МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ - ПОВОД ДЛЯ МОШЕННИЧЕСТВА

МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ - ПОВОД ДЛЯ МОШЕННИЧЕСТВА
С принятием Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей", вступившего в силу с 1 января 2007 года (далее - Закон), и Правил
подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи
государственного сертификата, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 873
(далее - Правила), в России появилась новая форма мошенничества - мошенничество с материнским
капиталом в целях его обналичивания, поскольку Закон не предусматривает возможностей и способов
получения материнского капитала наличными деньгами.
Указанные нормативные акты устанавливают право на получение материнского (семейного) капитала
для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие
дети, если при рождении второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).
Закон, предусматривающий поддержку семей с детьми путем предоставления им материнского
(семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на
указанные цели, предусматривает расчеты с использованием средств материнского капитала только
безналичным путем. Владелец сертификата подает заявление в Пенсионный фонд на распоряжение
средствами, после рассмотрения и одобрения заявки запрашиваемые суммы перечисляются со счетов ПФР
непосредственно на счета соответствующих организаций.
Законные варианты использования материнского капитала также предельно ограничены: на оплату
обучения и содержания ребенка в образовательном учреждении на территории России, на формирование
пенсионных накоплений матери и на средства материнского капитала семья может улучшить условия
проживания: купить квартиру или жилой дом, направить их на погашение жилищных кредитов, в том числе
ипотечных. При этом важно отметить, что с 1 июля 2012 года владелицы сертификата, направившие
средства материнского капитала на накопительную часть пенсии, смогут при выходе на пенсию получить
эти средства в виде срочной выплаты. Ее продолжительность определяет сам гражданин, но она не может
быть менее 10 лет. При этом если гражданин умирает даже после назначения ему такой выплаты,
невыплаченный остаток средств вправе получить его правопреемники
Законом и Правилами установлены перечень лиц, имеющих право на получение материнского
капитала, и порядок выдачи сертификата.
После того как Законом с 1 января 2009 года было разрешено гасить материнским капиталом
ипотечные кредиты, материнский капитал чаще всего использовался для этих целей. Ведь средства
материнского (семейного) капитала можно направить на погашение ипотечных кредитов, если стороной
договора займа является не только сама женщина, получившая материнский сертификат, но и ее супруг.
Особенно популярным это направление использования материнского (семейного) капитала стало в 2011
году.
Данное обстоятельство сразу же сказалось на формах мошенничества. Мошенничество с ипотекой и
вообще при расчетах в сфере недвижимости материнским капиталом стало чрезвычайно распространено.
Схема обналичивания вроде бы тоже нехитрая, но, пожалуй, самая опасная, поскольку в данном случае
родители могут не только лишиться денег, но и оказаться в ситуации, когда придется погашать банковские
проценты по кредиту. Причем ипотека оформляется на объекты, контролируемые преступными
организациями, так что получить недвижимость в собственность молодая мать все равно не сможет.
Возможно применение такой распространенной схемы, как покупка жилья, например, у своих
родителей. И жилье приобрели, и деньги в семье остались. Встречается также вариант покупки жилья по
завышенной цене, при этом остаток средств возвращается владелице сертификата. Для этого обычно
используют непригодную для жилья недвижимость, которую разбивают на несколько частей и продают по
цене материнского капитала на момент сделки.
Все предложения по обналичиванию материнского капитала являются мошенничеством, а сама
владелица сертификата на материнский капитал, которая соглашается принять участие в предлагаемых
схемах, идет на совершение противоправного акта и может быть признана соучастником преступления по
факту нецелевого использования государственных средств
Необходимо помнить, что в случае незаконного использования средств материнского капитала вся
сумма материнского капитала будет взыскана с семьи в пользу отделения пенсионного фонда, где
сертификат был выдан.
Пенсионный фонд принимает меры для обеспечения правомерности использования сертификатов. Так,
в органы прокуратуры поступают обращения от ПФР с целью выяснить, на какие цели планируют
израсходовать средства материнского капитала владельцы сертификатов. В сговоре с фирмамиоднодневками лица пытающиеся обналичить материнский капитал путем проведения сделок по
несуществующей недвижимости, при этом они не всегда осознают, что участвуют в преступлении, которое
может повлечь за собой преследование по закону.
В результате мошеннических действий причиняется не только значительный ущерб государству, но и
не достигаются цели государственной поддержки семей, имеющих детей, обеспечивающие возможность
улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного
обеспечения.
Подводя итог вышесказанного, хотелось бы обратить особое внимание на то, что владельцы
сертификатов на материнский капитал, которые принимают участие в схемах обналичивания указанного
капитала рискуют ни только не получить денежные средства, но и быть привлечены к уголовной
ответственности.
Помощник прокурора
Ю.В. Чернов