ПОВЫШЕНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ УПРАВЛЕНИЯ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ОАО «РЖД»

На правах рукописи
Гладышева Эльвира Геннадьевна
ПОВЫШЕНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ УПРАВЛЕНИЯ
СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ОАО «РЖД»
Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством:
экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,
комплексами – транспорт
Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством:
менеджмент
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Ростов-на-Дону – 2013
Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный университет
путей сообщения»
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор
Макеев Владимир Александрович
Официальные оппоненты:
Куренков Петр Владимирович
доктор экономических наук, профессор
кафедры «Транспортный бизнес»
ФБГОУ ВПО «Московский государственный
университет путей сообщения» (МИИТ)
Овчинников Виктор Николаевич
заслуженный деятель науки РФ, доктор
экономических наук, профессор кафедры
«Теория и практика государственного
управления экономикой» ФГАОУ ВПО
«Южный федеральный университет»
Ведущая организация:
ФГБОУ ВПО «Сибирский
государственный университет путей
сообщения» (г. Новосибирск)
Защита состоится «19» июня 2013 г. в 13-30 ч. на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.209.04 при ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)» по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 69, ауд. 231.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ростовского
государственного экономического университета (РИНХ) (г. Ростов-на-Дону, ул. Б.
Садовая, 69, ауд. 315), на официальном сайте Высшей аттестационной комиссии
Министерства образования и науки Российской Федерации www.vak.ed.gov.ru и
на официальном сайте Ростовского государственного экономического университета (РИНХ) www.rsue.ru в разделе «Защита диссертаций».
Отзывы на автореферат в 2-х экземплярах, заверенные печатью, просим
направлять по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 69, ауд. 321,
объединенный диссертационный совет ДМ 212.209.04 по экономическим
наукам.
Автореферат разослан «17» мая 2013 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
д.э.н., профессор
Е.С. Акопова
2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Структурная реформа ОАО «РЖД»
обусловила повышенные требования, предъявляемые к эффективности управления его подразделениями. В условиях глобализации, нестабильности экономических процессов, активного внедрения информационных технологий эффективность управления структурными подразделениями ОАО «РЖД» определяется их адаптированностью к изменениям внешней среды и определенной согласованностью взаимодействия внутренних элементов.
Применяемые в структурных подразделениях ОАО «РЖД» традиционные
инструменты управления не обеспечивают ожидаемого управленческого эффекта, поскольку слабо ориентированы на изменения экономической ситуации.
Инструментарий управления предприятием должен быть адекватен меняющимся условиям, поскольку становится невозможным использование одних и тех
же экономических средств управления длительное время. Для ускорения реакции на вызовы рыночной среды в условиях структурного реформирования
ОАО «РЖД» требуется создание новых или активизация имеющихся инструментов управления.
Роль управления предприятием в современной экономике, внутренние
механизмы принятия решений, а также инструменты управления исследованы в
работах многих ученых. Вместе с тем вопросы активации экономических инструментов до настоящего времени не были предметом отдельного исследования. Поэтому изучение сущностных характеристик активационных инструментов,
рассмотрение механизма активации экономических инструментов управления
структурными подразделениями ОАО «РЖД» являются актуальными и практически значимыми.
Степень разработанности проблемы. Исследование вопросов активации
инструментария управления структурными подразделениями ОАО «РЖД» требует методологического осмысления и теоретико-эмпирического решения указанных проблем на основе достижений транспортной экономики, что определяет поисковый характер диссертационного исследования.
Исследование инструментария управления предприятиями нашло отражение в трудах зарубежных ученых: Ансоффа И., Гибсона Дж., Дафта Р.,
Дойль П., Друкера П.Ф., Каплана Р., Нортона Д., Кобаяси И., Лафта Д.К., Пар3
ментера Д., Рамперсада Х.К., Спенсера С., Теппинга Д., ШукераТ., Томпсона А.А., Стрикленда А.Дж. и других.
Проблемы применения инновационного инструментария в целях повышения эффективности управления исследовались в работах отечественных авторов: Алексеенко В.Б, Веснина В.Р., Виханского О.С., Герчиковой И.Н., Денисова А.Ю., Жданова С.А., Мухина В.И., Овчинникова В.Н., Пригожина А.И.,
Саликова Ю.А., Токаревой Е.А., Федоренко Н.П. и других.
Особенностям управления и экономического инструментария на предприятиях железнодорожного транспорта были посвящены работы авторов: Галабурды В.Г., Горина В.С., Давыдова А.В., Ефремова В.С., Куренкова П.В., Лапидуса Б.М., Лякишевой О.М., Макеева В.А., Мамаева Э.А., Мазо Л.А., Мачерета Д. А., Персианова В.А., Терешиной Н.П. и других.
