редакция от 11.04.2011 - Министерство финансов Республики

Коми Республикаса
Финансъяс кузя Министерство
Министерство финансов
Республики Коми
ПРИКАЗ
№ 227
от « 29» ноября 2010 г.
г. Сыктывкар
Об организации проведения мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств
республиканского бюджета Республики Коми
(в ред. Приказа Министерства финансов РК от 11.04.2011 г. №73)
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от
09.03.2010 № 69-р, в целях повышения эффективности расходов
республиканского бюджета Республики Коми и качества финансового
менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств
республиканского бюджета Республики Коми, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения
мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными
распорядителями средств республиканского бюджета Республики Коми.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти Республики Коми –
главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики
Коми разработать ведомственные правовые акты, устанавливающие с учётом
отраслевой специфики систему мониторинга качества финансового
менеджмента в государственных учреждениях Республики Коми, по
отношению к которым органом исполнительной власти Респубилки Коми
осуществляются
полномочия
главного
распорядителя
средств
республиканского бюджета Республики Коми либо полномочия и функции
учредителя.
3. Настоящий приказ вступает в действие с 1 января 2011 года и
используется для ежегодного определения качества финансового
менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств
республиканского бюджета Республики Коми, начиная с мониторинга по
итогам 2010 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра финансов Республики Коми Г.З. Рубцову.
И.о. министра
В.И. Туркина
1
Приложение
к Приказу
Министерства финансов
Республики Коми
от __ _______ 2010 г. N ___
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО
МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ
СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет организацию проведения мониторинга качества
финансового
менеджмента,
осуществляемого
главными
распорядителями
средств
республиканского бюджета Республики Коми (далее - мониторинг качества финансового
менеджмента), - анализа и оценки совокупности процессов и процедур, обеспечивающих
эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающих все
элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и
отчетность, контроль и аудит).
2. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1
января года, следующего за отчетным, по показателям качества финансового менеджмента
согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
3. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента проводится на основании
бюджетной отчетности, данных и материалов, представленных в Министерство финансов
Республики Коми главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики
Коми, а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах)
сведений.
II. Организация проведения мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого главными распорядителями
средств республиканского бюджета Республики Коми
4. В целях проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента в отдел
методологии бюджетного процесса главными распорядителями средств республиканского
бюджета Республики Коми в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляются
сведения в соответствии с приложением № 2.
При поступлении данных главных распорядителей средств республиканского бюджета
Республики Коми, отдел методологии бюджетного процесса в течение 1 рабочего дня пересылает
представленные данные в структурные подразделения Министерства финансов Республики Коми
в соответствии с курируемыми направлениями деятельности.
Структурными подразделениями Министерства финансов Республики Коми по курируемым
направлениям деятельности в течение 5 рабочих дней осуществляют проверку представленных
данных главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми.
5. Отдел методологии бюджетного процесса в срок до 15 апреля года, следующего за
отчетным, осуществляет свод представленных структурными подразделениями Министерства
2
финансов Республики Коми сведений, расчет показателей качества финансового менеджмента
главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми.
III. Порядок расчета показателей качества финансового
менеджмента и формирования отчета о результатах мониторинга
качества финансового менеджмента
6. В целях проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента отдел
методологии бюджетного процесса после завершения расчета всех показателей качества
финансового менеджмента согласно приложению № 1 к настоящему Положению составляет в
срок до 25 апреля года, следующего за отчетным, аналитическую записку о результатах годового
мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями
средств республиканского бюджета Республики Коми.
(в ред. Приказа Министерства финансов РК от 11.04.2011 г. №73)
7. На основании данных расчета показателей качества финансового менеджмента
устанавливается итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому главному
распорядителю средств республиканского бюджета Республики Коми, рассчитываемая по
формуле:
Е 100   Si  Sij  E ( Pij )  ,
i
j
где: E – итоговая оценка по главному распорядителю средств республиканского бюджета
Республики Коми;
Si – вес i-й группы показателей качества финансового менеджмента;
S ij – вес j-го показателя качества финансового менеджмента в i-й группе показателей
качества финансового менеджмента;
E ( Pij ) – оценка по j-му показателю качества финансового менеджмента в i-й группе
показателей качества финансового менеджмента.
В случае если для главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики
Коми показатель качества финансового менеджмента не рассчитывается, оценка качества
финансового менеджмента по указанному показателю устанавливается в размере ½ максимально
возможной.
