли, ресторанов, здоровья
и образования. Он также поставляет экспортным кластерам бизнеса дополнительные
виды услуг: курьерские, полиграфические, снабженческие – создает среду для
успешного функционирования кластеров и т.д.
Большинство предприятий рыночного сектора принадлежат местным владельцам
и управляются на местном уровне. Они опираются на факторы, определяющие
благоприятный хозяйственный климат. Важное значение имеет любой из них –
состояние окружающей
среды,
ставки налогов, коммунальное хозяйство,
подготовленная рабочая сила, кооперация с кластерами. Кадровое обеспечение
особенно важно для малого бизнеса, вынужденного конкурировать с крупными
компаниями, предоставляющими высокооплачиваемые рабочие места, за одних и тех
же служащих.
Все уровни власти региона должны оказывать содействие созданию новых и
развитию существующих субъектов рыночного сектора экономики.
4.6. Развитая сельская экономика
Сельское хозяйство воспринимается как местный бизнес, но вынуждено конкурировать
на международном рынке и зависит от торговой политики, товарных субсидий и
климатических
изменений.
Поставка
продовольствия
от
производителей
Калининградской области в региональную торговую сеть оставляет желать лучшего.
Фактически, сельский бизнес много теряет от существующей продовольственной
политики снабжения населения региона.
Регион должен создать систему прочных связей, способствующих превращению
сельской экономике в мощный сектор экономики через развитие сельскохозяйственных
кластеров и предприятий пищепереработки. Фермерские хозяйства, в том числе,
важны как характерные особенности деревенского образа и для туризма. Сельская
местность является достоянием, способствующим качеству жизни людей и развитию
экономики Калининградской области. Калининградской области важны ее зеленые
массивы и сельская местность для успеха сельского туризма и бизнеса, поэтому
необходимо включить интересы сельского хозяйства в планы развития и принятия
решений.
Экономическая стратегия развития Калининградской области на период до 2025 года (проект)
14
Регион должен сохранить сельскую экономику и работать в целях сохранения и
развития
жизнеспособности,
инновационности
и
конкурентоспособности
сельскохозяйственной индустрии Калининградской области.
5. Стратегия достижения желаемого будущего экономики
Калининградской области
Достижение желаемых целей развития общества и экономики обеспечивается
системной организацией процессов развития – совершением одновременно и (или) в
определенной последовательности действий по реализации стратегических
направлений,
нацеленных
на
усиление
инновационных
качеств
и
конкурентоспособности общества и бизнеса, учреждений и рабочей силы
Калининградской области; привлечение развитие и сохранение высокооплачиваемых
рабочих мест и компаний; улучшение качества жизни и окружающей среды;
обеспечение долгосрочного процветания.
Стратегические направления:
- Инвестировать в людей и место (регион)
- Распространять знания и идеи
- Связать инновации с рынком
- Развивать и укреплять экономику региона: новые секторы
промышленные и сервисные кластеры, малый и средний бизнес;
- Продвигать Калининградскую область на международную арену.
экономики,
Экономическая стратегия предполагает, что ближайшими действиями
(политиками) будут те, которые являются существенными для достижения видения
будущего Калининградской области.
5.1. Стратегическое направление 1: Инвестировать в людей и место (регион)
Люди – источник инноваций, идей и знаний. Экономическая стратегия исходит из того,
что люди являются двигателем экономики.
Видение будущего региона, понимание целей, идей и направлений развития,
методов и механизмов достижения целей населением – обязательное условие
достижение успеха.
Политика
Регион будет уделять первостепенное внимание росту образовательного
уровня всех жителей региона и, прежде всего - экономического.
В Калининградской области высокая плотность сети дорог, польдерные земли,
европейские требования по экологии, высокие социальные требования и другие
дополнительные по отношению к внутренним регионам России затраты из бюджета.
