Природные условия - Администрация Беловского сельского

Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Белгородской области
Государственное унитарное предприятие
Белгородской области
«Архитектурно-планировочное бюро»
____________________________________________________________
г.Белгород, ул. Кн.Трубецкого, 40
Е-mail: arhplanbyro@mail.ru
тел.27-35-02
№ 20,21,22 -14 А
Корректировка генерального плана
Беловского сельского поселения
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Том 2
Материалы по обоснованию проекта генерального плана Беловского сельского
поселения
Белгород 2014
Управление архитектуры и градостроительства
Белгородской области
Государственное Унитарное Предприятие
"Архитектурно- планировочное бюро"
Заказчик: администрация Беловского поселения
Наименование проекта: Корректировка генерального плана Беловского
сельского поселения
Договора № 20,21,22
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Том 2
Материалы по обоснованию проекта генерального плана Беловского сельского
поселения
И.о директора
ГУП "Архитектурно-планировочное бюро"_________Тяжлов А.А
1
Содержание
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ................................................................................................ 4
1.1 Состав проектных материалов ................................................................................... 4
1.2 Нормативно-правовые и организационные .............................................................. 5
основания разработки проекта ......................................................................................... 5
2 . АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИЙ .............................. 9
2.1 Общие сведения о поселении ..................................................................................... 9
Краткая историческая справка ................................................................................... 9
Историческая планировочная структура. ............................................................... 11
Градостроительная ситуация. .................................................................................. 13
Существующее функционально-планировочное устройство территорий. ......... 15
2.2. Анализ природного и историко-культурного потенциалов ................................. 17
Природно-экологическая ситуация ........................................................................... 17
Историко-культурное наследие ................................................................................. 32
2.3. Анализ социально-экономической ситуации......................................................... 34
Территория поселения ................................................................................................ 34
Население и трудовые ресурсы .................................................................................. 36
Социальная инфраструктура. ....................................Error! Bookmark not defined.
Производственно-хозяйственный комплекс ............................................................. 68
2.4. Анализ транспортной инфраструктуры.................................................................. 72
Железнодорожный транспорт .................................................................................. 72
Воздушный транспорт ............................................................................................... 72
Трубопроводный транспорт ...................................................................................... 72
Автомобильный транспорт ....................................................................................... 73
Улично-дорожная сеть ............................................................................................... 74
Пассажирское обслуживание .................................................................................... 76
2.5. Анализ инженерного обеспечения .......................................................................... 79
Электроснабжение ..................................................................................................... 80
Теплоснабжение .......................................................................................................... 82
Газоснабжение ............................................................................................................ 82
Водоснабжение ............................................................................................................ 83
Водоотведение ............................................................................................................. 86
Санитарная очистка территории ............................................................................ 87
Инженерная защита территории ............................................................................ 87
2
Электрическая связь ................................................................................................... 88
Телевидение и радиовещание ...................................................................................... 89
2.6. Анализ проблем и направлений комплексного развития территории ................ 90
3. ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ............................................................................... 93
3.1. Социально-экономическое развитие ...................................................................... 93
Демографический прогноз .......................................................................................... 93
Жилищное строительство ......................................................................................... 97
Социальная инфраструктура .................................................................................. 100
Перспективы социально-экономического развития .............................................. 105
3.2. Развитие транспортной инфраструктуры ............................................................. 109
Внешний транспорт. ................................................................................................ 109
Автомобильный транспорт. .................................................................................... 110
Улично-дорожная сеть. ............................................................................................ 111
Пассажирский транспорт. ...................................................................................... 112
3.3. Развитие инженерной инфраструктуры ............................................................... 114
Электроснабжение. .................................................................................................. 114
Теплоснабжение. ....................................................................................................... 115
Водоснабжение. ......................................................................................................... 115
Водоотведение. .......................................................................................................... 116
Дождевая канализация. ............................................................................................ 117
Газоснабжение. ......................................................................................................... 118
Телефонизация ........................................................................................................... 118
Санитарная очистка. ............................................................................................... 118
3.4. Стратегия градостроительного развития ............................................................. 119
Направления развития территорий........................................................................ 119
Планировочная организация ..................................................................................... 120
Развитие села за счет внутренних резервов .......................................................... 121
Расширение селитебных территорий ................................................................... 121
3.5
Функциональные зоны и зоны с особыми условиями использования
территорий, градостроительные ограничения ............................................................ 127
3.6 Предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций ................................ 132
3
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Состав проектных материалов
Том I
Альбом I
Положения о территориальном планировании Беловского
сельского поселения
Генеральный план Беловского сельского поселения
(графические материалы)
1
Карта функциональных зон. М 1:10000
2
Карта планируемого размещения объектов местного значения
поселения. М 1:10000
3
Карта границ населенных пунктов. М 1:10000
Том II
Альбом II
Материалы по обоснованию проекта генерального плана
Беловского сельского поселения
Графические материалы обоснования проекта
генерального плана Беловского сельского поселения
2.1
Схема положения Беловского сельского поселения в системе
расселения.
2.2
Схема современного использования территории и планировочных
ограничений. М 1:10000
2.3
Схема комплексной оценки территории. М 1:10000
2.4
Предложения по территориальному планированию.
М 1:10000
2.5
Схема транспортной инфраструктуры территории
М 1:10000
2.6
Схема инженерной инфраструктуры М 1:10000
Том III
Исходные данные (хранится в архивном экземпляре ГУП «АПБ»)
4
1.2 Нормативно-правовые и организационные основания разработки проекта
Генеральный план Беловского сельского поселения выполнен на основании Постановления
Правительства Белгородской области №211-пп от 02 сентября 2008г. «О мероприятиях по
обеспечению разработки градостроительной документации для сельских поселений Белгородской
области», в соответствии с техническим заданием администрации местного самоуправления,
утвержденным Управлением архитектуры и градостроительства.
Проект внесения изменений в генеральный план Беловского сельского поселения
Белгородского района Белгородской области выполнен на основании договоров № 20,21 от 5 мая
2014года, № 22 от 12 мая 2014года
Заказчик – администрация Беловского сельского поселения
Генеральный проектировщик ГУП «Архитектурно-планировочное бюро».
В проекте учтены требования приоритетных национальных проектов – «Здоровье»,
«Доступное и комфортное жилье - гражданам России»; и областных долгосрочных целевых
программ «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской
области в 2011 – 2015 годах», утвержденной Постановлением правительства Белгородской
области № 97-пп от 14.03.2011г.; Постановление Правительства Белгородской области от 28
октября 2013 года №441-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей
Белгородской области на 2014-2020 годы", «Совершенствование и развитие дорожной сети в
Белгородской области на 2011-2013 годы», утвержденной Постановлением правительства области
№363-пп от 3 октября 2010 года, «Совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры
Белгородской области на 2011-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства области
№ 338-пп от 16 октября 2010г.; «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Белгородской области на 2010-2015 годы и целевые показатели на период до 2020 года»;
"Развитие водного и лесного хозяйства Белгородской области, охрана окружающей среды на 20142020 годы" утвержденная Постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря
2013 года №517-пп и др.
Настоящий проект внесения изменений в генеральный план разработан в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации №190-ФЗ от 29.12.2004г., Земельным
кодексом Российской Федерации от 25.10.2001г. N 136-ФЗ, Водным кодексом Российской
Федерации» от 16.111995 г. N 167-ФЗ, Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» № 52-ФЗ, от 30.03. 1999 г., СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка
городских и сельских поселений», СНиП II-97-76 «Генеральные планы сельскохозяйственных
предприятий»,
СНиП
2.05.02-85
«Автомобильные
дороги»,
федеральным
законом
«Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03
5
«Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных
объектов, СанПин 2971-84 «Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия
электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока
промышленной
частоты»,
СанПиН
2.1.4.1110
«Закон
санитарной
охраны
источников
водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические
требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», законом
Белгородской области «О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской
области», принятом Белгородской Думой 28.06.2007г.,
Документация по генеральному плану подготовлена в целях обеспечения устойчивого
развития территорий,
развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, и
выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на
которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков,
предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, для выделения элементов
планировочной структуры, установления параметров
планируемого развития элементов
планировочной структуры.
В качестве исходных данных для проектирования использованы официальные данные и
сведения, полученные по запросам в заинтересованные службы, организации и предприятия
Беловского сельского поселения, данные СТП Белгородского района, а также выбранные из
статистических сборников Территориального органа федеральной службы государственной
статистики
по
Белгородской
области
(«Белгородстат»).
Полученные
исходные
данные
характеризуются количественными и качественными показателями по основным направлениям
градостроительного развития поселка.
При разработке проекта генплана Беловского сельского поселения были учтены ранее
выполненные градостроительные проекты, в частности схема территориального планирования
муниципального образования Белгородского района Белгородской области, проект планировки и
застройки с.Беловское, выполненный в 1983г институтом «Росгипрониисельстрой», генеральный
план, совмещенный с ПДП с.Мясоедово-Севрюково, выполненный ЦЧР Агропроект, г.Воронеж в
1991г., проект планировки и застройки с.Севрюково, выполненный в 1984г. институтом
«Росгипрониисельстрой», проекты планировки ПЖК 53, 62-23,-62-25, западной части мкр. 53,
эскизный проект рекреационной зоны «Ястребово».
Настоящий проект внесения изменений в генеральный план разработан на основании
генерального плана Беловского сельского поселения, разработанного ГУП «Архитектурнопланировочное бюро» в 2009г, с учетом корректировок генплана, выполненных в 2010г и 20011г.
В качестве картографической подосновы принята электронная топографическая съемка
М1:10000, выполненная в 2009г ОГУ "Служба градостроительного кадастра Белгородской
области".
6
Расчетный срок генерального плана – 1 января 2030 года. Численность населения на
расчётный срок определена – 22,550 тыс. чел. Первая очередь строительства – 2019 год при
расчётной численности населения –11,25 тыс. чел. Площадь поселения в существующих границах
составляет 6502,87га.
7
Настоящий проект выполнялся авторским коллективом отдела архитектурного проектирования
генплана ГУП «Архитектурно-планировочное бюро» в составе:
ОСНОВНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОЕКТА
Должность
Фамилия, инициалы
Начальник ОАП
Козуб И.Г.
Архитектор
Мехоношина Н.В
Архитектор
Бедненко П.И
Подпись
Разделы инженерного обеспечения выполнены:
Газоснабжение – Чурсин Е.А
Водопровод и канализация – Беленко А.Н
Электроснабжение – Гайдуков Ю.И.
В настоящей работе активное участие принимали:
-
начальник управления архитектуры и градостроительства Белгородской области –
В.В.Перцев;
8
2 . АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
2.1 Общие сведения о поселении
Краткая историческая справка
Многочисленные памятники археологии свидетельствуют о том, что территория
нынешнего Белгородского района была заселена уже в доисторические времена. Вдоль Северского
Донца преобладают селища позднего бронзового века, раннего средневековья, а множественные
курганы, рассредоточенные по всей территории района - о том, что жизнь здесь существовала уже
во II тысячелетии до нашей эры.
В середине XVIII столетия на территории Курской губернии вблизи Белгорода, вдоль
глубоких природных балок, по берегу реки Разумная появились первые крестьянские хутора,
которые образовали крупные села, получившие названия: Мясоедово, Севрюково, Ястребово,
Беловское. Места здесь удивительно
красивые.
Характер
изгибистый,
Возможно
местности
холмистый,
поэтому
село
–
меловой.
назвали
Беловское.
Рисунок 1 Беловское
История
села
Беловское
неотделима от истории страны в целом.
Все
важные
исторические
события
страны находили свое отражение и в селе. Жители с.Беловское и других сел поселения прошли
испытания крепостной неволи, революции и гражданской войны, проявили мужество и волю к
победе в годы Великой Отечественной войны.
Во время Великой Отечественной войны территория была оккупирована дважды. Во время
оккупации на территории Белгородского района действовали партизанский отряд А. А. Полякова,
а в селе Мясоедово - подпольная комсомольско-молодежная группа. В декабре 1941 года фашисты
казнили активных подпольщиков. Руководитель группы Мария Ушакова посмертно награждена
орденом Отечественной войны 1-й степени. После вторичной полной оккупации гитлеровци
полностью сожгли многие села, в т.ч. Разумное, Беловское, Мясоедово, Севрюково, Ястребово и
др. В июле 1943 г. в этой местности проходили жесточайшие бои, только под с. Мясоедово
погибло более 900чел
В послевоенный период ударными темпами шло строительство и восстановление зданий,
развивалось сельское хозяйство, которое прошло путь от сохи до современной электронной техники.
9
В 1929г. 25-тысячник коммунист Комаров (имя и отчество неизвестны) организовал в
Беловском первый колхоз, которому присвоили имя Климента Ефремовича Ворошилова. Затем
колхоз был переименован в колхоз им. В.И.Ленина. В 1965 г., в результате преобразования, был
организован совхоз «Заря». В решение Продовольственной программы весомый вклад внесли
колхозы и совхозы Белгородского района, в том числе и села Беловского поселения.
В 2002 г. совхоз «Заря» вошел в состав ОАО «Агро-Сады».
История села Мясоедово.
Рисунок 2. село Мясоедово.
В начале 18 века появились первые
переселенцы в нашем крае, а уже в 1646
году
в
упоминается
исторических
деревня
документах
Мясоедово.
Село
является свидетелем многих исторических
событий.
В 1761 году в селе была выстроена
деревянная церковь "Престол во имя Рождества Христова". Более века проходили службы,
церковные обряды, венчания, крещения. На месте обветшалой деревянной церкви была построена
каменная. В 1934 году её закрыли. В годы ВОВ в результате ожесточённых боёв церковь была
частично разрушена.
В 1872 году в Мясоедово была открыта земская школа, в ней учились 42 мальчика и 6
девочек. В школе преподавал один учитель.
18 век положил начало хозяйственному освоению Белгородского края. Быстро росло
население. Основным занятием было земледелие. На 1 января 1882 года в Мясоедово было 180
дворов, одна школа, одна церковь, одно питейное заведение и 1183 жителей. Крестьяне имели по
2,2 десятины земли и считались вполне самостоятельными хозяевами.
После революции и Гражданской войны жизнь в селе начала меняться. В 1929 г. в селе
создано коллективное хозяйство, в котором было всего 12 бедных крестьянских дворов. Они
имели пять лошадей.
Село росло, уже в 1931 году открылась семилетняя школа. А в 1933 году в колхоз поступил
первый американский трактор «Фортзон». Спокойное развитие села было прервано в 1941 году.
Перед оккупацией немецко – фашистскими захватчиками из хозяйств были эвакуированы на
восток скот, хлеб, трактора. На территории был формирован партизанский отряд, а в с. Мясоедово
подпольная молодежная группа для работы в тылу врага. Ребята распространяли листовки изучали
расположение техники и живой силы противника. Партизанский отряд совместно с частями 21
10
армии участвовали в засадах и открытых боях. После неудачной попытки Белгородского
партизанского отряда освободить село , немцы объявили с.Мясоедово партизанским. Начались
облавы, обыски. 7 января 1942 года в село карательный отряд прибыл, село было уничтожено.
Стояли полуразрушенные церковь да
четыре кирпичных домика. Расстреляно более сорока
человек, с фронта не вернулись 120 человек. Под с.Мясоедово погибло в июле 1943 г более
900чел.
Но село не исчезло, оно живет. За послевоенные годы село электрифицировали, проложили
дорогу с твёрдым покрытием, в домах появился газ.
Историческая планировочная структура.
Беловское сельское поселение расположено в юго-восточной части Белгородского района.
Территория поселения имеет вытянутую форму.
Территория поселения граничит: на севере с Корочанским районом,
на востоке с
Шебекинским районом Белгородской области, на юге - с Разуменским поселением Белгородского
района, на западе с городом Белгородом, на северо-западе - с
Новосадовским поселением
Белгородского района
В состав Беловского сельского
поселения входит 4 населенных пункта: с.Беловское,
с.Мясоедово, с.Ястребово, с.Севрюково.
Система населенных пунктов и связывающие их коммуникации Беловского поселения
определяют его планировочную структуру как модель пространственной организации территории
состоящую из планировочного центра - с. Беловское, и остальных населенных пунктов и осей
взаимосвязей между ними. Основными планировочными осями являются дороги, связывающие
села с районным центром – г. Белгородом, смежными поселениями и друг с другом.
Сложившийся
планировочный
каркас
является
структурообразующей
основой
территориальной целостности Беловского поселения. Его сохранение и развитие, имеет особое
значение при решении задач эффективного использования демографического и интеллектуального
потенциала,
ведения сельского хозяйства, рекреационного использования благоприятных
территорий.
Населенные пункты на территории поселения разместились вдоль поймы реки Разумная, и
тянутся через всю территорию поселения с северо-востока на юго-запад.
Села расположены на относительно одинаковом расстоянии друг от друга.
Беловское - это одно из крупных сёл Белгородского района, административный центр
Беловского сельского поселения. Село расположено в юго-западной части Беловского поселения
на расстоянии 18 км от областного центра г. Белгорода.
Площадь территории составляет486,2 га. население села - 2601 чел. Расстояние от
с.Беловское до ближайшей ЖД станции Крейда – 8км
11
Село вытянуто вдоль русла реки Разумная, основная
часть застройки находится на
северном берегу реки, на южном находится 1 жилой квартал. В исторической части села улицы
криволинейны, размещены хаотично, не имеют определенной ширины, в основном с
односторонней застройкой, в новых районах - прямолинейные с двусторонней застройкой. В селе
Беловское 29 улиц в основном с индивидуальной усадебной застройкой, в центральной части
находится 9 двухэтажных домов и 3 трехэтажных дома.
Основу
объемно-пространственной
композиции
села
Беловское
формирует
сосредоточенное размещение общественных зданий в центре и малоэтажная усадебная застройка
прилегающих территорий. Общественный центр поселения размещается в центральной части села
Беловское. В селе есть средняя общеобразовательная школа, детский сад, дом культуры,
библиотека, амбулатория и ФАП, узел связи, магазины, пункт охраны общественного порядка.
В настоящее время село Беловское переживает период подъёма, связанный с весомыми
достижениями в развитии социально - экономической сферы, благоустройстве, улучшении
качества жизни населения. В последние годы очень много внимания уделяется администрацией
сельского поселения благоустройству сел: проведена разбивка парковых зон в центре села,
заасфальтированы улицы и дороги, прокладываются тротуары.
Второй по значимости населенный пункт – с. Мясоедово – расположен в северо-восточной
части поселения. Село достаточно компактно, несколько вытянуто с севера на юг, улицы
криволинейны, не имеют определенной ширины, в основном имеют двустороннюю застройку.
Село
размещается на левом берегу реки Разуменка. В с.Мясоедово функционирует школа,
детский сад, сельский клуб, музей Мясоедовского комсомольского подполья, узел связи,
магазины. В селе проживает 528 чел. Село
полностью газифицировано, связано с другими
населенными пунктами дорогами с твердым
покрытием.
Рисунок 2 окрестности с. Мясоедово
В центральной части поселения находятся
села
Севрюково
и
Ястребово.
Оба
они
расположены в пойме реки. Структура сел
хаотичная, улицы криволинейные, в основном с двусторонней застройкой. Села полностью
газифицированы, связаны с другими населенными пунктами дорогами с твердым покрытием. Село
Севрюково является транспортным узлом, в котором концентрируются 3 основных автодороги
поселения. Знаменито с.Севрюково историей – во время ВОВ село было стерто с лица земли,
многие жители расстреляны. На кладбище села находится могила подпольщиков, которая является
12
памятником истории. В настоящее время в с.Севрюково проживает 476 чел. в с.Ястребово –201
чел.
Рисунок 3 окрестности с.Севрюково
Рисунок 4 с.Ястребово
Площадь Беловского сельского поселения 6502,87 га.
Общая численность население сел на 2014г. составляет 3806 чел.
Жилищный фонд поселения – 82,7 тыс. м2 в т.ч:
- индивидуальная застройка – 67,5 тыс. м 2.
- многоквартирная застройка – 15,2 тыс. м2.
На территории поселения расположено 915 подворий и 8 фермерских хозяйств, 12
многоэтажных жилых домов, из них 9 - двухэтажных, 3 –трехэтажных дома.
Градостроительная ситуация.
Беловское сельское поселение расположено в юго-восточной части Белгородского района.
Территория поселения
6502,87 га, включает в себя четыре населенных пункта: с.Беловское,
с.Мясоедово, с.Ястребово, с.Севрюково. Административный центр - село Беловское.
Граница Беловского сельского поселения в соответствии с законом Белгородской области
N 159 от 20 декабря 2004 года «Об установлении границ муниципальных образований и
наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального
района» проходит: с северной и северо-восточной стороны по границе муниципального
образования "Белгородский район" и муниципального образования "Корочанский район"; с
восточной стороны проходит по границе муниципального образования "Белгородский район" и
муниципального образования "Шебекинский район и город Шебекино" до границы урочища
Разуменская Дача; с южной стороны от границы муниципального образования "Белгородский
район" и муниципального образования "Шебекинский район и город Шебекино" проходит в
западном направлении по границе урочища Разуменская Дача, затем по прибалочной лесополосе,
пересекает линию электропередачи (330 кВ), реку Разумная, идет по границе урочища Острог,
далее вдоль полезащитной лесополосы до границы муниципального образования "Город
Белгород"; с западной стороны от границы муниципального образования "Город Белгород"
13
севернее автодороги Белгород - Севрюково идет в восточном направлении, пересекает указанную
автодорогу и в северо-восточном направлении идет по границе урочища Беловский лес, урочища
Авдеевское, вдоль автодороги, урочища Дубравка, балки Вишневый Лог до границы
муниципального образования "Белгородский район" и муниципального образования "Корочанский
район"
Постановлением Правительства Белгородской области в марте 2005 г. в границы
Беловского сельского поселения был переведен земельный участок площадью 382,3 га с
включением
его
в
черту
с.
Севрюково.
(Закон
Белгородской
области
N 159
от
20 декабря 2004 года в ред. закона Белгородской области от 08.09.2005 N 213).
Однако в 2009г. границы Беловского сельского поселения значительно изменились:
1. Решением Правительства Белгородской области в июне 2009 г. земельный участок
ориентировочной площадью 306.7 га был переведен в черту города. Северная граница участка
проходит от границы города Белгорода по полевой дороге до урочища Беловский лес до
автодороги г.Белгород – с. Беловское. Далее по южной стороне отвода автомобильной дороги г.
Белгород – с. Беловское в западном направлении 2,5 км. Затем в южном направлении 150 м. И
далее на запад 330 м до существующей границы г.Белгорода.
2. Этим же решением земельный участок ориентировочной площадью 905 га был переведен
из земель Беловского сельского поселения в земли городского поселения «Поселок Разумное»
В состав поселения входят территории, вовлеченные в градостроительную деятельность, в
т.ч: с.Мясоедово, с.Ястребово, с.Севрюково, новые микрорайоны ИЖС «Белгородской ипотечной
корпорации», и межселенные территории, в основном сельскохозяйственного назначения.
На планировочную организацию с.Беловское значительное влияние оказали условия его
расположения в системе развивающихся населенных мест.
Территория поселения фактически входит в структуру агломерации г.Белгорода и при этом
- это район ценнейших сельскохозяйственных земель.
Опорными элементами планировочной структуры поселения является бассейн р. Разумная,
и овражно-балочная система с лесными массивами, формирующими природные планировочные
оси и сеть дорог, формирующих планировочный каркас системы расселения поселения.
Основными внешними связями поселения являются дороги местного значения - БелгородБеловское-Севрюково (IV категории),
«Белгород-Павловск» - Севрюково-Мясоедово (IV
категории) и объездная дорога федерального значения Новосадовый- Севрюково – Разумное.
Стратегию устойчивого экономического развития Беловского поселения необходимо
строить с учетом имеющихся ресурсов и существующего потенциала.
Стратегия развития Беловского поселения должна базироваться на наиболее эффективном
использовании конкурентных преимуществ:
14
 выгодное экономико-географическое расположение - расположение вблизи крупного
административного, культурного и промышленного центра - г.Белгорода;
 высокая инвестиционная привлекательность;
 наличие свободных земель, благоприятных для размещения объектов жилищного
строительства;
 наличие базы строительных материалов;
 благоприятная
природно-экологическая
обстановка,
наличие
мощного
рекреационного потенциала (лесные массивы, интересные ландшафты).
 плодородные сельскохозяйственные земли и благоприятная конъюнктура цен на
сельскохозяйственную продукцию.
Существующее функционально-планировочное устройство территорий.
Основными факторами, определившими формирование существующей планировочной
структуры Беловского сельского поселения являются:

сложившийся и развивающиеся центры (узлы) и основные связи;

сложившееся использование территорий для определенных целей (функциональное
использование);

