Порядок предоставления эфирного времени, печатной площади

Приложение
к решению Совета по сотрудничеству
со СМИ и рассмотрению информационных
споров при Избирательной комиссии
Ленинградской области
от «24» ноября 2006 года № 9
ПОРЯДОК
предоставления эфирного времени, печатной площади кандидатам и
избирательным объединениям при проведении выборов депутатов
Законодательного собрания Ленинградской области четвертого созыва
Настоящим Порядком регулируется порядок предоставления эфирного
времени, печатной площади кандидатам, зарегистрированным по одномандатным
избирательным округам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим
общеобластной список кандидатов, при проведении выборов депутатов
Законодательного собрания Ленинградской области четвертого созыва, в соответствии
со статьями 30, 31, 32 областного закона от 1 августа 2006 года № 77-оз «О выборах
депутатов Законодательного собрания Ленинградской области» (далее – областной
закон).
I. Общие условия предоставления эфирного времени, печатной площади
организациями телерадиовещания, редакциями
периодических печатных изданий
В соответствии с пунктом 2 статьи 29 областного закона предвыборная
агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях проводится в период с 10 февраля до ноля часов 10 марта 2007 года.
Региональные государственные организации телерадиовещания и редакции
региональных государственных периодических печатных изданий обязаны обеспечить
равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, зарегистрировавшим общеобластной список
кандидатов.
Перечень региональных государственных организаций телерадиовещания и
региональных государственных периодических печатных изданий, обязанных
предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной
агитации, по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации, публикуется
Избирательной комиссией Ленинградской области не позднее чем на десятый день
после официального опубликования постановления Законодательного собрания
Ленинградской области о назначении выборов депутатов Законодательного собрания.
Эфирное время на каналах региональных государственных организаций
телерадиовещания и печатная площадь в региональных государственных
периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам
по одномандатным избирательным округам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим общеобластной список кандидатов, бесплатно и за плату.
Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не
менее 30 минут по рабочим дням в период, когда передачи собирают наибольшую
аудиторию. Право и обязанность определить это время принадлежит организации
телерадиовещания. Если общее время вещания организации телерадиовещания
составляет менее двух часов в день, то общий объем предоставляемого на каждом из
каналов для проведения предвыборной агитации бесплатного эфирного времени,
должен составлять не менее одной четверти общего времени вещания.
Половина общего объема бесплатного эфирного времени и бесплатной
печатной площади предоставляется зарегистрированным кандидатам по
одномандатным избирательным округам, вторая половина предоставляется
избирательным объединениям, зарегистрировавшим общеобластной список
кандидатов.
Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно
быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям
для проведения совместных дискуссий, «круглых столов», иных совместных
агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из
общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут
бесплатного эфирного времени, данное правило не применяется.
Время, отведенное для совместных агитационных мероприятий,
распределяется между зарегистрированными кандидатами и между избирательными
объединениям, зарегистрировавшими общеобластной список кандидатов, таким
образом, чтобы каждый из участников совместного агитационного мероприятия
получил равное с другими участниками количество времени. При предоставлении
указанной части бесплатного эфирного времени региональные государственные
организации телерадиовещания обязаны обеспечить каждому зарегистрированному
кандидату,
каждому
избирательному
объединению,
зарегистрировавшему
общеобластной список кандидатов, равные условия доступа к совместным
агитационным мероприятиям.
В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций
телерадиовещания может участвовать зарегистрированный кандидат (в том числе из
списка кандидатов) или его представитель.
Общий объем резервируемого платного эфирного времени должен быть
равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать
его, но не более чем в два раза. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
всех
зарегистрированных
кандидатов,
избирательных
объединений,
зарегистрировавших общеобластной список кандидатов.
Половина общего объема платного эфирного времени и платной
печатной площади предоставляется зарегистрированным кандидатам по
одномандатным избирательным округам, вторая половина предоставляется
избирательным объединениям, зарегистрировавшим общеобластной список
кандидатов.
Общий минимальный объем печатных площадей, которые каждая из
редакций региональных государственных периодических печатных изданий обязана
выделить для агитационных материалов зарегистрированных кандидатов по
одномандатным
избирательным
округам,
избирательных
объединений,
зарегистрировавших общеобластной список кандидатов, должен составлять одну
четвертую общего ежемесячного объема печатной площади издания, при этом одна
четвертая часть общей печатной площади, выделяемой для публикации агитационных
материалов, должна предоставляться бесплатно.
Общероссийские государственные организации телерадиовещания, редакции
общероссийских государственных периодических печатных изданий, муниципальные
организации телерадиовещания и муниципальные периодические печатные издания
вправе
предоставлять
зарегистрированным
кандидатам,
избирательным
2
объединениям, зарегистрировавшим список кандидатов, эфирное время и печатную
площадь за плату и обязаны при этом обеспечить им равные условия проведения
предвыборной агитации.
Негосударственные
организации
телерадиовещания
и
редакции
негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск
средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до
начала избирательной кампании, а также редакции негосударственных периодических
печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их
структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до
начала избирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим общеобластной
список кандидатов, эфирное время и печатную площадь в соответствующих средствах
массовой информации. Эфирное время и печатная площадь предоставляется выше
названными организациями, осуществляющими выпуск СМИ, только за плату.
Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции
периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь.
Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых
негосударственными организациями, выпускающими СМИ, должны быть едины для
всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Это требование не
распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими
кандидатов, список кандидатов.
Сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной
площади
должны
быть
опубликованы
соответствующей
организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем
через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов и в этот же срок представлены в Избирательную комиссию
Ленинградской области вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное
время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
Платное и бесплатное эфирное время, платная и бесплатная печатная
площадь предоставляются только в соответствии с договором, заключенным в
письменной
форме
между
организацией
телерадиовещания,
редакцией
периодического
печатного
издания
и
зарегистрированным
кандидатом,
избирательным объединением до предоставления эфирного времени, печатной
площади.
Договор на предоставление бесплатного и платного эфирного времени,
бесплатной и платной печатной площади подписывается зарегистрированным
кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного
объединения.
II. Распределение эфирного времени, предоставляемого
Ленинградской областной телекомпанией и редакцией программ
Дома радио «Гардарика»
Ленинградская областная телекомпания (далее – ЛОТ) и редакция программ
Дома радио «Гардарика» (далее - редакция радио «Гардарика») предоставляют
эфирное время для проведения предвыборной агитации бесплатно и за плату.
3
Общий объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого ЛОТ
для проведения предвыборной агитации составляет 540 минут, в том числе:
- для зарегистрированных кандидатов по одномандатным избирательным
округам, всего 270 минут. В случае если на каждого зарегистрированного кандидата
из общего объема этого эфирного времени придется менее пяти минут, то совместные
агитационные мероприятия не проводятся. В этом случае все выделенное для
зарегистрированных кандидатов бесплатное эфирное время предоставляется для
размещения их агитационных материалов;
- для избирательных объединений, зарегистрировавших общеобластной
список кандидатов – всего 270 минут, в том числе: 135 минут для размещения
агитационных материалов, 135 минут для проведения совместных агитационных
мероприятий.
Общий объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого
редакцией радио «Гардарика» для проведения предвыборной агитации, составляет
540 минут, из них предоставляется:
- для зарегистрированных кандидатов по одномандатным избирательным
округам, всего 270 минут. В случае если на каждого зарегистрированного кандидата
из общего объема этого эфирного времени придется менее пяти минут, то совместные
агитационные мероприятия не проводятся. В этом случае все выделенное для
зарегистрированных кандидатов бесплатное эфирное время предоставляется для
размещения их агитационных материалов;
- для избирательных объединений, зарегистрировавших общеобластной
список кандидатов, – всего 270 минут, в том числе: 135 минут для размещения
агитационных материалов, 135 минут для проведения совместных агитационных
мероприятий.
Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путем
жеребьевки, проводимой Избирательной комиссией Ленинградской области с
участием ЛОТ, редакции радио «Гардарика», после завершения регистрации
кандидатов, общеобластных списков кандидатов, но не позднее 9 февраля 2007 года.
Дата, время и место проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного
времени, предоставляемого ЛОТ и редакцией радио «Гардарика», определяются
Избирательной комиссией Ленинградской области. Подготовка помещения к
жеребьевке возлагается на Избирательную комиссию Ленинградской области, а
подготовка необходимой для проведения жеребьевки документации – на ЛОТ и
редакцию радио «Гардарика».
В ходе жеребьевки определяется:
для кандидатов, зарегистрированных по одномандатным избирательным
округам - график предоставления бесплатного эфирного времени для агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов по одномандатным избирательным
округам по количеству кандидатов в них, при этом агитационные материалы
зарегистрированных кандидатов данного одномандатного избирательного округа
должны выходить в эфир, как правило, в один день.
Затем по результатам жеребьевки Избирательная комиссия Ленинградской
области направляет в каждую окружную избирательную комиссию информацию о
дате и временном интервале выхода в эфир агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов данного одномандатного избирательного округа по
количеству кандидатов в нем. Соответствующая окружная избирательная комиссия на
основании представленной информации проводит жеребьевку по распределению
бесплатного эфирного времени между зарегистрированными кандидатами данного
избирательного округа для определения очередности их выступления;
4
для избирательных объединений, зарегистрировавших общеобластной
список кандидатов, - дата и время предоставления каждому избирательному
объединению бесплатного эфирного времени для размещения агитационных
материалов, а также дата и время проведения совместного агитационного
мероприятия.
Бесплатное эфирное время, выделяемое для проведения совместных
агитационных мероприятий, должно распределяться таким образом, чтобы в течение
установленного законом агитационного периода на каналах организаций
телерадиовещания, указанные мероприятия выходили в эфир, по возможности, не
реже одного раза в неделю. При этом для участия в каждом совместном агитационном
мероприятии формируются группы соответственно из числа зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших общеобластной список
кандидатов, в количестве до четырех человек каждая.
Выход в эфир совместных агитационных мероприятий осуществляется с
предварительной записью их проведения:
- ЛОТ – в студии телекомпании (Санкт-Петербург, ул. 1-ая Никитинская, дом
6, литер А), за два дня до выхода в эфир;
- редакцией радио «Гардарика» – в студии Дома радио «Гардарика» (СанктПетербург, Лиговский пр., д. 174), за один день до выхода в эфир.
