Приложение № 3 к документации процедуры закупки способом

Приложение № 3
к документации процедуры закупки
способом запроса предложений делать оферты
(идентификационный номер процедуры № 35/4-7736)
ПРОЕКТ ДОГОВОРА НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
по проведению финансово-хозяйственной экспертизы деятельности
Федеральное Государственное Унитарное Предприятие «Спецстройсервис» при
Спецстрое Российской Федерации», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в
лице___________________________________,
действующего
на
основании__________________, с одной стороны, и
Полное наименование организации, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице
___________________________, действующего на основании____________, с другой стороны
вместе именуемые «Стороны», на основании протокола
от
___________№_________ заключили настоящий Договор (далее - настоящий Договор или
Договор) о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Исполнитель обязуется оказать услуги, предусмотренные Техническим заданием
(Приложение № 1 к настоящему Договору, далее по тексту - услуги), а Заказчик обязуется
принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями Договора.
1.2. Содержание, сроки, условия оказываемых услуг и требования к ним установлены
Техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему Договору).
1.3. Отчет должен быть предоставлен в бумажном виде в 1 (одном) экземпляре и на
материальном носителе (диске DVD-R) в 1 (Одном) экземпляре.
1.4. Место оказания услуг – г. Москва, Филипповский пер., 13, стр. 1.
1.5. Срок оказания услуг - не более 40 рабочих дней с момента получения всей
запрошенной Исполнителем информации (документов, сведений, пояснений и т.д.), но не
позднее «31» июля 2014 года.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЯ
2.1. В рамках Договора Исполнитель:
2.1.1. обязуется оказать услуги по Договору в полном объеме надлежащего качества;
2.1.2. обязуется предоставить Заказчику Отчет в соответствии с условиями Договора и
требованиями Технического задания (Приложение № 1 к настоящему Договору) в сроки,
указанные в п. 1.5 Договора.
2.1.3. обязуется по окончании оказания услуг вернуть Заказчику полученные от
последнего документы, указанные в п. 3.1.3 Договора.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА
3.1. В рамках Договора Заказчик:
3.1.1. обязуется осуществлять все необходимые действия по приемке результатов услуг
Исполнителя и оплатить надлежащим образом оказанные и принятые услуги в порядке и сроки,
предусмотренные Договором.
3.1.2. обязуется обеспечить Исполнителю надлежащие условия для оказания услуг,
предусмотренных Техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему Договору).
3.1.3. предоставляет Исполнителю право на изучение оригиналов и при необходимости
1
копирование необходимых документов,
в частности: договоров и документов,
подтверждающих их исполнение, регистров бухгалтерского и налогового учета, внутренних и
внешних управленческих отчетов, результатов предыдущих аудиторских проверок, налоговых
и прочих проверок контролирующих органов, финансовой отчетности и других документов,
необходимых Исполнителю для исполнения своих обязательств по настоящему Договору.
3.1.4. вправе в любое время проверять ход и качество выполнения Исполнителем
условий Договора.
4. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ УСЛУГ
4.1. Приемка оказанных услуг осуществляется на основании подготовленного
Исполнителем Отчета и Акта приема-передачи оказанных услуг.
4.2. Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты предоставления Исполнителем Акта
приема-передачи услуг и Отчета, обязан направить Исполнителю подписанный Акт приемапередачи услуг либо мотивированный отказ от приемки услуг.
4.3. Исполнитель в случае получения от Заказчика мотивированного отказа от приемки
услуг в течение 10 рабочих дней обязан устранить все обоснованные Заказчиком недостатки.
4.4. Повторная приемка оказанных услуг осуществляется Заказчиком в соответствии с
п.п. 4.2 - 4.3. настоящего Договора.
5. СТОИМОСТЬ УСЛУГ И ПОРЯДОК РАСЧЁТОВ
5.1. Стоимость услуг составляет ________________ (____________) рублей ______
копеек, в том числе НДС 18% ________________ (_______________) рубля _____ копеек.
5.2. Стоимость услуг, указанная в п.5.1 Договора, включает все расходы, которые
понесет Исполнитель с целью оказания услуг по Договору.
5.3. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по факту оказания услуг в
течение 10 (десяти) рабочих дней со дня приемки оказанных услуг и подписания Акта приемапередачи услуг.
5.4. Расчеты осуществляются в безналичной форме. Оплата услуг производится путем
перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, указанный в Разделе 13
Договора.
5.5. Заказчик осуществляет оплату услуг на основании выставленного Исполнителем
счета. Счет выставляется Исполнителем вместе с Отчетом и Актом приема-передачи услуг.
Счета выставляются Исполнителем в российских рублях.
5.6. Датой оплаты считается дата списания денежных средств с расчетного счета
Заказчика.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
6.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение Договора Стороны несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями
настоящего Договора.
6.2. За нарушение сроков оказания услуг (п. 1.5 Договора) Заказчик вправе требовать от
Исполнителя уплаты неустойки (пени) в размере 0,1 % от стоимости услуг, указанной в п. 5.1
Договора, за каждый день просрочки.
6.3. В случае полного (частичного) невыполнения условий Договора одной из Сторон эта
Сторона обязана возместить другой Стороне документально подверженные и обоснованные
причиненные убытки.
6.4. Исполнитель освобождается от ответственности, если она вызвана или явилась
следствием представления Заказчиком Исполнителю неверной или вводящей в заблуждение
информации. Исполнитель не несет ответственность за достоверность, актуальность, точность и
2
полноту информации, полученной от Заказчика в ходе исполнения настоящего Договора.
6.5. Услуги, оказываемые Исполнителем, предназначены исключительно для Заказчика и
не предназначены для использования в интересах третьей стороны.
7. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ
7.1. В ходе оказания согласно настоящему Договору услуг, предполагающих передачу
сведений, составляющих государственную тайну, Стороны обязуются соблюдать требования
Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», а также
иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты государственной
тайны, в частности:
7.1.1. Иметь действующую лицензию на осуществление работ, связанных с
использованием сведений, составляющих государственную тайну, предоставлять друг другу
копию вышеуказанной лицензии, а также незамедлительно письменно информировать друг
друга о прекращении действия вышеуказанной лицензии.
7.1.2. Получить предварительно разрешение органа государственной власти, в
распоряжении которого находятся соответствующие сведения, составляющие государственную
тайну, на их передачу и в объеме, необходимом для выполнения работ, указанных в настоящем
Договоре, и осуществлять взаимную передачу сведений, составляющих государственную тайну,
только после получения вышеуказанного разрешения.
7.1.3. Своевременно предоставлять друг другу нормативные правовые акты Российской
Федерации и другие документы в области защиты государственной тайны, которыми Стороны
руководствуются в ходе выполнения обязательств по настоящему Договору.
7.1.4. Обеспечить защиту сведений, составляющих государственную тайну, как в
процессе проведения совместных работ, так и по их завершении, в соответствии с
требованиями Закона Российской Федерации «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 54851, Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации», утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1 и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и документов в области защиты
государственной тайны.
При этом Сторона, передающая вышеуказанные сведения, имеет право установить
дополнительные ограничения и условия работы с ними (доступ к материалам, хранение,
обращение, снятие копий, производство фото- кино- работ, требования к доставке нарочным и
по линиям связи и другие вопросы).
7.1.5. Исключить передачу информации, содержащей сведения, составляющие
государственную тайну, в ходе выполнения совместных работ третьим лицам без письменного
разрешения передающей Стороны.
7.2. Любая информация о финансовой, хозяйственной или иной деятельности одной из
сторон, представленная ей другой стороной или ставшая известной той в связи с подготовкой
или исполнением Договора, считается конфиденциальной и не подлежит разглашению или
передаче третьим лицам.
7.3. В течение срока действия Договора и 3 (три) года с даты подписания Акта приемапередачи услуг, Стороны обязаны сохранять в тайне и не раскрывать каким-либо образом
третьим лицам информацию, являющуюся конфиденциальной, без согласия передавшей такую
информацию Стороны.
7.4. В своей деятельности Стороны обязуются сохранять конфиденциальность в
отношении сведений, составляющих коммерческую тайну каждой из Сторон. За разглашение
этих сведений Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3
7.5. Режим конфиденциальности информации не распространяется на общедоступную
информацию, а также на случаи, когда раскрытие информации необходимо во исполнение
требований законодательства Российской Федерации.
8. ДЕЙСТВИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ
8.1. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение
своих обязательств по Договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой
силы, а именно: наводнения, пожара, землетрясения, диверсии, военных действий, блокады,
изменения законодательства, препятствующих надлежащему исполнению обязательств по
Договору, а также других чрезвычайных обстоятельств, которые возникли после заключения
Договора и непосредственно повлияли на исполнение Сторонами своих обязательств, а также
которые Стороны были не в состоянии предвидеть или предотвратить.
8.2. Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана в
течение 2 (двух) рабочих дней с момента их наступления письменно уведомить другую
Сторону о возникновении, виде и возможной продолжительности действия указанных
обстоятельств. Данное уведомление должно быть подтверждено компетентным органом
территории, где данное обстоятельство имело место.
