Предложения от Свердловской области в доклад

1. В Федеральный закон от 26.03.1998 N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»
Пункт 3 статьи 2 изложить в следующей редакции: «3. Субъекты добычи драгоценных металлов и драгоценных
камней, указанные в статье 4 настоящего Федерального закона, могут получать участки недр, содержащие драгоценные
металлы и драгоценные камни, в пользование на основании выданных в соответствии с законодательством Российской
Федерации о недрах горных билетов и лицензий на добычу драгоценных металлов и драгоценных камней»;
в статье 4 пункт 1 изложить в следующей редакции: «Добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней
могут осуществляться организациями и гражданами Российской Федерации, зарегистрированными в качестве
индивидуальных предпринимателей, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими
федеральными законами, специальные разрешения (лицензии), также гражданами Российской Федерации получившие на
пользование соответствующими участками недр специальные разрешения (горный билет)»;
пункт 5 изложить в следующей редакции: «Право осуществлять деятельность по добыче драгоценных металлов и
драгоценных камней возникает с момента получения соответствующих лицензии или горного билета и действует до
прекращения их действия»;
пункт 2 статьи 10 после подпункта: «лицензирования пользования участками недр, содержащими драгоценные
металлы и драгоценные камни» дополнить подпунктом: «выдачи горных билетов на право пользования участками недр,
содержащими драгоценные металлы, драгоценные и полудрагоценные камни»
В статье 15 пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. В Российской Федерации геологическое изучение и разведка
месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добыча осуществляются на основании лицензий и горных
билетов»;
пункт 2 изложить в следующей редакции: «Лицензирование пользования участками недр, содержащими драгоценные
металлы и драгоценные камни, и выдача горных билетов осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации
"О недрах" и иными федеральными законами, регулирующими вопросы пользования недрами»;
пункт 3 изложить в следующей редакции: «Лица, указанные в статье 4 настоящего Федерального закона,
осуществляют добычу драгоценных металлов и драгоценных камней собственными силами или на договорной основе с
другими организациями. При ведении добычи драгоценных металлов и драгоценных камней организациями в рамках
договора между ними каждая из этих организаций должна иметь необходимые лицензии на виды деятельности,
предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными законодательными актами»
2. В Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «O недрах»
Пункт 1 статьи 2.3 дополнить подпунктом 4: «участки недр, содержащие остаточное количество драгметаллов во
вскрышных и вмещающих породах, в техногенных отвалах или отходах горнодобывающего производства, которые не
содержат балансовых, забалансовых и прогнозных запасов, а также иные не представленные в пользование участки недр, в
которых по заключению федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа
количество россыпного золота не превышает 20 кг».
статью 7 дополнить абзацем: «горный билет не обязывает его владельца проводить разведку полезных ископаемых и
выдается для добычи полезных ископаемых на участки недр, площадью не более 2 га, содержащие остаточное количество
драгметаллов во вскрышных и вмещающих породах, в техногенных отвалах или отходах горнодобывающего производства,
которые не содержат балансовых, забалансовых и прогнозных запасов, а также иные не представленные в пользование
участки недр, в которых по заключению федерального органа управления государственным фондом недр или его
территориального органа количество россыпного золота не превышает 20 кг не являющееся объектом промышленной
добычи. Участки выделенных недр имеют статус горного отвода».
В статье 9 последний абзац: «Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации
лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о
разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу» изложить в следующей редакции:
«Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование
участком недр или выдачи горного билета, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о
разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу»
Дополнить подпункт 6 статьи 10.1 абзацем «предоставлении для добычи полезных ископаемых по результатам
рассмотрения заявки гражданина участка недр местного значения, площадью не более 2 га содержащим во вскрышных и
вмещающих породах, в техногенных отвалах или отходах горнодобывающего производства, которые не содержат
балансовых, забалансовых и прогнозных запасов, а также иные не представленные в пользование участки недр, в которых по
заключению федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа количество
россыпного золота не превышают 20 кг не являющееся объектом промышленной добычи»
Дополнить статьей 11.1. «Горный билет»
«Горный билет – бланк установленной формы бланк с текстовыми, графическими и иными приложениями,
являющимися неотъемлемой составной частью горного билета и определяющие основные условия пользования недрами.
Горный билет является документом, удостоверяющим право его владельца на пользование участком недр в
определенных границах в соответствии с указанной в нем целью в течение установленного срока при соблюдении
владельцем заранее оговоренных условий.
Горный билет содержит данные о пользователе недр, получившем горный билет и органах, выдавших его, указание
границ горного отвода. Необходимые условия эксплуатации, а также регламенты по охране окружающей среды и охране
труда должны содержаться в дополнительных условиях по недропользованию стандартного характера. Срок действия
горного билета - 5 лет.
Объект добычи, разрешенный в соответствии с горным билетом – драгоценные металлы (кроме платины),
драгоценные (кроме алмазов) и полудрагоценные камни.
Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен
договор, устанавливающий условия пользования таким участком.
Право приоритетности получения горного билета заявителями устанавливается простой первоочередностью подачи
заявления. Основаниями для отказа в выделении по заявке участка недр являются:
1)
указанный в заявке участок предоставлен в пользование иным лицам;
2)
указанный в заявке участок включен в установленном в перечень участков недр, предлагаемых для
предоставления в пользование юридическим лицам;
3)
на указанном в заявке участке есть балансовые или прогнозные ресурсы россыпного золота»
3. Предлагаем передать введение добычей цветных и поделочных камней, вместе с определением порядка
предоставления соответствующих лицензий, на уровень субъектов Российской Федерации;
разработка Классификации драгоценных, полудрагоценных и поделочных камней, с привлечением специалистов –
гемоллогов и государственных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и Свердловской
области