предлагаемое развитие территории за пределами существующих границ сел под
малоэтажную застройку.
На
территории
(селитебные),
поселения
выделены
общественно-деловые,
следующие
производственные,
функциональные
зоны
зоны:
жилые
сельскохозяйственного
использования, транспортной и инженерной инфраструктур, зоны рекреационного назначения.
Селитебная зона, формировавшаяся на протяжении многих этапов развития села,
представляет собой группы кварталов преимущественно с усадебным типом застройки.
Малоэтажная застройка формировалась достаточно хаотично, без единой линии застройки.
Резервы развития селитебной территории присутствуют во всех планировочных районах за счет
многочисленных огородов, пустырей и прочих неиспользуемых территорий.
Жилая застройка сел представляет собой в основном одноэтажную усадебную застройку с
небольшим количеством многоквартирных среднеэтажных (3эт.) жилых домов, расположенных в
центральной части села Беловское. Селитебные территории хорошо озеленены.
Общественный
центр
размещается
в
центральной
части
села
Беловское
вдоль
автомагистрали Белгород – Беловское - Севрюково и сосредоточивает в себе основную
социальную инфраструктуру, административную функцию и предприятия обслуживания. В его
составе находятся административные здания, в т.ч. администрация села, школа, детсад, ФАП,
магазины, клуб, библиотека и др. учреждения в одноэтажных и двухэтажных приспособленных
зданиях.
15
В целом существующая функциональная и планировочная организация территорий
недостаточно сбалансирована, в связи с чем просматривается плохая связанность некоторых
функциональных зон и объектов, что, в общем то, нежелательно при высокой градостроительной
значимости данных территорий. Также можно отметить наличие большого количества
экстенсивной мелкой застройки, отсутствие ливневой канализации и очистных сооружений.
Производственная и коммунально-складская зоны
Производственные и коммунально-складские предприятия равномерно рассредоточены на
территории поселения. В настоящее время на юго-востоке поселения находится промышленное
предприятие по перекачке нефтепродуктов ЛПДС «Белгород». Также на территории Беловского
сельского поселения находятся отдельные небольшие предприятия по ремонту техники, карьеры,
фермы, фермерские хозяйства и т.п., в частности: на северо-востоке с.Беловское автосервис, на
северо-западе и западе с. Ястребово фермерское
с.Севрюково и Мясоедово – МТФ
хозяйство
по производству
овощей,
в
ООО «Экофермы», вдоль западной границы поселения
несколько карьеров.
Все производственные территории находятся на свободной территории в стороне от жилья,
при этом все они находятся достаточно близко от жилой застройки, в связи с чем в санитарнозащитных зонах находятся жилые территории.
Зоны сельскохозяйственного использования
Земли сельскохозяйственного назначения занимают основную часть территории поселения.
Из них значительную часть арендует ООО «Зеленая долина» для производства кормов
и
крестьянско-фермерские
хозяйства. Помимо этого в поселении действует 5 МТФ ООО
«Экофермы», производящих молочную продукцию.
16
2.2. Анализ природного и историко-культурного потенциалов
Природно-экологическая ситуация
Климат. Природные ресурсы
Климатические условия
Климат Белгородского района предопределяется расположением в лесостепной зоне и
имеет умеренно-континентальный характер, отличается довольно мягкой зимой со снегопадами и
оттепелями и продолжительным летом.
Солнечное сияние. Приход солнечной радиации около 4х106 кДж/(м2*мин).
Продолжительность и суточный ход солнечного сияния.
ПродолжиМесяц тельность,
ч
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
Год
51
74
104
160
254
280
287
257
184
117
43
29
1840
Среднее
квадратическое отклонение, ч
31
34
36
43
50
44
36
36
35
37
21
16
143
Отклонение
наблюдавшееся
продолжительности к
возможной, %
19
26
28
39
53
57
58
57
48
35
16
12
41
Атмосферная циркуляция. Особенность
Таблица 1
Число
Средняя
дней
продолжительность
без
за день с солнцем, ч
солнца
3,9
18
4,8
13
5,5
12
6,4
5
8,8
2
9,7
1
9,6
1
8,6
1
6,8
3
5,6
9
3,3
18
3,2
22
7,1
105
атмосферной циркуляции выражается
приходом морских воздушных масс атлантического происхождения с одной стороны, с другой
стороны - континентального тропического воздуха из Средней Азии, с мало измененными
свойствами. В конечном
счете, местный климат зависит от преобладания атлантического и
континентального воздуха. Характер атмосферной циркуляции в течение большей части года
обеспечивает преобладание юго-западных, западных и южных ветров. В холодную часть года
преобладают западные, юго-западные и южные ветры. В летние месяцы направление ветра менее
устойчиво.
Ветер. Скорость ветра меняется по сезонам года и колеблется в пределах 3,8-5,9м/с.
Сведения приведены по материалам АМСГ Белгород за период январь 1998-апрель 2003г.
Направления ветров (по СНиП 23-01-99*)
17
Таблица 2
ЮЗ
Преобладающее направление ветра за декабрь – февраль
Преобладающее направление ветра за декабрь – февраль
5,9
Средняя скорость ветра, м/с, за период со средней суточной температурой воздуха ≤ 8 °С
5,3
Повторяемость направлений ветра по месяцам и за год
Таблица 3
Период
С
СВ
В
ЮВ
Ю
ЮЗ
З
СЗ
За год
11
13
13
8
14
14
17
10
За теплый период
17
18
13
8
8
9
15
12
За холодный период
8
11
13
9
15
18
17
9
Средняя месячная и годовая скорость ветра (м/с)
Таблица 4
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
Год
5,6
5,9
5,6
5,0
4,8
4,1
3,9
3,8
4,2
4,6
5,4
5,1
4,8
В отдельные годы наблюдаются засухи. Суховеи наиболее часто наблюдаются в начале и
конце лета, когда сухие юго-восточные ветры приносят нагретые массы воздуха с низкой
влажностью. Такие ветры усиливают испарение влаги из почвы и являются губительными для
растений. Длительность суховейных периодов от2-3 дней до недели.
Температура. Средняя температура воздуха составляет 6,40. Самый холодный месяц январь, а самый теплый - июль.
Средняя месячная и годовая температура воздуха (оС)
I
-8,5
II
-6,4
III
-2,5
IV
7,5
V
14,6
VI
17,9
VII
19,9
VIII
18,7
IX
12,9
X
6,4
XI
-0,3
Таблица 5
XII
Год
-4,5
6,4
18
Климатические параметры холодного периода года
Таблица 6
0,98
0,92
Температура воздуха наиболее холодных суток, °С, обеспеченностью
-29
-28
Температура воздуха наиболее холодной пятидневки, °С, обеспеченностью
-27
-23
Температура воздуха, °С, обеспеченностью 0,94
-13
Абсолютная минимальная температура воздуха, °С
-35
Средняя суточная амплитуда температуры воздуха наиболее холодного месяца, °С
5,9
Климатические параметры теплого периода года
Таблица 7
990
Барометрическое давление, гПа
Температура воздуха, °С, обеспеченностью 0,95
23,3
Температура воздуха, °С, обеспеченностью 0,98
27,4
Средняя максимальная температура воздуха наиболее теплого месяца, °С
25,7
Абсолютная максимальная температура воздуха, °С
38
Средняя суточная амплитуда температуры воздуха наиболее теплого месяца, °С
11,4
Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее теплого месяца, %
66
Средняя месячная относительная влажность воздуха в 15 ч наиболее теплого месяца, %
52
Количество осадков за апрель - октябрь, мм
362
Суточный максимум осадков, мм
83
Преобладающее направление ветра за июнь – август
СВ
Минимальная из средних скоростей ветра по румбам за июль, м/с
4,1
Средняя максимальная и минимальная температура воздуха
Станция
I
Белгород
-5,3
-4,0
Белгород
-11,2
-10,5
Белгород
-35
-35
Белгород
-24
-23
II
III
IV
V
VI
VII VIII
IX
Среднее максимальное значение
0,9 12,0 20,2 24,0 25,7 24,8 18,5
Среднее минимальное значение
-5,6 2,7
8,,6 12,4 14,3 13,3
8,0
Показатели из абсолютных минимумов
-29 -12
-3
0
5
1
-5
Средний из абсолютных минимумов
-17
-4
1
6
9
7
0
X
XI
Таблица 8
XII Год
11,2
2,9
-1,9
108
2,7
-2,1
-7,4
2,1
-13
-21
-31
-35
-5
-12
-20
27
Температура почвы меняется в течение вегетационного периода, причем температурный
режим верхнего (поверхностного) слоя почвы отличается от глубинного:
Глубина, см
5
V
16.1
VI
21.6
VII
23.0
VIII
21.5
Таблица 9
IX
X
15.0
7.9
19
10
15
20
15.2
14.5
13.9
20.8
20.1
19.5
22.5
22.0
21.5
21.3
21.0
20.7
15.2
15.3
15.4
8.4
8.7
9.0
Осадки. Среднегодовое количество осадков составляет 553 мм. Наибольшее количество
осадков
выпадает
в
летний
и
осенний
периоды
преимущественно
в
виде
ливней.
Продолжительность со снежным покровом 102 дня.
Сумма осадков по месяцам за год (мм)
I
36
II
32
III
34
IV
41
V
47
VI
63
VII
69
VIII
56
IX
40
X
46
XI
46
Таблица 10
XII
Год
43
553
Распределение по видам годовых осадков (мм)
Вид осадков
Жидкие
Твердые
Смешанные
I
4
22
10
II
3
21
8
III
7
17
10
IV
32
1
8
V
46
1
VI
63
-
VII
69
-
VIII
56
-
IX
40
-
X
37
1
8
XI
22
9
15
Таблица 11
XII
Год
13
392
18
89
12
72
Количество осадков за ноябрь – март - 191 мм.
Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее холодного месяца - 84%
.Средняя месячная относительная влажность воздуха в 15 ч наиболее холодного месяца - 84%.
Среднее число дней с различным количеством осадков
Таблица 12
Месяц
1
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
Год
0,0
2
4.7
4.0
3.9
3,2
3,6
3,2
2,4
2,8
2,3
3,4
4,0
5,8
43
0,1
3
16.7
15.3
14.5
11,4
11,1
10,9
11,9
10,9
9,3
12,0
14,8
17,6
156
Количество осадков, мм
0,5
1,0
5,0
10,0
4
5
6
7
10.6
7.8
2.0
0.5
9.8
7.3
1.6
0.4
9.7
7.4
1.6
0.3
8,6
6,7
2,0
0,9
8,7
7,5
2,6
0,9
9,0
7,8
3,5
1,8
9,4
8,5
3,3
2,0
8,8
7;3
3,0
1,4
6,9
5,8
2,5
1,2
8,7
7,0
3,0
1,3
10,2
8,5
2,8
0,9
11,2
8,4
2,4
0,7
112
90
30
12
20,0
8
0.05
0.02
0,2
0,2
0,6
0,8
0,7
0,3
0,3
0,05
0,03
3
30,0
9
0,02
0,1
0,2
0,3
0,3
0,07
0,05
0,03
1
Высота снежного покрова (см) на последний день декады на открытой местности
Таблица 13
Наибольшая за
X
XI
XII
I
II
III
зиму
1 2 3 1 2 3 1 2 3 1
2
3
1
2
3
1
2 3 ср.
макс.
мин.
- 4 4 6 8 11 13 14 15 15 15 15 13 8 24
46
9
20
Снежный покров появляется в ноябре, а устойчивым он становится в декабре. Наибольшей
высоты снежный покров достигает в феврале-марте. Продолжительность вегетационного периода
(продолжительность земледелия) составляет 197 дней.
Примечание. При разработке раздела использованы данные СНиП 23-01-99* «СТРОИТЕЛЬНАЯ
КЛИМАТОЛОГИЯ», данные справочного издания «Природные ресурсы и окружающая среда
Белгородской области» 2007г.
Гидрологические условия
Гидрографическая сеть развита слабо. По территории Беловского сельского поселения с
северо-востока на юго-запад протекает река Разумная. Все села расположены вдоль берегов реки и
ее каналов, которые использовались для орошения полей сельскохозяйственного назначения.
Длина р. Разумная в пределах области – 40 км, площадь водосбора – 314 м2. Разумная является
крупным левым притоком реки Северский Донец, который в свою очередь впадает в Белгородское
водохранилище, функционирующее с 1986 г.
Р. Разумная относится к наиболее загрязненным притокам Белгородского водохранилища.
Качество воды в реке Разумная (устье)
Годы
Наименование
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Индекс загрязненности
2,45
7,546
5,806
3,08
1,67
2,539
4,729
класс качества
3
6
5
4
3
4
5
Качество воды в реке Разумная не соответствует рыбохозяйственной категории по
содержанию нитритов (13,88 ПДК), фенолов (4,05 ПДК), фосфору фосфатов (3,83 ПДК), азота
аммонийного (3,62 ПДК), легкоокисляемых органических соединений по БПК5 (1,95 ПДК).
Величина ИЗБ — 4,73, класс качества воды — 5 (грязная).
С 2005 г. наблюдается ухудшение качества воды в р. Разумная. Уровень загрязненности
возрастает с 4 до 5 класса и вода характеризуется как грязная. На гидрохимический режим р.
Разумная оказывает влияние сброс сточных вод коммунальной службы г. Белгорода.
Рельеф
Беловское сельское поселение расположено в юго - восточной части Белгородского района,
территория находится в пределах юго-западного склона Среднерусской возвышенности. В
неотектоническом плане Среднерусской возвышенности соответствует положительная структура
первого порядка – Воронежского антеклиза. Поверхность Среднерусской возвышенности еще в
доледниковое время была расчленена интенсивными эрозионными процессами. Древние водноэрозионные формы здесь почти не изменены ледником и соответствуют современному рельефу.
В геоморфологическом отношении Среднерусская возвышенность представляет собой
эрозионно-денудационную возвышенность с увалистым и холмисто-увалистым рельефом.
Долинно-балочная сеть осложнена бурным ростом оврагов. Этому способствуют: повсеместное
21
распространение лессовидных суглинков, склоновой тип местности, длительное и интенсивное
сельскохозяйственное использование территории.
Беловское сельское поселение расположено в бассейне
реки Разумная на волнистой
равнине расчлененной оврагами и балками. Равнины здесь среднерасчлененные (1,0-1,6 км/км2),
пологоволнистые, относительно пониженные.
Рельеф местности осложнен овражно-балочной сетью (эрозионной формой рельефа) с
крутизной склонов более 20%. Вся территория Беловского сельского поселение охвачена балками
и урочищами (балки Беловского сельского поселения: Черемошной Лог, Малый Ложок,
Пашенный Лог, Каблины, Вишнев Лог, Вольница, Коптев Лог, Чемощиха, Барский Лог,
Ястребовский Ров, Козлихин Лог, Семенов Лог, Беловский Яр; урочища – Моюхинское, Дубрава.)
Абсолютные отметки территории Беловского сельского поселения колеблются от +117,3 до
+172,5,0м.
Почвы в основном серые лесные глинистые и суглинистые по механическому составу.
Земля богата полезными ископаемыми. С восточной стороны полоской вдоль лесов имеются
залежи песка, а с западной оврагами выходят меловые отложения и залежи глины. Ведется добыча
этих ископаемых. Между селами Ястребово и Севрюково завод ЖБИ-1 на площади 9,8 га
добывает красную глину для производства гравия, а в селе Севрюково ведется добыча мела. На
площади 13 га, ее ведет ЗАО «Разумное – Траст » и на площади 5,7 га мел добывает «Спектрмел».
Для собственных нужд, в небольшом количестве, добывается песок.
Геологическое строение
Современное геологическое строение представлено довольно мощной (свыше 2,5м) толщей
нижне - верхнемеловых отложений. На неровной, размытой поверхности меловой толщи верхнего
сенона залегают третичные и четрертичные отложения, представляемые песками, песчаниками и
глинами Харьковского, Киевского и Луганского ярусов.
Почвенный горизонт залегает с поверхности и распространен повсеместно довольно
выдержанной мощностью от 0,6 до 0,8м.
Верхнюю часть аллювиальных отложений слагает покровная супесь палево-буровой и
коричневой окраски, увлажненная до пластичного состояния за счет инфильтрации атмосферных
осадков и утечек из подземных коммуникаций, опесчаненная к подошве слоя. Распространена
повсеместно и залегает с глубины 0,6-0,8м, что соответствует абсолютным отметкам 149,2150,00м.
Ниже залегает песок желтой окраски, мелкий с линзами пылеватого, малой степени
водонасыщения, вскрытый с глубины 1,5-3,5м, что соответствует абс. отметкам 146,5-149,1м.
Верхняя и нижняя часть аллювиальных отложений разделена суглинками палево-бурой,
светло-коричневой и коричневой окраски.
Местами в верхней части слоя отмечаются маломощные прослои супеси.
22
На
территории
Беловского
сельского
поселения
распространены
следующие
почвообразующие породы: лессовидные суглинки, аллювиальные и делювиальные отложения,
элювий мела, элювий песчаника.
Самой распространенной породой на территории совхоза является лессовидный суглинок:
на них сформировались серые и темносерые лесные почвы, черноземы оподзоленные,
выщелоченные, типичные, типичные карбонатные, лугово-черноземные почвы.
Залегают лессовидные суглинки на плато, водораздельных склонах, на склонах балок. Они
характеризуются желто-бурой окраской, тонкой пористостью, вертикальной трещинноватостью,
хорошей отсортированностью механических частичек; как правило, карбонаты. На платообразных
равнинах мощность лессовидных суглинков 15-20 м, на склонах их мощность уменьшается.
Лессовидные суглинки имеют хорошие водно-физические свойства, богатый химический
состав и являются ценной почвообразующей породой.
Аллювиальные отложения выступают в качестве почвообразующей породы в пойме реки
Разумная. Они образуются из ежегодных наносов, принесенных паводковыми водами.
Характерным для речного аллювия является тяжелый механический состав его и хорошая
сортированность материала. В глинисто-суглинистом материале аллювия встречаются песчаносупесчаные прослойки, остатки растений, часто просматриваются глеевые прослойки ржавосизого цвета.
На них сформировались луговые глеевые, глееватые и иловато-глеевые почвы.
Делювиальные отложения почвообразуют по днищам балок. Это гумусированный материал
смытый с прилегающих балок; оно имеет слоистое сложение, разнородный механический состав,
хорошую водопроницаемость. Делювиальные отложения являются сравнительно благоприятным
субстратом для развития почв, на них сформировались дерновые намытые почвы.
Элювий мела представляет собой продукт выветривания мела, оставшийся на месте своего
образования, т.е. не подвергшийся переносу и переотложению. Он неоднороден по механическому
составу, содержит различной величины обломки мела, включенные в мелкоземистую массу,
карбонатная порода, на которой сформировались черноземы остаточно-карбонатные.
Элювий песчаника, выступает в качестве почвообразующей породы на небольшой
территории. Элювий песчаника представляет собой сильносцементированный песок, который под
влиянием процессов выветривания распался на обломки различной величины. Элювий песчаника
обладает неблагоприятными агрофизическими свойствами – большая фильтрация, сравнительно
незначительная влагоемкость, значительная защебенность, что ставит его в ряд плохих
почвообразующих пород. Выщелоченные черноземы совхоза, сформировавшиеся на элювии
песчаника, унаследовали неоднородность его агрегатного состава, содержат по профилю, а иногда
и
с
поверхности,
щебень
исходной
породы,
что
отрицательно
сказывается
на
их
агропроизводственных свойствах.
23
Полезные ископаемые
На территории Беловского поселения находятся залежи богатых железных руд и бокситов
Белгородского участка Висловского месторождения. При проектировании новой застройки
должны быть осуществлены специальные конструктивные мероприятия, обеспечивающие
возможность извлечения из недр полезных ископаемых.
Из нерудных полезных ископаемых на территории имеются залежи песка, глины и мела,
которые используются для внутрихозяйственного применения.
Гидрогеологические условия.
Основной водоносный горизонт приурочен к мергельно-меловой толще турона-сенона,
используется для централизованного водоснабжения и имеет выходы на поверхность в виде
ключей.
Отмечается увлажненное состояние супеси в кровле слоя и суглинков до пластичного
состояния за счет утечек из подземных коммуникации.
Предполагается дальнейшее увлажнение супеси до текучего состояния и суглинков за счет
увеличения плотности застройки территории, нарушение поверхностного стока ливневых вод.
Инженерно-геологические условия благоприятны для строительства. Основанием для
сооружений в большинстве случаев будут служить четвертичные отложения делювиальные и
покровные суглинки и глины. У оснований водораздела возможны оползни и наличие карста,
требующие более детальных геологических изысканий при строительстве зданий.
Лесные ресурсы.
Леса на территории области расположены неравномерно, большей частью представлены
небольшими урочищами по оврагам, балкам. Характерными особенностями данной территории
являются чередования в ландшафте лестных островков с открытыми пространствами, бывшими
ранее разнотравными степями, позднее распаханными. Основными лесообразующими породами
являются: дуб, клен. Дубовые леса имеют большое противоэрозионное значение, занимают
небольшие по площади участки.
Растительность.
Природной
особенностью
растительного
покрова
территории
является
островное
распространение широколиственных лесов, дубрав и участков степной растительности. Основной
ландшафтный фон территории определяется наличием оврагов и балок. Пойменные и пологие
участки речных долин заняты лугами. Растительность представлена лесными урочищами,
расположенными по оврагам, балкам и склонам, преимущественно лиственных пород,
фруктовыми садами, декоративными деревьями и разнотравьем на всей территории. Ведущими
породами являются дуб, клен ясенелистный, клен татарский. Лесные массивы отнесены к лесам Iй категории, имеют противоэрозийное, водоохранное и рекреационное значение. Поселение
разрезают балки овраги, которые активно используются жителями для повседневного и
24
кратковременного отдыха. Из природных факторов, влияющих на поселковый пейзаж, кроме
лесов есть прекрасные открытые луговые ландшафты вдоль реки. Все эти природные факторы
включаются в ландшафтно-архитектурную композицию и на них строится экологический каркас
поселения.
Выводы
Таким образом, с учетом рельефа, геологических и гидрогеологических условий
рассматриваемая в проекте территория относится к категории относительно-благоприятных с
особо выделяемыми ограниченно-пригодными участками, к которым относятся балки и овраги,
ежегодно затопляемая пойма.
25
Земельные ресурсы
Распределение земель по категориям
Таблица 14
№
п/п
Состояние
на 2014год
в га
Категория земель
1
Земли сельскохозяйственного назначения
3334,3
2
Земли поселений
2062,55
3
Земли садово-огороднических и дачных объединений
4
Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, энергетики, обороны и иного назначения
5
Земли особо охраняемых территорий и объектов
6
Земли лесного фонда
413,0
7
Земли водного фонда
94,2
8
Земли иного назначения
31,79
87,56
-
6023,4
ИТОГО:
В
категорию
земель
сельскохозяйственного
%
назначения
входят
в
100
основном
товаропроизводители. Это предприятия с различными формами хозяйствования: агрофирмы,
холдинги, крестьянские фермерские хозяйства, а также земли, используемые гражданами за
пределами черты населенных пунктов для производства сельхозпродукции и земли,
используемые гражданами для сенокошения и выпаса скота.
Земли поселений включают территории существующей малоэтажной усадебной
застройки, среднеэтажной многоквартирной застройки, строящейся малоэтажной коттеджной
застройки, а также предприятий обслуживания и зоны общественного центра.
Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, энергетики,
обороны и иного специального назначения. К ним относятся земли промышленных
предприятий, коммунального хозяйства, автомобильного и железнодорожного транспорта,
инженерной инфраструктуры.
Земли особо охраняемых территорий и объектов на территории поселения отсутствуют.
Земли лесного фонда включают территории занятые лесами, рощами и др. древеснокустарниковыми посадками.
Земли водного фонда в основном включают: земли под водой, под плотинами, под
болотами.
Земли запаса включают земли, не предоставленные юридическим или физическим лицам
в собственность, владение или пользование.
26
Экологическая ситуация.
Вопросы охраны природы являются актуальными при решении экономического и
социального развития проектируемой территории.
Охрана
окружающей
среды
–
это
комплекс
мероприятий,
направленных
на
предотвращение ее загрязнения и рациональное использование природных ресурсов.
Широкое применение пестицидов для защиты растений от вредителей, болезней и
сорняков, вызывает загрязнение водных ресурсов и атмосферы, накопление остаточных
химических веществ в пищевых продуктах. Поэтому, при применении пестицидов необходимы
следующие условия: строго соблюдать санитарные правила, связанные с применением
пестицидов, а также их перевозками, приемом, отпуском, хранением и уничтожением.
Воздействие производственной и хозяйственной деятельности на окружающую среду
территории посёлка и на здоровье населения складывается в основном по степени влияния
следующих факторов: загрязнение воздушной, водной среды и почв; физических факторов
(шумовой режим, вибрация, электромагнитные излучения, радиация); психофизиологических
воздействий (визуальная видимость, безопасность и др.).
Экологическая обстановка в с. Беловское по ряду причин складывается с тенденцией к
ухудшению по мере накапливания негативных факторов, так как при формировании посёлка не
были
учтены
целый
ряд
позиций,
обеспечивающих
благоприятное
взаимодействие
промышленных, сельскохозяйственных и селитебных территорий, объекты строились без учета
их воздействия на природную среду. На территории с. Беловское в настоящий момент
находится несколько источников и зон неблагоприятного воздействия в частности:
Нефтебаза - АО «Юго-Запад транснефтепродукт»
Магистральный нефтепродуктопровод
Фермы КРС находятся в непосредственной близости от жилой застройки, которая
находится в пределах СЗЗ ферм
Карьеры по добыче строительных материалов песка, глины, мела

магистральные улицы и дороги, в санитарно-защитных зонах которых находится жилая
застройка.

