ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ ЗАМБИИ

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ ЗАМБИИ
Справка
1. 14-миллионная Замбия относится к числу стран со сравнительно невысоким уровнем экономического
благосостояния. Скромны показатели душевого производства, дохода, потребления и накопления.
Велика доля незанятого и очень бедного населения. Неразвита структура экономики. Недостаточна
экономическая инфраструктура: транспорт, связь, энергетика, ирригация. Сильна зависимость от
конъюнктуры мирового рынка меди. Чрезмерна роль импорта в удовлетворении внутреннего спроса на
товары и услуги. Значительна нужда в кредитных и инвестиционных средствах извне.
2. Вместе с тем приблизительно с начала 90-х годов прошлого века страна убедительно доказывает
способность к положительным переменам и многого уже сумела добиться. Свыше десяти лет подряд
экономика Замбии демонстрирует устойчивый рост. Реальный, то есть в неизменных ценах, валовой
внутренний продукт прирастал на 6 процентов в год, душевой ВВП – более чем на 4 процента в год.
Произошел более чем троекратный рост национального дохода в душевом исчислении, оцениваемого в
1870 долл. США в 2014 году. Авторитетный Economist Intelligence Unit прогнозирует среднегодовой
прирост ВВП в размере 8,1 процента в 2014 – 2016 годах. Эффективные финансовые регуляторы не
дают инфляции выйти за умеренные 7 процентов в год. Однозначный показатель прогнозируется и на
обозримую перспективу. Вот лишь некоторые свидетельства макроэкономической устойчивости
развивающейся Замбии.
3. Отмеченная устойчивость имеет под собой ряд причин. К числу основных относятся следующие:
демократическое устройство страны, разумная макроэкономическая политика Правительства Замбии,
умеренный
государственный
долг,
дифференцированное
налогообложение,
независимое
судопроизводство, эффективное противодействие коррупции, экономическая либерализация,
раскрепостившая частный сектор и улучшившая инвестиционный климат, проведенная в 90-х годах
прошлого века приватизация государственной собственности в ведущей – медедобывающей – отрасли
(10 процентов прироста ВВП), значительные людские и природные ресурсы: земельные, водные,
гидроэнергетические, территории дикой природы, благоприятный климат.
4. Свежим доказательством признания Замбии надежным заемщиком на мировом финансовом рынке
стало успешное размещение Замбией в 2012 году десятилетних облигаций («евробондов») на сумму в
750 млн. долл. США. Заемные средства расходуются в основном на финансирование государственных
программ развития транспорта (430 млн. долл.), энергетики (255 млн. долл.), медицины (29 млн. долл.).
5. В Замбии созданы благоприятные условия для деятельности своих и иностранных инвесторов. Закон
об инвестициях (Zambia Investment Act) защищает инвесторов и гарантирует права частных
собственников. Государство не имеет права на экспроприацию инвестиций иначе как по
парламентскому закону о принудительном присвоении той или иной собственности. При этом законом
владельцу гарантируется полная компенсация по текущей рыночной стоимости и свободный вывоз из
страны средств в той валюте, в которой было произведено инвестирование. Более того, на первые семь
лет вкладчик капитала гарантирован от неблагоприятного воздействия на произведенные инвестиции
какого бы то ни было изменения в инвестиционном законодательстве.
6. Приверженность Замбии линии на защиту инвестиций подкреплена членством страны в
Многостороннем агентстве гарантирования инвестиций (Multilateral Investment Guarantee Agency) и
подписанием ею ряда многосторонних, региональных и двусторонних соглашений о защите
инвестиций. Инвесторам не выставляют никаких ограничений относительно величины процента,
дивиденда, прибыли, роялти, уровней заработной платы управленческого и технического персонала.
Нерезидент имеет право вывозить доход за границу без каких-либо ограничений. Упрощена процедура
создания предприятия. Регистрация предприятия занимает один день, постановка его на налоговый
учет – до трех дней. Закон не предусматривает никаких различий в подходе к резидентам и
нерезидентам при выдаче лицензий, оформлении концессий, приеме заявок на покупку
приватизируемых предприятий.
7. Положительный результат не замедлил сказаться. Чистый приток иностранных прямых инвестиций в
Замбию возрос с 34 млн. долл. США в 1991 году и 145 млн. долл. в 2001 году до без малого 2 млрд.
