76(76) 27.06.2013 года, четверг - Советский район Ростовской
advertisement
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК СОВЕТСКОГО РАЙОНА Информационный бюллетень муниципального образования «Советский район» № 76 (76) 27 июня 2013 года, четверг района, секретарь Общественного совета. Члены Общественного совета: Бондаренко Н.С. - заведующий МБДОУ Чистяковский д/с; Козлова В.Ф. - ведущий специалист О создании Общественного совета по ответственный секретарь комиссии по развитию образования делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Советского В соответствии с приказом Мини- района; стерства общего и профессионального Николаев В.В. - председатель Терриобразования Ростовской области от ториальной избирательной комиссии 20.05.2013 № 365 «Об утверждении плана Советского района; мероприятий, в целях реализации комОвчинникова Н.Н. - председатель плексного проекта модернизации образо- профсоюзной организации работников вания по направлению «Расширение об- образования Советского района; щественного участия в управлении обраРуденко С.В. - руководитель ООО зованием» «Наташа-Л»; Пересада Е.Ю. - приемный родитель, ПОСТАНОВЛЯЮ: социальный педагог ГБУ СОН РО ЦСПСД. 1. Утвердить состав Общественного совета по развитию образования при ОтПриложение № 2 деле образования Администрации Совет- к постановлению Администрации Советского района (приложение № 1). ского района от 10.06.2013 г. № 199 2. Утвердить Положение об Общественном совете по развитию образования ПОЛОЖЕНИЕ при Отделе образования Администрации об Общественном совете по развитию Советского района (приложение № 2). образования при Отделе образования 3. Настоящее постановление вступает Администрации Советского района в силу со дня его официального опубликования. 1. Общие положения 4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя 1.1. Настоящее Положение определяет Главы Администрации Советского района полномочия, порядок формирования и по социальным вопросам Реуцкую Л.В. деятельности Общественного совета по Постановление Администрации Советского района от 10 июня 2013 года № 199 Глава Советского района В.Б. Милованов Исп: Красноглазова Л.В. Приложение № 1 к постановлению Администрации Советского района от 10.06.2013 г. № 199 СОСТАВ Общественного совета по развитию образования при Отделе образования Администрации Советского района Донец Л.В. - заведующий Отделом образования Администрации Советского района, председатель Общественного совета; Чижик О.П. - ведущий специалист Отдела образования Администрации Советского района, заместитель председателя Общественного совета; Красноглазова Л.В. - методист Отдела образования Администрации Советского 2. Задачи Общественного совета 2.1. Определение основных направлений развития системы образования Советского района. 2.2. Содействие органам управления образованием Советского района в подготовке предложений, обеспечивающих принятие оптимальных решений по развитию в районе устойчивого управления и реализации государственной политики в сфере образования. 2.3. Развитие форм участия общественности в управлении образованием, в оценке качества образования, осуществление общественной экспертизы. 2.4. Содействие открытости и публичности системы образования Советского района. 2.5. Повышение эффективности деятельности образовательных учреждений Советского района. 3. Полномочия Общественного совета 3.1. Привлечение граждан и общественных объединений, институтов гражданского общества к реализации государственной политики в сфере образования. 3.2. Проведение общественных экспертиз, в том числе экспертизы проектов муниципальных правовых актов в сфере образования. 3.3. Рассмотрение инициатив граждан и общественных объединений в сфере развитию образования при Отделе обра- образования. зования Администрации Советского рай3.4. Использование потенциала общеона (далее - Общественный совет). ственных объединений для повышения 1.2. Общественный совет создается с эффективности законодательства Российцелью обеспечения устойчивого развития ской Федерации в сфере образования. системы образования и расширения общественного гражданского участия в 4. Порядок формирования Общественного управлении образованием. совета 1.3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией 4.1. Состав членов Общественного соРоссийской Федерации, федеральными и вета составляет 5-9 человек и формируетобластными законами, муниципальными ся на основе представительства от общеправовыми актами, настоящим Положе- ственных объединений, образовательных нием. учреждений Советского района. 1.4. Общественный совет является со4.2. Общественный Совет формируетвещательным органом и осуществляет ся сроком на 2 года. свою деятельность на общественных 4.3. Председатель, его заместитель и началах. секретарь избираются из состава Обще1.5. Общественный совет осуществля- ственного совета. ет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека, коллегиальности принятия решений, гласности, безвозмездности. 2 Официальный вестник Советского района четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) 5. Порядок деятельности Общественного совета протокол заседания, а также материалы по предстоящему заседанию Общественного совета; 5.1. Общественный совет осуществляинформирует членов Общественного ет свою деятельность в соответствии с совета о мероприятиях и документах, планом работы на очередной год, согла- имеющих значение для деятельности сованным с органами управления образо- Общественного совета. ванием Советского района и утвержден5.7. Члены Общественного совета: ным председателем Общественного сове5.7.1. Имеют право: та. вносить предложения по формирова5.2. Основной формой деятельности нию повестки дня заседания ОбщественОбщественного совета являются заседа- ного совета; ния, которые проводятся не реже одного предлагать кандидатуры специалираза в квартал и считаются правомочны- стов для участия в заседании Общественми при присутствии на них не менее по- ного совета по рассматриваемым проблеловины его членов. При необходимости мам; заседания Общественного совета могут выдвигать образовательные учреждепроводиться во внеплановом порядке. ния района, педагогов для участия в реги5.3. Общественный совет открытым ональных и всероссийских конкурсах; голосованием простым большинством (из участвовать в подготовке материалов числа присутствующих) принимает реше- по рассматриваемым вопросам; ния, которые носят рекомендательный участвовать в проведении общественхарактер. Решения отражаются в прото- ных экспертиз, в том числе экспертиз коле заседания Общественного совета, проектов муниципальных правовых актов копия которого направляется органам в сфере образования; управления образованием Советского информировать органы местного сарайона. моуправления Советского района о Члены Общественного совета, несо- наиболее важных вопросах, рассматривагласные с решением Общественного сове- емых и решаемых Общественным совета, могут изложить свое особое мнение, том. которое в обязательном порядке вносится 5.7.2. Обладают равными правами при в протокол заседания. обсуждении вопросов и голосовании. 5.4. Председатель Общественного совета: организует работу Общественного соПостановление Администрации вета и председательствует на его заседаСоветского района ниях; от 13 июня 2013 года № 203 подписывает протокол заседания и другие документы Общественного совета; О порядке проведения плановых вносит предложения по уточнению, дополнению и изменению состава Обще- мероприятий по осмотру зданий, сооружений на предмет их техническоственного Совета; го состояния и надлежащего технивзаимодействует со средствами масческого обслуживания совой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседании ОбщеВ соответствии с пунктом 7 части 1 и ственного совета; взаимодействует с органами управле- пунктом 8 части 3 статьи 8 Градостроиния образованием Советского района по тельного кодекса Российской Федерации вопросам реализации решений Обще- «Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной ственного совета. 5.5. Заместитель председателя Обще- деятельности» ственного совета: ПОСТАНОВЛЯЮ: по поручению председателя Общественного совета председательствует на 1. Утвердить Порядок проведения заседании в его отсутствие и подписывает плановых мероприятий по осмотру здапротокол заседания; участвует в подготовке планов работы ний, сооружений на предмет их техничеОбщественного совета, формировании ского состояния и надлежащего техничесостава лиц, приглашаемых на заседания ского обслуживания согласно приложению. Общественного совета; 2. Настоящее постановление вступает обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение в силу со дня его официального опубликования. Общественного совета. 3. Контроль за выполнением данного 5.6. Секретарь Общественного совета: уведомляет членов Общественного постановления возложить на заместителя совета о дате, времени и месте проведе- Главы Администрации Советского района ния заседания, а также рассылает матери- по муниципальному хозяйству Находа И.С. алы к предстоящему заседанию; готовит и согласовывает с председаГлава Советского района телем Общественного совета проекты В.Б. Милованов документов и решений для обсуждения Общественным советом; Исп: Гапоненко Е.А. ведет, оформляет, подписывает и рассылает членам Общественного совета Приложение к постановлению Администрации Советского района от 13.03.2013 г. № 203 ПОРЯДОК проведения плановых мероприятий по осмотру зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок проведения осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории муниципального образования «Советский район» (далее - Порядок) устанавливает: - цели, задачи, процедуру и сроки проведения осмотров зданий, сооружений, находящихся в эксплуатации на территории муниципального образования «Советский район», независимо от формы собственности на них (далее - осмотр); - процедуру и сроки выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (далее - выдача рекомендаций) лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений. 1.2. Целью проведения осмотров зданий и сооружений и выдачи рекомендаций является оценка технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий и сооружений в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности зданий и сооружений, требованиям проектной документации. 1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке: - здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженернотехнического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей; - надлежащее техническое состояние зданий, сооружений - поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженернотехнического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации; - осмотр - совокупность проводимых уполномоченным органом мероприятий в отношении зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию на территории муниципального образования «Советский район», независимо от форм собственности для оценки их соответствия требованиям законодательства; - объект осмотра - объекты капитального строительства, сооружения, введенные в эксплуатацию на территории муниципального образования, независимо от форм собственности; Официальный вестник Советского района 3 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) - уполномоченный орган - проведение оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий и сооружений возлагается на Межведомственную комиссию. 1.4. Основными задачами проведения осмотров и выдачи рекомендаций являются: - профилактика нарушений требований законодательства при эксплуатации зданий, сооружений; - обеспечение соблюдения требований законодательства, в том числе технических регламентов при эксплуатации зданий, сооружений; - обеспечение выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения аварийных ситуаций при эксплуатации зданий, сооружений; - защита прав физических и юридических лиц при эксплуатации зданий и сооружений; - защита имущественных прав муниципального образования Советского района. 1.5. Проведение осмотров и выдача рекомендаций основываются на следующих принципах: - соблюдения требований законодательства Российской Федерации, к эксплуатации зданий, сооружений и нормативных правовых актов администрации Советского района; - объективности и всесторонности проведения осмотров, а также достоверности их результатов; - возможности обжалования неправомерных действий (бездействия) Межведомственной комиссии. оружений, о возникновении аварийной ситуации в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений (далее - заявление); - ознакомление с журналом эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженернотехнического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных комиссией предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений; - визуальное освидетельствование нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекшие возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений; - составление акта осмотра; - выдачу рекомендаций. 2.4. Осмотр зданий, сооружений проводится на основании заявления. 2.5. Срок проведения осмотра и выдачи рекомендаций не должен превышать тридцати дней со дня регистрации заявления физического или юридического лица в уполномоченном органе. 2.6. Осмотры проводятся с участием лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения и собственников зда2. Проведение осмотров зданий, сооруже- ний, сооружений или лиц, которые вланий и выдача рекомендаций об устранедеют зданием, сооружением на ином зании выявленных в ходе таких осмотров конном основании (на праве аренды, пранарушений ве хозяйственного ведения, праве оперативного управления и других правах), 2.1. Межведомственная комиссия либо их уполномоченных представителей. уполномоченная проводить осмотры и 2.7. Акт осмотра здания, сооружений выдавать рекомендации, определена пра- должны содержать следующие сведения: вовым актом администрации Советского - фамилии, имена, отчества (последрайона. нее при наличии), должности должност2.2. К полномочиям комиссии отно- ных лиц уполномоченного органа, осусятся: ществляющих осмотр, а также привлека- организация и проведение осмотров; емых к проведению осмотров представи- подготовка и выдача рекомендаций о телей специализированных организаций; мерах по устранению выявленных нару- наименование юридического лица шений; или фамилия, имя, отчество (последнее - организация и проведение монито- при наличии) индивидуального предприринга выполнения рекомендаций о мерах нимателя, физического лица, владеющего по устранению выявленных нарушений; на праве собственности или ином закон- привлечение к проведению осмотров ном основании (на праве аренды, праве специализированных организаций. хозяйственного ведения, праве оператив2.3. Проведение осмотров зданий и ного управления и других правах) осматсооружений и выдача рекомендаций риваемым зданием, сооружением, адреса включают в себя: их местонахождения или жительства (при - выезд на объект осмотра, указанный наличии сведений в уполномоченном в заявлении, поступившем в администра- органе); цию Советского района от физических - местонахождение осматриваемого или юридических лиц о нарушении тре- здания, сооружения; бований законодательства Российской - предмет осмотра здания, сооружеФедерации к эксплуатации зданий, со- ния; - правовые основания проведения осмотра здания, сооружения; - дату и время проведения осмотра здания, сооружения. 