часть усадебной застройки находится в водоохранной зоне реки Разумная.
Воздушный бассейн.
Среди факторов неблагоприятного воздействия окружающей среды на человека и
территорию наибольшее беспокойство вызывает увеличивающееся загрязнение атмосферного
воздуха из-за нарастающего объема эмиссии газов и аэрозолей антропогенного происхождения.
Основная доля выбросов вредных веществ в атмосферу принадлежит предприятиям транспорта.
В составе твердых загрязняющих веществ основную массу составляют взвешенные вещества,
27
неорганическая пыль. Из числа газообразных выбросов основная доля приходится на окись
углерода, углеводороды, двуокись серы и двуокись азота. Помимо этих веществ в воздухе
содержатся еще сотни компонентов. Большинство из них токсические и оказывают
отрицательное влияние на живые организмы, в том числе на человека.
В числе причин загрязнения атмосферного воздуха отмечается слабое оснащение
очистными сооружениями источников выбросов, применение неисправного пассажирского
транспорта, увеличение
грузопотока по магистралям, низкий технический уровень
эксплуатируемого передвижного состава, не оборудованного системами нейтрализации
отработанных газов. Значительное место в загрязнении атмосферного воздуха продолжает
занимать автомобильный транспорт.
Основные компоненты выхлопов двигателей внутреннего сгорания способствуют росту
болезней органов дыхания, нервной системы, органов чувств, новообразований, изменениям в
системе крови и кроветворных органов, вызывают аллергические реакции.
Для
уменьшения
значений
удельных
выбросов
предприятий
должна
вестись
повседневная работа по решению задач снижения негативного воздействия производств на
окружающую среду. Использовать необходимо такие методы как:

обустройство санитарных зон предприятий;

использование экологически более чистого топлива;

сокращение неорганизованных выбросов;

эффективная очистка и обезвреживание вредных веществ из отходящих газов;

постоянный контроль мест перегрузки пылящих материалов;

усиление контроля за работой контрольно-измерительных приборов и автоматических
систем управления технологическими процессами;

реконструкция или перепрофилирование производств при условии снижения всех видов
воздействия на среду обитания до предельно допустимой концентрации (ПДК) при
химическом и биологическом воздействии и предельно допустимого уровня (ПДУ) при
воздействии физических факторов с учетом фона;

внедрение
передовых
ресурсосберегающих,
безотходных
и
малоотходных
технологических решений, позволяющих максимально сократить или избежать
поступлений вредных химических или биологических компонентов выбросов в
атмосферный воздух, почву и водоемы, предотвратить или снизить воздействие
физических факторов до гигиенических нормативов и ниже.
Водные ресурсы.
Достоверные исходные данные по количеству и состоянию водозаборов отсутствует.
Данные приведены в целом по Белгородскому району, для которого характерно низкое качество
28
воды по санитарно-химическим показателям. Для питьевых целей используется вода
подземных источников. В воде источников и систем централизованного водоснабжения
отмечается повышение концентрации железа, бора, уровня общей жесткости, что обусловлено
природными свойствами эксплуатируемых водоносных горизонтов. Из специальных методов
обработки на водозаборах применяется только обезжелезивание. Для всех городских
водозаборов рассчитаны зоны санитарной охраны 1-го,2-го и 3-го поясов.
Объектами повышенного риска являются также колодцы общего пользования.
Проблемой остается организация должного производственного лабораторного контроля
за качеством воды, которое сейчас не позволяет оперативно установить факт ухудшения
качества воды и предотвратить негативные последствия для здоровья потребителей.
Загрязнение поверхностных и грунтовых вод.
Загрязнение поверхностных вод – это процесс изменения физических, химических и
биологических свойств природных вод при попадании в них различных веществ, что может
оказать вредное воздействие на человека и природу.
На территории поселения протекает река Разумная. В пределах района основными
загрязнителями реки являются промышленные и сельскохозяйственные предприятия, объекты
коммунального назначения. В водоохранной зоне реки находится усадебная застройка, МТФ
Водоохранные зоны в районах развития грунтовых вод с установлением здесь строгих
правил хозяйственной и строительной деятельности не разрабатывались.
Водоохранная
зона
реки
Разумная
в
соответствии
с
постановлением
главы
администрации Белгородской области №11 «Об утверждении положения о порядке
предоставления и использования земельных участков, расположенных в водоохранных зонах
водных объектов» – 100 м.
Земли, входящие в состав водоохранных зон, в основном, представлены пашней,
сенокосами, пастбищами, лесом, кустарниками, болотом, усадьбами. Для охраны реки Разумная
от загрязнения, засорения и иссушения необходимо придерживаться режима хозяйственного
пользования земель.
В водоохраной зоне запрещается: применение ядохимикатов и минеральных удобрений,
размещение
площадок
для
заправки
аппаратуры
ядохимикатами,
животноводческих
комплексов, ферм, оросительных систем с использованием навозосодержащих сточных вод,
мест захоронения, складирования навоза, свалок мусора, отходов производства, а также
устройства взлетно-посадочных полос для ведения авиационно-химических работ:

строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий;

стоянка, заправка топливом, мойка и ремонт автотранспортного парка.
В прибрежной полосе (50 м для р.Разумная) запрещается:

распашка земель, выпас и организация летних лагерей скота;
29

применение ядохимикатов и удобрений;

строительство баз отдыха, палаточных городков.
Охрана почвенного покрова. Основная цель охраны земель заключается в том, чтобы
максимально увеличить их плодородие. Очень важно защитить почву от водной эрозии. Для
борьбы с водной эрозией необходимо соблюдать противоэрозионные мероприятия.
Почвенный покров в пределах поселковой территории подвергается значительной
антропогенной нагрузке. На достаточно ограниченную площадку воздействуют многообразные
факторы.
Главными из них являются выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных и
линейных источников, содержащие разнообразные компоненты, начиная от пыли различной
дисперсности до соединений тяжелых металлов и других веществ различного класса вредности.
Загрязнение почвенного покрова происходит в основном на свободных от застройки
территориях, неблагоустроенных улицах и подворьях частного сектора, вдоль транспортных
потоков, по берегам водоемов. Промышленные и бытовые отходы, загрязняющие вещества
ливневого стока непосредственно влияют на почвенный состав.
В целях благоустройства территории района и ликвидации отрицательных природных
явлений предлагаются следующие мероприятия по инженерной подготовке территории:
1. Организация поверхностного стока и борьбы с подтоплением.
2. Благоустройство русла реки и ручья
3. Борьба с подтоплением (паводком 1% обеспеченности).
Радиационная обстановка .
Радиационная обстановка проектируемой территории в пределах допустимой нормы.
Ядерные и радиационно-опасные объекты на территории района отсутствуют. Ведущим
фактором облучения населения остаются природные источники ионизирующего излучения
(79,6%) и медицинские рентгенорадиологические процедуры (20,4%).
На территории Беловского сельского поселения есть 5 кладбищ, на 4-х из них ведутся
захоронения. 2 кладбища – в с.Ястребово и в с.Севрюково - имеют резерв для расширения
территории. Кладбище с. Беловское, расположенное вблизи центральной части села, имеет СЗЗ
50 м. Захоронения на данном кладбище уже не ведутся, так как его территория полностью
исчерпана.
Вывоз ТБО на территории поселения производит мусоросортировочный комплекс ООО
«Экотранс».
В районе установлены мусоросборные контейнеры и полностью оборудованы
контейнерные площадки. Ликвидированы несанкционированные свалки. На перспективу
предстоят задачи по разработке и реализации целевых региональных программ по снижению
объемов выбросов, уменьшению образования отходов производства, а также по укреплению
30
экологического правопорядка, направленных на создание комфортной и благоприятной среды
обитания населения.
31
Выводы
Экологические условия для проживания относительно благоприятные.
Необходимо разработать и принять ряд мероприятий для улучшения экологии.
Выполнение этих мероприятий позволит создать предпосылки для организации природноэкологического каркаса, который состоит из:

узлов – территории, имеющие высокую рекреационную и «промыслово-охотничью»
ценность, «информационные узлы» (концентрация краснокнижных видов, памятников
археологии).

буферных зон – краснокнижные виды, лесные массивы, озера, рекреационные
территории.

коридоров – долина реки Разумная, овраги и балки.
Историко-культурное наследие
Памятники воинской славы
Список памятников истории и воинской славы расположенных на территории поселения
Таблица 15
Гос.
ДатиМестоДок. о прин.
Наименование памятника
№
ровка
нахождение
на гос.охран
Братская могила 1098 советских воинов,
в центре
101 погибших в боях с фашистскими
1943 г.
№ 373
с.Мясоедово
захватчиками
Братская могила активистов
Мясоедовского комсомольскомолодежного подполья
в центре
107
1941 г.
№ 373
А.Н.Золотухина, В.И. Ушакова, А.А.
с.Мясоедово
Спесивцева, расстрелянных немецкофашистскими захватчиками
Могила руководителя Мясоедовского
комсомольско-молодежного подполья
118
1941 г.
у с.Севрюково
№ 373
М.К.Ушаковой, расстрелянной
фашистами
Жители сёл Мясоедово и Севрюково, свято хранят память о своих земляках, юных
героях, отдавших жизнь во имя мира. Их имена увековечены в названиях улиц сёл. В память о
подвиге молодых героев
в1989 году благодарными потомками был воздвигнут памятник
«Мясоедовскому комсомольскому подполью».
32
Рисунок 5
Памятник
подпольщикам в
с.Мясоедово
Рисунок 6. Братская
могила советских
воинов в с.Мясоедово
В с. Севрюково находится памятник,
который охраняется государством - могила
руководителя Мясоедовского комсомольского
молодежного подполья Марии Ушаковой и
пионера
Вити
Лупандина,
расстрелянных
фашистами в декабре 1941 г. Традиционно, в
Дни
Памяти
происходит
торжественное
возложение цветов.
Памятники в хорошем состоянии, за
ними ухаживают. Так как памятники воинской
славы находятся на территории населенного
пункта, их сохранение обеспечивается местной
администрацией. Обычно для таких памятников проекты зон охраны не разрабатываются,
однако, по мнению Управления культуры Белгородской области, для них тоже следует
устанавливать зоны охраны. В таком случае заказ этих проектов должна обеспечить
администрация района. Временно, до разработки таких проектов, следует выделить территории
памятников и рассматривать их как охраняемые.
В соответствии со списками, предоставленными Управлением культуры Белгородской
области других памятников архитектуры, истории, археологии и т.д
в поселении нет. В
процессе освоения новых территорий возможно выявление памятников истории, археологии, в
таком случае необходимо все работы приостановить и вызвать представителей Управления
культуры.
33
2.3. Анализ социально-экономической ситуации
Территория поселения
По
данным
территориального
отдела
по
Белгородскому
району
управления
Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области общая
площадь территории Беловского сельского поселения по состоянию на 01.01.2014 года
составила 7255,8 га, что составляет 4,92 % территории Белгородского муниципального района.
В соответствии с материалами корректировки генерального плана 2014г, площадь поселения
составляет 6502,87га
В основном земли поселения
(3334,3 или 55%) составляют сельхозугодья, из них
посевная площадь с/х культур (699 га или 11,9 %)
Согласно данных администрации Беловского сельского поселения в границах поселения
находится 6023,4 га, из них застроенные земли – 163,0 га или 2,7 %. Земли, не вовлеченные в
градостроительную деятельность, составляют 5718,35 га или 97,23 % и включают: земли
сельскохозяйственного использования – 4632,4 га или 81,0 % (пашни, пастбища, сенокосы,
садоводческие и огороднические объединения) и прочие территории – 571,2 га или 10,0 %
(земли лесного и водного фондов, овраги, карьеры, заболоченные и прочие неиспользуемые
земли).
В селитебной территории большинство земель занято под жилье – 416,7 га или 62,80 %.
Около 97 % территории жилых зон занято индивидуальной жилой застройкой: домами с
приусадебными участками.
Частая сетка улиц с небольшими кварталами приводит к увеличению удельного веса
территорий улиц и дорог, городских инженерных коммуникаций.
Плотность жилого фонда в зонах жилой застройки:

мало- и среднеэтажной квартирной - 1,6 га

индивидуальной застройки
- 47,1 га
Вывод: в установленных границах территории имеются достаточные резервы для
размещения
дополнительных
объектов
жилищного
строительства
и
для
развития
функциональных зон других категорий, обеспечивающих повышение уровня социальнобытового обслуживания населения.
34
Баланс территории
Наименование территории
га
Площадь в границах Беловского сельского поселения
5881,35
Таблица 16
%
100,0
Жилая зона
Жилая застройка, в т.ч.
- среднеэтажная застройка
62,3т.м2
1,6
- малоэтажная застройка усадебного и коттеджного типа
- ветхий фонд (2008г) тысяча м2
- коллективные сады
47,127т.м2
1,18
18,84
10
Общественно-деловая зона
Общественные центры:
в т.ч. общеобразовательные школы и д/сады
- учреждения здравоохранения
- спортивные сооружения
- учреждения культуры и искусства
- культовые здания
- предприятия торговли, обществен. питания, бытового
обслуживания
административные,
кредитно-финансовые
учреждения,
предприятия связи
Производственная зона
Промышленная территория
Коммунально-складская зона
Гаражи для хранения индивидуальных автомобилей
Зона транспортной инфраструктуры
Железная дорога
Дороги
Улицы, проезды
Автостоянки
Зона инженерной инфраструктуры
Объекты инженерной инфраструктуры
5,7
0,9
?
0,2
0,2
0,1
45,7
0,4
1,2
59,2
38,9
19,0
Зона сельскохозяйственного использования
Пашня
Сенокосы
Пастбища
3 485
426
273
Зона естественного и искусственного ландшафта
- ГЛФ
413
- овраги, балки
18,0
- древесно-кустарниковые
67
- уличное озеленение
2,0
Зона специального назначения
Кладбища
14,5
35
Население и трудовые ресурсы
Население
Численность постоянного населения на 01.01. 2014 года составляет 3679чел.
Наименование и динамика численности населения
сельских населенных пунктов Беловского сельского поселения
Таблица 17
2002г
2008г
2009
население чел.
2010
2011
Беловское СП
2618
2794
2910
2997
3052
3211
3447
3679
с. Беловское
1684
1832
1899
1963
2040
2149
2340
2507
с. Ястребово
158
158
168
181
162
172
181
182
с. Севрюково
346
376
392
391
386
401
419
462
с. Мясоедово
430
428
451
462
464
489
507
528
наименование нас.пункта
2012
2013
2014
Рост численности населения
Годы
Численность
населения
Прирост, чел.
Таблица 18
Темп прироста, %%
за период
Среднегодовой
2000
(на начало года),
чел.
2613
-
-
-
-
2005
2644
31
6,2
1,2
0,2
2006
2656
12
12
0,5
0,2
2007
2737
81
81
3,0
1,5
2008
2794
57
57
2,0
1,0
2009
2910
116
116
4,0
2,0
2010
2997
87
87
2,9
1,5
2011
3052
55
55
1,8
0,9
2012
3211
159
159
5,0
2,5
2013
3447
236
236
6,8
3,4
2014
3806
359
359
9,4
4,7
за период
Среднегодовой
Демографическая ситуация в сельском поселении, как и в Белгородском муниципальном
районе и области в целом характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли
населения, с тенденцией к ее уменьшению. Естественная убыль населения (превышение числа
умерших над числом родившихся), сменившая естественный прирост еще в середине 90-х
годов прошлого века, сохраняется и остается основным фактором сокращения численности
населения поселения.
В последние годы темпы роста населения поддерживают тенденцию на увеличение.
Основным фактором роста населения Беловского поселения является миграционный прирост,
36
доля которого за все периоды была существенно выше доли естественного прироста населения,
и составляет в среднем 60-150 чел/год.
Факторы движения населения
Таблица 19
№ Наименование Ед.
п/п показателей изм. 2005
Численность
1
чел 2644
населения
2006
2007
2008
Годы
2009 2010 2011
2656
2737
2794
2910 2997 3052
2012
2013
2014
3211
3447
3806
2
Рождаемость
чел
16
32
23
19
н/д
н/д
43
52
48
3
Смертность
чел
49
49
38
35
н/д
н/д
45
45
52
4
5
Естественный
чел
-33
-17
-15
-16
н/д
н/д
-2
7
прирост
Искусственный
чел
64
29
96
73
116
87
57
152
прирост
Динамика естественного прироста населения за период 1998 - 2013г.г.
(чел. на 1000 жителей).
-4
240
359
Таблица 20
Поселение
Годы
число родившихся
Число умерших
прирост (+), убыль (-)
1999
+40
-21
+61
2000
+2
-33
+35
2001
+3
-22
+25
2002
+6
-15
+21
2003
+10
-26
+36
2004
+10
-12
+22
2005
+12
-33
+45
2006
+82
-17
+98
2007
+57
-15
+72
2008
+116
-26
+142
2011
+14
-15
-1
2012
+16
-14
+2
2013
+14
-15
-1
Последние годы на территории поселения коэффициент естественной убыли на 1000 чел.
населения колеблется в пределах 15-33 чел/год. Явно выраженной тенденции по естественной
убыли населения нет, наблюдается увеличение рождаемости и естественного прироста.
37
Все последние годы
на территории сельского поселения миграционный прирост
полностью компенсировал его естественные потери и обеспечил прирост численности
населения. За последнее время наблюдается рост межрегиональных миграционных потоков и
снижение прироста международной миграции, в следствии снижения интенсивности
миграционных потоков из стран СНГ
Возрастная структура населения поселения на 1.01.2009г
Таблица 21
№№
п/п
Численность
населения,чел.
%
Дети 0-17 лет, всего
499
17,1%
В т.ч.: мужчины
240
48,1%
% от общей
числ.населения
% от 0-17
Женщины
259
51,9%
% от 0-17
В тч: 0-6 лет:
167
33,5%
% от 0-17
Мужчины
79
47,3%
% от 0-6
Женщины
88
52,7%
% от 0-6
7-17 лет:
332
66,5%
% от 0-17
Мужчины
157
47,3%
% от 6-17
Женщины
175
52,7%
Трудоспособное население, всего
1597
54,9%
2.
мужчины 18-59 лет
751
47,0%
% от 6-17
% от общей
числ.населения
% от трудосп.
846
53,0%
814
28,0%
3.
женщины18-54 года
Старше трудоспособного
возраста, всего
мужчины свыше 60 лет
366
45,0%
% от трудосп
% от общей
числ.населения
% от нетрудосп
женщины свыше 55 лет
448
55,0%
% от нетрудосп
Всего населения
2910
100,0%
1.
4.
Возрастные группы
примечания
На долю мужского населения приходится 46,6 % (1357 чел.), женского – 53,4% (1553
чел.),
в т.ч. детородного возраста около 400 чел. Семейный состав имеет тенденцию к
уменьшению многодетных семей. В основном семьи состоят из 3 чел. Как правило в семье
рождается 1-2 ребенка.
Семейный состав населения, тыс. чел.
2002 г.
На 1.01.
перепись
2009г.
населения
Семей
2чел
3чел
271
292
295
394
Таблица 22
2002 г.
на 01.01.
перепись
2009г.
населения
Человек
642
976
590
1308
38
4чел
5чел
6 и более
Одиночки, проживающие отдельно
Всего
Динамика
демографических
162
28
9
158
920
171
23
5
181
1069
характеристик
648
141
54
158
2619
последних
лет
684
117
30
181
2910
свидетельствует
о
следующем:
1.
В настоящее время естественный прирост и естественная убыль практически
сравнялись;
2.
Абсолютные размеры миграционного прироста населения имеют тенденцию к
повышению и соответствуют в среднегодовом исчислении (за последние 3 года)
примерно 150 человек;
Производственная занятость населения
В настоящее время поселение представляет собой регион с развитой экономикой,
социальной сферой и богатыми культурными традициями.
На
территории
сельскохозяйственные,
Беловского
сельского
промышленные
поселения
предприятия,
осуществляет
строительные
и
деятельность
добывающие
организации, объекты транспортной инфраструктуры и обслуживания. Основная масса
самодеятельного населения занята работой в сельскохозяйственном производстве – 60 чел. и
составляет 22,4 % от числа работающих на территории поселения (268 человек)
В Беловском поселении велика численность трудовых ресурсов, занятых в ЛПХ и ИП 126 человек (29 %).
39
Структура населения поселения на 01.01.2014г.
по численности основных групп
Таблица 23
Ед. измерения
№п/п
Показатели
чел.
% от общ.
числа
населения
1.
Общая численность населения, в том числе:
3890
100%
2.
Распределение трудовых ресурсов:
2550
65,5%
2.1
Население, занятое в организациях, малом бизнесе и
малых формах хозяйствования на селе
417
10,7%
2.2
Население, занятое работой за пределами поселения
1898
48,8%
2.3
Трудоспособное население, в трудоспособном
возрасте, занятого только в ЛПХ.
19
0,05%
3.
Незанятое население
765
19,7%
3.1
Безработные, зарегистрированные в службах занятости
8
0,02%
73
0,2%
684
17,6%
585
15%
3.2
3.3
3.4
Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с
отрывом от производства
Инвалиды, льготные и неработающие
пенсионеры,занятые домашним хозяйством
Дети до 18 лет
Баланс трудовых ресурсов
Наименование
Таблица 24
на 01.01.2009г.
%%
чел.
Население всего
2910
100%
Трудовые ресурсы
1639
56,32%
Численность населения в трудоспособном возрасте
1597
54,88%
Неработающие инвалиды
96
11,96%
Неработающие пенсионеры в трудоспособном возрасте, имеющие льготы
191
11,96%
-
-
Численность иностранных работников
Работающие пенсионеры и подростки до 16 лет
329
Распределение трудовых ресурсов
Занято в экономике села
1277
77,91%
Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы
Трудоспособное население, занятое в домашнем хозяйстве, военнослужащие,
служители религиозных культов и другие лица не занятые в экономике села
в т.ч. имеющие статус безработных
105
6,41%
78
4,76%
51
65,4%
Трудовая маятниковая миграция
179
10,9%
40
№
п/п
Численность рабочих и служащих, занятых в экономике поселения
Таблица 25
2002 г. (перепись)
01.01.2009г.
в том числе:
в том числе:
наименование
всего
всего
мужчин женщин
мужчин женщин
Всего по поселению , из них:
327
115
212
268
81
187
1
Промышленные предприятия
17
12
5
2
Строительные организации
Предприятия сельского и
лесного хозяйства
ЛПХ
Предприятия торговли, общественного питания, и снабжения
Учреждения просвещения,
культуры, искусства и
здравоохранения
Предприятия и организации
ЖКХ и бытового обслуживания
Аппарат органов гос.управления, кредитных и страховых
учреждений
10
8
2
124
60
3
4
5
6
7
8
8
24
16
8
64
60
28
32
8
10
10
16
3
13
22
5
17
112
13
99
121
19
102
31
18
13
21
12
9
9
1
8
10
1
9
Занятость и заработная плата на 2013г
Показатели
Всего:
Гостиницы и
рестораны
Транспорт и
связь
Операции с
недвижимым
имуществом,
аренда и
предоставление
услуг
Государственное
управление и
обеспечение
военной
безопасности;
социальное
страхование
Среднесписочная
численность
работников
организаций (чел.)
муниципальной
всего
формы
собствен.
260
131
2
Фонд заработной платы
работников
организаций(тыс.руб)
всего
муниципальной
формы
собствен.
77774
27026,3
467,9
Таблица 26
Среднемесячная
заработная плата
работников организаций
(руб)
муниципальной
всего
формы
собствен.
24927,6
17192,3
19495,8
110
3
1
1121,4
176
31150
14666,7
8
8
1706,2
1706,2
17772,9
17772,9
41
Образование
Здравоохранение
ипредоставление
социальных
услуг
Предоставление
прочих
коммунальных,
социальных и
персональных
услуг
Транспорт и
связь
106
15
22467,2
22467,2
2650,9
17
17
2676,9
17662,9
17662,9
14727,2
2676,9
46683,5
Существенную роль
бизнес как
106
13122,1
13122,1
35289,2
в развитии экономики муниципального района играет малый
важнейший фактор перспективного развития экономики, способствующий
созданию новых рабочих мест, повышению занятости населения, созданию
условий для
самореализации экономически активных слоев населения, формирования «среднего класса» и
повышения уровня жизни жителей района. В соответствие с принятой областной целевой
программой «Развитие и поддержка малого предпринимательства Белгородской области на
2007-2010 годы» в районе
поддерживаются
эффективные социально значимые
инвестиционные проекты в сфере малого предпринимательства.
Наличие мест и экономически активного населения
Таблица 27
№ п/п
Показатели
Единица измерения
Экономически
активное население
человек
- работающие
человек
1
% в общем населении
% в экон. активном населении
- неработающие
человек
% в экономически активном населении
Наличие рабочих мест
- бюджетной
2
- обслуживания
- производственной
- сельского хозяйства
количество мест
мест на 1000 чел. эк.актив. населения
количество мест
% от общего количества мест
количество мест
% от общего количества мест
количество мест
поселение
535
46,3%
470
87,9%
65
12,1%
470
87,9%
81
17,2%
18
3,8%
21
% от общего количества мест
4,5%
количество мест
141
42
% от общего количества мест
Прочие
количество мест
% от общего количества мест
30,0%
209
44,5%
43
Трудовая структура населения
Таблица 28
№п/п
Группа населения
1
Самодеятельное население, в т.ч
Ед.
изм.
чел.
1.1
Градообразующая группа
1.2
2
1990
1995
2000
2007
2008
1301
1320
1340
1537
1597
чел.
1199
1215
1219
1398
1460
Обслуживающая группа
чел.
102
105
121
139
137
Несамодеятельное население
чел.
1235
1240
1250
1200
1197
Градообразующую группу населения составляют рабочие и служащие предприятий
всех отраслей промышленности, предприятий сельского и лесного хозяйств, предприятий и
учреждений железнодорожного, автомобильного транспорта .
Обслуживающая группа включает рабочих
и служащих школ, учреждений
здравоохранения, учреждений культуры и искусства, предприятий торговли, общественного
питания и бытового обслуживания населения учреждений управления, финансирования, связи и
коммунального хозяйства.
Несамодеятельная группа состоит из детей дошкольного и школьного возрастов,
пенсионеров, лиц занятых домашним хозяйством, учащихся дневных отделений вузов,
техникумов и профтехучилищ.
Доля трудоспособного населения, работающего в самом поселении высокая – 79,1 %;
работающего в г. Белгороде и др. городах составляет 10,9 %. Для жителей поселка характерна
маятниковая миграция, связанная с близостью г. Белгорода и недостаточно развитым
соцкультбытом самого поселка.
Уровень жизни населения.
Уровень жизни населения напрямую зависит от развития экономики, реальных денежных
доходов, начисленной заработной платы и назначенных пенсий, пособий и других социальных
выплат.
Наиболее низкая зарплата – в образовании и в сфере предоставления коммунальных и
социальных услуг. Высокий уровень среднемесячной заработной платы в 2013 году сложился в
сфере транспорта и связи – ок.35тыс.руб. Однако численность занятых в этой отрасли –
небольшая.
Относительно более высокая динамика роста уровня заработной платы (темп роста –
116%) наблюдается на предприятиях агропромышленного комплекса, что в первую очередь
связано с реализацией целевых областных программ.
Помимо роста заработной платы огромное значение имеет своевременность ее выплаты. В
Белгородском районе контроль за своевременной выплатой заработной платы и иных
44
социальных выплат возложен на районную межведомственную комиссию. Информация о
просроченной задолженности по заработной плате еженедельно передаются в прокуратуру
района. При регистрации коллективных договоров особое внимание уделяется обязательствам
по росту заработной платы и срокам ее выплаты в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
В целях улучшения благосостояния населения постоянно проводится целенаправленная
работа по росту заработной платы и ликвидации задолженности по ее выплате в соответствии с
принятыми нормативно-правовыми актами.
Относительно более высокая динамика роста уровня заработной платы наблюдается на
предприятиях агропромышленного комплекса, что в первую очередь связано с реализацией
целевых областных программ.
Среднемесячная заработная плата по основным видам экономической деятельности на
2008год.*
Таблица 29
Показатель,
руб.
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
12700
Обрабатывающие производства
14000
Строительство
12700
Транспорт и связь
6328,3
Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг
3974
Средний размер пенсии
4387
Средняя заработная плата одного работника
12400
Сумма прожиточного минимума на душу населения
3860
Примечание.*Основные показатели социально-экономического положения поселения
приняты по среднестатистическим данным Белгородского района . Величина прожиточного
минимума за II квартал 2014 года - 6824 руб/месяц.
Предприятия
поселения,
как
малого бизнеса вносят существенный вклад в экономику района и
важнейший фактор перспективного развития, способствующий созданию
новых рабочих мест и повышению занятости населения. В этой сфере создаются условия для
самореализации экономически активных слоев населения, формирования «среднего класса» и
повышения уровня жизни населения района.
Администрация района и поселения много внимания уделяет развитию малых форм
хозяйствования. Сейчас в районе 139 крестьянских (фермерских) хозяйств обрабатывающих
7100 гектаров пашни. Областная целевая программа развития молочного животноводства в
рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» предусматривает наряду с
увеличением производства молока, повышение занятости населения через систему создания
45
«Семейные фермы Белогорья». В настоящее время на территории Беловского сельского
поселения находятся «Молочные Эко-фермы» - 5 штук и 5 фермерских хозяйств.
Социальная защита населения.
В поселении оказываются различные виды помощи гражданам пожилого возраста,
инвалидам, семьям с детьми и малообеспеченным категориям населения.
Важное место занимает оказание материальной помощи малообеспеченным
гражданам. Для этого утверждена программа по социальной поддержке малообеспеченного
населения, в соответствии с которой производится адресная социальная помощь особо
нуждающимся гражданам.
Предоставляются льготы в размере 50% по оплате за пользование коммунальными
услугами и субсидии на оплату за телефон многодетным семьям. Также организовано
бесплатное питание учащихся из многодетных семей.
Управление социальной защиты населения производит выплаты детских пособий
гражданам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, учащимся общеобразовательных школ до 18
лет (по справкам из школы), чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного
минимума, установленного в расчете на душу населения по Белгородской области; выплаты по
уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет в соответствии с Социальным Кодексом Белгородской
области; единовременные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла,
реабилитированным лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; выплаты
почетным донорам СССР и России; доплаты муниципальным служащим и государственным
служащим пенсионного возраста; выплаты субсидий связи многодетным семьям, ветеранам
боевых действий; компенсационные выплаты инвалидам и участникам ЧАЭС; выплаты
адресной помощи в виде периодического и единовременного пособия малоимущим гражданам
района (пенсионерам, семьям с детьми, инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации).
46
Жилищный фонд
Жилой фонд Беловского сельского поселения по типу застройки, количеству
проживающего населения и средней обеспеченности общей площадью на одного жителя
распределился следующим образом:
жилой фонд
население
Таблица 30
обеспеченность
тыс. м2
%
чел
%
м2/чел.
62,3
100
2910
100
21,41
14,1
22,6
47,1
75,6
1,1
1,8
Всего жилого фонда в т. ч.:
Многоэтажная и
среднеэтажная застройка
Малоэтажная застройка
Муниципальный фонд
Динамика жилищного фонда за 1999-2008гг.
Таблица 31
№
п/п
1.
2.
3.
4.
Годы
Показатели
1999
Жилищный фонд,
тыс.кв.м. общей
площади
Число квартир, тыс.
кв.м.
Жилищный фонд в
обственности
граждан, тыс.м2
общей площади
Введено общей
площади жилых
домов, тыс.кв.м.
общей площади
2000
2001
2002
2003 2004 2005 2006 2007 2008
33,38 36,48 39,68 42,78
45,8
48,4
51,1
54,6
58,4
62,3
15,2
15,2
15,2
15,2
15,2
15,2
15,2
15,2
18,18 21,28 24,48 27,58
30,6
33,2
35,9
39,4
43,2
47,1
3,240 3,125
3,02
2,6
2,7
3,5
3,8
3,9
15,2
15,2
3,2
3,1
В рамках национальной программы «Доступное жилье гражданам России» в
Беловском поселении ведется индивидуальное жилищное строительство. Общее количество
участков ИЖС– 746 шт., площадью - 244га.(собственность БИК на апрель 2009г) На данный
момент в собственность БИК переданы новые земли, характеристика которых дана в разделе
проектных предложений.
Характеристика жилищного фонда по материалу стен, времени постройки и
степени износа
Таблица 32
Наименование Количество
В том числе
Общая
Численнос
47
зданий
Жилых
помещений
ед.
%
832
100%
индивидуально
площадь,
многоквартирных
определенных
жилых домов
зданий
ед.
%%
ед.
%%
тыс.кв.м %%
750
90%
82
10%
проживающ
тыс.чел.
%
62,30
100%
2,91
10
45,50
73%
2,154
7
По материалу наружных стен
Каменные и
кирпичные
Панельные
547
66%
465
56%
82
10%
26
3%
26
3%
1,40
2%
0,069
2
Блочные
13
2%
13
2%
1,20
2%
0,025
1
Смешанные
12
1%
12
1%
10,10
16%
0,472
1
Деревянные
212
25%
212
25%
2,60
4%
0,124
4
Прочие
22
3%
22
3%
1,50
2%
0,066
2
По годам строительства
До 1920
3
0%
3
0%
0,2
0%
0,012
0
1921-1945
30
4%
30
4%
2,3
4%
0,1
3
1946-1970
388
47%
306
37%
7
1%
27,8
45%
1,263
4
1971-1995
155
19%
155
19%
12
1%
10,2
16%
0,478
1
После 1995
256
31%
256
31%
2
0,2%
21,8
35%
0,932
3
По проценту износа
0-30%
421
51%
421
51%
34,8
56%
1,517
5
31-65%
411
49%
329
40%
27,5
44%
1,268
4
Более 65%
-аварийный
48
Распределение жилищного фонда по форме собственности
Таблица 33
Наименование
Общая
площадь
жилых
помещений
в частной
собственности
граждан
муниципальной
ОАО «Заря»
Общая
площадь,
всего на
01.01.2008г.
В том числе
Общая
В
площадь,
В
индивидуально
всего на
многоквартирных
определенных
01.01.2007г
жилых домах
зданиях
тыс.
тыс
тыс.
%%
%%
%%
кв.м.
.кв.м.
кв.м.
тыс.
кв.м.
%%
62,3
100%
47,1
76%
15,5
25%
61,2
98%
47,1
76%
14,1
23%
0,6
0,5
1%
1%
0,6
0,528
1%
1%
58,40 107%
Соотношение
2008 к
2007г
100%
Характеристика жилищного фонда по формам собственности и по уровню износа
на 01.01.2007 г
Таблица 34
В том числе по
В том числе жилищный
Обеспеченпроценту
Общая
фонд, тыс. м2
ность
износа,муниципального Ветхое и
площадь
жилой
аварийное
жилья (%%)
жилищн.
в
част.
площадью,
жилье,
муници- ведомстфонда,
собственболее
м2 на
%
пальный
венный
0
–
31
66тыс. м2
ности
70%
жителя
30% 65% 70%
граждан
21,41
62,3
1,1
-
61,2
50,6
49,4
-
-
10
Уровень обеспеченности жилищного фонда водопроводом, газом и электроэнергией
высокий,
однако
обеспеченность
центральным
водоотведением
и
центральным
теплоснабжением низкая, что характерно для сельской местности
Характеристика жилищного фонда по уровню благоустройства
Таблица 35
Обеспеченность жилого фонда, %%
холодное
горячее
водоснабжение водоснабжение
94,4/60,6
60,6/21,7
Теплоснаб
жение
водоотведение
Газоснабжение
60,6/21,7
94,4/42,5
96,3
Электроснабжение
49
Характеристика жилого фонда по уровню инженерного благоустройства
на 01.01.2009 г.
Общая
Численность
площадь
проживающих
тыс.
%%
тыс. чел.
кв.м
Наименование
Жилых помещений,
всего
В т. ч. оборудованных
Водопроводом, в т.ч
на 01.01.2008 г.
Общая
площадь
тыс.
%%
кв.м
Таблица 36
Соотношение
2008 к
2009 г.
%%
62,3
100%
2,91
58,4
100%
107%
58,8
94%
2,587
55,1
94%
107%
37,8
61%
1,668
37,8
65%
100%
58,8
94%
2,587
55,1
94%
107%
26,5
43%
1,285
26,5
45%
100%
37,8
61%
1,686
35,4
61%
107%
13,5
22%
0,596
13,5
23%
100%
37,8
61%
1,686
35,4
61%
107%
-централизованным
13,5
22%
0,596
13,5
23%
100%
- ванными, душем
13,5
22%
0,596
13,5
23%
100%
60
96%
2,68
56,6
97%
106%
-централизованным
Канализацией, в т.ч.
-централизованным
Отоплением, в т.ч.
-централизованным
горячим
водоснабжением
- газом
Динамика распределения квартир по количеству комнат
(малоэтажная застройка).
Таблица 37
на 01.01.2009
на 01.01.2008
Наименование
Число квартир,
всего
Общая
площадь
1кв.
Число квартир,
всего
Общая
площадь
1кв.
ед.
%
кв.м.
ед.
%
кв.м.
374
100%
40,6
374
100%
40,6
93
25%
30
93
25%
30
2-комнатные
172
46%
36,1
172
46%
36,1
3-комнатные
В индивид. опред. жилых
домах всего
1-комнатные
109
29%
56,8
109
29%
56,8
713
100%
62,8
751
100%
64,7
37
5%
28
38
5%
27,9
2-комнатные
128
18%
43,5
138
18%
47,6
3-комнатные
297
42%
60,1
321
43%
62,9
4-комнатные и более
288
40%
78,9
292
39%
79,6
В многоквартирных
жилых домах всего
1-комнатные
50
Инвентаризационные данные по жилым домам и встроенным помещениям на
01.01.2009г.
Таблица 38
Комнаты
кол-во колгод
площадь
№ п/п
Адрес
стены
2- 3этажей во кв. постр.
кв
1к
х х
1.
Ул.Центральная д.1
2
23
1956
кирпич
701,4
23
2.
Ул.Центральная д.2
2
21
1973
кирпич
899,3
21
3.
Ул.Центральная д.4
2
24
1968
ж/бет
1033,2
4 18 2
4.
Ул.Центральная д.6
2
24
1968
ж/бет
1033,2
4 18 2
5.
Ул.Центральная д.8
2
24
1973
ж/бет
1089,3
4 16 4
6.
Ул.Центральная д.10
2
24
1968
ж/бет
1082,5
4 16 4
7.
Ул.М.Ушаковой д.1
3
27
1992
ж/бет
1180,5
3 15 9
8.
Ул.М.Ушаковой д.1а
3
27
1991
ж/бет
1273,5
6 15 6
9.
Ул.М.Ушаковой д.2
3
27
1992
ж/бет
1168,5
3 15 9
10.
Ул.Центральная д.12
2
29
1969
кирпич
528
29
11.
Частные дома
1-2
319
осн.кир.
23д.,
1965- щитовые,
12.
Дома барачного типа
1эт.
108кв.
1968
облож.к.
Итого с.Беловское
677
13.
с.Ястребово
76
част.д.
в осн.к.
14.
с.Севрюково
162
15.
с.Мясоедово
175
ИТОГО
1090
Динамика строительства
Таблица 39
Показатели
Ед.
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
измерения
Количество выданных разрешений
на строительство
единица
Количество выданных разрешений
на ввод объектов в эксплуатацию
Введено в действие жилых домов
Введено в действие
индивидуальных жилых домов
Общая площадь жилых
помещений,
279
89
164
153
247
57
17
88
129
36
3553 3807 3928 3274 2857 6187 12888
м2общей
площади 3553 3807 3928 2496 2857 3397 12888
тысяча м2
67.48 69.69 75.88 88.68
По данным, предоставленным администрацией Беловского СП, общее количество
среднеэтажных многоквартирных жилых зданий – 12 шт, количество квартир – 374 шт., общей
площадью 15 200 м2. Дома в основном каменные и кирпичные.
Число проживающих в ветхих жилых домах в 2012г - 49 человек, в аварийных жилых
домах -7 чел.
51
По данным СТП за 2007 год доля жилого фонда с износом более 65% составляет более
50%, при этом жилой фонд является неблагоустроенным.
Часть индивидуальных жилищных домов расположены в СЗЗ агропромышленных
объектов и транспортных магистралей и требуют разработки мероприятий, позволяющих
уменьшить их неблагоприятное воздействие. Площадь жилых территорий, подвергающихся
негативному антропогенному воздействию – 44,6га, в т.ч на расстоянии менее 50 м от проезжей
части);автомагистралей - 9,27га
К положительным факторам для строительства жилья относятся:

