эколого-экономический ущерб и устойчивость состояния

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЩЕРБ И УСТОЙЧИВОСТЬ СОСТОЯНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ОТВОДА
ГОРНОДОБЫВАЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Панков С. А., доцент
Ставропольский государственный университет, г. Ставрополь
Экологический ущерб возникает как следствие отрицательных воздействий на окружающую природную
среду и её отдельные компоненты. Эти воздействия для всех хозяйствующих субъектов определены в законе
«Об охране окружающей среды», а для горнодобывающих предприятий конкретизированы в законе «О
недрах». В частности это такие воздействия как: уничтожение продуктивных земель сельскохозяйственного
назначения; разрушение среды жизнедеятельности в ближайшей к карьеру округе; негативное воздействие на
окружающую природную среду, население, а также на продуктивность биоресурсов и другие.
Таким образом, разработка месторождений в условиях плотно заселённой сельскохозяйственной местности,
имеет системные, отрицательные последствия, ведущие к возникновению экологического ущерба. В настоящее
время имеется ряд утверждённых методик, позволяющих рассчитать величину экологического ущерба от
деятельности предприятия в стоимостном выражении для всех природных сред [1, 2].
Однако, как правило, учётной информации недостаточно для расчёта комплексных показателей ущерба. Для
анализа факторов, его определяющих, необходима разработка новых показателей и конкретизация условий
применения официальных методик, что требует проведения научных исследований.
Целью нашей работы является попытка выяснения взаимосвязи между величиной эколого-экономического
ущерба и степенью устойчивости землепользования на горнодобывающем предприятии. В качестве объекта
исследования нами было выбрано Пелагиадское месторождение известняка-ракушечника, расположенное в
Ставропольском крае. Нами по заказу краевого министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды, в 2008-2009 г.г., были проведены эколого-экономические исследования его территории. Месторождение
относится к крупным, на нём осуществляют хозяйственную деятельность три предприятия: ООО «Карьер
Южный», ООО «Карьер Северный», ведущие его разработку, и ООО «Отвал», которое перерабатывает отвалы
известняка-ракушечника (названия предприятий изменены). Добываемые строительные материалы и породы
вскрыши – нетоксичные, пласты пород практически безводные, технология добычи – открытая разработка.
Обогащение минерального сырья состоит в его сортировке с последующей реализацией продукции. Выбросы и
сбросы на предприятиях незначительные и рассчитываются на основании нормативов. Предприятия ведут учёт
объёмов добычи полезного ископаемого, площади, вскрытой на месторождении, объёмов вскрышных пород за
год.
Пелагиадское месторождение известняка-ракушечника разрабатывалось кустарным способом около 100 лет,
до середины 20 века, а затем разработка велась промышленным способом, что продолжается и в настоящее
время. В процессе его эксплуатации были уничтожены значительные площади пастбищных земель, образованы
крупные карьеры и отсыпаны отвалы вскрышных пород большой площади. Таким образом, основным
негативным воздействием на природную среду за период использования месторождения является потеря
значительных площадей пастбищных земель, принадлежащих сельскохозяйственному предприятию, и
арендуемых у него горнодобывающими предприятиями. Основной ущерб сельскохозяйственным землям был
нанесён до 80-х годов 20 века, когда экологический ущерб не рассчитывался, и в достаточной степени не была
разработана нормативно-правовая база рекультивации земель.
В настоящее время, земли, прилегающие к месторождению, покрыты степной растительностью, местами
почвы смыты до известняка-ракушечника. Земли годятся под пастбище. В результате проведённых
исследований нами были выделены следующие категории нарушенных земель: старые забои, пруды, старые
отвалы, старые выемки, новая вскрыша, новые забои, новые отвалы карьера, заболоченные земли карьера,
пастбища со снятой почвой, по каждой из которых определены площади.
На основе анализа структуры используемых земель, а именно, соотношения площадей различного
экологического качества, были рассчитаны коэффициенты экологического состояния территории, для
земельных и горных отводов предприятий, предложенные Г. А. Голодковской и Ю. Б. Елисеевым [3].
