«ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН»
advertisement
«ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН» АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД Заказчик: Агентство Республики Казахстан по статистике г. Астана, Левый берег, 35-я улица, здание «Дом Министерств», дом 2, подъезд 4 Дата разработки: Октябрь 2008 Разработчик: Принял: ТОО «Turnkey Intelligent Systems» Директор Департамента статистики услуг Агентства Республики Казахстан по статистике _______Амонжолов Н.Г. _________Якупова З.Р. Астана, 2008 СОДЕРЖАНИЕ Глоссарий Введение Анализ развития сферы культуры 1.1. Деятельность учреждений культуры в Республике Казахстан в 2007г. 1.2. Готовность учреждений сферы культуры РК к развитию на основе ИКТ 1.3. Международный опыт Выводы и рекомендации Список использованных источников Приложение А Приложение Б 2 ГЛОССАРИЙ Библиотека – учреждение, выполняющее информационные, культурные, образовательные функции, располагающее организационным фондом печатных и рукописных документов, а также графическими, аудиовизуальными материалами, документами на электронных носителях и представляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам. Особо охраняемая природная территория – участки земель, водных объектов и воздушного пространства над ними с природными комплексами и объектами государственного природно-заповедного фонда, для которых установлен режим особой охраны. Государственный природный заповедник – особо охраняемая природная территория, предназначенная для сохранения и изучения на его территории естественного хода природных процессов и явлений, объектов растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем и их восстановления. Киноустановка – комплекс оборудования для демонстрации кинофильмов. Киноустановки подразделяются на стационарные (аппаратура постоянно смонтирована в специально оборудованном помещении) и передвижные (аппаратура устанавливается на время показа кинофильмов). Кинотеатр – общественное здание, оборудованное для показа фильмов. Концертные организации – зрелищные организации, реализующие комплекс мер для создания условий публичного исполнения произведений литературы и искусства и популяризации художественных коллективов и отдельных исполнителей. Музеи - организации культуры, созданные для хранения, изучения и публичного представления музейных экспонатов и музейных коллекций, призванные осуществлять культурные, образовательные, научноисследовательские функции и обеспечивать популяризацию историкокультурного наследия. Выставка - показ достижений в области экономики, науки, техники, культуры, искусства и других областях общественной жизни. Парк – обширная озелененная территория, благоустроенная и художественно оформленная для отдыха под открытым небом. Зоопарк - культурно-просветительское учреждение, предназначенное преимущественно для содержания в неволе или полувольно, а также для показа и разведения диких животных. Театры – зрелищные организации, осуществляющие сценические представления произведений литературы и искусства (драматические, музыкально- драматические, музыкальные, хореографические, кукольные, пантомимы, сатиры и юмора, для детей и юношества, молодежные, экспериментальные и иные). Веб-... - приставка, обозначающая принадлежность к Всемирной паутине (World Wide Web, WWW) или к корпоративной сети обмена данными, организованной по принципу Всемирной паутины. 3 Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) - совокупность методов, производственных процессов и программно-технических средств, интегрированных с целью сбора, обработки, хранения, распространения, отображения и использования информации. Информационное общество - ступень в развитии современной цивилизации, характеризующаяся увеличением роли информации и знаний в жизни общества, возрастанием доли инфокоммуникаций, информационных продуктов и услуг в валовом внутреннем продукте (ВВП), созданием глобального информационного пространства, обеспечивающего эффективное информационное взаимодействие людей, их доступ к мировым информационным ресурсам и удовлетворение их социальных и личностных потребностей в информационных продуктах и услугах. Портал - веб-узел, предназначенный для предоставления интегрированной информации. Представляет «единую точку доступа» ко всем необходимым ресурсам и обычно содержит ссылки на другие веб-узлы, содержание которых отвечает интересам посетителя портала. Электронные услуги - предоставление правительственной информации, программ, услуг гражданам, бизнес-структурам с использованием, как правило, сетей общего пользования (например, Интернет). 4 ВВЕДЕНИЕ За последнее десятилетие учреждения сферы культуры Республики Казахстан в соответствии с современными тенденциями развития стараются использовать в своей работе и развивать услуги, оказываемые с использованием информационных технологий. От компьютеризации и внедрения первых специализированных систем управления фондами и текстовых информационных систем в музеях, библиотеках, архивах в 80-е – 90е гг. XX века в начале нового века музеи и библиотеки перешли к созданию и представлению в Интернете электронных каталогов; развиваются новые электронные услуги для граждан, старые электронные каталоги переводятся на современные платформы. Актуальность аналитической работы обусловлена тем, что в настоящее время наша страна переходит к построению информационного общества и внедрения информационных технологий во всех видах деятельности, включая и сферу культуры. Используя информационные технологии, сфера культуры может предоставлять информационные ресурсы и услуги, необходимые для образования и самообразования, туризма, организации досуга граждан. Это средство повышения эффективности работы всей сферы культуры страны, то есть повышения производительности труда, качества создаваемых информационных ресурсов, глубины раскрытия фондов, облегчения поиска и расширения доступа к информации о документах и к самим документам, и, как итог – переход на новый, несравненно более высокий уровень обслуживания пользователей. Особенность сферы культуры состоит в том, что она является не только потребителем информационных технологий для своих нужд (учет и каталогизация фондов, управление коллекциями, сохранность, атрибуция и реставрация и пр.). Сфера культуры – один из основных источников мультимедийного контента, новых электронных продуктов и услуг для граждан. Поэтому, кроме мониторинга готовности учреждений культуры к использованию информационных технологий (техническое обеспечение, подключение к Интернету, общее и специализированное программное обеспечение, подготовка персонала и пр.), объектами мониторинга должны выступать производство, доступность и качество информационных услуг и ресурсов (контента) по культуре, а также использование населением новых электронных услуг в этой сфере. Объектом исследования использования информационных технологий в сфере культуры выступают учреждения сферы культуры, а также использование электронных услуг и ресурсов в этой сфере населением. Целью данной работы является проведение комплексной оценки применения информационных технологий в учреждениях сферы культуры Республики Казахстан и выработка рекомендаций по мониторингу информационных технологий в культуре. В соответствии с поставленной целью должны быть решены следующие задачи: - анализ развития сферы культуры в Республике Казахстан; 5 - анализ текущего состояния развития услуг учреждениями сферы культуры с применением информационных технологий; - изучение международного опыта по проведению оценки деятельности индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере культуры; - разработать предложения по улучшению мониторинга применения информационных технологий в сфере культуры. Для написания данной работы были применены следующие источники информации: 1. Базы данных Агентства РК по статистике по статистическим наблюдениям (формам): - 1-библиотека; - 1-кинотеатры; - 1-театры; - 1-парки; - 1-зоопарки; - 1-заповедники; - 1-концертные организации; - 1-клубы; - 1-музеи. 2. Данные Министерства культуры и информации Республики Казахстан: - Информация о деятельности Министерства культуры и информации Республики Казахстан и подведомственных организаций, о развитии услуг оказываемых предприятиями в сфере культуры с использованием цифровых технологий (Приложение А). 6 АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН 1.1. Деятельность учреждений культуры в РК в 2007г. Учреждения культуры Республики Казахстан представлены сетью библиотек, клубов, музеями, театрами, кинотеатрами, концертными организациями, парками отдыха, особо охраняемыми природными территориями и зоопарком. Библиотеки На 1 января 2008г. в республике действовало 3935 общедоступных библиотек, в том числе 3890 массовых, 28 научных и 17 специальных для людей с ограниченными возможностями. Общая площадь библиотек насчитывала 539,6 тыс. кв. м, в том числе арендованная – 109,3 тыс. кв.м. Число мест в читальных залах на 1.01.2008г. составляло 34598 единиц, что больше, чем на аналогичную дату 2003 года на 12,8%. На конец 2007 года 97,9% библиотек являлись объектами государственной собственности и 2,1% частной. Число библиотек по республике ежегодно возрастает. В 2007 году 225 библиотек требуют капитального ремонта, из них 140 - в сельской местности. Количество библиотек в Республике Казахстан 3935 4000 3848 3900 3800 3664 3700 3539 3600 3462 3500 3400 3300 3200 2003 2004 2005 2006 2007 На каждые 10 тыс. населения действует 3 библиотеки, но данный показатель различен по областям республики. В Западно-Казахстанской области на 10 тыс.