Признавая важность проведенных исследований в данной предметной области отметим, что вопросы выделения из всего спектра проблем совершенствования инструментария управления категории активационных инструментов
практически не исследованы, не изучены их классификационные признаки, отсутствуют методики активации экономических инструментов в практике структурных подразделений ОАО «РЖД», что предопределило цель и задачи данного диссертационного исследования, его теоретическую и практическую значимость.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является повышение функционального потенциала экономического инструментария управления структурными подразделениями
ОАО «РЖД» на основе анализа современного применения методических положений.
В соответствии с поставленной целью необходимо было решить следующие задачи:
– выявить адаптационные свойства современной парадигмы управления
предприятием на предмет применения современных инструментов в условиях
изменяющейся экономической среды;
– рассмотреть теоретические основы использования экономических инструментов в управлении предприятием в связи с изменениями, происходящими в ОАО «РЖД»;
4
– выделить в качестве функции системы управления активацию ее инструментария, что обеспечит целенаправленное воздействие механизма мотивации работников на достижение целей ОАО «РЖД»;
– уточнить особенности использования экономических инструментов
управления в структурных подразделениях ОАО «РЖД» в условиях проведения
структурной реформы;
– рассмотреть методические аспекты применения активационных экономических инструментов в управлении транспортным предприятием с учетом
основных преимуществ и ограничений;
– изучить практику реального применения экономических инструментов,
предложив варианты их активации, в целях повышения эффективности управления деятельностью структурных подразделений ОАО «РЖД»;
– разработать варианты применения активационных инструментов в
управлении структурными подразделениями ОАО «РЖД», позволяющие на основе гибкого подхода сохранить преимущества этих инструментов и избавиться
от недостатков;
– использовать в качестве активационных инструментов системы грейдов, управление компетенциями и управление результативностью на основе
применения KPI;
– сформировать комплексную (комбинированную) модель применения
активационных инструментов управления, позволяющую оперативно оценивать
эффективность деятельности структурных подразделений, а руководству этих
подразделений принимать правильные решения после анализа результатов, что
является эффективным средством достижения целей и реализации стратегии
ОАО «РЖД»;
– выработать алгоритм (последовательность итераций) внедрения комбинированной модели активации инструментов управления, в соответствии с которым каждый элемент будет выполнять определенную функцию: грейдирование выстроит иерархию должностей для определения уровня оплаты, модель
компетенции поможет разработать эталонную совокупность требований для
каждой конкретной должности, а система ключевых показателей увяжет уровень компетенции каждого сотрудника, находящегося на определенной ступени
организационной иерархии, с достижением целевого показателя.
5
Объектом исследования являются структурные подразделения СевероКавказских дирекций инфраструктуры, тяги и управления движением – филиалов ОАО «РЖД».
Предметом исследования является инструментарий управления предприятиями в сфере транспорта.
Область исследования: специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством, раздел 1 «Экономика, организация и управление
предприятиями, отраслями, комплексами: транспорт», п. 1.4.83 «Экономическое обоснование систем управления на транспорте».
Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством,
раздел 10 «Менеджмент», п. 10.18 «Лидерство в организации».
Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили концептуальные положения, научные разработки отечественных и зарубежных ученых в области теории организации, инструментарной базы системы управления транспортными предприятиями.
Методологическая основа диссертационной работы представлена комплексом фундаментальных методов научного познания: диалектического, системно-функционального, сравнительного, абстрагирования и конкретизации,
логико-аналитического. При написании работы проведен статистикоэкономический сбор и обработка информации.
Инструментарно-методический аппарат. Для решения поставленных
задач в диссертации были применены методы общенаучного познания: логический, системный и ситуационный подходы; общенаучные методы познания
экономических явлений: анализ и синтез, конкретизация и абстрагирование, ретроспективный, аналитический, графический, экономико-статистических группировок, монографического исследования, а также методы экспертных оценок,
принципы и методы моделирования.
Важную роль для обоснования полученных результатов сыграли рассчитанные на основании интегративных коэффициентов ключевые показатели эффективности работников, произведенное на основании анкетирования ранжирование по степени важности труда работников, а также графическая модель
комбинированного применения экономического инструментария управления.
Совокупный аналитический потенциал инструментарно-методического
аппарата обеспечил репрезентативность результатов исследования, аргументи6
рованность, достоверность выводов и предложений, сформулированных в диссертации.
Информационно-эмпирическую базу исследования составляют данные
статистической, финансовой и управленческой отчетности структурных подразделений ОАО «РЖД»; их аналитические материалы; данные публикаций в
периодических научных и научно-публицистических изданиях, материалов
научно-практических конференций, интернет-ресурсы и фактические данные
авторских исследований.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в предположении, что изменение современной парадигмы управления структурными
подразделениями ОАО «РЖД», целевой направленностью которой является
обеспечение клиентоориентированности компании и ее подразделений, быстрой реакции на смену событий, требует повышения функционального потенциала экономического инструментария управления на основе применения адекватных средств и методов – активационных инструментов, побуждающих работников к определенным действиям посредством активаторов – мотивации и
лидерства, ориентирующих на процессы целенаправленных преобразований и
обеспечивающих эффективное управление предприятием.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том,
что фундаментальные положения теории и практики управления были развиты
и дополнены разработкой активационного экономического инструментария
управления применительно к структурным подразделениям ОАО «РЖД», обеспечивающего повышение функционального потенциала управления в соответствии с современной парадигмой управления.
