"Мартыненко А.В. — заместителя начальника полиции Отдела

Отчет о деятельности Отдела МВД России по Зимовниковскому району о
состоянии правопорядка и обеспечению взаимодействия с государственными и
муниципальными органами, общественными организациями и гражданами по
предупреждению преступлений и правонарушений за 12 месяцев 2012 года
(доклад заместителя начальника полиции Отдела МВД России по
Зимовниковскому району Мартыненко А.В.)
В соответствии с требованиями Директивы МВД России №2дсп-2011 г., в
отделе МВД России по Зимовниковскому району принимались организационные и
практические меры по повышению эффективности борьбы с преступностью,
укреплению правопорядка и обеспечению общественной безопасности.
Принятые меры позволили сохранить контроль над криминальной ситуацией
и обеспечили стабильность оперативной обстановки на территории района. Не
допущено межнациональных конфликтов, фактов терроризма и преступлений,
совершенных с применением взрывчатых веществ.
За 12 месяцев 2012 года произошло значительное уменьшение количества
зарегистрированных преступлений на (-16,9%). Всего на территории
Зимовниковского района зарегистрировано 359 преступлений (АППГ 2011г. - 432),
из которых раскрыто 253 (2011г. - 313 преступлений). Раскрываемость составила
69,3% (АППГ- 75,1). Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких
преступлений уменьшилось по сравнению с прошлым годом и составило 59
преступлений, против 77 – в 2011 году. Раскрыто 40 преступлений против 51 в 2011
году, раскрываемость составила 78,4% (АППГ-78,5%).
Остаток нераскрытых преступлений на конец отчетного периода составил 112 преступлений, что на – 7,7% больше аналогичного периода прошлого года
(АППГ -104), в том числе 11 преступлений из категории тяжких и особо тяжких
(АППГ-14).
Имущественные преступления, в том числе: кражи, грабежи, разбои,
мошенничества и завладения транспортными средствами составляют основную
долю в структуре преступности. Значительный разрыв в доходах населения, крайне
низкий уровень жизни подавляющей части жителей района, способствуют росту
таких преступлений.
В структуре преступности доминируют противоправные деяния,
совершенные против собственности, основная их доля – 54 % приходится на кражи
чужого имущества.
Количество краж по сравнению с предыдущим годом уменьшилось на 58
преступлений и составило - 184 (АППГ – 242), прогнозируется
сезонное
увеличение числа краж, что связано прежде всего с тяжелой экономической
обстановкой в сельской местности.
Раскрыто
краж – 108 (АППГ- 156), раскрываемость составила – 54,8%, АППГ – 65,3%);
грабежей – 5, (АППГ- 17), раскрываемость составила – 100%, АППГ – 89,5%);
мошенничество – 5 (АППГ-7), раскрываемость составила – 45,5%, АППГ – 100%);
завладений транспортным средством - 8 (АППГ- 8),раскрываемость составила –
100%, АППГ – 100%).
незаконный оборот оружия – 4, (АППГ-15), раскрываемость составила – 80%,
(АППГ -93,8);
преступления связанные с наркотиками -18 ( АППГ-16), раскрываемость
94,7%, (АППГ 76,2);
Выявлено 223 лица, совершивших различные тяжести преступления (АППГ –
260), из них 26 женщин, 174 лица, не имеющих постоянного источника дохода, в
том числе 133 человека являющихся безработными.
Состояние межнациональных отношений в целом оценивается как
стабильное, но основная масса населения района негативно относиться к
проживающим как постоянно, так и временно, представителям кавказских народов,
чему в определенной степени способствуют неуважение последними обычаев и
культурных традиций коренного населения, род их занятий, носящий зачастую
стяжательский характер, вызывающее поведение в местах массового пребывания
граждан. В целях исполнения Областного Закона от 16 декабря 2009 года № 348-ЗС
«Об участии жителей Ростовской области в обеспечении правопорядка и
общественной безопасности» на территории Зимовниковского района Решением
Собрания депутатов № 86 от 10.12.2010 года создана добровольная народная
дружина по охране общественного порядка в составе 50 человек, разработано
положение о ДНД. В состав ДНД входят представители диаспор (дагестанской,
чеченской, турецкой), а также представители Администрации, МКД, которые с 20.00
час. до 24.00 час. под руководством ответственного дежурного ОМВД России по
Зимовниковскому району (приказ начальника ОМВД № 2 от 01.01.2012 года)
осуществляют охрану общественного порядка и недопущение конфликтов на
межнациональной почве в п. Зимовники. Проводят профилактическую,
разъяснительную и воспитательную работу.
За время работы ДНД конфликтных ситуаций на межнациональной почве не
допущено.
В ближайшее время их также не предвидится. Состояние
межнациональных отношений в районе можно охарактеризовать как
удовлетворительное. Взаимоотношения между различными представителями
национальных групп находится под контролем власти.