(в ред. Приказа Министерства финансов РК от 11.04.2011 г. №73)
В случае если по итогам отчетного года показатель качества финансового менеджмента не
рассчитывается (применяется, начиная с мониторинга по итогам года следующего за отчетным),
оценка по группе показателей главного распорядителя средств республиканского бюджета
Республики Коми корректируется на удельный вес этого показателя.
(в ред. Приказа Министерства финансов РК от 11.04.2011 г. №73)
8. Отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента
формируется отделом методологии бюджетного процесса в разрезе главных распорядителей
средств республиканского бюджета Республики Коми с указанием значений итоговых оценок
качества финансового менеджмента по главным а распорядителям средств республиканского
бюджета Республики Коми и всех показателей, используемых для их расчета.
3
На основании итоговых оценок формируется рейтинг главных распорядителей средств
республиканского бюджета Республики Коми в зависимости от достигнутого уровня качества
финансового менеджмента.
9. Анализ динамики качества финансового менеджмента проводится, начиная с мониторинга
по итогам 2011 года.
Анализ динамики качества финансового менеджмента проводится по главным
распорядителям средств республиканского бюджета Республики Коми в разрезе сопоставимых
показателей отчётного года и года, предшествующего отчётному.
10. Отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента и рейтинг
главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми размещаются на
официальном сайте Министерства финансов Республики Коми в сети Интернет.
11. Отчёт о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента, рейтинг
главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми и аналитическая
записка направляются для информации Главе Республики Коми.
1
Приложение 1
к Положению об организации проведения
мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями
средств республиканского бюджета
Показатели годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными
распорядителями средств республиканского бюджета
Наименование
показателя
Расчет показателя
1. Среднесрочное финансовое планирование
1.1.Доля
P 100S p S , где
бюджетных
S p - сумма бюджетных ассигнований
ассигнований,
ГРБС на отчётный финансовый год,
представленных в
программном виде представленная в виде долгосрочных
целевых программ и ведомственных
целевых программ;
S - общая сумма бюджетных
ассигнований
ГРБС,
предусмотренная
законом
о
республиканском
бюджете
на
отчётный финансовый год
1.2. Доля
P100 S t S , где
бюджетных
S t - сумма бюджетных ассигнований
ассигнований на
на предоставление государственных
предоставление
услуг
(выполнение
работ)
государственных
физическим и юридическим лицам,
услуг (работ)
оказываемых
подведомственными
физическим и
учреждениями в соответствии с
Еди
ница
изме
рени
я
%
%
Вес
группы в
оценке/
показателя
в группе (в
%)
25
20,0
20,0
Оценка
E ( P) 
P
100
Е(Р) = 1, если P=100%,
Е(Р) = 0, если P<100%
Комментарий
Позитивно расценивается рост
доли бюджетных ассигнований
ГРБС на отчетный финансовый
год, утвержденных законом о
республиканском
бюджете,
представленных
в
виде
долгосрочных
целевых
программ и ведомственных
целевых программ.
В соответствии с требованиями
Бюджетного
кодекса
бюджетные ассигнования на
предоставление
государственных
услуг
физическим и юридическим
лицам, оказываемых ГРБС,
2
Наименование
показателя
юридическим
лицам,
оказываемых в
соответствии с
государственными
заданиями
1.3. Доля
ассигнований на
предоставление
государственных
услуг (работ)
физическим и
юридическим
лицам,
определяемых на
основании
расчётнонормативных
затрат*
1.4. Качество
планирования
бюджетных
расходов:
Количество
*
Расчет показателя
Еди
ница
изме
рени
я
Вес
группы в
оценке/
показателя
в группе (в
%)
Оценка
государственными заданиями;
S - общая сумма бюджетных
ассигнований,
предусмотренная
подведомственным
ГРБС
учреждениям
законом
о
республиканском
бюджете
на
отчетный финансовый год на
оказание государственных услуг
физическим и юридическим лицам
P100 S t S
, где
–
сумма
бюджетных
ассигнований на предоставление
государственных услуг (выполнение
работ) физическим и юридическим
лицам, определяемых на основании
расчётно-нормативных затрат;
S – общая сумма бюджетных
ассигнований, предусмотренная
ГРБС законом о республиканском
бюджете на отчетный финансовый
год на оказание государственных
услуг физическим и юридическим
лицам
P - количество ходатайств об
изменении сводной
бюджетной
росписи
бюджета
и
лимитов
бюджетных обязательств в отчетном
году в случае увеличения бюджетных
Комментарий
определяются в соответствии с
государственным заданием
Целевым ориентиром для ГРБС
является значение показателя,
равное 100%.