8.3. Если такого уведомления не будет сделано в указанный в пункте 8.2. Договора срок,
Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, лишается права
ссылаться на них в свое оправдание, разве что само то обстоятельство не давало возможности
послать уведомление.
8.4. Возникновение обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 8.1.
Договора, при условии соблюдении пункта 8.2. Договора, продлевает срок исполнения
обязательств по Договору на период, который в целом соответствует сроку действия
наступившего обстоятельства.
8.5. Если обстоятельства непреодолимой силы будут продолжаться свыше одного
месяца, то каждая из Сторон вправе требовать расторжения Договора.
9. РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
9.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего
Договора, Стороны урегулируют путем переговоров между Сторонами с обязательным
соблюдением претензионного порядка разрешения споров. Сторона, получившая претензию,
обязана направить другой Стороне мотивированный ответ в письменном виде в течение 10
(десяти) рабочих дней с момента получения претензии.
9.2. В случае неурегулирования разногласий в претензионном порядке, как это
предусмотрено п. 9.1 Договора, а также в случае неполучения ответа на претензию в течение
установленного срока, спор может быть передан на рассмотрение в Арбитражного суда города
Москвы.
10. СРОК ДЕЙСТВИЯ И РАСТОРЖЕНИЕ
10.1. Договор вступает в силу с даты подписания обеими Сторонами и действует до
полного исполнения Сторонами своих обязательств или до даты расторжения Договора.
10.2. Расторжение Договора может быть произведено любой из Сторон путем
письменного уведомления, совершенного не менее чем за 15 (пятнадцать) рабочих дней до даты
предполагаемого расторжения.
При досрочном расторжении Заказчик обязан принять фактически оказанные услуги, а
также оплатить их.
В случае досрочного расторжения Договора обязательства Сторон, предусмотренные
разделом 7 Договора, продолжают действовать в соответствии с законодательством Российской
4
Федерации.
10.3. Договор может быть расторгнут по взаимному согласию Сторон либо в иных
случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации и
Договором.
11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
11.1. Любые изменения, дополнения и приложения к Договору, выполненные в
письменной форме и подписанные каждой из Сторон, являются его неотъемлемой частью.
11.2. Во всем остальном, что не предусмотрено Договором, Стороны руководствуются
действующим законодательством Российской Федерации.
11.3. В случае изменения реквизитов Стороны обязаны уведомлять друг друга в течение
3 (трех) рабочих дней с момента такого изменения.
11.4. Недействительность одного из положений настоящего Договора не влечет за собой
недействительность других положений Договора.
11.5. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу,
один из которых передан Исполнителю, другой находится у Заказчика.
12. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛОЖЕНИЙ
12.1. К Договору прилагается и является его неотъемлемой частью:
Приложение № 1 «Техническое задание»
13. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
5
Приложение № 1
к Договору на оказание услуг
по проведению финансово-хозяйственной экспертизы деятельности
№ «__» от __. _______.2014
Техническое задание
на оказание услуг по экспертизе финансово-хозяйственной
деятельности
ФГУП «Спецстройсервис» при Спецстрое России»
ЦЕЛЬ УСЛУГ:
1.
Проведение экспертизы финансово-хозяйственной деятельности
ФГУП «Спецстройсервис» при Спецстрое России» (далее – Спецстройсервис
или Предприятие).
ЗАДАЧИ:
Проведение экспертизы финансово-хозяйственной деятельности
Предприятия за 2012, 2013, 1 квартал 2014 года на предмет выявления рисков
(юридических, налоговых, административных), определение круга
ответственных лиц, а также определение мер по минимизации рисков.
ОБЪЕКТ ПРОВЕРКИ:
Предприятие и следующие
предприятия):
филиалы
(далее
–
Проверяемые
1.
Филиал «Производственная база «Одинцово» Федерального
государственного унитарного предприятия «Спецстройсервис» при
Федеральном агентстве специального строительства».
Место нахождения Филиала – 143005, Российская Федерация,
Московская
область,
Одинцовский
район,
г.
Одинцово,
ул.
Железнодорожная, д. 39.
Филиал «Управление проектных и строительно-монтажных работ
№2»
Федерального
государственного
унитарного
предприятия
«Спецстройсервис»
при
Федеральном
агентстве
специального
строительства».
Местонахождение Филиала - 109235, Российская Федерация, г. Москва,
Проектируемый проезд 4294, д. 1, стр. 1.
2.
3.
Полное наименование Филиала на русском языке – Филиал «
Управление проектных и строительно-монтажных работ №1» Федерального
государственного унитарного предприятия «Спецстройсервис» при
Федеральном агентстве специального строительства».
6
Местонахождение Филиала - 117556, Российская Федерация, г. Москва,
ул. Фруктовая, д. 5А.
ПРОВЕРЯЕМЫЙ ПЕРИОД:
Деятельность Проверяемых Предприятий с «01» января 2012 г. по «31»
марта 2014 г.
СРОК ПРОВЕРКИ:
Срок проверки составляет не более 40 рабочих дней с момента
получения всей запрошенной Исполнителем информации (документов,
сведений, пояснений и т.д.), но не позднее «___»__________2014 г.
ОГРАНИЧЕНИЯ:

Проверка не носит сплошного характера. Задачей Исполнителя
является выявление наиболее существенных рисков Объектов проверки;

Критерием выборки проверяемых договоров для проверки
финансово-хозяйственной деятельности является их цена (не менее 5 000 000
(пяти миллионов) руб.).
СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ:
Для оказания услуг исполнителем будет привлечено не менее 10
специалистов:
3 аудитора, 5 юристов, 2 специалиста по сметному
ценообразованию.
МИНИМАЛЬНЫЕ ТРУДОЗАТРАТЫ: не менее 1 500 чел/часов
РЕЗУЛЬТАТЫ УСЛУГ:

Выявление и описание наиболее существенных рисков,
имеющихся в деятельности Проверяемых предприятий в проверяемом
периоде;

Предложения по определению из числа работников Проверяемых
предприятий круга лиц ответственных за недопущение наиболее
существенных рисков, имеющихся в деятельности Проверяемых
предприятий и выявленных в ходе оказания услуг;

Отчет по итогам деятельности Исполнителя.
СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ УСЛУГ:
Для достижения необходимого результата исполнителем будут оказаны
следующие услуги:
1.
Аудиторско-финансовая часть
- Проверка дебиторской и кредиторской задолженности, ее динамики,
наличия актов сверки взаимных расчетов и оснований возникновения;
7
- Проверка правильности и полноты исполнения налоговых
обязательств, а также обязательств по расчетам с внебюджетными
фондами;
- Проверка структуры выручки предприятия, анализ основных причин
изменения выручки в проверяемом периоде, распределение выручки по
видам деятельности, в т.ч. по филиалам;
- Проверка структуры затрат предприятия, анализ основных причин
изменения затрат в проверяемом периоде, распределение затрат по
видам деятельности, в т.ч. по филиалам;
- Выборка затрат (на сумму более 5 млн. рублей) с проверкой
первичной и иной обосновывающей документации по данным
затратам;
- Выборка основных договоров (на сумму более 5 млн. рублей) с
проверкой первичной документации, подтверждающей исполнение
договора (как по доходам, так и по расходам);
- Анализ системы учета затрат и контроля за затратами на предмет
эффективности и соответствия методологии бухгалтерского учета;
- Сопоставление выручки по видам деятельности с затратами по
соответствующим видам деятельности Предприятия (определение
убыточных/не приносящих прибыль видов деятельности), анализ
прибыли Предприятия;
Выявление
просроченной
кредиторской
и
дебиторской
задолженности;
- Анализ заемных средств (величина, сроки и условия погашения,
ставки);
- Выявление и анализ забалансовых обязательств;
- Выявление активов, находящихся в залоге;
- Выявление дочерних и зависимых коммерческих обществ с анализом
вложений в данные общества, анализ иных финансовых вложений;
- Выявление перечня объектов, работы по которым начались в
проверяемом периоде или ранее и не завершены до настоящего
времени;
- Выявление всех объектов, по которым ведутся работы за бюджетные
денежные средства;
- Выявление видов доходов, получаемых не из бюджета, их анализ;
- Проверка правильности учета отпуска и списания материалов со