В проведении совместных агитационных мероприятий в обязательном
порядке принимает участие член Избирательной комиссии Ленинградской области с
правом решающего голоса.
Для участия в жеребьевке по распределению бесплатного эфирного времени
рекомендуется не позднее 6 февраля 2007 года подать письменные заявки:
зарегистрированным кандидатам по одномандатным избирательным
округам– в окружную избирательную комиссию (приложение 1),
избирательным объединениям, зарегистрировавшим общеобластной список
кандидатов, – в Избирательную комиссию Ленинградской области (приложение 2).
Избирательная комиссия Ленинградской области 6 февраля 2007 года
уведомляет ЛОТ, редакцию радио «Гардарика» о возможном количестве
зарегистрированных кандидатов по каждому одномандатному округу, избирательных
объединений, зарегистрировавших общеобластной список кандидатов, среди которых
должно быть распределено бесплатное эфирное время.
Избирательная комиссия Ленинградской области не позднее чем за один
день до проведения жеребьевки информирует окружные избирательные комиссии,
избирательные объединения, зарегистрировавшие общеобластной список кандидатов,
по телефону или иным способом о дате, времени и месте проведения жеребьевки.
В жеребьевке в Избирательной комиссии Ленинградской области
участвуют:
в целях определения графика предоставления бесплатного эфирного времени
для агитационных материалов зарегистрированных кандидатов по одномандатным
избирательным округам по количеству кандидатов в этих округах - член
Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, а также
члены окружных избирательных комиссий с правом решающего голоса;
от
имени
избирательного
объединения,
зарегистрировавшего
общеобластной список кандидатов, - его уполномоченный представитель, либо
доверенное лицо, либо член Избирательной комиссии Ленинградской области с
5
правом совещательного голоса от данного избирательного объединения, полномочия
которых подтверждаются соответствующим документом1.
До начала проведения жеребьевки член Избирательной комиссии
Ленинградской области с правом решающего голоса, участвующий в жеребьевке,
разъясняет порядок проведения жеребьевки, после чего представитель ЛОТ и
представитель редакции радио «Гардарика» представляют на всеобщее обозрение
конверты для жеребьевки с отметкой наименования организации теле -,
радиовещания, в которые соответственно должны быть вложены листы с
информацией о датах и временных интервалах выхода в эфир агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов по одномандатным избирательным
округам по количеству кандидатов в этих округах, а также о датах и времени выхода в
эфир агитационных материалов избирательных объединений. В листах с датой и
временем проведения совместного агитационного мероприятия должны быть указаны
дата, место и время записи этого мероприятия.
Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего
голоса, участвующий в жеребьевке, представитель избирательного объединения
выбирают установленное организаторами жеребьевки количество этих конвертов.
Содержание конвертов оглашается и вносится в соответствующий протокол
(приложения 3, 4) представителями ЛОТ, редакции радио «Гардарика». Протоколы
подписываются представителем Избирательной комиссии Ленинградской области и
соответственно представителем от ЛОТ и представителем от редакции радио
«Гардарика».
Определенный в результате жеребьевки график предоставления бесплатного
эфирного времени для предвыборных агитационных материалов зарегистрированных
кандидатов по одномандатным избирательным округам по количеству кандидатов в
этих округах и график выхода в эфир предвыборных агитационных материалов
избирательных объединений публикуется Избирательной комиссией Ленинградской
области в газете «Вести».
В жеребьевке в окружной избирательной комиссии2, проводимой в целях
распределения бесплатного эфирного времени, предоставляемого ЛОТ и редакцией
радио
«Гардарика»,
между
зарегистрированными
кандидатами
данного
одномандатного избирательного округа для определения очередности их выступления,
участвуют: зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, наделенные
зарегистрированными кандидатами правом на участие в жеребьевке, что письменно
подтверждается кандидатом (приложение 6).
По результатам жеребьевки составляются соответствующие протоколы,
которые подписываются двумя членами окружной избирательной комиссии с правом
решающего голоса (приложение 5). Копии протоколов
после
проведения
жеребьевки
незамедлительно
передаются
в
Избирательную
комиссию
Ленинградской области. Определенный в результате жеребьевки график выхода в
эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов
данного избирательного округа публикуется окружной избирательной комиссией в
соответствующем региональном периодическом печатном издании.
Удостоверение уполномоченного представителя, доверенного лица, члена Избирательной комиссии
Ленинградской области с правом совещательного голоса от данного избирательного объединения
2
Жеребьевка проводится на основании поступившей из Леноблизбиркома информации о дате и временном
интервале выхода в эфир агитационных материалов зарегистрированных кандидатов данного одномандатного
избирательного округа по количеству кандидатов в нем.
1
6
Для подготовки материалов к эфиру, предоставляемому на бесплатной
основе, зарегистрированный кандидат по одномандатному избирательному округу
либо его представитель (уполномоченный представитель по финансовым вопросам
либо доверенное лицо), избирательное объединение, зарегистрировавшее
общеобластной список кандидатов (уполномоченный представитель либо
уполномоченный представитель по финансовым вопросам, либо доверенное лицо
этого избирательного объединения), представляют:
в ЛОТ готовый видеоматериал на кассетах BETACAM или DVCAM либо
обращаются для записи своего выступления не позднее чем за 2 календарных дня до
предоставления эфира (услуга платная),
в редакцию радио «Гардарика» - готовую запись своего агитационного
материала на цифровом носителе (MD или в форматах CD – Audio, Wave Microsoft,
mp3, не ниже 256 Кбит/с стерео) не позднее чем за одни сутки до предоставления
эфира либо обращаются в редакцию для записи своего выступления за двое суток до
предоставления эфира (услуга платная).
