38.04.08.02 М2.В.ДВ.1.2 Государственный долг и

1
2
3
4
1. Цели и задачи дисциплины
1.1. Цель, задачи дисциплины, ее место в подготовке обучающегося (с учетом
требований ФГОС)
Дисциплина обеспечивает обязательный минимум знаний, необходимый для подготовки
обучающегося в области управления финансами в органах исполнительной власти. Ее изучение
базируется на основе знаний, полученных обучающимся в процессе изучения таких дисциплин
как экономическая теория
(продвинутый уровень, макроэкономическая статистика,
международные экономические и финансовые отношения, макроэкономика (продвинутый
уровень), государственные и муниципальные финансы,
управление государственным и
муниципальным долгом и другие.
Целью изучения дисциплины «Государственный долг и государственный кредит» является
теоретическое освоение и получение практических навыков в сфере государственного кредита и
государственного долга для разработки механизмов управления государственным и
муниципальным долгом в условиях модернизации российской экономики.
Задачи дисциплины в процессе ее изучения: изучить историко –теоретический аспект
долговых отношений в России; овладеть знанием о современных инструментах государственных
и муниципальных заимствований на внутреннем и внешнем долговых рынках ознакомить с
практикой применения различных форм государственного кредита и методами управления ими;
получить навыки в оценке роли тех или иных форм государственного кредита в проведении
эффективной государственной финансовой политики; получить знания по законодательным и
нормативным документам, научным и учебным работам, статистическим материалам по
государственному кредиту и государственному долгу.
1.2.
Требования к уровню усвоения дисциплины
Магистр должен знать:
 основные направления теории государственных заимствований
 основные результаты новейших исследований в области истории и практики долговых
отношений в России;
 закономерности функционирования госкредита и госдолга;
 факторы, определяющие характер и направления долговой политики РФ;
 современные методы анализа долговых отношений
Магистр должен уметь:
 логично формулировать и аргументировано излагать направления решения проблем;
 давать
оценку результатам, полученным отечественными и зарубежными
исследователями в сфере долговых отношений;
 выявлять тенденции их развития;
 применять современный математический аппарат для сбора, анализа и обработки
данных, необходимых для решения поставленных долговых проблем;
 оценивать воздействие государственной долговой политики на состояние экономики и
финансов;
Магистр должен владеть:
 методологией экономического исследования;
 навыками проведения научных исследований в сфере государственного кредита и
госдолга;
 методикой проведения научных исследований в сфере долговых отношений;
 навыками самостоятельной исследовательской работы;
5
У обучающегося должны быть сформированы следующие профессиональные
компетенции (ПК) магистра экономики:
ПК-2 - способностью анализировать и использовать различные источники
информации для проведения финансово-экономических расчетов
ПК-8 - способностью предложить конкретные мероприятия по реализации
разработанных проектов и программ
ПК-9 - способностью оценивать финансовую эффективность разработанных
проектов с учетом оценки финансово-экономических рисков и фактора неопределенности
ПК-11 - способностью обосновать на основе анализа финансово-экономических
рисков стратегию поведения экономических агентов на различных финансовых рынках
1.3.
Связь с другими дисциплинами Учебного плана
Перечень действующих и предшествующих дисциплин
Перечень последующих дисциплин,
видов работ
Экономическая теория
(продвинутый уровень, Выполнение
магистерской
макроэкономическая
статистика,
международные диссертации
экономические и финансовые отношения, макроэкономика
(продвинутый уровень), государственные и муниципальные
финансы,
Управление государственным и муниципальным долгом и
другие.
2.
Содержание дисциплины, способы и методы учебной деятельности преподавателя
Методы обучения – система последовательных, взаимосвязанных действий, обеспечивающих
усвоение содержания образования, развитие способностей студентов, овладение ими средствами
самообразования и самообучения; обеспечивают цель обучения, способ усвоения и характер
взаимодействия преподавателя и студента; направлены на приобретение знаний, формирование
умений, навыков, их закрепление и контроль.
Монологический (изложение теоретического материала в форме монолога)
М
Показательный (изложение материала с приемами показа)
П
Диалогический (изложение материала в форме беседы с вопросами и ответами)
Д
Эвристический (частично поисковый) (под руководством преподавателя студенты Э
рассуждают, решают возникающие вопросы, анализируют, обобщают, делают выводы и
решают поставленную задачу)
Проблемное изложение (преподаватель ставит проблему и раскрывает доказательно пути ПБ
ее решения)
Исследовательский (студенты самостоятельно добывают знания в процессе разрешения И
проблемы, сравнивая различные варианты ее решения)
Программированный (организация аудиторной и самостоятельной работы студентов ПГ
осуществляется в индивидуальном темпе и под контролем специальных технических средств)
Другой метод, используемый преподавателем (формируется самостоятельно), при этом в п.п.
2.1.-2.4. дается его наименование, необходимые пояснения
6
6
4
2
4
2
2
6
6
4
4
Лекции
Модуль 1. Теоретические и
исторические аспекты
долговых отношений России
П,И
Тема1. Теоретические основы долговых отношений
Теоретические разработки дефицитного финансирования
государственных расходов в трудах А.Смита, Д. Рикардо и А.
Вагнера, К. Маркса.
Развитие теории и практики применения государственного
кредита в теории Дж. М. Кейнса и «неокейнсианцев».
Роль государственного долга в современной экономике с
позиций российских экономистов.
П,И
Тема 2. Кредитная история России
Аннулирование
государственный
задолженности
правительством большевиков в 1918 г. Вопросы
урегулирования «русских долгов» на Генуэзской и Гаагской
конференциях 1922 г.
Государственная задолженность периода второй мировой
войны. Ленд-лизовские поставки США в СССР. Проблемы
урегулирования долговых обязательств.
Характеристика государственных займов советского периода.
Меры правительства по отсрочке займов на 20 лет от 19
апреля 1957 года.
Модуль 2. Тенденции развития государственного долга и
государственного кредита в современной России
П,И
Тема 3. Анализ форм внутренних долговых отношений
советского периода и современной России
Косвенные формы займов советского периода: обращение
вкладов населения в государственный долг; займы у
кредитных организаций для финансирования бюджетного
дефицита; прямые кредиты Госбанка СССР и Банка России
правительству их роль в инфляционных процессах.
Становление и развитие рынка государственных ценных
бумаг
в
постсоветской
России.
Характеристика
универсальных
и
специальных
займов.
Виды
государственных
ценных
бумаг,
механизм
их
функционирования.
Субфедеральные и муниципальные
займы, опыт работы с ценными бумагами региональных и
муниципальных займов. Обвал пирамиды ГКО в 1998г:
причины и последствия. Долговой кризис корпоративной
задолженности 2008г.Роль государства в его урегулировании.
Другие формы государственных заимствований (кредиты
кредитных организаций, бюджетные кредиты). Проблемы
Реализуемые
компетенции
Вид занятия, модуль, тема и краткое содержание
Методы
в том числе в
интерактивной
форме, час.
Кол. час
2.1. Аудиторные занятия (лекции,
лабораторные, практические,
семинарские)
ПК-2
ПК-8
ПК-9
ПК-11
ПК-2
ПК-8
ПК-9
ПК-11
ПК-2
ПК-8
ПК-9
ПК-11
7
гарантированной государством задолженности.
2
2
6
4
2
4
2
2
6
6
4
4
П,И
Тема 4. Внешний государственный долг и долговые
активы РФ
Проблемы урегулирования советских долгов в 90-е годы.
Роль Парижского и Лондонского клубов кредиторов в их
реструктуризации. Причины роста внешней задолженности в
постсоветской России. Вступление Росси в международные
финансово-кредитные организации (МВФ, МБРР, ЕБРР).
Особенности структуры внешнего долга России. Динамика и
состояние внешней задолженности. Долговая политика на
внешних рынках капитала.
Долговые активы России. Проблемы их урегулирования.
Практические занятия
Модуль 1. Теоретические и
исторические аспекты
долговых отношений России
П,И
Тема1. Теоретические основы долговых отношений
Теоретические разработки дефицитного финансирования
государственных расходов в трудах А.Смита, Д. Рикардо и А.
Вагнера, К. Маркса.
Развитие теории и практики применения государственного
кредита в теории Дж. М. Кейнса и «неокейнсианцев».