Близость к г.Белгороду

Наличие свободных территорий для жилищной застройки.

Достаточно благополучная экологическая обстановка

Целенаправленная работа фонда индивидуального жилищного строительства и
кооператива «Свой дом».

Увеличение объемов индивидуального жилищного строительства.

Наличие спроса на индивидуальное жилищное строительство.
Отрицательные факторы, влияющие на строительства жилья:

Относительно высокая стоимость строительных материалов.

Отсутствие строительства муниципального жилья.

Недостаточное развитие инженерной инфраструктуры

Недостаточность квоты для финансовой поддержки индивидуального жилищного
строительства.
52
Образовательные учреждения.
Система образования Беловского сельского поселения состоит из:
● 2 дошкольных образовательных учреждений;
● 2 средних общеобразовательных школ;
Высшие и средние специальные учебные заведения отсутствуют.
Образование
Таблица 40
Показатели
Ед.
2009 2010 2011 2012
измерения
Число общеобразовательных организаций (без вечерних
(сменных) общеобразовательных организаций) на начало единица
2
2
2
2
учебного года
Численность обучающихся общеобразовательных
организаций (без вечерних (сменных)
человек
264 275 283 287
общеобразовательных организаций) с учетом
структурных подразделений (филиалов)
Уровень образования населения (на 1000 человек в возрасте 15 лет и более, указавшие уровень
образования)
неполное высшее профессиональное образование
промилле
19
среднее профессиональное образование
промилле
372
начальное профессиональное образование
промилле
98
основное общее образование
промилле
123
высшее профессиональное образование
промилле
156
послевузовское профессиональное образование
промилле
7
среднее (полное) общее образование
промилле
154
начальное общее образование
промилле
67
не имеющие начального общего образования
промилле
4
высшее профессиональное образование - бакалавр
промилле
4
высшее профессиональное образование - магистр
промилле
7
высшее профессиональное образование - специалист
промилле
144
неграмотные
промилле
2
Общеобразовательные учреждения
В соответствии с распоряжением Правительства РФ № 1756-р от 29 декабря 2001 года на
период до 2010 года на старшей ступени общеобразовательной школы предусматривается
профильное обучение. Ставится задача создания "системы специализированной подготовки
(профильного обучения) в старших классах общеобразовательной школы, ориентированной на
индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся, в том числе с учетом реальных
53
потребностей рынка труда, отработки гибкой системы профилей и кооперации старшей ступени
школы с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования".
В поселении проживают 520 ребенка до 18 лет, из них - 255 школьников, действуют 2
школы – в с.Беловское и с.Мясоедово. Качественная характеристика общеобразовательных
учреждений представлена в следующей таблице:
Характеристика общеобразовательных учреждений
Таблица 41
Кол-во
Кол-во Нормативн. ЧисленНагрузка,
Год
Площадь
Наполняешкол /
учебных обеспечен- ность
учеников
Наименование
строитель- общая,
мость
профиль
мест
ность
учащихся,
на 1
школ
ства
кв. м
%%
школы
(существ.) местами, % человек
учителя
Беловская
ОСШ
1977
4486,5
480
52,9
254
52,9
7,5
СОШ
Мясоедовская
ОСШ
1989
5600
264
28,4
75
28,4
3,6
СОШ
Всего
2
10086,5
744
На тысячу жителей поселения приходится 255 учебных места .
Рисунок 7 Школа с.Беловское
Средняя школа на 480 учащихся расположена в центральной части с.Беловское. Школа
находится в центре села Беловское, недалеко сельская библиотека, дом культуры, амбулатория.
Историческая справка.

Беловская средняя школа была построена в 1977 году и торжественно открыта 1
сентября. Это была первая средняя школа на территории Беловского сельского округа. В
1977-1978 учебном году в школе обучалось 205 учащихся.

В 1981-1982 учебном году школа стала учебно-воспитательным комплексом (УВК),
наряду с общеобразовательной школой был открыт филиал музыкальной школы № 1
54
города Белгорода (классы баяна и фортепиано), спортивные секции, введены уроки
хореографии, работала изостудия.

В 1983 году, в год 40-летия Курской битвы, в школе был открыт зал боевой славы 73
Гвардейской дивизии.

В 1988 году Советский комитет ветеранов войны наградил школу Дипломом за
активную патриотическую работу.
Здание школы построено в 1977 году.
Количество учащихся – 254 чел. По
наполняемости школа имеет резерв учебных мест - заполнена на 52,9 %. Занятия в школе
проводятся в одну смену. Имеется 5 групп продлённого дня. В школе обучаются учащиеся,
проживающие: в сёлах Беловское, Ястребово, Б.Дача; г.Белгороде. Доля учащихся,
проживающих вне школьного микрорайона- 15 %.
В школе сложился стабильный педагогический коллектив. На 2007 год в школе работало
41 человек: 29 учителей и 12чел. обслуживающего персонала. Из них административный состав –
3 чел., технический персонал – 4 чел. С высшим образованием 27 чел., с незаконченным высшим -1
чел., со средним специальным – 3 чел., учится в вузе 1 чел. Из них 4 человека имеют высшую
квалификацию, 12 человек – первую и 6 человек – вторую. Средний возраст педагогов – 45 лет.
Соотношение мужчин и женщин в персонале школы: 14 % мужчин. Средняя з/п: 7182 руб.
Директор школы -Л.Н. Цыбина.
Косвенным показателем, характеризующим качество образования, является нагрузка
учеников, приходящаяся на 1 учителя, поскольку наряду с другими показателями отражает
экономическую эффективность работы школьных заведений. Нормальной на сегодня принята
нагрузка в 10 – 12 учеников на 1 учителя. В школе с.Беловское нагрузка учеников на 1 учителя
– 7,5 отражает существующую нормальную ситуацию загруженности учителей. Беловская
школа дает наибольшие возможности для получения качественного школьного образования.
Ресурсная база учреждения
Таблица 42
Состояние помещения (год постройки, год капитального ремонта)
Техническая оснащенность (количество компьютеров, из них в
локальных сетях, в Интернете и т.д.)
Библиотечный фонд (тыс. томов)
Спортивный и актовый залы (общая площадь)
1977 год, 2007/2008 г
8
17 643 тыс.
255, 1 м2
Пришкольная территория (общая площадь)
1,5 га
Спортивная площадка (общая площадь)
0,7 га
Здание обеспечено всеми системами инженерного обеспечения. Имеется доступ в сеть
Интернет.
55
Дополнительное образование.
Основной целью внеурочной воспитательной работы школы является гармоничное
развитие личности учащегося с учетом его возраста, интеллекта и интересов, а также выявление
и раскрытие природных спо­собностей каждого ученика. Для этого в школе работает система
дополнительного образования, состоящая из четырех блоков:
1) Кружки от СЮТ,
2) Кружки ЦДТ
3) Музыкальной школы № 4 г . Белгорода
4) Кружки, созданные на базе школы.
Также внеурочная воспитательная работа включает в себя посещение театров, выставок,
музеев; экскурсионные поездки; работу группы «Поиск» - учащиеся 6-7-х классов по сбору и
реставрации музейных экспонатов, созданию новых экспозиций; организацию и проведение
общественно-полезного труда и субботни­ков по благоустройству территории школы и
пришкольного участка.
Учащиеся Беловской СОШ также обучаются в Разуменском межшкольном учебнопроизводственном комбинате.
В с.Мясоедово наряду с общеобразовательной школой открыт филиал музыкальной школы
№ 1 п.Северный (класс фортепиано), спортивные секции.
Направления дополнительного образования в учреждении
(количество кружков, секций; количество и возраст детей, объем, формы, примерное
содержание)
Таблица 43
Наименование
Класс
1, 7 кл
Художественно–эстетическое. «Юный цветовод»
Хореография
1-8 кл.
Ансамбль русского танца «Ладушки»
3; 3,7,10-11 кл.
Военно–патриотическое. «Поиск»,
2;
5-9 кл.
Эколого–биологическое: «Пчеловодство», «Занимательная анатомия
2;
9-11 кл.
с элементами медицины»
Научно–техническое: «Картингистов», «Юный столяр –
3 ; 7-11 кл.
конструктор»,
Туристско–краеведческое: «Юный турист»
1;
8 кл.
Физкультурно–спортивное. «Волейбол», «Баскетбол»
2;
9-11 кл.
Музей. Зал Боевой Славы 73 дивизии создавался в школе по инициативе ветерана 73 дивизии
Хукаленко Афанасия Тихоновича. 73 дивизия освобождала село Беловское в июле 1943 года от
фашистов и совет ветеранов дивизии решил послевоенные встречи ветеранов дивизии
проводить на базе школы.
С
1982
года
началась
работа
по
созданию
зала
Боевой
Славы.
Был создан кружок «Поиск», члены этого кружка начали переписку более чем со 100
56
ветеранами дивизии. Были получены экспонаты: письма, личные вещи, документы.
Одновременно шло оформление зала. Зал Боевой Славы 73 дивизии был открыт 6 июля 1983
года, на его открытие приехало 479 ветеранов дивизии. Руководил встречей ветеранов, генералмайор Ященко Николай Иванович, бывший командир полка дивизии. На базе зала Боевой
Славы (с 2000 года имеет статус музея) состоялись встречи ветеранов: в 1983,1988,1993,1998
годах.
В настоящее время продолжается переписка с оставшимися в живых ветеранами, их с
каждым
годом
становится
всё
меньше
и
меньше.
В 2005-06 учебном году кружок «Поиск» вел переписку с 12 ветеранами и их родственниками.
Мясоедовская СОШ
Рисунок 8 . Школа
с.Мясоедово
Мясоедовская
общеобразовательная
школа
среднего общего образования образована в 1989 году , расположена в центральной части
с.Мясоедово.
Историческая справка.
 В с. Мясоедово впервые земская школа была открыта в 1872 году. Каких-либо сведений о
ней за это время не сохранилось. В эти годы в Мясоедовской школе учились 42 мальчика и
6 девочек, занятия вели один учитель и законоучитель (священник).
 После Октябрьской революции, в 1918 г. декретом Советского правительства земства были
упразднены, а с ними и названия земских школ. С этого времени школа стала называться
сельской школой.
 После гражданской войны в 1923 году школа размещалась в двух зданиях. В этом же году
Мясоедовская начальная школа была преобразована в неполную среднюю школу. Первым
директором ее был Горлов А.В.
57
 1 сентября 1989 г. свои двери открыла школа-новостройка. Рабочий проект образовательной
школы на 264 места
с.Мясоедово
разработан на основании проекта
отделения
совхоза
«Заря»,
застройки с.Севрюково и
разработанного
филиалом
института
«Ростпронсельстрой» в 1984 г.и выполнен институтом «Белгородагропроект-2». Участок,
отведенный под строительство школы площадью 3,19 га расположен на восточной окраине
с. Мясоедово Белгородского района.
 Школа с 1990 г. работала в режиме учебно-воспитательного центра.