St
%
Шт.
Показатель 1.3. применяется, начиная с мониторинга по итогам 2011 года.
20,0
10,0
Е(Р) = 1, если P=100%,
Е(Р) = 0, если P<100%
 Р
1  , если Р  4
E ( P)   4
0 , если P   4

В соответствии с Положением
о
формировании
государственного задания в
отношении
государственных
учреждений Республики Коми
и финансового обеспечения
выполнения государственного
задания объём субсидии на
выполнение государственного
задания определяется исходя из
расчётно-нормативных затрат.
Целевым ориентиром для ГРБС
является значение показателя,
равное 100%
Целевым
ориентиром
для
ГРБС
является
отсутствие
ходатайств
об
изменении
сводной бюджетной росписи и
лимитов
бюджетных
3
Наименование
показателя
ходатайств ГРБС
об изменении
сводной
бюджетной
росписи и лимитов
бюджетных
обязательств в
случае увеличения
бюджетных
ассигнований за
счёт экономии
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
на оказание
государственных
услуг
1.5.
Обоснованность
представленных
предложений для
формирования
проекта изменений
в закон о
республиканском
бюджете в течение
финансового года*
*
Расчет показателя
Еди
ница
изме
рени
я
Вес
группы в
оценке/
показателя
в группе (в
%)
Оценка
Комментарий
ассигнований за счёт экономии
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных на
оказание
государственных услуг
обязательств
в
случае
увеличения
бюджетных
ассигнований за счёт экономии
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных на оказание
государственных услуг
Р= 100 х Sf / Sd , где
Sf – количество представленных
предложений о внесении изменений
в закон о республиканском бюджете,
не
принятых
Министерством
финансов Республики Коми как
несоответствующие
порядку,
утверждённому
нормативным
правовым
актом
Правительства
Республики Коми о мерах по
реализации закона Республики Коми
о республиканском бюджете на
Показатель отражает уровень
качества
подготовки
проектировок изменений в
закон
о
республиканском
бюджете
в
условиях
ограниченного времени.
%
Показатель 1.5. применяется, начиная с мониторинга по итогам 2011 года.
15,0
Е(Р) = 1, если P ≤ 10%
Е(Р) = 0, если P > 10%
4
Наименование
показателя
1.6. Качество
составления
Докладов о
результатах и
основных
направлениях
деятельности
Расчет показателя
Еди
ница
изме
рени
я
Вес
группы в
оценке/
показателя
в группе (в
%)
отчётный год;
Sd
Общее
количество
представленных ГРБС предложений
о внесении изменений в закон о
республиканском
бюджете
за
отчётный год
Р – наличие принятого комиссией
решения о возврате проекта ДРОНДа
на доработку ГРБС с последующим
повторным рассмотрением.
Ед.
2. Исполнение бюджета
2.1. Равномерность P  E  Ecp  100 / Ecp , где
расходов
Е – кассовые расходы в IV квартале
отчётного года (за исключением
расходов
за
счёт
средств,
полученных
из
федерального
бюджета)
Еср – средний объём кассовых
расходов за I-III квартал отчетного
периода (за исключением расходов за
счёт
средств,
полученных
из

15,0
Оценка
Е(Р) = 1, если решение о направлении
ДРОНДа на доработку с последующим
повторным рассмотрением не принято
Е(Р) = 0, если решение о направлении
ДРОНДа на доработку с последующим
повторным рассмотрением принято
Комментарий
Возврат
Комиссией
по
повышению
эффективности
бюджетных расходов Доклада о
результатах
и
основных
направлениях
деятельности
свидетельствует
о
значительном
объёме
обнаруженных недостатков и
(или)
принципиальном
не
соответствии
утверждённым
методическим рекомендациям
по его составлению.
25

%
15,0
1, если P  50%

 P  50
E ( P)  1 
, если 50%  P  100 %
50

0, если P  100 %

Показатель
отражает
равномерность расходов ГРБС
в
отчетном
(текущем)
финансовом году. Целевым
ориентиром для ГРБС является
значение
показателя,
при
котором кассовые расходы в
четвертом квартале достигают
менее трети годовых расходов.