Роль государственного долга в современной экономике с
позиций российских экономистов.
П,И
Тема 2. Кредитная история России
Аннулирование
государственный
задолженности
правительством большевиков в 1918 г. Вопросы
урегулирования «русских долгов» на Генуэзской и Гаагской
конференциях 1922 г.
Государственная задолженность периода второй мировой
войны. Ленд-лизовские поставки США в СССР. Проблемы
урегулирования долговых обязательств.
Характеристика государственных займов советского периода.
Меры правительства по отсрочке займов на 20 лет от 19
апреля 1957 года.
Модуль 2. Тенденции развития государственного долга и
государственного кредита в современной России
ПК-2
ПК-8
ПК-9
ПК-11
П,И
Тема 3. Анализ форм внутренних долговых отношений
советского периода и современной России
Косвенные формы займов советского периода: обращение
вкладов населения в государственный долг; займы у
кредитных организаций для финансирования бюджетного
дефицита; прямые кредиты Госбанка СССР и Банка России
правительству их роль в инфляционных процессах.
Становление и развитие рынка государственных ценных
бумаг
в
постсоветской
России.
Характеристика
универсальных
и
специальных
займов.
Виды
государственных
ценных
бумаг,
механизм
их
функционирования.
Субфедеральные и муниципальные
займы, опыт работы с ценными бумагами региональных и
муниципальных займов. Обвал пирамиды ГКО в 1998г:
ПК-2
ПК-8
ПК-9
ПК-11
ПК-2
ПК-8
ПК-9
ПК-11
ПК-2
ПК-8
ПК-9
ПК-11
8
2
2
причины и последствия. Долговой кризис корпоративной
задолженности 2008г.Роль государства в его урегулировании.
Другие формы государственных заимствований (кредиты
кредитных организаций, бюджетные кредиты). Проблемы
гарантированной государством задолженности.
П,И
Тема 4. Внешний государственный долг и долговые
активы РФ
Проблемы урегулирования советских долгов в 90-е годы.
Роль Парижского и Лондонского клубов кредиторов в их
реструктуризации. Причины роста внешней задолженности в
постсоветской России. Вступление Росси в международные
финансово-кредитные организации (МВФ, МБРР, ЕБРР).
Особенности структуры внешнего долга России. Динамика и
состояние внешней задолженности. Долговая политика на
внешних рынках капитала.
Долговые активы России. Проблемы их урегулирования.
2.1.
56
6
50
ПК-2
ПК-8
ПК-9
ПК-11
Самостоятельная работа обучающегося
Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку, вопросы к практическим и
лабораторным занятиям; тематика рефератной работы, контрольных работ, рекомендации
по использованию литературы и ЭВМ и др.
1.Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку
Тема 1. «Взаимодействие России с Международными финансово-кредитными
организациями»
1. Роль и степень влияния международных финансовых институтов на экономику
России.
2. Международный валютный фонд, его роль в сбалансировании бюджета РФ и
стабилизации рубля.
3. Группа Мирового банка, значение кредитов МБРР в структурной перестройке и
переходе к рынку в РФ.
4. ЕБРР, его кредиты в социальную сферу РФ.
2.Задания для самостоятельной работы
1.На основе Федеральных законов о Федеральном бюджете за последние 5 лет изучите
состояние сбалансированности федерального бюджета Российской Федерации. Данные
отразите в таблице:
Таблица 2
Сбалансированность федерального бюджета РФ
2012
2013
2014
2015
Доходы
Расходы
Дефицит бюджета(-)
Профицит
бюджета(+)
Источники
финансирования
дефицита бюджета
Проанализируйте составленную таблицу, результаты изложите в виде краткого реферата
2. Представьте структуру внешнего долга СССР по видам задолженности, в таблице:
Таблица 3.
9
Структура внешнего долга СССР по видам задолженности, млрд. руб.
1990
1991
1992
1993
Весь долг
Долгосрочный
долг, в том
числе:
Официальным
кредиторам
Частным
кредиторам, в том
числе:
Еврооблигации
Банкам и фирмам
Краткосрочный
долг
3.Используя действующие правовые акты Правительства РФ и Минфина РФ, составьте
таблицу, характеризующую основные условия выпуска и обращения государственных
краткосрочных бескупонных облигаций и облигаций федеральных займов всех видов.
4.Используя федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и
плановый заполните таблицу и проанализируйте ее, сравнив с предыдущим годом.
Таблица 4.
ПРОГРАММА
государственных внутренних заимствований
Российской Федерации на О федеральном бюджете на очередной год и
плановый период
Рост,
снижение
Внутренние заимствования
(привлечение/погашение)
Государственные ценные бумаги
Привлечение средств
Погашение основной суммы
задолженности
Иные долговые обязательства
Привлечение средств
Погашение основной суммы
задолженности
В том числе:
-предварительная компенсация
сбережений
-исполнение прочих государственных
обязательств
Кроме того:
Предоставление государственных
гарантий Российской Федерации
5. По материалам сайта www.minfin.ru составьте и проанализируйте таблицу, касающуюся
структуры внутреннего государственного долга Российской Федерации .
10
Таблица 5.
Государственный внутренний долг Российской Федерации, выраженный в
государственных ценных бумагах на текущий год, млн.рублей
Млн. руб.
Удельный вес
По видам ценных бумаг
ГКО
ОФЗ-ПК
ОФЗ-ПД
ОФЗ-ФК
ОФЗ-АД
ОГНЗ
Другие ценные бумаги
Всего
6. На основе Программы государственных внешних заимствований РФ на текущий год
(Приложение к Федеральному закону О федеральном бюджете на текущий год и плановый
период) составить и проанализировать таблицу по государственным внешним
заимствованиям РФ по следующей форме:
Таблица 5
ПРОГРАММА
государственных внешних заимствований Российской Федерации на текущий
и плановый период
Категории
кредитов
(займов)
Сумма
заимствования
в 2013 году
(млн. долларов
США)
Сумма
заимствования
в 2015 году
(млн. долларов
США)
Прирост (+),
погашение (-)
Срок
погашения
(лет)
Целевые
иностранные
заимствования
в том числе:
- кредиты
(займы)
международных
финансовых
организаций
- кредиты
(займы)
правительств
иностранных
государств,
банков и фирм
7.Используя действующие правовые акты Правительства РФ и Минфина РФ, составьте
таблицу, характеризующую основные условия выпуска и обращения государственных
краткосрочных бескупонных облигаций и облигаций федеральных займов всех видов.
8.Изложите ваше понимание причин появления и основного содержания Федерального
закона от 10 мая 1995г. № 72-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан
Российской Федерации» в письменной работе в объеме 2-3 страницы.
9.Используя действующие правовые акты Правительства РФ и Минфина РФ, составьте
11
таблицу, характеризующую основные условия выпуска и обращения государственных
краткосрочных бескупонных облигаций и облигаций федеральных займов всех видов.
10.Охарактеризуйте в письменной форме (3-4 страницы) степень влияния финансового
кризиса 1998г. на долговую политику государства.
11.Изучите ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год, охарактеризуйте
систему источников финансировании бюджетного дефицита
в письменной форме (3-4
страницы) степень влияния финансового кризиса 1998г. на долговую политику государства.
3.Тематика реферативной работы (На выбор 2 реферата по каждому
модулю)
Рефераты к модулю 1.(по 8 часов на каждый реферат)
1. Принципы дефицитного финансирования государственных расходов,
сформулированные в теории А. Вагнера.
2. Влияние государственного долга на экономику с позиций монетаристской концепции
государственного долга.
3. Факторы, влияющие на рост кредитного финансирования государственных расходов.
4. Займы царской России, направления и эффективность их использования
5. Принципы управления государственным долгом в царской России
6. Экономические и политические последствия первого российского дефолта после
революции 1917 г.
7. Современное состояние проблемы царских долгов
8. Гарантийные кредиты СССР в 30-годы, их недостатки
9. Тенденции роста долговых обязательств советского периода.
10. Проблемы реструктуризации советских долгов.
11. Причины нарастания внешнего долга России в 90-е годы прошлого столетия.
12. Влияние финансовой глобализации на внешнюю задолженность.
11.Перспективы совершенствования мировой финансовой архитектуры.