Постановлением главы администрации Белгородского района от 29 апреля 2008 года №258
школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение "Мясоедовска
основная общеобразовательная школа". С 1 сентября 2008 года школа работает в режиме
основной малокомплектной школы.
Вместимость учреждения рассчитана на 264 учащихся. В 2008 году в нем обучалось 75
учащихся. По наполняемости школа имеет резерв учебных мест - заполнена всего на 28,4%.
Помимо учеников с.Мясоедово в школе обучаются дети из близ расположенных сел. Доставка
детей в школу осуществляется школьным автобусом.
Обучение и воспитание учащихся осуществлял педагогический коллектив в составе 13
человек. Из них имеют высшее образование 12 человек (92,3 %), средне-специальное – 1
человека (1,7 %).
Имеют высшую квалификационную категорию – 0 человека (0 %), первую
– 3 человек (23 %), вторую – 6 человек (46 %). Всего имеют квалификационные категории 9
человек (69 %). Имеют разряды по стажу и образованию: 9 – 1 человек (33 %), 10 – 2 человек
(66 %), 12 – 1 человек (33 %). Педагогическими кадрами школа была обеспечена. Нагрузка
учеников на 1 учителя – 6 чел., что отражает недостаточность загруженности учителей.
Обучение в школе производится в одну смену, учащиеся 2-8 классов занимаются по 6-ти
дневной рабочей неделе.
Территория школы делится на 4 зоны: учебно-опытная, хозяйственная, спортивная, зона
отдыха. В школе 13 учебных кабинетов, библиотека, зал хореографии, спортивный зал,
столовая на 60 посадочных мест.
Наряду с общеобразовательной школой
открыт филиал музыкальной школы № 1
п.Северный (класс фортепиано), спортивные секции.
Дополнительное образование.
В школе действует детская организация СМИД – «Союз мальчишек и девчонок». В неё
входят все учащиеся школы. Они принимают постоянно активное участие в подготовке
общественных дел. В школе проходят праздники "День Знаний", "День Учителя", "Праздник
осени", " День Матери", "Праздник Защитника Отечества", "День Победы", "День Защиты
детей" и т. д.
58
Есть и объединение младших школьников «Звёздочка».
С ребятами из младших
классов работают вожатые из старших классов. Результаты совместной работы наблюдаются
на школьных мероприятиях.
Итоги работы обсуждаются на заседаниях СМИДа. Ведётся работа с младшими
классами, вожатые помогают в проведение познавательных уроков. Стало традиционным
проводить велопробег Разумное – Мясоедово. Праздник 9 Мая мы отмечается митингом.
Организовываются встречи ветеранов ВОВ и учеников. Чтят память погибшим воинов. Ребята
каждый год приводят в порядок памятники «Братская могила», «Комсомольцы». Летом в школе
работает лагерь. Старшеклассники помогают в организации досуга.
Дошкольные учреждения.
Обеспеченность местами в ДОУ – это процент существующих мест к нормативно
необходимому числу мест, при нормативе 52 мест на 1000 жителей расчетное число мест ДОУ
поселении составляет 153 места, при этом в с.Беловское – 99 места, с. Мясоедово – 24 места
В Беловском сельском поселении ДОУ представлены 1 детским садом расположенным
в с.Беловское - МДОУ «Детский сад с.Беловское № 7». До недавнего времени действовали 2
детских сада, которые рассчитаны на
120 и 20 детей, в настоящее время их посещают 99
детей (87 и 12 соответственно).
Характеристика детских дошкольных учреждений
Таблица 44
Коли- Год Площ Коли- Необход Обеспе Дети, Наполн Дети
%
Наименован честв строите адь чество и-мое
чен- посещаю
я0 - 6 детей,
ие детских
о -льства обща мест кол-во ность
щие
емость, лет,
поседошкольных ДОУ
я,
мест,
ДОУ, дет.сад,
%
Человек щающ
учреждений
кв.
%
чел.
в
их
м
поселен ДОУ
ии
от
детей
0–6
лет
1
с. Беловское
1989
120
87
72,5
2292
110
127%
167
59,3
с. Мясоедово
1
1992
12
60
205,8 20
В детских садах существует резерв мест, при этом в поселении есть села с численностью
населения 400–600 чел., в которых вообще отсутствуют детские дошкольные учреждения.
Педагогический состав детских садов – 9 и 1 чел., в т.ч обслуживающего персонала 15 и
3 человека. На 1 воспитателя приходится 10 детей.
Из 167 детей в возрастной группе 0-6 лет только 59,3 % посещали ДОУ (99 детей). Такое
положение не способствует необходимой качественной подготовке детей к школе. Охват детей
дошкольными образовательными учреждениями должен быть не ниже 65-70%, с учетом 100%
охвата детей старших предшкольных возрастов.
59
Здравоохранение
Система здравоохранения Беловского СП состоит из:
● амбулатории
● фельдерско-акушерского пунктов (ФАП)
Здравоохранение
Таблица 45
Показатели
поликлинические отделения для взрослых в составе
больничных организаций и других ЛПО
поликлинические детские отделения (кабинеты) в
составе больничных организаций и других ЛПО
поликлинические стоматологические отделения
(кабинеты) в составе больничных организаций и
других ЛПО
фельдшерско-акушерские пункты
Ед. измер.
2009 2010 2011 2012
единица
1
1
1
1
единица
1
1
1
1
единица
1
1
1
1
единица
1
1
1
1
25
25
25
1
Мощность амбулаторно-поликлинических организаций
самостоятельные муниципальные и отделения в
посещений в
25
составе муниципальных больничных организаций
смену
Численность врачей всех специальностей (без зубных)
организации здравоохранения
человек
2
2
2
муниципальные организации здравоохранения
человек
2
2
2
человек
11
11
10
человек
11
11
10
Численность среднего медицинского персонала
организации здравоохранения
муниципальные организации здравоохранения
8
Систему здравоохранения в поселении образуют: Беловская врачебная амбулатория на
25 посещений в смену и 1 фельдшерско-акушерский пункт - ФАП: аптека, аптечный киоск.
Беловская амбулатория обслуживает Мясоедовский ФАП.
Характеристика учреждений здравоохранения на 01.01.2007 года.
Таблица 46
поселенческ
ий
Характ
Наименование Год Наличие коек / Необход. Обеспе- Материал
ЗемлеКол-во Общая обслуж
учреждения, пост- посещений в по нормеченность стен
пользование работа- пловани
местоположен ройки
смену
коек / койками
ющих, щадь,
площадь право
ие
ФизиПосещ.
/
кв.м
участка
польз.
ческий всего
в смену посещ.
человек
на
кв.м
(пост.,
износ,
*)
в
смену
1000
аренда)
%
от
жителей
нормы
25
9,12 /
152,0/
Всего
16/ 152 в %%
1044
15
244,5 1
/45
16,4
29,6
Амбулатория
Бетон.
40 25/25
344
пост.
12
144,5 с.Беловское
панел.
60
ФАП
40
Бетон
-/20
пост.
700
3
100
Анализ потребности в учреждениях здравоохранения
норматив Численность
населения
1000 чел.
Таблица 47
Расчет необходимых
посещ. в смену
Количество посещений в
смену
существующие необходимо резерв необходимое
по норме в
новое
2030 г. *)
строительство
койкомест
пос/смену
6
2,91
2
11
9
56
2,91
20
108
88
При сравнении с существующими нормативами можно сделать вывод: система
здравоохранения поселения не удовлетворяет существующим нормативам по койко-местам и
по посещениям в смену.
Численность врачей всех специальностей (без зубных) в учреждениях здравоохранения –
2 чел., численность среднего медицинского персонала – 9 чел.
аптеки и аптечные магазины - 1 (24 м2)
Лекарственную помощь населению оказывают 1 частная аптеки.
В структуре здравоохранения Беловского поселения работает 11 чел., из них 2 врача; 9
чел. – среднего медицинского персонала.
Анализ обеспеченности инженерными системами учреждений здравоохранения
Таблица 48
100
100
-
100
ФАП
-
-
-
-
100
снижения
заболеваемости
Для
улучшения
качества
медицинской
помощи
центр.отопл
ение
100
водоотведен
ие
Амбулатория с. Беловское
водоснабже
ние
электроснаб
жение
Уровень благоустройства, %
газоснабжен
ие
Наименование учреждения,
местоположение
и
продолжается работа по выполнению областных и муниципальных целевых программ.
Реализуются следующие программы: «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального
характера», «Профилактика и лечение артериальной гипертонии», «Врач общей (семейной)
практики», «Пропаганда здорового образа жизни», «Комплексные меры противодействия
злоупотребления наркотиков и их незаконному обороту», «Здоровый ребенок», «Охрана и
61
1
укрепление здоровья здоровых», «Управление качеством в здравоохранении», «Женщины
Белгородчины»,
«Дополнительные
меры
по
улучшению
демографической
ситуации»,
«Совершенствование кардиологической помощи», «Профилактика и лечение хронической
почечной недостаточности».
Социальное обслуживание населения
Показатели
Число отделений социального обслуживания на дому
граждан пожилого возраста и инвалидов
Численность лиц, обслуженных отделениями
социального обслуживания на дому граждан пожилого
возраста и инвалидов
Ед.
2009 2010 2011 2012
измерения
единица
человек
13
27
0
0
24
21
62
Культура, отдых, туризм, спорт
Поскольку клубные учреждения по территории Белгородского МР распределены
неравномерно, то для улучшения качества и организации наиболее полноценного культурного
обслуживания сельских жителей условно выделены зоны, обслуживаемые базовыми СДК Беловский дом культуры является базовым для Ястребевского и Мясоедовского сельских
клубов. В клубах организованы 10 кружков по интересам и народный коллектив «Зоренька».
Характеристика клубных учреждений (клубы и дома культуры)
Таблица 49
Характерис- Отдельно
Форма Землепользование Кол- Общая
Количество мест
Наименование
тика
стоящее или собствен-площадь право
во площадь
норматив %%
учреждения
учреждений встроенное,
ности участка польз. рабо- учрежде- наличие
норма
по
этажность,
(госуд., кв. м.
таюния
(пост.,
**) тивно
уровню
материал
муниц.,
аренда) щих, кв. м.
обеспе
физичесстен
частная)
челоченкого
век
ности
износа, %
Всего
10
отдельностоящ.
10
Беловский
2-х эт. железо- муниц.
475
39
аренда
7
240
100
21,1
соток
СДК
бетонное
отдельностоящ.
Ястребовский
10
1-но эт.
42
70
муниц.
пост.
1
190
70
166,7
с/клуб
соток
кирпичное
встроенное
Мясоедовский
1-но эт.
113
40
муниц.
194
пост.
2
194
100
88,5
с/клуб
кирпичное
*) Жирным шрифтом выделен базовый сельский дом культуры
**) Социальный норматив принят в размере 250 мест на 1000 жителей в соответствии с
нормативами по формированию социального кластера
Характеристика учреждений по уровню благоустройства, в %
Таблица 50
Наименование
центральное газоснабжение электроснабводоснабжение водоотведение
учреждения
отопление
жение,
Беловский
+
+
+
+
СДК
Ястребовский
+
с/клуб
Мясоедовский
+
+
с/клуб
Характеристика клубных учреждений (2007г.)
63
Таблица 51
Характерис- Отдельно
Форма Землепользование Кол- Общая
Количество мест
Наименование
тика
стоящее собствен- площадь право
во площадь
норматив %%
учреждения
учреждений
или
ности участка польз. рабо- учрежде- наличие
нормапо
встроенное, (госуд., кв. м.
ния
(пост., таю**) тивной
уровню
этажность, муниц.,
аренда) щих, кв. м.
обеспефизичесматериал частная)
челоченкого
стен
век
ности
износа, %
Всего
1371,5
28
828
270
685
39,4
отдельност.,
Беловский
3 этажа,
20
муниц.
800
пост. 13
442
100
СДК
стены
кирпичные
встроенное.,
Ястребовский
1 этаж,
—
муниц.
351
пост.
2
194
100
с/клуб
стены
кирпичные
отдельност.,
Мясоедовский
1 этаж,
50
муниц.
220,5
пост. 13
192
70
с/клуб
стены
кирпичные
Характеристика библиотек (2007г.)
Таблица 52
Характе- Отдельно Форма Право Числен- Общая
Тыс. томов
ристика стоящее собствен- польз. ность площадь
экземпляров
учреждеили
ности (пост., работа- учреж- наличиеНеобхо- %%
ний по встроенное, (госуд, аренда ющих, дения,
димо обеспеуровню этажность, муниц,
человек кв. м.
по нор- ченно
физиче- материал частная)
мативу сти
ского
стен
*) нормаизноса,
Всего
2
4
110
15,0
11,0 136,4
тива
%%
Филиал №6 ЦБ
мун.
пост.
2
70
10,9
в здании
р-на
40% администБеловская посерации
ленческая библФилиал
№ 26 ЦБ
мун.
пост.
2
40
4,1
ка с. Беловское
р-на
Мясоедовская
в здании
18%
поселенческая
музея
библ-ка с.
Мясоедово
*) Норматив принят по СНиП 2.07.01-89 для городских и сельских поселений 4 экземпляра
Наименование
учреждения
на 1 жит.
Характеристика библиотек по уровню благоустройства, в%
Наименование
учреждения
Водоснабжение
Водоотведение
Центральное
отопление
Газоснабжение
Таблица 53
Электроснабжение
64
Беловская
поселенческая
+
+
+
библиотека
с.
Беловское
Мясоедовская
поселенческая
+
библиотека
с. Мясоедово
Музей Мясоедовского комсомольского подполья
-
+
-
+
Рисунок 9 . Пример экспозиции
Музей
в
с.Мясоедово
занимает
отдельное здание.
Музей в с. Мясоедово был образован в 1973 году Чмутовой Антониной Петровной. Он
посвящён подпольщикам села - комсомольцам и пионерам. Музей располагает материалами
1849 истребительно-противотанкового артелирийского полка и 270 стрелковой демидовской
краснознамённой дивизии, которые освобождали село в ходе ожесточённых боёв в 1943 году.
Тогда село было стёрто с лица Земли. Музей содержит боевые карты тех лет, которые прислал
ветеран Анисков Н.М., книгу описывающую боевой путь полка. Отдельный раздел музея
посвящён материалам Маркса Алфёрова - родного брата Жореса Алфёрова - лауреата
нобелевской премии в 2000 году по физике. Маркс Алфёров воевал здесь и был ранен. В 2003
году Жорес Алферов посещал школу и выделил двух лучших учеников, которые получают
стипендию из его фонда. Учащиеся школы ездили к нему в гости в город Санкт - Петербург. В
течении 30-ти лет собирались экспонаты музея. В настоящее время жители села и ученики
школы продолжают делать подарки музею.
65
Спортивные сооружения
Динамика развития спортивных сооружений
Таблица 54
Ед.
измерения
Показатели
Число муниципальных спортивных
сооружений
плоскостные спортивные
сооружения
спортивные залы
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
единица
5
11
11
11
11
11
11
единица
3
7
7
7
7
8
8
единица
2
2
2
2
2
2
2
Потребность в развитии объектов соцкультбыта
Таблица 55
№
п/п
Наименование объекта
Характеристика объекта
(вместимость, объем, площадь)
1
Реконструкция или строительство ДК в
с.Беловское
ДК на 300-400 мест, площадью 1000 м2
2
Строительство бани в с.Беловское
30мест площадью 120м2
3
Строительство храма
4
Амбулатория – расширение или
строительство нового здания
Потребительский рынок
Потребительский
рынок
Белгородского
муниципального
района
представлен
предприятиями розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания
населения. Его оборот в 2007 году составил 1981 млн. руб. Большинство (1540 млн. руб. или
77,7 %) заняла розничная торговля,
19,4% - бытовое обслуживание, остальные 2,9 % -
предприятия общепита. Общее число предприятий потребительского рынка в районе – 532, из
которых также большинство приходилось на предприятия розничной торговли (351 единиц или
66%), 17,9% - предприятия общепита, 16,1% - на бытовое обслуживание населения.
66
Динамика развития розничной торговли и общественного питания
Таблица 56
Показатели
Ед. измерения 2009 2010 2011 2012
Количество объектов розничной торговли и общественного питания
единица
9
9
9
9
аптечные киоски и пункты
единица
1
1
1
1
столовые учебных заведений, организаций,
промышленных предприятий
единица
2
2
2
2
рестораны, кафе, бары
единица
2
2
2
2
магазины товаров повседневного спроса, минимаркеты
единица
9
Площадь торгового зала объектов розничной торговли
метр
квадратный
метр
квадратный
метр
квадратный
метр
квадратный
магазины
неспециализированные продовольственные магазины
(минимаркеты)
столовые учебных заведений, организаций,
промышленных предприятий
рестораны, кафе, бары
511 511 511 511
511
85
85
85
85
55
55
55
55
Число мест в объектах общественного питания
столовые учебных заведений, организаций,
промышленных предприятий
место
164 164 164 164
рестораны, кафе, бары
место
40
40
40
40
Розничная торговля
В Беловском сельском поселении сложилась благоприятная ситуация по обеспеченности
общей торговой площадью предприятий розничной торговли. В настоящее время система
торговых предприятий представлена 9 магазинами, 1 аптечным киоском, общей площадью 511
кв.м.
Характеристика предприятий розничной торговли (2007г.)
Таблица 57
оборот
млн.
руб.
21
кол-во
предруб.
прияработаю-щие, чел.
на 1 жит. тий
7586
8
20
всего
м2
общая площадь
Необх..по
кв.м на
норме,
1000 жит.
мест
490
178,8
685
%
норм.
обеспечен..
71,5
Общественное питание.
Питание является одним из важнейших факторов, определяющих здоровье населения.
Правильное
питание
способствует
профилактике
ряда
заболеваний,
повышению
67
работоспособности людей и создает условия для адаптации к окружающей среде. Из объектов
общественного питания на территории поселения имеются 2 школьных столовых на 164 места,
общей площадью 85 кв.м., кафе-бар на 40 мест площадью 55 кв.м.
Характеристика предприятий общественного питания(2007г.)
Таблица 58
оборот
млн.
руб.
руб
на 1 жит
1,3
кол-во
предприятий
всего
2
164
470
посадочные места
мест
необх.по
на 1000 жит.
норме*
59,9
110
% норм.
обеспечен.
149,6
Примечание.*В соответствии с нормами СНиП 2.07.01-89 на 1000 жителей - 40 посадочных
мест
Бытовое обслуживание населения
По данным администрации Беловского сельского поселения бытовое обслуживание
представлено одним предприятиями - это парикмахерская. Это двухэтажное кирпичное здание,
2002 г. постройки общей площадью 52,0 м2.
Производственно-хозяйственный комплекс
Сельское хозяйство
В настоящее время на территории Беловского сельского поселения находится 2-е
отделение ОАО «Агро-Сады» - производство сельхозпродукции и экофермы – производство
сельхозпродукции в количестве 5 шт. Общее количество наличия рабочих мест и экономически
активного населения на начало 2009г. на данных предприятиях составило 200 чел.
Учредитель
холдинга
ОАО
«Агро-Сады»
–
ЗАО
«Трансюжстрой».
Основное
направление этого хозяйства – производство молока. Численность фуражных коров в 2001 г.
составляла 290 голов и увеличилась в 2007 г. до 700 голов. Надой от 1 фуражной коровы
составил 5271 кг. Для обеспечения животноводства кормами в хозяйстве засевается 4 000 га
земли. Урожайность зерновых в 2007 г. составила 33 ц с га. Среднесписочная численность
работающих в хозяйстве составляет 213 человек.
В фермерских хозяйствах производится: молоко – 18 тонн, мяса – 81,4 тонны, яйца – 185
тыс. штук. По итогам работы за 2006 г. лучшим фермерским хозяйством признано фермерское
хозяйство «Эллина», которое возглавляет Бытяк Сергей Иосифович. Он награжден Почетной
грамотой Министерства сельского хозяйства.
Местоположение сельхозпроизводителей, площадь пашни и численность работающих на
01.01. 2007 г
Таблица 59
Наименование
Площадь Численность
инвесторапашни,
работающих,
Местоположение
агрохолдинга,
га
человек
68
сельскохозяйственных
предприятий
ОАО «Агро-Сады»
4151
пос. Новосадовый, с. Беловское,
с. Севрюково, с. Ближняя Игуменка,
с. Ястребово, с. Мясоедово
211
Распределение сельскохозяйственных угодий на 01.01.2008 г
Таблица 60
Наименование
сельскохозяйственных
производителей
га
Сельскохозяйственные угодья
всего
в том числе пашня
Доля во всех
Доля в
сельхозпроизводителях
га
сельхозугодьях
(%%)
(%%)
ОАО «Агро-Сады»
4123
5,5
3000
4,7
Всего по району
75074
100,0
64032
100
Сельскохозяйственная
продукция
представлена
зерновыми
культурами,
подсолнечником, молоком, мясом птицы, говядиной, свининой.

Производство продукции растениеводства в натуральном выражении (доля от
всех сельхозпроизводителей), %, зерно - 3523 т. (3,5%), подсолнечник 203т.
(5,9%).

Производство продукции животноводства всего 180т.: выращивание КРС – 175т.,
свиньи – 5т., реализация - скот и птица 225т., молоко 3189т.
Характеристика деятельности на 100 га сельхозугодий по итогам 2006г.
Валовая продукция - 17 972 Рублей
Вложено инвестиций - 1636 руб
Произведено продукции: молоко - 810 ц, мясо - 35 ц.
Посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах населения
Таблица 61
Показатели
Ед. измерения
2006
2007
2008
2009
2010
Всего
гектар
92
92
92
91
91
Сахарная свекла (фабричная)
гектар
1
1
Картофель
гектар
67
67
66
65
65
Овощи открытого и закрытого
грунта
гектар
13
13
13
14
15
Другие культуры
гектар
12
11
12
12
11
В настоящее время на территории Беловского сельского поселения находится «
Молочные Эко-фермы» в количестве 5 штук и 5 фермерских хозяйств. Фермерские хозяйства
занимаются производством : зерновых культур, молока, мяса.
69
Промышленность.
В Беловском сельском поселении крупные градообразующие
промышленные
предприятия отсутствуют.
Также
на
территории
поселения
располагается
филиал
ОАО
«Юго-Запад
«Транснефтепродукт» ЛПДС «Белгород», которое находится в ведомстве Министерства
промышленности и энергетики. Вид деятельности данного предприятия — трубопроводный
транспорт для нефтепродуктов, оказание услуг по хранению и розливу нефтепродуктов.
Большой вклад в экономическое развитие района вносят предприятия добывающей
отрасли и предприятия по производству строительных материалов. Акционерным обществом
«Мелстром» в 2008 году произведено товарной продукции на сумму 209 миллионов рублей.
Предприятие находится в постоянном поиске новых технологий. В прошлом году здесь
приступили к выпуску нового вида декоративных покрытий «Венецианская штукатурка»,
модернизировано меловое производство, увеличился объем выпуска
новых
марок
супертонкого мела.
Для гарантированного обеспечения наших планов по строительству в районе ежегодно
производится более 10 млн.штук кирпича ( в т.ч. Нечаевским кирпичным заводом 8 млн.штук.)
и более 10 тысяч квадратных метров металлопластиковых окон (ООО «Пластсервис ЖБК-1»).
Уровень среднемесячной заработной платы в промышленном секторе экономики один
из самых высоких по отношению к другим видам экономической деятельности. По результатам
2008 года он составил 14 тысяч рублей, тогда как средний размер заработной платы по району
сложился в сумме 12,4 тысяч рублей.
В конце года на границе города Белгорода и Беловского поселения введено в
эксплуатацию новое крупное предприятие - завод по производству блоков ячеистого бетона –
теплого, экологически чистого строительного материала, мощностью 1020 кубических метров
блоков в сутки. Предприятие полностью автоматизировано и не уступает зарубежным
аналогам.
Строительный комплекс и инвестиции.
В Беловском поселении отсутствуют крупные и средние строительные организации,
производящие
предприятиями,
строительно-монтажные
занимающимися
работы.
добычей
Строительный
полезных
комплекс
ископаемых
для
представлен
производства
строительных материалов, в частности : ЖБК – 1 добыча красной глины для производства
керамзитового гравия, АО «Разумное-Траст» - добыча мела, «Спектрмел» добыча мела и песка.
В конце 2008 года на границе города Белгорода и Беловского поселения введено в
эксплуатацию новое крупное предприятие - завод по производству блоков ячеистого бетона –
теплого, экологически чистого строительного материала, мощностью 1020 кубических метров
70
блоков в сутки. Предприятие полностью автоматизировано и не уступает зарубежным
аналогам.
Одной из основных задач для строителей в настоящее время является реализация
основных целей и задач, вытекающих из целевой программы по жилищному строительству “О
стратегии развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010
года”, утвержденной губернатором Белгородской области за № 231 от 31 декабря 2003 года.
Динамика жилищного строительства 2006-2008г
Таблица 62
Показатели
Ед.
измерения
2006
2007
2008
Ввод в действие индивидуальных жилых домов на
территории Беловского сельского поселения
м2 общей
площади
3553
3807
3928
Введено жилья на 1000 жителей
м2
1221,0
1308,2
1349,8
Темп роста к предыдущему году (%)
%
-
107,1%
103,2%
Введено жилья по району
м2
143362
177012
187190
Введено жилья на 1000 жителей в районе
м2
1403,0
1732,3
1831,9
Темп роста к предыдущему году (%)
%
-
123,5%
105,7%
Коэффициент сравнения ввода жилья на 1000
жителей (МО/район)
%
87,0%
75,5%
73,7%
Динамика жилищного строительства 2009-2012г
Таблица 63
Показатели
Введено в действие жилых домов на территории
муниципального образования
Введено в действие индивидуальных жилых домов на
территории муниципального образования, кв.м.общей
площади
Ед.
2009 2010 2011 2012
измерения
м2 общей
3274 2857 6187 12888
площади
м2 общей
2496 2857 3397 12888
площади
В целях повышения качества жизни жителей Белгородского района, ведется постоянная
работа по комплексному
благоустройству и озеленению садово-парковых и дворовых
территорий: устройство газонов, разбивка клумб и цветников, благоустройство родников,
колодцев, пляжей, установка детских площадок, скамеек.
По проекту «Социальное
обустройство сельских территорий» за 2008 год в Белгородском районе освоено 15 666,4 тыс.
руб. на благоустройство парков и скверов, 10 172,1 тыс. руб. - на благоустройство кладбищ.
Большое внимание уделяется благоустройству сел в Беловском поселении. В рамках
программы «500 парков Белогорья» в 2008г начато строительство парка в с. Беловское,
обустройство парка в село Мясоедово.
71
Существенное влияние на развитие строительной отрасли оказывает развитие рыночных
финансовых механизмов в жилищной сфере и коммунальной инфраструктуре.
Одной из
основных задач для строителей в настоящее время является реализация основных целей и задач,
вытекающих из целевой программы по жилищному строительству "Обеспечение доступным и
комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области на 2014-2020
годы" утвержденной губернатором Белгородской области за № 231 от 31 декабря 2003 года.
На
территории
поселения
находятся
частные
предприятия
по
изготовлению
керамзитобетонных блоков, пенопласта и др. строительной продукции
Инвестиции в основной капитал и средства на долевое строительство
Таблица 64
Ед.
измерения
Показатели
Инвестиции в основной капитал за счет средств
муниципального бюджета
2009 2010 2011 2012
тысяча
рублей
110
377
199
7.3
2.4. Анализ транспортной инфраструктуры
Беловское сельское поселение расположено в восточной части Белгородского района.
Его положение отличает ряд особенностей:

поселение расположено в обширной пригородной зоне областного центра
г. Белгорода, - наиболее крупного города в Белгородской области;

активное освоение пригородной зоны под жилую застройку малой и средней этажности;

наличие вблизи территории аэропорта гражданской авиации международного класса.

