Процесс расширения ЕС Министерство образования и науки Российской Федерации ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Министерство образования и науки Российской Федерации
ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
УТВЕРЖДАЮ
Декан исторического факультета
________________В.П. Зиновьев
«____»_________________20__г.
Процесс расширения ЕС
Рабочая программа
Направление подготовки
031900 Международные отношения
Магистерская программа
Исследования Европейского Союза
Квалификация (степень) выпускника
Магистр
Томск 2011
1
1. Цели освоения учебной дисциплины
Рассмотреть историю и современный этап процесса расширения ЕС. Значительное
внимание уделить процессу формирования принципов расширения ЕС и последнему
этапу расширения (особенностям этого этапа, его влияние на институциональные
основы ЕС, на степень и интенсивность преобразований в странах кандидатах),
позиции России в отношении процесса расширения ЕС.
2. Место учебной дисциплины в структуре ООП магистратуры
Данная дисциплина входит в раздел «М.2». Профессиональный цикл.
Вариативная часть» по направлению 031900 Международные отношения.
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
В результате освоения дисциплины студент должен
знать:
этапы расширения Европейского Союза, формы и методы этого процесса;
принципы расширения, причины их появления;
характер и конкретные проблемы возникающие в процессе расширения ЕС как внутри
Союза, так вне его;
влияние
процесса
расширения
на
функционирование
институтов
ЕС
и
взаимоотношений членов ЕС внутри Союза.
уметь:
анализировать основные тенденции процесса расширения ЕС и их влияние на
функционирование как самого Союза, так и отдельных его членов;
объяснять способы и практику работы Европейского Союза в процессе расширения;
применять знание истории и принципов расширения ЕС для решения конкретных задач.
Данная дисциплина способствует формированию следующих компетенций,
предусмотренных ФГОС-3 по направлению ВПО 031900.68 – Международные
отношения
А) общекультурные (ОК):
2

владение политически корректной корпоративной культурой международного
общения
(формального
и
неформального),
навыками
нахождения
компромиссов посредством переговоров (ОК-16);
Б) профессиональные (ПК):

умение
отбирать
из
общего
объема
знаний
и
навыков
магистра-
международника компетенций, востребованных профилем конкретного вида
деятельности (ПК-1);

готовность практически использовать знание правовых аспектов обеспечения
работы международника в сфере деятельности государственных структур,
бизнеса, третьего сектора (ПК-3);

способность
анализировать
процесс
принятия
решений
по
вопросам
международной политики как объекта управления (ПК-9);

готовность к кооперации с коллегами и работе в коллективе, к организации
работы малых коллективов исполнителей (ПК-11);

готовность включиться в работу сотрудников учреждений системы МИД
России, международных организаций, системы органов государственной
власти и управления Российской Федерации (ПК-12);

навыки рационализации своей исполнительной работы под руководством
опытного специалиста с учетом накапливаемого опыта (ПК-14);

способность проводить оценку конкретной международной ситуации и
определять исходные данные для выполнения задания руководителей (ПК-17);

навыки работы с аудиторией, в том числе и зарубежной (ПК-19);

навыки организации и планирования собственной профессиональной и
трудовой деятельности с учетом международной практики (ПК-20);

умение по месту работы распознать перспективное начинание или область
деятельности и включиться в реализацию проекта под руководством опытного
специалиста (ПК-22);

способность
построения
стратегии
аналитического
исследования,
долгосрочных и среднесрочных планов международной деятельности, оценки
рисков (ПК-24);
3

умение работать с материалами средств массовой информации, составлять
обзоры прессы по заданным темам (ПК-25);

умение находить собирать и первично обобщать фактический материал, делая
обоснованные выводы (ПК-30);

знание и пониманием логики глобальных процессов и развития всемирной
политической системы международных отношений в их обусловленности
экономикой, историей, правом (ПК-34);

знание
и
пониманием
основных
теорий
международных
отношений,
отечественных и зарубежных теоретических школ (ПК-41);

владение основами и базовыми навыками прикладного анализа международных
ситуаций (ПК-42);

знание и пониманием основных направлений внешней политики ведущих
зарубежных государств, особенностей их дипломатии и их взаимоотношений с
Россией (ПК-45);

умение ориентироваться в механизмах многосторонней и интеграционной
дипломатии (ПДК-47);
С) специальные (СК):

умение анализировать основные тенденции развития Европейского Союза в
свете переговоров о дальнейшем расширении ЕС;