Рефераты к модулю 2.
1. Государственные заимствования субъектов РФ, их роль в решении проблем региона.
2. Механизм функционирования государственных ценных бумаг.
3. Государственные сберегательные облигации (ГСО) как новый инструмент финансового
рынка.
4. Казначейские обязательства, их свойства и роль в финансировании бюджетных расходов
в середине 90-х годов.
5. Гарантированные сбережения населения как часть внутреннего долга РФ, перспективы
его погашения
6. Перспективы развития внутренних долговых отношений РФ.
7. Причины нарастания внешнего долга России в 90-х годах прошлого столетия.
8. Особенности структуры российского внешнего долга.
9. Влияние внешних заимствований на экономический рост.
10. Эффективность внешних государственных заимствований.
11. Причины возникновения зарубежных финансовых активов.
12. Проблемы урегулирования долговых активов Российской Федерации.
13. Государственный внешний долг и экономическая безопасность российской Федерации.
14. Характеристика России как суверенного заемщика.
15. Формы и степень участия государства в финансировании корпоративных структур в
сфере внешних долговых отношений.
16. Проблемы погашения внешних гарантированных Российской Федерацией займов
корпоративных структур.
17. Парижский и Лондонский клуб кредиторов, их роль в урегулировании внешней
12
задолженности.
18. Цели создания Международных финансовых организаций
19. Стратегия развития Мирового бака в РФ
20. Основные направления деятельности ЕБРР в России
21. Содействие МФО процессу глобализации
22. История дефолтов в России
23. Основные цели и задачи управления государственным долгом
Интерактивные технологии
образовательном процессе
2.2.
и
инновационные
методы,
используемые
в
Основаны на использовании современных достижений науки и информационных технологий. Направлены
на повышение качества подготовки путем развития у обучающихся творческих способностей и
самостоятельности (методы проблемного обучения, исследовательские методы, тренинговые формы,
рейтинговые системы обучения и контроля знаний и др.). Нацелены на активизацию творческого
потенциала и самостоятельности обучающихся и могут реализовываться на базе инновационных структур
(научных лабораторий, центов, предприятий и организаций и др.).
№
1.
2.
Наименование основных форм
Компьютерные симуляции
Деловые и ролевые игры
Краткое описание и примеры,
использования в модулях (темах),
место проведения
1.Ролевая игра
история России
Часы
по теме: Кредитная
2
2.Работа в малых группах для
проведения ролевой игры по теме:
Анализ форм внутренних долговых
отношений советского периода и
современной России
2
3.Работа в малых группах для
проведения ролевой игры по теме:
Внешний государственный долг и
долговые активы РФ
2
3
Разбор конкретных ситуаций
4
Психологические и иные тренинги
5
6
Семинары в диалоговом режиме
Дискуссии
7
8
Групповые дискуссии
Результаты работы студенческих
исследовательских групп
Вузовские и межвузовские
телеконференции
Использование информационных
9
10
Решение практических ситуаций,
предполагающих комплексное
применение знаний по ранее
изученным и смежным дисциплинам,
а также обращение студентов к
информационно-правовым базам
Дискуссия
по
теме:
российских дефолтов
2
История 2
1.Справочно-правовая система
13
ресурсов и баз данных
11
12
13
14
15
16
17
18
Консультант- Плюс
2.www. minfin. ru. Официальный сайт
Министерства финансов
3./www.budgetrf.ru Официальный
сайт Министерства финансов
Применение электронных
мультимедийных учебников и учебных
пособий
Ориентация содержания на лучшие
отечественные аналоги образовательных
программ
Применение предпринимательских идей в
содержании курса
Формирование
предпринимательского
мышления
при изучении вопроса «Долговые
активы
РФ,
проблемы
их
урегулирования»
Использование проблемноориентированного междисциплинарного
подхода к изучению наук
Применение активных методов обучения,
на основе опыта и др.
Использование методов, основанных на
изучении практики (case studies)
Использование проектно-организованных
технологий обучения работе в команде
над комплексным решением
практических задач
Другие
Средства обучения
Информационно-методические
3.
3.1.
№ Перечень основной и дополнительной литературы, методических разработок; с указанием
наличия в библиотеке
1.Основная литература:
1.
1.
Белоножко, М. Л. Государственные и муниципальные финансы [Электронный
ресурс] : учебник / М. Л. Белоножко, А. Л. Скифская. - СПб: ИЦ "Интермедия",
2014.
208
с.
978-5-4383-00175http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=225944
Алехин, Б. И. Государственный долг [Электронный ресурс] : учебное пособие /
Б. И. Алехин. - М.: Юнити-Дана, 2012. - 336 с. - 5-238-007167http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=114393
2.Дополнительная литература
Нормативная литература
Электрон
ный учеб.
1. Конституция РФ.- М,: Юридическая литература, 1993 г.
2. Бюджетный кодекс РФ.
3. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2013 год и на
плановый период 2014 и 2015 годов»// www. minfin. ru. Официальный сайт
Министерства финансов Российской Федерации.
4. Федеральный закон «О дополнительных мерах по поддержке финансовой
системы Российской Федерации» от 13..10.08 г. № 173-ФЗ.
вочноправовая
система
«Консультант
Плюс»
Электрон
ный учеб.
Спра-
14
5. Федеральный закон «О дополнительных мерах для укрепления
стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года» от 27. 10 08
№ 175-ФЗ.
6. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию
«О
бюджетной политике в 2013 — 2015 годах» // Справочно-правовая система
Консультант-плюс.
7. Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановый
период 2014 и 2015 годов/ www.minfin.ru. Официальный сайт Министерства
финансов Российской Федерации.
8. Основные направления государственной долговой политики Российской
Федерации на 2012-2014 гг.// www. minfin. ru. Официальный сайт
Министерства финансов Российской Федерации.
9. Основные направления государственной долговой политики Российской
Федерации на 2013-2015 гг.// www. minfin. ru. Официальный сайт
Министерства финансов Российской Федерации.
10. Закон РСФСР «О государственном внутреннем долге РФ» от 13.11.1992
г. № 3877-1. Материалы информационной системы «Кодекс»
11. Закон РФ «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 г. Материалы
информационной системы «Кодекс»
12. Закон Российской Федерации «О государственной внешних
заимствований РФ и государственных кредитов, предоставляемых РФ
иностранными государствами и международными организациями». 1994
13. Закон Российской Федерации от 15 июля 1995 г. №101-ФЗ «О
международных договорах Российской Федерации»
14. Постановление Правительства РФ «О подписании с государствамиреспубликами бывшего СССР соглашений об урегулировании вопросов
правопреемства в отношении внешнего государственного долга и активов
бывшего СССР» от 17.05.93 №459. Материалы информационной системы
«Кодекс».
15. Постановление Правительства РФ от 23.04.1993 N 364 "О порядке
продолжения работы по реструктуризации внешней задолженности бывшего
СССР"// Справочно-правовая система Консультант-плюс.
16. Постановление Правительства РФ «Об урегулировании коммерческой
задолженности бывшего СССР перед странами-членами Парижского клуба и
другими официальными кредиторами» от 07.12.96 № 1460. Материалы
информационной системы «Кодекс».
17. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 1997
года № 245 "О единой системе управления государственным долгом
Российской Федерации" // Информационно-правовой портал Гарант.
18. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Французской
республики о консолидации долга от 12.10.1993 // Справочно-правовая
система Консультант-плюс.
19. Договор от 04.12.1991 года «Договор о правопреемстве в отношении
внешнего государственного долга и активов Союза ССР» // Справочноправовая система Консультант-плюс.
20. Постановление Совета министров - Правительства РФ "О
выпуске
государственных краткосрочных бескупонных облигаций". Российская газета.
1993, 16 февраля.
21. Условия выпуска облигаций федерального займа с переменным
купонным доходом. Российская газета, 1995, 29 июня.
22. Постановление Правительства РФ "О выпуске и обращении облигаций
государственных сберегательных займов РФ». Собрание законодательства РФ,
15
2
1997, №5.
23. Условия выпуска облигаций государственного сберегательного займа
РФ десятой серии. Российская газета, 1996, 5 ноября.
24. Постановление Совета Министров - Правительства РФ "Об утверждении
условий выпуска внутреннего государственного валютного облигационного
займа". Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993, №12.
