Резолюция - Алтай трансграничный

РЕЗОЛЮЦИЯ
Международного семинара-совещания
«Наш общий дом Алтай»
Участники Международного семинара-совещания «Наш общий дом
Алтай», состоявшегося в г. Горно-Алтайске 12-13 августа, заслушав и
обсудив доклады и выступления, констатируют:
Вопросы региональной экологической политики и разработки
эффективных механизмов устойчивого эколого-экономического развития
Алтайского региона обсуждались на целом ряде международных форумов.
Итогом развития международного экологического и культурного
сотрудничества в Алтайском регионе стало создание на конференции в г. Белокуриха
(сентябрь 2002 г.) Международного Координационного Совета «Наш общий
дом Алтай».
Приоритетным
направлением
деятельности
Международного
Координационного Совета «Наш общий дом Алтай» провозглашена
координация усилий государственных органов, научных организаций и
широкой общественности шести субъектов трансграничного сотрудничества
по выработке общих подходов к устойчивому развитию сопредельных территорий
Большого Алтая.
Исключительное значение с точки зрения всех субъектов
регионального сотрудничества имеют также: проведение гласных и
независимых экологических экспертиз крупных экономических и
техногенных проектов, системное развитие трансграничного экологического,
научного и культурного туризма, охрана и популяризация памятников
культурного наследия алтайских народов, а также регулярные личные
контакты между заинтересованными государственными ведомствами,
научными институтами и неправительственными организациями четырех
стран.
Несмотря на все достижения последних лет в области международной
координации природоохранной и эколого-экономической деятельности,
следует признать низкую эффективность мероприятий в этой сфере,
декларативный характер многих международных договоренностей,
дублирование программ различных международных Фондов, работающих на
Алтае, слабое знание общественностью того, что реально делается на
соседних территориях.
Для качественного улучшения экологической ситуации в регионе,
повышения эффективности международного эколого-экономического,
природоохранного сотрудничества, а, также, беря во внимание, что в
настоящем семинаре-совещании участвуют законодательные органы
Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан, Баян-Ульгийского
аймака Монгольской Республики, Республики Алтай, Республики Тыва,
Алтайского края, Российской Федерации, сознавая ответственность за
сохранение природной среды, ресурсов и биоразнообразия горных
территорий, и, стремясь обеспечить эффективную деятельность
законодательных и других государственных органов по проведению
2
скоординированных действий по сохранению уникальных природных и
культурных ценностей, улучшения социально-экономических условий жизни
жителей каждого из горных регионов, и, основываясь на международных
документах, Резолюции и протоколе конкретных предложений Международной
конференции «Наш общий дом Алтай», принятой в г. Белокуриха 6 сентября 2002
года, Алтайском заявлении, принятом 27 сентября 2002 г. в г. Горно-Алтайске
Республики Алтай (Россия) участники семинара-совещания решили о
нижеследующем:
1. Поддерживают создание Международного Координационного
Совета «Наш общий дом Алтай».
2. Участники семинара-совещания:
а) сотрудничают для достижения поставленных в данной Резолюции
задач. Разрабатывают, согласовывают, координируют политику, стратегию и
программы в области природопользования и охраны окружающей среды;
б)
совместно
осуществляют
разработку
согласованного
законодательства, максимально учитывающего интересы охраны природы и
рационального
использования
природных
ресурсов
с
учетом
трансграничного характера экологических проблем;
в) сотрудничают в поэтапном сближении и гармонизации
законодательных и иных нормативных правовых актов по устойчивому
развитию приграничных территорий Алтайского горного региона,
улучшению социально-экономических условий населения гор, поддержке и
восстановлению среды обитания коренных народов, традиционных форм
хозяйствования, их обычаев и фольклора;
г) координируют усилия по разработке нормативно-правовой базы по
созданию трансграничной биосферной территории «Алтай», зоны
приграничной торговли, туризма, международных связей в приграничных
районах;
д) принимают меры по сохранению биологического разнообразия,
редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, в
частности, снежного барса и горного барана – архара и растений, выступают
против организации незаконной охоты на них и сбор растений, включенных в
Красную книгу каждой страны;
е) считают необходимым доработать проект Соглашения о
сотрудничестве между законодательными органами приграничных районов
Казахстана, Китая, Монголии и России в области природопользования и
охраны окружающей среды и принять ее на заседании Международного
Координационного Совета в октябре 2004 года.
2. Участники поддерживают инициативу по разработке федеральных
законов «О горных территориях Российской Федерации» и «Об улучшении
социально-экономических условий жизни населения высокогорных регионов
Российской Федерации» и обращаются к Государственному Собранию – Эл
Курултай Республики Алтай выйти с законодательной инициативой в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, а
субъектам Российской Федерации Алтайского региона поддержать эту
инициативу.
681459486 07.08.2003 8:38:00ММ
3
3. Создать рабочую группу Международного Координационного
Совета для выработки единых рекомендаций по проекту Федерального
закона «О приграничном сотрудничестве в Российской Федерации».