жителей имеются 7 библиотек, Акмолинской и СевероКазахстанской - 5, в Костанайской области – 4, Актюбинской, Атырауской, 7 Жамбылской, Кызылординской, Павлодарской насчитывается 3 библиотеки, в Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Мангистауской и ЮжноКазахстанской – по 2, в Алматинской – 1, а в г. Астане 25 библиотек на 602, 7 тыс.населения и в г.Алматы – 33 на 1324,7 тыс.человек. Об интересе населения к печатному слову свидетельствует динамика роста количества читателей и посещаемости библиотек. В 2007 году число читателей составило 4239,3 тыс. человек. Число посещений библиотек насчитывало за 2007 год 38927,1 тыс., или в среднем каждый читатель посетил библиотеку 9 раз в году. По сравнению с 2003 годом число читателей возросло на 9,8%, посещений – на 7,3%. Численность читателей библиотек 4300 3800 3700 3860,536 3900 4153,759 3953,093 4000 4037,733 4100 4239,316 4200 3600 2003 2004 2005 2006 2007 На конец 2007 года библиотечный фонд области состоял из 118373,3 тыс. печатных изданий и кино-фотодокументов. За 5 лет объем библиотечного фонда возрос лишь на 9,8%. За 2007 год поступило в библиотечный фонд 2578,1 тыс. изданий и выбыло 2044,3 тыс. Коэффициент обновления библиотечного фонда составил 5,3%. Из общего объема фонда его составляющие на государственном языке насчитывали 17385,3 единиц, или 14,7%. В течение года пользователям библиотек выдано 93535,8 тыс. печатных изданий и кино-фотодокументов, в том числе 1229,2 тыс. электронных изданий, Таким образом, в 2007 году идет снижение общей выдачи экземпляров на 0,5%, и увеличение электронных изданий в 2 раза в сравнении с 2006 годом. На 1.01.2008 года в библиотеках насчитывалось 3388 компьютеров и 888 единицы копировальной техники; 246 библиотек имели доступ в Интернет, которым воспользовались 117,4 тыс. человек. По сравнению с 2006 годом число компьютеров в библиотеках возросло на 26,9%, по сравнению с 2003 годом – в 3 раза. 8 Музеи На 1 января 2008г. в республике насчитывалось 195 музеев, в том числе 43 исторических, 98 краеведческих, 11 литературных, 26 мемориальных, 3 художественных, 7 изобразительного и прикладного искусства, 5 естественнонаучных, 1 технический и 1 сельскохозяйственный. 192 музея республики имеют государственную форму собственности, 3 в частной собственности. Основной фонд музеев составляет 2544,1 тыс. экспонатов. Наличие экспонатов основного фонда музеев Республика Казахстан 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Республика Казахстан 2003 2004 2005 2006 2007 2407,636 2402,816 2704,553 3000 2544,115 Экспонаты требуют периодической реставрации. В 2007 году экспонировалось 563,4 тыс. экспонатов, что на 34,7% меньше, чем в 2006 году. За 2007 год музеи посетили 4543 тыс. человек, из них 2194,1 тыс. детей. Специалистами музеев проведено за год 84,7 тыс. экскурсий, прочитано 9568 лекций. Число посещений музеев по сравнению с 2006 годом увеличилось на 7,6%, по сравнению с 2003 годом – на 19,5%. Требуют капитального ремонта 72 музея республики, 6 находится в аварийном состоянии, число восстановленных объектов -2. Театры По сравнению с 2003 годом число театров в республике увеличилось на 14,6%. Из общего количества театров 47 (88,7%) имеют государственную форму собственности и 6 (11,3%) – частную, из них 2 театра принадлежат индивидуальным предпринимателям. Театральное искусство успешно развивается и представлено театрами разного жанра и профиля - оперы и балета (3 театра), драматические (34 театра), музыкальной комедии (4 театра), юного зрителя (5 театра), кукол (9 театров). Наиболее развита театральная сеть г.Алматы (14 театров), Южно-Казахстанской (7 театров) и Карагандинской (5 театров) областей. 9 Поднялось мастерство творческих коллективов театров. В 2007 году коллективами театров было поставлено 10219 спектаклей, что на 3,9% больше предыдущего года и по сравнению с 2003 годом увеличилось на 25,6%. Наибольшее число спектаклей было дано для детей (5485 спектакль или 53,7%), спектаклей на современную тему - 7166 спектаклей или 70,1%, постановок на основе мировой классики и зарубежной драматургии - 3053 спектакля или 29,8%. Гастрольные и выездные представления составили 18,8% (1923 спектакля) от общего числа спектаклей, показанных в 2007году. Число зрителей на проведенных спектаклях в 2007 году составило 1826,9 тыс.человек, что выше уровня 2003 года на 23,2%. С 2003 года наиболее посещаемыми остаются театры г.Алматы, спектакли и постановки которых посещает в среднем за год около трети республиканского числа зрителей. В 2007 году коллективами театров г.Алматы дано 1677 спектаклей, число зрителей которых составило 439,5 тыс. Наименее посещаемыми, как и в предыдущие годы, остаются театры Атырауской области. Число спектаклей и посетивших их зрителей 12000 1900,0 1795,0 10000 1835,7 1826,9 1707,3 8000 1800,0 1700,0 1600,0 6000 1500,0 1482,5 4000 8134 9333 9524 9830 10219 2000 1400,0 1300,0 0 1200,0 2003 2004 2005 число спектаклей 2006 2007 число зрителей Списочная численность работников театров в среднем за год, составила 6224 человек. Кинотеатры В 2007 году кинопоказ в республике осуществляли 77 постоянных кинотеатра, что по сравнению с 2003 годом больше на 14,9%. Основная часть кинотеатров 71,4% находится в частной собственности. В сельской местности расположены 12 постоянных кинотеатров. В 2007 году было проведено 172,3 тыс.киносеансов, которые посетили 6414,0 тыс.человек, что больше по сравнению с предыдущим годом на 31,8% и 12,6% и с 2003 годом на 120,9% и 83,8% соответственно. В жанровом аспекте предпочтение отдается зарубежным фильмам, на демонстрацию которых в течение 2007 года в кинотеатрах республики пришлось 73,2% или 126,2 тыс. сеансов (в 2003 году – 77,7%). Демонстрация 10 российских фильмов составила 19,1% или 32,8 тыс.сеансов (в 2003 году-14,6), казахстанских фильмов - 7,7% или 13,3 тысячи (в 2003 году -7,7%). Ежегодно растет число зрителей, посещающих кинозалы. Из общего числа кинозрителей зарубежные фильмы просмотрели 4645,0 тыс.человек (72,4%), российские – 1312,9 тыс.человек (20,5%) и казахстанские – 456,1 тыс.человек (7,1%). В сравнении с 2003 годом просмотр зарубежных фильмов уменьшился на 11,1%, а российских и казахстанских увеличился на 8,2% и 2,9% соответственно. Количество киносеансов и число посетивших их зрителей единиц 200,0 единиц тыс.человек 7000,0 172,3 6414,1 6500,0 180,0 160,0 111,0 120,0 6000,0 130,7 5696,2 140,0 5500,0 94,6 100,0 5000,0 78,0 80,0 60,0 4500,0 4327,3 4100,5 4000,0 40,0 3489,7 20,0 3500,0 0,0 3000,0 2003 2004 2005 число киносеансов 2006 2007 число зрителей Учреждения клубного типа На конец 2007 в республике функционировало 2824 учреждений клубного типа, в том числе 33 дворца культуры, 1034 домов культуры и 1755 клубов. В сельской местности сосредоточено 91,9% данных объектов. В 2007 году клубными учреждениями проведено 222,1 тыс. культурных мероприятий, из них 5,1 тыс. для детей. Количество клубов и проведенных ими мероприятий ежегодно возрастает. Количество клубных учреждений и проведенных ими мероприятий 2824 3000 2500 2259 2409 2600 2042 2000 1500 1000 203,1 188,8 166,3 156,3 500 222,1 0 2003 2004 число клубных учреждений, единиц 2005 2006 2007 количество проведенных мероприятий, тыс. 11 В 2007 году в клубах, дворцах и домах культуры действовало 7365 кружков и курсов прикладного творчества и прикладных знаний, из них 3886 для детей. В их работе принимало участие 110,3 тыс. человек, из них 61,3 тыс. детей. Коллективов самодеятельного творчества в клубных учреждениях насчитывалось 10936, в том числе 2611 хореографический, 2923 хоровых и вокальных, 1296 драматических, 746 фольклорных, 832 оркестров народных инструментов, 931 эстрадных ансамблей, 698 семейных, 306 ансамблей песни и танца. Участвовало в самодеятельном творчестве 146,3 тыс. человек, из них 70,8 тыс. детей. За период с 2003 года число кружков прикладного творчества увеличилось на 6,8%, коллективов самодеятельного творчества – на 15,5%. В республике на 10 тыс. населения области приходится по 2 клубных учреждения. В Акмолинской, Западно-Казахстанской и Северо-Казахстанской областях на 10 тыс. жителей имеется по 4 клуба, в Актюбинской, Костанайской, Кызылординской и Павлодарской областях по 3, в Атырауской, ВосточноКазахстанской, Жамбылской, Карагандинской областях по 2 клуба, по 1 в Алматинской, Мангистауской и Южно-Казахстанской, в г.Алматы и г.