5
Наименование
показателя
Расчет показателя
Еди
ница
изме
рени
я
Вес
группы в
оценке/
показателя
в группе (в
%)
Оценка
Комментарий
федерального бюджета)
2.2. Распределение
ГРБС лимитов
бюджетных
обязательств
между
подведомственным
и РБС и ПБС *
2.3.
Эффективность
управления
просроченной
кредиторской
задолженностью
по расчётам с
поставщиками и
подрядчиками
*
P  100 
l
, где
L
l – совокупный объем лимитов
бюджетных обязательств,
распределенных ГРБС между
подведомственными РБС и ПБС на 1
февраля отчётного года;
L – совокупный общий объём
лимитов бюджетных обязательств,
доведённый до ГРБС уведомлениями
на 1 февраля отчётного года
P  100  K E , где
К
–
объём
просроченной
кредиторской задолженности по
расчётам
с
поставщиками
и
подрядчиками по состоянию на 1
января
года,
следующего
за
отчётным;
Е - кассовое исполнение расходов в
отчётном финансовом году
%
%
Показатель 2.2. применяется, начиная с мониторинга по итогам 2011 года.
15,0
15,0
1, если P  100%
E ( P)  
0, если P  100%
Е(Р)= 1, если P  0,5%
Е(Р)=0,6, если 0,5%  P  10%
Е(Р)=0,3, если 10%  P  20%
Е(Р)=0, если P  20%
Показатель характеризует
деятельность ГРБС по
распределению объемов
лимитов бюджетных
обязательств между
подведомственными РБС и
ПБС.
Целевым ориентиром для ГРБС
является значение показателя,
равное 99,5 %.
Негативным считается факт
накопления
значительного
объёма
просроченной
кредиторской задолженности
по расчётам с поставщиками и
подрядчиками по состоянию на
1 января года, следующего за
отчётным, по отношению к
кассовому
исполнению
расходов ГРБС в отчётном
финансовом году.
6
Наименование
показателя
2.4. Динамика
управления
просроченной
кредиторской
задолженностью
по расчётам с
поставщиками и
подрядчиками
Еди
ница
изме
рени
я
Расчет показателя
P  100  ( K n  K n 1)
Kn
-
K
объём
n 1
Вес
группы в
оценке/
показателя
в группе (в
%)
Оценка
Комментарий
, где
просроченной
кредиторской задолженности по
расчётам
с
поставщиками
и
подрядчиками по состоянию на 1
января
года,
следующего
за
отчётным;
K
- объём просроченной
Е(Р)= 1, если P < -10 % или если K = 0,
n
%
20,0
Е(Р)=0,8, если -5 %> Р ≥ -10 %
Е(Р)=0,5, если -2 % > P ≥ -5 %
Е(Р)=0,2, если 0 > P ≥ - 2 %
Е(Р)=0, если P ≥ 0
Положительно расценивается
снижение по сравнению с
предыдущим периодом объёма
просроченной
кредиторской
задолженности по расчётам с
поставщиками и подрядчиками
n-1
кредиторской задолженности по
расчётам
с
поставщиками
и
подрядчиками по состоянию на 1
января отчётного года
2.5. Динамика
управления
дебиторской
задолженностью
по расчётам с
поставщиками и
подрядчиками
P  100  ( Dn  Dn 1)
D
n 1
, где
- объём дебиторской
задолженности по расчётам с
поставщиками и подрядчиками по
состоянию на 1 января года,
следующего за отчётным;
D n-1 - объём дебиторской
задолженности по расчётам с
поставщиками и подрядчиками по
состоянию на 1 января отчётного
года
3. Учет и отчетность
3.1. Представление Наличие в годовой бюджетной
в составе годовой
отчетности за отчетный финансовый
бюджетной
год заполненной таблицы «Сведения
отчетности
о
мерах
по
повышению
Dn
Е(Р)= 1, если P < -10 % или если D = 0,
n
%
20,0
Е(Р)=0,8, если -5 %> Р ≥ -10 %
Е(Р)=0,5, если -2 % > P ≥ -5 %
Е(Р)=0,2, если 0 > P ≥ - 2 %
Е(Р)=0, если P ≥ 0
Положительно расценивается
снижение по сравнению с
предыдущим периодом объёма
дебиторской задолженности по
расчётам с поставщиками и
подрядчиками
19,0
34,0
E(P)=1, если таблица «Сведения о мерах по
повышению эффективности расходования
бюджетных средств» заполнена;
E(P)=0, если таблица «Сведения о мерах по
В рамках оценки данного
показателя
позитивно
рассматривается возможность
проведения
адекватного
7
Наименование
показателя
Сведений о мерах
по повышению
эффективности
расходования
бюджетных
средств
3.2. Представление
в составе годовой
бюджетной
отчетности
Сведений о
результатах
деятельности
3.3.
