Должностной регламент главного специалиста отдела

АГЕНТСТВО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель агентства
государственного заказа
Красноярского края
Д.М.Кипнис
«_____»________________ 2014 г.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
Главного специалиста отдела организации закупок топливноэнергетических ресурсов
Раздел 1. Общие положения
1.1. Наименование государственного органа – Агентство государственного заказа
Красноярского края
1.2. Наименование должности с указанием структурного подразделения:
Главный специалист отдела организации закупок топливно-энергетических ресурсов
1.3 Назначение (цель) должности:
обеспечение и реализация полномочий при размещении заказов на поставки товаров,
оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд Красноярского края.
1.4 Категория должности: специалисты
1.5 Группа должности: старшая
1.6 Должность непосредственного руководителя – начальник отдела организации
закупок топливно-энергетических ресурсов.
1.7 Должность вышестоящего руководителя – заместитель руководителя
агентства.
Наименование
должности
лица,
осуществляющего
назначение
на должность: руководитель агентства государственного заказа Красноярского края.
1.8 Порядок назначения на должность:
должность замещается по конкурсу в соответствии со статьей 22 Федерального
закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской
Федерации» в порядке, установленном Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 112
«О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской
службы Российской Федерации»;
1.9 Использует в своей деятельности служебную информацию, необходимую для
исполнения должностных обязанностей.
В своей деятельности главный специалист отдела организации закупок
топливно-энергетических
ресурсов
агентства
государственного
заказа
Красноярского края руководствуется:
Конституцией Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации (в части, касающейся
расходования бюджетных ассигнований на приобретение товаров, работ или услуг
для государственных (муниципальных) нужд, а также исполнения условий
государственных (муниципальных) закупок и ведения реестра закупок);
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (в
части, касающейся системы штрафных санкций, накладываемых на специалиста,
нарушающего нормы управления закупками);
Градостроительным кодексом (в части касающейся размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд).
Уставом Красноярского края;
Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд»;
Федеральным законом от 24.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральным Законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции»;
Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции»;
Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных
видов деятельности»;
Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 «Об утверждении
Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров,
работ, услуг для обеспечения»;
Постановлением Правительства РФ от 17.03.2009 N 237 «Об установлении
начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на
поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или
муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении
изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных
нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого
предпринимательства».
ГОСТами, СанПинам, ОСТами, техническими регламентами, СНиПами,
Техническими условиями, перечнем лицензированных видов работ и услуг,
используемыми при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг,
являющихся предметом размещения заказа;
Законом Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4314 «Об особенностях
организации и правового регулирования государственной гражданской службы
Красноярского края»;
Законом Красноярского края от 10.07.2008 № 6-1930 «О Правительстве
Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края»;
Указом Губернатора Красноярского края от 10.07.2008 № 116-уг «О структуре
органов исполнительной власти Красноярского края»;
Постановлением Совета Администрации Красноярского края от 06.06.2007
№216-п «Об усилении контроля в сфере размещения государственного заказа»;
Постановлением Правительства Красноярского края от 29.08.2008 № 65-п «Об
утверждении Положения об агентстве государственного заказа Красноярского края и
установлении предельной численности государственных гражданских служащих
агентства государственного заказа Красноярского края»;
Кодексом этики и поведения лиц, замещающих государственные должности
Красноярского края, выборные муниципальные должности, государственных
гражданских служащих края и муниципальных служащих;
Служебным распорядком агентства государственного заказа Красноярского
края;
иными правовыми актами Губернатора Красноярского края, Правительства
Красноярского края, Администрации Губернатора Красноярского края, касающимися
деятельности органов исполнительной власти Красноярского края, деятельности
агентства государственного заказа Красноярского края.
Раздел.2 Квалификационные требования
2.1. Уровень образования и направления подготовки (специальности):
На должность главного специалиста отдела организации закупок топливноэнергетических ресурсов агентства государственного заказа Красноярского края
назначается лицо, имеющие высшее профессиональное образование.