При обращении в ЛОТ, редакцию радио «Гардарика» зарегистрированному
кандидату либо его представителю, представителю избирательного объединения
необходимо иметь при себе: паспорт, ксерокопию удостоверения зарегистрированного
кандидата, удостоверение, выданное соответствующей избирательной комиссией,
подтверждающее статус представителя кандидата, избирательного объединения.
Общий объем платного эфирного времени, предоставляемого ЛОТ для
проведения предвыборной агитации, составляет 1080 минут, редакцией радио
«Гардарика» - 1080 минут. Половина общего объема платного эфирного времени
предоставляется зарегистрированным кандидатам по одномандатным избирательным
округам, вторая половина предоставляется избирательным объединениям,
зарегистрировавшим общеобластной список кандидатов.
Зарегистрированный кандидат по одномандатному избирательному округу
вправе за плату получить время из объема эфирного времени, выделенного для
предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, в пределах
доли, полученной в результате деления этого объема на общее число
зарегистрированных кандидатов по всем одномандатным округам.
Избирательное объединение, зарегистрировавшее общеобластной список
кандидатов, вправе за плату получить время из объема эфирного времени,
выделенного для предвыборных агитационных материалов избирательных
объединений, в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на
число избирательных объединений, зарегистрировавших общеобластной список.
Распределение платного эфирного времени осуществляется путем
жеребьевки, проводимой ЛОТ и редакцией радио «Гардарика» самостоятельно, без
обязательного участия представителей Избирательной комиссии Ленинградской
области.
Платное эфирное время для проведения предвыборной агитации может
предоставляться в том числе и в выходные (праздничные) дни, в течение
установленного законом агитационного периода на каналах организаций
телерадиовещания. При этом с целью соблюдения принципа равенства
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших
общеобластной список кандидатов, рекомендуется проведение специальной
жеребьевки по распределению платного эфирного времени, приходящегося на
выходные (праздничные) дни.
Для участия в жеребьевке по распределению платного эфирного времени
зарегистрированным кандидатам по одномандатным избирательным округам,
7
избирательным объединениям, зарегистрировавшим общеобластной список
кандидатов, необходимо не позднее 8 февраля 2007 года подать письменную заявку
(приложения 7, 8) в ЛОТ (197341, Санкт-Петербург, ул. 1-ая Никитинская, д. 6, литер
А, тел. 303-19-59, факс 303-22-21), редакцию радио «Гардарика» (Санкт-Петербург,
Лиговский пр., д. 174, 5-й этаж, тел./факс 766-04-47).
Протоколы жеребьевки по распределению платного эфирного времени
(отдельно по рабочим и выходным дням) подписываются соответственно двумя
представителями ЛОТ и двумя представителями редакции радио «Гардарика»
(приложения 15, 16). В случае присутствия при проведении жеребьевки представителя
Избирательной
комиссии
Ленинградской
области
протокол
жеребьевки
подписывается и этим представителем.
Определенный в результате жеребьевки график распределения платного
эфирного времени публикуется ЛОТ и редакцией радио «Гардарика» в газете «Вести»
за счет средств этих организаций.
При обращении в ЛОТ, редакцию радио «Гардарика» для подготовки
материалов к эфиру, предоставляемому на платной основе, зарегистрированному
кандидату либо его представителю, представителю избирательного объединения
необходимо иметь при себе: паспорт, ксерокопию удостоверения зарегистрированного
кандидата, удостоверение, выданное соответствующей избирательной комиссией,
подтверждающее статус представителя кандидата, избирательного объединения, а
также письменное подтверждение согласия кандидата или его уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по
финансовым вопросам избирательного объединения на оплату эфирного времени,
предоставляемого для размещения предвыборного агитационного материала, из
средств соответствующего избирательного фонда и копию платежного поручения с
отметкой банка об оплате предоставляемого эфирного времени из средств
соответствующего избирательного фонда.
Уполномоченному
представителю
по
финансовым
вопросам
зарегистрированного кандидата, уполномоченному представителю по финансовым
вопросам избирательного объединения необходимо также иметь при себе нотариально
удостоверенную доверенность, выданную соответственно кандидатом, избирательным
объединением, в которой указываются полномочия этих представителей.
III. Распределение эфирного времени, предоставляемого иными
региональными государственными организациями телерадиовещания
Иные региональные государственные организации телерадиовещания,
обязанные предоставлять эфирное время для проведения предвыборной агитации на
выборах депутатов Законодательного собрания четвертого созыва, предоставляют это
эфирное время бесплатно и за плату.
Бесплатное эфирное время, предоставляемое этими организациями,
распределяется между всеми кандидатами, зарегистрированными по данному
одномандатному избирательному округу,
избирательными
объединениями,
зарегистрировавшими общеобластной список кандидатов, с учетом общих условий
предоставления эфирного времени, изложенных в разделе I настоящего Порядка.
Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путем
жеребьевки, проводимой окружной избирательной комиссией с участием
представителей соответствующих организаций телерадиовещания, после завершения
регистрации кандидатов, общеобластных списков кандидатов, но не позднее 9
февраля 2007 года.
8
Дата, время и место проведения жеребьевки по распределению бесплатного
эфирного времени, определяются окружной избирательной комиссией. Подготовка
помещения к жеребьевке возлагается на окружную избирательную комиссию, а
подготовка необходимой документации – на соответствующую организацию
телерадиовещания.
Заявки на участие в жеребьевке подаются зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями в окружную избирательную комиссию
не позднее дня проведения жеребьевки (см.приложения 1, 2).
В жеребьевке в окружной избирательной комиссии участвуют:
зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, наделенные
зарегистрированными кандидатами правом на участие в жеребьевке, что письменно
подтверждается кандидатом (см. приложение 6);
от имени избирательного объединения, зарегистрировавшего общеобластной
список кандидатов, - его уполномоченный представитель, либо доверенное лицо от
данного избирательного объединения, полномочия которых подтверждаются
соответствующим документом3.
В ходе жеребьевки определяется дата и время предоставления каждому
зарегистрированному кандидату по данному одномандатному избирательному округу,
каждому избирательному объединению, зарегистрировавшему общеобластной список,
бесплатного эфирного времени для размещения агитационных материалов, а также
даты и время проведения совместных агитационных мероприятий, в которых
участвует зарегистрированный кандидат, избирательное объединение. По результатам
жеребьевки составляются соответствующие протоколы о распределении бесплатного
эфирного времени, которые подписываются представителем организации
телерадиовещания и представителем окружной избирательной комиссии,
присутствующим на жеребьевке (приложения 4, 9).
Определенный в результате жеребьевки график распределения бесплатного
эфирного времени публикуется окружными избирательными комиссиями в
соответствующих региональных периодических печатных изданиях.
Иные региональные государственные организации телерадиовещания
обязаны резервировать платное эфирное время для проведения предвыборной
агитации, с учетом общих условий предоставления эфирного времени, изложенных в
разделе I настоящего Порядка.
Половина общего объема платного эфирного времени предоставляется
зарегистрированным кандидатам по данному одномандатному избирательному округу,
вторая половина предоставляется избирательным объединениям, зарегистрировавшим
общеобластной список кандидатов.
Зарегистрированный кандидат по данному одномандатному избирательному
округу вправе за плату получить время из объема эфирного времени, выделенного для
зарегистрированных кандидатов по данному одномандатному избирательному округу,
в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число
зарегистрированных в этом избирательном округе кандидатов.
Избирательное объединение, зарегистрировавшее общеобластной список
кандидатов, вправе за плату получить время из объема эфирного времени,
выделенного для избирательных объединений, в пределах доли, полученной в
результате деления этого объема на число избирательных объединений,
зарегистрировавших общеобластной список.
Удостоверение уполномоченного представителя, доверенного лица от данного избирательного
объединения
3
9
Распределение платного эфирного времени осуществляется путем
жеребьевки, проводимой не позднее 9 февраля 2007 года, соответствующей
организацией телерадиовещания самостоятельно, без обязательного участия
представителей окружной избирательной комиссии.
Платное эфирное время для проведения предвыборной агитации может
предоставляться в том числе и в выходные (праздничные) дни, в течение
установленного законом агитационного периода на каналах организаций
телерадиовещания. При этом с целью соблюдения принципа равенства
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших
общеобластной список кандидатов, рекомендуется проведение специальной
жеребьевки по распределению платного эфирного времени, приходящегося на
выходные (праздничные) дни.
Для участия в жеребьевке по распределению платного эфирного времени
зарегистрированным кандидатам по одномандатным избирательным округам,
избирательным объединениям, зарегистрировавшим общеобластной список
кандидатов, необходимо подать письменную заявку в соответствующую организацию
телерадиовещания не позднее дня проведения жеребьевки (приложения 7, 8).
Протоколы жеребьевки по распределению платного эфирного времени
(отдельно по рабочим и выходным дням) подписываются двумя представителями
организации телерадиовещания, проводившей жеребьевку (приложения 15, 16). В
случае присутствия при проведении жеребьевки представителя окружной
избирательной комиссии протокол жеребьевки подписывается и этим представителем.
Определенный в результате жеребьевки график распределения платного
эфирного времени публикуется в соответствующем региональном государственном
периодическом печатном издании организацией телерадиовещания, проводившей
жеребьевку, за счет средств этой организации телерадиовещания.
При обращении в соответствующую региональную государственную
организацию телерадиовещания для подготовки предвыборных агитационных
материалов к эфиру, предоставляемому на бесплатной и на платной основе,
зарегистрированный кандидат либо его представитель (уполномоченный
представитель по финансовым вопросам либо доверенное лицо), представитель
избирательного объединения (уполномоченный представитель либо уполномоченный
представитель по финансовым вопросам, либо доверенное лицо этого избирательного
объединения) должны иметь при себе паспорт, ксерокопию удостоверения
зарегистрированного кандидата, удостоверение, выданное соответствующей
избирательной комиссией, подтверждающее статус представителя кандидата,
избирательного объединения.