Наиболее существенные результаты, полученные лично автором, представляющие научную новизну, состоят в следующем.
По специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (транспорт):
– выявлено, что вследствие изменения современной парадигмы управления, основной направленностью которой является исследование поведенческих
аспектов, повышается значение функционального потенциала инструментария
управления структурными подразделениями ОАО «РЖД»;
7
– обосновано, что в современной «новой» (информационной, электронной, виртуальной, цифровой, сетевой) экономике эффективно осуществлять
функции управления невозможно без применения соответствующих, определенных автором как активационные, инструментов мотивационных средств,
побуждающих путем лидерского воздействия к активизации поведение персонала в рамках целенаправленных преобразований в системе управления;
– определено, что для повышения эффективности управления структурными подразделениями в условиях системных преобразований ОАО «РЖД»
необходимо разрабатывать и формировать среду, способствующую развитию
активационного экономического инструментария, и использовать модели активации с учетом типологических характеристик различных групп сотрудников;
– дана критическая оценка методик применения экономических инструментов в практике управления структурными подразделениями ОАО «РЖД»,
не обеспечивающих своевременного выполнения стратегических ориентиров в
условиях структурных, инновационных, организационных, экономических преобразований;
– разработана и апробирована модель формирования комбинированного
активационного инструментария в целях активизации управленческих механизмов, применяемых в структурных подразделениях ОАО «РЖД», оптимально
сочетающая три инструмента: управление результативностью на основе KPI,
управление должностной иерархией с использованием грейдирования для
определения компенсационного пакета и методика оценки и ранжирования
должностей на основе модели компетенций;
– предложена алгоритмизация внедрения комбинированной модели
управления: выделение ключевой функции для сотрудника или группы, выбор
критерия оценки, определение целевых значений ключевых показателей результативности – KPI и формирование на их основе компенсационного пакета,
включающего постоянную и переменную части, рассчитанные с помощью интегративного коэффициента эффективности.
По специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: менеджмент:
– предложено использовать в качестве активаторов (для разработки механизма активации) выявленные в процессе анализа инструментария управления
особенности содержания процессов лидерства и мотивации, что позволит диф8
ференцированно воздействовать на деятельность персонала в рамках системы
управления предприятием, контур которой формируется исходя из целей
управления, особенностей объектов и субъектов управления, а также экономической ситуации;
– обоснована целесообразность освоения новых инструментов управления структурными подразделениями ОАО «РЖД», способствующих проведению преобразований в иерархической, жестко регламентированной технологическим процессом системе;
– выявлено, что эффективное сбалансированное управление достигается
за счет комбинированного применения трех активационных инструментов (методик): управление результативностью на основе КPI, управление компетенциями и грейдирование.
Теоретическая значимость исследования. Диссертация дает концептуальную основу для дальнейшего исследования управленческих инструментов с
целью активизации их деятельности. Научные положения и выводы, предложенная автором модель комбинированного управления являются вкладом в
разработку теории и практики современной парадигмы управления.
Теоретические положения диссертационного исследования используются
в учебном процессе Ростовского государственного университета путей сообщения при преподавании дисциплин «Менеджмент», «Стратегическое планирование», «Управление качеством».
Практическая значимость работы. Результаты исследования, теоретические положения, прикладные разработки и научно обоснованные выводы автора могут быть использованы в практической деятельности структурных подразделений ОАО «РЖД» с целью повышения эффективности управления.
Практическую ценность имеют научные и прикладные разработки, в которых содержится алгоритм внедрения ключевых показателей эффективности,
поэтапное внедрение графической модели комбинированного применения активационного инструментария, что позволит обеспечить достижение целевых
ориентиров стратегического развития в условиях проведения структурных реформ.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы апробированы на международных,
региональных, межвузовских и внутривузовских научно-практических конфе9
ренциях: IX Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы
экономики и качества образования» (г. Пенза, март, 2010 г.); Международной
научно-практической конференции «Современные модели исследования социально-экономических процессов: теория и практика» (г. Саратов, май, 2009 г.),
Международной научно-практической конференции «Достойный труд – основа
достойного стабильного общества» (г. Екатеринбург, ноябрь, 2009 г.), Международной научно-практической конференции «Современное государство: проблемы социально-экономического развития» (г. Саратов, декабрь, 2012 г.) и др.
Основные разработки автора применяются в деятельности Краснодарской
дистанции электроснабжения и Краснодарского эксплуатационного локомотивного депо – структурных подразделениях Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры и тяги – филиалов ОАО «РЖД».