Своевременность и
качество
представления
Отчёта о
выполнении плана
по сети, штатам и
контингентам
Расчет показателя
эффективности
расходования
бюджетных средств» по форме,
утвержденной
Инструкцией
о
составлении
и
представлении
годовой, квартальной и месячной
отчетности об исполнении бюджетов
бюджетной системы Российской
Федерации
(далее
–
таблица
«Сведения о мерах по повышению
эффективности
расходования
бюджетных средств»)
Наличие в годовой бюджетной
отчетности за отчетный финансовый
год заполненной таблицы «Сведения
о результатах деятельности» по
форме, утвержденной Инструкцией о
составлении
и
представлении
годовой, квартальной и месячной
отчетности об исполнении бюджетов
бюджетной системы Российской
Федерации
(далее
таблица
«Сведения
о
результатах
деятельности»)
Р – представление Отчёта в
установленные сроки, а также
отсутствие
корректировок
представленного
Отчёта
по
результатам
его
рассмотрения
Министерством
финансов
Республики Коми
Еди
ница
изме
рени
я
Вес
группы в
оценке/
показателя
в группе (в
%)
Оценка
Комментарий
повышению эффективности расходования анализа
достигнутых
бюджетных средств» не заполнена
результатов
проведённых
мероприятий на основании
представленной отчётности.
33,0
33,0
В рамках оценки данного
показателя
позитивно
рассматривается возможность
проведения
адекватного
E(P)=1, если таблица «Сведения о результатах анализа
достигнутых
деятельности» заполнена;
результатов деятельности на
E(P)=0, если «Сведения о результатах основании
представленной
деятельности» не заполнена
отчётности.
E(P)=1 - в случае своевременного
представления отчета и отсутствия его
корректировок;
E(P)=0 - в случае несвоевременного
представления отчета и (или) наличия его
корректировок
Показатель
отражает
своевременность
представление отчета и уровень
качества его подготовки
8
Наименование
показателя
Расчет показателя
получателей
бюджетных
средств,
состоящих на
бюджете субъекта
Российской
Федерации
4. Контроль и аудит
4.1.
Наличие в годовой бюджетной
Осуществление
отчетности за отчетный финансовый
мероприятий
год заполненной таблицы «Сведения
внутреннего
о
результатах
мероприятий
контроля
внутреннего контроля» по форме,
утвержденной
Инструкцией
о
составлении
и
представлении
годовой, квартальной и месячной
отчетности об исполнении бюджетов
бюджетной системы Российской
Федерации
(далее
–
таблица
«Сведения
о
результатах
мероприятий
внутреннего
контроля»), содержание которой
функционально
соответствует
характеристикам
внутреннего
контроля, указанным в комментарии
4.2. Динамика
N  N1
, где
P  100  0
нарушений,
N0
выявленных в ходе
N 0  количество
нарушений,
внешних
выявленных
в
ходе
внешних
контрольных
контрольных
мероприятий,
по
мероприятий
Еди
ница
изме
рени
я
Вес
группы в
оценке/
показателя
в группе (в
%)
Оценка
Комментарий
E(P)=1, если таблица «Сведения о результатах
мероприятий
внутреннего
контроля»
заполнена и соответствует характеристикам
внутреннего
контроля,
указанным
в
комментарии
E(P)=0, если таблица «Сведения о результатах
мероприятий внутреннего контроля» не
заполнена
или
не
соответствует
характеристикам
внутреннего
контроля,
указанным в комментарии
Контроль за результативностью
(эффективностью
и
экономичностью)
использования
бюджетных
средств,
обеспечение
надежности
и
точности
информации, соблюдение норм
законодательства, внутренних
правовых актов, выполнение
мероприятий
планов
в
соответствии с целями и
задачами ГРБС.
1, если P  50%

 50  P
E ( P)  1 
, если 0%  P  50%
50

0, если P  0% либо N 0  0 и N1  0

В рамках оценки данного
показателя
позитивно
рассматривается уменьшение
количества
нарушений,
выявленных в ходе внешних
контрольных мероприятий.