На основании изложенного можно сделать вывод, что несмотря на сложное
социально-экономическое положение района, общественно-политическая ситуация
по-прежнему стабильна и находится под контролем органов местной власти.
ДЧ
За 12 месяцев 2012 г. проведена определенная работа по координации всех
служб и подразделений отдела МВД России по Зимовниковскому району в
осуществлении комплексных правоохранительных задач, совершенствованию форм
и методов управления, укрепления исполнительской дисциплины. Дежурной
частью, в течение отчетного периода обеспечивался круглосуточный сбор, обработка
и передача информации об оперативной обстановке, осуществлялся прием и
регистрация поступивших сообщений и заявлений
о преступлениях и
происшествиях, а также незамедлительное реагирование на них; осуществлялось
непрерывное управление нарядами, принимались меры к раскрытию преступлений
по «горячим следам». За текущий период удельный вес преступлений раскрытых по
«горячим следам» составил – 12,1%.
ОУР
Сотрудниками ОУР отдела МВД России по Зимовниковскому району
проделана определенная работа по раскрытию тяжких преступлений, оставшихся
нераскрытыми в 2011 – 2012 году, по выявлению фактов незаконного оборота
оружия, наркотических веществ, розыску преступников, установлению БВП и
личности неопознанных трупов.
Остаток не разысканных преступников составил 12 (АППГ-12) Остаток без
вести пропавших лиц составил 3 (АППГ- 3). Остаток неустановленных трупов
составил 3 (АППГ-3).
Незаконный оборот наркотиков можно считать одним из определяющих
факторов негативно влияющим на состояние общей криминальной обстановки в
районе. В отчетном периоде сотрудниками отдела выявлено 15
фактов
незаконного приобретения и хранения наркотических веществ АППГ – 17,
раскрыто 14 АППГ 13. Выявлено 4 факта сбыта наркотических средств (АППГ-5),
раскрыто 3 ( АППГ – 3).
ЭБ и ПК
За 12 месяцев 2012 года количество преступлений экономической
направленности увеличилось на – 60% или на 3 преступления, что составило 8
преступлений в отчетном периоде против 5 преступлений за 12 месяцев 2011 года,
из них: компетенции ЭБ и ПК выявлено 8 преступлений ( АППГ – 5), не выявлено не
одного преступления экономической направленности компетенции полиции по
ООП на - 100% (зарегистрировано в 2012г – 0., АППГ – 0) раскрыто в 2012 году – 0
АППГ –0.
Одним из приоритетных направлений работы является противодействие
экономической
преступности.
Проводилась
работа
по
сопровождению
национальных проектов Президента РФ «Образование», «Развитие АПК»,
«Здравоохранение», «Доступное и комфортное жильё гражданам России» - однако
до настоящего времени фактов нарушений в данном направлении выявлено не было.
Сотрудником (ЭБ и ПК) в текущем году выявлено 8 преступлений (АППГ – 5
), тяжких -4 (2011 год-4) преступлений. В дальнейшем работа службы (ЭБ и ПК)
будет продолжена по:
- обеспечению надежной защиты законных прав и имущественных интересов
собственников;
- проведению антикоррупционных мероприятий по выявлению и пресечению
правонарушений, связанных с приватизацией, распределением земельных ресурсов
для использования в коммерческих целях;
- предотвращению незаконного использования федеральных целевых кредитов
и бюджетных средств для социальной сферы,
в том числе обеспечению
сохранности бюджетных средств, выделяемых на приоритетные национальные
проекты. Имеется ряд материалов данной категории, которые требуют тщательного
изучения и по которым в дальнейшем будут приняты решения.
УУП
За 12 месяцев 2012 года участковыми уполномоченными полиции ОМВД России
по Зимовниковскому району раскрыто 69 преступлений, составлено 957
административных протокола. Выявлено 10
фактов реализации алкогольной
продукции, находящейся в незаконном обороте. Изъято 27 единиц оружия. В
настоящее время штатная численность участковых уполномоченных полиции ОМВД
России по Зимовниковскому району составляет 14 человек.
ГД
Сотрудниками группы дознания за 12 месяцев 2012 года было
принято к производству 159 уголовных дела ( АППГ – 186), В суд направлено 72
уголовных дела (АППГ - 79). Оправдательных приговоров не выносилось.
Неправомерные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела не
выносились.
Следственным отделением МВД России по Зимовниковскому району
принято к производству 253 уголовных дела ( АППГ – 338). В суд направлено 94
уголовных дела (АППГ - 120) . Неправомерные постановления об отказе в
возбуждении уголовного дела не выносились.
Кадровая работа
По состоянию на 01 января 2013 года штатная численность ОМВД России по
Зимовниковскому району составляет 102 ч., некомплект личного состава – 2 (АППГ
– 4 чел.).
По итогам 12 месяцев 2012
года привлечено к дисциплинарной
ответственности 32 сотрудника ОМВД России по Зимовниковскому району и 66
фактов (АППГ – 31 сотр. и 41 факт).