Для расчета этих коэффициентов нами были выделены площади эталонных участков и площади участков,
находящихся в состоянии экологической неустойчивости (нарушенные и нерекультивированные земли).
Вначале были рассчитаны коэффициенты экологического прогресса - как отношение площади эталонных
участков (ненарушенные пастбищные земли) к общей площади земель (горных отводов или используемых
земель). Затем были рассчитаны коэффициенты экологического регресса – как отношение площади участков
нарушенных, находящихся в экологически неустойчивом или кризисном состоянии к общей площади земель.
Коэффициенты экологического состояния территории - рассчитывались как разность между коэффициентами
экологического прогресса и экологического регресса. Если указанный коэффициент положительный, то
экологическое состояние устойчивое, если отрицательный, то территория находится в кризисном состоянии.
Результаты расчётов приведены в таблице 1.
Таблица 1 - Соотношение площадей пастбищных земель в границах Пелагиадского месторождения известнякаракушечника и коэффициенты экологического состояния территорий.
Показатель
Всего
ООО
ООО
ООО
"Карьер
Южный"
83,3
"Карьер
Северный"
10,0
"Отвал"
Пастбища, %
100,0
6,7
По отношению
к
площади
44,8
42,9
45,3
38,5
горного отвода,
%
Коэффициент
экологического
0,448
0,429
0,453
0,385
прогресса - Кэп
Коэффициент
экологического
0,469
0,461
0,458
0,611
регресса – Кэр
Коэффициент
экологического
-0,021
-0,032
-0,005
-0,226
состояния - Кэ
Коэффициент экологического состояния для всей территории Пелагиадского месторождения известнякаракушечника, как видим из таблицы 1, составляет минус 0,021. Это отражает преобладание негативных
тенденций, в использовании земель, над позитивными и степень экологической кризисности территории.
Рассчитанный нами годовой ущерб, наносимый землям [2] при современных объёмах добычи строительных
материалов по месторождению, составляет около 890 тыс. руб. (коэффициент экологической значимости
территории - 1,9), что выше суммы дифференциальной горной ренты - 690 тыс. руб., но несколько ниже суммы
чистой прибыли, составляющей 1075 тыс. руб.
Эти показатели свидетельствуют о высокой величине экологического ущерба, сопоставимой с прибылью
предприятий. Сравнить эти показатели можно на основе применения предложенного В. Е. Домбровской
коэффициента риска, рассчитываемого как соотношение ожидаемых величин экономического ущерба и
прибыли [4]. На исследованном нами месторождении оцениваемое его значение составляет - 0,828, что
свидетельствует о критическом уровне экологического риска.
В результате исследования была установлена связь между наносимым горнодобывающими предприятиями
экологическим ущербом и экологическим состоянием территории. При этом, эколого-экономический ущерб
может рассчитываться как за текущий период, так и всё время деятельности предприятия. Экологическое
состояние - это текущая характеристика, отражающая также накопившиеся экологические проблемы.
Как видим, на Пелагиадском месторождении прибыль превышает величину экологического ущерба,
который прямо не отражается на результатах деятельности, поэтому неэкологическая политика организации
деятельности предприятий продолжается. В случае возникновения прямого влияния фактора экологического
ущерба на результаты деятельности, нарушаемые горнодобывающими предприятиями земли, обязательно
будут рекультивироватся, а экологическое состояние стабилизируется.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Временная методика определения предотвращённого экологического ущерба.- М.: Государственный комитет Российской Федерации по
охране окружающей среды, 1999.- 72 с.
2. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки
экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды /А.С. Быстров, В.В. Варанкин, М.А.
Виленский и др.- М.: Экономика, 1986.- 96 с.
3. Голодковская Г.А., Елисеев Ю.Б. Инженерная геоэкология и геоэкологическое картирование // Проблемы инженерной геологии: Сб.
научных трудов.- М.: Наука, 1991.-С. 32-34.
4. Домбровская, В.Е. Математическая модель максимизации прибыли с учётом эколого-экономического ущерба, наносимого окружающей
среде. // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Биология и экология №1, 2005.- С. 182-184.