2.8. По результатам осмотра зданий, сооружений составляется акт осмотра по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. К акту осмотра прикладываются: - объяснения лиц, допустивших нарушение требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений; - результаты фотофиксации нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекшие возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений; - заключения специализированных организаций, привлекаемых к осмотру уполномоченным органом; - иные документы, материалы, содержащие информацию, подтверждающую или опровергающую наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий; - рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. 2.9. Акт осмотра составляется после завершения осмотра, но не позднее десяти рабочих дней со дня проведения осмотра в трех экземплярах. Один из экземпляров с приложенными к нему документами, вручается собственникам зданий, сооружений (лицам, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании) либо их уполномоченным представителям под роспись, второй направляется (вручается) заявителю, третий остается в администрации Советского района. 2.10. Рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений должны содержать: - описание выявленных нарушений; - предложение по проведению собственником здания, сооружения или лицом, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды и других правах) обследования с выдачей технического заключения о соответствии (несоответствии) здания, сооружения требованиям технических регламентов, проектной документации (далее - обследование); - срок устранения выявленных нарушений. 2.11. Секретарь межведомственной комиссии ведет учет проведенных осмотров в Журнале учета осмотров зданий и сооружений, который ведется по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку. Официальный вестник Советского района 4 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) Приложение № 1 к Порядку проведения плановых мероприятий по осмотру зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания _____________________________________ Приложение № 2 к Порядку проведения плановых мероприятий по осмотру зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания Приложение к акту осмотра № ______ от __________ (наименование уполномоченного органа, осуществляющего осмотр) АКТ N ______ ОСМОТРА ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ (место составления) «____» ____________ 20____г. Настоящий акт составлен ________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ (Ф.И.О., должности, место работы лиц, участвующих в осмотре зданий, сооружений) с участием представителей специализированных организаций _______________________________________________________ _______________________________________________________. РЕКОМЕНДАЦИИ (место составления) «____» ____________ 20____г. Для устранения нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, зафиксированных в акте осмотра здания, сооружения от «___» _______ 20___г. № _____________________________, рекомендуются следующие меры: № п/п Выявленное нарушение Рекомендации по устранению нарушения Срок устранения нарушения (фамилия, имя, отчество, должность, место работы) На основании приказа ___________________________________ (дата и номер приказа, наименование уполномоченного органа) проведен осмотр ________________________________________ (наименование здания, сооружения, его местонахождение) в присутствии: _________________________________________ (Ф.И.О. правообладателя здания, сооружения) Подписи должностных лиц, подготовивших рекомендации: _______________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О., должность, место работы) _______________________________________________________. _______________________________________________________ (Ф.И.О. лица, ответственного за эксплуатацию здания, либо уполномоченного представителя) _______________________________________________________ При осмотре установлено: _______________________________ (подробное описание данных, характеризующих _______________________________________________________ состояние объекта осмотра, в случае выявленных нарушений указываются документы, _______________________________________________________ требования которых нарушены) _______________________________________________________ _______________________________________________________. Приложения к акту: _______________________________________________________ _______________________________________________________ (материалы фото фиксации, иные материалы, оформленные в ходе осмотра) Подписи должностных лиц, проводивших осмотр: _______________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О., должность, место работы) _______________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О., должность, место работы) _______________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О., должность, место работы) _______________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О., должность, место работы) _______________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О., должность, место работы) С актом ознакомлены: Правообладатель здания, сооружения ____________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения: __________________ _________________ (подпись) (Ф.И.О.) Копию акта получил: __________________ _________________ (подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О., должность, место работы) (подпись) (Ф.И.О., должность, место работы) _______________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О., должность, место работы) Рекомендации получил: _______________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О., должность, место работы) Приложение № 3 к Порядку проведения плановых мероприятий по осмотру зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания ЖУРНАЛ учета осмотров зданий, сооружений, находящихся в эксплуатации, на территории муниципального образования «Советский район» № Основание Наименование Адрес Номер и Срок Отметка о п/п проведения объекта объекта дата устранения выполнении осмотра осмотра осмотра акта нарушения осмотра Официальный вестник Советского района 5 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Областной закон от 13.05.2008 № 20О внесении изменений в постановле- ЗС «О развитии малого и среднего предние Администрации Советского рай- принимательства в Ростовской области»; она от 04.05.2011 № 146 распоряжение Главы Советского района от 23.06.2008 № 53 «О разработке В соответствии с постановлением проекта муниципальной целевой проАдминистрации Советского района от граммы развития субъектов малого и 20.06.2012 № 236 «О порядке принятия среднего предпринимательства в Советрешения о разработке районных долго- ском районе Ростовской области на 2009срочных целевых программ, их формиро- 2011 годы». вания и реализации и порядке проведения Заказчик районной Программы - Ади критериях оценки эффективности реа- министрация Советского района Ростовлизации районных долгосрочных целевых ской области. программ» Разработчик Программы - сектор экономики и прогнозирования АдминистраПОСТАНОВЛЯЮ: ции Советского района Ростовской обла1. Внести в постановление Админи- сти. страции Советского района от 04.05.2011 Цель Программы - обеспечение рав№ 146 «О муниципальной долгосрочной ных и благоприятных условий для развицелевой программе развития субъектов тия субъектов малого и среднего предмалого и среднего предпринимательства в принимательства (далее - субъекты МСП). Советском районе Ростовской области на Задачи Программы: 2009-2014 годы» следующие изменения: повышение роли малого и среднего 1.1. В наименовании слово «муници- предпринимательства в улучшении услопальной» заменить словом «районной». вий жизни населения Советского района 1.2. В пункте 1 слово «муниципаль- Ростовской области; ную» заменить словом «районную». обеспечение взаимодействия бизнеса 1.3. Приложение изложить в редакции и власти на всех уровнях, привлечение согласно приложению к настоящему по- субъектов МСП к решению вопросов становлению. социально-экономического развития Со2. Настоящее постановление вступает ветского района Ростовской области; в силу со дня его официального опублинаполнение регионального рынка токования. варами и услугами малых и средних 3. Контроль за выполнением данного предприятий, в том числе инновационнопостановления возложить на заместителя го характера; Главы Администрации Советского района увеличение числа субъектов МСП; по экономике и финансам Кирильчук О.Е. увеличение налоговых поступлений от субъектов МСП в бюджеты всех уровГлава Советского района ней; В.Б. Милованов повышение инвестиционной активности МСП. Исп: Фролова В.А. Сроки реализации Программы - 20092014 годы. Приложение Структура Программы, перечень оск постановлению Администрации Совет- новных направлений и мероприятий: ского района от 18.06.2013 г. № 208 1. Характеристика состояния и проблемы развития субъектов малого и средРАЙОННАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕнего предпринимательства. ВАЯ ПРОГРАММА 2. Основные цель и задачи ПрограмРАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И мы. СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 3. Сроки и этапы реализации ПроВ СОВЕТСКОМ РАЙОНЕ РОСТОВграммы. СКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2014 ГОДЫ 4. Основные разделы мероприятий Программы. ПАСПОРТ 5. Ресурсное обеспечение Программы. районной долгосрочной целевой про6. Порядок направления и основные граммы развития субъектов малого и условия использования средств. Приорисреднего предпринимательства в Советтеты в оказании поддержки субъектам ском районе Ростовской области на 2009малого и среднего предпринимательства. 2014 годы 7. Организация управления ПрограмНаименование Программы - Районная мой, контроль за реализацией мероприядолгосрочная целевая программа развития тий, состав и сроки предоставления отсубъектов малого и среднего предприни- четности об исполнении Программы. 8. Требования к организациям, обрамательства в Советском районе Ростовской области на 2009-2014 годы (далее - зующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предприниПрограмма). Основания для разработки Програм- мательства. 9. Приложение 1. Система программмы: Постановление Администрации Советского района от 18 июня 2013 года № 208 ных мероприятий. 10. Приложение 2. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации мероприятий Программы. Исполнители Программы: Администрация Советского района, банковские учреждения, общественные объединения предпринимателей, прочие соисполнители. Объем и источники финансирования мероприятий Программы - всего: 22089 тыс. рублей: 1) средства областного бюджета выделяемые на конкурсной основе на условиях софинансирования мероприятий Программы; 2) средства местного бюджета - 16989 тыс. рублей; 3) средства коммерческих банков 5100 тыс. рублей; 4) средства соисполнителей - прогнозируется как возможный источник средств без указания конкретных сумм. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: 1. Темп роста числа малых и средний предприятий в Советском районе в 2014 году к 2008 году не менее 132%. 2. Темп роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях в 2014 году к 2008 году не менее 114 %. 3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2014 году не менее 3,0%. 4. Темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях в 2014 году к 2008 году не менее чем на 170%. Система организации контроля за исполнением Программы - координацию деятельности исполнителей, по реализации Программы осуществляет сектор экономики и прогнозирования Администрации Советского района Ростовской области. Контроль за реализацией Программы осуществляют: Собрание депутатов Советского района, Министерство экономического развития Ростовской области, Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области. Характеристика состояния и проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Малое предпринимательство играет все более важную роль в социальноэкономическом развитии Советского района. Расширение его деятельности важнейший источник увеличения налоговой базы района. За последние 7 лет в этом секторе экономики сформировались следующие результаты деятельности: Официальный вестник Советского района 6 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) Наименование показателей 2005 год (факт) 2006 год (факт) 2007 год (факт) 2008 год (факт) 2009 год (факт) 2010 год (факт) 2011 год (факт) Количество малых предприятий, тыс. ед. Количество ИП Количество занятых на малых предприятиях, тыс. чел., в том числе: - на постоянной основе - на условиях вторичной занятости Средняя зарплата на малых предприятиях, руб., в том числе: - постоянных работников; - внешних совместителей; - работавших по гражданскоправовым договорам Оборот, млн. руб. Инвестиции в основной капитал: - объем, млн. руб. - доля в общем объеме инвестиций, направленных в экономику области, % 0,014 0,016 0,017 0,013 0,010 0,011 211 225 278 265 270 0,049 - 0,040 - 0,038 - 0,08 - 2179,9 - 2613,13 - 2964,7 - 2,847 5,213 - - За 7 лет количество индивидуальных предпринимателей увеличилось в 1,25 раз и составило на начало 2012 года 263 человека. Индивидуальные предприниматели занимаются, в основном, сельским хозяйством 168 человек, торговлей 77 чел. и прочие виды деятельности 18 человек. Оборот малых предприятий за период действия программы вырос в 13,9 раз и по оценке за 2012 год составит 41,61 млн. рублей. Реализованы четыре и в настоящее время реализуется пятая районная долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Советском районе Ростовской области на 2009-2014 годы, утвержденная постановлением Администрации Советского района. Заработная плата за последние 7 лет выросла и обеспечивает прожиточный минимум трудоспособного населения. Остается значительной разница в официальной оплате труда работников малых и крупных предприятий и организаций Советского района Ростовской