25. Постановление Совета Министров - Правительства РФ "О выпуске
казначейских векселей 1994 г. Министерством финансов РФ". Российская
газета, 1994, 23 апреля.
26. Положение о порядке размещения, обращения и погашения
казначейских обязательств. Экономика и жизнь. 1994, №45.
27. Постановление Правительства РФ "Генеральные условия выпуска и
обращения облигаций государственных нерыночных займов". Собрание
законодательства РФ. 1996,№13.
28. Постановление Правительства РФ "О выпуске в 1996 г. облигаций
федеральных займов". Собрание законодательства РФ. 1996, №29.
29. Постановление Правительства РФ "Об упорядочении работы по
предоставлению Минфином РФ поручительств по кредитам коммерческих
банков..." Собрание законодательства РФ, 1996, №30.
30. Постановление Правительства РФ "О выпуске облигаций внутреннего
государственного
валютного
облигационного
займа."
Собрание
законодательства РФ, 1996, №12.
31. Постановление Совета Министров-Правительства РФ От 25 февраля
1993 г. № 163 «Об образовании Правительственной комиссии по
государственному внешнему долгу и финансовым активам Российской
Федерации».
32. Постановление Правительства РФ от 4 марта 1997 года №245 «О
единой системе управления государственным долгом Российской Федерации»
33. Постановление Правительства РФ от 10 июля 1998 г. №762 «О мерах по
стабилизации социально-экономического положения страны»
34. Постановление Правительства РФ от 20 июля 1998 г. № 843 «О мерах
по стабилизации ситуации на рынках государственных долговых обязательств
Российской Федерации».
35. Заявление Правительства Российской Федерации и Центрального банка
Российской Федерации от 17 августа 1998 г.
36. Постановление Правительства РФ «О подписании с государствамиреспубликами бывшего СССР соглашений об урегулировании вопросов
правопреемства в отношении внешнего государственного долга и активов
бывшего СССР» от 17.05 93 №459. Материалы информационной системы
«Кодекс».
37. Постановление Правительства РФ «Об урегулировании коммерческой
задолженности бывшего СССР перед странами-членами Парижского клуба и
другими официальными кредиторами» от 07.12.96 № 1460. Материалы
информационной системы «Кодекс».
38. Постановление Правительства РФ «О порядке управления средствами
Резервного фонда» от 29.12.07 № 955.
39. Приказ Минфина России «Об утверждении перечня иностранных
государсвенных агенств, в долговые обязательства которых могут размещаться
средства Резервного фонда» от 16.01 08. №5.
Учебная литература
16
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1. Базовый курс по рынку ценных бумаг [Текст] : учеб. пособие для
студентов, обучающихся по спец. "Финансы и кредит" / [О. В. Ломтатитзе, М.
И. Львова, А. В. Болотин и др.]. - М. : КНОРУС, 2010. - 448 с. - 3000 экз. ISBN 978-5-406-00207-0 : 295,00.
2. Государственный кредит в условиях финансовой глобализации
Хоминич И. П., Саввина О. В.Финансы и статистика, 2010 г.
3. Государственный и муниципальный долг [Текст] : учеб.-метод. пособие
/ под ред. Л. И. Ушвицкого. - М. : Финансы и статистика, 2007. - 192 с. : ил. 1500 экз. - ISBN 978-5-279-0308-4 : 149,00. 336.2(075)
4. Государственный долг: анализ системы управления и оценка ее
эффективности Брагинская Л. С. Логос, 2007
5. Попова, Галина Вильгельмовна. Государственный кредит и госдолг
[Текст] : Учеб. пособие / Г. В. Попова; Рост. гос. экон. ун-т "РИНХ". - Ростов
н/Д : Изд-во РГЭУ "РИНХ", 2004. - 220 с.ISBN 5-7972-0750-8.
6. Попова, Галина Вильгельмовна. Государственный кредит и его роль в
финансировании бюджетного дефицита [Текст]: Учеб. пособие / Г. В. Попова.
- Ростов н/Д : Изд-во РГЭА, 1999. - 112 с.ISBN .
7. Государственный и муниципальный долг. Учебное пособие Изд-во:
Финансы и статистика, 2007
8. Финансы и кредит [Текст] : учеб. для вузов / С.-Петерб. гос. ун-т
экономики и финансов ; под ред. М. В. Романовского, Г. Н. Белоглазовой. - 2-е
изд., перераб. и доп. - М. : Высш. образование, 2008. - 609 с. - (Университеты
России). - 3000 экз. - ISBN 978-5-9692-0207-8 : 395,00. 336(075)+336.77(075)
9. Хейфец, Борис Аронович. Офшорные юрисдикции в глобальной и
национальной экономике [Текст] / Б. А. Хейфец. - М. : Экономика, 2008. - 335
с.ISBN 978-5-282-02852-2.
10. Хейфец, Борис Аронович. Кредитная история России. Характеристика
суверенного заемщика [Текст] / Б. А. Хейфец. - М. : Экономика, 2003. - 387
с.ISBN 5-282-02294-Х.
1. Алмосов, А. П. (канд. экон. наук).
Перспективы использования
элементов финансового инжиниринга в финансовом менеджменте
государственным долгом субъекта Российской Федерации / А. П. Алмосов, Р.
А. Хухия // Финансы и кредит. - 2010. - N 13. - С. 23-32. - (Финансовый
менеджмент). - ISSN 2071-4688. - Библиогр.: с. 32 (6 назв. ).
2. Аникеева, А. А. (канд. экон. наук).
Содержание финансов в теории
государственного кредита М. Ф. Орлова / А. А. Аникеева // Финансы и кредит. 2009. - N 36. - С. 71-77. - (Страницы истории). - . - Библиогр.: с. 76-77 (12 назв.
).
3. Беляева, Е.
Опыт привлечения заимствований и практика управления
государственным долгом Республики Карелия / Е. Беляева // Рынок ценных
бумаг. - 2010. - N 8. - С. 54-56. - (Финансы городов и регионов). - ISSN 08696608.
4. Беляков, В.
Внебиржевое РЕПО: особенности и перспективы / В.
Беляков, М. Трушков // Рынок ценных бумаг. - 2010. - N 5. - С. 34-36. - (Рынок
долгов). - ISSN 0869-6608.
5. Бестужева, Л. И.
Организация управления государственным долгом
Волгоградской области [[Текст]] / Л. И. Бестужева // Финансы и кредит. - 2009.
- N 23. - С. 76-79. - (Межбюджетные отношения). - ISSN 2071-4688. - Библиогр.:
с. 79 (3 назв. ).
6. Богова, Е.
Российская экономика - 2011 : перспективы, возможности,
риски [[Текст]] / Е. Богова // Рынок ценных бумаг. - 2010. - N 10. - С. 22-23. -
10
Электрон
ный учеб.
100
Электрон
ный учеб.
100
58
Электрон
ный учеб.
30
5
25
2
2
2
2
2
2
17
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
(Макроэкономика). - ISSN 0869-6608.
7. Васильев, Владимир Сергеевич.
Мировой финансово-экономический
кризис: фаза 3 (пирамиды долга) [[Текст]] / Владимир Сергеевич
Васильев // США. Канада. Экономика - политика - культура. - 2011. - N 1. - С.
3-22. - . - Библиогр.: с. 21-22 (43 назв. ).
8. Журавлев, Сергей.
Бюджет всеобщего неблагополучия / Сергей
Журавлев // Эксперт. - 2009. - N 36. - С. 19-24. - (Тема недели. Бюджет). - ISSN
1812-1896.
9. Зуев, Д. С.
Анализ влияния государственных долговых обязательств
на бюджет / Д. С. Зуев // Финансы и кредит. - 2010. - N 9. - С. 38-47. (Бюджетная политика). - . - Библиогр.: с. 47 (7 назв. ).
10. Зуев, Д. С.
Бюджетный аспект в управлении государственными
облигационными займами / Д. С. Зуев // Финансы и кредит. - 2009. - N 13. - С.
53-56. - (Бюджетная политика). - ISSN 2071-4688. - Библиогр.: с. 56 (5 назв. ).
11. Иванов, С. А.
О причинах кризиса на фондовом рынке России / С. А.