Развитие и поддержание на должном уровне инфраструктуры территории региона
возможно только при наличии необходимого количества жителей. Население области
должно быть 2-2,5 млн. человек - это примерно оптимальная численность для
подобных территорий в Европе.
людей позволит значительно
ускорить процессы социально-экономического развития области, т.к.:
- привлечёт в короткие сроки большие частные инвестиции в жилищное и
гражданское строительство, в развитие малого и среднего бизнеса, стимулирует
развитие стройиндустрии и производство предметов потребления, услуг; послужит
толчком развитию многих отраслей экономики;
Привлечение
в
Калининградскую область
Экономическая стратегия развития Калининградской области на период до 2025 года (проект)
15
- обеспечит ускоренный рост интеллектуального потенциала региона (по всей
территории) за счёт притока специалистов;
- значительно расширит и разовьёт культурные и экономические связи области
с регионами России, СНГ и стран ЕС;
- позволит реально осуществить программы развития городов и посёлков
области, в т.ч. за счёт наполнения городов и посёлков социально активными
людьми, стремящимися благоустроить среду собственного обитания.
Высокообразованная
рабочая
административной территории
сила
является
преимуществом
любой
Политика
Регион будет решать проблемы нехватки рабочей силы за счет
широкомасштабного привлечения новых жителей вместе с Правительством РФ и
региональным сообществом.
Высокие цели развития региона принятые обществом требуют адекватной
структуры управления регионом.
Все административные территории, добившиеся экономических успехов
второй половине XX века, использовали корпоративные методы управления.
во
Внедрение в Калининградской области корпоративных методов управления,
основанных на новой философии и оценочных показателях:
- позволит перестроить работу государственных и муниципальных структур,
ориентировать их на конкретные результаты;
- заставит чиновников и бизнесменов сотрудничать, сверяя свои действия с
общими корпоративными (общественными) интересами;
стимулирует
процессы
совершенствования
структуры
административного
управления обществом и экономикой на всех уровнях - региона, муниципальных
районов и образований, поселков;
сделает очевидным целесообразность диверсификации центров принятия решений,
действий, проявления творческих инициатив и формирования общественной прибыли с
одновременным повышением ответственности.
-
Внедрение системы корпоративного управления позволит:
ликвидировать иждивенческие
объединить людей методом
результатов в посёлках, городах,
- создать условия для развития
настроения в региональном сообществе;
постановки задач и достижения конкретных
муниципальных образований и области;
обоснованного патриотизма и т.д.
Политика
Регион внедрит эффективную структуру управления обществом и экономикой,
будет использовать методы: корпоративного управления, системной организации
процессов развития и управления по целям.
Калининградская область в силу маленькой территории может развиваться
как единый административно-хозяйственный комплекс, в котором все структурные
единицы гармонично связаны, дополняют и развивают друг друга.
Развитие Калининградской области на принципах единого мегаполиса - это
принципиальное
изменение
методологических
подходов
к
социальноэкономическому развитию области. Это позволит:
- методологически разработать программы и планы развития региона, городов,
муниципальных образований и посёлков в условиях единого экономического,
социального, культурного и информационного пространства, устранит негативные
восприятия деревенской глубинки;
Экономическая стратегия развития Калининградской области на период до 2025 года (проект)
16
- осуществить градостроительное планирование и развитие Калининградской
области как единого комплекса без социальных и экономических окраин;
- стимулировать
процессы
перемещения
людей и капитала, позволяющие
расширить территории приложения инвестиций, размещения производительных
сил и, тем самым, значительно ускорит процессы капитализации;
- рационально и с большей эффективностью использовать консолидированный
бюджет на благо развития области;
- создать практические условия, стимулирующие объединение людей, для
реализации общих экономических идей.
Политика
Регион обязан проводить политику развития региона как одной
агломерации без экономических и социальных окраин.