способность применять знания истории и практики процесса расширения ЕС
для решения практических задач взаимодействия между Россией и ЕС;

умение ориентироваться в целях, инструментах и механизмах процесса
расширения ЕС;

умение анализировать политические и социально-экономические процессы в
ЕС на наднациональном, национальном, региональном и локальном уровнях в
единстве и взаимосвязи;

умение самостоятельно проводить поиск документов и литературы по
проблематике расширения ЕС и синтезировать информацию в научноисследовательских и информационно-аналитических работах;

владение специальной терминологией на русском и иностранном языке.
4
4. Структура и содержание учебной дисциплины
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы, 108 часов.
№№
Раздел дисциплины
Виды учебной работы
Формы
(в час)
текущего
п/п
контроля
Лек- Семина СРС
ции
1
Первое расширение ЕС.
успеваемости
ры
2
2
12
2
2
16
Выработка принципов
расширения.
2
Средиземноморское расширение
Тестирование на
семинарских
занятиях, подготовка
исследовательской
работы
ЕС
3
Вступление в ЕС Швеции,
2
10
2
10
Финляндии и Австрии.
4
Смена режимов в странах
ЦВЕ и начало
переговорного процесса
между ЕС и странами ЦВЕ
5
Переговорный процесс по
2
2
10
2
2
10
2
2
16
14
10
84
пятому расширению ЕС.
6
Вступление и адаптация
стран ЦВЕ к ЕС.
ЕС в связи с пятым
расширением
Итого
Неделя
Проблемы реформирования
Семестр
7
Содержание курса
Тема 1. Первое расширение ЕС. Выработка принципов расширения
Договорные основы для расширения ЕС. ЕЭС и ЕАСТ. Великобритания и ЕЭС в 60-е
годы ХХ века. Мнение Комиссии по вступлению в ЕС Великобритании, Дании, Ирландии и
5
Норвегии. Соглашение о зоне свободной торговли между ЕЭС и ЕАСТ 1972г. Первое
расширение ЕЭС (1973г.). Причины не вступления Норвегии в ЕС.
Тема 2. «Средиземноморское» или «южное» расширение ЕС
Причины «южного расширения» ЕЭС (1981, 1986гг). Государственное строительство
ЕС в процессе расширения. Роль ЕЭС в выравнивании социально-экономического развития
Испании, Португалии и Греции с общим уровнем развития стран ЕЭС. Влияние вступления в ЕС
на социально-экономическое развитие стран.
Тема 3. Вступление в ЕС Швеции, Финляндии и Австрии
«Северное расширение» Сообщества (1995г): «Люксембургская декларация» 1984 г.
Инициатива Ж. Делора 1989г. Создание Единого экономического пространства 1992 г. Проблема
нейтралитета в переговорах о вступлении. Вопросы экологии и транзита.
Тема 4. Смена режимов в странах ЦВЕ и начало переговорного процесса между
ЕС и странами ЦВЕ.
Народно–демократические революции в странах Центральной и Восточной Европы
(ЦВЕ). Начало переориентации стран ЦВЕ на ЕЭС. Принятие программы PHARE (июль 1989 г.)
для поддержки реформирующихся экономик ЦВЕ. Создание Европейского банка Реконструкции
и Развития (декабрь 1989 г.). Предоставление ЕЭС льготного экспортного режима для стран ЦВЕ
(январь 1990 г.). Маастрихтский договор. Подписание соглашений об Ассоциации стран ЦВЕ и
ЕС (1992-1993 гг).
Тема 5. Подготовительный этап для вступления в ЕС.
«Копенгагенские
условия» для приема новых членов в ЕС (1993 г.). «Стратегия
подготовки к расширению» (Эссен 1994 г.). «Белая книга» Комиссии ЕС по подготовке
ассоциированных стран к вступлению в ЕС. Мадридский саммит ЕС (1995 г.) и его итоги.
Институциональные изменения в странах кандидатах ответственные за процесс вступления в ЕС.
«Повестка дня 2000» (июль 1997 г.). Люксембургский саммит декабря 1997 г. и его значения для
процесса расширения ЕС. «Документ о партнерстве».
Тема 6. Переговорный процесс по пятому расширению ЕС.
6
Начало переговорного процесса (31 марта 1998 г.) с первой группой стран кандидатов.
Скрининг национальных законодательств стран кандидатов
и подготовка Комиссией ЕС
«Позиционных документов». Выработка условий вступления, определение «глав» переговоров.
Институциональная основа переговорного процесса по вступлению. Открытие переговоров со
второй группой стран кандидатов (1 февраля 2000 г.). «Декларация о расширении ЕС» (декабрь