Астанаменее одного. Основная доля (89,8%) учреждений культуры клубного типа имеет государственную форму собственности, 10,2% - частную. Концертные организации Концертную деятельность на территории республики ведут 67 организаций. В течение 2007 года ими было организовано 7100 концертов, в том числе 3451 филармонических и 3311 эстрадных. В сельской местности представлено 851 концертных программ 11,9% от всех концертов. Посетили мероприятия, проводимые концертными организациями 2746,4 тыс. зрителей, из них 269,9 тыс. - сельские жители. Вместимость их концертных залов составляет 21272 мест. За период с 2003 года количество организаций, осуществляющих концертную деятельность, и зрителей, посещающих их концерты, сократилось на 7,4%. Число концертных организаций в Республике Казахстан 74 72 72 70 68 67 66 66 64 62 62 61 60 58 56 54 2003 2004 2005 2006 2007 12 Парки и зоопарки В республике насчитывается 63 парка отдыха и 4 зоопарка. Общая площадь парков отдыха на конец 2007 года составляла 1645,5 га. В них насчитывалось 1089 досуговых объектов, в том числе 913 аттракционов, 46 детских игровых площадок, 30 эстрадно-танцевальных площадок, 37 спортивных объектов, 26 танцевальных залов, 9 баз проката спортивного инветаря, 14 художественно-оформительских мастерских, 1 помещение для занятия творчеством, 13 прочих. За 5 лет количество досуговых объектов увеличилось на 66,6%. Посетило досуговые объекты 10978,5 тыс. населения, что на 52,1% больше, чем в 2003 году. В 2007 году парками отдыха проведено 2127 культурно-массовых мероприятий. Общая площадь территории, занимаемая зоопарками, составила 100,7 га, из которой под помещения для животных выделено 4,5 га. Наиболее крупными по территории, отведенной для животных, являются зоопарк, находящийся в г. Алматы – 2,5 га и зоопарк расположенный в Южно – Казахстанской области – 0,8 га. Общее число животных, содержащихся в зоопарках Республики Казахстан, составляет 4603 единиц. По числу представителей животного мира, содержащихся в зоопарках Республики Казахстан, рыбы являются наиболее многочисленными (1843 единиц), птицы (1182 единиц), млекопитающие (868 единиц) и пресмыкающиеся (460 единиц). Наиболее крупным по числу содержащихся в нем животных (2569 единиц) является зоопарк г. Алматы. Особо охраняемые природные территории В 2007 году в Республике Казахстан насчитывалось 109 особо охраняемых природных территорий, из них государственных природных заповедников – 10 единиц, государственных национальных природных парков – 10 единиц, государственных природных резерватов – 3 единицы, государственных памятников природы – 26 единиц, государственных заповедных зон – 5 единиц, государственных природных заказников – 50 единиц и государственных ботанических садов – 5 единиц. Общая площадь, занимаемая ими, составила 22097,9 тыс. га, из них площадь, покрытая лесом, составила 2362,5 тыс. га или 10,7%, площадь, занятая водоемами – 462,3 тыс. га (2,1%). Наибольшую площадь (7053,8 тыс. га) занимают особо охраняемые природные территории, расположенные в Южно-Казахстанской области. За истекший год списочная численность работников природоохранных учреждений составила 4181 человек, из них численность работников, занятых организацией услуг для посетителей, составила 128 человек. Было проведено 3188 экскурсий, в которых приняло участие 443,3 тыс. человек. 13 Доходы от предоставления услуг посетителям особо охраняемых природных территорий составили 93558,8 тыс. тенге. Расходы на оплату труда работников, занятых организацией и проведением экскурсий, составили 20327,7 тыс. тенге. Приведенные данные свидетельствуют о развитии в республике библиотечной и клубной сети, увеличении фондов музеев, формирований самодеятельного и прикладного творчества, росте количества представляемых театральных спектаклей и демонстрируемых кинофильмов. Динамика посещений библиотек, кинотеатров, мероприятий, проводимых клубными и парковыми учреждениями, участия населения в работе творческих коллективов отмечает рост интереса населения к данным сферам культурной жизни республики. Вместе с тем наблюдается сокращение периодической реставрации экспонатов музеев, незначительно обновляется библиотечный фонд. 1.2. Готовность учреждений сферы культуры к развитию на основе ИКТ Оснащенность учреждений культуры информационными ресурсами Данные об оснащенности информационными ресурсами в статистических отчетах представлены следующими учреждениями культуры: библиотеки (2001-2007гг.), учреждения клубного типа (2006-2007гг.), кинотеатры (20052007гг.), концертные организации (2003-2007гг.). Анализ статистических данных, предоставляемых учреждениями культуры Республики Казахстан в области компьютеризации, показал следующее. Средняя оснащённость библиотек страны компьютерами за последние два года выросла с 0,7 до 0,9 (на 22,2%). Показатели, относящиеся к техническому оснащению, для библиотек городов Астаны и Алматы превосходят аналогичные показатели по стране, и составляют на 1 января 2008г. 10,6 и 19,8 комп./библ. соответственно, что превышает среднюю оснащённость в 11,7 и 22 раза. В 2007 году подключены к сети Интернет 7,3% компьютеров в библиотеках. Компьютерный парк в библиотеках требует серьёзного обновления, т.к. согласно отчету почти во всех регионах на одну библиотеку приходится менее одного компьютера. По остальным учреждениям культуры данные о наличии компьютерной техники отсутствуют. Ниже представлены диаграммы, показывающие численность компьютеров на 1 библиотеку и на 100 сотрудников библиотек 14 Число компьютеров на 1 библиотеку РК 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 2006 г.Алматы г.Астана ЮжноКазахстанская СевероКазахстанская Павлодарская Мангистауская Кызылординская Костанайская Карагандинская ЗападноКазахстанская Жамбылская ВосточноКазахстанская Атырауская Алматинская Актюбинская Акмолинская Республика Казахстан 0,0 2007 Число компьютеров на 100 работников библиотек РК 100,00 90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 2006 г.Алматы г.Астана ЮжноКазахстанская СевероКазахстанская Павлодарская Мангистауская Кызылординская Костанайская Карагандинская ЗападноКазахстанская Жамбылская ВосточноКазахстанская Атырауская Алматинская Актюбинская Акмолинская Республика Казахстан 0,00 2007 Наличие доступа в Интернет по учреждениям клубного типа за 2007г составило 116 компьютеров, количество пользователей сети Интернет 120 единиц. Доступ к Интернету по кинотеатрам имеют 35 компьютеров, количество пользователей сети Интернет составило 140. В концертных организациях 63 компьютера подключены к сети Интернет. Более подробная информация представлена в Приложение Б. С целью освещения деятельности и оказания электронных услуг гражданам учреждения сферы культуры Республики Казахстан создают собственные сайты, электронные каталоги. По данным Министерства культуры и информации Республики Казахстан передача информации посредством 15 Интернет и внедрение новых программных обеспечений осуществляется в следующих учреждениях культуры. Театры РГКП «Казахский государственный академический театр оперы и балета имени Абая». В настоящий момент ГАТОБ имени Абая открыл свой сайт – www.gatob.kz, на котором постоянно размещается следующая информация: 1. Главная страница. Информирует посетителей сайта об истории театра, его целях и задачах. Размещены фотоматериалы с планами фойе, зала и самого здания формируя у потенциального зрителя визуальное представление о театре. Также содержит информацию с указанием банковских реквизитов, контактов и почты театра. Позволяет выйти на почту театра info@gatob.kz 2. Коллектив. Информирует посетителей сайта о руководстве театра, симфоническом оркестре, хоре, солистах оперы и балета. У каждого солиста имеется своя отдельная страница, в которой размещены автобиографические данные, репертуар и фотографии данного исполнителя. Планируется расширить этот раздел и размещать в нем видеоматериалы с участием солистов, хора и оркестра. 3. Афиша. Информирует посетителей сайта о текущем репертуаре театра, также размещаются анонсы. Включает в себя: а) либретто всего репертуара театра с фотографиями к каждому спектаклю, а также история каждого спектакля; б) текущий репертуар театра на определенный месяц с содержанием спектакля, фотографиями и составом исполнителей. Планируется расширить этот раздел и поместить видеоматериалы спектаклей. 4. Афиша – календарь. Информирует посетителей сайта о текущем репертуаре театра. И тесно контактирует с разделом Афиша. 5. Анонсы. Информирует посетителей сайта о гастролях, дебютах, премьерах, публикациях в прессе, телевизионных передачах, конкурсах. 6. Купить билет. Информирует посетителей сайта о возможностях приобретения билетов. Содержит информацию о справочных телефонах, схему зала с указанием стоимости билетов по местам. Также введена система приобретения билетов, отправив заявку на почту teatr_bilet@mail.ru. Либо осуществить заказ билетов онлайн ticket@gatob.kz. 7. Государственные закупки. Этот модуль информирует посетителей сайта о приобретении товаров и услуг, необходимых для функционирования театра. 8. Гостевая книга. 16 Позволяет обмениваться информацией с посетителями сайта, поддерживать живой контакт. РГКП «Казахский государственный академический театр драмы им. М.Ауэзова». В настоящее время начата работа по созданию собственного Веб-сайт театра, где планируется разместить полную информацию о театре и его художественном персонале. РГКП «Государственный академический русский театр драмы им. М. Лермонтова». Театром создан и успешно функционирует официальный сайт – www.tl.kz, где существуют специальные страницы с изображением зрительского зала с распоясовкой мест и стоимостью билетов, данными о распространителях билетов, ежемесячными афишами и другой полезной информацией. Работает форум. Создан специальный раздел по государственным закупкам. В настоящее время театр ведет работу по созданию и внедрению специализированного программного обеспечения «Ведение театрального билетного хозяйства Государственного академического русского театра драмы им. М. Лермонтова». В стадии разработки находится проект по дистанционному распространению билетов через Интернет. РГКП «Государственный республиканский корейский театр музыкальной комедии». В феврале 2008 года открыт веб-сайт корейского театра: www.korteatr.kz Здесь можно получить полную информацию о деятельности театра, о творческом коллективе, новых постановках и многое другое. РГКП «Государственный республиканский уйгурский театр музыкальной комедии». В марте 2008 года театр запустил собственный сайт (www.uygurtheatre.kz). Помимо таких страниц, как «Новости, Афиша, Репертуар, Коллектив, Контакты» открыта услуга «Заказ билета по интернету». Благодаря данной услуге продажи билетов значительно выросли (в среднем на 15%). РГКП «Республиканский немецкий драматический театр». Театр имеет свой информационный сайт, где можно получить оперативные сведения о театре, его основной деятельности, постановках и многое другое. Концертные организации. РГКП «Казахская государственная филармония имени Жамбыла». В области использования информационных технологий, с целью пропаганды и общедоступности информации о Филармонии создан веб-сайт, который дает исчерпывающую информацию о Филармонии и деятельности, коллективах и артистах, репертуаре, госзакупках и т.