«Настал момент, когда необходимо заняться созданием института гарантирования пенсионных накоплений» Расширение
advertisement
«Настал момент, когда необходимо заняться созданием института гарантирования пенсионных накоплений» Мини-интервью наших преподавателей: Расширение линейки инвестирования пенсионных накоплений, создание гарантийного фонда НПФ, проблемы аудиторской деятельности. Инна Большакова Генеральный директор Аудиторской фирмы “Скарабей”, аудитор, к.э.н. ( В ИФРУ ведет семинар «Актуальные вопросы формирования налоговой отчетности НПФ и управляющих компаний») 1) Как Вы относитесь к идее Минтруда разрешить НПФ использовать пенсионные накопления для вложений в социальную недвижимость? К предложениям разрешить вложения части средств НПФ в ценные бумаги компаний малой капитализации, в частности, секции РИИ Московской биржи? Насколько, вообще, актуальна для НПФ сегодня тема расширения направлений инвестирования? Я в целом положительно отношусь к предложениям по расширению линейки инвестирования пенсионных накоплений, в том числе, и к инициативе Минтруда относительно объектов социальной недвижимости. Сегодня при достаточно высокой концентрации денежных ресурсов от аккумулирования средств пенсионных накоплений перечень разрешенных направлений инвестирования не обеспечивает реальную диверсификацию вложений. Инвестирование средств пенсионных накоплений в такие объекты как социальная недвижимость, ценные бумаги компаний малой капитализации, в частности, те, которые обращаются в секции «Рынок инноваций и инвестиций» Московской биржи, могли бы частично решить такой вопрос. Однако для расширения списка возможных инвестиций необходимо внести изменения и дополнения в законодательные акты, предусматривающие формы оформления таких инвестиций. Например, для социальной недвижимости одной из таких форм могут стать паи паевых инвестиционных фондов, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг. 2) Какие еще активы можно было бы, по Вашему мнению, открыть для НПФ? Кроме того, линейка инвестирования пенсионных накоплений может быть расширена за счет эмиссии специальных долгосрочных государственных ценных бумаг с установленной доходностью и гарантией государства, т.н. инфраструктурных (пенсионных) облигаций, а также создания паевых фондов товарных рынков, кредитных фондов, естественно, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг. 3) Актуально ли сегодня создание Фонда гарантирования пенсионных накоплений НПФ? На базе АСВ? Думаю, настал момент, когда необходимо заняться созданием института гарантирования пенсионных накоплений. Одним из возможных вариантов такого института может стать уже действующее АСВ или создание на его базе гарантийного фонда НПФ, предусмотренного положениями ст. 20 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах». 4) Устойчивость АСВ во многом обеспечивается наличием в агентстве денег Сбербанка, которые позволяют рассчитаться по долгам любых других банков. Сможет ли Фонд НПФ обойтись своими силами в случае банкротства хотя бы одного НПФ из первой десятки? Могу предположить, для того, чтобы создаваемый гарантийный фонд НПФ смог обеспечить устойчивость системы пенсионных накоплений, привлекаемых в НПФ, сумма его активов должна быть не меньше 10% от суммы всех средств пенсионных накоплений, которые аккумулируются в НПФ. При меньших размерах, вероятно, устойчивость будет обеспечить трудно. 5) Какие основные проблемы возникают у аудиторов при работе с НПФ? При работе аудиторов с НПФ основные проблемы, прежде всего, связаны с проверкой деятельности по Негосударственному пенсионному обеспечению и Обязательному пенсионному страхованию. Функционирование этих двух элементов пенсионной системы достаточно сложное. К тому же постоянно меняются требования законодательства по отношению к ним. 6) Существует ли угроза массового проникновения иностранных компаний на российский рынок аудиторских услуг? Чем чревато такое проникновение? Иностранные аудиторские компании работают на российском рынке уже более 20 лет, с момента начала развития отечественного аудита. Хочу отметить позитивное воздействие участия иностранных игроков на нашем рынке. Во многом именно высокие стандарты работы иностранных аудиторских компаний способствовали росту квалификации российских аудиторов, стремлению отечественных компаний перенимать опыт разработки и внедрения стандартов учета и аудита.