Результаты работы нашли отражение в 10 научных работах общим объемом 13,64 печатных листа, из них 1 монография, 2 статьи опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК.
Структура и объем диссертационной работы. Структура диссертационной работы отражает поставленную цель и вытекающие из нее логические
задачи, определяется общей концепцией.
Содержание работы изложено на 187 страницах. Диссертация состоит из
введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, библиографического списка из 195 наименований и приложений.
Диссертационная работа имеет следующую структуру.
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ
1.1. Современная парадигма управления предприятием
1.2. Теоретические основы формирования экономического инструментария
управления предприятием
1.3. Отраслевые особенности использования экономических инструментов в
управлении структурными подразделениями ОАО «РЖД»
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ПРИМЕНЕНИЮ АКТИВАЦИОННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТРУМЕНТОВ В УПРАВЛЕНИИ
ПРЕДПРИЯТИЕМ
10
2.1. Анализ функционального потенциала методик применения активационных
инструментов в системе управления структурными подразделениями
ОАО «РЖД»
2.2. Технологии активации экономических инструментов управления структурными подразделениями ОАО «РЖД»
2.3. Оценка эффективности применения активационного инструментария в
управлении структурными подразделениями ОАО «РЖД»
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА АКТИВАЦИОННОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ
УПРАВЛЕНИЯ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ОАО «РЖД»
3.1. Применение KPI и грейдирования как активационных инструментов управления структурными подразделениями ОАО «РЖД»
3.2. Совершенствование механизмов управления структурными подразделениями ОАО «РЖД» на основе активационных инструментов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Выявлено, что вследствие изменения современной парадигмы
управления, основной направленностью которой является исследование
поведенческих аспектов, повышается значение функционального потенциала инструментария управления структурными подразделениями
ОАО «РЖД».
Изменения, происходящие в экономических системах, привели к появлению новой парадигмы управления, ориентированной на социальные аспекты
управления.
Традиционная модель управления нацеливала внимание менеджера практически только на экономические цели. Современная парадигма управления
придает большое значение социальным функциям, которые позволят посредством соответствующих инструментов достигать стоящих перед предприятиями целевых ориентиров.
Управление реализуется на практике через определенные воздействия –
управленческие функции (планирование, организация, активация, координация
11
и контроль), взаимосвязь и взаимодействие которых позволяет достигать целевые ориентиры (рис. 1).
»
Функции управления
Организация
Планирование
Определение
целей
Определение
путей
достижения
целей
Идентификация типа
управляемой
системы
Активация
Выбор модели
управляющей
системы
Мотивация
Лидерство
Контроль
Установление
стандартов и
критериев
Измерение
фактически
достигнутых
результатов
Выявление
отклонений
и анализ их
причин
Разработка программы корректирующих действий
Рисунок 1 – Взаимосвязь функций управления1
Практическая реализация функций управления осуществляется с помощью определенных инструментов согласованного воздействия, которые обеспечивают достижение поставленных целей.
Изменение структуры управления ОАО «РЖД» и принципов взаимосвязей между его различными звеньями требует существенным образом усовершенствовать, обогатить инструменты работы менеджмента компании, уходя от
избыточного непосредственного администрирования там, где уже достигли
вполне отработанных технологий.
Обосновано, что в современной «новой» (информационной, электронной, виртуальной, цифровой, сетевой) экономике эффективно осуществлять функции управления невозможно без применения соответствующих, определенных автором как активационные, инструментов, побуж1
Составлен автором.
12
дающих путем мотивационных средств и лидерского воздействия к активизации поведение персонала в рамках целенаправленных преобразований
в системе управления.
Изучение специальной литературы позволило автору классифицировать
экономические инструменты управления по некоторым группировочным признакам. В таблице 1 представлены результаты классификации инструментов
управления.
Таблица 1 – Классификация управленческих инструментов1
Классификационный
Инструмент управления
признак
Функция управле- Стратегическое планирование
ния
Бюджетирование
Активация (мотивация плюс лидерство)
Контроль (контроллинг)
Функционально-стоимостной анализ
Стратегический анализ затрат
Объект воздействия Управление по целям (МВО)
Управление политикой компании (Hosin Kanri)
Стратегическое управление
Управление качеством
Управление знаниями
Управление инновациями
TQM
Реинжиниринг бизнес-процессов
Сбалансированная система показателей (Balanced Score-card, BSC)
Бережливое производство (lean-production)
Управление результативностью (Performance Management) на основе KPI
Управление компетенциями (Competence Management)
Характер активации Активные (реактивные и проактивные)
Пассивные инструменты
Тип лидерства и мо- Соответствие требованиям
тивации
Соответствие требованиям и постоянные улучшения
Соответствие требованиям, постоянные улучшения и прорывные преобразования (изменения, инновации)
Существующий в теории и практике управления инструментарий постоянно совершенствуется и обновляется, расширяются границы его применения,
что объективно привело к необходимости выделения активационного инструментария управления и функции активации, основанной на типологии лидер-
1
Составлена автором.