д. АО «Қазақ әуендері». Общество имеет информационный сайт www.kazauen.kz, в котором размещена информация о деятельности организации. 17 Музеи. ГУ «Президентский центр культуры Республики Казахстан». Одним из приоритетных направлений деятельности Центра является широкое распространение и применение услуг, оказываемых с использованием информационных технологий, а именно: 1. существуют отделы: информационно-библиографической работы, информационной работы и информационных технологий; 2. имеется свой web-сайт: http://www.prescentreculture.kz; 3. создается информационно-познавательный веб-портал «Национальное наследие», в рамках Программы снижения информационного неравенства, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 октября 2006 года № 995, который будет содержать полностью информацию об истории, культуре, этносе Казахстана, о его народах; 4. открылся библиотечный информационно-справочный центр Фонда «Русский мир», который оснащен современным компьютерным оборудованием, с доступом в Интернет, спутниковой антенной, фото-, теле-, аудио-, видеопроекционной аппаратурой, а также медиотекой из более 300 лучших российских кинофильмов, научно-популярных программ, новейших методических разработок по изучению русского языка и другими видеоматериалами. 5. действует Интернет-зал, который создает благоприятные предпосылки для обеспечения доступа пользователей (с IP адресов ПЦК РК) к собственным, отечественным и зарубежным полнотекстовым Базам данных (БД): электронная научная библиотека (eLibrary), Депозитарная библиотека ООН, информационно-энциклопедический проект компании «Русс портал» Рубрикон, универсальная база данных Ист Вью. РГКП «Центральный государственный музей Республики Казахстан». Использование информационных технологии в ЦГМ РК применяется в виде электронной каталогизации музейных фондов и создании электронной базы данных учётной документации фондов. Эта работа ведётся в ЦГМ РК с начала 2004 года при поддержке Национального бюро ЮНЕСКО. В ЦГМ РК успешно внедрена программа электронного каталога «Музеолог». Это программное обеспечение для каталогизации музейных коллекций было разработано в рамках проекта «Сеть Всемирного наследия», поддерживаемого программой по исследованию и развитию IST и Европейским союзом, и получило название «Музеолог», которое является продолжением телекоммуникационного проекта «Сеть Наследие – Heritage Net» для создания виртуального музея по историческому, культурному и природному наследию стран Центральной Азии. В этом смысле программа «Музеолог» представляет собой эффективную технологию управления музейными ресурсами. В будущем эта программа, при условии её внедрения в общенациональном масштабе, позволит создать государственный информационный фонд культурного наследия, т.е. «Электронный каталог Национального музейного фонда Республики Казахстан». Следует особо отметить, что наш музей выступает в качестве центра азиатского региона, по вопросам внедрения в музейную практику программы 18 «Музеолог». Так, ЦГМ РК организовал и провёл, при финансовой поддержке национального бюро ЮНЕСКО, два международных семинара-тренинга для руководителей ведущих музеев Центрально-азиатского региона, а также установку и обучающие курсы в семи областях Казахстана. К сожалению, из-за отсутствия финансирования, пока ещё в планах остаётся разработка и внедрение проекта по созданию виртуального музеявесьма эффективной и современной формы функционирования музеев. Виртуальный музей является, как известно, электронным аналогом экспозиционного пространства музея. На сайте музея регулярно помещается разнообразная информация о результатах и ведущихся разработках в области научной и культурнообразовательной работы. РГКП «Государственный музей искусств Республики Казахстан им. А. Кастеева». На сайте музея www.art.nursat.kz, открыт дополнительный объем для работы «Аукциона изобразительного искусства». На сайте периодически обновляется свежая информация о мероприятиях, проводимых в музее (научные конференции, МАИ, выставки). На стенде «Искусство и Интернет» по материалам сети размещаются новости музеев мира, информация о проводимых мероприятиях. Ведется ежемесячный обмен документами по договору с компанией АО NURSAT и ТОО Interaktive Systems Desing. Ведется деловая переписка сотрудников ГМИ РК им. А. Кастеева с партнерами посредством электронной почты Kazart @ nursat.KZ Кинотеатры. АО «Казахфильм» им. Ш.Айманова АО «Казахфильм» им. Ш. Айманова имеет с 2005 года свой сайт (www. kazahfilm. kz), который информирует пользователей об истории, услугах, текущих новостях и государственных закупках способом конкурса. Историко – культурные заповедники. ГУ «Национальный историко-культурный и природный заповедник-музей «Улытау». В этом году открыля веб-сайт Национального историко-культурного и природного заповедник-музея «Улытау». Адрес веб-сайта www.ylutay.kz. На веб-сайте вы можете найти все о Национальном историко-культурном и природном заповедник-музее «Улытау». ГУ «Государственный историко-культурный заповедник-музей «АзретСултан». В музее функционирует Интернет связь, что позволяет наладить отношения с научными институтами и культурными организациями. Электронная почта музея Azret-Sultan@mail.ru, сайт AzretSultan@mail.kz. Библиотеки. ГУ «Национальная библиотека Республики Казахстан». 19 Обеспечение доступа пользователей к глобальным информационным ресурсам в библиотеке осуществляется, следующим образом. К разработке первого в республике программного обеспечения республиканской автоматизированной библиотечно-информационной системы «РАБИС» НБ РК приступила в 1989 году (свидетельство о регистрации объекта интеллектуальной собственности № 383 от 06.10.1996) на основе формата USMARC. Технологически РАБИС включает модули: «Каталогизатор», «Регистрация читателей», «Поиск и заказ», «Книговыдача» РАБИС-WEB, «Администратор». Запущена в эксплуатацию в 2006 г. Локальная вычислительная сеть (ЛВС) НБРК, предназначенная для получения возможности пользователям обмениваться данными, использовать предоставленные общие сетевые ресурсы и получать доступ для работы. ЛВС охватывает все рабочие места сотрудников и читателей библиотеки, географически имеет распространение на территории здания библиотеки. Установлено специализированное оборудование - сервера с первоначальной емкостью дискового пространства 4 ТБ. Информационные ресурсы НБ РК (данные на 21.07.2008г.): - ЭК «Қазақстан кітаптары» - 109 006 записей - ЭК Другие каталоги, кроме «Қазақстан кітаптары» - 1 100 000 записей - ЭК Авторефераты – 68 695 записей - ЭК Диссертации – 17 921 записи - ЭК Нотные издания – 27 497 запись - ЭК Фонд казахских грампластинок (оцифрованные) – 5 654 записи - ЭК Редкие издания - 28 432 записи - БД Казахстан прошлое, настоящее – 473 383 записей - БД Общественные науки – 75 077 записей На базе НБРК функционирует Казахстанский центр корпоративной каталогизации, который предоставляет доступ к Сводному каталогу 14 крупнейших библиотек – фондодержателей страны. Этот сервис позволяет участникам копировать библиографические записи для заимствования в свои каталоги. НБРК создает полнотекстовые документы с 2002 года, доступ к которым обеспечивается читателям посредством электронного каталога и на CD. Оцифровано: - из архивного фонда «Қазақстан кітаптары» - 915 книг/ 383 188 стр/ 13,6 Гб - в рамках российско-казахстанского проекта “Встречи на границах” 35 книг/18632 стр./ 3586 Мб. - по “Культурное наследие” - 45 стр., объемом 739 Мб., для сайта “Қоңыр” - 5558 стр./3 Гб. 44 Мб. В БД “Казахстан: прошлое и настоящее” представлены полные тексты 565 статей/912 стр. Оцифрована газета “Еңбекши казак” 1929-31 гг., продолжается оцифрование газеты «Социалистик Казахстан» за 1932-35 гг. - 27.426 стр./ 769 711 Мб. 20 На базе музыкально-компыютерной студии оцифровано 825 грп /5801 муз.