не имеет прямого выхода на федеральную и региональную сеть автодорог
Внешние связи осуществляются автомобильными дорогами местного значения Белгород
– Беловское – Севрюково
и «Белгород-Павловск» -
Севрюково
– Мясоедово. Ниже
приводится анализ существующей транспортной инфраструктуры по видам транспорта.
Железнодорожный транспорт
Железнодорожный транспорт в поселении отсутствует. Ближайшая станция в пригородном и
междугороднем сообщении – ст.Белгород
Воздушный транспорт
Поселение находится в 15 километровой приаэродромной зоне , что накладывает на
территорию некоторые ограничения согласно СП 42.13330.2011 (актуализированная редакция
СниП 2.07.01-89)
Трубопроводный транспорт
По территории поселения (с. Беловское, Севрюково, Ястребово, АОЗТ «Заря», АОЗТ
«Рассвет») проходит трасса межпоселкового газопровода (нитка давлением 6,0 кг/см2,
72
диаметром 160 мм). Ширина коридора по обе стороны от оси трубопровода составляет 7 м.
Протяженность – ок.20км
По данным АО «Югозападтранснефтепродукт» по территории Беловского сельского
поселения проходит магистральный нефтепродуктопровод давлением до 64 кг/см2, трубы
диаметром 273 мм и 219 мм. Протяженность на территории поселения –около 5км.
Автомобильный транспорт
Конфигурация
дорожной
сети
Беловского
поселения
отражает
сложившиеся
хозяйственные связи поселения, района и области. Основу ее составляют дорога местного
значения Белгород-Беловское-Севрюково, пересекающая территорию в меридиональном
направлении, и «Белгород-Павловск»-Севрюково–Мясоедово, по которым осуществляются
внутрирайонные связи – центров сельских поселений с Белгородом и между собой. Дороги
федерального и регионального значения отсутствуют.
Общая протяженность дорог общего пользования составляет 20,25 км. Все основные
дороги общего пользования имеют твердое покрытие. Плотность их составляет 279,1
км/1000кв.км (по району - 296,7).
Автодорога
Белгород – Севрюково IV категории, протяженностью 5,0 км. с
асфальтобетонным покрытием шириной 7,5 - 15 м является основной улицей в с.Беловское и
с.Ястребово. Автодорога
«Белгород-Павловск» - Севрюково -Мясоедово IV категории,
протяженностью 12,8 км., с асфальтобетонным покрытием шириной 7,5 – 15 м., которая
является главной улицей в с.Мясоедово. Эти дороги связывают центральные части сел с
центральной частью г.Белгорода и прилегающими селами. Это создает дополнительную
загруженность (особенно в летний период) и повышает интенсивность движения на этом
участке. Особая напряженность существует в местах пересечения автодороги с поселковыми
улицами и в местах остановок общественного транспорта.
Помимо основных дорог общего пользования, в поселении существует сеть грунтовых
дорог местного значения, которые обеспечивают связь населенных пунктов между собой, с
производственными площадками и с соседними населенными пунктами. В перспективе
некоторые из них будут реконструированы и приобретут другое значение.
Автомобильные дороги Беловского сельского поселения
Таблица 65
Категория
Протяженность
всего, км
Протяженность
по поселению,
км
Покрытие
Белгород-Беловское-Севрюково
IV
5,0
5,0
а/бетон
Белгород-Беловское-Севрюково
«Белгород-Павловск» - Ближняя
.Игуменка -Севрюково -Мясоедово
V
5,0
5,0
а/бетон
IV
12,8
9,45
а/бетон
2,72
грунт
Наименование дороги
Беловское - Волоконовка
73
Ястребово - Волоконовка
1,78
грунт
Подъезд к 3 экофермам (западн.)
местн
2,58
грунт
Подъезд к экоферме (восточн.)
местн
0,48
грунт
108,8
грунт
Полевые
Улично-дорожная сеть
Основу уличной сети с.Беловское составляют улицы в жилой застройке (муниципальная
собственность), протяженностью 26,2 км.
Их них 7,8 км имеют асфальтобетонное покрытие, 2,5 км – щебеночное, 18,65 км не
имеют твердого покрытия (грунтовые).
№
п/п
Характеристика улиц и дорог населенных пунктов поселения(2002г.)
Таблица 66
ширина
дороги
в
А/бетон
Грунт
Щебень
Наименование
краснулицы
Прот- Шири- Прот- Шири- Прот- Шириых
на, м
ть, км
на, м
ть, км
на, м
линиях ть, км
Мясоедово
1
2
3
4
5
6
7
8
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Золотухина
Коновалова
Луговая
М.Ушаковой
Советская
Траубе
Трунова
Шишканова
Итого
60-летия СССР
Белгородская
Буханова
Дружбы
Зареченская
Лесная
Лесной переулок
М.Ушаковой
Молодежная
Октябрьская
Полевая
Промышленная
Прохладная
0,550
0,830
1,380
Беловское
0,300
0,300
1,300
0,300
0,80
0,25
0,40
0,55
0,71
0,40
0,25
3,36
0,25
0,27
0,52
0,4
0,45
4,3
0,63
0,3
0,33
0,12
0,45
0,36
1
0,36
0,69
0,8
74
14
15
16
17
18
19
20
Садовая
Свердловская
Северная
Тенистая
Цветочная
Центральная
Южная
Итого
1
2
3
4
5
6
Аглицкого
Лупандина
Новоселовка
Саблина
Свищева
Щегловка-Заречная
Итого
1
Кидалова
Итого
Итого по СП
0,36
0,36
0,69
0,72
0,3
1,2
2,500
Севрюково
0,65
0,37
0,7
1,72
Ястребово
2,2
2,2
7,800
0,36
11,88
2
0,1
0,45
0,3
0,55
0,5
1,9
0,9
0,9
18,04
2,52
Развитие дорожно-транспортной сети
Таблица 67
№
п/п
Категория дорог
2003г 2004г. 2005г. 2006г. 2007г. 2008г.
I.
А/д общегородского (поселкового)
специализированного назначения
20,3
20,3
20,3
20,3
20,3
20,3
II.
Уличная сеть сельского поселения
23,0
23,0
23,52
25,02
26,22
26,22
1.
Магистральные улицы
2.
Жилые улицы
23,0
23,0
23,52
25,02
26,22
26,22
3.
проезды
Уличная сеть, сложившаяся в процессе строительства сел существует до сих пор.
Наибольшая плотность автомобильных дорог и улиц с твердым покрытием отмечается в
центральной части поселения. Система улиц и проездов внутри поселения недостаточно
развита. Улицы существующей транспортной сети имеют двустороннюю застройку с шириной
в красных линиях от 8 до 30 м. Улично-дорожная сеть требует реконструкции и упорядочения.
Несоответствие планировки уличной сети требованиям движения транспорта и пешеходов
создает большие неудобства для населения, вызывает снижение скорости движения, создает
неэкономичные
условия
индивидуальной застройке
эксплуатации
транспорта.
Состояние
улиц
и
проездов
в
неудовлетворительное. При увеличении общей численности
75
жителей поселков нагрузка многократно возрастет и может создавать аварийные дорожнотранспортные ситуации.
Общая протяженность улиц и дорог по поселению ( включая дороги общего пользования
и грунтовые) –56,17км, плотность - 0,77 км/км2
Плотность существующей улично-дорожной сети – 0,39 км/км2
Большая часть улиц – 18,1 км. не имеет асфальтобетонного покрытия.
Практически все улицы с проездом в 3 - 3,5 м как с твердым покрытием так и без него не
имеют бортового камня, тротуаров.
Пассажирское обслуживание
Анализ обслуживания территории и
населения села пассажирским транспортом
произведен на основе существующей маршрутной сети пригородного транспорта.
Общественный транспорт представлен автобусным маршрутами № 114 и № 115. Линии
автобусного сообщения проходят по центральной части поселения и включают в себя
пригородные маршруты, связывающие село Беловское с центральной частью г.Белгорода,
железнодорожным вокзалом, а также транзитные автобусные маршруты. Расстояние от центра
с.Беловское до центра г.Белгорода составляет 10 км. Маршруты совершаются ежедневно,
количество рейсов в сутки: Белгород-Беловское (115) – 15рейсов, из них до Ястребово – 3
рейса, Белгород-Ближняя Игуменка –Мясоедово (114) – 10рейсов в сутки.
Автотранспорт
Таблица 68
Количество, шт.
Виды транспортных средств
2006
2007
2008
1576
1603
1677
1) автобусов
4
3
3
2) микроавтобусов
3
2
2
3) спец.автобусов
-
-
-
14
11
11
в т.ч. частных
1555
1587
1661
5) легковых (индивидуальных)
1489
1522
1593
6) мотоциклов, мотороллеров, мопедов
30
29
31
7) прочих
36
36
37
Общее кол-во транспортных средств в сельском поселении
4) грузовых автомобилей
Основные автохозяйства сельского поселения
Таблица 69
№ п/п
Наименование автохозяйства
Адрес и принадлежность
Кол-во машин
76
1.
ОАО «Агро-Сады»
с.Беловское
5
2.
Фермер Бытяк
с.Севрюково
3
3.
ЛПДС «Белгород»
с.Беловское
10
4.
Фермер Минеев
с.Ястребово
4
5.
Фермер Кристоф
с.Мясоедово
2
6.
Фермер Дузилков
с.Мясоедово
2
Сооружения для хранения транспорта представлены гаражами боксового типа в
количестве
? расположенными в центральной части с.Беловское. В поселке наблюдается
нехватка гаражей и стоянок для хранения личного автотранспорта в районах многоквартирной
застройки. В районах усадебной застройки сооружения для хранения личного автотранспорта
находятся на придомовых территориях. В последние годы преобладает жилая застройка
коттеджного типа со встроенными, пристроенными и отдельно стоящими боксовыми гаражами.
Основные искусственные сооружения
(путепроводы, эстакады, мосты)*
№
п/п
Наименование
сооружения
Наименование
пересекаемого
препятствия
1
мост
а/д с.Беловское
2
мост
а/д с.Беловское
3
мост
а/д с.Севрюково
4
мост
а/д с.Мясоедово
5
мост
а/д с.Севрюково
Примечание.*по данным ГУ «Управление
транспорта Белгородской области»
Таблица 70
Местоположение сооружения
(населенный пункт, протяженностьширина (км/м), жел. дороги)
а/д с.Беловское – с.Ястребово
40/11
а/д с.Ястребово – с.Беловское
43/11
а/д с.Ближняя Игуменка – с.Севрюково
42/11
а/д с.Ближняя Игуменка – с.Севрюково –
с.Мясоедово
а/д с.Севрюково – экофермы
10/8,5
автомобильных дорог общего пользования и
В результате анализа существующей транспортной инфраструктуры Беловского
поселения выявлены следующие проблемы:

отсутствие единой магистральной сети, связывающей отдельные районы поселения;

недостаточное количество магистральных улиц;

несоответствие параметров существующих
нормативным требованиям;

недостаточность параметров элементов жилых улиц (по многим жилым улицам
однополосная проезжая часть, отсутствуют тротуары);

маршрутная сеть городского пассажирского транспорта не охватывает все части
поселения;
транспортных улиц
их загрузке и
77

большой интервал движения маршрутного транспорта.
78
2.5. Анализ инженерного обеспечения
Динамика развития инженерных сетей
Таблица 71
Показатели
Ед.
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
измерения
Одиночное протяжение уличной
Метр (до
69.3 69300 69460 69760 69760 65340
газовой сети
2008 г. - км)
Одиночное протяжение уличной
газовой сети, нуждающейся в
метр
30
0
0
замене и ремонте,
Заменено и отремонтировано
уличной газовой сети за отчетный
метр
10
10
28
0
0
год
Количество негазифицированных
единица
0
0
населенных пунктов
Число источников теплоснабжения
единица
3
3
3
3
3
3
3
Число источников теплоснабжения
единица
1
1
1
1
2
2
2
мощностью до 3 Гкал/ч
Протяжение тепловых и паровых
Метр (до
4.4 4.39 4,215 3077 3043 3983 2524
сетей в двухтрубном исчислении
2008 г. - км)
Протяженность тепловых и паровых
Метр (до
сетей в двухтрубном исчислении,
0.3 4.03 2,234 2429 2569 2250 1895
2008 г. - км)
нуждающихся в замене
Протяженность тепловых и паровых
сетей, которые были заменены и
метр
4
13
44
260
0
отремонтированы за отчетный год,
Одиночное протяжение уличной
Метр (до
30.5 26.98 30,57 30567 30567 25470 25470
водопроводной сети
2008 г. - км)
Одиночное протяжение уличной
Метр (до
водопроводной сети, нуждающейся
3 12.14 10,0 20000 14370 14370 14370
2008 г. - км)
в замене
Одиночное протяжение уличной
водопроводной сети, которая
метр
159
3
0
20
заменена и отремонтирована за
отчетный год,
Одиночное протяжение уличной
Метр (до
13.7 11.97 13,56 13740 13740 5632 5632
канализационной сети
2008 г. - км)
Одиночное протяжение уличной
Метр (до
канализационной сети,
4.88 4,75 2000 6050 2050 2050
2008 г. - км)
нуждающейся в замене
Одиночное протяжение уличной
канализационной сети, которая
метр
13
7
0
заменена и отремонтирована за
отчетный год,
Инженерная инфраструктура Беловского поселения подразделяется на инфраструктуры
энергетического комплекса, инфраструктуры водохозяйственного комплекса, инфраструктуры
связи и систему санитарной очистки. Инженерное благоустройство представлено автономными
79
системами
водопровода,
канализации,
теплоснабжения,
сетью
природного
газа,
электроснабжения, радиофикации и телефона.
Инфраструктура энергетического комплекса включает системы теплоснабжения,
электроснабжения.
В связи с отсутствием полноценных исходных данных по Беловскому поселению, раздел
выполнен на основе данных СТП Белгородского района.
Электроснабжение
Белгородский регион является энергодефицитным. От электростанций обеспечивается
только 10% потребляемой регионом электроэнергии. Для покрытия дефицита значительная
часть электроэнергии поступает в регион от смежных энергосистем (Воронежской,
Харьковской) по межсистемным связям.
Анализ схемы существующего положения системы электроснабжения Белгородского
района показал, что через район в меридиональном направлении проходит ЛЭП 330 кВ..
Непосредственно электроснабжение района производится от подстанций г. Белгорода, по ЛЭП
110 и 35 кВ, проходящих по территории района в меридиональном и широтном направлениях.
Внешнее электроснабжение г. Белгорода и прилегающей к нему территории
осуществляется по двойной замкнутой кольцевой сети напряжением 110 кВ от одного центра
питания (ЦП – является подстанция следующей ступени напряжения) – подстанция 330/110/35
кВ «Белгород». Также, от этого ЦП получают питание подстанции (ПС) 110 кВ «большого
кольца» с чередованием одноцепных и двухцепных участков воздушных линий. Согласно
«Схеме развития электрических сетей 35-110 кВ Белгородской энергосистемы на 2015» на
расчетный период потребление электроэнергии объектами ЖКХ и населением в районе может
достигнуть 900млн. кВт/ч. (2006г. Около 250 млн. кВт/ч.). Динамику роста
необходимо
учитывать при реконструкции и строительстве линий передач и трансформаторных
подстанций, особенно в сельской местности, где темпы роста потребления электроэнергии
значительно превышают средние показатели.
80
Электроснабжение сел Беловского поселения производится от ПС «Беловская». По
территории АОЗТ «Заря», и с. Беловское проходят линии электропередачи напряжением 35 кВ
(охранная зона – 15 м в обе стороны от оси линии). По территории АОЗТ «Рассвет» и АОЗТ
«Заря»,
и
населенных
пунктов
Беловского
сельского
поселения
проходят
линии
электропередачи напряжением 10 кВ и 0,4 кВ (охранная зона – 10м и 2м в обе стороны от оси
линии соответственно)
81
Общая протяженность ЛЭП 110 и 330 кВ на территории поселения по 11, 2 км., общая
протяженность всех линий электропередач – 56 км.
Коэффициент плотности электроснабжения 1,89, плотность сетей выше средней по
району
Теплоснабжение
Теплоснабжение потребителей осуществляется централизованно от котельных
МУП
«Тепловые сети» Белгородского района, ведомственных котельных, а также децентрализовано
от мелких индивидуальных котельных. На территории поселения работает 3 котельных.
Данные о мощности котельных, их техническом состоянии, а также по состоянию и
протяженности тепловых сетей – отсутствуют.
Число источников теплоснабжения – 3 шт. Число источников теплоснабжения
мощностью до 3 Гкал/ч – 1шт. Протяжение тепловых и паровых сетей в двухтрубном
исчислении 4,2 км.
Газоснабжение
Основным видом топлива на территории района является природный газ. Источником
газоснабжения Белгородского района является природный газ, транспортируемый по
магистральному газопроводу «Острогожск-Шебелинка» ООО "Мострансгаз".
Газоснабжение поселения природным газом осуществляется от газораспределительной
станции №2 расположенной в южной части г.Белгорода. В основном газопроводы
эксплуатируются до 30 лет. Ни один километр газопровода не требует реконструкции.
Газоснабжение Беловского сельского поселения Белгородского района осуществляется
природным газом, транспортируемым по межпоселкового газопроводу. По территории
поселения (с. Беловское, Севрюково, Ястребово, АОЗТ «Заря», АОЗТ «Рассвет») проходит
трасса (нитка давлением 6,0 кг/см2, диаметром 160 мм). Ширина коридора по обе стороны от
оси трубопровода составляет 7 м.
Коэффициент плотности газоснабжения 0,2, т.о. плотность газоснабжения является
средней по району.
Характеристика природного газа.
Таблица 72
Наименование
Количество
Метан, %
Этан, %
Пропан, %
Изо-бутан, %
Нео-Пентан, %
Азот, %
92,33
4,28
1,02
0,35
0,14
1,45
82
Двуокись углерода, %
0,25
Низшая теплотворная способность газа, ккал/м3
8410
Протяженность газопроводов высокого и среднего давления – 14,2км.
Природный газ поступает к потребителям через существующую газораспределительную
сеть газопроводов высокого и среднего давления
Квартиры в жилых домах постройки до 1980 года оборудованы газовыми плитами и
газовыми водонагревателями. Одноквартирные и двухквартирные жилые дома имеют газовые
плиты и емкостные водонагреватели, служащие для отопления помещений. Многоквартирные
жилые дома в новой застройке оборудованы газовыми плитами. Обеспеченность жилищного
фонда газовыми плитами – 100%
Газоснабжение потребителей коммунально–бытового назначения, а также жилых домов
производится по газопроводам низкого давления.
Одиночное протяжение уличной газовой сети 69,3 км.
Водоснабжение
Питание водоносного комплекса, на котором базируется водоснабжение района,
осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков, а также перетока из
вышезалегающих водоносных горизонтов и комплексов. Подземные воды эксплуатируемого
водоносного комплекса имеет гидравлическую связь с вышележащими аллювиальными
отложениями, поверхностными водами и подвержены поверхностному загрязнению.
Водозабор осуществляется одиночными или групповыми скважинами глубиной, как
правило, от 90 м. до 400 м. Скважины оборудованы глубинными насосами и подают воду в
водонапорные башни или
резервуары.
Вода из
водонапорных
башен
поступает
в
водопроводные сети самотеком, а из резервуаров с помощью насосных станций 2ого подъема.
Водохозяйственный комплекс района с 2002 года находится на балансе МУП
«Горводоканал» г. Белгорода.
На сегодняшний день острой проблемой остается обеспечение санитарных требований.
Как правило, скважины не имеют санитарно защитных зон и наблюдений за ними не ведется.
Санитарная обстановка на большинстве водозаборов неудовлетворительная. Особенно
контроль необходим за состоянием воды в общественных колодцах. По данным Горводоканала
в
питьевой
воде
артезианских
скважин
отмечено
повышенное
содержание
железа,
сероводорода, и общей жесткости, с превышением ПДК в 2-4 раза. В некоторых cкважинах
установлено повышенное содержание нитратов, бора и фтора.
Учитывая, что снабжение питьевой водой является одним из важнейших факторов
жизнеобеспечения, сложившаяся ситуация требует срочного, внимательного и комплексного
решения.
83
Состояние системы водоснабжения поселения по населенным пунктам
Таблица 73
Кол. воды м3/сут.
Кол.
жителей
Требуемое/
нормативное
Количество скважин
Из них
Тр.
Установлен.
всего ведомств. реконмощн.
и с/х
струк.
Беловское СП
2656
542 / 425
2640
21
11
0
село Беловское
1727
/ 276
1320
6
2
0
село Мясоедово
429
/ 69
400
5
3
0
село
Севрюково
353
/ 56
520
5
3
0
село Ястребово
147
/ 24
400
5
3
0
84
Характеристика системы водоснабжения
Таблица 74
Расход воды, куб. м./сутки
№
пп
Един. измер.
ПОКАЗАТЕЛИ
2007 г.
2008 г.
144,1
144,1
шт.
10
10
тыс.м3/сут
0,39
0,39
тыс. м3/сут.
0,39
0,39
0,39
0,39
л/сут. на 1чел
190
190
30,6
30,6
1.
Расходы воды питьевого качества
тыс.м3/сут
2.
Расходы сырой неочищенной воды
тыс.м3/сут
3.
4.
5.
6.
17.
8.
9.
10.
Источники водоснабжения:
А) воды питьевого качества
Б) воды сырой неочищенной
Производительность водопроводных
сооружений:
А) воды питьевого качества
Б) воды сырой неочищенной
Производительность водозаборных
сооружений
В том числе водозаборов подземных
вод
Среднесуточное водопотребление на
1 человека
в том числе на хозяйственнопитьевые нужды
Наличие сооружений
предварительной очистки и их
производительность
Процент экономии воды
Расход воды:
А) в оборотных системах
водоснабжения
Б) повторно используемой воды
шт.
%
тыс.м3/сут
Протяженность сетей
км
Состояние сетей водоснабжения
Таблица 75
Протяженность
Кол.
водопр. сетей км.
водоИз них
разб.
%
всего ведомств.и
ветхих колонок.
с/х
Беловское сельское
поселение
село Беловское
село Мясоедово
село Севрюково
село Ястребово
31
31
2
2
55
55
Пожар.
гидрантов
Колодцы обществ.
пользован
50
11
12
8
10
3
24
1
2
8
0
4
0
3
Зоны санитарной охраны хозяйственно-питьевых водозаборов
85
Все водозаборные скважины должны иметь:

1-й пояс – строгого режима. Устанавливается вокруг водозаборного сооружения, радиус
– 50 м (30 м – при использовании недостаточно защищённых подземных вод).
Посторонние лица в эту зону не допускаются. Строительство жилых домов и
хозяйственных построек запрещается. Эта зона должна быть ограждена и озеленена;

2-й пояс – зона ограничения. Предохраняет от загрязнения воды эксплуатируемого
водоносного горизонта в районе водозабора. Чёткое определение радиуса для второго и
третьего поясов отсутствует. Так в северо-западном и юго-восточном направлениях
величина второго пояса колеблется от 65 до 120 м, в северо-восточном - 120-220 м, в
юго-западном – 36-55 м.
3-й пояс – зона наблюдений. В эту зону входит территория, примыкающая ко второму
поясу. В северо-западном и юго-восточном направлениях величина третьего пояса колеблется
от 140 до 210 м, в северо-восточном – 3100-4100 м, в юго-западном – 40-60 м (см схему
комплексной оценки территории).
Основные мероприятия, которые необходимо проводить на территории каждого пояса
зоны санитарной охраны, указаны в СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны
источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Водоотведение
Количество перекачных насосных станций - 1, при этом она требует реконструкции.
Протяженность самотечных коллекторов - 13,7 км., из них 12,9 км. диаметром до 100мм;
протяженность напорных коллекторов 0,8 км. диаметров 100-200мм. Производительность
очистных сооружений – 400 м3/сут. Кол-во пропускаемых стоков - 208 м3/сут. Количество
колодцев в сети 127, количество сливных станций – 1. Очистные сооружения в селе Беловское
перегружены, или находятся в предаварийном состоянии. Существующие в поселении иловые
площадки давно не ремонтировались, эксплуатация их осуществляется не на должном
техническом уровне. В результате качество очищенных стоков не соответствует санитарным
нормам.
Требуется реконструкция насосной станции. Необходимо построить еще одну
перекачную насосную станцию, проложить 2 км. самотечных коллекторов диаметром 100200мм., и 1км. напорных коллекторов диаметром 100-200мм.
Характеристика системы водоотведения
Таблица 76
№
пп
ПОКАЗАТЕЛИ
Един.
измер.
Расход воды, куб. м./сутки
2007 г.
2008 г.
прогноз
86
Расходы сточных вод:
А)сбрасываемых в городскую
канализацию
Б)очищенных на собственных
очистных сооружениях
Расходы сточных вод:
А) хозяйственно-бытовых
Б) производственных
Производительность собственных
очистных сооружений, водопроводных
стоков
1.
2.
3.
тыс.м3/сут
-
-
-
тыс.м3/сут
-
-
-
тыс.м3/сут
-
-
-
тыс.м3/сут
63,5
63,5
63,5
км
13,7
13,7
13,7
Протяженность сетей
4.
Состояние канализации в населенных пунктах.
Таблица 77
Количество
перекачных
насосных
станций
Всего
Количество
очистных
сооружений, шт
Всего
Производительность
очист-ных
м3/сут
Кол-во
пропускаемых
стоков м3/сут
всего
Беловское сельское
поселение
1
400
208
1
село Беловское
1
400
208
1
село Мясоедово
0
0
0
0
село Севрюково
0
0
0
0
село Ястребово
0
0
0
0
Наименование территории
Санитарная очистка территории
Основным источником загрязнения территории являются отходы жизнедеятельности
человека.
В населенных пунктах сбор твердых бытовых отходов осуществляется:

в малоэтажной застройке отходы собираются в бумажные или малые пластмассовые
сборники, которые вручную или механизировано, загружаются в кузов собирающего
мусоровоза;

в домах большей этажности устанавливаются стандартные (V=0.75 м3) герметичные
контейнеры
из
оцинкованного
железа,
пластмасс,
металла,
обработанные
антикорозионным и антиадгезионным покрытием.
Инженерная защита территории
В настоящее время нерегулируемый естественный поверхностный сток оказывает
вредное механическое воздействие на поверхностные слои грунтов, выражающееся в явлениях
смыва и размыва почв и пород. Такие явления принято называть эрозионными. Интенсивность
эрозионных процессов в значительной степени определяется скоростью движения стока, т.е.
87
уклонами дневной поверхности. Различают поверхностную эрозию, способствующую
сглаживанию неровностей рельефа, и линейную, приводящую к образованию рытвин, оврагов,
балок и т.д. Следствием плоскостной эрозии является смыв наиболее мелкозернистых частиц, в
том числе и гумусовых, в результате чего ухудшаются структура, состав и плодородие почвы,
нарушается питательный и водный режим, резко изменяются условия для произрастания
растений.
Неровности рельефа и крутые склоны способствуют концентрации поверхностного
стока и возникновению временных водотоков, действие которых приводит к необратимым
процессам – усиленному смыву почвенного покрова и размыву пород, образованию промоин и
оврагов (глубинной эрозии). Следствием этих процессов являются заиление поймы и русла рек
продуктами
разрушения
(овражным
аллювием),
сокращение
полезных
площадей
(сельскохозяйственных угодий и территорий застройки), а при активном образовании оврагов –
обрушение зданий и сооружений. На склонах оврагов развиваются оползни, обвалы, осыпи,
способствующие расширению оврагов.
Общими задачами инженерной подготовки территорий с действующими оврагами
являются:

изменение природно-техногенной обстановки в районе эродированных территорий с
целью предотвращения развития оврагов и эрозионных процессов;

частичная или полная ликвидация оврагов, создающих угрозу разрушения городских
объектов или возникновения особо неблагоприятной обстановки для жизнедеятельности;