2002 г.). Решения саммита в Гётеборге (июль 2001 г.). Отчеты Комиссии ЕС и их роль в
подготовки стран кандидатов к вступлению в ЕС. «Копенгагенское соглашение» о приеме стран
кандидатов в ЕС (13 декабря 2002 г.).
Тема 7. Вступление и адаптация стран ЦВЕ к ЕС.
«Договор о присоединении» 16 апреля 2003 года. Процесс ратификации договоров о
вступлении странами кандидатами. Присоединение 10 новых членов к ЕС. Переговоры о
вступлении и принятие в ряды ЕС Румынии и Болгарии. Вступление в ЕС Хорватии
Процесс адаптации новых членов ЕС к новым реалиям, как во внутренней так и во
внешней политике. Анализ изменений внутренней и внешней политики «новых» и «старых»
членов.
Тема 8. Проблемы реформирования ЕС в связи с процессом расширения.
Влияние процесса расширения ЕС в 1970-первой половине 1990-х годов на
Сообщество: увеличение влияние ЕС в международных отношениях, уменьшение влияния
франко-германской гегемонии внутри ЕС, усложнение процесса принятия решений, расширение
повестки дня ЕС. ЕЕА, Маастрихтский и Амстердамские договора.
Институциональные реформы в связи с пятым расширением: «Договор Ницы»,
разработка и непринятие Конституции Сообщества, «Договор Реформ». Дебаты о дальнейшей
реформе ЕС.
5. Образовательные технологии
В
данном
курсе
используются
сочетание
лекционной,
семинарской
деятельности и организации СРС. Для организации текущего контроля используется
технология портфолио, которая предполагает подготовку магистрантами набора
продуктов
образовательной
образовательных
компетенций
деятельности,
–
отражающих
исследовательской
уровень
работы
по
освоения
выбранной
магистрантом из предложенного списка тем, проработку обязательной литературы и
7
подготовку обязательного образовательного продукта на семинарском занятии.
Семинарские занятия предполагают не только проверку освоения студентами
материала, но и разъяснение наиболее сложных и принципиальных с точки зрения
усвоения материала тем и положений.
6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости.
Требования к усвоению курса.
Магистранты для допуска к сдаче экзамена обязаны подготовить и защитить
письменную работу (15-20 стр.) по одной из предлагаемых магистранту тем, написать рецензию
на одну из письменных работ и не иметь долгов по семинарским занятиям.
Вопросы к промежуточному контролю по курсу.
Темы вопросов к заключительному экзамену.
1.
Великобритания и ЕЭС: взаимоотношения в 1960- годы.
2.
Первое расширение ЕС.
3.
ЕЭС и ЕАСТ.
4.
Вступление Греции в ЕС.
5.
Процесс вступления Испании и Португалии в ЕС.
6.
Влияние «южного расширения» на функционирование ЕС.
7.
Проблема отсталых регионов в ЕС в связи с «южным расширением « Сообщества.
8.
«Северное расширение» ЕС.
9.
Проблема «нейтралитета» в процессе расширения.
10. Программа PHARE и ее эффективность.
11. Создание Европейского Банка Реконструкции и Развития и его задачи.
12. Соглашения об Ассоциации между ЕС и странами ЦВЕ.
13. Маастрихтский договор и его влияние на процессы расширения.
14. «Копенгагенские условия» вступления в ЕС.
15. «Стратегия подготовки к расширению» (Эссен 1994 г.).
16. «Белая книга» комиссии ЕС по подготовки ассоциированных членов к вступлению в
ЕС.
17. Мадридский саммит ЕС (1995 г.) и его значение для процесса расширения ЕС.
18. «Повестка дня 2000» Комиссии ЕС.
8
19. Люксембургский саммит ЕС (1997 г.): его значение для расширения ЕС. «Документ о
партнерстве».
20. Структура переговорного процесса в процессе пятого расширения ЕС.
21. Отчеты Комиссии ЕС и их роль в процессе расширения.
22. Копенгагенское соглашение (2003) о приеме новых членов в ЕС и «Договор о
присоединении» (2003 г.).
23. Процессы ратификации договора о присоединении: анализ и результаты.
24. Процесс переговоров и вступление Болгарии, Румынии и Хорватии в ЕС.
25. Процесс адаптации вступивших стран в ЕС: внутриполитические аспекты.
26. Процесс адаптации вступивших стран в ЕС: внешнеполитические аспекты.
27. Проблема реформирования ЕС в связи с процессами расширения.