произведений/ 9838,6 Мб. Записано 302 дисков. В НБ РК действует Студия создания изображений, которая позволяет бережно делать электронные копии редких книг и рукописей. Студия оснащена уникальным оборудованием – бесконтактным сканером, позволяющим оцифровывать памятники письменности и другие объекты – от болшеформатных размеров 1000х800 мм до микроформ и фотослайдов с высоким качеством передачи цвета и разрешением 10000х12500 пикселей. Действует Электронная доставка документов НБ РК как линия Межбиблиотечного абонемента. Эта система дает возможность как удаленным пользователям, так и читателям в библиотеке запрашивать электронные публикации посредством Интернета. В 2004 году был обновлен сайт Национальной библиотеки РК, который зарегистрирован на НБ РК и находится на сервере библиотеки, доменное имя www.nlrk.kz. В настоящее время сайт представляет собой портал, через который предоставлен доступ к Электронному каталогу НБ РК, сайтам «Казахстанский центр корпоративной каталогизации», «Музыкальное наследие Казахстана», «Встречи на границах», «Абай и Пушкин». Всего в 2007 году зарегистрировано 256641 посещений портала Национальной библиотеки. ГУ «Республиканская библиотека для незрячих и слабовидящих граждан». Важным шагом в техническом оснащении библиотеки стала установка в РБНСГ в 2007 году - DAISY студии, аналог которой имеется в Индии, Вьетнаме, Японии и в развитых европейских странах. Она позволяет записывать «говорящие» книги в цифровом формате DAISY. В декабре 2007 года в библиотеке прошло заседание международного консорциума DAISY (участники Япония, Индия, Киргизия и библиотеки Казахстана), где были обсуждены книгоиздания по международному стандарту DAISY для незрячих людей, и был создан казахстанский координационный комитет DAISY.kz консорциума DAISY. РБНСГ систематически оснащается современной техникой, необходимой для самостоятельной работы незрячих и слабовидящих граждан, такой как: читающая машина, видеолайф, брайлевские дисплеи и т.д. Все это способствует расширению информационной работе с читателями. Таковы основы позиции деятельности РБНСГ в 2007 году, вся деятельность РБНСГ направлена к обеспечению доступа к информации незрячих в соответствии с уставом и нормами различных международных актов. ГУ «Национальная академическая библиотека Респеублики Казахстан в г. Астане». Деятельность национальной академической библиотеки Республики Казахстан ориентирована, прежде всего, на предоставление услуг с использованием информационных технологий. 1. Электронный каталог НАБРК (ЭК) – ЭК начал формироваться с марта 2005 года, ведется на государственном, русском и иностранных языках. Объем библиографических записей на 01.07.2008 г. составляет 420 000 тыс. Общее 21 количество баз данных генерируемых библиотекой: 51. Из них: 14 основных баз данных, и 37 проблемно-ориентированных. 2. Поиск в электронном каталоге – всего за 1 полугодие 2008 года этой услугой воспользовались 14685, что в два раза больше результатов этого же периода прошлого года. 3. Поиск в полнотекстовых удаленных научных базах данных – к услугам читателей предоставлено 25 полнотекстовых научных баз данных крупнейших информационных центров мира. Среди них базы диссертаций, полнотекстовых газет и журналов по общественно - гуманитарным, медицинским и другим тематикам. Полный перечень баз данных см. на официальном сайте НАБРК http://nabrk.kz/ru/info/databases/. 4. Электронная доставка копий фрагментов книг и статей из фондов крупнейших библиотек Казахстана и мира по заказам читателей. Читатели имеют возможность, не выезжая за пределы своего города получить электронную копию фрагмента книги, которой нет в фонде ближайшей библиотеки. За 1 полугодие 2008 года в секторе ЭДД и БД НАБРК было обслужено 956 читателей (из них 837 постоянных и 119 временных читателя), Согласно показателям за полугодие, отмечена повышение спроса на услугу на 179% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. 5. Дистанционное обслуживание читателей из разных регионов Казахстана. В базе данных читателей НАБРК зарегистрированы читатели из городов Шымкент, Актобе, Караганда, Усть-Каменогорск, Петропавловск, Кокшетау, и др. Они имеет возможность делать тематические заказы литературы через электронную почту. На сегодняшний день в режиме дистанционного обслуживания находятся 27 читателей. С вводом в эксплуатацию новой автоматизированной системы ЭГБФ-КазНЭБ предполагается резкий рост дистанционных читателей. 6. Доступ в Интернет – эта услуга предоставляется в Зале электронных ресурсов. Читатели имеют возможность для самостоятельной работы в Интернет, получение консультации специалиста как работать в Интернет, возможность копирования и распечатки информации. За первое полугодие 2008 года посещаемость в этот зал составила 12 379 (план – 10 000), на 84% больше, чем за аналогичный период 2007г. 7. Разработка проекта Казахстанской национальной электронной библиотеки – Электронный государственный библиотечный фонд. Цель проекта: создать Единый национальный каталог электронного государственного библиотечного фонда и Единое электронное хранилище на базе Национальной академической библиотеки Республики Казахстан в г. Астане. Вход в электронное хранилище осуществляется через портал КазНЭБ по адресу www.kazneb.kz . Пользователям портала предоставляется ряд онлайновых электронных услуг. 1. Круглосуточный онлайновый доступ к пользовательскому фонду ЭГБФ-КазНЭБ независимо от географической удаленности гражданина Казахстана, поиск в электроном каталоге ЭГБФ-КазНЭБ и просмотр полнотекстовых электронных копий книг, изданных в Казахстане; 22 2. Электронный заказ фрагмента необходимой книги в режиме он- лайн; 3. Виртуальная справочная служба «Вопрос библиотекарю». Запросы принимаются круглосуточно и выполняются в порядке их поступления. Срок выполнения запроса от 2 до 5 рабочих дней, в зависимости от сложности запроса. С начала запуска проекта в опытную эксплуатацию с декабря 2007 года на портале ЭГБФ-КазНЭБ зафиксировано более 10 000 посещений из Казахстана, стран СНГ и дальнего зарубежья. Работы по проекту продолжаются и будут завершены в конце 2009 года. 8. Разработка новой национальной автоматизированной библиотечной системы на базе проекта Электронный государственный библиотечный фонд. На данный момент в режиме тестирования находятся такие функционалы, как рабочее место Комплектатора; рабочее место Каталогизатора, рабочее место Редактора Каталога, рабочее место сотрудника Книгохранения, рабочее место сотрудника удаленного заказа; рабочее место сотрудника Читального зала; рабочее место сотрудника Регистрации; рабочее место Электронного заказа (ЭДД); В режим опытной эксплуатации новая автоматизированная библиотечная информационная система будет запущена в октябре 2008 года Подводя итоги готовности учреждений культуры Республики Казахстан необходимо отметить следующие существенные проблемы в использовании информационных технологий в сфере культуры Республики Казахстан: - развитие информационных технологий в отдельных учреждениях культуры неравномерно: существует значительная диспропорция между развитием информационных технологий в учреждениях культуры, расположенных в городах Алматы и Астана, с одной стороны, и всех остальных областных центров республики; - сбор данных подведомственных организаций Министерство культуры и информации Республики Казахстан осуществляется по разовым запросам, отсюда следует, что отсутствует набор ключевых показателей для мониторинга использования информационных технологий в культуре. 23 1.3. Международный опыт Форма индивидуального предпринимательства существует практически во всех развитых странах. Государства всячески поддерживают и развивают его с помощью льготного налогообложения и других привилегий. В Европе, США и других странах к этому вопросу подходят не с экономической точки зрения, а как к социальному проекту. Идея простая: чем больше людей втянутся в сферу бизнеса — неважно, зарегистрируется человек как физическое лицо или же создаст корпорацию, — тем лучше для страны. Снижается нагрузка на всякого рода социальные пособия и выплаты. И пусть такие индивидуальные предприниматели работают и платят поменьше налогов, но зато не надо тратить на них государственные средства. В странах ЕС микропредприятием принято считать то, которое имеет до 9 наемных работников и до 2 млн. евро годового оборота. Чем крупнее предприятие, тем большее налогообложение. А как это предприятие зарегистрировано — на физическое лицо или как корпорация — неважно. Никаких ограничений на количество наемных работников и сумме оборотов у ИП не существует. В Германии, например, 2/3 предпринимателей зарегистрированы подобным образом — это около 2 млн. бизнесов. При более мелком обороте предприниматель может заниматься бизнесом, не уплачивая этот налог. Вообще налоговая нагрузка, особенно если предприниматель находится в зоне микробизнеса, чрезвычайно упрощена. Все сводится к тому, что в ежегодной налоговой декларации предприниматель указывает доходы и рассчитывается по ним. Такая мерка фактически является стандартом для всех стран Евросоюза. Страны, недавно вступившие в ЕС, вводят ту же классификацию для бизнеса, что и другие. Однако на начальной фазе для них было сделано исключение. Так, в Литве сумма оборота для микробизнеса установлена до 1,5 млн. евро, а не до двух, как для давних членов ЕС. Это связано с тем, что средние обороты бизнеса в Литве пока ниже. В США малый бизнес — это гигантская машина. Необходимо отметить, что он делает 50% ВВП США. Существует даже специальное правительственное ведомство, которое защищает позиции предпринимателей, следит, чтобы на них не давил крупный бизнес. В США на тысячу человек населения приходится 78 малых бизнесов. Это самый высокий показатель в мире. 80% из этих предприятий зарегистрированы эквивалентно нашим ИП. Оценка деятельности индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в любой сфере деятельности, в том числе и в сфере культуры проводится на основе опросов, анкетирования. Сознавая особое значение культурных ценностей и их важнейшую роль в развитии образования, науки, культуры, а также в обогащении культурной жизни народов и взаимного сотрудничества, каждое государство стремится к сохранению этих предметов для последующих поколений. В связи с этим необходимо проводить оценку деятельности индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере культуры (создание, пропаганда, распространение, предоставление в пользование и охрана культурных ценностей). 