5.2. Стратегическое Направление 2: Распространять знания и идеи
Чтобы конкурировать на международных рынках, Калининградской области требуется
критическая масса знаний и опыта, которые можно достичь только организацией
совместных усилий всех участников процессов развития. Неравномерность культуры
сотрудничества, несовершенство схемы местного самоуправления в Калининградской
области ограничивают связи между исследованием, бизнесом, поселениями и
блокируют путь к распространению знаний и доступ к технологиям.
Политика
Регион осуществит реформу местного самоуправления с максимально
эффективной диверсификацией центров общественных инициатив и формирования
общественной «прибыли».
Регион в содружестве с его экономическими агентствами будет катализатором
сотрудничества внутри / между кластерами, учреждениями и поселениями региона,
чтобы гарантировать эффективное распространение знания.
Инновации, конкурентоспособность и процветание Калининградской области
зависят от инфраструктуры телекоммуникаций, которая содействует передаче и
распространению знаний между всеми экономическими партнерами.
Политика
Работа с некоммерческими, государственными и частными организациями для
обеспечения
равным
высококачественным
доступом
к
инфраструктуре
телекоммуникаций для всех адресов Калининградской области, включая
пригородные и сельские.
Регион гарантирует, что телекоммуникации – неотъемлемая часть его
проектируемой и существующей инфраструктуры.
5.3. Стратегическое направление 3: Связать инновации с рынком
Только используя предпринимательский подход на каждом этапе инноваций,
Калининградская область сможет развить истинную культуру "изделие на рынок".
Связь инноваций с рынком предполагает наведение мостов от источников
творческого потенциала – индивидуального творчества, научно-исследовательских
центров и лабораторий частного сектора – к разработке технологии, изготовлению
продукта и коммерческому производству.
Научно-исследовательский потенциал Калининградской области оторван от
коммерческого сектора. Необходимо помочь исследователям Калининградской области
и их организациям понять потребности рынка и увидеть потенциальное коммерческое
применение их работы.
Экономическая стратегия развития Калининградской области на период до 2025 года (проект)
17
Инновации, конкурентоспособность и процветание зависят от наличия
инфраструктуры, облегчающей передачу и распространение знаний между всеми
экономическими партнерами. Инновационная система Калининградской области
нуждается в большом количестве бизнес-инкубаторов для ускорения формирования
новых предприятий.
Политика
Поддержать способность исследовательских учреждений и промышленных
кластеров Калининградской области обращать исследования и разработки в изделия
и услуги.
Регион со своими экономическими партнерами будет создавать и
поддерживать бизнес-инкубаторы для кластеров и определит возможности создания
подобных структур в других секторах экономики.
5.4. Стратегическое направление 4: Развивать и укреплять экономику
региона, новые сектора экономики, промышленные и сервисные кластеры,
малый и средний бизнес
Организация динамичного развития экономики возможна только методом системной
организации процессов развития общества и экономики, который в свою очередь
может быть применен только при наличии макроэкономических целей,
соответствующих целям общества на стратегическую перспективу.
Политика
Регион разработает макроэкономические показатели развития экономики на
период до 2025 года, соответствующие целям общества – повышение качества жизни
людей до уровня развитых стран ЕС.
Регион
будет
осуществлять
разработку
индикативных
экономического развития на среднесрочную перспективу – 5 лет.
показателей
Регион будет устанавливать конкретные показатели экономического развития на
краткосрочную перспективу – ежегодно.
Регион обеспечит мониторинг соответствия макроэкономических, индикативных
и конкретных показателей развития экономики.
Развитие экономики региона в необходимых объемах возможно только при
сбалансированной реализации всех планов по управлению ростом, ключевых планов,
сопутствующих планов и программ.
Политика
Регион обеспечит системную организацию процессов развития общества и
экономики.