28. Амстердамский договор, Договор Ниццы, «Договор Реформ»: изменения в связи с
расширением Сообщества.
Темы письменных работ.
1. Взаимоотношения ЕЭС и ЕАСТ в 60- годы.
2. Ход и основные проблемы на переговорах по вступлению Великобритании в ЕЭС.
3. Влияние внутренней политики Великобритании на процесс присоединения и адаптации к
ЕЭС.
4. Процесс переговоров по вступлению Греции в ЕЭС.
5. Проблема «подтягивания» наименее развитых членов ЕС после «южного расширения»
ЕС.
6. Процесс переговоров по «северному расширению» ЕС.
7. Причины неудачи референдума по вступлению Норвегии в ЕС.
8. Причины неудачи референдума по вступлению Швейцарии в ЕС.
9. Сравнительный анализ соглашений об ассоциации между ЕС и странами ЦВЕ.
10. Программа PHARE: анализ эффективности.
11. Анализ внутренних преобразований в странах ЦВЕ под воздействием переговорного
процесса о вступлении в ЕС в 1992-1998гг.
12. Сравнительный анализ «позиционных документов» стран кандидатов.
13. Сравнительный анализ условий вступления и «глав» переговоров стран ЦВЕ.
14. Анализ мониторинговых отчетов Комиссии по переговорам о вступлении стран ЦВЕ в
ЕС.
9
15. Процесс ратификации «Договора о вступлении»: сравнительный анализ по странам.
16. Институциональные изменения в ЕС в связи с расширением ЕС.
Форма итогового контроля
Изучение курса завершается экзаменом. Итоговая оценка определяется устным ответом на
подготовленный вопрос (60%), защитой исследовательской работы по одной из выбранных
студентом тем 30% и 10 % рецензия на работу другого магистранта.
7. Учебно-методическое обеспечение курса
Основная учебная литература:
1. Восточное направление процесса расширения ЕС: проблемы и перспективы.
Томск: Изд. ТГУ, 2014.
2. Липкин М.А. Британия в поисках Европы: долгий путь в ЕЭС, 1957-1974 гг.
Спб. Алетейя, 2009;
3. Центрально-Восточная Европа во второй половине ХХ века. Том третий. Часть
1. Трансформации 90-х годов. М.: Наука, 2002, 461с
4. Центрально-Восточная Европа во второй половине ХХ века. Том третий. Часть
2. Трансформации 90-х годов. М.: Наука, 2002, 463с
5. Clive Archer. Norway Outside the European Union: Norway and European
Integration From 1994 to 2004. London and New York: Routledge, 222p
6. European Union Enlargement: A Comparative Studies. Ed. By Wolfram Kaiser and
Jurgent Elvert. L.-N-Y.:Routledge,2004, 262p.
7. Greece in the Twentieth Century. Ed. By Theodore A. Couloumbis, Theodore
Kariotis, Fotini Bellou. London and New York: Frank Cass, 2003, 336p.
8. Ludlow N. Piers. Dealing with Britain: the Six and the First UK Application to EEC.
Cambridge: Cambridge University Press, 1997, 291p
9. MacLennan Julio Crespo. Spain and Process of European Integration, 1957-1985.,
223p
10. Preston Christopher. Enlargement and Integration in the European Union. London,
New York: Poutledge, 1997, 259p
11. Raunio, Tapio. Finland in the European Union London: Frank Cass Publishers. 2003,
175p
10
12. The 1995 Enlargement of the European Union. Ed. by Redmond John. Aldershot:
Ashgate, 1997, 184p
13. Tsalicoglou I.S. Negotiation for Entry: The Accession of Greece to the European
Community. Aldershot, Dartmouth, 1995, 209р
Дополнительная литература:
1. История Европейской интеграции (1945-1994 гг.) – М.: ИВИ РАН, 1995. – 308с.
2. Липкин М.А. Советский Союз и европейская интеграция: середина 1940-х середина 1960-х годов. М. ИВИ РАН, 2011.
3. Расширение ЕС на Восток. Предпосылки, проблемы, последствия / под ред.
Н.К. Арбатова, В.П. Гутник и др. М., 2003
4. Association Agreements with the Countries of CentraI and Eastern Europe: a General
Outline. COM(90) 398 Brusseles, 27 August 1990.5. Britain and European Integration 1945-1998: A Documentary History. Ed. By
Gowland D. and Turner A. London and New York: Routledge, 2000, 252p
6. Commission of the EC: Opinion on Greek Request for Membership. Bulletin of the
European Communities, 2/1976.
7. Commission opinion of 19 February 2003 on the applications for accession to the