Рекомендовать участникам МКС от Российской Федерации обсудить проект
закона в законодательных (представительных) органах власти с учетом опыта
приграничного сотрудничества в алтайском регионе.
4.
Используя
организационные
ресурсы
Международного
Координационного Совета «Наш общий дом Алтай», наладить систему
взаимного информирования участников во всех мероприятиях экологоэкономического характера, проводимых в регионе.
5. Во исполнение решения Международного Координационного Совета
образовать «Комиссию Международного Координационного Совета «Наш
общий дом Алтай» по экологической политике и устойчивому развитию
региона». К приоритетным задачам деятельности Комиссии следует отнести:
комплексный
анализ
эколого-экономических
проектов,
осуществляемых в регионе, а также обобщение наработанных научных
предложений и рекомендаций с целью подготовки комплексной программы
устойчивого развития всего Алтайского региона;
- формирование международной рабочей группы с привлечением
ведущих ученых из разных стран по экономической оценке природного
потенциала экосистем Большого Алтая;
- координация и поддержка международных природоохранных
проектов, способствующих решению актуальных проблем Большого Алтая;
- организационная поддержка и поиск финансовых ресурсов для
продвижения проектов по развитию нетрадиционной энергетики, передовых
ресурсосберегающих технологий и производства экологически чистой
биосферной продукции.
- формирование рабочей группы с привлечением представителей
туристского бизнеса из разных стран по планированию и вводу в
эксплуатацию международного туристического маршрута с рабочим
названием «Алтай – золотые горы» или «Золотое кольцо Алтая»;
6. Одобрить и всемерно содействовать реализации Алтайского
заявления,
принятого
участниками
Международной
Конференции
«Сохранение этнокультурного и биологического разнообразия горных
территорий через стратегии устойчивого развития», посвященной
Международному году гор 2002 24-27 сентября 2002 года в г. ГорноАлтайске.
7. В плане совершенствования системы трансграничных особо
охраняемых территорий Большого Алтая:
- поддержать инициативу монгольских коллег по включению южных
склонов массива Табын-Богдо-Ула, прилегающего к зоне покоя Укок в
Республике Алтай, в Список Всемирного природного и культурного наследия
ЮНЕСКО;
- с целью усиления охраны биосферных и культурных сокровищ
плоскогорья Укок рекомендовать государственным органам Республики
Алтай рассмотреть вопрос о придании ему статуса особо охраняемой
681459486 07.08.2003 8:38:00ММ
4
биосферной территории (заповедника, с возможностями использования ее в
рекреационных целях и сохранением традиционного природопользования).
8. Сделать природоохранную и эколого-экономическую проблематику
центральной в работе ежегодных Международных летних школ студентов
Алтайского региона для формирования будущей алтайской элиты,
объединенной заботой об общей Земле Алтая и исповедующей единые
духовные ценности.
9. Подготовить и провести в сентябре 2003 года единый школьный
урок «Наш общий дом Алтай» в регионах-участниках Совета. Обменяться
опытом его проведения и методическими материалами.
10. Поддержать движение «Начни с дома своего» как важную форму
экологического воспитания подрастающего поколения Большого Алтая.
11. Включить Международную детскую летнюю деревню в перечень
основных официальных мероприятий Международного Координационного
Совета «Наш общий дом Алтай».
12. Содействовать созданию Алтайского международного научноаналитического центра региональной политики для всестороннего научного
анализа и системного планирования международного сотрудничества в
Алтайском регионе.
13. Одобрить (поддержать) инициативу по созданию Аллеи дружбы
народов Алтай-Саянского экорегиона в населенных пунктах, городах и
странах, где проходят мероприятия по программе «Наш общий дом Алтай».
14. Провести рабочее совещание руководителей ООПТ четырех стран с
целью установления партнерских и создания Ассоциации приграничных
ООПТ Алтая (ООПТ – особо охраняемые природные территории)
15. С целью осуществления планомерных археологических и
этнографических исследований разработать комплексную программу,
учитывающую задачи научного сообщества и интересы Республики в
области пропаганды научных знаний и осуществления максимальной
экологической безопасности на плоскогорье Укок.
16. Используя организационные ресурсы МКС «Наш общий дом
Алтай», создать единое информационное поле для работы со СМИ.
Возможны различные варианты пресс-клубов по республикам, странам и
краю, тесно сотрудничающих между собой.
17. Обратиться от имени Государственного Собрания – Эл Курултай
Республики Алтай в Государственную Думу Российской Федерации о
внесении изменений в действующее законодательство в части введения
термина природной (туристской) ренты с целью обеспечения возмездного
пользования туристским потенциалом горных регионов.
Участники Международного семинара-совещания «Наш общий дом
Алтай» намерены принять практические меры по реализации настоящей
Резолюции.
681459486 07.08.2003 8:38:00ММ
5
Принято 12 августа
2003 г.
г. Горно-Алтайск
Республика Алтай
681459486 07.08.2003 8:38:00ММ