19,0
25,0
25,0
9
Наименование
показателя
4.3. Проведение
инвентаризаций
Расчет показателя
состоянию на 1 января отчетного
года, определяемое в соответствии с
таблицей «Сведения о результатах
внешних
контрольных
мероприятий»,
заполненной
по
форме, утвержденной Инструкцией о
составлении
и
представлении
годовой, квартальной и месячной
отчетности об исполнении бюджетов
бюджетной системы Российской
Федерации
(далее
–
таблица
«Сведения о результатах внешних
контрольных мероприятий»);
нарушений,
N1  количество
выявленных
в
ходе
внешних
контрольных
мероприятий,
по
состоянию на 1 января года,
следующего
за
отчетным,
определяемое в соответствии с
таблицей «Сведения о результатах
внешних контрольных мероприятий»
Наличие в годовой бюджетной
отчетности за отчетный финансовый
год заполненной таблицы «Сведения
о проведении инвентаризаций» по
форме, утвержденной Инструкцией о
составлении
и
представлении
годовой, квартальной и месячной
отчетности об исполнении бюджетов
бюджетной системы Российской
Федерации
(далее
–
таблица
Еди
ница
изме
рени
я
Вес
группы в
оценке/
показателя
в группе (в
%)
Оценка
Комментарий
Целевым ориентиром является
значение показателя, большее
или равное 50 % (количество
нарушений уменьшилось в два
и более раз).
25,0
E(P) = 1,
если
таблица
«Сведения
о
проведении инвентаризаций» заполнена и
соответствует требованиям Инструкции о
составлении и представлении годовой,
квартальной и месячной отчетности об
исполнении бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации
E(P) = 0, если таблица «Сведения о
проведении инвентаризаций» не заполнена
или не соответствует требованиям Инструкции
Позитивно расценивается факт
наличия заполненной таблицы
«Сведения
о
проведении
инвентаризаций» и ее качества
10
Наименование
показателя
Расчет показателя
«Сведения
о
инвентаризаций»)
4.4. Доля недостач
и хищений
денежных средств
и материальных
ценностей
P  100 
Еди
ница
изме
рени
я
Вес
группы в
оценке/
показателя
в группе (в
%)
проведении
Оценка
о составлении и представлении годовой,
квартальной и месячной отчетности об
исполнении бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации
T
O  N  M  A  R  S V
, где
T – сумма установленных недостач и
хищений денежных средств и
материальных ценностей у ГРБС в
отчетном финансовом году;
О – основные средства (остаточная
стоимость) ГРБС
N – нематериальные активы
(остаточная стоимость) ГРБС;
M – материальные запасы ГРБС;
A – вложения ГРБС в нефинансовые
активы;
R – нефинансовые активы ГРБС в
пути;
S – денежные средства ГРБС;
V – финансовые вложения ГРБС
5. Исполнение судебных актов
5.1.
Р - количество направленных
Приостановление
Минфином РК уведомлений о
операций по
приостановлении
операций
по
расходованию
расходованию средств на лицевых
средств на
счетах, открытых в Минфине РК,
лицевых счетах
подведомственных
ГРБС
подведомственных получателей
средств
ГРБС получателей республиканского бюджета в связи с
Комментарий
%
25,0
Е(Р)= 1, если P  0%
Е(Р)=0,6, если 0%  P  1%
Е(Р)=0,3, если 1%  P  2%
Е(Р)=0, если P  2%
Наличие сумм установленных
недостач и хищений денежных
средств и материальных
ценностей у ГРБС в отчетном
финансовом году
свидетельствует о низком
качестве финансового
менеджмента.
Целевым ориентиром для ГРБС
является значение показателя,
равное нулю.
12,0
шт.
0,5
P

, если P  100
1 
E ( P)   100
0, если P  100

Факт
приостановления
операций по расходованию
средств
подведомственных
ГРБС получателей средств
республиканского бюджета в
связи с нарушением процедур
исполнения судебных актов
свидетельствует
о
плохом
11
Наименование
показателя
средств
республиканского
бюджета в связи с
нарушением
процедур
исполнения
судебных актов,
предусматривающ
их обращение
взыскания на
средства
республиканского
бюджета по
обязательствам
бюджетных
учреждений
5.2. Сумма,
подлежащая
взысканию по
исполнительным
документам
Расчет показателя
Еди
ница
изме
рени
я
Вес
группы в
оценке/
показателя
в группе (в
%)
Оценка
Комментарий
нарушением процедур исполнения
судебных актов, предусматривающих
обращение взыскания на средства
республиканского
бюджета,
в
отчетном периоде
качестве
финансового
менеджмента.