2.2 .Профессиональные знания:
общие знания:
 основных положений Конституции Российской Федерации (достаточный
уровень);
 Устава Красноярского края (достаточный уровень);
 основ организации государственной гражданской службы Российской
Федерации (достаточный уровень);
 системы и структуры органов государственной власти Российской
Федерации и Красноярского края (достаточный уровень);
 основных принципов и понятий системы размещения заказов для
государственных и муниципальных нужд (достаточный уровень);
 основных правил ведения делопроизводства и оформления служебных
документов (достаточный уровень);
 правил делового этикета (достаточный уровень);
 аппаратного и программного обеспечения (достаточный уровень);
 общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности
(достаточный уровень);
 возможностей и особенностей применения современных информационнокоммуникационных технологий в государственных органах, включая использование
возможностей межведомственного документооборота (достаточный уровень).
специальные знания:
 бюджетного законодательства (достаточный уровень);
 законодательства об административных правонарушениях (в части,
касающейся системы штрафных санкций, накладываемых на специалиста,
нарушающего нормы управления закупками);
 законодательства Российской Федерации и Красноярского края,
регулирующие отношения в сфере размещения заказов для государственных и
муниципальных нужд (высокий уровень);
 законов и иных нормативных правовых актов Красноярского края,
Администрации Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского
края, регулирующих деятельность Администрации Губернатора Красноярского края,
Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти
Красноярского края (достаточный уровень);
2.3. Уровень и характер профессиональных навыков и умений, необходимых
для исполнения должностных обязанностей.
Профессиональные умения:
 анализировать и обобщать информацию и представлять результаты
(достаточный уровень);
 находить пути решения возникающих проблем и поставленных
руководителем задач (достаточный уровень);
 объективно рассматривать вопросы (достаточный уровень);
 продуктивно действовать в напряжённых условиях (высокий уровень);
 быстро переключать внимание с одной служебной задачи на другую
(достаточный уровень);
 организовывать
конструктивное
взаимодействие
с
другими
государственными органами, государственными гражданскими служащими,
организациями, гражданами (высокий уровень);
 видеть, поддерживать и применять новое, передовое (достаточный уровень);
 грамотность (высокий уровень);
Профессиональные навыки
 планировать и организовывать свою служебную деятельность (достаточный
уровень);
 систематизации и подготовки аналитического и иного информационного
материала (достаточный уровень);
 подготовки служебных документов и работы с документами (высокий
уровень);
 делового общения (достаточный уровень);
 служебного взаимодействия с государственными органами, организациями,
гражданами (достаточный уровень);
 работы с большим массивом информации (достаточный уровень);
 быстрого поиска различной информации, необходимой для осуществления
служебной деятельности (высокий уровень);
 работы с внутренними периферийными устройствами компьютера
(достаточный уровень);
 работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе
сетью Интернет (достаточный уровень);
 работы в операционной системе (достаточный уровень);
 управления электронной почтой (достаточный уровень);
 работы в текстовом редакторе (достаточный уровень);
 работы с электронными таблицами (достаточный уровень);
 работа с базами данных (достаточный уровень);
Личностные качества – коммуникабельность, ответственность, корректность в
общении, грамотная речь, мобильность, способность работать в команде.
Раздел.3 Должностные обязанности
3.1. Проводить мониторинг рынка товаров, работ, услуг, относящихся к группе,
закрепленной за должностью;
3.2. Консультирование заказчиков по вопросам организации закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных нужд края
3.3. Взаимодействовать с заказчиками по вопросам получения заявок закупку,
их корректировки, запрашивать и получать их пояснения;
3.4. При размещении заказов, проводимых в форме открытых аукционов в
электронной форме (далее - аукцион) осуществлять следующие действия:
- подготовка проекта приказа об утверждении комиссии по проведению
аукциона;
- подготовка проекта приказа об утверждении документации об аукционе;
- разработка документации об аукционе (при необходимости формирование
извещений о внесении изменений, об отказе от проведения аукциона);
- размещение извещения о проведении аукциона, документации об аукционе
на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Публикация изменений, вносимых в
документацию, публикация извещения об отмене открытого аукциона;
- составление протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в
аукционе, публикация протокола на торговой площадке;
- подготовка аналитических записок по рассмотрению вторых частей заявок в
части соответствия разрешительной документации;
- публикация протоколов рассмотрения первых, вторых частей заявок на
электронной площадке.