Иванов // Финансы и кредит. - 2009. - N 10. - С. 77-79. - (Рынок ценных бумаг). ISSN 2071-4688. - Библиогр.: с. 79 (4 назв. ).
12. Кабашкин, В. (д-р экон. наук).
Партнерство - предпосылка
успешного управления субфедеральным и муниципальным долгом / В.
Кабашкин // Государственная служба. - 2009. - N 3. - С. 17-20. - (Вызовы
современности). - . - Библиогр.: с. 20 (6 назв. ).
13. Кабашкин, В. А.
Совершенствование управлением субфедеральным
и муниципальным долгом посредством использования механизма
государственно-частного партнерства / В. А. Кабашкин // Финансовый вестник:
финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. - 2010. - N 1. - С. 30-36. (Бюджетный сектор). - . - Библиогр.: с. 36 (7 назв. ).
14. Кабашкин, В. А. (д-р экон. наук, проф.).
Совершенствование
государственного контроля займов международных финансовых организаций /
В. А. Кабашкин // Финансы и кредит. - 2010. - N 13. - С. 7-13. (Государственные финансы). - ISSN 2071-4688. - Библиогр.: с. 13 (3 назв. ).
15. Кокшаров, Александр.
Европа на грани банкротства / Александр
Кокшаров // Эксперт. - 2010. - N 18. - С. 64-67. - (Международный бизнес.
Евросоюз). - ISSN 1812-1896.
16. Кокшаров, Александр.
Двигатель стал тормозом / Александр
Кокшаров // Эксперт. - 2009. - N 6. - С. 22-24. - (Тема недели. Мировой кризис).
- ISSN 1812-1896.
17. Кондратов, Д.
Еврозона: монетарная политика в условиях кризиса /
Д. Кондратов // Экономист. - 2010. - N 3. - С. 75-83. - (Зарубежный опыт). ISSN 0869-4672. - Библиогр.: с. 83 (6 назв. ).
18. Крохина, Ю. А. (д- юрид. наук, проф.).
Государственный долг
Российской Федерации в условиях финансового кризиса: вопросы аудита
эффективности / Ю. А. Крохина // Финансовое право. - 2010. - N 3. - С. 17-20. (Финансовое право). - ISSN 1813-1220. - Библиогр.: с. 20 (10 назв. ).
19. Кудрин, А. Л.
Бюджет - 2010: выполнение социальных обязательств,
поддержка экономики / А. Л. Кудрин // Финансы. - 2009. - N 12. - С. 3-8. (Финансы и бюджет: проблемы и решения). - ISSN 0869-446X .
20. Лахно, Ю. В. (кандидат экономических наук).
Государственные
ценные бумаги как инструмент развития российской экономики [[Текст]] / Ю.
В. Лахно // Финансы и кредит. - 2010. - N 42. - С. 14-19. - (Фондовый рынок). ISSN 2071-4688. - Библиогр.: с. 19 (24 назв. ).
21. Левин, П. К.
Экономическая безопасность России в аспекте
2
1
2
2
2
1
1
2
1
1
2
1
2
2
1
18
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
программы государственных заимствований / П. К. Левин // Экономические
науки. - 2009. - N 11. - С. 30-33. - (Экономика и политика). - . - Библиогр. в
сносках.
22. Левин, П. К.
Макроэкономические факторы возникновения долговой
экономики = Macroeconomic orgins of debt economy / П. К.
Левин // Международная экономика. - 2010. - N 9. - С. 41-48. - (Мировые
финансы). - ISSN 2074-6040. - Загл. и аннот. на рус. и англ. яз.
23. Логин, И. В.
Политика в области государственного долга и её
влияние на финансовый рынок [Текст] / И. В. Логин // Валютное регулирование
и валютный контроль. - 2010. - N 4. - С. 21-30. - ISSN 2074-6806. (продолжение следует). 330
24. Макаренко, И. В.
Государственные заимствования на службу
модернизации российской экономики / И. В. Макаренко // Деньги и кредит. 2010. - N 9. - С. 36-39. - (Проблемы и суждения). - ISSN 0130-3090. - Библиогр.:
с. 39 (7 назв. ).
25. Мартьянов,
А.
В.
Актуальные
проблемы
управления
государственными заимствованиями Российской Федерации / А. В.
Мартьянов // Финансы и кредит. - 2009. - N 8. - С. 28-36. - (Бюджетная
политика). - ISSN 2071-4688. - Окончание. Начало в N 7. - Библиогр.: с. 35-36
(15 назв. ).
26. Мартьянов,
А.
В.
Актуальные
проблемы
управления
государственными заимствованиями Российской Федерации / А. В.
Мартьянов // Финансы и кредит. - 2009. - N 7. - С. 23-31. - (Бюджетная
политика). - ISSN 2071-4688. - Продолж. следует. - Библиогр. в сносках.
27. О долговой политике последних лет // Банковское дело. - 2009. - N 10. С. 28-31. - (Аналитика) (Анализ и прогноз).
28. О долговой политике России в условиях выхода из кризиса / М. В.
Ершов [и др. ] // Деньги и кредит. - 2010. - N 8. - С. 32-38. - (Проблемы и
суждения). - . - Библиогр. в ссылках.
29. Оленин, И.
Новая программа облигационного займа СанктПетербурга [[Текст]] / И. Оленин, Н. Салманова // Рынок ценных бумаг. - 2010.
- N 12. - С. 63-65. - (Финансы городов и регионов). - ISSN 0869-6608.
30. Панкин, Д. В.
Основные направления долговой политики Российской
Федерации на 2011-2013 годы [[Текст]] / Д. В. Панкин // Финансы. - 2010. - N
10. - С. 3-8. - (Финансы и бюджет: проблемы и решения). - ISSN 0869-446X.
31. Пастернак, Анна Юрьевна.
Сделки с государственными ценными
бумагами: особенности заключения и исполнения [[Текст]] / Пастернак Анна
Юрьевна // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. - 2011. - N 2. - С.
59-62. - (Гражданское право, предпринимательское право, семейное право,
международное частное право (специальность 12. 00. 03)). - . - Примеч. Библиогр.: с. 62 (23 назв. ).
32. Покачалова, Е. В. (д-р юрид. наук).
Публичный кредит и публичный
долг в составе элементов финансовой системы России и понятийнокатегориального аппарата финансового права / Е. В. Покачалова // Финансовое
право. - 2010. - N 4. - С. 19-23. - (Финансовое право). - ISSN 1813-1220. Библиогр.: с. 22-23 (17 назв. ).
33. Попкова, Н. А.
Управление государственным долгом: проблемы и
возможности / Н. А. Попкова // Финансы. - 2010. - N 1. - С. 49-51. - (Мнения). ISSN 0869-446X. - Библиогр.: с. 51.
34. Попова, Г. В. (канд. экон. наук; доц. каф. "Финансы").
Управление
государственным долгом как фактор финансовой стабильности в России
1
1
3
2
2
1
3
2
2
2
1
2
3
19
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
[Текст] / Г. В. Попова // Финансовые исследования. - 2009. - N 2. - С. 13-18. (Финансы). - ISSN 1991-0525. - Библиогр.: с. 18.
35. Прокудин, А. А. (кандидат юридических наук).
Роль банков в
инфраструктуре еврооблигаций Минфина [Текст] / А. А. Прокудин, Е. С.
Сыропятова // Банковское право. - 2009. - N 6. - С. 16-18. - (Совершенствование
гражданского законодательства в банковской сфере). - ISSN 1812-3945.
36. Родионов, Ю. В.
Роль внешних займов в развитии экономики [Текст]
/ Ю. В. Родионов // Валютное регулирование и валютный контроль. - 2010. - N
4. - С. 31-42. - ISSN 2074-6806. 330
37. Российская Федерация. Законы.
Об использовании государственных
ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков :
федеральный закон от 18 июля 2009 г., N 181-ФЗ // Аудит. - 2009. - N 9. - С. 3536. - (Нормативные акты). - . - Продолж. Начало в N 7/8. 336.7 65.262
38. Российская Федерация. Министерство финансов.
Доклад о
результатах и основных направлениях деятельности Минфина России на 20112013 гг. [[Текст]] : извлечения // Все о налогах. - 2010. - N 12. - С. 3-13. (Проблемы и перспективы).
39. Российская Федерация. Правительство.