5.4.1. Критерии оценки эффективности процессов развития экономики
5.4.2. Рациональное использовании ресурсов в экономике Калининградской
области
5.4.3. Стратегические инвестиционные проекты и целевые программы
развития экономики Калининградской области
5.4.4. Методы и механизмы развития новых секторов экономики
Калининградской области
5.4.5. Методы и механизмы динамичного развития существующих секторов
экономики Калининградской области
Экономическая стратегия развития Калининградской области на период до 2025 года (проект)
18
5.4.6. Методы и механизмы развития экспортоориентированных и
импортозамещающих производств в Калининградской области
5.4.7. Методы и механизмы привлечения внешних заемных средств на
развитие экономики Калининградской области
5.5. Стратегическое Направление 5: Продвигать Калининградскую область
на международную арену
Через туризм и других участников процессов экономического развития
Калининградская область должна развивать и продвигать свои возможности для
привлечения людей, бизнеса и инвестиций.
Калининградская область должна создать все необходимые условия для
успешного привлечения туризма, конференций и инвестиций. Экономическая стратегия
признает важность инфраструктуры – туристско-гостиничного и обслуживающего
конференции и конгрессы комплекса – для успешной деятельности на этой ниве.
Сейчас время использовать ситуацию для продвижения репутации региона как
динамичного центра бизнеса, туризма и инвестиций.
Несмотря на туристическую привлекательность Калининградской области
необходимо реализовать весь потенциал индустрии туризма, особенно в области
организации конгрессов и конференций.
С помощью туризма, индустрии культуры Калининградская область должна
разработать стратегию маркетинга новых туристических ценностей, продукции и услуг,
стратегии и мероприятия по развитию делового, сельского, экологического и
спортивного туризма.
Стратегический
маркетинг
обусловит
расширенное
использование
информационных технологий и расцвет творческой индустрии – искусства, культуры,
индустрии развлечений, кино и телевидения.
Политика
Разработка совместно с туризмом стратегии продвижения имиджа
Калининградской области как Центра трансферта технологических и социальных
инноваций России, СНГ и ЕС, Центра рекреационного и делового туризма на мировой
рынок.
Содействие развитию инфраструктуры соответствующей статусу Центра
трансферта технологических и социальных инноваций России, СНГ и ЕС, Центра
рекреационного и делового туризма.
6. Мониторинг экономического прогресса
Калининградская область обязана проводить мониторинг успехов региона
относительно других регионов. В этом разделе изложены параметры и индикаторы
оценки прогресса для каждого из пяти стратегических направлений.
6.1. Инвестировать в людей и место (регион)
Возможные индикаторы:
Процветание: Высокая занятость и повышение качества условий труда.
Увеличение заработной платы и семейного дохода. Значительные дивиденды
акционеров.
Экономическая стратегия развития Калининградской области на период до 2025 года (проект)
19
Равенство / неравенство: Снижение имущественной дифференциации (по
среднему семейному доходу). Увеличение равных возможностей, улучшение качества
сообщества и участия в жизни региона вне зависимости от места проживания.
Сокращение разрыва в возможностях трудоустройства иностранных и российских
специалистов.
Устойчивость: Удержание развитых компаний и высокообразованных рабочих.
Ослабление "экологических следов" в территориальных и энергетических аспектах:
меньше мусора и лучше утилизация; чистый водно-воздушный бассейн; недопущение
потерь сельхозугодий или нанесения вреда окружающей среде даже при росте
поселений.
Качество жизни: Увеличенные возможности выбора доступного жилья,
соответствие здравоохранения и культурных ресурсов экономическому росту. Личная
безопасность и надежный (гарантированный) доход.
6.2. Распространять знания и идеи
Возможные индикаторы:
- Количество и вид совместных проектов.
- Проникновение / использование технологии в рыночный / сельский сектор.
- Свобода доступа к информации об исследованиях и технологиях.
- Практика бизнес использования Интернета.
- Внедрение широкополосной сети.
- Развитие центров общественных инициатив (муниципальных образований,
территориальных общественных самоуправлений).
6.3. Связать инновации с рынком
Возможные индикаторы:
- Научно-исследовательские инвестиции и деятельность.
- Количество исследователей и учреждений.
- Патентная деятельность.