Замечание – 17

Выговор – 27

Строгий выговор – 18

ПНСС - 4
Выводы и предложения по мерам реагирования.
Оперативную обстановку на территории Зимовниковского района за 12
месяцев 2012 года в целом следовало бы оценить как благоприятную, основные
качественные показатели преступности: ее уровень и динамика сопоставимы с
показателями предыдущего года.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО МЕРАМ РЕАГИРОВАНИЯ
Основные усилия сотрудников отдела МВД России по Зимовниковскому району
в 2013 году должны быть сосредоточены на реализации задач по защите прав и свобод
человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной
безопасности, вытекающих из Указов Президента Российской Федерации и
постановлений Правительства Российской Федерации, директивных указаний МВД
России, устранении организационных просчетов и тактических ошибок,
допущенных в оперативно-служебной деятельности за 2012 год.
Приоритетным направлением работы считать организацию борьбы с тяжкими
и особо тяжкими преступлениями, в т.ч. против жизни, здоровья и личной
безопасности граждан, корыстно-насильственной направленности, проявлениями
терроризма и экстремизма, в связи с этим реализовать комплекс дополнительных
оперативно-поисковых, оперативно-технических и следственных мероприятий по
установлению и привлечению к ответственности организаторов и непосредственных
исполнителей убийств, актов терроризма и криминальных взрывов, повлекших
значительные человеческие жертвы, обеспечить постоянный контроль за ходом
работы по их раскрытию; активизировать агентурно-оперативную работу; особое
внимание обратить на повышение раскрываемости таких видов преступлений, как:
умышленные убийства, причинения тяжкого вреда здоровью, разбои,
мошенничество, а также всех видов имущественных преступлений; повысить
эффективность профилактической работы в сфере тяжких преступлений; принять
исчерпывающие меры к снижению остатка нераскрытых преступлений.
Особое внимание оперативных служб и подразделений ОУР должно быть
направлено: на реализацию всей имеющейся информации в отношении лидеров и
активных участников организованных преступных формирований, их пособников и
контролируемых ими хозяйственных субъектов; выявление физических и
юридических лиц, оказывающих финансовую и иную помощь лидерам банд.
формирований Северо-Кавказского региона; выявление и разоблачение членов
экстремистских организаций, организованных преступных групп и лиц,
специализирующихся на совершении террористических актов и других действий,
направленных на дестабилизацию обстановки, похищениях людей, действующих в
сфере междугородних и международных грузоперевозок, совершающих грабежи и
разбойные нападения на автомагистралях; выявление попыток внедрения во
властные структуры участников преступных группировок и сторонников
экстремистских организаций; организацию приобретения специализированного
негласного аппарата, способного по своим качественным характеристикам выполнять
задачи антитеррористической направленности в неформальных молодежных,
религиозных и экстремистских организациях, этнических организованных преступных
группах.