Для размещения материалов в рамках выделенного платного эфирного
времени также необходимо представить письменное подтверждение согласия
кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам,
уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного
объединения на оплату эфирного времени, предоставляемого для размещения
предвыборного
агитационного
материала,
из
средств
соответствующего
избирательного фонда и копию платежного поручения с отметкой банка об оплате
предоставляемого эфирного времени из средств соответствующего избирательного
фонда.
Уполномоченному
представителю
по
финансовым
вопросам
зарегистрированного кандидата, уполномоченному представителю по финансовым
вопросам избирательного объединения необходимо также иметь при себе нотариально
10
удостоверенную доверенность, выданную соответственно кандидатом, избирательным
объединением, в которой указываются полномочия этих представителей.
IV. Распределение печатной площади, предоставляемой газетой «Вести»
Газета «Вести» предоставляет печатную площадь для проведения
предвыборной агитации бесплатно и за плату.
Бесплатная печатная площадь, предоставляемая газетой «Вести»,
распределяется между всеми кандидатами, зарегистрированными по одномандатным
избирательным округам, избирательными объединениями, зарегистрировавшими
общеобластной список кандидатов.
Общий объем бесплатной печатной площади, предоставляемой газетой
«Вести», составляет 20 тыс. кв. см.:
для размещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов
по одномандатным избирательным округам - 10 тыс. кв. см.;
для размещения агитационных материалов избирательных объединений,
зарегистрировавших общеобластной список кандидатов – 10 тыс. кв. см.
Объем бесплатной печатной площади, предоставляемый газетой «Вести»
каждому зарегистрированному кандидату, исчисляется путем деления общего объема
бесплатной печатной площади, предоставляемой для зарегистрированных кандидатов
по одномандатным избирательным округам, на общее число зарегистрированных по
всем одномандатным избирательным округам кандидатов.
Объем бесплатной печатной площади, предоставляемой каждому
избирательному объединению, зарегистрировавшему общеобластной список
кандидатов, исчисляется путем деления общего объема бесплатной печатной площади,
выделяемой для избирательных объединений, на число избирательных объединений,
зарегистрировавших общеобластной список кандидатов.
Бесплатная печатная площадь, выделяемая для размещения агитационных
материалов
зарегистрированных
кандидатов,
избирательных
объединений,
зарегистрировавших общеобластной список кандидатов, предоставляется в одном из
номеров, выходящих в будние дни, а именно: 13 февраля, 15 февраля, 20 февраля, 22
февраля, 27 февраля, 1 марта, 6 марта, 7 марта 2007 года.
Общий объем платной печатной площади, предоставляемой газетой
«Вести» для размещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов
по одномандатным избирательным округам, избирательных объединений,
зарегистрировавших общеобластной список кандидатов, составляет 60 тыс. кв.см.
Половина общего объема платной печатной площади предоставляется
зарегистрированным кандидатам по одномандатным избирательным округам, вторая
половина предоставляется избирательным объединениям, зарегистрировавшим
общеобластной список кандидатов.
Зарегистрированный кандидат по одномандатному избирательному округу
вправе за плату получить печатную площадь из объема печатной площади,
выделенной для зарегистрированных кандидатов, в пределах доли, полученной в
результате деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов по
всем одномандатным округам.
Избирательное объединение, зарегистрировавшее общеобластной список
кандидатов, вправе за плату получить печатную площадь из объема печатной
площади, выделенной для избирательных объединений, в пределах доли, полученной
в результате деления этого объема соответственно на число избирательных
объединений, зарегистрировавших общеобластной список.
11
Платная печатная площадь, выделяемая для размещения агитационных
материалов
зарегистрированных
кандидатов,
избирательных
объединений,
зарегистрировавших общеобластной список кандидатов, предоставляется в субботних
номерах, а именно: 10 февраля, 17 февраля, 24 февраля, 03 марта, 09 марта (субботний
номер выйдет в пятницу) 2007 года.
Распределение бесплатной и платной печатной площади осуществляется
путем жеребьевки, проводимой редакцией газеты «Вести» с участием представителей
Избирательной комиссией Ленинградской области, после завершения регистрации
кандидатов, общеобластных списков кандидатов, но не позднее 9 февраля 2007 года.
Дата, время и место проведения жеребьевки по распределению бесплатной и платной
печатной площади, подготовка необходимой документации для проведения
жеребьевки определяются редакцией газеты «Вести».
В целях проведения жеребьевки по распределению бесплатной печатной
площади для размещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов
по одномандатным избирательным округам и избирательных объединений,
зарегистрировавших общеобластной список кандидатов, выделенная на эти цели
печатная площадь, делится на прямоугольные блоки, которые нумеруются в
соответствии с количеством зарегистрированных кандидатов и избирательных
объединений. В ходе жеребьевки определяется дата выхода номера газеты, в котором
размещается предвыборный агитационный материал зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, а также номер блока.
В целях проведения жеребьевки по распределению платной печатной
площади для размещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов
по одномандатным избирательным округам и избирательных объединений,
зарегистрировавших общеобластной список кандидатов, выделенная на эти цели
печатная площадь делится на прямоугольные блоки, соответствующие количеству
зарегистрированных кандидатов и избирательных объединений, подавших заявку на
участие в жеребьевке. Выделенная для размещения предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений платная
печатная площадь предоставляется в первом и трех последних номерах газеты, а также
во втором и трех последних номерах.