О совершенствовании
порядка инвестирования средств для финансирования накопительной части
трудовой пенсии в Российской Федерации : постановление Правительства
Российской Федерации от 24 октября 2009 г., N 842 // Бюллетень трудового и
социального законодательства Российской Федерации. - 2010. - N 1 (625). - С.
141-150. - (Организация инвестирования и управления средствами пенсионных
накоплений). - ISSN 0202-4004. - 3 прил. 364:368.4 65.272
40. Рыжановская, Л. Ю.
Государственные заимствования у населения как
форма организации финансовых отношений и инструмент регулирования
сберегательного
процесса
в
рыночной
экономике
/
Л.
Ю.
Рыжановская // Финансы и кредит. - 2009. - N 9. - С. 69-77. - (Сберегательное
дело). - ISSN 2071-4688. - Библиогр.: с. 77 (14 назв. ).
41. Свищева,
В.
А.
(кандидат
экономических
наук;
доцент).
Федеральный бюджет как инструмент государственной политики
[[Текст]] / В. А. Свищева // Финансы и кредит. - 2011. - N 23. - С. 28-33. (Финансовая система). - ISSN 2071-4688. - Библиогр.: с. 33 (4 назв. ).
42. Солдаткин,
С.
Н.
(кандидат
экономических
наук;
доцент).
Юридические и организационные аспекты региональной долговой
политики [[Текст]] / С. Н. Солдаткин // Финансы и кредит. - 2011. - N 24. - С.
22-28. - (Управление финансами). - ISSN 2071-4688. - Библиогр.: с. 28 (8 назв. ).
43. Татаринцев, М. Е. (кандидат экономических наук).
Опыт
эмиссионного покрытия дефицита муниципального бюджета городского округа
[[Текст]] / М. Е. Татаринцев // Финансы и кредит. - 2010. - N 48. - С. 46-54. (Рынок ценных бумаг). - ISSN 2071-4688. - Библиогр.: с. 54 (14 назв. ).
44. Третьяков,
В.
Результаты
ежегодного
исследования
кредитоспособности регионов РФ [[Текст]] / В. Третьяков // Рынок ценных
бумаг. - 2010. - N 11. - С. 76-80. - (Финансы городов и регионов). - ISSN 08696608.
45. Ульянецкий, М. М.
О необходимости пересмотра теоретического
подхода к государственному кредиту и его формам / М. М.
Ульянецкий // Финансы и кредит. - 2009. - N 4. - С. 32-41. - (Кредит). - . Библиогр.: с. 41 (19 назв. ).
46. Ульянецкий,
М.
М.
(кандидат
экономических
наук;
профессор).
Суверенный дефолт [[Текст]] / М. М. Ульянецкий // Финансы и
1
1
2
1
2
2
2
2
2
2
2
2
20
кредит. - 2010. - N 39. - С. 16-30. - (Теория кризиса). - ISSN 2071-4688. Библиогр.: с. 29-30 (52 назв. ).
47. Хейфец, Б. А.
Долговая политика России: антикризисные новации /
Б. А. Хейфец // Банковское дело. - 2010. - N 1. - С. 55-58. - (Аналитика)
(Финансовая политика).
48. Худяков, А. И. (д-р. юрид. наук).
Правовые основы государственного
и муниципального кредита / А. И. Худяков // Финансовое право. - 2010. - N 3. С. 2-6. - (Имена науки финансового права: профессор А. И. Худяков). - ISSN
1813-1220. - Библиогр.: с. 6 (10 назв. ).
49. Шабалин, А. В.
Россия в тисках долгового бремени / А. В.
Шабалин // Банковское дело. - 2010. - N 2. - С. 10-15. - (Аналитика)
(Финансовая политика).
50. Шабалин, А. О.
Динамика государственного и корпоративного долга
в соответствии с проектом Федерального бюджета на 2011-2013 гг. [Текст] / А.
О. Шабалин // Бизнес и банки. - 2010. - Нояб. (N 44). - С. 1-3. - . 336.1 65+65
51. Шмиголь,
Н.
С.
(кандидат
экономических
наук;
доцент).
Современная
государственная
финансовая
политика
Великобритании, инструменты ее реализации [[Текст]] / Н. С.
Шмиголь // Финансы и кредит. - 2010. - N 41. - С. 65-75. - (Зарубежный опыт). ISSN 2071-4688. - Библиогр.: с. 75 (3 назв. ).
Интернет-ресурсы
Интернет-журнал «Экономика России XXI век » //www.ruseconomy.ru
Министерство финансов Российской Федерации//www.minfin.ru
Счетная палата Российской Федерации// www.ach.gov.ru/bulletins
Центральный банк Российской Федерации//www.cbr.ru
47.
48.
49.
50.
51.
1
1
1
1
2
Материально-технические
3.2.
№ ауд.
204210,416,
417
417, 416
204-210
417
Основное оборудование, стенды, макеты,
компьютерная техника, наглядные пособия и
другие дидактические материалы,
обеспечивающие проведение лабораторных и
практических занятий, научноисследовательской работы обучающихся с
указанием наличия
Компьютерные аудитории (каждый
обучающийся имеет доступ к сети Интернет)
Интерактивная доска StarBoard,
экраны для демонстрации слайдов, просмотра
видеолекций
Доступ к интернет-ресурсам, информационноправовые системы «Гарант», «Консультант
Плюс»,
Макеты и наглядные пособия методического
кабинета кафедры Финансы
Основное назначение
(опытное, обучающее,
контролирующее) и краткая
характеристика использования
при изучении явлений и
процессов, выполнении
расчетов.
Обучающее: при проведении
лекций и практических занятий
Обучающее: при проведении
лекций и практических занятий
Обучающее: при проведении
лекций и практических занятий
Обучающее: при проведении
лекций и практических занятий
21
Текущий контроль успеваемости и промежуточная аттестация
4.
№
1.
Тесты (демонстрационный вариант), темы курсовых работ/проектов, вопросы и
задания для текущего контроля, для подготовки к зачету, экзамену
Текущий контроль успеваемости
Тесты (демонстрационный вариант)
Министерство образования и науки РФ
Ростовский государственный экономический университет «РИНХ»
Кафедра «Финансы»
ДИСЦИПЛИНА Государственный долг и государственный кредит
1.Назовите автора пессимистического направления теории государственного кредита
А) Карл Маркс
Б) Адам Смит
В) Давид Рикардо
Г)Белла Златкис
2.Кому стали принадлежать долги и долговые активы СССР после его распада?
А) Долги – России, активы – странам ближнего зарубежья
Б) Долги и активы принадлежат России +
В) Долги были разделены между бывшими союзными республиками, а активы стали
принадлежать России
С) Россия аннулировала все долги СССР и списала долговые активы
3. Когда в РФ началось возрождение рынка государственных ценных бумаг:
А) в период 1984-1990гг;
Б) в период реструктуризации «советского долга» в 1993-1994гг.;
В) в 1998 году после августовского кризиса;
С) рынок ГЦБ отсутствует
4. Среднесрочными долговыми обязательствами считаются обязательства со
сроком:
А) до 1 года
Б) от 1года до 5 лет
В) от 5 до 30 лет
С) до 6 месяцев
Г) от 30 до 60 лет
5. В соответствии с БК РФ государственный внешний долг РФ этоА) долг перед иностранными государствами
Б) задолженность перед нерезидентами
В) долг перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, МФО,
выраженные в иностранной валюте
С) долг перед иностранными банками
6. Синдицированный кредит это А) Кредит коммерческого банка
Б) Кредит Международного валютного фонда
В) Кредит нескольких кредитных учреждений в рамках одного проекта
22
С) Прямой кредит Центрального Банка бюджету
7. Какие организации относят к специализированным институтам ООН?
А) Блок НАТО
Б) Международный валютный фонд +
В) Мировой банк и Европейский банк реконструкции и развития
С) Внешэкономбанк РФ
8. Когда были установлены кредитные отношения России с ЕБРР?
А) Начались еще в составе СССР в 1990 году
Б) Россия не имеет взаимоотношений с Европейским банком
В) В 1992году, одновременно с вступлением в МВФ
С) В 2000 году
9. Кто является генеральным агентом по обслуживанию внутреннего государственного
долга?