Целевым ориентиром для ГРБС
является значение показателя,
равное 0.
P  100  S E , где
S – сумма, подлежащая взысканию
по
поступившим
с
начала
финансового года исполнительным
документам,
за
счет
средств
республиканского бюджета
по
состоянию на конец отчетного
периода;
Е - кассовое исполнение расходов
ГРБС в отчетном периоде
Позитивно
расценивается
сокращение
суммы,
подлежащей взысканию по
поступившим
с
начала
финансового
года
исполнительным документам за
счет средств республиканского
бюджета
по состоянию на
конец отчетного периода, по
отношению
к
кассовому
исполнению расходов ГРБС в
отчетном периоде.
Целевым ориентиром для ГРБС
является значение показателя,
равное 0%.
%
0,5

1  P / 2, если P  2%
E ( P)  

0, если P  2%
12
Приложение 2
к Положению об организации проведения
мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями
средств республиканского бюджета
Сведения,
представляемые главными распорядителями средств республиканского бюджета
Республики Коми и структурными подразделениями Министерства финансов Республики
Коми в отдел методологии бюджетного процесса
Показатель
Всего расходов ГРБС согласно
закону о республиканском бюджете
Республики Коми на отчётный
финансовый год, по состоянию на 1
января года следующего за отчетным
годом (тыс. рублей)
Кассовое исполнение расходов ГРБС
в отчётном году (тыс. рублей)
Кассовое исполнение расходов ГРБС
в отчётном году за исключением
средств,
полученных
из
федерального бюджета (тыс. рублей)
Кассовое исполнение расходов ГРБС
за IV квартал за исключением
средств,
полученных
из
федерального бюджета (тыс. рублей)
Сумма бюджетных ассигнований,
представленных в программном виде
(тыс. рублей)
Сумма
ассигнований
на
предоставление подведомственными
ГРБС
учреждениями
государственных услуг, всего (тыс.
рублей)
Сумма
ассигнований
на
предоставление подведомственными
ГРБС
учреждениями
государственных
услуг,
в
соответствии с государственными
заданиями (тыс. рублей)
Сумма
ассигнований
на
предоставление подведомственными
ГРБС
учреждениями
Данные
главного
распорядите
ля
Данные
Министерст
ва финансов
Республики
Коми
Структурное
подразделение
Министерства
финансов Респ
ублики Коми,
ответственное
за проверку /
представление
данных
ОМБП
ОМБП
Источник
информации
Закон о
республиканском
бюджете
Республики Коми
ОМБП
АЦК-Финансы,
годовой отчёт
АЦК-Финансы
ОМБП
АЦК-Финансы
ОМБП
АЦК-Финансы
ОМБП
АЦК-Финансы
ОМБП
АЦК-Финансы
Отраслевые
отделы
АЦКПланирование
13
государственных
услуг,
определённых
на
основании
расчётно-нормативных затрат
Количество ходатайств ГРБС об
изменении
сводной
бюджетной
росписи и лимитов бюджетных
обязательств в случае увеличения
бюджетных ассигнований за счёт
экономии бюджетных ассигнований
на оказание бюджетных услуг
Количество предложений ГРБС о
внесении изменений в закон о
республиканском
бюджете
Республики Коми, отклонённых по
причине
признания
не
соответствующими установленным
требованиям
Общее количество представленных
ГРБС предложений о внесении
изменений
в
закон
о
республиканском
бюджете
за
отчётный год
Наличие
принятого
межведомственной
комиссией
решения о направлении проекта
ДРОНДа на доработку ГРБС с
последующим
повторным
рассмотрением
Совокупный
объём
лимитов
бюджетных
обязательств,
распределённый
ГРБС
между
подведомственными ПБС на 1
февраля отчётного года (тыс. рублей)
Совокупный
объём
лимитов
бюджетных
обязательств,
доведённый до ГРБС на 1 февраля
отчётного года (тыс. рублей)
Объём просроченной кредиторской
задолженности по расчётам с
поставщиками и подрядчиками по
состоянию на 1 января года,
следующего за отчётным (тыс.