области. В среднем по району соотношение начисленной заработной платы малых предприятий и организаций Советского района за январь-декабрь 2011 года сложилось на уровне 85,4 процента. В районе ведется работа по выводу зарплаты из «тени». Для этого при Администрации Советского района созданы: - Совет по малому и среднему предпринимательства при Администрации Советского района Ростовской области; - МВК по устранению нормативноправовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства; - МВК по организации взаимодействия государственных органов при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства; - МВК по организации взаимодействия государственных органов при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства. С их деятельностью работа Админи- 2012 год оценка 0,015 Темп роста 2011 года к 2005 году В 1,071 275 263 В 1,25 267 0,08 - 0,08 - 0,08 - В 1,63 - 0,08 - 4391,81 - 5730,83 - 6475,84 - 7058,66 - В 3,24 - 7693,94 - 9,377 26,49 35,71 37,61 39,56 В 13,9 41,61 - - - - - - - 0,016 страции по данному направлению будет а некоторые мероприятия должны быть активизирована. реализованы поэтапно. Оценка результативности действия Программы будет проводиться по резульОсновные разделы мероприятий Протатам отчетного года, мониторинг развиграммы тия малого и среднего предпринимательства - ежеквартально. Программа содержит 55 мероприятий, сформированных по 7-и разделам. ОсновОсновные цель и задачи Программы ные разделы Программы сформированы с учетом проблем, требующих решения на Для реализации целей государствен- региональном уровне, а именно: ной политики в области развития малого 1. Расширение доступа субъектов маи среднего предпринимательства органы лого и среднего предпринимательства к местного самоуправления посредством финансовым ресурсам, развитие микрореализации районной программы должны финансирования - 14 мероприятий. обеспечить в Советском районе равные и 2. Содействие развитию организаций, благоприятные условия для развития образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предприни- субъектов малого и среднего предпринимательства. мательства - 7 мероприятий. Программный подход необходим для 3. Образовательное и информационрешения следующих задач: ное обеспечение субъектов малого и - повышение роли малого и среднего среднего предпринимательства, пропабизнеса в улучшении условий жизни ганда и популяризация предпринимательнаселении; ской деятельности - 8 мероприятий. - обеспечение взаимодействия бизнеса 4. Методическое, аналитическое, ори власти на всех уровнях, привлечение ганизационное обеспечение деятельности предпринимательских кругов к решению субъектов малого и среднего предпринивопросов социально-экономического раз- мательства - 9 мероприятий. вития Советского района Ростовской 5. Имущественная поддержка - 6 меобласти; роприятий. - наполнение регионального рынка 6. Развитие субъектов малого и средтоварами и услугами малых и средних него предпринимательства в сельскохопредприятий, в том числе инновационно- зяйственной сфере деятельности - 5 мерого характера; приятий. - увеличение числа субъектов малого 7. Вовлечение молодежи в предприи среднего бизнеса; нимательскую деятельность - 6 мероприя- увеличение налоговых поступлений тий. от малого и среднего бизнеса в бюджеты всех уровней; Ресурсное обеспечение Программы - повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимаРесурсное обеспечение Программы тельства. составляют средства из бюджетных и внебюджетных источников. Сроки и этапы реализации Программы 1. Бюджетные источники: 1.1. Средства областного бюджета на Для достижения поставленной цели и условиях софинансирования мероприятий решения задач необходимо реализовать районных программ на 2009-2014 годы мероприятия Программы в 7-летний пе- (прогнозируются как возможный источриод. При этом ряд мероприятий будет ник средств); осуществляться в течение всего периода, 1.2. Средства бюджета района, преду- Официальный вестник Советского района 7 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) смотренные в бюджете района на реали2.1. Средства коммерческих банков; бюджетных источников (прогнозируются зацию мероприятий Программы. 2.2. Из числа организаций, финанси- как возможный источник средств, без 2. Внебюджетные источники: рование которых осуществляется из вне- указания конкретных сумм). Финансирование мероприятий районной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в 2009-2014 годах (тыс. руб.) № п/п 1. 2. 3. Источники финансирования Средства областного бюджета Средства муниципального бюджета Средства коммерческих банков ИТОГО: ВСЕГО в том числе по годам: 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. Средства, выделяемые на конкурсной основе на условиях софинансирования мероприятий Программы 8607,00 40,00 50,00 50,00 196,00 4050,00 4221,00 5100,00 700,00 800,00 900,00 900,00 900,00 900,00 13707,00 740,00 850,00 950,00 1096,00 5181,00 5121,00 Порядок направления и основные условия использования средств. Приоритеты в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Порядок направления и основные условия использования средств областного бюджета устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области. Средства муниципального бюджета перечисляются в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Советского района, и в пределах расходов, утвержденных Решением о бюджете района. Приоритеты в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Советского района Ростовской области в 2009-2014 годах определяются в соответствии с приоритетам, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ, областной целевой программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также с учетом особенностей развития предпринимательства в Советском районе. Таким образом, в приоритетном порядке государственную поддержку смогут получить субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в следующих сферах: 1. Производство и переработка сельхозпродукции: 1.1. Растениеводство; 1.2. Животноводство; 1.3. Растениеводство в сочетании с животноводством; 2. Коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда; 3. Здравоохранение, платные социальные услуги; 4. Бытовое обслуживание населения; 5. Защита окружающей среды; 6. Общественное питание в учреждениях образования; 7. Оптовая и розничная торговля. Перечень документов, подтверждающих возможность отнесения субъекта МСП при оказании поддержки к приоритетной сфере деятельности, определяется нормативными правовыми актами Правительства области, утверждающими порядок и условия предоставления такой поддержки и нормативными правовыми актами Администрации Советского района. Условия предоставления субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетам на реализацию аналогичных программ (межбюджетных трансфертов), определяются приказом департаментом инвестиций и предпринимательства области. Организация управления Программой, контроль за реализацией мероприятий, состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет сектор экономики и прогнозирования Администрации Советского района Ростовской области. - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, организует сбор от исполнителей и соисполнителей Программы отчетных материалов, которые должны содержать общий объем фактически произведенных расходов всего и, в том числе, по источникам финансирования, отчетную информацию об исполнении каждого мероприятия; - осуществляет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщение отчетных материалов и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы; - доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию посредством размещения в СМИ; - осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета района, выделенных на реализацию мероприятий настоящей Программы; - готовит аналитические материалы о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства; - одновременно с отчетом об исполнении бюджета района за соответствующий финансовый год готовит ежегодный отчет о ходе выполнения программных мероприятий, осуществляет оценку результативности Программы. Отчет должен содержать: - общий объем фактически произведенных расходов всего и, в том числе, по источникам финансирования; - перечень завершенных в течение года мероприятий; - перечень не завершенных в течение года мероприятий и процент их незавершенности; - анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; - предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляют: Собрание депутатов Советского района; Департамент инвестиций и предпринимательства области. Официальный вестник Советского района 8 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) Приложение 1 к районной долгосрочной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Советском районе Ростовской области на 2009-2014 годы СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ № п/п 1 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. 1.11. 1.12. Содержание мероприятий Цель мероприятий ОтветственСрок Источники Объем финансирования (тыс. руб.) ный исполни- исполнения финансиро- Всего в том числе по годам: тель и соисвания 2009 2010 2011 2012 2013 2014 полнители мероприятий 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования Предоставление кредитов обеспечение субъектов банковские весь период средства 5100,00 700,00 800,00 900,00 900,00 900,00 900,00 субъектам МСП банковМСП финансовыми учреждения коммерческими учреждениями ресурсами ских банков Совершенствование прорасширение доступа банковские весь период финансиродуктов банковского креди- субъектов МСП к ресур- учреждения вания не тования сам банков требует Организация консультаци- повышение информиро- ЮЗБ Сбер- весь период финансироонной поддержки субъекванности субъектов банка России вания не тов МСП по вопросам МСП требует кредитования, в том числе в формате консультаций, семинаров и телефона «горячей линии» Предоставление субсидий снижение затрат субъек- Администра- весь период средства 200,00 0,00 00,00 0,00 0,00 0,00 50,00 субъектам МСП в целях тов МСП на обслужива- ция Советскобюджета возмещения части проние кредита, займа го района района центной ставки по привлеченным кредитам, займам Предоставление муницисодействие привлечению органы мест- весь период средства 16000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4000,00 4000,00 пальных гарантий субъеккредитных ресурсов ного самобюджета там МСП субъектами МСП, микуправления района рофинансовыми организациями Предоставление банковрасширение доступа банковские весь период средства ских гарантий субъектам субъектов МСП к учаучреждения исполнитеМСП для участия в торгах стию в конкурсах на лей на размещение заказов, в исполнение государтом числе для государственного и /или муниственных и муниципальципального заказа ных нужд Организация взаимодейминимизация рисков Администра- весь период финансироствия со страховыми компредпринимательской ция Советскования не паниями по вопросам водеятельности го района, требует влечения субъектов МСП страховые на рынок страховых услуг компании Организация взаимодейрешение доступа субъек- Администра- весь период финансироствия с банковскими учре- тов МСП и микрофинан- ция Советскования не ждениями, в том числе совых организаций к го района требует посредством заключения кредитам и займам соглашений о сотрудничестве Организация консультаци- развитие микрофинаси- Администрапо мере финансироонной поддержки предста- рования в сельских тер- ция Советско- необходивания не вителей инициативных риториях Ростовской го района, мости требует групп по вопросам создаобласти Отдел сельния, деятельности и финанского хозяйсовой поддержки сельскоства и охраны хозяйственных потребиокружающей тельских кредитных коопесреды Адмиративов нистрации Советского района Организация консультаци- повышение информиро- ЮЗБ СБ РФ весь период финансироонных площадок для субъванности субъектов Центрвания не ектов МСП по вопросам МСП о программах и Инвест, Адтребует финансовой и нефинансокредитных продуктах министрация вой поддержки на базе банков Советского отделений банков и мунирайона ципальных образований, проведение семинаров, конференций, круглых столов по вопросам обслуживания субъектов МСП в банках Привлечение субъектов расширение доступа Администра- весь период средства МСП к участию в конкурсубъектов МСП к вы- ция Советскоисполнитесах (торгах) на размещение полнению гарантированго района лей государственного и муниных заказов ципального заказа Предоставление субсидий содействие развитию Администра- весь период средства 536,00 40,00 50,00 50,00 196,00 50,00 100,00 начинающим предпринистартующего бизнеса ция Советскобюджета мателям в целях возмещего района района ния части затрат по органи- Официальный вестник Советского района 9 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 зации собственного дела, а именно возмещения части арендных платежей, стоимости приобретенных основных средств, материалов, методической и справочной литературы, обучения сотрудников, программного обеспечения, услуг по его обновлению, услуг по получению патентов, лицензий, свидетельств авторских прав, услуг на рекламу 1.13. Оказание финансовой содействие развитию ГУ ЦЗН весь период средства помощи безработным стартующего бизнеса исполнитегражданам на подготовку лей документов, предоставляемых при государственной регистрации, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов 1.14. Предоставление субсидий содействие развитию Администра- весь период средства 200,00 50,00 0,00 0,00 50,00 субъектам МСП в приори- субъектов МСП в прио- ция Советскобюджета тетных сферах деятельноритетных сферах деяго района района сти, организациям, обрательности зующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в целях возмещения части арендных платежей Итого по разделу средства 8586,00 40,00 50,00 50,00 196,00 4050,00 4200,00 бюджета района средства 5100,00 700,00 800,00 900,00 900,00 900,00 900,00 коммерческих банков Всего по разделу 13686,00 740,00 850,00 950,00 1096,00 4950,00 5100,00 2. Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 2.1. Содействие созданию и предоставление консуль- Администра- 2013 год средства обеспечению деятельности тационноция Советскобюджета организаций, образующих информационных услуг го района района инфраструктуру поддержсубъектам МСП ки субъектов МСП. 2.2. Консультирование субъекрасширение доступа Администра- весь период финансиротов МСП и организаций, субъектов МСП и орга- ция Советскования не образующих инфраструкнизаций, образующих го района требует туру поддержки субъектов инфраструктуру подМСП, в том числе посред- держки субъектов МСП, ством создания «общек консультационным ственных приемных» услугам 2.3. Содействие созданию упрощение доступа сектор эконо- 2010 год финансиромногофункциональных субъектов МСП к услу- мики и прования не центров и служб в системе гам, сокращение затрат гнозирования требует «одного окна» на террито- на прохождение админи- Администрарии Советского района стративноции Советскоразрешительных процего района дур 2.4. Оказание консультационвовлечение в предприГУ ЦЗН, весь период финансироной помощи начинающим нимательство молодежи Администравания не предпринимателям, в том и граждан, испытываю- ция Советскотребует числе организовавшим щих проблемы с трудого района собственное дело при устройством содействии службы занятости населения, в подготовке документов для участия в областном конкурсе на получение субсидии на компенсацию затрат на организацию собственного дела 2.5. Содействие в создании и расширение консульта- Администра- 2011 год средства развитии консультационционноция Советскобюджета ной службы на территории информационных услуг го района района района для СМП 2.6. Предоставление помещеорганизация работы Администра- весь период финансироний находящихся в муни- объекта инфраструктуры ция Советскования не ципальной собственности с го района требует целью создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки Официальный вестник Советского района 10 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) 1 2 3 субъектов малого и среднего предпринимательства 2.7. Оказание неотложной Обеспечение правовой (оперативной) консультазащиты субъектов МСП ционной поддержки субъектам МСП по вопросам преодоления административных барьеров, в т.ч. по вопросам контрольнонадзорных мероприятий, досудебной и судебной защиты Итого по разделу 4 5 6 сектор эконо- весь период финансиромики и прования не гнозирования требует Администрации Советского района 7 8 9 10 11 12 13 - - - - - - - средства бюджета района 3. Образовательное и информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности 3.1. Содействие в профессиоповышение уровня заня- Администра- весь период федеральнальном обучении безратости населения Подго- ция Советсконый бюдботных граждан на специа- товка квалифицирован- го района, ГУ жет лизированных курсах по ных кадров для МП Центр занятоорганизации предпринимасти населения тельской деятельности 3.2. Содействие в организации возможность трудоАдминистра- весь период финансиропрохождения учебной устройства хорошо себя ция Советскования не практики и стажировки зарекомендовавших го района, требует учащимися и выпускника- молодых специалистов ЦЗН Советми ВУЗов, училищ на Обеспечение организа- ского района предприятиях малого бизций малого бизнеса неса молодыми перспективными кадрами 3.3. Предоставление полного расширение информаци- Администра- весь период финансирокомплекса услуг безработ- онного поля и создание ция Советскования не ным гражданам по вопроблагоприятных условий го района, требует сам организации предпридля развития предприЦЗН по Сонимательской деятельности нимательской деятельноветскому (консультирование, профости району риентационные курсы) 3.4. Организация проведения расширение информаци- Администра- весь период финансиротематических семинаров, онного обеспечения ция Советскования не заседаний «круглых стопредпринимателей, окаго района требует лов» по вопросам ведения зание методической предпринимательской помощи субъектам малодеятельности го и среднего бизнеса 3.5. Организация и участие продвижение продукции Администра- весь период средства СМП в выставкахпредпринимателей на ция Советскоисполнитеярмарках, коллективных региональные и межрего района лей стендах на выставочных гиональные рынки мероприятиях на территории области и за ее пределами 3.6. Расширение использования создание благоприятных Администра- весь период финансиротелефонов «горячей лиусловий для развития ция Советскования не нии» с целью более углубпредпринимательства го района требует ленного изучения проблем предпринимательства 3.7. Привлечение субъектов подготовка профессио- Администра- весь период областной МСП предпринимательства нальных кадров для ция Советскобюджет и организаций образующих сферы малого и среднего го района, инфраструктуру поддержбизнеса, повышение Минэкономики субъектов малого и профессионализма руко- ки РО Миносреднего предпринимаводителей и специалибразование тельства к повышению стов организаций инфра- РО, учреждеквалификации и переподструктуры поддержки ния высшего готовке в формате дистансубъектов МСП образования ционного обучения 3.8. Освещение вопросов мало- пропаганда и популяция Администра- весь период финансирого и среднего предпринипредпринимательской ция Советскования не мательства в средствах деятельности, публичное го района требует массовой информации, в рассмотрение проблем том числе в сети интернет малого и среднего предпринимательства с целью поиска путей их решения Итого по разделу 4. Методическое, аналитическое, организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства 4.1. Мониторинг нормативных устранение избыточного Администра- весь период финансироправовых актов органов контроля (надзора) за ция Советскования не государственной власти и субъектами предприниго района требует органов местного самомательской деятельности управления, в том числе в части, касающейся административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности Официальный вестник Советского района 11 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) 1 2 4.2. Организация проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства 4.3. Организация проведения профессиональных и рейтинговых конкурсов в сфере предпринимательства 4.4. Содействие прохождению трудовой практики, а также временной занятости учащейся молодежи на предприятиях субъектов МСП 4.5. Проведение социологических опросов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства 4.6. Предоставление организационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости безработных граждан (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники) 4.7. Обеспечение участия субъектов МСП в областном и муниципальном конкурсах «Коллективный договор – основа эффективности производства и защиты социально-трудовых прав работников» 3 4 5 6 участие бизнесАдминистра- весь период финансиросообщества в формиро- ция Советскования не вании законодательной го района, требует базы в сфере предприСовет по нимательства предпринимательству 7 - 8 - 9 - 10 - 11 - 12 - 13 - пропаганда и популяри- Администра- весь период финансирозация предприниматель- ция Советскования не ской деятельности го района требует - - - - - - - приобретение молоде- Администра- весь период финансирожью опыта и навыков ция Советскования не для работы в сфере ма- го района, ГУ требует лого и среднего бизнеса ЦЗН - - - - - - - создание информацион- Администра- весь период средства но-эмпирической базы ция Советскобюджета для принятия управленго района района ческих решений повышение конкурентоГУ ЦЗН весь период финансироспособности начинаювания не щих предпринимателей требует - - - - - - - - - - - - - - развитие социального Администра- весь период финансиропартнерства на предпри- ция Советскования не ятиях субъектов МСП го района, требует Территориальное объединение работодателей Советского района РО защита прав и представ- Администра- весь период финансироление в органах власти ция Советскования не законных интересов го района требует предпринимателей, участие бизнес-сообщества в формировании и реализации государственной политики развития субъектов МСП обеспечение открытости Администра- весь период финансирогосударственной под- ция Советскования не держки го района требует - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - средства бюджета района 5. Имущественная поддержка Предоставление мунициоказание имущественной Администра- весь период финансиропального имущества субъподдержки субъектам ция Советскования не ектам МСП в аренду в МСП го района требует соответствии с действующим законодательством РФ Использование упрощенустранение администра- Администра- весь период финансироной процедуры оформлетивных барьеров на пути ция Советскования не ния документов при сдаче развития предпринимаго района требует в аренду субъектам МСП тельства государственного и муниципального имущества Формирование перечня оказание имущественной Администра- весь период финансиросвободных земельных поддержки субъектам ция Советскования не участков и содействие в их МСП го района требует выделении под строительство объектов Включение в документы оказание имущественной Администра- весь период финансиротерриториального планиподдержки субъектам ция Советскования не рования предложений о малого и среднего предго района требует предоставлении земельных принимательства участков в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого и среднего предпринимательства - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4.8. Организация обеспечения деятельности координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства. 4.9. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки Итого по разделу 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. Официальный вестник Советского района 12 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) 1 2 5.5. Доведение до сведения субъектов МСП плана приватизации имущества на территории муниципальных образований 5.6. Формирование и обновление базы данных потребностей субъектов МСП в имуществе 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 3 4 5 6 оказание имущественной Администра- весь период финансироподдержки субъектам ция Советскования не МСП го района требует 7 - 8 - 9 - Принятия взвешенных Администра- весь период финансироуправленческих решений ция Советскования не в области оказания имуго района требует щественной поддержки субъектам МСП Итого по разделу 6. Развитие малого и среднего предпринимательства в сельскохозяйственной сфере деятельности Анализ деятельности креформирование положи- Отдел сель- весь период финансиростьянских (фермерских) тельного имиджа КФХ, ского хозяйвания не хозяйств определение приоритет- ства и охраны требует ных направлений госу- окружающей дарственной поддержки среды Администрации Советского района Информирование субъекпривлечение к меропри- Отдел сель- весь период финансиротов малого агробизнеса, ятиям, проводимым с ского хозяйвания не крестьянских (фермерских) целью оказания финан- ства и охраны требует хозяйств о формах госусовой, информационной окружающей дарственной поддержки и др. поддержки, субъек- среды, сектор тов малого агробизнеса, экономики и КФХ прогнозирования Администрации Советского района Содействие в создании развитие СМСП в сель- Отдел сель- весь период финансиромалых и средних предпри- скохозяйственной сфере ского хозяйвание не ятий сельскохозяйственной деятельности ства и охраны требует отрасли, включая предприокружающей ятия по переработке сельсреды, сектор хозпродукции экономики и прогнозирования Организация и проведение улучшение качества Отдел сель- весь период финансиропрофессиональных и тема- ведения бизнеса СМСП ского хозяйвание не тических семинаров ства и охраны требует окружающей среды, сектор экономики и прогнозирования Администрации Советского района Доведение до СМСП, улучшение качества Отдел сель- весь период финансироосуществляющих свою ведения бизнеса СМСП ского хозяйвания не деятельность на территоства и охраны требует рии района, информации о окружающей нормах и требованиях, среды, сектор предъявляемых к их деяэкономики и тельности нормативными прогнозироправовыми актами Российвания Адмиской Федерации, Ростовнистрации ской области Советского района Итого по разделу 7. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность Освещение мероприятий повышение привлека- Администра- весь период финансиро2,00 направленных на вовлече- тельности предпринима- ция Советскования не ние молодежи в предпрительской карьеры, налиго района требует нимательскую деятельчие конкретных образцов ность в средствах массовой для подражания информации Проведение анкетирования создание информацион- Администра- весь период финансиромолодежи в стенах учебно-эмпирической базы ция Советскования не ных заведений с целью для принятия управленго района, требует привлечения внимания ческих решений Отдел образомолодых людей к занятию вания Адмипредпринимательской нистрации деятельностью Советского района Проведение поверхностно- привлечение внимания Администра- весь период финансирого тестирования, направмолодых людей к пред- ция Советскования не ленного на выявление принимательской деяго района, требует предрасположенности тельности Отдел образомолодого человека к предвания Адмипринимательской деятельнистрации ности Советского района Проведение информационпопуляризация идеи Администра- весь период финансиро- 10 - 11 - 12 - 13 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1,00 1,00 - - - - - - - - - - - - - Официальный вестник Советского района 13 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) 1 2 ных конференций с целью презентации мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность 7.5. Проведение мастер - классов с предпринимателями района, направленных на повышение управленческих качеств и личной эффективности молодежи 3 предпринимательства повышение уровня знаний молодых людей о ведении собственного дела, развитие предпринимательской инициативы 7.6. Организация стажировок получение практическона действующих малых го опыта работы в предпредприятиях, организация принимательских проеквстреч с успешными пред- тах, выстраивание бизпринимателями нес-связей Итого по разделу Итого по Программе 4 5 6 ция Советскования не го района, требует Отдел образования Администрации Советского района Администра- весь период финансироция Советскования не го района, требует Отдел образования Администрации Советского района Администра- весь период средства ция Советскобюджета го района района 7 8 9 10 11 12 13 - - - - - - - 40,00 - - - - 20,00 20,00 50,00 50,00 21,00 21,00 196,00 4071,00 4221,00 800,00 900,00 900,00 900,00 - - - - 42,00 средства 8628,00 40,00 бюджета района средства 5100,00 700,00 коммерческих банков средства исполнителей 13728,00 740,00 Всего по Программе 850,00 900,00 950,00 1096,00 4971,00 5121,00 Приложение 2 к районной долгосрочной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Советском районе Ростовской области на 2009-2014 годы ПОРЯДОК проведения и критерии оценки эффективности реализации мероприятий Программы Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет проводиться по следующим критериям: 1. Критерий «Социально-экономические показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства» базируется на Указе Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»: Критерий 1 Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения Темп роста числа малых и средний предприятий в Советском районе (год к году) Темп роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях (год к году) Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Темп роста объемов инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (год к году) Темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях (год к году) 2. Критерий «Результативность бюджетных расходов на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства» базируется на Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» и, исходя из определения «Результативность бюджетных расходов - соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности», определяется по формулам: 1) Соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение (для финансовых форм муниципальной поддержки субъектов МСП): 2009 год (прогноз) 2 402,9 2010 год (прогноз) 3 424,86 2011 год (прогноз) 4 421,26 2012 год (прогноз) 5 421,21 2013 год (прогноз) 6 416,42 2014 год (прогноз) 7 416,42 103,9% 100,0% 105,5% 100,0% 99,2% 100,0% 100% 100,0% 98,9% 100,0% 100% 100,0% 2,9% 6,9% 7,6% 7,6% 7,6% 7,6% - - - - - - 130,4% 113,0% 109% 109,0% 109% 109,0% предоставления такой поддержки); ОБРi - объем бюджетных расходов в i-том году на финансовую поддержку где субъектов МСП. КРБРi - коэффициент, определяющий КРБРi должен быть > 1. результативность бюджетных расходов в i-том году; 2) Степень достижения результатов ОНПi - объем налоговых платежей, деятельности: поступивших в консолидированный бюдФПБРi жет от субъектов МСП, получивших фиКДРji = ППБРi нансовую поддержку в i-том году (перечень документов, подтверждающих уплагде ту налоговых платежей в консолидироКДРji - коэффициент достижения j-го ванный бюджет субъектами МСП - полу- критерия в i-том году (рассчитывается по чателями финансовой поддержки, опре- каждому критерию, указанному в графе 1 деляется нормативными правовыми акта- таблицы 1); ми Администрации Советского района, ФПБРji - фактический показатель j-го утверждающими порядок и условия критерия, указанного в графе 1 таблицы 1, КРБРi = ОНПi ОБРi Официальный вестник Советского района 14 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) в i-том году (по данным Ростовстата); ППБРji - плановый показатель j-го критерия, указанного в графе 1 таблицы 1, в i-том году (графы 2, 3, 4); КДРji должен быть ≥ 1. Постановление Администрации Советского района от 19 июня 2013 года № 209 О внесении изменений в постановление Администрации Советского района от 24.01.2011 № 12 В соответствии с постановлением Администрации Советского района от 20.06.2012 № 236 «О порядке принятия решения о разработке районных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядка проведения и критериях оценки эффективности реализации районных долгосрочных целевых программ», ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Администрации Советского района от 24.01.2011 № 12 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Советского района на 2011-2013 годы» следующие изменения: 1.1. В наименовании слово «муниципальной» заменить словом «районной». 1.2. В пункте 1 слово «муниципальную» заменить словом «районную». 1.3. В пунктах 2 и 3 слово «муниципальной» заменить словом «районной». 1.4. Приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации Советского района по муниципальному хозяйству Находа И.С. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Советского района В.Б. Милованов Исп: Чултакова Г.М. Приложение к постановлению Администрации Советского района от 19.06.2013 г. № 209 РАЙОННАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА НА 20112013 ГОДЫ» ПАСПОРТ районной долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Советского района на 2011-2013 годы» Наименование Программы - районная долгосрочная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Советского района на 2011-2013 годы» (далее - Программа). Основание для разработки Программы Областной закон от 11.01.2007 № 609ЗС «Об областной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области на 2007-2012 годы»; статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации». Муниципальный заказчик Программы - Администрация Советского района. Разработчик Программы - сектор по управлению муниципальным имуществом и архитектуре Администрации Советского района. Цели Программы - повышение безопасности дорожного движения на территории района для обеспечения гарантий законных прав участников дорожного движения на безопасные условия движения; снижение уровня аварийности и тяжести последствий дорожнотранспортных происшествий (далее ДТП) на улично-дорожной сети населенных пунктов и внедрение современных технических средств, обеспечивающих эффективное управление дорожным движением; повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности отделения ГИБДД ОВД по Советскому району (далее - ОГИБДД); совершенствование деятельности по предупреждению ДТП; снижение уровня аварийности и тяжести последствий ДТП на автомобильных дорогах общего пользования; снижение степени тяжести последствий ДТП за счет оперативного оказания помощи поисковоспасательными службами пострадавшим, создание условий, обеспечивающих безопасность при перевозке школьников к местам учебы и обратно; организация освещения улиц. Сроки реализации Программы - 20112013 годы. Структура Программы, перечень подпрограмм, основных мероприятий Про- граммы - программа состоит из следующих разделов: 1. Раздел № 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами; 2. Раздел № 2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели; 3. Раздел № 3. Система программных мероприятий; 4. Раздел № 4. Нормативное обеспечение; 5. Раздел № 5. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации; 6. Раздел № 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы. Перечень подпрограмм: 1. Организация деятельности по предупреждению аварийности; 2. Совершенствование организации дорожного движения на автомобильных дорогах Советского района; 3. Содержание сетей уличного освещения. Основные мероприятия: создание интеллектуальной транспортной системы и развитие технических средств организации дорожного движения; техническое обеспечение контрольно-надзорной деятельности в сфере безопасности дорожного движения, повышение надежности водителей; улучшения дорожных условий; разработка мероприятий по ликвидации очагов ДТП; распределение зон ответственности поисковоспасательных и медицинских служб; приобретение специально оборудованных школьных автобусов, соответствующих ГОСТу Р-51160-98 «Автобусы для перевозки детей», проведение капитальных ремонтов школьных автобусов. Исполнители Программы Администрация Советского района; администрации поселений, входящих в состав муниципального образования «Советский район»; Отдел образования Администрации Советского района. Объемы и источники финансирования Программы общий объем финансирования Программы составляет: 6871,98 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 764,2 тыс. рублей; местный бюджет (в том числе бюджеты поселений) - 6108,18 тыс. рублей. Объемы финансирования по годам: 2011 год - 1195,1 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 0 тыс. рублей; местный бюджет (в том числе бюджеты поселений) - 1195,1 тыс. рублей; 2012 год - 1833,2 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 0 тыс. руб.; местный бюджет (в том числе бюджеты поселений) - 1833,2 тыс. рублей; 2013 год -3493,68 тыс. рублей, в том числе: Официальный вестник Советского района 15 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) областной бюджет - 764,2 тыс. рублей; местный бюджет (в том числе бюджеты поселений) - 2729,48 тыс. рублей. Ожидаемые конечные результаты Программы сокращение роста количества ДТП, в том числе с участием пешеходов; уменьшение правонарушений участниками дорожного движения на основе формирования у них убеждения о неотвратимости наказания за нарушение правил дорожного движения (далее - ПДД); повышение эффективности предупреждения ДТП в многофункциональной системе «человек - автомобиль - дорога среда»; снижение числа пострадавших в результате ДТП; снижение степени тяжести последствий и числа погибших в результате ДТП за счет сокращения до одного часа времени прибытия поисково-спасательных служб к месту ДТП; сокращение к 2013 году количества лиц, погибших в результате ДТП, в 1,5 раза по сравнению с аналогичным показателем в 2009 году; организация безопасных перевозок детей к месту учебы и обратно; обеспечение вновь открываемых маршрутов школьными автобусами; увеличение протяженности уличного освещения внутрипоселковых дорог. Система организации контроля за исполнением Программы - контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Советского района. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы. При отсутствии финансирования мероприятий Программы исполнители по согласованию с заказчиком вносят предложения об изменении их реализации, либо снятии с контроля. РАЗДЕЛ № 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Высокий уровень автомобилизации, способствуя развитию экономики и обеспечению мобильности населения, имеет ряд негативных последствий. За последние 3 года (2007 - 2010 годы) в Советском районе совершено 97 ДТП, в которых погибло 9 и ранено 22 человека. Моральный и материальный ущерб от гибели и ранения людей определяют высокую значимость мероприятий по обеспечению дорожного движения. Тенденции изменения уровня аварийности свидетельствуют об ухудшении положения с обеспечением безопасности дорожного движения на территории Советского района. Неустойчивость ситуации подтверждается также постоянными колебаниями показателей аварийности. Число погибших в результате ДТП на 100 тыс. жителей является показателем личной безопасности в дорожном движении. В Советском районе он составляет 40,5 погибших, данный показатель ниже уровня опасности дорожного движения в Ростовской области 196,6 погибших. Число погибших на 10 тыс. транспортных средств оценивает степень опасности для населения транспортных средств, участвующих в дорожном движении. Этот показатель тесно связан с уровнем автомобилизации. Потенциальная опасность транспортных средств в Советском районе оценивается показателем 15,0 погибших на 10 тыс. автомобилей, в Ростовской области 52,1 погибших на 10 тыс. автомобилей, находящихся в эксплуатации. Тяжесть последствий ДТП характеризуется числом погибших на 100 пострадавших в результате ДТП. Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий в Советском районе составляет 28,5 погибших на 100 пострадавших, в Ростовской области 11,8 погибших. Уровень автомобилизации в Советском районе составляет 260 автомобилей на 1000 жителей. Практически многие муниципальные образования имели серьезные проблемы с обеспечением безопасности дорожного движения при уровне автомобилизации в диапазоне 200-350 автомобилей на 1000 жителей. Однако основным выводом из анализа долгосрочной динамики изменения аварийности является необходимость программноцелевого подхода к решению проблем обеспечения безопасности дорожного движения, что позволит и при высоких темпах автомобилизации достигнуть существенного снижения аварийности. Таким образом, достигнутый уровень автомобилизации и сложности проблем дорожного движения требуют новых подходов к обеспечению безопасности дорожного движения. Необходимость совершенствования освещения поселения вызвана значительным ростом автомобилизации, повышением интенсивности его движения, ростом деловой и досуговой активности в вечерние и ночные часы. В целях улучшения эстетического облика поселения, повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время, повышения качества наружного освещения необходимо своевременное выполнение мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту сетей наружного освещения. условия движения; снижение уровня аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) на уличнодорожной сети населенных пунктов Советского района и внедрение современных технических средств, обеспечивающих эффективное управление дорожным движением; повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности отделения ГИБДД ОВД по Советскому району (далее - ОГИБДД); совершенствование деятельности по предупреждению ДТП; снижение уровня аварийности и тяжести последствий ДТП на автомобильных дорогах общего пользования; снижение степени тяжести последствий ДТП за счет оперативного оказания помощи поисково-спасательными службами пострадавшим. Период реализации Программы составляет 3 года с 1 января 2011 года по 31 декабря 2013 года. Важнейшими целевыми показателями Программы являются: сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП; сокращение количества ДТП с пострадавшими; сокращение количества мест концентрации ДТП; сокращение количества ДТП с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет; сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП. Важнейшими индикаторами Программы являются: снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств); снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения); снижение тяжести последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших); организация освещения улиц. РАЗДЕЛ № 3. Система программных мероприятий Программа будет осуществляться путем реализации программных мероприятий, распределенных по двум подпрограммам: 1. Организация деятельности по предупреждению аварийности (таблица № 1 приложения к долгосрочной районной РАЗДЕЛ № 2. целевой программы «Повышение безОсновные цели и задачи Программы, опасности дорожного движения на террисроки и этапы ее реализации, целевые тории Советского района на 2011-2013 индикаторы и показатели годы»). 2. Совершенствование организации Основными целями настоящей Про- дорожного движения на автомобильных граммы являются: дорогах Советского района (таблица № 2 повышение безопасности дорожного приложения к долгосрочной районной движения на территории района для обес- целевой программы «Повышение безпечения гарантий законных прав участни- опасности дорожного движения на терриков дорожного движения на безопасные тории Советского района на 2011-2013 Официальный вестник Советского района 16 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) годы»). 3. Организация освещения улиц; увеличение протяженности освещенных дорог общего пользования; повышение освещенности дорог общего пользования. Основной социальный эффект реализации мероприятий Программы по организации освещения улиц заключается в снижении нарушений общественного порядка, формировании привлекательного вечернего облика улиц поселения. Ресурсное обеспечение программы. Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, а также внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы (таблица № 2 приложения к долгосрочной районной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Советского района на 2011-2013 годы») составляет: 7636,18 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 764,2 тыс. рублей; местные бюджеты - 6871,98 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Программы по поселениям, входящих в состав муниципального образования «Советский район» приведены в (таблице № 3 приложения к долгосрочной районной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Советского района на 2011-2013 годы»). Раздел № 4. Нормативное обеспечение Федеральный закон от 06.10 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации». Раздел № 5. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Советского района. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы. При отсутствии финансирования мероприятий Программы исполнители по согласованию с заказчиком вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии с контроля. Текущее управление реализацией Программы осуществляет заказчик - Ад- министрация Советского района. Помимо основных участников и исполнителей в реализации мероприятий Программы могут участвовать иные исполнители и соисполнители. Администрация Советского района ежеквартально представляет в министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области отчет о финансировании, освоении и результативности проводимых программных мероприятий по установленной форме, на основании представленных отчетов глав поселений. Раздел № 6. Оценка эффективности социальноэкономических и экологических последствий от реализации Программы Сокращение количества ДТП; сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, в 1,5 раза по сравнению с аналогичным показателем в 2010 году; снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств); снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения); снижение тяжести последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) за счет оперативного оказания помощи спасательными службами пострадавшим в дорожнотранспортных происшествиях. Приложение к районной долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Советского района на 2011-2013 годы» Таблица № 1 Основные мероприятия Программы № п/п 1 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. Содержание мероприятий Количество Ответственный Срок исполИсточники Стоимость, тыс. рублей исполнитель нения финансирования 2011 год 2012 год 2013 год и соисполнители мероприятий 2 3 4 5 6 7 8 9 Мероприятия подпрограммы № 1 «Организация деятельности по предупреждению аварийности» Организация обучения детей правилам доОтдел образования Админипостоянно не требует финанрожного движения страции Советского района, сирования ОГИБДД Обеспечить образовательные учреждения Отдел образования Админи- 2011-2013 гг. не требует финаннаглядными пособиями и методическими страции Советского района, сирования рекомендациями по изучению правил доОГИБДД рожного движения Проведение акций «Внимание - дети!», Отдел образования Админипостоянно не требует финан«Внимание-пешеход!», «Вежливый водистрации Советского района, сирования тель!», «Зебра» ОГИБДД Участие в проведении всероссийских массоОтдел образования Админи- 2011-2013 гг. не требует финанвых мероприятий с детьми (конкурсыстрации Советского района, сирования фестивали) «Безопасное колесо», конкурсах среди образовательных учреждений по профилактике детского ДТТ Работа по осуществлению контроля и надзоОГИБДД постоянно не требует финанра за соблюдением владельцами ТС (должсирования ностными лицами) установленных требований по параметрам перевозок (режимы труда и отдыха водителей, скоростной режим движения т.п.) с применением тахографов Проведение проверок автобусных маршруКомиссия по ОБДД Админи- постоянно не требует финантов: страции района сирования - проверка состояния проезжей части; - выявление необустроенных разрытий Официальный вестник Советского района 17 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) 1 2 1.7. Создание в общеобразовательных учреждениях кабинетов БДД и их оснащением оборудованием и средствами обучения ПДД 1.8. Организация работы детских автогородков 3 1 1.9. Участие школьников Советского района в профильных сменах юных инспекторов движения 6 4 5 6 7 8 9 Администрация района, 2011-2013 гг. бюджет района 350 Отдел образования Администрации района Отдел образования Админи- 2011-2013 гг. не требует финанстрации района сирования Администрация района, 2011-2013 гг. не требует финанОтдел образования Админисирования страции района Всего: 0 0 350 Итого по разделу: 350 тыс. рублей Таблица № 2 Основные мероприятия Программы № п/п 1 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 3.1. Содержание мероприятий Количество Ответственный Срок исполИсточники Стоимость, тыс. рублей исполнитель нения финансирования 2011 год 2012 год 2013 год и соисполнители мероприятий 2 3 4 5 6 7 8 9 Мероприятия подпрограммы № 2 «Совершенствование организации дорожного движения на автомобильных дорогах Советского района» Снижение уровня аварийности путем обуАдминистрации поселений постоянно бюджет Советско100 100 стройства искусственных дорожных неровго сельского посеностей ления Ремонт и содержание сетей уличного освеАдминистрации поселений постоянно бюджеты поселе- 1009,0 983,2 970,2 щения ний Технические средства дорожного движения Администрация Советского постоянно бюджеты поселе100 150 130 (изготовление, ремонт и установка дорожрайона, ний ных знаков, нанесение уличной разметки и Администрации поселений т.д.) Капитальный ремонт тротуаров Администрации поселений 2011 г. бюджеты поселе86,1 ний Проведение капитальных ремонтов школь1 Отдел образования, Админи- 2011-2013 гг. бюджет района 600 ных автобусов страция Советского района Приобретение автобусов для пополнения и 1 Отдел образования, Админи- 2011-2013 гг. бюджет района 1500 замены школьных автобусов страция Советского района Мероприятия подпрограммы № 3 «Содержание сетей уличного освещения» Строительство сетей наружного освещения 1 Администрация Советского 2013 г. областной бюджет 764,2 сельского поселения местный бюджет 29,28 Всего: 1195,1 1833,2 3493,68 Итого по разделу: 6521,98 тыс. рублей Всего по программе: 6871,98 тыс. рублей Таблица № 3 Объемы и источники финансирования Программы по поселениям, входящим в состав муниципального образования «Советский район» № п/п Содержание мероприятий 1 2 1.1. Технические средства дорожного движения (изготовление и установка дорожных знаков, нанесение уличной разметки и т.д.) 1.2. Снижение уровня аварийности путем обустройства искусственных дорожных неровностей (лежачий полицейский в местах концентрации ДТП) 1.3. Текущий ремонт и техническое обслуживание сетей уличного освещения 1.4. Строительство сетей наружного освещения ул. 33 Гвардейская в ст. Советской 2.1. Выполнение работ по ремонту, устройству и обслуживанию сетей уличного освещения 2.2. Содержание, ремонт технических средств организации дорожного движения: разметка; приобретение и установка дорожных знаков Количество Ответственный Срок исполИсточники Стоимость, тыс. рублей исполнитель нения финансирования 2011 год 2012 год 2013 год и соисполнители мероприятий 3 4 5 6 7 8 9 1. Мероприятия по Советскому сельскому поселению Администрация Советского 2011-2013 гг. бюджет Советско100 100 100 сельского поселения го сельского поселения Администрация Советского 2011-2013 гг. бюджет Советско100 100 сельского поселения го сельского поселения Администрация Советского сельского поселения 2011-2013 гг. бюджет Советско936,2 910,2 го сельского поселения Администрация Советского 2013 г. бюджет Советскосельского поселения го сельского поселения Всего: 1036,2 1110,2 Итого: 3275,88 тыс. рублей 2. Мероприятия по Чирскому сельскому поселению Администрация Чирского 2011-2013 гг. бюджет Чирского 72,8 73,0 сельского поселения сельского поселения Администрация Чирского 2011-2013 гг. бюджет Чирского 50,0 сельского поселения сельского поселения Всего: 72,8 123,0 Итого: 295,8 тыс. рублей 900,2 29,28 1129,48 70,0 30,0 100,0 Официальный вестник Советского района 18 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) СПИСОК условных сокращений, используемых в мероприятиях Программы Постановление Администрации Советского района от 24 июня 2013 года № 211 ОГИБДД - отделение государственной инспекции по безопасности дорожного движения; ОБДД - обеспечение безопасности дорожного движения; ДТТ - детский транспортный травматизм. Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью межпоселковых автомобильных дорог местного значения Постановление Администрации Советского района от 24 июня 2013 года № 210 Об утверждении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Советском районе на третий квартал 2013 года В целях реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в рамках реализации Федеральной целевой программы «Жилище», в соответствии с приказом Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области от 06.06.2013 № 74 «Об утверждении средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на III квартал 2013 года» ПОСТАНОВЛЯЮ: На основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Ростовской области от 13.11.2012 № 1013 «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Административный регламент осуществления муниципального контроля за сохранностью межпоселковых автомобильных дорог местного значения согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации Советского района по муниципальному хозяйству Находа И.С. 1. Утвердить среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на третий квартал 2013 года: на территории Советского сельского поселения 22,5 тысяч рублей; Глава Советского района на территории Калач-Куртлакского В.Б. Милованов сельского поселения 22,5 тысяч рублей; на территории Чирского сельского Исп: Чултакова Г.М. поселения 22,5 тысяч рублей. 2. Утвержденный размер средней рыПриложение ночной стоимости 1 квадратного метра к постановлению Администрации Советобщей площади жилья принимается как ского района от 24.06.2013 г. № 211 расчетный, а оплата производится по факту совершения сделки, но не выше АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ расчетного показателя для Советского осуществления муниципального контроля района. за сохранностью межпоселковых автомо3. Настоящее постановление вступает бильных дорог местного значения в силу со дня его официального опубликования. 1. Общие положения 4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя 1.1. Настоящий Административный Главы Администрации Советского района регламент определяет сроки и последовапо муниципальному хозяйству Находа тельность действий (административных И.С. процедур), проводимых уполномоченными должностными лицами АдминистраГлава Советского района ции Советского района (далее - мунициВ.Б. Милованов пальные инспекторы) при осуществлении муниципального контроля за сохранноИсп: Гапоненко Е.А. стью межпоселковых автомобильных дорог местного значения. 1.2. Муниципальный контроль осуществляется Администрацией Советского района (далее - Администрация района). Структурное подразделение ответственное за выполнение муниципального кон- троля - сектор по управлению муниципальным имуществом и архитектуре Администрации Советского района. 1.3. Муниципальный контроль за сохранностью межпоселковых автомобильных дорог местного значения (далее муниципальный контроль) осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ; Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 № 209 «О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 № 209 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации»; Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; муниципальными правовыми актами, действующими на территории Советского района; настоящим Административным регламентом. 1.4. Муниципальный контроль осуществляется в форме документальных и выездных проверок, проводимых в соответствии с утвержденными планами, а также внеплановых документарных и выездных проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан. 1.5. Задачей муниципального контроля является обеспечение контроля за сохранностью межпоселковых автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности Администрации района, а так же соблюдения организациями независимо от их организационноправовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог. 1.6. При осуществлении муниципального контроля используются сведения, содержащиеся в информационной сети, архивные материалы Администрации района, иные сведения, необходимые для Официальный вестник Советского района 19 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) выполнения муниципальными инспекторами контрольных функций в установленной сфере деятельности, проводятся визуальные обследования автомобильных дорог, а так же контроль лиц ответственных за содержание данных автодорог. Для объективного отражения нарушений в случаях, не нарушающих права лиц, в отношении которых осуществляется контроль, осуществляется фотофиксация, в случае необходимости привлекаются эксперты и экспертные организации, иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 1.7. Администрация района осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных: федеральными и областными нормативными правовыми актами в сфере использования автомобильных дорог; нормативными правовыми актами Советского района, регулирующими деятельность в сфере использования автомобильных дорог местного значения; иными муниципальными правовыми актами по вопросам использования автомобильных дорог местного значения в пределах установленной сферы деятельности Администрации района. 1.8. Конечными результатами проведения проверок при осуществлении муниципального контроля являются: выявление и принятие мер по устранению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, установление отсутствия состава правонарушений; исполнение нарушителями требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписаний об устранении нарушений; привлечение виновных лиц к административной ответственности. 1.9. В случае выявления при осуществлении муниципального контроля нарушений требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Администрации района, в срок не позднее пяти рабочих дней Администрация района сообщает о выявленных нарушениях в соответствующие контрольно-надзорные или правоохранительные органы (направляет документы, свидетельствующие о нарушениях). 