складов Предприятия, горюче-смазочных материалов;
- Проверка правильности, своевременности начисления оплаты труда
работникам предприятия, проверка наличия задолженности перед
работниками по трудовым и гражданско-правовым договорам;
- Определение кадрового состава и его изменения за проверяемый
период с анализом величин заработной платы, выплаченных
дополнительно к заработной плате компенсаций, пособий, премий и
иных дополнительных платежей;
8
- Выявление объектов недвижимости и земельных участков
Предприятия, анализ движения данных объектов (приобретение,
передача, продажа, выбытие, вклад в УК, и т.д.) и сбор
правоустанавливающей документации.
2.
Юридическая часть
- Анализ учредительных документов;
- Анализ ценных бумаг (векселей, облигаций), выпущенных
Предприятием;
- Анализ корпоративных документов Предприятия на предмет
выявления правовых рисков;
- Анализ документации, подтверждающей владение Предприятием
лицензиями/разрешениями/допусками;
- Анализ договорной работы Предприятия (с анализом основных
договоров на сумму доходов/расходов более 5 000 000 (пяти
миллионов) рублей) на предмет выявления правовых и налоговых
рисков;
-Анализ отдельных договоров Предприятия на предмет соблюдения
условий их заключения (получение согласия собственника на их
заключение, соблюдение порядка согласования крупных сделок);
- Анализ правовых и налоговых рисков, выявленных при проверке
договоров
Предприятия
на
этапе
аудиторско-финансового
обследования;
- Анализ просроченной дебиторской и кредиторской задолженности;
- Анализ текущих судебных арбитражных споров с юридической
оценкой вероятного исхода процесса;
- Анализ правоустанавливающей документации на объекты
недвижимости и земельные участки с оценкой возможных
юридических «пороков» в данной документации;
- Анализ движения объектов недвижимости (передача, приобретение,
выбытие, продажа, вклад в УК и т.д.) с юридической оценкой
правомерности и соответствия законодательству данного движения
данных объектов.
3.
Проектно-сметная (оценочная) часть
- Анализ ценообразования (правильность определения сметной
стоимости работ/услуг по наиболее существенным доходам/расходам –
на сумму более 5 млн. рублей) за проверяемый период;
- Анализ стоимости основных средств Предприятия (стоимость более 5
млн. рублей) на предмет их рыночной/нерыночной величины.
СОДЕРЖАНИЕ ОТЧЕТА:

Состав рабочей группы
специалисту);
(с
указанием
трудозатрат
по
9

Описание наиболее существенных рисков, имеющихся в
деятельности Проверяемых предприятий в проверяемом периоде, с
обязательной разбивкой на три раздела:
- описание наиболее существенных рисков, выявленных за 2012г.;
- описание наиболее существенных рисков, выявленных за 2013г.;
- описание наиболее существенных рисков, выявленных за 1 квартал
2014г.;

Предложения по определению из числа работников Проверяемых
предприятий круга лиц ответственных за недопущение наиболее
существенных рисков, имеющихся в деятельности Проверяемых
предприятий и выявленных в ходе оказания услуг;

Отчет по итогам деятельности Исполнителя.
ПОДПИСИ СТОРОН
10