13
ства руководителей и поведенческих мотивов сотрудников, их учета в разработке активационных механизмов.
В контексте работы нами предлагается понимать под активационными
инструментами управления – средства (активаторы), побуждающие к определенным действиям и инициирующие процессы целенаправленных преобразований в системе управления.
Для осуществления процесса целенаправленных преобразований в системе управления структурными подразделениями ОАО «РЖД» предлагается использовать разработанный механизм активации, сущностные характеристики
которого представлены на рисунке 2.
Рисунок 2 – Сущностные характеристики механизма активации11
Грамотно применяемая активация способна сделать эффективным использование современного экономического инструментария управления.
Предложено использовать в качестве активаторов (для разработки
механизма активации) выявленные в процессе анализа инструментария
управления особенности содержания процессов лидерства и мотивации,
что позволит дифференцированно воздействовать на деятельность персонала в рамках системы управления предприятием, контур которой фор1
Разработан автором.
14
мируется исходя из целей управления, особенностей объектов и субъектов
управления, а также экономической ситуации.
Мотивация и лидерство могут быть применены в той или иной комбинации
для формирования активационной системы предприятия. Особенности применения лидерства и мотивации в качестве активаторов в таких направлениях, как
стратегия соответствия, стратегия постоянных улучшений (кайдзен), стратегия
прорыва, установили, что в зависимости от целей применения, форм использования и уровня управления набор применяемых активаторов различается.
В этом направлении существенно повышается роль и требования к управленцам-лидерам. В таблице 2 приведены основополагающие характеристики
лидера.
Таблица 2 – Основополагающие характеристики лидера11
Базисные оценки
лидера
Инноватор
Характеристика
Не стремится навечно сохранить существующую систему.
Охотно откликается на нововведения, частично игнорирует классические управленческие принципы
Стремящийся к
Простота – главный принцип успеха.
упрощению
Стремится научить всех простым способам
совершенствования своей деятельности
Партнер, равный
Проявляет особое внимание к своим последователям.
Задает высокие цели
Принимающий по- Обращается за помощью к членам органимощь подчиненных зации или группы по предложению выхода
из ситуации
Признающий свои Искренне признает свои ошибки.
ошибки
Уверен в своем праве считаться лидером.
С уважением относится к работникам.
Работники преданы лидерам
Признающий чуПризнает и награждает сотрудников за
жие заслуги
успешную работу
Непрерывно соВыступает за постоянное совершенствовавершенствующий ние человека и его деятельности
Коллективист
Ищет единомышленников.
Формирует команду
Карьерные устрем- Постоянно учится.
ления
Стремится подниматься со ступени на ступень
1
Составлена автором.
15
Дополнительные опции
Непредсказуемы, изобретательны
Пренебрегает правилами
управленческой иерархии
в компании
От управленцев в рамках иерархической системы ОАО «РЖД» требуется
быть по-настоящему лидером, вести за собой персонал как личным примером,
так и принимаемыми решениями на основе хорошего знания технологии производства, законов бизнеса и человеческой природы. Зачастую в сфере наблюдается дефицит самого руководителя.
Обоснована целесообразность освоения новых инструментов управления структурными подразделениями ОАО «РЖД», способствующих
проведению преобразований в иерархической, жестко регламентированной технологическим процессом системе.
Структурные подразделения ОАО «РЖД» в цепочке создания конечной
услуги или продукции в настоящее время ограничены такими инструментами
управления, как система «бережливого производства» и соответствия качеством, что затрудняет применение активационных экономических инструментов управления (в соответствии со стратегией прорыва).
Применение инструментов стратегии соответствия требует соблюдения графиков движения поездов, выявления причин несоответствия и имеющихся дефектов. Применение инструментов управления в соответствии со
стратегией улучшения (кайдзен) связано с технологией перевозочного процесса (введение «технологических окон»). Время и место применения стратегии прорыва в этих условиях появляется при сезонной смене графиков:
устранение и ликвидация причин, а не следствия, налаживание взаимоотношений с потребителями, эффективное использование ресурсов и привлечение инвестиций.
Разнообразие экономических инструментов, применяемых на практике,
разные подходы к толкованию их содержания усложняют задачу их эффективного выбора при решении конкретных управленческих задач, вызывают необходимость проведения их критической оценки.
Проведенный в работе анализ эффективности применяемых инструментов в структурных подразделениях Северо-Кавказских дирекций инфраструктуры и тяги – филиалов ОАО «РЖД» показал, что их использование недостаточно эффективно, о чем свидетельствуют результаты экономической оценки
(табл. 3).