1.10. Юридическими фактами завершения действий при осуществлении муниципального контроля являются: составление акта проверки; выдача предписания об устранении нарушений; подготовка и направление материалов проверки в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях; подготовка и направление документов в соответствующие контрольнонадзорные или правоохранительные органы в случае выявления нарушений требований законодательства в области использования автомобильных дорог Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Адми- нистрации района. 1.11. Периодичность осуществления муниципального контроля - не реже 1 раза в квартал. 2. Последовательность действий при осуществлении муниципального контроля 2.1. При проведении проверок муниципальные инспекторы имеют право: в соответствии со своей компетенцией запрашивать и безвозмездно получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального контроля сведения и материалы, относящиеся к предмету проверки: а) об использовании межпоселковых автомобильных дорог местного значения; б) о лицах, осуществляющих деятельность в сфере использования автомобильных дорог местного значения и лиц, отвечающих за содержание данных автомобильных дорог, в отношении которых проводится проверка; посещать при предъявлении служебного удостоверения организации, граждан и объекты, обследовать автомобильные дороги, находящиеся в собственности, владении, пользовании Администрации района для проведения проверки; давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере использования автомобильных дорог местного значения, об устранении выявленных в ходе проверок нарушений указанных требований; направлять документы о проверках в соответствующие органы для возбуждения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к административной ответственности; обращаться в органы внутренних дел и прокуратуры за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований, установленных муниципальными правовыми актами. 2.2. При проведении проверок лица, в отношении которых проводится проверка, имеют право: требовать от муниципальных инспекторов соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами Советского района, в том числе настоящего Административного регламента; обжаловать действия муниципальных инспекторов в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. 3. Требования к порядку осуществления муниципального контроля 3.1. Информация об условиях и порядке проведения проверок предоставля- ется должностными лицами Администрации района любым лицам при непосредственном обращении в Администрацию района, расположенную по адресу: 347180, Ростовская область, Советский район, ст. Советская, ул. Орджоникидзе, 14. Адрес официального сайта Администрации в сети Интернет: sovadmin.donland.ru. График (режим) приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами Администрации: понедельник 9.00-17.00 ч., перерыв 13.00-14.00 ч.; вторник 9.00-17.00 ч., перерыв 13.0014.00 ч.; среда 9.00-17.00 ч., перерыв 13.0014.00 ч.; четверг 9.00-17.00 ч., перерыв 13.0014.00 ч.; пятница 9.00-17.00 ч., перерыв 13.0014.00 ч.; суббота выходной; воскресенье выходной. 3.2. Порядок информирования о проведении муниципального контроля включает в себя размещение данного Административного регламента на официальном сайте Администрации Советского района (адрес сайта sovadmin.donland.ru) и на информационных стендах Администрации района. Иная информация предоставляется: по телефонам Администрации района: тел/факс - 8 (863 63) 23-2-00 - приемная; тел/факс - 8(863 63) 23-7-66 - сектор по управлению муниципальным имуществом и архитектуре; посредствам размещения на официальном сайте Администрации района sovadmin.donland.ru. 3.3. При информировании об условиях и порядке проведения проверок по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в течение пятнадцати дней со дня регистрации письменного обращения. 3.4. При информировании по телефону должностное лицо Администрации района предоставляет информацию: о номерах, под которыми зарегистрированы отдельные дела о проведении проверок; о нормативных правовых актах, на основании которых Администрация района осуществляет муниципальный контроль; о необходимости представления дополнительных документов и сведений. Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения или устного обращения непосредственно в Администрацию района. 3.5. На официальном сайте Администрации района (адрес сайта sovadmin.donland.ru.) размещается следующая информация: нормативные правовые акты и методические документы, регулирующие осу- Официальный вестник Советского района 20 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) ществление муниципального контроля; текст настоящего Административного регламента; адрес, режим работы, номера телефонов Администрации района; план проведения плановых проверок Администрации района. 3.6. Информация о процедуре осуществления муниципального контроля предоставляется на безвозмездной основе. 3.7. Комплекс действий при осуществлении муниципального контроля (подготовка к проведению мероприятий по муниципальному контролю, мероприятия по муниципальному контролю и последующие действия по результатам муниципального контроля) осуществляется в течение 15 дней со дня регистрации обращения, заявления, являющегося основанием для осуществления муниципального контроля (при внеплановых проверках), или со дня принятия распоряжения о проведении проверки (при плановых проверках). Если для рассмотрения обращения необходимо проведение специальных экспертиз и расследований, истребование дополнительных материалов, либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен Главой района на срок не более 30 дней. 3.8. Основанием для отказа в проведении проверок является отсутствие юридических фактов, указанных в настоящем Административном регламенте, а так же отсутствие полномочий Администрации района в случаях нарушений обязательных требований, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если проверка соблюдения таких требований не относится к компетенции Администрации района. 3.9. Муниципальный контроль осуществляется без взимания платы. 4. Административные процедуры 4.1. При осуществлении муниципального контроля Администрацией района выполняются следующие административные процедуры: планирование проверок деятельности организаций, заинтересованных лиц в сфере использования межпоселковых автомобильных дорог местного значения; издание распоряжения о проведении проверки; согласование внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры (при проверках юридических лиц); проведение проверки и оформление ее результатов; выдача предписаний об устранении выявленных нарушений; контроль за устранением выявленных нарушений. 4.2. Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере использования межпоселковых автомобильных дорог местного значения, являются: план проведения проверок, подготовленный в установленном порядке; истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе истечение срока исполнения требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми в отношении конкретных лиц (предписывающими распоряжениями, постановлениями Администрации района); поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера; получение от органов местного самоуправления, организаций и граждан сведений, свидетельствующих о несоблюдении требований, установленных муниципальными правовыми актами. 4.3. Проверка является внеплановой, если она проводится на основании юридических фактов, указанных в настоящем пункте, и не включена в ежегодный план проверок Администрации района. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию района, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. 4.4. Плановые проверки проводятся Администрацией района на основании ежегодных планов проверок. До 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ответственные лица подготавливают план проверок в сфере использования автодорог на следующий год и направляет его Главе района. Общий ежегодный план проверок Администрации района (далее - ежегодный план) утверждается распоряжением Администрации района. 4.5. Издание распоряжения о проведении проверки. Юридическими фактами для исполнения процедуры издания распоряжения о проведении проверки являются: наступление определенного этапа ежегодного плана проверок; наступление оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в пункте 4.3 настоящего Административно- го регламента. 4.6. Проверка осуществляется на основании распоряжения Администрации района. В распоряжении о проведении проверки указываются: наименование органа муниципального контроля; фамилия, имя, отчество и должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций и других заинтересованных организаций; цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, установленные нормативными правовыми актами; сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; перечень документов, предоставление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; даты начала и окончания проведения проверки. 4.7. Проведение проверки осуществляется должностным лицом или должностными лицами Администрации района, указанными в распоряжении о проведении проверки. 4.8. Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней. 4.9. О проведении плановой проверки все заинтересованные лица или лица, в отношении которых будет произведена проверка, уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. 4.10. О проведении внеплановой выездной проверки, все заинтересованные лица или лица, в отношении которых будет произведена проверка, уведомляются Администрацией района не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. По требованию подлежащих проверке лиц муниципальные инспекторы обязаны представить информацию об органе, уполномоченном осуществлять муниципальный контроль, в целях подтверждения своих полномочий. 4.11. По результатам проведенной проверки составляется акт. В акте указываются: дата, время и место составления акта проверки; наименование органа, проводящего проверку; дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка; дата и номер согласования с органом прокуратуры (при его необходимости); фамилия, имя, отчество и должность Официальный вестник Советского района 21 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) муниципального инспектора, проводившего проверку; фамилия, имя, отчество лиц, присутствовавших при проведении проверки; наименование проверяемого лица или участка межпоселковой автодороги местного значения; дата, время, продолжительность и место проведения проверки; сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения; подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку и присутствующих при ней. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. 4.12. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах. 4.13. При выявлении нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, за которые предусмотрена административная ответственность, акт проверки, а при необходимости и иные материалы проверки направляются в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении для привлечения нарушителя к административной ответственности. 4.14. В случае непредставления возможности муниципальному инспектору, проводящим выездную проверку, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки (если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки), а также не обеспечения доступа проводящих выездную проверку к месту проверки, должностные лица органа муниципального контроля составляют акт в произвольной форме о неповиновении законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль. 4.15. Указанный акт, распоряжение о проверке, документ, подтверждающий надлежащее уведомление о проверке, иные документы направляются в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении для привлечения нарушителя к административной ответственности. 4.16. В случае выявления при проведении проверки нарушений, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Администрации района, проводившие проверку, обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений с установлением обоснованных сроков их устранения. 4.17. Предписание об устранении выявленных нарушений должно содержать перечень выявленных нарушений и сроки их устранения, с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены. 4.18. Предписание подписывается Главой района. 4.19. Предписание об устранении выявленных нарушений вручается лично, с отметкой о получении на втором экземпляре. В случае отказа от получения предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае отказа проверяемого лица от получения указанного предписания, предписание об устранении выявленных нарушений направляется не позднее трех рабочих дней со дня его регистрации проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки. 4.20. Контроль за исполнением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми в отношении конкретных лиц, содержащими срок исполнения (предписывающими распоряжениями и постановлениями Администрации района), осуществляется в порядке контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении нарушений. 4.21. В течение пятнадцати дней с момента истечения срока устранения нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанных в предписании об устранении нарушения или в соответствующем предписывающем распоряжении, постановлении Администрации района, проводится проверка устранения ранее выявленного нарушения - исполнения предписания. 4.22. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок нарушитель заблаговременно направляет в Администрацию района ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок. Лицо, выдавшее предписание об устранении нарушения, рассматривает поступившее ходатайство и выносит решение о продлении срока устранения нарушения или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения без изменения. 4.23. В случае невозможности исполнения в установленный срок требований соответствующего предписывающего распоряжения, постановления Администрации района указанное ходатайство направляется в Администрацию района. По результатам рассмотрения ходатайства Администрацией района в установленном порядке вносятся изменения в указанное распоряжение, постановление Администрации района либо ходатайство отклоняется, и срок исполнения требований остается без изменения. 4.24. При устранении допущенного нарушения составляется акт проверки соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения. 4.25. В случае не устранения нарушений акт проверки и иные материалы проверки направляются в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении, и ведущему специалисту - юристу Администрации района для обращения в суд в целях устранения правонарушения. 4.26. При осуществлении муниципального контроля Администрацией района могут проводиться мероприятия в форме документальной проверки. 4.27. Документальная проверка проводится по месту нахождения Администрации района. 