3.5. При размещении заказов, проводимых в форме открытых конкурсов
осуществлять следующие действия:
- подготовка проекта приказа об утверждении комиссии по проведению
открытого конкурса;
- формирование состава комиссии по проведению открытого конкурса на
официальном сайте www.zakupki.gov.ru;
- формирование конкурсной документации (при необходимости формирование
извещений о внесении изменений, об отказе от проведения конкурса);
- размещение извещения о проведении открытого конкурса на официальном
сайте www.zakupki.gov.ru, а также публикация изменений, вносимых в конкурсную
документацию, публикация извещения об отмене открытого конкурса;
- подготовка аналитических записок по рассмотрению заявок на участие в
конкурсе и представление
в договорно-правовой отдел для составления
соответствующего протокола;
- подготовка аналитических записок по оценке и сопоставлению заявок на
участие в конкурсе и представление в договорно-правовой отдел для составления
соответствующего протокола;
- публикация на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протоколов вскрытия
конвертов, протоколов рассмотрения заявок, протоколов оценки и сопоставления
заявок.
3.6 При размещении заказов, проводимых в форме запросов котировок цен на
товары, работы, услуги (далее – запрос котировок) осуществлять следующие
действия:
 подготовка проекта приказа об утверждении котировочной комиссии;
 формирование состава котировочной комиссии на официальном сайте
www.zakupki.gov.ru;
 размещение извещения о проведении запроса котировок на официальном
сайте www.zakupki.gov.ru;
 прием и регистрация поступивших котировочных заявок, выдача расписок
при необходимости;
 составление протоколов рассмотрения заявок на участие в запросе
котировок и его публикация на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
3.8. Формирование проекта перечня товаров, работ, услуг, составляющих заказ
для государственных нужд края.
3.9 Формирование данных для показателей эффективности работы органов
исполнительной власти.
3.10 Выполнение иных правомерных поручений непосредственного и
вышестоящего руководителя.
Раздел.4 Права
В целях исполнения должностных обязанностей главный специалист вправе:
 получать необходимую информацию от непосредственного и вышестоящего
руководителя;
 получать необходимую информацию от органов исполнительной власти
края и структурных подразделений Администрации Губернатора края, Правительства
края;
 получать доступ к справочным правовым и информационным системам,
используемым в агентстве, к сети «Интернет», электронной почте, техническим
средствам общего пользования в целях исполнения должностных обязанностей;
 вносить предложения по организации своей работы непосредственному
руководителю;
 взаимодействовать с государственными гражданскими служащими
Администрации Губернатора края, Правительства Красноярского края, а также
государственными гражданскими служащими иных органов исполнительной власти
края по вопросам, касающимся исполнения ведущим специалистом своих
должностных обязанностей;
Раздел.5 Ответственность за неисполнение и ненадлежащие исполнение
должностных обязанностей.
Главный специалист несет ответственность в соответствии с действующим
законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине
возложенных на него должностных обязанностей, в том числе за:
 нарушение сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет»
соответствующей информации о размещении заказов;
 нарушение порядка предоставления конкурсной документации или
документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, в запросе
котировок;
 нарушение порядка открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе;
 нарушение порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
 сокращение сроков подачи заявок на участие в торгах, котировочных
заявок.
 невыполнение приказов и распоряжений руководства Агентства;
 иное неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных
обязанностей.
