публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила

Заключение
публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила
землепользования
и
застройки
Степновского
муниципального
образования Советского муниципального района Саратовской области
06.04.2016 г.
р.п. Степное
В соответствии со статьями 31, 32 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»,
решением
Муниципального
Собрания
Советского
муниципального района от 29.12.2015 г. № 653 «О назначении публичных
слушаний», Уставом Советского муниципального района, 22 марта 2016 года в
р.п. Степное состоялось заседание публичных слушаний по проекту внесения
изменений в Правила землепользования и застройки территории Степновского
муниципального образования Советского муниципального района.
Правила землепользования и застройки Степновского муниципального
образования Советского муниципального района (далее - Правила
землепользования и застройки) в новой редакции разработаны ООО «Компания
промышленных строителей» по заказу администрации Советского
муниципального района Саратовской области, в соответствии с
муниципальным контрактом. Нормы Правил землепользования и застройки
приведены в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса
Российской Федерации, Земельного кодекса Российской федерации и в
соответствие с классификатором видов разрешенного использования земельных
участков, утвержденных Приказом Министерства экономического развития РФ
от 1 сентября 2014 года № 540.
Информация о проведении публичных слушаний опубликована в
районной газете «Заря» № 1 от 01.01.2016 и в № 11 от 18 марта 2016 года.
Правила землепользования и застройки размещены на официальном сайте
администрации Советского муниципального района в сети Интернет.
Обсуждение проекта внесения изменений в Правила землепользования и
застройки проводилось с участием представителя ООО «Компания
промышленных строителей» и сопровождалось демонстрацией графических
материалов.
В ходе проведения публичных слушаний были заслушаны вопросы,
предложения и рекомендации участников публичных слушаний, на которые
даны ответы и разъяснения разработчиками проекта и представителями
администрации Советского муниципального района.
В ходе публичных слушаний было рассмотрено заявление представителя
от общины мусульман Советского района С.А. Резяпова по изменению в
Правилах землепользования и застройки Степновского муниципального
образования по вопросу установления территориальной зоны объектов
религиозного назначения (ЦС- 4) на территориальной зоне рекреационноландшафтных территорий
(Р-2), с адресным ориентиром: р.п. Степное, ул.
Пролетарская, земельный участок вдоль автомобильной дороги регионального
значения напротив поселкового пруда.
Предложения об оказании содействия мусульманской общине в их делах
по строительству мечети в р.п. Степное в письменной форме были изложены от
имени централизованной религиозной организации «Духовное управление
мусульман Саратовской области» и имамом Соборной мечети г. Энгельса.
В ходе заседания публичных слушаний были приняты к рассмотрению
следующие замечания и предложения по вопросу установления в Правилах
землепользования и застройки территориальной зоны объектов религиозного
назначения (ЦС-4) на территориальной зоне рекреационно- ландшафтных
территорий (Р-2):
- для территориальной зоны объектов религиозного назначения (ЦС-4)
предложен земельный участок, расположенный вблизи поселковой объездной
дороги р.п. Степное, что связано с определенными рисками и небезопасно.
Внесены предложения предусмотреть в Правилах землепользования и
застройки для строительства данных объектов другой земельный участок;
- согласно действующим Правилам землепользования и застройки
территориальная зона рекреационно- ландшафтных территорий (Р-2) выделена
для обеспечения правовых условий сохранения и использования
существующего природного ландшафта и создания экологически чистой
окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и
формирования
зеленых
участков,
обеспечения
их
рационального
использования.
При изменении территориальной зоны рекреационно- ландшафтных
территорий (Р-2) в правилах землепользования и застройки исключаются
правовые условия, направленные на сохранение и использование
существующего природного ландшафта берега поселкового пруда, что может
привести к нарушению экологической чистоты окружающей среды на
указанной территории и не позволит в дальнейшем обеспечить их
рациональное использование по назначению.
Другие предложения и замечания, включенные в протокол публичных
слушаний во время проведения заседания, не относятся к предмету настоящих
публичных слушаний и не могут быть учтены в проекте Правил
землепользования и застройки.
Учитывая, что в рамках проведенного заседания публичных слушаний не
удалось подробно выяснить мнение населения р.п. Степное по вопросу
установления в Правилах землепользования и застройки территориальной зоны
объектов религиозного назначения (ЦС-4) на
территориальной зоне
рекреационноландшафтных территорий (Р-2), было принято решение
продолжить сбор письменных предложений и замечаний по рассматриваемому
проекту изменений в Правилах землепользования и застройки до 01 апреля
2016 года включительно.
В указанный период к рассмотрению были приняты следующие
письменные замечания от жителей р.п. Степное:
- 24 марта 2016 года в администрацию Советского муниципального
района поступило в письменном виде возражение от коллектива предприятия
ООО «Заволжское управление технологического транспорта» о том, что
предполагаемый участок, который будет использоваться для возведения
объекта религиозного назначения с массовым пребыванием людей вблизи
поселковой объездной дороги небезопасен в плане дорожного движения.
По объездной дороге в течение суток, включая выходные дни, проходит
основной поток транспорта, в том числе грузовой и специального назначения.