А) Центральный Банк РФ
Б) Внешэкономбанк
В) Коммерческие банки
С) Пенсионный Фонд РФ
10.Кто из экономистов впервые сформулировал «принципы дефицитного
финансирования расходов?»
А) Э. Селигман
Б) М. Боголепов
В) А. Вагнер+
Г) А. Смит
11.Какие из названных форм государственного
предпочтительными:
А) прямые кредиты Банка России правительству;
Б) государственные займы;
В) косвенные займы;
С) государственные кредитные соглашения и договоры
кредита
являются
наиболее
12. Кто погашает задолженность по гарантированным правительством кредитам в
случае не исполнения заемщиком своих обязательств перед кредиторами:
А) правительство;
Б) население и предприятия;
В) муниципальные органы власти;
С) клубы кредиторов
13. Какие требования, зафиксированные в уставе МВФ необходимо выполнять
России?
А) Регулярно представлять МВФ данные об экономике, платежном балансе, золото-валютных
резервах
Б) Представлять ежемесячный отчет о казначейском исполнении бюджета
В) Поддержание конвертируемости рубля
С) Допускать на территорию страны представителей Фонда для мониторинга состояния
23
экономики на месте
14. По каким из указанных направлений осуществляет в России деятельность ЕБРР?
А) Учреждение Фонда поддержки малых предприятий
Б) Вложения в инвестиционные фонды и акционерные капиталы банков
В) Совершенствование управления госсектором
С) Смягчение социальных и экономических рисков
15.Что характеризуется наименьшими негативными последствиями для
правительства в сфере государственных финансов?
А) Монетарные приемы
Б) Повышение налогов
В) Сокращение расходов государства
С) Государственные заимствования
16.Что из перечисленного не относится к формам государственного долга в
соответствии с БК РФ?
А) Кредитные соглашения и договоры
Б) Займы
В) Государственные гарантии
С) Косвенные займы населения
17.Какие из названных долговых обязательств относятся
государственному долгу
А) государственные ценные бумаги, выпускаемые от имени РФ;
Б) кредитные соглашения и договоры;
В) кредитные договоры предприятий с коммерческими банками;
С) муниципальные ценные бумаги
к
внутреннему
18.По признаку держателя ценных бумаг займы делятся на:
Б) специальные
В) универсальные
С) федеральные
Д) региональные
20.Какие страны являются преимущественно заемщиками средств у
России:
А) страны СНГ;
Б) страны с развитой рыночной экономикой;
В) развивающиеся страны с неустойчивой экономикой;
С) Россия не кредитует иностранные государства
21. Еврооблигации это облигации:
А) Краткосрочные
Б) Среднесрочные
В) Долгосрочные
С) Подобные ГКО
22 Когда РФ была принята в МВФ:
А) в момент учреждения этой организации в 1944 г.;
Б) в начале 90- х годов, вместе с бывшими соц. странами;
24
В) в 1992 году;
С) Россия не является членом МВФ
23. Какие приоритеты работы с малыми предприятиями предусмотрены стратегией
деятельности ЕБРР в России?
А) Улучшение инвестиционного климата
Б) Создание сети поддержки этих предприятий
В)Улучшение
условий
предпринимательства
и
развитие
конкуренции
С) Смягчение социальных и экономических рисков
24. Совокупный долг – это:
А) Суверенный долг и субсуверенный долг
Б) Общественный и частный долг
В) Субфедеральный и муниципальный
С) Долг финансового сектора и долг нефинансовых организаций
25.К универсальным займам относятся…
А) ОФЗ (облигации федеральных займов)
Б) Гарантированные сбережения населения
В) ГКО (государственные краткосрочные бескупонные облигации)
С) Государственный сберегательный заем
Д) Казначейские векселя
26.В структуре внешнего долга РФ наибольший удельный вес составляет:
А) долг бывшего СССР;
Б) долг России правительствам иностранных государств;
В) долг России международным финансовым организациям;
С) долг по еврооблигациям
27. Достигла ли Россия продвижения по взысканию долгов в связи со вступлением в
Парижский клуб кредиторов:
А) да, достигла;
Б) не достигла;
В) эти процессы не взаимоувязаны;
С) это не относится к компетенции Парижского клуба кредиторов
Вопросы для текущего контроля знаний обучающихся
Контрольные вопросы к модулю 1.
1.Охарактеризуйте основные направления оптимистической и пессимистической
школ теории государственного долга.
2. Какова роль государственного долга в стимулировании экономического роста в
экономической теории Дж. Кейнса?
3. Какую оценку дают долговым отношениям «неокейнсианцы»?
4. Как оценивают долговые проблемы российские экономисты?
5. В чем состояли причины успешных государственных заимствований царской
России?
6. Назовите основных кредиторов царской России.
7. На какие цели осуществлялись государственные заимствования в царской России?
8. Какие экономические и политические последствия имел первый дефолт после
революции 1917 г. в России?
25
9. Какие решения по урегулированию царских долгов были приняты на Генуэзской и
Гаагской конференциях 1922 г.?
10. Назовите причины возобновления переговорного процесса по царским долгам в
80-е годы и их результаты.
11. В чем состояли особенности государственных заимствований в 1920-30-х гг.?
12. Охарактеризуйте состояние внешних государственных заимствований СССР в
1960-70гг.
13. Какие преимущественно кредиты предоставлялись СССР западноевропейскими
банками?
14. Как можно охарактеризовать долговые отношения СССР со странами СЭВ?
15. Какими причинами был вызван рост государственного долга к моменту распада
СССР?
16. Каким образом было осуществлено принятие Россией долга бывшего СССР?
17. Кому стали принадлежать активы бывшего СССР?
18. Как была осуществлена реструктуризация бывших советских долгов в рамках
Парижского и Лондонского клубов кредиторов?
Контрольные вопросы к модулю 2
1. Что понимают под государственными внутренними заимствованиями?
2. Кто утверждает предельные объемы государственной задолженности?
3. Назовите основные формы внутреннего государственного долга.
4. Как классифицируются займы по праву эмиссии?
5. Как классифицируются займы по признаку держателей ценных бумаг?
6. Какие займы относят к универсальным, а какие к специальным займам?
7. Назовите отличия рыночных займов от нерыночных.
8. Как классифицируются займы по форме выплаты дохода?
9. Как классифицируются займы по форме выпуска?
10. Кто принимает решение об эмиссии государственных ценных бумаг, кто является
эмитентом?
11. Что собой представляют ГКО? Когда начат их выпуск?
12. Какую роль сыграла доходность по ГКО на доходности других долговых инструментов?
13. Когда начат выпуск ОФЗ, причины выпуска?
14. Назовите причины выпуска ОГСЗ.
15. Удалось ли ОГСЗ выполнить цели их выпуска?
16. Охарактеризуйте сущность золотых сертификатов, назовите причины неудачного
функционирования этого финансового инструмента.
17. Что представляют собой гарантированные государством сбережения населения?
18. Что понимают под государственной гарантией? В чем состоит ее назначение?
19. Что является ограничителем государственных гарантий?
20. Каковы перспективы развития внутренних долговых отношений?
21. В каких формах могут осуществляться внешние заимствования?
22. Охарактеризуйте кредиты правительств иностранных государств как одну из форм
внешних заимствований.
23. Что представляют собой связанные, несвязанные и целевые кредиты?
24. Каковы тенденции развития несекъюритизированной формы заимствований?
25. Что представляют собой синдицированные кредиты, в чем состоят их преимущества?
26. Охарактеризуйте современное состояние рынка еврооблигаций.
27. Охарактеризуйте современное состояние внешнего государственного долга РФ.
28. Какими причинами обусловлен предоставление государственных кредитов иностранным
государствам?
29. В чем состоят проблемы оценки долговых активов РФ?
30. Назовите основные страны- заемщики кредитов в соответствии с Программой
предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным
государствам на 2004 год.
26
31. Назовите цели деятельности Международных финансовых организаций.
32. Когда Россия вступила в Международные финансовые организации?
33. Чем было вызвано ужесточение отношений Фонда к РФ в 1994г.?Как в дальнейшем
складывались взаимоотношения РФ с МВФ?
34. Какова современная ситуация во взаимоотношениях с МВФ?
35. Когда начались взаимоотношения России с Европейским банком реконструкции и
развития?