24 Исследования, проведенные в течение последних лет в Великобритании, показали, что индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в сфере культуры не учитываются в проводимых опросах. Основная причина заключается в их отличии от стандартных моделей предпринимательства, к ним продолжают относиться как к несерьезному, с экономической точки зрения, сектору. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ В последующие годы предлагается совершенствовать систему мониторинга использования информационных технологий учреждениями сферы культуры Республики Казахстан в следующих направлениях: - модернизировать и совершенствовать статистические отчеты, добавить показатели, относящиеся к использованию информационных ресурсов учреждениями сферы культуры, а также параметры, относящиеся к качеству интернет-сайтов по культуре. К примеру, одним из важнейших показателей, определяющих возможности предоставления информационных ресурсов для граждан в области культурного наследия, является показатель, определяющий объёмы электронных каталогов учреждений культуры. Объем электронного каталога учреждения культуры показывает эффективность использования оборудования и программных средств. Поэтому особенно важно сравнить эти показатели в музеях и библиотеках и оценить их по отношению друг к другу и по отношению к другим странам и не менее важными являются показатели, определяющие возможности доступа населения к формируемым электронным каталогам. - рассматривать финансово-экономические параметры, связанные с ИКТ (долю бюджета учреждения культуры данного типа, выделяемую на информационно-коммуникационные технологии и создание ресурсов и т.п.); - разработать и внедрить ведомственную статистическую отчетность в Министерстве культуры и информации Республики Казахстан. Рекомендации по набору ключевых показателей и их значениям Набор ключевых показателей для мониторинга ИКТ в культуре: 1. число компьютеров на одного сотрудника учреждения сферы культуры, занимающегося основной деятельностью; 2. доля учреждений культуры, подключенных к Интернету; 3. доля учреждений культуры, использующих специализированное программное обеспечение для учета и каталогизации фондов; 4. объем электронных каталогов в доступе для читателей (посетителей) и в Интернете; 5. доля учреждений культуры, имеющих представительство в Интернете. 25 Кроме количественных значений ключевых показателей необходимо предъявлять определенные качественные требования к уровню информатизации учреждений сферы культуры, а именно: 1. Компьютеризация – уровень современных компьютеров должен составлять не менее ___%. 2. Подключение к Интернету должно быть по выделенной линии. 3. Используемое специализированное программное обеспечение должно быть современным, обновляться не реже 1 раза в 5 лет с соответствующей миграцией данных. 4. Электронные каталоги должны содержать изображения, звук, видео и иметь развитый поисковый аппарат. 5. Интернет - сайты должны удовлетворять общемировым критериям качества и содержать информацию на иностранных языках, обеспечивающую развитие туризма и удаленный доступ к культурному наследию Республики Казахстан. 26 Приложение А Информация о деятельности Министерства культуры и информации Республики Казахстан и подведомственных организациях, о развитии услуг оказываемых предприятиями в сфере культуры с использованием цифровых технологий Основная деятельность Министерства культуры и информации Республики Казахстан направлена на формирование современной общенациональной культурно-информационной среды, отвечающей стандартам наиболее конкурентоспособных государств мира, обеспечивающей информационную безопасность, внутриполитическую стабильность и культурное лидерство Казахстана в регионе. В связи с этим, основное внимание уделяется развитию следующих направлений. 1. Повышение качества услуг и модернизация сферы культуры. В сфере культуры функционируют 38 республиканских и более 6 тысяч областных организаций культуры, являющихся активными проводниками государственной культурной политики. В том числе: 164 музеев, 3763 библиотек, 2320 клуба, 48 театров, 24 концертных организации, 58 кинотеатров и телетеатров, 458 киноустановок, 4 зоопарка, 2 цирка, 28 парков культуры и отдыха. Сеть учреждений культуры за последние три года увеличилась на 203 объекта. Для концептуального и комплексного решения проблем в сфере культуры укреплена ее законодательная база. В 2006 году принят Закон «О культуре», а в 2007 году Закон «О внесении изменений в законодательные акты по вопросам охраны и использования историко-культурного наследия», на базе которого на сегодняшний день министерством разработано 16 подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих различные вопросы в этой сфере. Осенью 2008 года будет внесен в Парламент проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О культуре» Данный законопроект направлен на определение стратегии государственного регулирования в области кинематографии по развитию и поддержке национального киноискусства для создания фильмов всех видов и жанров, укрепление и совершенствование материально-технической базы кинематографии, обеспечение сохранности национального фильмофонда, представляющего историко-культурную и художественную ценность, упорядочение производства, распространения, демонстрирования и хранения фильмов, страхования в области кинематографии. Намечается рост объема оказываемых услуг учреждений культуры. Так, в 2007 году по республике поставлено 10 000 театральных представлений, проведено 7 000 концертов, 80 000 музейных экскурсий, 10 000 лекций, отреставрированы 35 памятников истории и культуры, что в среднем на 5-10 % 27 выше показателей 2006 года. В республиканских музеях отреставрировано 1060 экспонатов, приобретено 114330 экспонатов, проведено 255 выставок, 310 лекций, 5600 экскурсий, издано 160 научных статей, в библиотеках 480 книжных выставок, 25 круглых столов, конференций. Выделено 92 государственных грантов на создание новых общественнозначимых музыкальных, драматических, литературно-сценических произведений, в том числе для детей дошкольного и школьного возраста. В рамках Среднесрочной программы развития сферы культуры на 20062008 г.г. в 2006-2007 годах прошли 2 международных и 3 республиканских театральных фестиваля, 4 международных и 2 республиканских конкурса народного жанра, а также 3 международных кинофестиваля. Общий объем финансирования сферы культуры из республиканского бюджета в 2005-2008 гг. составил 69,7 млрд. тенге, в том числе в 2005 году - 8,8 млрд., 2006 году- 11,3 млрд., 2007 году -21,6 млрд., 2008 году - 28,0 млрд. тенге. В настоящее время в рамках реализации ежегодных посланий Главы государства народу Казахстана разрабатывается проект Государственной программы развития сферы культуры на 2009-2011 годы. Мероприятия программы будут направлены на решение системных проблем в сфере развития культуры, создание реальных условий для сохранения культурного наследия и развития потенциала всех регионов республики, обеспечение качества и доступности культурных услуг для граждан и повышения уровня удовлетворения их духовных потребностей. 2. Создание толерантной языковой среды, воспитание языковой культуры, повышение конкурентоспособности государственного языка. Основным приоритетом реализации государственной языковой политики является укрепление статуса государственного языка, расширение сферы его функционирования, а также сохранение функций русского и создание возможностей для изучения английского языков. Одной из основных задач Министерства культуры и информации является координация деятельности центральных и местных государственных органов в области развития языков, осуществление контрольных функций в этой сфере. В системе органов государственного управления осуществляется поэтапный перевод делопроизводства на государственный язык. В 10 областях, столице и городе республиканского значения, в 22 центральных государственных органах республики делопроизводство переведено на государственный язык. В целях повышения эффективности работы в этой сфере сформирована необходимая методическая и нормативно-правовая база. Созданы условия для обучения государственному языку взрослого населения, прежде всего, госслужащих. Функционирует Республиканский координационно-методический центр развития языков. Развивается сеть региональных Центров обучения государственному языку: в 2005 году – их было создано 8, в 2006 – 11, в 2007 году – 15 областных, 16 районных и 5 городских. 