Раздел 6. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский
служащий вправе или обязан самостоятельно принимать определенные решения
При осуществлении должностных обязанностей главный специалист
самостоятельно:
 определяет приоритеты, сроки, способы, методы и формы исполнения
порученных заданий, документов с учетом резолюции непосредственного и
вышестоящего руководителей;
 принимает решение об оказании консультативной помощи организациям,
учреждениям, органам исполнительной власти Красноярского края в пределах своей
компетенции.
Раздел 7. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский
служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов
нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений
При осуществлении должностных обязанностей главный специалист
принимает участие в подготовке нормативных и (или) иных правовых актов, а также в
принятии руководителем (как непосредственным, так и вышестоящим)
управленческих и иных решений по вопросам подготовки проектов служебных писем
и других документов в пределах своей компетенции.
Раздел 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных
решений
В соответствии со своими должностными обязанностями главный специалист
отдела принимает решения в сроки, установленные законодательными,
нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами
Губернатора
Красноярского
края,
Правительства
Красноярского
края,
Администрации Губернатора Красноярского края, руководителем агентства.
Раздел 9. Порядок
гражданского служащего:
Вид должностной
обязанности
служебного
взаимодействия
С кем взаимодействует
(сторона взаимодействия)
Взаимодействие с
Государственные
государственными
заказчики
заказчиками по вопросам
получения заявок на
определение поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей), их
корректировки.
Определение
поставщиков
(подрядчиков,
Оператор электронной
площадки
государственного
В чем выражается
взаимодействие (вид
взаимодействия)
1) Обсуждение спорных
вопросов, выработка единой
позиции.
2) Формирование комиссий
3)Проверка представленных
документов на предмет
оформления в установленном
порядке, а также соответствия
действующему
законодательству
Обмен электронными
документами, подписанными
электронной цифровой
исполнителей),
проводимые в форме
открытых аукционов
электронной форме,
открытых конкурсов,
запросов котировок цен
Подготовка уведомлений Заведующая отделом
о возврате денежных контроля и учетасредств, внесённых в главный бухгалтер
качестве
обеспечения
заявки на участие в
конкурсе.
подписью
Обсуждение спорных
вопросов
Сверка сумм поступивших в
качестве обеспечений заявки
на участие в конкурсе.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам
и организациям в соответствии с административным регламентом
государственного органа
Оказание государственных услуг в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд края.
Раздел
11.
Показатели
эффективности
и
результативности
профессиональной деятельности государственного гражданского служащего:
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности
главного специалиста отдела организации закупок топливно-энергетических ресурсов
оценивается по:
Показатель эффективности
Вид должностной
Виды
и результативности
обязанности
показателей
эффективности и
результативности
1
2
3
Определение
Качество
Отсутствие
фактов
нарушения
поставщиков
законодательства Российской Федерации;
(подрядчиков,
исполнителей),
Количество
Количество подготовленных в течение года
проводимые в
документов для проведения процедур
форме открытых
определения поставщиков (подрядчиков,
аукционов в
исполнителей)
электронной форме Своевременность Соблюдение установленного порядка и
сроков проведения процедур определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Определение
Качество
Отсутствие
фактов
нарушения
поставщиков
законодательства Российской Федерации;
(подрядчиков,
исполнителей),
Количество
Количество подготовленных в течение года
проводимые в
документов для проведения процедур
форме открытых
определения поставщиков (подрядчиков,
конкурсов
исполнителей)
Своевременность
Определение
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей),
проводимые в
форме запросов
котировок цен на
товары, работы,
услуги
Качество
Количество
Своевременность
Соблюдение установленного порядка и
сроков проведения процедур определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Отсутствие
фактов
нарушения
законодательства Российской Федерации;
Количество подготовленных в течение года
документов для проведения процедур
определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей)
Соблюдение установленного порядка и
сроков проведения процедур определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
ОЗНАКОМЛЕН(А)
«_____»__________________20 ___г.