рублей)
Объём просроченной кредиторской
задолженности по расчётам с
поставщиками и подрядчиками по
состоянию на 1 января отчётного
года (тыс. рублей)
Объём дебиторской задолженности
по расчётам с поставщиками и
подрядчиками по состоянию на 1
января
года,
следующего
за
отчётным (тыс. рублей)
Объём дебиторской задолженности
по расчётам с поставщиками и
подрядчиками по состоянию на 1
Отраслевые
отделы
х
Отраслевые
отделы
х
Отраслевые
отделы
х
ОМБП
Протоколы
заседаний
комиссии
ОМБП
АЦК-Финансы
ОМБП
АЦК-Финансы
САО
Годовой отчёт
САО
Годовой отчёт
УРКиБУ
Годовой отчёт
УРКиБУ
Годовой отчёт
14
января отчётного года (тыс. рублей)
Наличие в годовой бюджетной
отчетности за отчетный финансовый
год заполненной таблицы «Сведения
о
мерах
по
повышению
эффективности
расходования
бюджетных средств» по форме,
утвержденной
Инструкцией
о
составлении
и
представлении
годовой, квартальной и месячной
отчетности об исполнении бюджетов
бюджетной системы Российской
Федерации
Наличие в годовой бюджетной
отчетности за отчетный финансовый
год заполненной таблицы «Сведения
о результатах деятельности» по
форме, утвержденной Инструкцией о
составлении
и
представлении
годовой, квартальной и месячной
отчетности об исполнении бюджетов
бюджетной системы Российской
Федерации
Информация о своевременности
представления Отчёта о выполнении
плана
по
сети,
штатам
и
контингентам
Информация
о
заполнении
и
соответствии таблицы «Сведения о
результатах
мероприятий
внутреннего контроля»
Количество нарушений, выявленных
в ходе внешних контрольных
мероприятий, по состоянию на 1
января отчетного года, определяемое
в соответствии с таблицей «Сведения
о результатах внешних контрольных
мероприятий»
Количество нарушений, выявленных
в ходе внешних контрольных
мероприятий, по состоянию на 1
января
года,
следующего
за
отчётным,
определяемое
в
соответствии с таблицей «Сведения о
результатах внешних контрольных
мероприятий»
Информация
о
заполнении
и
соответствии
требованиям
Инструкции таблицы «Сведения о
проведении инвентаризаций»
Сумма установленных недостач и
хищений денежных средств и
материальных ценностей у ГРБС в
отчетном финансовом году (тыс.
х
Отраслевые
отделы
Годовой отчёт
х
Отраслевые
отделы
Годовой отчёт
х
САО
х
х
УФБН
х
УФБН
Таблица
«Сведения о
результатах
мероприятий
внутреннего
контроля»
Таблица
«Сведения о
результатах
внешних
контрольных
мероприятий»
х
УФБН
Таблица
«Сведения о
результатах
внешних
контрольных
мероприятий»
х
УРКиБУ
х
УРКиБУ
Таблица
«Сведения о
проведении
инвентаризаций»
Форма 0503176
Пояснительной
записки к
годовому отчёту
15
рублей)
Основные
средства
(остаточная
стоимость) ГРБС (тыс. рублей)
Нематериальные активы (остаточная
стоимость) ГРБС (тыс. рублей)
Материальные запасы ГРБС (тыс.
рублей)
Вложения ГРБС в нефинансовые
активы (тыс. рублей)
Нефинансовые активы ГРБС в пути
(тыс. рублей)
Денежные средства ГРБС (тыс.
рублей)
Финансовые вложения ГРБС (тыс.
рублей)
Сумма, подлежащая взысканию по
поступившим с начала финансового
года исполнительным документам, за
счет
средств
республиканского
бюджета по состоянию на конец
отчетного периода (тыс. рублей)
Количество
направленных
Минфином РК уведомлений о
приостановлении
операций
по
расходованию средств на лицевых
счетах, открытых в Минфине РК,
подведомственных
ГРБС
получателей
средств
республиканского бюджета в связи с
нарушением процедур исполнения
судебных актов, предусматривающих
обращение взыскания на средства
республиканского
бюджета,
в
отчетном периоде (тыс. рублей)
х
ОМБП
х
ОМБП
х
ОМБП
х
ОМБП
х
ОМБП
х
ОМБП
х
ОМБП
х
УРКиБУ
Форма 0503130
Баланс
Форма 0503130
Баланс
Форма 0503130
Баланс
Форма 0503130
Баланс
Форма 0503130
Баланс
Форма 0503130
Баланс
Форма 0503130
Баланс
АЦК-Финансы
х
УРКиБУ
АЦК-Финансы