Тротуаров для передвижения пешеходов вдоль дороги нет, в связи с чем люди
будут вынуждены передвигаться по проезжей части дороги. Освещение дороги
в темное время суток практически отсутствует. Пешеходный переход не
обустроен. Увеличение числа пешеходов и подъезжающих, стоящих и
отъезжающих автомобилей на данном участке дороги может привести к
созданию аварийных ситуаций, возникновению ДТП;
- члены Степновского станичного казачьего общества Саратовского
отдела Волжского Войскового Казачьего общества направили письменное
обращение в администрацию Советского муниципального района о том, что
казаки высказываются против планируемых изменений в Правила
землепользования и застройки Степновского муниципального образования по
вопросу строительства на береговой части Степновского пруда.
Выражают общее мнение людей о том, чтобы сохранить в данном
микрорайоне поселка земельные участки и не использовать их для
строительства и эксплуатации объектов капитального строения, которыми
будут засоряться водоем и береговая часть пруда. Территориальная зона
рекреационноландшафтных территорий (Р-2) выделена в Правилах
землепользования и застройки именно для обеспечения сохранения
экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения,
сохранения и воспроизводства зеленых насаждений;
- от жителей микрорайона «Нефтяник» р.п. Степное поступило письмо о
не согласии по планируемым изменениям в Правила землепользования и
застройки по выделению территориальной зоны для строительства объектов
религиозного назначения на земельном участке берега Степновского пруда.
Жители против того, чтобы изменялся природный ландшафт береговой части
Степновского пруда и что-либо там строилось. Необходимо сохранить природу
береговой части поселкового пруда в интересах здоровья населения;
- от жителей микрорайона «Черемушки» р.п. Степное поступило два
письма, в которых люди выражают свое мнение о несогласии по планируемому
выделению территориальной зоны для строительства объектов религиозного
назначения на земельном участке напротив Степновского пруда со стороны
объездной дороги поселка и против того, чтобы что-то строилось на береговой
части Степновского пруда. Жители просят не нарушать годами сложившиеся
согласие, покой, отношение друг к другу и не создавать неудобства для всех
проживающих и учесть мнение людей по данному вопросу и принять решение
в интересах населения.
Выводы и рекомендации по проведению публичных слушаний:
1. В целом проект внесения изменений в правила землепользования и
застройки
Степновского
муниципального
образования
Советского
муниципального района Саратовской области соответствует действующему
законодательству. Нормы правил землепользования и застройки приведены в
соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской
Федерации, Земельного кодекса Российской федерации. Градостроительные
регламенты и нормы, регулирующие землепользование и застройку на основе
градостроительного зонирования приведены в соответствие с утвержденным
классификатором видов разрешенного использования земельных участков.
2. Проект изменений в правилах землепользования и застройки
Степновского муниципального образования Советского муниципального
района по вопросу установления территориальной зоны объектов религиозного
назначения (ЦС-4) на территориальной зоне рекреационно- ландшафтных
территорий (Р-2), с адресным ориентиром: р.п. Степное, ул. Пролетарская,
земельный участок вдоль автомобильной дороги регионального значения, не
поддержан в ходе публичных слушаний жителями р.п. Степное. Данный
участок для возведения объекта религиозного назначения с массовым
пребыванием людей вблизи автомобильной дороги регионального значения
небезопасен в плане дорожного движения.
3. Проект изменений в правилах землепользования и застройки
Степновского муниципального образования Советского муниципального
района по вопросу установления территориально зоны объектов религиозного
назначения (ЦС-4) не поддержан жителями микрорайонов «Нефтяник» и
«Черемушки» р.п. Степное, так как при изменении территориальной зоны
рекреационно- ландшафтных территорий (Р-2) в правилах землепользования и
застройки исключаются правовые условия, направленные на сохранение и
использование существующего природного ландшафта берега поселкового
пруда, что может привести к нарушению экологической чистоты окружающей
среды на указанной территории и не позволит в дальнейшем обеспечить их
рациональное использование по назначению.
В соответствии со статьей 43.6 Правил землепользования и застройки,
утвержденных
решением
Муниципального
Собрания
Советского
муниципального района от 25.12.2009 г. № 872, данный участок относится к
зоне рекреационных – ландшафтных территорий (Р-3), которая должна
использоваться в соответствии с ее целевым назначением, направленным на
сохранение природного ландшафта земельного участка Степновского
поселкового пруда.
4. Направить протокол заседания публичных слушаний, заключение о
результатах публичных слушаний по проекту правил землепользования и
застройки
Степновского
муниципального
образования
Советского
муниципального района в комиссию по подготовке правил землепользования и
застройки Советского муниципального района для внесения изменений в
проект правил землепользования и застройки с учетом результатов публичных
слушаний.
5. Ознакомиться с протоколом публичных слушаний и заключением
публичных слушаний возможно в администрации Советского муниципального
района по адресу: Саратовская область, Советский район, р.п. Степное, ул. 50
лет Победы, д.3, кабинет 24, 26.
6. Заключение о результатах публичных слушаний разместить на
официальном сайте администрации Советского муниципального района в сети
Интернет (www.stepnoeadm.ru).
Председательствующий публичных слушаний,
секретарь Муниципального Собрания
Советского муниципального района
Н.Н. Варавкин