28 В 2007 году впервые разработаны и утверждены Концепция, Стандарт и Типовая программа интенсивного обучения взрослого населения государственному языку, учебно-методический комплекс «Новая волна», состоящая из 18 книг и 6 CD-дисков. На основе передовых технологий разработаны: электронный разговорник на государственном языке и языках народа Казахстана (5 языков), анимационные обучающие игры, электронный учебник по казахскому языку, электронный карманный переводчик, электронный звуковой учебник казахского языка, система дистанционного мультимедийного комплекса обучения государственному языку специалистов технического профиля. Введена в действие автоматизированная система мониторинга и анализа языковой ситуации на территории страны, которая объединила областные центры с Комитетом, разработа комплексная компьютерная программа поддержки казахского языка на персональных компьютерах, перекодировщик текстов с одной шрифтовой графики в другую. Ежегодно увеличивается объем финансирования сферы развития языков. В 2005 году из республиканского бюджета на проведение государственной языковой политики было выделено – 133 676 тыс. тенге, в 2006 году – 588 467 тыс. тенге, в 2007 году – 1 639 232 тыс. тенге. Большое внимание уделяется вопросам развития и пропаганды государственного языка в средствах массовой информации. Здесь также наблюдаются позитивные изменения. Если в 2005 году в стране было зарегистрировано 244 (17,3%) СМИ на казахском языке, на русском - 549 (38,9), на казахском и русском языках - 445 (31,5%), то в 2008 года ведут работу на казахском языке - 463 (19%) , 874 (34%) - на русском языке, 879 (35%) - на казахском и русском языках. Оказывается постоянная государственная поддержка воскресным школам при национально-культурных объединениях, в которых организовано обучение родным языкам. В настоящее время в 200 воскресных школах и 3 школах национального возрождения изучается 23 языка этнических групп Казахстана. Ведется целенаправленная работа по сохранению функций русского языка как языка межнационального общения. В делопроизводстве государственных органов русский язык официально применяется наравне с казахским. Для репатриантов, не владеющих русским языком, организуются специальные курсы. Важное внимание уделяется созданию возможностей для изучения английского языка – как языка успешной интеграции в глобальную экономику. 29 3. Повышение конкурентоспособности информационного пространства. Информационная сфера. На сегодняшний день в Республике Казахстан зарегистрировано около 8343 средств массовой информации, среди которых действуют 2544 СМИ. Преимущественную долю собственников СМИ примерно (79%) составляют негосударственные предприятия. Подавляющее большинство в структуре медиа-рынка 91 % составляют газеты и журналы, 8,5 % – электронные СМИ и 0,5 % – информационные агентства. В Республике Казахстан действует около 215 электронных средств массовой информации. Охват вещанием территории Республики Казахстан крупнейшими общенациональными электронными СМИ составляет: телеканалы «Хабар» - 95,7%, «Казахстан» - 96,25%, «Ел Арна» - 75,5%, «Первый канал-Евразия» - 78,6%, Казахское радио – 86,99%. Наблюдается устойчивая тенденция роста интереса населения к отечественным СМИ. Об этом свидетельствует увеличение тиражей печатных СМИ, в том числе независимых, а также рейтинговые замеры независимых исследовательских агентств. В частности, если в 2003 году газета «Экспресс-К» выходила тиражом 10 772, то в 2007 году разовый тираж газеты составил около 17 000 экземпляров, при периодичности выхода пять раз в неделю. Архивное дело. Позитивные социально-экономические преобразования в стране обусловили определенную положительную динамику развития архивного дела. Сегодня создана необходимая законодательная и нормативная правовая база функционирования архивной сферы По данным на начала 2008 года в стране функционируют 234 государственных архивных учреждения, образующих единую сеть государственных архивов республики. Объем Национального архивного фонда и документов по личному составу, хранящихся в государственных архивных учреждениях Республики Казахстан за 2001-2007 гг. вырос с 16 360,4 до 18 600,2 тысяч единиц хранения. Благодаря выделению средств из республиканского и местных бюджетов начата работа по модернизации материально-технической базы государственных архивов, компьютеризации, созданию и внедрению автоматизированных архивных технологий. Проводится работа по поиску и приобретению документов (копий) по истории Казахстана, хранящихся в архивах, библиотеках и научных учреждениях зарубежных государств. Осуществлены командировки специалистов в архивные и научные учреждении США, Великобритании, Германии, Египта, Франции, Турции, Польши, Китая, России, Узбекистана, Армении. 30 4. Сохранение внутриполитической стабильности, укрепление межнационального согласия. Одним из приоритетов государственной политики является создание условий для формирования в стране гражданского общества. На сегодняшний день в республике действуют 10 политических партий и около 617 НКО. В последние годы наметился рост числа этносов, представленных национально-культурными объединениями: если ранее НКО имели представители 33 национальностей, то сегодня НКО представляют 46 этносов Казахстана. Также в Казахстане работают более 4 000 религиозных организаций, представляющих свыше 40 конфессий и деноминаций, 5820 НПО и ряд профсоюзных организаций (Федерация профсоюзов Казахстана, Конфедерация свободных профсоюзов Казахстана, отраслевые профсоюзы). Как на республиканском, так и на региональном уровне действуют диалоговые площадки по решению актуальных вопросов развития «третьего сектора». Важнейшими инструментами государственной политики в этой сфере стали: - Ассамблея народа Казахстана; - Общественная Палата при Мажилисе Парламента РК; - Координационный совет по взаимодействию с НПО при Правительстве; - Советы по взаимодействию с НПО в центральных государственных органах, при акимах всех уровней. Регулярно проводятся Гражданские форумы (в 2003, 2005, 2007 гг.), направленные на укрепление взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества. Тем не менее, перед министерством стоит задача по оказанию НПО содействия в укреплении материально-технической базы и финансировании социальных проектов. Помимо конструирования диалоговых площадок, взаимодействие с институтами гражданского общества осуществляется посредством размещения в НПО государственного социального заказа. В 2005 году на реализацию госсоцзаказа было выделено 59 млн.700 тыс. тенге, в 2006 году - 200 млн. тенге, в 2007 году - 299 млн.28 тыс. тенге, в 2008 году этот показатель составит 709 млн.200 тыс. тенге. В настоящее время реализованы или реализуются следующие отраслевые программы: - Концепция развития гражданского общества на 2006-2011 годы; - Программа государственной поддержки НПО РК на 2003-2005 годы; - Программа совершенствования казахстанской модели межэтнического и межконфессионального согласия на 2006-2008 годы. Совершенствуется нормативная правовая база сферы. Приняты Закон РК «О государственном социальном заказе», Конституционный закон РК «О государственных символах», 2 нормативноправовых акта, направленных на его реализацию. Кроме того, мониторинг эффективности бюджетных расходов в течение 2005-2008 годов свидетельствует об уменьшении финансирования 31 мероприятий, направленных на информационно-пропагандистское обеспечение важнейших программных документов. Данная тенденция может привести к снижению показателей результативности и эффективности работы государственного органа в реализации стратегических задач государства. Развитие услуг с использованием информационных технологий. Министерство культуры и информации Республики Казахстан в настоящее время имеет Web-сайт с доменным именем http://www.sana.gov.kz, который состоит из 22 рубрик и 80 подрубрик. Создание web-сайта Министерства культуры и информации было разбито на несколько этапов. 1. Разработка дизайна. Дизайн сайта разработан в соответствии с пожеланиями заказчика. Страницы построены таким образом, что позволяет гибко менять цветовую гамму, добавлять и редактировать графические объекты. Устройство сайта не позволяет менять его основного каркаса дизайна и проектируется изначально. Подбор графического интерфейса. Выбор метода отображения графики. Создание тестовых графических примитивов. Создание тестовых страниц. 2. Разработка структуры Базы Данных. Структура Базы Данных спроектирована как реляционная система. Данный метод построения хранилища Базы Данных позволяет сократить время запроса и навигации в области данных. Система построения реляционных взаимосвязей спроектирована на хранении данных в отдельных таблицах, т.е. данные разбиты на определенные категории, т.ж. построены запросы между ними. Правильное построение структуры Базы Данных гарантирует правильную и корректную работу всей системы web-сайта в целом и является основной задачей проектирования. 3. Выбор Системы Управления Базами Данных (СУБД). СУБД для поддержки и организации функциональной работы web-сайта выбрана MySQL. Система разрабатывалась с использованием MySQL версии 4.0. Заново спроектирована основная структура в соответствии с возможностями новой СУБД. Далее База Данных перенесена на более современную СУБД MySQL версии 5.0. Новая СУБД обеспечивает транзакционную модель доступа, что позволяет эффективно использовать ресурсы Базы Данных. Таким образом, для хранения данных выбрана СУБД MySQL версии 5.0. 4. Написание программных модулей. Для написания программных модулей сайта использовались такие языки программирования как РНР и JavaScript, а также языки гипертекстовой разметки – HTML, DHTML, CSS2. Программные модули разработаны как отдельные подзадачи системы. Каждый из модулей имеет многофункциональную систему запросов и спроектирован с использованием процедур. 