В ходе жеребьевки определяется даты выхода номеров газеты, в которых
размещается предвыборный агитационный материал зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, то есть кто из зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, зарегистрировавших общеобластной список кандидатов,
размещает свои предвыборные агитационные материалы в первом (10 февраля) и трех
последних (24 февраля, 03 марта, 09 марта) номерах газеты, а кто во втором (17
февраля) и трех последних номерах (24 февраля, 03 марта, 09 марта). Номер блока, в
котором будет размещаться предвыборный агитационный материал, определяется
очередностью заключения договоров между редакцией газеты и зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями на размещение этих материалов.
Заявки на участие в жеребьевке бесплатной и платной печатной площади
(приложения 10, 11) представляются зарегистрированными кандидатами по
одномандатным
избирательным
округам,
избирательными
объединениями,
зарегистрировавшими общеобластной список кандидатов, в редакцию газеты «Вести»
не позднее 6 февраля 2007 года (Санкт-Петербург, ул. Миллионная, д. 30, тел. 315-3575, факс 314-19-86).
По результатам жеребьевки представителем редакции газеты «Вести»
составляются соответствующие протоколы о распределении бесплатной и платной
печатной площади, которые подписываются представителем редакции и членом
12
Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса,
участвовавшим в жеребьевке (приложение 12, 13).
В жеребьевке участвуют:
зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, наделенные
зарегистрированными кандидатами правом на участие в жеребьевке, что письменно
подтверждается кандидатом (приложение 14);
от имени избирательного объединения, зарегистрировавшего общеобластной
список кандидатов, - его уполномоченный представитель, либо доверенное лицо, либо
член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного
голоса от данного избирательного объединения, полномочия которых подтверждаются
соответствующим документом4 .
В ходе жеребьевки определяется дата предоставления каждому
зарегистрированному кандидату по одномандатному избирательному округу, каждому
избирательному объединению, зарегистрировавшему общеобластной список
кандидатов, бесплатной и платной печатной площади для размещения агитационных
материалов.
Определенный в результате жеребьевки график распределения бесплатной и
платной печатной площади публикуется в газете «Вести» редакцией этой газеты.
Для
публикации
предвыборных
агитационных
материалов
5
зарегистрированный кандидат либо его представитель , а избирательное объединение
в лице уполномоченного представителя по финансовым вопросам либо доверенного
лица, либо уполномоченного представителя этого избирательного объединения
должны не позднее чем за 5 дней до публикации предоставить в редакцию газеты
«Вести» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Миллионная, д. 30 следующие документы:
для публикации предвыборных агитационных материалов на
бесплатной основе:
- текст материала (для кандидата - фотографию, по желанию – с указанием
размера фотографии в публикации), заверенный лично зарегистрированным
кандидатом, для избирательных объединений – текст материала, заверенный
уполномоченным представителем избирательного объединения;
- заявление на предоставление печатной площади для размещения
предвыборных агитационных материалов на бесплатной основе (выдается в
редакции);
При обращении в редакцию зарегистрированному кандидату либо его
представителю, представителю избирательного объединения необходимо также иметь
при себе: паспорт, ксерокопию удостоверения зарегистрированного кандидата,
удостоверение,
выданное
соответствующей
избирательной
комиссией,
подтверждающее статус представителя кандидата, избирательного объединения.
для публикации предвыборных агитационных материалов на платной
основе:
- текст материала (для кандидата - фотографию, по желанию – с указанием
размера фотографии в публикации), заверенный лично зарегистрированным
кандидатом, для избирательных объединений – текст материала, заверенный
уполномоченным представителем избирательного объединения;
- заявление на предоставление печатной площади для размещения
предвыборных агитационных материалов на платной основе (выдается в редакции);
Удостоверение уполномоченного представителя, доверенного лица, члена Избирательной комиссии
Ленинградской области с правом совещательного голоса от данного избирательного объединения
5
От имени кандидата вправе выступать уполномоченный представитель по финансовым вопросам,
доверенное лицо
4
13
- письменное подтверждение согласия кандидата или его уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по
финансовым вопросам избирательного объединения на оплату печатной площади,
выделяемой для размещаемого предвыборного агитационного материала, из средств
соответствующего избирательного фонда;
- копию платежного поручения с отметкой банка об оплате печатной
площади, выделенной для размещения предвыборного агитационного материала, из
средств соответствующего избирательного фонда.
Уполномоченному
представителю
по
финансовым
вопросам
зарегистрированного кандидата, уполномоченному представителю по финансовым
вопросам избирательного объединения необходимо также иметь при себе нотариально
удостоверенную доверенность, выданную соответственно кандидатом, избирательным
объединением, в которой указываются полномочия этих представителей.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение могут
предоставить в редакцию газеты готовый оригинал – макет6, соответственно
заверенный лично кандидатом, уполномоченным представителем избирательного
объединения.
В случае предоставления текстов, фотографий, иллюстраций газета
самостоятельно изготавливает оригинал – макет в соответствии с оговоренной в
договоре печатной площадью. Зарегистрированный кандидат либо его представитель,
представитель избирательного объединения имеют право ознакомиться с
изготовленным газетой оригинал-макетом и внести в него свои коррективы с 16.00 до
19.00 дня, следующего за днем предоставления текста, фотографий, иллюстраций,
после чего утвердить окончательный вариант оригинал-макета.