European Union by the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of
Cyprus, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Hungary,
the Republic of Malta, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia and the
Slovak Republic. // Official Journal of the European Union. L 236, Volume 46, 23
September 2003. – Р.3-5
8. Communication from the Commission to the Council and the European Parlament.
Roadmaps for Bulgaria and Romania. Brussels, 13.11.2002, COM(2002) 624 final. //
http://eurlex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!CELEXnumdoc&lg=en
&numdoc=502DC0624
9. Europe and the challenge of enlargement. Prepared for the European Council Lisbon
, 26-27 June 1992. Bulletin of the European Communities, Supplement 3/92, 25p.
10. Europe and the challenge of enlargement, 24 June 1992. // Bulletin of the European
Communities, Supplement 3/92. Luxembourg: Office for Official Publications of the
European Communities, 1992
11
11. Problems of enlargement. Taking stock and proposals. Commission communication
to the European Council, Copenhagen, 3 and 4 December 1982. Bulletin of the
European Communities, Supplement 8/82. Luxembourg: Office for Official
Publications of the European Communities,1983
12. The Challenge of Enlargement. Commission Opinion on Austria’s application for
membership. SEC(91) 1590, 1 August 1991. // Bulletin of the European
Communities, Supplement 4/92. Luxembourg: Office for Official Publications of the
European Communities, 1993;
13. The Challenge of Enlargement. Commission Opinion on Finland’s application for
membership. SEC(92) 2048, 4 November 1992. // Bulletin of the European
Communities, Supplement 6/92. Luxembourg: Office for Official Publications of the
European Communities, 1993.
14. The Challenge of Enlargement. Commission Opinion on Sweden’s application for
membership. SEC(92) 1582, 31 July 1992. // Bulletin of the European Communities,
Supplement 5/92. Luxembourg: Office for Official Publications of the European
Communities, 1993;
15. Towards a Closer Association with the Countries of Central and Eastern Europe.
Report by the Commission to the European Council, Edinburgh, 11-12 December
1992. SEC(92) 2301
Журналы:
1. Мировая экономика и международные отношения
2. Политические исследования
3. Международная жизнь
4. Международные процессы
5. Современная Европа
6. Comparative Political Studies
7. Foreign Affairs
8. Foreign Policy
9. International Organization.
10. Journal of Common Market Studies
12
11. Official Journal of the European Communities – http://europa.eu.int/eur-lex/en/oj/
Ресурсы Интернет
1. http://www.europa.eu.int Официальный сайт Европейского Союза: анализ
политических институтов, стран-членов, экономической политики
2. http://www.uv.es/cde/euinternet – информация о европейских странах, официальные
серверы учреждений ЕС, электронные публикации и каталоги ЕС, статистика.
3. http://www.aber.ac.uk/inpwww/links/index.html – европейская интеграция,
международные правительственные и неправительственные организации.
4. http://www.psa.ac.uk/www/world/htm – официальные серверы правительств.
Конституции. Международные организации
5. http://wps.ablongman.com/long_longman_comppol_1 Страница издательства
Longman, предлагающая обширный материал по 24 странам – статистика,
аналитика, интерактивные тесты.
6. http://loc.gov/ Электронные ресурсы Библиотеки Конгресса США
8. Материально техническое обеспечение дисциплины
Оргтехника: компьютер, экран. Авторский комплект компьютерных презентаций
Автор: Мирошников Сергей Николаевич – кандидат исторических наук, доцент
кафедры мировой политики исторического факультета Томского государственного
университета.
Рецензент:
Троицкий Е.Ф. – доктор исторических наук, доцент кафедры мировой политики
Программа одобрена на заседании методической комиссии исторического факультета
ТГУ
Председатель комиссии, доцент______________В.Ю. Соколов
Протокол №___от____»_____________2011 г.
13