16
Таблица 3 – Показатели эффективности деятельности предприятий –
структурных подразделений Северо-Кавказских дирекций ОАО «РЖД», %1
Показатели
Объем
Среднесписочная численность персонала
Доходы от операционной
деятельности
Фонд оплаты труда
Производительность труда
Среднемесячная заработная плата
Доходы на 1 работника
Годы
2009/2008
2010/2009
2011/2010
2009/2008
2010/2009
2011/2012
2009/2008
2010/2009
2011/2010
2009/2008
2010/2009
2011/2010
2009/2008
2010/2009
2011/2010
2009/2008
2010/2009
2011/2010
2009/2008
2010/2009
2011/2010
Предприятия
Эксплуатацион- Краснодарская Эксплуатаци- Краснодарное вагонное дистанция элек- онное локомо- ская дистандепо Краснодар троснабжения тивное депо
ция пути
100,4
101,2
77,7
105,27
115,21
59,3
105,5
100,71
110,7
109,9
102,8
103,29
97,6
93,1
111,3
97,5
109,7
98,2
101,7
96,14
100,5
96,3
112,6
100
126,7
165,5
218,9
313,76
201,5
121,7
108,8
105,6
101,1
105,8
126,7
116,4
117,1
108,04
218,9
111,2
122,7
109,19
103,5
103,2
84,7
107,98
101,4
89,7
103,5
104,76
115,7
98,1
111,1
103,29
107,6
107,8
99,9
108,48
114,8
115,2
115,1
112,383
112,3
115,2
108,1
108,85
129,87
79,5
199,47
83,9
200,47
113,4
-
По нескольким структурным подразделениям Северо-Кавказских дирекций выявлен рост объемных показателей деятельности, рассчитанных с учетом
специфики деятельности каждого подразделения: высокими темпами растут
доходы от операционной деятельности подразделений, а поскольку численность возросла незначительно, то высокие темпы роста сохраняются и по показателю дохода на одного работника – в 2010 и 2011 гг. рост составил 200%.
В результате проведенного анализа сделан вывод о том, что, несмотря на
все многообразие активационных инструментов, применяемых в исследуемых
структурных подразделениях, использование управленческого механизма недостаточно эффективно. На наш взгляд, необходимо применение комплексного
системного подхода, основанного на применении активационного инструментария управления.
Определено, что для повышения эффективности управления структурными подразделениями в условиях системных преобразований
1
Составлена автором.
17
ОАО «РЖД» необходимо разрабатывать и формировать среду, способствующую развитию активационного экономического инструментария, и
использовать модели активации с учетом типологических характеристик
различных групп сотрудников.
Управление структурными подразделениями ОАО «РЖД» в условиях реформирования требует проведения стратегических, структурных, инновационных, организационных, экономических преобразований. Это объективно приводит к необходимости разработки и использования адекватного инструментария управления, отличающегося по характеру и типу воздействия на управляемую систему.
Не существует единой методики анализа целей и интересов, применимой
во всех отраслях деятельности, для всех организаций, независимо от их масштабов и организационной структуры. Здесь необходим индивидуальный подход к каждой организации, выработка на основе общих способов индивидуальной методики.
Дана критическая оценка методик применения экономических инструментов в практике управления предприятиями, не обеспечивающих
своевременного выполнения стратегических ориентиров в условиях
структурных, инновационных, организационных, экономических преобразований.
Исследования показали, что в теории и практике управления разработан
разнообразный экономический инструментарий, позволяющий, осуществляя
преобразования в системе управления, делать ее более эффективной. Проведенная автором критическая оценка методик применения инструментов в
управлении позволила сделать вывод о том, что не все инструменты одинаково
эффективны и адекватны к применению в структурных подразделениях
ОАО «РЖД», имеющих свои специфические особенности.
Негативный опыт предприятий, использующих поочередно разнообразные экономические инструменты в целях достижения конкурентных преимуществ без определенной системы, свидетельствует о необходимости разработки
комплексных моделей, сочетающих активационные инструменты, интегрирующие в себе несколько методологий улучшения.
Определено, что во многих современных системах управления, таких как
всеобщее управление качеством, система сбалансированных показателей, бе18
режливое производство, управление компетенциями, результативностью,
должностной иерархией и других, для активирования деятельности предприятия применяются различные активаторы, способствующие улучшению управленческих процессов.
Одним из наиболее эффективных способов управления является вовлечение персонала в работу посредством четкой системы его активирования.
Выявлено, что эффективное сбалансированное управление достигается за счет комбинированного применения трех активационных инструментов (методик): управление результативностью на основе КPI, управление компетенциями и грейдирование.
Недостатки, свойственные любому экономическому инструменту, и возможные проблемы, возникающие в процессе его применения, можно нивелировать, применяя оптимальную комбинацию из нескольких активационных инструментов, взаимно дополняющих друг друга.
По каждому элементу комбинированной модели показано, какие инструменты используются и какие результаты можно получить, а также каким образом происходит воздействие на деятельность сотрудников, их личностные и
профессиональные качества (способности), а также их компетенции.