- Способность развивать (претворять) идеи в коммерческие (рыночные) товары и
услуги.
- Вновь созданные предприятия/банкротства.
- Количество товарной продукции и услуг.
6.4. Развивать и укреплять экономику региона, новые сектора экономики,
промышленные и сервисные кластеры, малый и средний бизнес
Возможные индикаторы:
- Сильная и диверсифицированная местная экономика: растущее экспортное
производство, рост многообразия розничной торговли, производства и сервиса,
увеличение рекреационного и делового туризма.
- Процветание: Высокая занятость и улучшенное качество рабочих условий.
Увеличение заработной платы и семейного дохода. Значительные дивиденды
акционерам.
- Рост деятельности кластера:
– Формирование: Повышенный класс вновь создаваемых предприятий,
развивающихся в рамках кластеров до международного уровня.
– Расширение: Совершенствование удержания и роста членов существующих и
появляющихся кластеров.
– Привлекательность: Возрастающая внутренняя миграция компаний и новых
капиталов в существующих и появляющихся кластерах.
- Повышенная специализация на производстве продукции с добавленной стоимостью
(концентрация занятости).
Экономическая стратегия развития Калининградской области на период до 2025 года (проект)
20
- Средний ежегодный показатель роста выше относительно конкурирующих регионов
для каждого регионального кластера.
- Прохождение кластера по пути от начального капитала к становлению и
последующим стадиям жизненного цикла.
6.5. Продвигать Калининградскую область на международную арену
Возможные индикаторы:
- Доход и объемы рекреационного и делового туризма.
- Количество, формат и качество конгрессов и конференций.
- Рост посещаемости фестивалей и ярмарок.
- Число забронированных человеко/ночей в гостиницах.
- Ценность туризма увеличивается как в городской, так и в сельской местности.
- Увеличение международных инвестиций в экономику Калининградской области.
- Финансирование искусства и культуры.
-
7. Анализ и реализация Экономической стратегии
Стратегия предполагает значительную, но выполнимую работу. Достижение целей
требует консолидации всего калининградского сообщества, коллективной поддержки
частного и государственного секторов и исследовательских учреждений. Успех зависит
от населения Калининградской области, которое должно обладать соответствующими
навыками и способностями для достижения этих целей.
Реализация стратегии и видения зависит от стремления к сотрудничеству
общества,
деловых,
образовательных
и
научно-исследовательских
кругов
Калининградской области.
Принятие Экономической стратегии Калининградской Областной Думой –
гарантия уважения и выполнения замыслов Экономической стратегии.
Миссия Администрации Калининградской области состоит в том, чтобы
обеспечить связь между деловыми интересами и возможностями гарантировать
осуществление Стратегии. Администрация Калининградской области должна выступать
инициатором, катализатором, координатором и опорой процессов развития, а также, в
необходимых случаях, исполнителем выполнения конкретных программ.
Следующий шаг – развитие тактических планов реализации Экономической
стратегии. Достижения и успехи всех планов будут ежегодно отражаться в отчетной
публикации, и оцениваться по количественным и качественным индикаторам. Это
позволит всем заинтересованным внимательно следить за кумулятивными эффектами
перемен, а также удостовериться, что государственные расходы идут на
удовлетворение действительных потребностей и достигают желаемых результатов.
Планы будут пересматриваться каждые пять лет для внесения необходимых
корректировок.
Используемые источники:
Правительство РФ, 2004г. – «Проект среднесрочной
экономического развития РФ на 2005-2008 годы».
программы
социально-
Проект концепции регионального (пространственного) развития в РФ – декабрь, 2004 г.
Экономическая стратегия развития Калининградской области на период до 2025 года (проект)
21
МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2004г. - «Стратегическое планирование экономического
развития: 35 лет Канадского опыта».
Концепция Экономической стратегии развития Калининградской области на период до
2025 года - 2004 год.
И другие
Экономическая стратегия развития Калининградской области на период до 2025 года (проект)
22