32 Создание системы предоставления (отображения) информации. Модуль для языковой поддержки. Конвертор языковых фрагментов. Данный модуль предназначен для конвертирования текстов в юникод. Модуль конвертирования казахской символики в латиницу. Модуль основной навигации по сайту. Используется для навигации меню. Модуль для автоматического формирования как главного меню так и подменю. Автоматическое создание рублик, подрублик и разделов наполнения. Модуль «Календарь». Используется для формирования архива и навигации по нему. Модуль «Форум». Поисковая система. Используется для организации поиска по всему сайту. Поиск проводиться по Базе Данных. Создание системы наполнения информацией сайта. Разработка модуля чтения Базы Данных. Используется для регламентированного вывода информации о рубликах и подрубриках сайта. Языковая поддержка ввода информации. Модуль добавления информации в Базу Данных. Модуль удаления. Модуль редактирования. Многофункциональная система доступа к информации Создание модели данных для обеспечения доступа к Базе Данных. Система авторизации. Система защиты. Система web администрирования Создание модели данных для обеспечения доступа к Базе Данных. Программный модуль ввода, редактирования и удаления документов сайта. Модуль наполнения рубрикации сайта. Информационно-техническое функционирование веб-сайта Министерства осуществляется редакционной группой веб-сайта и АО «Национальная компания «Казахское информационное агентство». В текущем году на сайте переписана новая программа (программа по формированию основной рубрикации сайта, реструктуризация наполняемого и имеющегося материала сайта согласно новому меню, а также корректировка, редактирование и удаление системы базы данных. Создан новый модуль программы «рубрикатор» (выставление приоритетов вывода рубрики на сайте) 33 в системе администрирование. В данное время ведется постоянная актуализация и обновления информации по данным рубрикам. Основные рубрикации сайта, «пресс-релиз» размещается ежедневно на основании выполнения мероприятии департаментов и комитетов министерства, также рубрики ежедневных и еженедельных дайджестов обновляются ежедневно материалами опубликованных в средствах массовой информации. В рубрике «Афиша» репертуарный план театров драмы гг. Алматы и Астаны и репертуарный план театров оперы и балета, а также концертных организации гг. Алматы и Астаны размещаются ежемесячно. Знаковыми событиями в деятельности Министерства являются открытие 3 веб-порталов «Мәдени мұра», «Электронный государственный библиотечный фонд», «Портал Государственного языка». Проект Электроннный Государственный библиотечный фонд «Казахстанская национальная электроннная библиотека - КазНЭБ» создан на базе Национальной Академической библиотеки Республики Казахстан в рамках программы «Снижение информационного неравенства на 2007-2009 годы» и в данный момент определяется как один, из прорывных проектов Министерства культуры и информации Республики Казахстан. Проект обеспечивает возможность доступа к электронному хранилищу через электронный каталог в онлайновом режиме и получение копий электронных документов по электронным заказам. Веб-портал круглосуточно оказывает услуги такие как: круглосуточный онлайновый доступ к пользовательскому фонду КазНЭБ независимо от географической удаленности гражданина Казахстана, круглосуточная библиографическая служба «вопрос библиотекарю», электронная доставка книг, статей по запросам читателей независимо от их географической удаленности, возможность копирования информации из КазНЭБ по заявкам в режиме онлайн, обучение читателей навыкам использования научных баз данных, информационной системы КазНЭБ. На сегодняшний день на веб-портале размещены электронные копий редких книг, имеющие общекультурную и научную значимость издания из фондов Национальной библиотеки РК в Алматы, Научного центра Евразийского национального университета им. Л. Гумилева «Отырар кітапханасы», Костанайской областной универсальной библиотеки им. Л. Толстого, краеведческие материалы из фондов библиотеки Президентского центра культуры, электронные копии книг, изданных в рамках государственной программы «Культурное наследие». Портал государственного языка республики Казахстан, является центральной частью трехлетней комплексной программы развития государственного языка на основе современных информационных технологий. Основная цель веб-портала – осуществление единого доступа к многочисленным языковым сервисам: электронным словарям различных тематик и направлений, обучающим программам и тестам, терминологическим сервисам, национальному корпусу казахского языка, энциклопедиям, сервисам для поддержки лингвистических исследований. На портале реализованы следующие сервисы: 34 1. Терминологический центр Организация коллективной работы специалистов с целью формирования совокупности терминов казахского языка 2. Видеоэнциклопедия Предоставляет доступ к интерактивной справочно-познавательной информации о животном мире Казахстана 3. Большой казахско-русско-английский словарь Большой казахско-русско-английский онлайновый словарь предназначен для предоставления пользователям перевода слов в любом направлении в рамках казахского, русского и английского языков 4. Многоотраслевые терминологические словари Многоотраслевые терминологические словари предназначены для описания специальных терминов из областей науки и сфер жизнедеятельности общества 5. Фразеологический, орфографический и толковый словарь Орфографический, фразеологический и толковый словари казахского языка преследует цель создания единой базы, в которую включены лингвистические словари с объяснением значений слов и фразеологизмов казахского языка средствами самого языка, а так же орфографический разбор слов. 6. Архив текстов Система приема, хранения и обработки больших массивов текстов для формирования базы Корпуса казахского языка. 7. Тесты Онлайновая система тестирования для определения уровня владения государственным языком Республики Казахстан предназначена для проверки знания государственного языка Республики Казахстан 8. Технический казахский язык Дистанционный мультимедийный комплекс обучения казахскому языку отвечает современным требованиям изучения языков в условиях информатизации общества и обеспечивает эффективное обучение языку специалистов технического профиля Республики Казахстан 9. Языковая ситуация Целью «Автоматизированной системы мониторинга и анализа языковой ситуации на территории Республики Казахстан» является определение и оценка состояния языковой ситуации в Республике Казахстан 10. Историко-культурный фонд Историко-культурный фонд по письменным и этноархеологическими источникам (древняя письменность, культура, традиции) предназначен для предоставления пользователям информации из базы данных историкокультурного фонда казахского языка по письменным и этноархеологическим источникам. Для создания 3-го веб-портала послужила государственная программа Республики Казахстан «Мәдени мұра». Портал «Мәдени мұра» был реализован на 1-м этапе данной государственной программы и получил доменное имя www.madenimura.kz. 35 Основной целью веб-портала является популяризация историкокультурного наследия Казахстана Информационное наполнение портала представлено Национальной Академической библиотекой и Министерством культуры и информации Республики Казахстан. Техническое оснащение сайта представлено АО «Национальные информационные технологии». Функционирование портала «Мәдени - мұра» осуществляется на 2-х языках: казахский и русский. На текущий момент сайт имеет готовую структуру, заполненный контент. Памятники истории и культуры: Строения и памятники с описаниями и фотографиями: - 4 статьи в Казахстане - 34 статьи в странах зарубежья Археологические исследования: - 24 статьи Научные работы: Научно-исследовательские экспедиций, архивы Центрального музея, прикладные научные исследования – 16 статей Книги: Печатные издания - 278 книг Музыкальные произведения: Каталог музыкальных произведений - 90 автобиографий - 58 музыкальных произведений 36 Приложение Б Наличие доступа к сети Интернет в учреждениях сферы культуры РК в разрезе по областям за 20062077гг. (единиц) Концертные организации Учреждения клубного типа Библиотеки Кинотеатры 2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007 Республика Казахстан 187 246 27 35 55 63 48 116 Акмолинская 10 14 1 2 4 1 11 23 Актюбинская 21 22 1 1 4 4 Алматинская 4 7 1 2 1 25 Атырауская 3 3 5 5 Восточно-Казахстанская 17 20 6 1 4 Жамбылская 5 16 Западно-Казахстанская 7 Карагандинская 1 1 3 3 8 12 1 2 6 5 1 8 35 51 5 6 1 1 6 7 Костанайская 21 22 1 1 4 8 13 Кызылординская 3 10 2 4 1 3 Мангистауская 1 3 2 3 6 8 1 3 Павлодарская 18 15 3 4 5 4 9 14 Северо-Казахстанская 17 20 1 2 1 1 4 4 Южно-Казахстанская 11 17 2 2 2 2 4 г.Астана 4 4 2 3 3 3 1 г.Алматы 10 10 6 6 9 14 2 3 1 Количество пользователей сети Интернет в учреждениях сферы культуры РК в разрезе по областям за 2006-2077гг. (единиц) Учреждения клубного типа № п/п Кинотеатры 2006 2007 2006 2007 1 Республика Казахстан 120 239 126 140 2 Акмолинская 24 23 12 10 3 Актюбинская 4 10 4 Алматинская 5 20 3 2 5 Атырауская 6 Восточно-Казахстанская 4 10 9 9 7 Жамбылская 8 Западно-Казахстанская 2 14 2 12 9 Карагандинская 11 25 8 10 10 Костанайская 11 20 11 Кызылординская 20 23 12 Мангистауская 1 7 3 5 13 Павлодарская 17 35 7 9 14 Северо-Казахстанская 11 12 3 4 15 Южно-Казахстанская 39 4 4 16 г.Астана 1 53 29 17 г.Алматы 22 32 10 14 37