Разработана и апробирована модель комбинированного активационного инструментария в целях активизации управленческих механизмов,
применяемых в структурных подразделениях ОАО «РЖД», оптимально
сочетающая три инструмента: управление результативностью на основе
KPI, управление должностной иерархией с использованием грейдирования
для определения компенсационного пакета и методика оценки и ранжирования должностей на основе модели компетенций.
На предприятиях – структурных подразделениях Северо-Кавказских дирекций инфраструктуры и тяги – филиалов ОАО «РЖД» рекомендована и
апробирована активационная модель, побуждающая устремления, обогащенная
стимулами и возможностями активирующей среды, учитывающая создание
условий, в которой человек актуализирует свои мотивы:
П = f (M; Л),
где М – мотивация;
Л – лидерство.
Или
19
П = f (ВM; Сп; Ст)
где П – желаемое экономическое состояние предприятия;
ВM – мотиваторы (внутренняя мотивация);
Сп – способности работника;
Ст – активаторы (лидерство и мотивация).
В качестве инструментов материальной активации рекомендована к использованию система грейдов, управление компетенциями и управление результативностью на основе применения KPI, а нематериальную активацию
предлагается проводить в двух направлениях – социальную как унифицированный или индивидуальный набор льгот и корпоративную.
В диссертационной работе предложена модель комбинированного применения активационного инструментария, представленная на рисунке 3. Обосновано, что комбинированный подход в применении активационных инструментов позволит, оставляя преимущества этих инструментов, избавиться от некоторых недостатков.
Применение системы управления результативностью в работе Краснодарской дистанции электроснабжения обеспечило следующие преимущества:
позволило упорядочить наиболее проблемные зоны ответственности; повысило
прозрачность достижения результата и сформировало соответствие ожиданий
результатам деятельности; показало руководителю и каждому сотруднику, кто
и каким образом влияет на результат и что он должен для этого выполнить.
Предложена алгоритмизация внедрения комбинированной модели
управления: выделение ключевой функции для сотрудника или группы,
выбор критерия оценки, определение целевых значений ключевых показателей результативности – KPI и формирование на их основе компенсационного пакета, включающего постоянную и переменную части, рассчитанные с помощью интегративного коэффициента эффективности.
В предложенной модели каждый элемент выполняет определенную
функцию: грейдирование, инициируемое руководителем, позволяет выстроить
иерархию должностей для определения уровня оплаты, модель компетенции –
разработать эталон, совокупность требований для каждой конкретной должности, а система ключевых показателей – увязать уровень компетенции каждого
сотрудника, находящегося на определенной ступени организационной иерар-
20
хии, с достижением целевого показателя, успешность выполнения которого будет определять и размер получаемой заработной платы.
Определение ключевых функций сотрудников и разработка системы их
оценки
Инструменты: проверка соответствия
ключевой функции
SMART-модели основным и дополнительным критериям
оценки
Результат: распределенные функции,
ключевые показатели
эффективности KPI
Деятельность
Личностные и
профессиональные качества,
способности
Построение
лидером
системы грейдов
Инструменты: метод рангов, взвешенных факторов,
факторный метод
оценки функций
Результат: распределенные уровни
оплаты труда по
грейдам
Компетенции
Оценка соответствия
личностных и профессиональных качеств требуемым компетенциям
Инструменты: тестирование, анкетирование, интервьюирование
Результат: профили сотрудников, заключение о
соответствии, рекомендации по кадровым решениям
Разработка модели
компетенций
Инструменты: метод
анализа работ, критических инцидентов, анализа
задач и документов, методы профилирования
Результат: профиль
должности (позиции),
методики профилирования новых должностей
Управление компетенциями
Рисунок 3 – Модель комбинированного применения
активационных инструментов управления1
Усложнение активационных задач приводит к необходимости использования гибкого механизма управления результативностью с четким алгоритмом действий. На рисунке 4 показана алгоритмизация внедрения комбинированной модели.
1
Разработан автором.
21
РАЗРАБОТКА МОДЕЛИ КОМПЕТЕНЦИЙ
Определение совокупности и весовых коэффициентов всех компенсационных факторов для каждой должности компании
Анализ и описание должности с учетом компенсационных факторов
Проведение оценки должностей компании с целью установления
ценности каждой должности исходя из компенсационных факторов
ПРОВЕДЕНИЕ ГРЕЙДИНГА
Сравнительный анализ соответствия уровня реальных и рыночных зарплат на основе мониторинга рынка
Определение числа и рамок грейда на основе
балльно-факторной матрицы
Построение графика взаимосвязи окладов с ценностью должностей,
определенной по модели компетенций и внесение корректив
РАЗРАБОТКА КЛЮЧЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Выявление ключевой функции сотрудника (подразделения)
Оценка ключевой функции по основным и дополнительным критериям, определение целевых значений KPI
Формирование компенсационного пакета на основе
интегративного коэффициента эффективности
ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ПРОВЕДЕННЫХ ПРОЦЕДУР НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ ПРЕДПРИЯТИЯ
Рисунок 4 – Алгоритмизация внедрения комбинированной модели1
1
Разработан автором.