V. Распределение печатной площади, предоставляемой иными
региональными государственными периодическими печатными изданиями
Иные региональные государственные периодические печатные издания
предоставляют печатную площадь для проведения предвыборной агитации бесплатно
и за плату.
Бесплатная печатная площадь, предоставляемая редакциями этих
периодических печатных изданий, распределяется между всеми кандидатами,
зарегистрированными по данному одномандатному избирательному округу,
избирательными объединениями, зарегистрировавшими общеобластной список
кандидатов, с учетом общих условий предоставления эфирного времени, изложенных
в разделе I настоящего Порядка.
Объем бесплатной печатной площади, предоставляемой иным региональным
государственным периодическим печатным изданием, каждому зарегистрированному
кандидату данного одномандатного избирательного округа, исчисляется путем
деления общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемого для всех
зарегистрированных кандидатов по этому одномандатному избирательному округу, на
общее число зарегистрированных в данном одномандатном избирательном округе
кандидатов.
Объем бесплатной печатной площади, предоставляемый каждому
избирательному объединению, зарегистрировавшему общеобластной список
кандидатов, для размещения агитационных материалов, исчисляется путем деления
общего объема бесплатной печатной площади, выделяемого для избирательных
Под готовым оригинал-макетом подразумевается оригинал-макет, соответствующий техническим
требованиям, указанным в приложении к Договору, который выдается при обращении в редакцию газеты
6
14
объединений, на число избирательных объединений, зарегистрировавших
общеобластной список кандидатов.
Распределение бесплатной печатной площади осуществляется путем
жеребьевки, проводимой редакциями региональных государственных периодических
печатных изданий с участием представителей соответствующих окружных
избирательных комиссий, после завершения регистрации кандидатов, общеобластных
списков кандидатов, но не позднее 9 февраля 2007 года. Дата, время и место
проведения жеребьевки по распределению бесплатной и платной печатной площади,
определяются редакциями периодических печатных изданий.
Распределение платной печатной площади осуществляется путем
жеребьевки, проводимой редакциями региональных государственных периодических
печатных изданий самостоятельно, без обязательного участия представителей
окружной избирательной комиссии.
Заявки на участие в жеребьевке бесплатной и платной печатной площади
(приложения 10, 11) представляются зарегистрированными кандидатами по данному
одномандатному избирательному округу,
избирательными
объединениями,
зарегистрировавшими
общеобластной
список
кандидатов,
в
редакции
соответствующих периодических печатных изданий не позднее дня проведения
жеребьевки.
По результатам жеребьевки представителем редакции периодического
печатного издания, проводившего жеребьевку, составляются соответствующие
протоколы о распределении бесплатной и платной печатной площади (приложения 12,
13). При этом протоколы жеребьевки по распределению бесплатной печатной
площади подписываются представителем редакции и представителем окружной
избирательной комиссии, а платной печатной площади – двумя представителями
редакции периодического печатного издания. В случае присутствия при проведении
жеребьевки по распределению платной печатной площади представителя окружной
избирательной комиссии протокол подписывается и этим представителем.
В жеребьевке участвуют:
зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, наделенные
зарегистрированными кандидатами правом на участие в жеребьевке, что письменно
подтверждается кандидатом (см. приложение 14);
от имени избирательного объединения, зарегистрировавшего общеобластной
список кандидатов, - его уполномоченный представитель, либо доверенное лицо от
данного избирательного объединения, полномочия которых подтверждаются
соответствующим документом (см. сноску 3).
В ходе жеребьевки определяется дата и время предоставления каждому
зарегистрированному кандидату по одномандатному избирательному округу, каждому
избирательному объединению, зарегистрировавшему общеобластной список
кандидатов, бесплатной и платной печатной площади для размещения агитационных
материалов.
Определенный в результате жеребьевки график распределения бесплатной и
платной печатной площади публикуется периодическим печатным изданием,
проводившим жеребьевку.
Для публикации предвыборных агитационных материалов, размещаемых на
бесплатной и на платной основе, зарегистрированный кандидат либо его
представитель (уполномоченный представитель по финансовым вопросам либо
доверенное лицо), представитель избирательного объединения (уполномоченный
представитель либо уполномоченный представитель по финансовым вопросам, либо
доверенное лицо этого избирательного объединения) представляют в редакцию
15
соответствующего регионального периодического печатного издания текст материала,
заверенный лично зарегистрированным кандидатом, для избирательных объединений
– текст материала, заверенный уполномоченным представителем избирательного
объединения.
При обращении в редакцию зарегистрированному кандидату либо его
представителю, представителю избирательного объединения необходимо также иметь
при себе: паспорт, ксерокопию удостоверения зарегистрированного кандидата,
удостоверение,
выданное
соответствующей
избирательной
комиссией,
подтверждающее статус представителя кандидата, избирательного объединения.
Для публикации предвыборных агитационных материалов, размещаемых на
платной основе также необходимо представить письменное подтверждение согласия
кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам,
уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного
объединения на оплату печатной площади, выделяемой для размещения
предвыборного
агитационного
материала
из
средств
соответствующего
избирательного фонда и копию платежного поручения с отметкой банка об оплате
предоставляемой печатной площади, из средств соответствующего избирательного
фонда.
16