4.28. В процессе проведения документальной проверки должностными лицами рассматриваются архивные документы, относящиеся к вопросу содержания межпоселковых дорог местного значения, (договора на строительство, содержание автодорог, акты выполненных работ, документы о приемке объекта в эксплуатацию, материалы предыдущих проверок и иные документы). 4.29. Если сведения, содержащиеся в документах, находящихся на проверке в Администрации района, не позволяют оценить требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный инспектор направляет мотивированный запрос, в адрес заинтересованных лиц или лиц, в отношении которых производится проверка, с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки. 4.30. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса заинтересованные лица, или лица, в отношении которых производится проверка, обязаны направить в Администрацию района указанные в запросе документы. В случае непредставления указанных в запросе документов должностные лица органа муниципального контроля составляют акт в произвольной форме о не исполнении требований муниципального инспектора. Указанный акт, распоряжение о проверке, документ, подтверждающий получение запроса, иные документы направляются в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении для привлечения нарушителя к административной ответственности. 4.31. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью. 4.32. Должностные лица Администрации района, проводящие документальную проверку, обязаны рассмотреть представленные пояснения и документы. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностные лица установят признаки нарушения обязательных Официальный вестник Советского района 22 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Администрации района вправе провести выездную проверку на основании отдельного распоряжения о проведении выездной проверки. Решение о назначении выездной проверки также может быть принято в случаях, если лицо, в отношении которого проводится проверка, не представило запрашиваемые документы в установленные сроки. При этом внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями о проведении внеплановой выездной проверки с соблюдением требований Административного регламента. 4.33. Если в ходе документальной проверки должностными лицами Администрации района получена исчерпывающая информация по предмету проверки, то по результатам проверки составляется акт, при обнаружении нарушений направляется предписание и принимаются все меры по устранению выявленных нарушений. управления, ответственными за организацию работы по осуществлению муниципального контроля. 5.6. Перечень должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, и периодичность осуществления муниципального контроля устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации района. 5.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе проведения проверок 6.1. Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) Администрации района, решения, принятые ими в ходе исполнения настоящего Административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном 5. Порядок и формы контроля за осупорядке. ществлением муниципального контроля 6.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (без5.1. Глава района организует и осу- действие) и решения должностных лиц ществляет текущий контроль за полнотой (специалистов) Администрации района и качеством осуществления муниципаль- Главой района. ного контроля. 6.3. Основанием для начала досудебТекущий контроль за полнотой и ка- ного (внесудебного) обжалования являетчеством осуществления муниципального ся поступление в Администрацию района контроля включает в себя проведение жалобы, поступившей лично от заявителя проверок, выявление и устранение нару- (представителя заявителя), направленной шений прав заявителей, рассмотрение в виде почтового отправления или по жалоб на действия (бездействие) долж- электронной почте (адрес электронной ностных лиц Администрации района при почты sov_adm.ro@donpac.ru), либо осуществлении муниципального кон- оставленной на официальном сайте Адтроля, принятие решений и подготовку министрации района ответов на обращения заявителей. (sovadmin.donland.ru). 5.2. Формами контроля за соблюдени6.4. Срок рассмотрения жалобы не ем исполнения административных проце- должен превышать пятнадцати дней с дур муниципального контроля являются: момента ее регистрации. проводимые в установленном порядке 6.5. Жалоба заявителя должна содерпроверки ведения делопроизводства; жать: проведение в установленном порядке фамилию, имя, отчество гражданина, контрольных проверок. которым подается сообщение, его место 5.3. При проведении проверки могут жительства или пребывания; рассматриваться все вопросы, связанные с должность, фамилию, имя и отчество осуществлением муниципального кон- специалиста (при наличии информации), троля (комплексные проверки), или по действия (бездействие) которого нарушаконкретному обращению заявителя. ет права и законные интересы заявителя; Проверки полноты и качества исполсуть нарушения прав и законных иннения административных процедур муни- тересов, противоправного действия (безципального контроля осуществляются на действия); основании соответствующего муницисведения о способе информирования пального правового акта. заявителя о принятых мерах по результа5.4. В целях осуществления контроля там рассмотрения его сообщения. за совершением действий при осуществ6.6. По результатам рассмотрения жалении муниципального контроля и приня- лобы принимается решение об удовлетвотии решений Главе района представляют- рении требований заявителя либо об откася справки-отчеты о результатах осу- зе в их удовлетворении. ществления муниципального контроля. Письменный ответ, содержащий ре5.5. Оперативный контроль за соблю- зультаты рассмотрения жалобы, направдением последовательности действий, ляется заявителю. определенных административными проЕсли в письменной жалобе не указана цедурами по осуществлению муници- фамилия заявителя, направившего жалопального контроля, и принятием решений бу, и почтовый адрес, по которому долспециалистами осуществляется долж- жен быть направлен ответ, ответ на жалоностными лицами органа местного само- бу не дается. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы уже рассматривались. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде. 6.7. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. 6.8. Споры, связанные с действиями (бездействиями) должностных лиц и решениями Администрации района, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе проведения проверок, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленными процессуальным законодательством Российской Федерации. Постановление Администрации Советского района от 24 июня 2013 года № 212 Об экспертной рабочей группе при Администрации Советского района по рассмотрению общественных инициатив В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.03.2013 № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать экспертную рабочую группу при Администрации Советского района по рассмотрению общественных инициатив, утвердив ее состав согласно приложению № 1. 2. Утвердить Положение об экспертной рабочей группе при Администрации Советского района по рассмотрению общественных инициатив согласно приложению № 2. Официальный вестник Советского района 23 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 4. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой. Глава Советского района В.Б. Милованов Исп: Коломыченко Н.А. Приложение № 1 к постановлению Администрации Советского района от 24.06.2013 г. № 212 СОСТАВ экспертной рабочей группы при Администрации Советского района по рассмотрению общественных инициатив Милованов В.Б. - Глава Советского района, председатель экспертной рабочей группы; Коломыченко Н.А. - управляющий делами Администрации Советского района, заместитель председателя экспертной рабочей группы; Жигилий А.Л. - ведущий специалист юрист Администрации Советского района, секретарь экспертной рабочей группы. Члены экспертной рабочей группы: Реуцкая Л.В. - заместитель Главы Администрации Советского района по социальным вопросам; Саратов В.В. - председатель Собрания депутатов Советского района (по согласованию); Голяченко В.В. - Глава Советского сельского поселения; Садчиков Г.Л. - Глава Чирского сельского поселения; Щепелев Е.С. - Глава КалачКуртлакского сельского поселения; Ясиновский Ю.В. - директор МУП СР РО «Советское ЖКХ»; Руденко С.И. - руководитель ООО «Наташа-Л» (по согласованию); Прокофьев А.П. - председатель Территориального объединения Союза работодателей Советского района Ростовской области (по согласованию). Приложение № 2 к постановлению Администрации Советского района от 24.06.2013 г. № 212 ПОЛОЖЕНИЕ об экспертной рабочей группе при Администрации Советского района по рассмотрению общественных инициатив 1. Общие положения 1.1. Экспертная рабочая группа при Администрации Советского района по рассмотрению общественных инициатив (далее - рабочая группа) - постоянно действующий совещательный орган при Администрации Советского района, уполномоченный на рассмотрение общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская обще- ственная инициатива» (далее - общественные инициативы), и на принятие решений о целесообразности разработки проекта соответствующего нормативного правового акта и (или) об иных мерах по реализации общественных инициатив. 1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, Уставом муниципального образования «Советский район», иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением. 2. Задачи и функции рабочей группы 2.1. Основными задачами рабочей группы являются: рассмотрение общественных инициатив; рассмотрение иных инициатив по поручению Главы Советского района. 2.2. Для реализации возложенных на нее задач рабочая группа осуществляет следующие функции: готовит экспертные заключения и принимает решения о разработке проектов соответствующих нормативных правовых актов и (или) принятии иных мер по реализации инициатив, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела; осуществляет взаимодействие с Фондом развития информационной демократии и гражданского общества «Фонд информационной демократии» (далее Фонд), в том числе уведомляет Фонд о принятых мерах по реализации общественных инициатив; осуществляет взаимодействие с экспертной рабочей группой при Правительстве Ростовской области по рассмотрению общественных инициатив; исполняет иные функции в соответствии с возложенными на нее задачами. 3. Права рабочей группы 3.1. Для осуществления возложенных задач и функций рабочая группа имеет право: запрашивать в установленном порядке у государственных органов, органов местного самоуправления и организаций необходимые документы и иные сведения по вопросам своей деятельности; приглашать на свои заседания представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций; привлекать к участию в своей работе (с согласия соответствующего руководителя) работников отраслевых (функциональных) органов и структурных подраз- делений Администрации Советского района, а также специалистов научноисследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений; вносить в Администрацию Советского района предложения по вопросам, требующим решения Администрации Советского района. 3.2. Рабочая группа может обладать и иными правами в соответствии с возложенными на нее настоящим Положением задачами и функциями. 4. Состав рабочей группы 4.1. Рабочая группа формируется в составе председателя рабочей группы, его заместителя, секретаря и членов рабочей группы. Членами рабочей группы являются представители Администрации Советского района, депутаты Собрания депутатов Советского района, представители муниципальных учреждений, бизнессообщества и общественных объединений. 4.2. К основным функциям председателя рабочей группы относятся: осуществление общего руководства рабочей группой; назначение заседаний рабочей группы и определение их повестки дня; подписание протоколов заседаний рабочей группы. 4.3. В случае отсутствия председателя рабочей группы его обязанности исполняет заместитель председателя. 5. Порядок проведения заседаний и принятия решений 5.1. Заседание рабочей группы считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа ее членов. 5.2. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов от числа членов рабочей группы, участвующих в заседании рабочей группы, открытым голосованием. При равенстве голосов членов рабочей группы решающим является голос председателя рабочей группы. 5.3. Рабочая группа направляет экспертные заключения и решения о разработке проектов соответствующих нормативных правовых актов и (или) принятии иных мер по реализации общественных инициатив субъектам нормотворческой инициативы, указанным в Регламенте Администрации Советского района и в компетенции которых находятся вопросы, рассмотренные рабочей группой. 5.4. Решения рабочей группы обязательны для отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации Советского района. 5.5. Решения рабочей группы закрепляются в протоколе заседания рабочей группы, который подписывается председательствующим на заседании рабочей группы. Протокол должен быть подписан в течение 5 рабочих дней со дня заседа- Официальный вестник Советского района 24 четверг, 27 июня 2013 года, № 76 (76) ния рабочей группы. 5.6. В протоколе заседания рабочей группы указываются: дата, время и место проведения заседания; утвержденная повестка дня заседания; имена и должности участвовавших в заседании членов рабочей группы и иных приглашенных лиц; принятые решения по вопросам повестки дня заседания рабочей группы. 5.7. Протоколы заседаний хранятся у секретаря рабочей группы не менее 5 лет. 5.8. Протоколы заседаний рабочей группы или необходимые выписки из них с поручениями рабочей группы направляются ее секретарем в течение 5 рабочих дней со дня заседания должностным ли- Наименование издания: «Официальный вестник Советского района» информационный бюллетень муниципального образования «Советский район» Порядковый номер выпуска и дата выхода: № 76 (76) 27 июня 2013 года Сведения о регистрации: Не подлежит государственной регистрации средств массовой информации в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» цам, ответственным за исполнение поручений рабочей группы. 5.9. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет секретарь экспертной рабочей группы. Учредитель: Администрация Советского района Тираж: 100 экз. Адрес редакции: 347180 Ростовская область, Советский район, станица Советская, ул. Орджоникидзе, 14 Распространяется бесплатно Главный редактор: Коломыченко Н.А. Подписано в печать: 26 июня 2013 года