долл. в 2011 году (данные Международного валютного фонда и Всемирного банка). Обязательства по
2
прямым инвестициям в первом квартале 2013 года составили 2,3 млрд. долл. США (данные Агентства
развития Замбии – Zambia Development Agency). По прогнозу агентства Standard & Poor’s, в 2014 –
2016 годах чистый приток прямых иностранных инвестиций в Замбию будет равняться 6 процентам
ВВП страны.
8. В Замбии действует внятная система налогообложения. Это тоже благоприятствует инвестированию.
Обложению налогом подлежит прибыль предприятий. Применительно к малым и средним
предприятиям облагается оборот. Стандартная ставка налога на прибыль – 35 процентов. По
пониженной, 15-процентной ставке облагается прибыль предприятий, получаемая при поставках
продукции (кроме ископаемых, электроэнергии, хлопка, услуг) на экспорт. Еще ниже (10 процентов) –
ставка для предприятий сельского хозяйства. 3-процентным налогом облагается оборот предприятий,
по стоимости ниже 800 тыс. квачей в годовом исчислении (1 замбийская квача соответствует 0,19
долл. США, 31.01.2014). Закон предусматривает льготы для инвесторов, выполняющих обязательства
по созданию рабочих мест для граждан Замбии. Это является важнейшим и непременным условием
предоставления налоговой льготы. С производителей товаров и услуг в стране взимается также налог
на добавленную стоимость в размере 16 процентов. Практикуется зачетный (или инвойсный) метод
взимания НДС. Внешнеэкономические операции облагаются НДС по принципу страны назначения.
9. Значительная роль в создании благоприятного инвестиционного климата для иностранных (как,
впрочем, и для своих собственных) вкладчиков принадлежит так называемым многофункциональным
экономическим зонам (Multi-Facility Economic Zones). Главная задача таких экономических зон –
поощрение создания и развития предприятий обрабатывающей промышленности для удовлетворения
внутреннего спроса и поставок продукции с повышенной добавленной стоимостью на экспорт.
Готовые изделия и полуфабрикаты Замбии как развивающейся страны согласно правилам Всемирной
торговой организации пользуются преимущественным правом доступа на рынки развитых стран и
партнеров по региональным экономическим объединениям – Южно-Африканского сообщества
развития (Southern African Development Community) и Общего рынка Восточной и Южной Африки
(Common Market for Eastern and Southern Africa).
10. Действующий 6-й национальный план развития выделяет следующие отрасли в качестве важнейших
для инвестирования: обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство и переработка
сельхозпродукции, туризм и добыча полезных ископаемых. К ним по важности примыкают
строительство, транспорт, энергетика, связь, информатизация. Идя дальше в направлении
конкретизации отраслей и производств особой значимости, власти обращают внимание инвесторов на
овощеводство и цветоводство, производство продуктов питания и напитков, текстильную
промышленность, изготовление оборудования и других готовых изделий, производство фосфатных и
иных удобрений, производство цемента, обработку драгоценных камней и цветных металлов,
деревообработку, кожевенное производство, строительство гидроэлектростанций малой мощности,
развитие информационных и коммуникационных технологий, здравоохранение, образование и
профессионально-техническое обучение, туризм.
11. Российско-замбийский товарооборот составляет около 17 млн. долл. США. Российский экспорт (2
млн.долл.США) представлен вычислительными машинами и комплектующими к ним, алкогольными и
безалкогольными напитками, полиграфической промышленностью, импорт (15 млн.долл.США) табаком и его промышленными заменителями, растениями, овощами, фруктами, чаем, кофе,
пряностями, тростниковым сахаром. В связи с отсутствием у Замбии выхода к морю грузовые
поставки осуществляются в основном через порты Танзании. Замбийская сторона заинтересована в
поставках из России сельхозтехники, подключении российских компаний к проектам строительства
ирригационных систем и горнодобывающей отрасли, в частности медедобывающей промышленности.
Возможности для сотрудничества имеются также в энергетике (строительство ГЭС, использование
альтернативных источников энергии), создание объектов транспортной инфраструктуры
(автомобильные и железные дороги), развитие грузовых и пассажирских перевозок, туризме. В связи с
началом реализации положений Межправительственного соглашения об урегулировании
государственной задолженности Замбии перед Россией в обмен на проекты развития от 28 февраля
2011 г. перед российскими компаниями открываются возможности беспрепятственного вхождения на
замбийский рынок под конкретные программы.
ООО «Килиманджаро», Москва, январь 2014.