2.
Промежуточная аттестация
1.Вопросы для промежуточной аттестации
Вопросы для подготовки к зачету
по дисциплине «Государственный долг и государственный кредит»
1.
Охарактеризуйте направления оптимистической и пессимистической школ теории
государственного долга.
2.
Какова роль государственного долга в стимулировании экономического роста в
экономической теории Дж. Кейнса
3.
Как оценивают долговые проблемы российские экономисты?
4.
В чем состояли причины успешных государственных заимствований царской России?
5.
Назовите основных кредиторов царской России.
6.
Причины отказа от уплаты государственных долгов правительством большевиков в
1918 г.
7.
Охарактеризуйте проблемы урегулирования «русских долгов» на Генуэзской и
Гаагской конференциях 1922 г.
8.
Проблема урегулирования царских долгов в современной России.
9.
Чем была обусловлена государственная задолженность периода второй мировой
войны.
10.
Охарактеризуйте государственные займы советского периода.
11.
Глобальная реструктуризация советских долгов в 90-е годы. Парижский и
Лондонский клубы кредиторов
12.
Причины возникновения зарубежных долговых активов советского периода
13.
Государственный долг как фактор экономической безопасности страны.
14.
Характеристика основных форм государственного кредита.
15.
Классификация и виды государственных займов.
16.
Общие требования к условиям выпуска и обращения государственных займов.
17.
Общая характеристика функционирующих государственных займов.
18.
Универсальные федеральные займы, их перечень и характеристика.
19.
Специальные федеральные займы распространяемые среди предприятий и
организаций.
20.
Специальные федеральные займы распространяемые среди населения
21.
Факторы, обеспечивающие привлекательность государственных ценных бумаг.
22.
Государственные краткосрочные бескупонные облигации (ГКО): условия выпуска,
доходность, участники рынка, погашение.
23.
Проблемы общероссийского рынка ГКО.
24.
Облигации федеральных займов с переменным купонным доходом (ОФЗ-ПК):
условия выпуска и обращения, определение доходности,
25.
Золотые сертификаты, условия их выпуска, порядок реализации и выплаты дохода.
26.
Государственный сберегательный заем (ОГСЗ), его задачи.
27.
Назначение государственных казначейских обязательств и векселей. Причины
свертывания их выпуска.
28.
Гарантированные займы, их социально-экономические последствия.
29.
Назначение и перспективы использования казначейских ссуд.
30.
Развитие системы бюджетного кредитования в свете бюджетного кодекса.
31.
Состояние и проблемы развития займов субъектов федерации и муниципальных
займов.
32.
Ограничители местных заимствований в свете бюджетного кодекса.
27
33.
Перспективы развития внутреннего государственного долга.
34.
Проблемы использования казначейской эмиссии для покрытия бюджетного дефицита,
ее социально-экономические последствия.
35.
Характеристика международных долговых отношений РФ со странами с развитой
рыночной экономикой.
36.
Понятие внешних государственных заимствований, их формы.
37.
Кредиты правительств иностранных государств: несвязанные, целевые, связанные,
нефинансовые.
38.
Международные ценные бумаги(Еврооблигации).
39.
Зарубежные финансовые активы РФ.
40.
Проблемы
взаимоотношений
России с
международными финансовыми
организациями.
41.
РФ как учредитель, член и заемщик МВФ.
42.
Группа международного банка, ее роль и значение в кредитовании РФ.
43.
Назначение Международной ассоциации развития.
44.
Международная финансовая корпорация, ее деятельность.
45.
Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций.
46.
ЕБРР (Европейский банк реконструкции и развития), его назначение и роль в
содействии перехода к рынку постсоциалистических государств.
47.
Управление госдолгом, его цели и эффективность.
48.
Проблемы погашения внутреннего и внешнего долга.
49.
Долговая политика на внутреннем рынке капитала
50.
Долговая политика на международных рынках капитала
2. Практические задания для промежуточной аттестации
Для выполнения практических заданий для промежуточной аттестации необходимо
воспользоваться следующими законодательными и нормативными документами:
1.Основные направления бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016
годов
2. Основные направления долговой политики на 2013-2015гг.
Интернет-ресурсы:
1.Консультант- Плюс
2.www. minfin. ru. \Официальный сайт Министерства финансов
3.www.budgetrf.ru \Официальный сайт Министерства финансов
4 www.ach.gov.ru/bulletins \
Официальный сайт Счетной палаты Российской
Федерации
5. www.cbr.ru\ Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации
Задания
1.Проанализируйте источники внутреннего финансирования дефицита федерального
бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Сформулируйте краткие выводы
2. Проанализируйте источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета
на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Сформулируйте краткие выводы
3. Рассмотрите и проанализируйте объем и структуру государственного долга Российской
Федерации
4.
Осуществите анализ
динамики бюджетных ассигнований на обслуживание
государственного долга Российской Федерации. Отразите факторы, влияющие на рост
(снижение) расходов на обслуживание государственного долга РФ.
5. Проанализируйте долговую нагрузку на федеральный бюджет в среднесрочной
перспективе. Охарактеризуйте, сможет ли она оставаться в пределах, позволяющих
своевременно и в полном объеме выполнять обязательства по государственному долгу
Российской Федерации.
6.
На
основе
Основных
направлений
бюджетной
политики
28
на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов охарактеризуйте цели политики в области
государственного долга Российской Федерации на 2014 – 2016 годы
7. Проанализируйте объемы и направления предоставления государственных гарантий
Российской Федерации в 2014-2016 годах.
8.Проанализируйте основные инструменты привлечения средств для финансирования
бюджетного дефицита в среднесрочном периоде
9. Руководствуясь основными направлениями долговой политики на 2013-2015гг.
проанализируйте источники финансирования дефицита федерального бюджета.
Охарактеризуйте роль государственных заимствований в источниках финансирования
дефицита бюджета
10. Охарактеризуйте роль суверенных фондов нефтегазовых доходов в привлекательности
для иностранных инвесторов российской экономики в среднесрочном периоде
11.Руководствуясь основными направлениями долговой политики на 2013-2015гг.
проанализируйте динамику объема государственного долга РФ
12. На основе долговой политики на 2013-2015гг. проанализируйте долговую нагрузку и
кредитные рейтинги зарубежных стран. Составьте соответствующую таблицу.
Охарактеризуйте долговые позиции России в сравнении с зарубежными государствами.
13.Руководствуясь основными направлениями долговой политики на 2013-2015гг.
проанализируйте показатели долговой устойчивости РФ. Охарактеризуйте факторы
влияющие на нее.
14. Проанализируйте динамику расходов на обслуживание государственного долга РФ в
среднесрочном периоде.
15. На основе Основных направлений долговой политики на 2013-2015гг. проанализируйте
за последние 5 лет объемы и структуру рынка государственных ценных бумаг
16. Используя Основные направления долговой политики на 2013-2015гг. проанализируйте
структуру российского облигационного рынка
17 Проанализируйте состояние доходности портфеля ОФЗ в среднесрочном периоде
18. Используя Основные направления долговой политики на 2013-2015гг проанализируйте
структуру рынка ОФЗ по срокам погашения и его участникам
19. Охарактеризуйте объемы государственных гарантий , их роль в модернизации экономики
и реализации крупных инвестиционных проектов
20. Используя Основные направления долговой политики на 2013-2015гг. проанализируйте
динамику объемов государственного внутреннего долга РФ по государственным гарантиям.
21 Рассмотрите и проанализируйте состояние государственного долга субъектов РФ
22. Используя Основные направления долговой политики на 2013-2015гг. проанализируйте
структуру государственного долга субъектов РФ
23. На основе Основных направлений долговой политики на 2013-2015гг. проанализируйте
структуру государственного долга субъектов РФ
24 . На основе Основных направлений долговой политики на 2013-2015гг. проанализируйте
Объемы кредитов (займов) международных финансовых организаций и отраслевую
структуру кредитов (займов)
25. Используя Основные направления долговой политики на 2013-2015гг. проанализируйте
международные валютные резервы и внешний долг РФ
5.
Дополнения и изменения в рабочей программе на учебный год _____/______
Следующие записи относятся к п.п.
Автор
Зав. кафедрой
Принято УМУ__________________________________ Дата:_____________________