22
Системный подход к управлению предприятием на основе активационных экономических инструментов позволит топ-менеджменту ОАО «РЖД»,
применяя активационный инструментарий, повысить функциональный потенциал управления, оперативно оценивать эффективность деятельности структурных подразделений, а руководству этих подразделений – эффективность
конкретных сотрудников с точки зрения достижения ими бизнес-целей, установленных на определенный период, и принимать правильные решения после
анализа результатов.
В целом данный подход станет эффективным средством достижения целей и реализации стратегии ОАО «РЖД».
В заключении диссертационной работы изложены основные выводы и
результаты, полученные в ходе проведенного исследования.
По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:
Научные статьи, опубликованные в изданиях,
рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки РФ
1. Гладышева, Э.Г. Современная парадигма мотивации персонала на
предприятиях железнодорожного транспорта [Текст] / Э.Г. Гладышева // Вестник университета ГУУ. Теоретический и научно-методический журнал. – М.:
ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления», 2011. – № 22. –
28,75 п.л., в том числе авторских 0,3 п.л.
2. Гладышева, Э.Г. Активные экономические инструменты в практике
управления предприятием железнодорожного транспорта [Текст] /
Э.Г. Гладышева // Вестник университета. Теоретический и научнометодический журнал. – М.: ФГБОУ ВПО «Государственный университет
управления», 2012. – №15. – 25,16 п.л., в том числе авторских 0,4 п.л.
Монография
3. Гладышева, Э.Г. Специфика управления предприятиями ОАО «РЖД»:
стратегические цели, активационные инструменты : монография [Текст] /
Э.Г. Гладышева. – Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2013. – 11,5 п.л.
Научные статьи, опубликованные в прочих научных изданиях
4. Гладышева, Э.Г. Современная парадигма управления [Текст] /
Э.Г. Гладышева // Современное государство: проблемы социальноэкономического развития : материалы междунар. науч.-практич. конф. (21 декабря 2012 г.) / Отв. ред. А.Н. Плотников. – В 2-х частях. – Ч. 1. – Саратов:
23
Изд-во ЦПМ «Академия бизнеса», 2013. – 8,36 п.л., в том числе авторских
0,24 п.л.
5. Гладышева, Э.Г. Управление персоналом в условиях глобального кризиса [Текст] / Э.Г. Гладышева // Влияние социально-экономических кризисов на
развитие процесса глобализации мировой экономики : материалы междунар.
науч.-практич. конф. (17 февраля 2009 г.) / Отв. ред. Л.А. Тягунова. – В 2-х частях. – Ч. 1. – Саратов: Научная книга, 2009. – 18,36 п.л., в том числе авторских
0,2 п.л.
6. Гладышева, Э.Г. Направления совершенствования мотивационных механизмов на предприятиях железнодорожного транспорта [Текст] /
Э.Г. Гладышева // Проблемы и перспективы развития транспортного комплекса:
образование, наука, производство : труды междунар. науч.-практич. конф., октябрь 2009 г. – Ростов н/Д: Рост. гос. ун-т. путей сообщения, 2009. – 24,3 п.л., в
том числе авторских 0,1 п.л.
7. Гладышева, Э.Г. Социокультурные особенности мотивации [Текст] /
Э.Г. Гладышева
//
Современные
модели
исследования
социальноэкономических процессов. Теория и практика : материалы междунар. науч.практич. конф., 20 мая 2009 г. / Отв. ред. Л.А. Тягунова. – Саратов: Научная
книга, 2009. – 23,31 п.л., в том числе авторских 0,2 п.л.
8. Гладышева, Э.Г. Роль мотивации в повышении эффективности трудовой деятельности [Текст] / Э.Г. Гладышева // Достойный труд – основа стабильного общества : материалы междунар. науч.-практич. конф. (Екатеринбург,
16 октября 2009 г.). В 2-х частях. – Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та,
2009. – Ч. 2. – 0,3 п.л.
9. Гладышева, Э.Г. Основы управления персоналом в США и Японии
[Текст] / Э.Г. Гладышева // Проблемы экономики и качества образования в России : сб. статей IX Всерос. науч.-практич. конф. – Пенза: Приволжский дом знаний, 2010. – 8,45 п.л., в том числе авторских 0,2 п.л.
10 Гладышева, Э.Г. Современные требования к управлению [Текст] /
Э.Г. Гладышева // Кризис или реформа: Современные проблемы развития социально-экономических систем : материалы междунар. науч.-практич. конф.
(31 января 2012 г.) / Отв. ред. А.Н. Плотников. – В 2-х частях. – Ч. 1. – Саратов:
Изд-во ЦПМ «Академия бизнеса», 2012. – 18,36 п.л., в том числе авторских
0,2 п.л.
24