проведение специальных инженерных мероприятий по подготовке и приспособлению
овражных территорий к использованию их в градостроительных целях.
Основные способы защиты откосов от ветровой и водной эрозии – их залужение, а также
посадка деревьев и кустарников. Эти меры эффективны при крутизне склонов не более 25-350.
Более крутые склоны уполаживают, устраивая на них промежуточные бермы.
Для защиты поверхностного слоя почвы от разрушения вводят также ряд ограничений:
запрещают вырубку существующей древесно-кустарниковой растительности в оврагах,
распашку склонов.
Электрическая связь
В современных условиях связь является одной из наиболее перспективных, быстро
развивающихся сфер деятельности.
Связь включает в себя две крупные составляющие: электрическую и почтовую, которые
в свою очередь разделяются на самостоятельные подотрасли. Внедрение высоких технологий,
стремление удовлетворить возрастающие потребности населения и экономики требуют новых
услуг связи.
88
Наиболее социально значимой остается почтовая связь, обеспечивающая повсеместное
предоставление универсальных услуг связи, так как услуги других видов связи менее доступны
для значительной части населения в силу недостаточного развития их сетей и средств, а также
высоких тарифов.
Почтовая связь по-прежнему доминирует на рынке услуг по распространению печати.
Однако прогресс по виду деятельности «Связь» определяется развитием всех видов
электрической связи, среди которых наиболее распространенной является телефонная связь и
подвижная электросвязь.
В Белгородском районе
почтовой и электрической связью может пользоваться
практически все население. Плотность телефонизации (число телефонов на 1000 жителей) на
01.01.2006 г. в районе были выше средних показателей по области. В районе выполняется
программа по указанию универсальной услуги телефонной связи (установка таксофонов).
Подвижная (сотовая) телефонная связь за последние годы широко распространилась.
Белгородский район обеспечивают связью крупные российские операторы – МТС (брэнд
«РеКом»), «ВымпелКом» (<Билайн>), «МобиКом» (<МегаФон>) и ТELE2 Представителем
TELE2 является ЗАО «Белгородская Сотовая Связь», основанная в 1994 году
Зона покрытия МТС, МобиКом и ВымпелКом охватывает 100% территории района. А
наличие иностранного оператора сотовой связи (ТELE2) создает возможность для рыночной
конкуренции, вследствие чего, необъективно завышенные тарифы будут существенно
снижаться, следовательно, большее количество жителей района сможет пользоваться услугами
сотовой связи.
Телевидение и радиовещание
Одним из важнейших направлений обслуживания населения в области связи является
телевидение и радиовещание, которые не только несут важную информационную нагрузку, но
и являются в некоторых отдаленных регионах почти единственным средством культурного
досуга.
Продолжается уменьшение количества основных радиоточек, вызванное их переводом
на УКВ-ЧМ вещание.
Основные объемы строительства и ввода в эксплуатацию линий радиофикаций
приходились на период 60-х – 70-х годов, и в настоящее время требуется их полная
реконструкция.
Учитывая,
что
проводное
радиовещание
в
районе
практически
не
функционирует, рекомендуется финансовые средства направить на развитие современных
технологий в области электронной связи.
Телевидение
доступно
практически
всему
населению
района.
В
основном
принимаются четыре общероссийских канала - 1 канал, Россия, Культура, НТВ.
89
2.6. Анализ проблем и направлений комплексного развития территории
В процессе комплексной оценки пригодности территории для тех или иных видов
использования учитывались количественные и качественные природные и антропогенные
характеристики. К природным факторам относятся: инженерно-геологические факторы,
состояние
поверхностных
геоморфологические
ограничения.
К
и
и
подземных
экологические
антропогенным
водных
условия,
факторам
а
ресурсов,
также
относятся:
климатические
выявленные
условия,
планировочные
обеспеченность
территории
транспортными и инженерными сетями и сооружениями, предприятиями стройиндустрии,
транспортная доступность основных промышленных, административно-хозяйственных
и
культурных центров, санитарно-гигиенические условия и требования охраны природы, а также
архитектурно-эстетические достоинства отдельных природных или культурных ландшафтов.
Результаты комплексной оценки позволяют не только оценить современное использование
территории, но и дать предложения по повышению эффективности ее использования. Оценка
условий использования территории с учетом планировочных ограничений проводилась по трем
их градациям: благоприятные, ограниченно благоприятные, неблагоприятные.
При оценке условий использования территории для градостроительного развития
определялись ограничения, накладываемые землями водного и лесного фондов, землями
сельскохозяйственного назначения и объектов федерального и регионального значения.
Земли водного фонда на территории поселения занимают площадь около 95,30 га, а
лесного фонда, занятые защитными лесами и выполняющие в основном рекреационные
функции,
около 412,0 га. Планировочные ограничения в данном случае сводятся к
недопущению их использования в интересах градостроительного развития.
В почвенном покрове поселения преобладают черноземы типичные. Остальные почвы
представлены овражно-балочными. В силу особенностей природных условий территория
поселения подвержена смыву и размыву почв. Эродированные почвы занимают около 15%
площади
земель
поселения.
Оценка
потенциальной
опасности
плоскостного
смыва
производится с учетом уклона земной поверхности, противоэрозийной устойчивости почв,
определяемой по комплексу их свойств, сложившиеся структуры угодий посевных площадей,
климатических условий и т.д. При этом можно считать, что слабый смыв почвы развивается на
склонах до 30, средний от 30 до 60 и сильный более 60.
Территория поселения в существующих границах частично благоприятна для
строительства. Овражно-балочная система, рассекающая территорию поселения, имеет уклон
поверхности 10-20% и до 40% и оценивается как территория ограниченно благоприятная и
неблагоприятная для строительства. Протяженная овражно-балочная сеть примыкает к
индивидуальной жилой застройки. Сложный, изрезанный рельеф накладывает ограничения на
строительную деятельность и расширение территории поселка в этих направлениях. Однако
90
овражно-балочную систему можно использовать как территории рекреации при озеленении
склонов и их благоустройстве. Это позволит задержать рост оврагов и создать дополнительные
зоны отдыха населения.
Районы новостроек сегодня вторгаются в ареалы с очень сложным рельефом и
гидрогеологией, которые ранее либо вовсе не осваивались, либо осваивались «не спеша»
частным сектором с его небольшими домами, поставленными с большим искусством по
«гривам», «буграм», «вереям» дюнам террас и пойм. Недостаточно продуманное освоение
таких ареалов современной плотной застройкой (как среднеэтажной так и частной
индивидуальной) может привести к результатам весьма неожиданными и нежелательным, когда
вместо обещанных потребителю «элитных кварталов» мы получим потенциально аварийные
дома с геопатогенными зонами.
В числе антропогенных факторов были рассмотрены плотность и состояние
транспортных сетей, транспортная доступность, состояние инженерных сетей (газопроводы,
ЛЭП).
Территория поселения в недостаточной мере обеспечена транспортными сетями:
- внешние связи – дороги территориального уровня,
- внутренние автомагистрали – дороги и улицы местного значения, жилые улицы и
проезды.
Автодорожная сеть отличается средней
плотностью, высоким процентом дорог с
твердым покрытием. Однако значительная часть сети основных территориальных дорог
нуждается в реконструкции, поскольку состояние покрытия не отвечает современным
увеличивающимся нагрузкам, где большой процент составляют большегрузные автомобили.
Несмотря на развитость автомобильных дорог,
значительная часть территории имеет
ограниченную транспортную доступность, что создает ряд затруднений при использовании
территории в интересах градостроительного развития.
Инженерные сети, представлены газопроводом, водопроводом, канализацией и ЛЭП ,
обеспечивающими потребности поселения.
Ограничения, накладываемые инженерными сетями, состоят в недопустимости ведения
жилищного и промышленного строительства в пределах их охранных зон, а применительно к
ЛЭП высокого напряжения, недопустимости использования земель в пределах охранных зон
ЛЭП даже для размещения участков садоводческих товариществ.
Ограничения, связанные с экологической и санитарно-гигиенической ситуацией, в
основном касаются санитарно-защитных зон промышленных объектов, аграрно-промышленных
комплексов, автомагистралей .
Оценка социально-экономической ситуации проводилась по следующим факторам:
уровень
доходов
населения;
обеспеченность
детскими,
школьными
учреждениями,
91
учреждениями здравоохранения, культуры и спорта; жилищная обеспеченность;
занятость
трудоспособного населения; миграция; смертность населения; нагрузка пенсионеров на
население в трудоспособном возрасте; объем производимой валовой продукции на одного
работника.
Анализ состояния санитарно-гигиенических условий поселения выявил ряд проблемных
ситуаций, накладывающих планировочные ограничения при градостроительном развитии
территорий районов. К ним относятся:
-низкий процент обеспеченности канализацией
-значительный объем загрязненных сточных вод, сбрасываемых в поверхностные
водные объекты.
Сельскохозяйственные предприятие, которые находятся на территории Беловского
сельского поселения, оказались в непосредственной близости от жилой застройки, значительная
часть которой размещена в пределах санитарно-защитных зон (300-500 м.)
Численность
проживающих в пределах СЗЗ предприятия - ?чел., площадь территории жилой застройки
около ?га. Это ограничивает дальнейшее развитие территории населенных пунктов поселения и
создает дискомфортные условия проживания на прилегающих к агропромышленной зоне
территориях.
Планировочные ограничения для градостроительного развития приведены на «Схеме
комплексной оценки». На Схеме выделены территории, на которые распространяются
планировочные ограничения по градостроительному развитию: земли лесного, водного фондов;
инженерные сети (газопроводы, ЛЭП высокого напряжения); ценные сельскохозяйственные
земли; зоны вне пределов транспортной доступности; санитарно-защитные зоны полигона ТБО;
промышленных и коммунально-складских предприятий и др.
92
3. ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
3.1. Социально-экономическое развитие
Актуальность социально-экономического прогноза населения определяется не только
выявлением перспективной численности населения, но и формированием перспективной
структуры его занятости, которая в значительной мере определяет масштабы и состав объектов
обслуживания.
По данным текущего учета, к началу перспективного периода в поселении проживало
3806
жителей,
из
них
занято
на
предприятиях,
градообразующего значения 94 чел. (3,2%
в
организациях
и
учреждениях
всего числа жителей поселения). В связи с
отсутствием полноценных данных по занятости населения и социально-экономическому
развитию поселка, расчет перспективной численности населения выполнен в соответствии
прогнозируемой численностью населения в Белгородской области до 2030г.
Демографический прогноз
Расчёт перспективной численности населения посёлка выполнялся тремя прогнозными
подходами (методами) – экстраполяционным, демографическим и по емкости территории,
который основывается на программе жилищного строительства до 2020г.
1. Экстраполяционный метод - исходит из исторически сложившихся тенденций
изменения численности населения, в значительной степени является формальным, но тем не
менее распространен в практике прогнозирования.
2. Демографический прогноз населения – предполагает прогноз перспективных уровней
естественного движения населения, которые будут зависеть прежде всего от оздоровления
социально-экономической обстановки во всей стране и в регионе, проводимой долговременной
и действенной демографической политики.
3. Прогноз по емкости территории – этот метод опирается на постановление
Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года №441-пп "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области
на 2014-2020 годы"
Экстраполяционный прогноз.
Выполнен в зависимости от тенденций механического и естественного прироста
населения за период 2005–2014г.г. Среднегодовой прирост населения за этот период составил
116 человек, среднегодовой темп прироста населения - 0,03.
Для подсчета прогнозируемой численности населения принята аналитическая линейная
функция экстраполяции. Она применяется при допущении условий постоянного прироста (или
убыли), и её уравнение имеет следующий вид:
Nt=No(1 + kt),
93
где Nt – численность населения через t лет;
No – начальная численность населения
k – среднегодовой прирост населения
t – период прогнозирования
Таким образом прогнозируемая численность населения Беловского поселения через 5
лет (первая очередь строительства):
N5=3806 х (1+ 0,03х 5) = 4377 (чел.)
Прогнозируемый прирост населения Беловского СП на первую очередь до 2019 года
может составить 570 человек.
Прогнозируемая численность населения Беловского СП через 15 лет (расчетный срок):
N15=3806 х (1+ 0,03х 15) = 5520 (чел.)
Прогнозируемый прирост населения Беловского СП на расчетный срок до 2030 года
может составить 1715 человек, а общая численность населения – 5520 чел. при общей
численности населения на 1 оч. – 4377 чел.
Демографический прогноз населения.
При использовании этого метода для перспективных расчетов необходимо учитывать
будущее изменение в уровнях рождаемости, смертности и миграции населения. В общем виде
расчет населения ведется по формуле:
Nt = No + (No + ) – (No + );
где
No – численность населения в начальный год;  – ожидаемый коэффициент
рождаемости за период;  – миграционный приток населения за тот же период;  – ожидаемый
коэффициент смертности за период;  – миграционный отток населения за тот же период. В
связи с отсутствием данных по миграции, формула для расчета принята следующая:
Nt = No + No–No + kNo.
где k – коэффициент миграционного прироста (среднестатистич. по области)
Прогнозируемый рост численности населения
2008
2009
Таблица 78
прогноз
2019
2030
2005
2006
факт
2007
2644
2656
2737
2794
2910
2976
2993
Рождаемость
16
32
23
19
20
104
176
Коэффициент рождаемости
6,1
12,0
8,4
6,8
7,0
7,10
6,63
Смертность
49
49
38
35
35
179
333
Коэффициент смертности
18,5
18,4
13,9
12,5
12,4
12,21
12,52
Естественный прирост
-33
-17
-15
-16
-15
-75
-157
Численность населения
94
Коэф. естеств. прироста
-12,5
-6,4
-5,5
-5,7
-5,4
-3,04
-4,17
Искусственный прирост
64
29
96
73
116
129
240
10,9
35,1
26,1
39,9
8,79
9,04
12
81
57
101
54
83
Коэф. искусств прироста
всего прирост
Примечание: Коэффициенты рождаемости, смертности и данные по миграционному
приросту приняты в соответствии анализом прогноза численности населения, выполненного
«Белгородстат» до 2030г.
Прогнозируемый прирост населения Беловского СП на первую очередь до 2019 года
может составить 66 человек, до 2030г – 83 чел., а общая численность населения может
составить 2980 чел и 3000 чел. соответственно.
Анализ показывает, что данный метод
не отражает фактический рост численности
населения, т.к на 2014г численность населения составила 3806чел, что значительно превышает
изначально прогнозируемую численность на 2019г
95
Расчет численности населения по емкости территории
В связи с тем, что в последнее время активно развивается территория Белгородской
агломерации, происходит освоение значительных территорий вокруг сел Беловского поселения.
Поэтому в расчет принята численность населения по емкости территории – 11250 чел. на
первую очередь и 22550 чел. на расчетный срок.
прочие
Численность
населения, чел
многоэтажная
застройка
Застройка
блокир.домами
Коттеджная
застройка
Новое жил.
стр-во, тыс.м2
Многоэтажная
застройка
застройка
блокир.домами
Коттеджная
застройка
Коттеджи,
Квартиры, шт
ПЖК 62-23
ПЖК 62-25
Беловское,
мкр.Западны
й (мкр.53)
Итого
Мясоедово
мкр.Южный
Мясоедово
Мкр.Западн
ый
Итого
Резервируемая
территория, га
многоэтажная
застройка
застройка
блокир.домами
Коттеджная
застройка
обществ.центр
Существ
Расчет численности населения и объема нового жилищного строительства
Таблица 79
1 очередь, 2019г
Расч.ср, 2030г
397,34
76,82
389,87
101,58
965,6
578,30
242,70
1786,6
1,5
395,84
2910
11,70
14,28
1,08
1,08
21,82
14,28
22,90
47,58
193,89
33,26
274,73
186,25
150,32
611,30
1,02
13,36
2,55
16,93
23,75
3,22
43,90
28,22
182,63
52,99
263,84
346,48
89,16
699,47
921
3722
5586
13130
5538
3883
22550
4009
4979
247
247
1440
970
4979
1687
1940
921
3722
1330
7909
4098
3883
15893
62,30
29,88
135,36
148,88
376,42
192,64
141,21
710,27
98,20
109,50
2,32
2,32
43,64
45,96
413,60
11,30
109,50
51,00
29,88
135,36
48,36
264,60
149,00
1163
279
1128
2462
5032
1787
1177
7996
При расчете по емкости территории приняты следующие показатели:

плотность жилой застройки: для территорий ИЖС - 16 чел/га;

блокированных домов – 130 чел/га;

Коэффициент семейности – 3,3.
96

Норма жилобеспеченности – на 1 оч. 25 м2 /чел, на расч.срок 30 м2 /чел

Площадь 1 участка ИЖС – 0,15га, блокированных домов – 0,05га

Площадь 1 квартиры – 80м2, таунхаус – 100м2, коттедж -120м2
Жилищное строительство
Объем нового жилищного строительства на перспективу (2030 год) составит 676,5 тыс.
кв. м., из которых 328,3 тыс. кв. м. должно быть построено на 1-ую очередь (2019 год).
Расчет объемов нового комплексного жилищного строительства на перспективу.
Таблица 80
01.01.2014 г.
всего
Существующая
численность
населения
Численность
населения
Необходимый объем
жилищного фонда)
Объем нового
жилищного
строительства)
Численность
населения
Необходимый объем
жилищного фонда)
Объем нового
жилищного
строительства)
2030 г.
в том числе
ветхий и
аварийный
Существующий
жилищный
фонд
2019 г.
кв. м
кв. м
Чел.
Чел.
кв. м
кв. м
Чел.
кв. м
кв. м
88680
-
3806
13130
328250
239570
22550
676495
587815
*) При норме жилищной обеспеченности 25 кв. м на 1 жителя.
**) При норме жилищной обеспеченности 30 кв.м на 1 жителя.
Для осуществления нового жилищного строительства на первую очередь (2019г.) было
зарезервировано 3 участков, общей площадью 568,3 га, на которых уже ведется жилищное
строительство или выполнен проект планировки:

участок № 66-23 площадью 76,82 га в северной части поселения, под
индивидуальную жилую застройку;

участок № 66-25 площадью 389,87 га в западной части поселения, под
индивидуальную жилую застройку

участок, площадью 78,66 га в юго-западной части поселения (Беловское,
мкр.Западный – часть мкр.№53)
под комплексную жилую застройку,
включающую ИЖС, многоквартирную мало-, средне- и многоэтажную жилую
застройку.
Для осуществления нового жилищного строительства на расчетный срок (2030г.)
зарезервировано еще 3 участка, общей площадью 885,25 га:

участок Мясоедово, мкр. Южный площадью 524,95 га к югу от села Мясоедово,
под комплексную жилую застройку, общественные центры и объекты обслуживания, возможно
размещение многоквартирной малоэтажной застройки блокированными домами;
97

участок Мясоедово, «мкр.Северный», площадью 242,7га. Участок зарезервирован
для размещения комплексной жилой застройки с общественными центрами и объектами
обслуживания, на отдаленную перспективу.
Все вышеуказанные резервируемые площадки, кроме многоэтажной части мкр.53,
являются собственностью БИКа, при этом проект планировки для участков, зарезервированных
на расчетный срок, еще не разрабатывался, планировка показана условно. Для участка
Мясоедово «мкр.Северный» планировка не разрабатывалась в связи с пограничным
размещением участка (основная часть находится на территории Новосадовского поселения).
На этих резервируемых под комплексное жилищное строительство участках можно
разместить 648 тыс. кв.м нового жилья и расселить 22 тыс. человек.
В целях реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное
жилье – гражданам России» на территории области, увеличения объемов жилищного
строительства и обеспечения его доступности для большинства населения, правительством
Белгородской области принято постановление №261-пп от 19.11.2007 года «О строительстве
социального арендного жилья», согласно которому планируется возвести 50,0 тыс. кв. метров
социального арендного жилья в 2008-2009 г. на территории Белгородской области, подобные
жилые дома можно разместить и на территории Беловского сельского поселения.
Сводная характеристика движения жилого фонда
на 1 очередь и расчетный срок
Таблица 81
2910
970
1940
21
12
26
Индивидуальные
жилые
Кол.жителей
блокированные+
многоквартирные
51000
Всего
11300
Расчетный срок
Индивидуальные
жилые
Индивидуальные
жилые
62300
блокированные+
многоквартирные
блокированные+
многоквартирные
Жилой фонд
Всего
Всего
Современное состояние Первая очередь
Современное состояние
Жил.обеспеченность
Снос на реконструируемых территориях
Жилой фонд
Кол.жителей
98
Жил.обеспеченность
Существующее сохраняемое
Жилой фонд
62300
11300
51000
376420 111820 264600
Кол.жителей
2910
970
1940
13130
5226
7904
21
12
26
29
21
33
Жил.обеспеченность
Новое строительство
Жилой фонд
314120 100520 213600 333847
43640
290207
Кол.жителей
10220
4256
5964
9420
1440
7980
31
24
36
35
30
36
Жил.обеспеченность
На конец периода
Жилой фонд
376420 111820 264600 710267 155460 554807
Кол.жителей
13130
5226
7904
22550
6666
15884
29
21
33
31
23
35
Жил.обеспеченность
99
Социальная инфраструктура
Расчет учреждений и предприятий обслуживания
№
Мощность
Наименование
Ед. изм
Мощ- Территоность
рия,га
I
очер.
Территория
га
Расч.
I
Расч.
срок очер. срок
Норматив.
радиус пеш.
доступ. м
Таблица 82
Расчетный показатель
Норматив на 1000 жителей
Учреждения образования
1
Объект/мест
Детские дошкольные учреждения
мест
Общеобразовательные
школы в т.ч.:
Планируем.
52
0,004
объект
мест
5/380 12/1150
680
1170
2,73
4,69
500
6/1370 13/3170
137
0,006
1800
3090
10,79 18,54
20
0,006
263
451
1,58
2,71
853
1466
5,12
8,79
3
9
680
1170
4,10
7,04
4
5
180
309
0,90
1,54
объект
Профильная
мест
2
объект
Основная
мест
3
65
0,006
объект
Начальная
мест
объект
Внешкольные
3
учреждения
мест
52
10% от
общего
числа
школьн
0,006
0,005
Итого:
500
14,42 24,77
Учреждения здравоохранения
4
Объект
Станция скорой
медицинской помощи автомобиль
0,1
0,05
1,31
2,25
0,07
0,11
52
0,1
683
1173
0,68
1,17
25
0,1
328
564
0,33
0,56
Объект
5 Амбулатория
Пос в смену
1 000
Объект
6 Поликлиника
Пос в смену
Объект
7 Аптеки
м2/1000 чел.
10
Встроен. 131,30 225,50
Итого:
1 000
1,08
1,85
0,7
1,4
Учреждения отдыха, физкультурно-спортивные
Спортивно8 оздоровительный
комплекс
Спортивные и детские
игровые площадки
Итого:
объект
м2 пола/
1000чел
175
0,7
1
2
2300
3950
1 500
Учреждения культуры и искусства
100
Расчетный показатель
Мощность
Наименование
9 Клубные помещения
10 Библиотеки
Ед. изм
Мощ- Территоность
рия,га
Объект
пос. место
тыс.
единиц
чит. мест
250
4
5
По
заданию
По
заданию
Объект
11 Кинотеатр
мест
25
По зад.
I
очер.
Территория
га
Расч.
I
Расч.
срок очер. срок
4
6
3280
5640
53
90
66
113
1
2
328
564
Норматив.
радиус пеш.
доступ. м
Норматив на 1000 жителей
№
800
Итого:
Предприятия торговли, общепита, бытового обслуживания
12
Предприятия
торговли
Предприятия
13 общественного
питания
Предприятия
14 бытового
обслуживания
объект
м2 торг.
площ.
Объект/
240
Пос. место
8
25
6м
2
1,5м2
Объект
Раб. мест
2
25м2
объект
15 База ТСЖ
16 Пожарное депо
м2 общ.пл
45
объект
1
По
заданию
45
3150
5410
4
5
105
180
6
9
26
45
3
5
591
1015
-
1
1,89
3,25
5002000
0,016 0,027 2000
0,66
1,13
2000
3 000
Итого:
Учреждения управления, финансов, связи
17 Отделение связи
18
Отделение сбербанка
и банков
Центр
19 административного
управления
Опорный пункт
20
милиции
21 Кладбище
объект
объект
Опер
место
кв.м.
0,5
0,3-0,35
7
11
2,30
3,95
0,5
0,05
7
11
0,33
0,56
40
По
заданию
525
902,0
По
заданию
1
2
объект
Раб. мест
0,3
4
7
га
0,24
3,15
5,41
Всего:
101
Прогноз развития социальной сферы
на основе обязательного состава социального кластера
Таблица 83
№
п/п
1.
сущ.
Нормат.
на
2009г
1 оч.
расч.
срок
250
270
952
3283
5637
читат. мест
5
н/д
19
66
113
игровые помещения
кв.м
80
н/д
304
1050
1804
Образовательные учреждения:
дошкольные учреждения
чел.
50
140
190
657
1127
Школа
чел.
110
744
419
1444
2480
спортивный зал
кв. м.
270
н/д
1028
3545
6088
Учреждения здравоохранения
амбулатории с аптекой
кв. м
60
245
228
788
1353
помещение для врача
кв. м
18
69
236
406
91
315
541
152
525
902
Наименование
Досуговые учреждения:
Клуб
Библиотека
2.
3.
4.
5.
7.
мест
Учреждения охраны и
кв. м
24
порядка
Учреждения административно-коммунального назначения:
Помещение администрации
кв.м
40
230
Коммунально-технический
центр
Баня
6.
Ед. изм
Нормат.
на 1000
жит
Пожарное депо
Культовые сооружения
(храмы)
Благоустроенное кладбище
кв.м
45
н/д
171
591
1015
мест
7
н/д
27
92
158
опред.МЧС
1
н/д
-
1
1
чел.
8
525м2
29
98
169
га
0,24
16
0,9
3,2
5,4
102
Образовательные учреждения
Систему образования формируют:

Детские дошкольные учреждения с радиусом обслуживания 500м,

Общеобразовательные школы с радиусом транспортной доступности

Внешкольные учреждения
Школы.
В 2009 году численность учащихся школ с.Беловское и с.Мясоедово составляла 329
человек, при общей вместимости школ 744м. На перспективу принято, что численность
учащихся школ составит 70% рассчитанной на перспективу возрастной группы младше
трудоспособного возраста. Расчет потребности в учебных местах выполнен исходя из
следующих нормативных показателей на 1 тыс. жителей: начальная школа – 52места, основная
– 65 мест, профильная – 20 мест.
Таким образом, численность учащихся школ на 1-ую очередь (2019 год) составит 1800
учеников, при
этом существующие школы не смогут обеспечить потребность в учебных
местах. Численность учащихся на перспективу по сравнению с базовым 2009 годом увеличится
в 8 раз и составит 3090 учеников. Это усилит проблему недостатка учебных мест.
Детские образовательные учреждения
В 2009 году численность детей 0-6 лет составляла 167 чел человек, из которых только
99 детей посещали ДОУ в г.Белгороде. Потребность в местах ДОУ уже в базовом 2009 году
равнялась 153 мест.
В перспективе при нормативной обеспеченности ДОУ 52 места на 1000 жителей,
необходимое количество мест составит: на 1-ую очередь – 580 мест, на перспективу – 1030
мест. Таким образом, с корректировкой на перспективу необходимо построить ДОУ - детские
сады отдельные и в составе УВК (детский сад/школа) на 890 мест в районах нового жилищного
строительства.
Планируется разместить в жилой застройке на 1 очередь:
- УВК (детский сад/школа) на 80/100 мест в «мкр. Западный» с.Беловское
- 2 УВК (детский сад/школа) на 80/100 мест в ПЖК 62-25
- общеобразовательную школу на 350 уч.мест в ПЖК 62-25
на расчетный срок:
- 3УВК (детский сад/школа) на 80/100 мест в мкр.Южный с.Мясоедово
- детский сад 100 мест в мкр.Южный с.Мясоедово
- детский сад 250 мест в мкр. №53 с.Беловское
- общеобразовательную школу на 350 уч.мест в мкр. №53 с.Беловское
-УВК (детский сад/школа) на 80/100 мест в мкр.Западный с.Мясоедово
103
- общеобразовательную школу на 350 уч.мест в мкр.Западный с.Мясоедово
- детский сад 100 мест в мкр.Западный с.Мясоедово
Внешкольные учреждения
На данный момент внешкольные образовательные учреждения на территории поселения
представлены филиалом музыкальной школы № 1 п.Северный. Необходимо создавать
учреждения
внешкольного
образования
при
проектировании
жилых
массивов,
преимущественно при школах, УВК и учреждениях культуры и спорта.
Здравоохранение
Система здравоохранения Беловского СП состоит из:
● амбулатории
● фельдерско-акушерского пункта (ФАПа)
В 2007 году система здравоохранения поселения, как часть единой системы областного
здравоохранения:
 по койко-местам удовлетворяет существующим нормативам и имеет резервы для
обслуживания населения района в размере 7 койко-мест;
 по амбулаторно-поликлиническим учреждениям не соответствует нормативу.
Стационарно-замещающие технологии, применяемые в современной медицине и
планируемые к дальнейшему развитию, требуют, в первую очередь, увеличения коек дневного
пребывания и емкости амбулаторно-поликлинических учреждений.
Прогноз развития социальной сферы
Таблица 84
Наименование
учреждений
Единица
измерения
Норма
на 1000
жителей
*)
2009 год
2019год
2030 год
сущ.
на
новое
новое
необходимо
необходимо
всего 1000
строительстроитепо норме
по норме
жит.
ство
льство
койко6
25
9
67
42
119
94
мест
Амбулатория посещений
56
45
15
630
585
1113
1068
,ФАП
в смену
Примечание.*) Нормативы, принятые в Белгородской области, (6 койко-мест и 56 посещений
на 1000 жителей).
Таким образом, необходимо строительство новой амбулатории и ФАПа на
Амбулатория
территории нового жилищного строительства. Возможно размещение поликлиники на 300-500
пос.в смену с дневным стационаром, как наиболее прогрессивной формы медицинского
обслуживания.
104
На перспективу необходимо рассмотреть вопрос размещения на территории поселения
станцию скорой помощи на 1-2 автомобиля.
Культура, отдых, спорт
В настоящее время на территории поселения есть дом культуры на 100 мест в
с.Беловское, сельский клуб на 70 мест в с.Ястребово, сельский клуб на 100 мест в с.Мясоедово
и спортивные сооружения. При этом в поселении на 2009г. существует нехватка мест – по
норме необходимо 730 мест. На 1 очередь (2019год) будет необходимо
2810 мест, на
расчетный срок (2030год) потребуется 4970 мест. Таким образом на перспективу необходимо
строительство клубных помещений общей вместимостью 4700 мест на территории нового
жилищного строительства.
На перспективу необходимо построить в поселении новый Дворец культуры,
физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК) включающий стадион, спортивный зал,
тренировочный зал, помещения для спортивных секций. Возможно строительство и других
типов зданий культурного назначения – культурно-досуговые комплексы, аквапарки и т.п
В районах нового комплексного жилищного строительства генеральным планом
предусматривается создание общественных зон микрорайонного значения, в составе которых
должны быть культурно-оздоровительные объекты.
Перспективы социально-экономического развития
Беловское сельское поселение входит в формирующуюся агломерацию город Белгород Белгородский МР -
город Шебекино - город Строитель. Перспективы социально-
экономического развития поселения связаны с развитием Белгородской агломерации и зависят
от ряда факторов:
Пригородное местоположение поселения накладывает на него целый ряд обязательств:
 ведение пригородного сельского хозяйства;
 организация мест отдыха не только для жителей района, но и для жителей города,
включая создание организованных мест отдыха и выделение участков для садоводческих и
дачных поселений;
 выделение резервных территорий для развития застройки г.Белгорода, что становится
особенно актуальным в рамках реализации национального
проекта «Доступное жилье».
Государственная политика в области жилищного строительства ориентирована на сведение к
минимуму точечного домостроения на реконструируемых территориях и на осуществление
комплексного жилищного строительства на свободных территориях;
 близость к Белгороду предопределяет высокую миграционную привлекательность
района.
105
 могут
возрастать
пассажиропотоки,
проходящие
через
территорию
поселения,
обусловленные реализацией культурно-бытовых и трудовых связей.
Наличие ценных сельскохозяйственных земель и
центров
близость крупных промышленных
предопределяет целесообразность дальнейшего развития
сельскохозяйственной
отрасли, в т.ч. малого бизнеса – фермерских и личных подсобных хозяйств.
Основными социальными приоритетами развития поселения являются создание для его
жителей достойного человека качества жизни на основе развития реального сектора экономики.
На это направлена Программа улучшения качества жизни населения Белгородской области, а
также ОЦП «Социальное развитие села до 2010 года», СТП Белгородской области, социальноэкономическая концепция развития Белгородской области.
В Белгородском муниципальном районе проводится модернизация объектов социальной
сферы, осуществляются мероприятия в рамках реализации приоритетных национальных
проектов.
В целях формирования рынка доступного и комфортного жилья реализуется Стратегия
развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2020 года,
предусматривающая новые подходы в жилищном строительстве, создание более комфортных
условий для проживания людей, увеличение ввода жилья, в первую очередь, индивидуального.
В этих целях создана необходимая нормативная и законодательная база, действует
структура управления индивидуальным жилищным строительством, составлен реестр земель,
предназначенных для размещения индивидуального жилищного строительства до 2020 года.
В рамках реализации программы «Доступное жилье» на территории поселения
дополнительно должно быть построено 676 тыс. м2 жилья.
Одной из задач социально-экономического развития является обеспечение экономически
активного населения местами приложения труда. Прогнозируемая численность экономически
активного населения составит около 10,9 тыс.чел. Количество существующих мест приложения
труда – 268 мест, что составляет 17% от экономически активного населения, или 9% от всего
населения. Если данная пропорция сохранится и на перспективу, то для обеспечения рабочими
местами потребуется создать на территории поселения дополнительно к существующим около
1000 рабочих мест на 1 очередь и 1800 рабочих мест на расчетный срок, с учетом того, что
основная часть жителей г.Белгорода будет работать на предприятиях областного центра. Новые
места приложения труда могут быть созданы за счет формирования и развития следующих
социальных и производственных объектов:
- Создание новых социально-культурных объектов (школы, детские сады, учреждения
здравоохранения, дворец культуры, торгово-развлекательные комплексы, физкультурнооздоровительные комплексы и т.п.);

Создание предприятий стройиндустрии;
106

Создание объектов инновационного назначения (технопарки);

Малый бизнес, в т.ч объекты обслуживания, придорожной инфраструктуры;

Дальнейшее развитие предприятий сельскохозяйственного назначения – КФХ, ЛПХ
Прогноз развития социально-экономических условий
по Беловскому сельскому поселению
Таблица 85
Прогноз
Показатели
Единица
измерения
2006г
факт
2007г
оценка
2008г
2009г
2010г
Ввод в эксплуатацию жилых
домов населением
м2
3553
3600
3600
3600
3600
Объем платных услуг
тыс.руб
18048
21291
24122
26649
26958
Оборот общественного
питания
Объем розничного
товарооборота
Объем продукции сельского
хозяйства
Численность работников
организаций
тыс.руб
1407
1580
1755
1927
2094
тыс.руб
37224
41454
44460
48080
53368
тыс.руб
38
40
52
60
68
чел.
340
340
340
340
340
Фонд заработной платы
тыс.руб
24500
30960
37490
43480
49700
Мероприятия
На 1-ую очередь (2019 год).
1. Первоочередной
задачей является создание новых рабочих мест и обеспечить
занятость населения, особенно молодежи, как наиболее активной и перспективной части
населения. Для чего требуется дальнейшее развитие производственного и агропромышленного
комплексов, объектов социально-культурного назначения. Проектом предусмотрены площадки
для инновационного бизнеса, организации экологически чистого производства.
2. К числу первоочередных задач относится и установление санитарно-защитных зон
предприятий производственного и агропромышленного назначения, для чего необходимо
выполнить проекты санитарно-защитных зон, в которых будут установлены границы зон,
мероприятия по защите
населения от негативного воздействия предприятия и режим
функционирования СЗЗ. В связи с близостью комплексов и предприятий к жилым территориям,
возникает проблема отселения жителей из санитарно-защитной зоны или необходимость
выноса, модернизации или перепрофилирования комплексов.
3. Дальнейшее развитие должно получить и жилищное строительство. Необходимое
новое жилищное строительство составит – 328 тыс.м2.
4. Потребуется обустройство новых жилых массивов – строительство инженерных
систем, дорог с твердым покрытием, тротуаров.
107
5. Необходимо дальнейшее развитие сферы социального и культурно-бытового
облуживания, необходимо построить новые школьные учреждения,
помещения для
дополнительного образования , детские сады, ФАП
6. К числу первоочередных задач относится и благоустройство территории,
обустройство рекреационных зон – предлагается организовать зону отдыха в центральной части
поселения на реке Разумная, обустроить пляжные зоны, проложить тротуары в центральной
части сел Беловское и Мясоедово, и по основным улицам всех населенных пунктов.
На расчетный срок (2030 год)
1. Выполнить мероприятия для обеспечения нормальных условий существования
жителей сел, проживающих в непосредственной близости от производственных территорий.
2. Необходимо развивать производство строительных материалов, конструкций и
деталей, что позволит создать дополнительные рабочие места.
3. Необходимое новое жилищное строительство на перспективу составит 676,5 тыс кв.м.
Для осуществления нового жилищного строительства зарезервировано 6 участков, общей
площадью более 1,4 тыс. га под многоквартирную и индивидуальную жилую застройку, что
позволит осуществить комплексное жилищное строительство
В районах нового комплексного жилищного строительства необходимо создание
общественных центров и зон местного (микрорайонного) значения, в составе которых должны
быть объекты социального, торгового назначения, культурно –бытового обслуживания, детские
и спортивно - оздоровительные объекты.
4. Необходимо
построить
дополнительного образования,
новые
создать
школьные
учреждения,
помещения
дополнительно места в детских
для
дошкольных
учреждениях: построить учебно-воспитательные комплексы - детские сады с начальными
школами в районах нового жилищного строительства.
5. Емкость
амбулаторно-поликлинических
учреждений
поселения
-
центра
с
медицинским обслуживанием межпоселенческого характера в соответствии с нормами,
принятыми в Белгородской области, необходимо увеличить с существующих 25 до 1070
посещений в смену. Для этого необходимо увеличение емкости существующей поликлиники в
медицинском центре, строительство новой поликлиники или амбулатории, ФАПов в районах
нового жилищного строительства. Необходимо также увеличить число коек дневного
пребывания в связи с развитием стационарно-замещающих технологий.
6. На перспективу предусмотрено размещение нового Дворца культуры, физкультурнооздоровительного комплекса (ФОК) и др.объектов общественного назначения в районах
перспективного жилищного строительства .
108
3.2. Развитие транспортной инфраструктуры
При разработке проектных предложений по развитию транспортной инфраструктуры
поселения поставлены следующие задачи:
1. Учет места и роли поселения в системе расселения Белгородского района. Учет
перспектив развития внешнего транспорта (по федеральным программам, схемам
территориального планирования Белгородской области и Белгородского района).
2. Структурное преобразование и пространственное развитие существующей уличнодорожной сети, в том числе:

Создание единой улично-дорожной сети, позволяющей объединить разрозненные части
поселения и повысить транспортную доступность центральной части;

Выделение в улично-дорожной сети магистральных улиц

Разработка схемы основных пешеходных путей;

Развитие линий массового пассажирского транспорта и обеспечение населения
транспортными услугами;

Разработка системы хранения и обслуживания автопарка поселения.
Перспективы транспортной инфраструктуры представлены на «Схеме развития
транспортной инфраструктуры»
Внешний транспорт.
Основой для выполнения настоящего раздела послужили проектные предложения по
транспортной инфраструктуре, разработанные в «Схеме территориального планирования
Белгородской области», и в «Схеме территориального планирования Белгородского района», а
также анализ сложившихся внешних связей.
Конфигурация
дорожной
сети
Беловского
поселения
отражает
сложившиеся
хозяйственные связи поселения, района и области. Основу ее составляют дорога местного
значения Белгород-Беловское-Севрюково, пересекающая территорию в меридиональном
направлении, и «Белгород-Павловск» - Ближняя Игуменка - Севрюково–Мясоедово, по
которым осуществляются внутрирайонные связи – центров сельских поселений с Белгородом и
между собой. Дороги федерального и регионального значения отсутствуют.
В соответствии со «Схемой территориального планирования Белгородского района» на
территории Беловского сельского поселения были намечены новые направления развития
дорожной сети. В частности намечается создание новых автодорожных направлений
межмуниципального значения, запланировано создание кольцевой объездной автомагистрали
вокруг г.Белгорода, которая пройдет по территории Беловского СП с юго-запада на северовосток. Объездная автодорога соединит федеральную автомагистраль «Крым» с Дубовским
поселением, Тавровским, затем, в районе Соломино, через проектируемый мост пройдет по
109
территории Разуменского городского поселения, Беловского и Новосадовского сельских
поселений, затем по территории
Корочанского района и далее по Беломестненскому СП
Белгородского района и пройдя по территории Яковлевского района снова соединится с
автомагистралью «Крым» севернее пос.Северный.
Сохраняется
и
усиливается
транспортно-планировочная
роль
существующих
транспортных коридоров местного значения, которые обеспечивают связи сёл Беловского
поселения друг с другом и с областным центром г. Белгородом.
Автомобильный транспорт.
В соответствии со «Схемой территориального планирования Белгородского
района» на территории Беловского сельского поселения намечается создание новых
автодорожных направлений межмуниципального и местного значения

Вышеуказанная объездная автодорога создается на базе существующей автодороги
«Белгород-Беловское-Севрюково», IV категории. Планируется строительство новой
автодороги «Разумное- «Белгород-Павловск» в обход с.Ястребово, длиной в
пределах Беловского поселения 3,4 км.;

К западу от с.Севрюково пройдет участок новой автодороги «Волоконовка Новосадовый», длиной 3,4 км в пределах поселения;

К западу от с.Беловское пройдет участок новой автодороги «НовосадовыйРазумное», длиной 0,49 км в пределах поселения;

На базе существующей автодороги «Белгород-Павловск» -Ближняя ИгуменкаСеврюково-Мясоедово»,
IV
категории
планируется
строительство
новой
автодороги длиной 4,4 км. в пределах поселения, которая свяжет Новосадовское
поселение с пос.Разумное и создается новое направление на Волоконовку,
протяженностью в пределах поселения 0,35 км;

Планируется строительство новых дорог местного значения, которые свяжут между
собой существующие села и участки нового жилищного строительства (БеловскоеЯстребово-1,12км., участки ПЖК «Мясоедово, мкр. Южный», №62-23 – 10,2км.) с
проектируемой автодорогой Новосадовый-Волоконовка.

Предлагается выполнить твердое покрытие существующей грунтовой дороги
Беловское Разумное и продлить автодорогу в северной части с.Мясоедово до пруда,
расположенного в северной части поселения, где рекомендуется организовать
рекреационную зону. Протяженность новых автодорог местного значения составит
16,1км.

Реконструкция (расширение) существующей автодороги на юго-востоке поселения
в направлении а/д«Белгород-Беловское-Севрюково» -Волоконовка
110
Общая протяженность дорог – составит 63,7 км., в т.ч протяженность дорог общего
пользования – 32,3 км. Плотность дорожной сети составит - 1,08 км/ км2, дорог общего
пользования - 0,55 км/ км2
Улично-дорожная сеть.
Анализ сложившейся улично-дорожной сети выявил недостаточную связанность
отдельных частей поселения магистральными улицами. Для создания единой магистральной
сети проектом разработана схема развития транспортной инфраструктуры на основе
существующих жилых улиц.
Настоящим проектом принята следующая классификация улично-дорожной сети
поселения:
1. главная улица;
2. улица в жилой застройке основная
3. улица в жилой застройке второстепенная (переулок)
4. проезды
5. основные пешеходные связи
Классификация и расчетные параметры улично-дорожной сети села
Категория сельских
улиц и дорог
Поселковая
дорога
Основное назначение
Связь сельского поселения
с внешними дорогами
общей сети
Связь жилых территорий с
общественным центром
Связь внутри жилых
основная улица в территорий и с главной
жилой застройке улицей по направлениям с
интенсивным движением
второстепенная Связь между основными
улица (переулок) жилыми улицами
Связь жилых домов,
проезд
расположенных в глубине
квартала, с улицей
Прогон личного скота и
Хозяйственный
проезд грузового
проезд,
транспорта к
скотопрогон
приусадебным участкам
Главная улица
Таблица 86
Расчетная Ширина
Ширина
Число
скорость
полосы
пешеходной
полос
движения, движения,
части
движения
км/ч
м
тротуара, м
60
3,5
2
-
40
3,5
2-3
1,5-2,25
40
3,0
2
1,0-1,5
30
2,75
2
1,0
20
2,75-3,0
1
0-1,0
30
4,5
1
-
Проектная сеть главных улиц состоит из широтных и меридиональных направлений,
соединяющих жилую застройку, общественные центры, места приложения труда, зоны отдыха
и обеспечивающих выходы на внешние дороги.
111
Ширина проектируемых главных улиц в красных линиях: в новой застройке 22,0 - 30,0
м, в условиях реконструкции 15-18м, ширина проезжей части 7,0 -10,5 м, в условиях
реконструкции 6-7м. Кроме того, учитывая узость в красных линиях существующих улиц на
территориях с приусадебной застройкой, возможна организация главных направлений
движения в виде двух улиц с односторонним движением. Протяженность главных улиц на
расчетный срок составит – 38км, в т.ч новых улиц – 25,55км, существующих (реконструируем.)
-12,45 км
В проекте выделяются также основные улицы в жилой застройке. Ширина основных
улиц местного значения: в новой застройке в красных линиях 15,0-18,0м, ширина проезжей
части 5,5-6,0 м. Второстепенные улицы в жилой застройке должны иметь ширину в красных
линиях 15,0м, ширину проезжей части 5,5м. На перспективу все улицы поселения должны
иметь твердое покрытие проезжей части, по главным улицам необходимо выполнить
пешеходные тротуары шириной 1,5-2,25м, бордюры, благоустройство и озеленение
Общая протяженность улиц и дорог –226,74 км. Общая протяженность улиц составит
163 км. Плотность улично-дорожной сети 3,85 км/ км2
Помимо улиц существуют дороги в промышленных и коммунально-складских зонах,
протяженностью 8,1 км, которые в перспективе также должны иметь твердое покрытие.
Транспортные развязки создаются на пересечении магистральных дорог с дорогами
местного значения и между собой в наиболее ответственных местах (в одном уровне).
В соответствии с предлагаемым в проекте развитием улично-дорожной сети
предусматривается строительство мостовых переходов через водные преграды - р.Разумная
севернее с.Севрюково. Проектом также предусматривается дальнейшее развитие системы
пешеходных и пешеходно-транспортных улиц, особенно в центральной части сел и в районах
нового жилищного строительства.
Пассажирский транспорт.
На расчетный срок единственным видом транспорта, осуществляющим пассажирские
перевозки в поселении, остается автобус и как его разновидность микроавтобус.
Автобусные маршруты пройдут практически по всем магистральным дорогам и главным
улицам поселения. Расстояние подходов к остановочным пунктам транспорта составит не более
500 м, в отдельных местах не более 700 м. Для уменьшения интервала движения по сети
предлагается микроавтобус рассматривать как основной вид транспорта.
Проектом предусматривается развитие автобусной сети в основном в районы, которые
не обслуживались ранее общественным транспортом.
Предлагается организовать маршрут, который позволит пассажирам добраться в
любую часть Беловского поселения, с.Ястребово, с.Севрюково и с.Мясоедово, в районы нового
жилищного строительства, а также
свяжет все населенные пункты поселения с городом
112
Белгородом. Проектная маршрутная сеть автобуса позволит обслужить всю селитебную
застройку, свяжет ее с общественными центрами, местами приложения труда и зонами отдыха.
Общая протяженность автобусной сети составит 27,6 км.
Расчетный парк легковых автомобилей возрастает до 4370 автомобилей, исходя из
расчета 220 автомобилей на 1000 жителей, парк индивидуальных автомобилей до 3980
автомобилей при норме 200 автомобилей на 1000 жителей.
Учитывая характер расселения и возможность хранения индивидуальных автомобилей
на приусадебных участках, предлагается разместить дополнительно автостоянки для
временного хранения автомобилей в районах общественных центров, в зонах отдыха и в местах
приложения труда. В зонах многоэтажной жилой застройки запроектирован автопаркинг из
расчета 1 место на 1 квартиру. Автостоянки для временного хранения предусматриваются,
исходя из расчета 25 единиц на 1000 жителей. Общее количество – около 560 шт.
Автомобильные стоянки для временного хранения легковых автомобилей предусматриваются у
объектов соцкультбыта, в общегородских центрах, на территориях многоквартирной застройки,
в зонах отдыха и в местах приложения труда.
Обслуживание автомобилей осуществляется станциями технического обслуживания из
расчета 1 пост на 200 легковых автомобилей и автозаправочными станциями из расчета 1
колонка на 1200 легковых автомобилей. Общее нормативное количество колонок АЗС – 4 шт.,
СТО – 22 постов. Проектом предлагается строительство сервисного автомобильного центра,
включающего СТО, АЗС, магазин запчастей и сопутствующих товаров в районе пересечения
магистральных автодорог. Этот сервисный автомобильный комплекс предназначен для
обслуживания автомобилей как жителей города так и для машин, следующих по
автомагистралям.
Пешеходное движение
Беловское сельское поселение имеет недостаточно развитую структуру пешеходных
связей. Планируется развитие пешеходных связей внутри сел, которые позволят соединить
жилые зоны с центром села, образовательными учреждениями, предприятиями торговли и
обслуживания, зонами отдыха и приложения труда. В основном это пешеходные тротуары и
аллеи. Система основных пешеходных связей в проекте выполнена таким образом, чтобы
пешеходные зоны не совмещались с транспортными улицами, что обеспечивает разделение
пешеходных и транспортных потоков. Планируется проложить тротуары в центральной части
сёл и по основным улицам, выполнить новые пешеходные связи, которые позволят связать
отдаленные жилые территории с общественными центрами, рекреационными зонами и местами
приложения труда по кратчайшим маршрутам.
113
3.3. Развитие инженерной инфраструктуры
Основными стратегическими задачами развития инженерных систем для Беловского
сельского поселения должны стать:
o
надёжное и полное обеспечение потребителей основными
энергоносителями:
электроэнергией и газом;
o
достаточное и бесперебойное теплоснабжение объектов жилищно-коммунального
комплекса района;
o
100 % обеспечение населения района водоснабжением питьевого качества;
o
100 % очистка сточных вод до нормативных требований;
o
повышение надёжности и эффективности работы инженерных коммуникаций и
сооружений;
o
внедрение
прогрессивных
современных
энергосберегающих
технологий
и
оборудования при развитии и реконструкции объектов ЖКХ.
o
обеспечение экологической безопасности функционирования инженерных систем;
o
создание современной телекоммуникационной и информационной инфраструктуры
района на базе многофункциональной мультимедийной транспортной сети.
На данной стадии проектирования для рассматриваемой территории проведен анализ
существующего положения и разработаны принципиальные предложения на расчетный срок по
инженерному
обеспечению:
электроснабжению,
теплоснабжению,
водоснабжению,
канализации, дождевой канализации, газоснабжению, телефонизации, санитарной очистке
территорий.
Потребность в развитии инженерной инфраструктуры на 1 очередь
Таблица 87
Наименование
Мероприятия
Водоснабжение
С.Беловское – строительство водопровода – 2,5км.
С.Севрюково – строительство водопровода; башни, скважины – 2,1км.
Новая застройка – 30км.
Канализация
С.Беловское – реконструкция существующей КНС
Электрификация
С.Севрюково – новая застройка – строительство электролиний – 30км.
Газоснабжение
С.Севрюково – новая застройка – строительство газопровода – 30км.
Электроснабжение.
На 1-ю очередь необходимо разработать проект электроснабжения поселения. Трудно
прогнозируемым, в настоящее время, является определение роста электрических нагрузок
промышленности.
Покрытие
перспективных
электрических
нагрузок
промышленных
114
предприятий предлагается осуществить от электрических сетей и сооружений, которые
находятся на балансе самих предприятий.
Теплоснабжение.
Теплоснабжение размещаемых объектов жилищно-коммунального сектора предлагается
осуществлять от 2-х источников тепла: малоэтажную застройку с тепловой нагрузкой - от
индивидуальных источников тепла, устанавливаемых в каждом доме, многоквартирную
застройку и объекты культурно-бытового назначения от имеющихся котельных и новых
встроенных, пристроенных и отдельно-стоящих котельных, работающих на природном газе.
Ветхие сети и сети малого диаметра подлежат перекладке
Теплоснабжение объектов производственно-экономического комплекса поселения будет
осуществляться, в основном, от собственных существующих источников тепла, а также при
необходимости от вновь возводимых, развитие которых определяется самим предприятие.
Водоснабжение.
1. Объекты водоснабжения и назначение водопровода.
Перспективное развитие водоснабжения призвано обеспечить водой Беловское сельское
поселение. Водопровод должен обеспечить водой хозяйственно-питьевые нужды населения,
коммунальных и общественных учреждений поселка, водоснабжение агропромышленных
предприятий, полив зеленых насаждений, площадей и улиц, а также расходы вода на
пожаротушение. Расходы воды на наружное пожаротушение приняты согласно табл.15 СНиП
2.04.02-85 – 15л/сек и 10 л/сек, продолжительность пожара – 3 ч.
2. Нормы водопотребления и расчетные расходы воды.
Нормы водопотребления принимаются с учетом благоустройства жилой застройки и
условиями производства согласно СНиП 2.04.02-84* и СНиП 2.04.01-84*.
№п/п
1
2
Расход воды населением и предприятиями на расчетный период
Таблица 88
Норма
население, промышленные
Число
Расход
водопотребления
предприятия и др.потребители
жителей
м3/сут
л/сут
Население Беловского СП
22227
235
5223,3
(благоустроенное жилье)
Население Беловского СП
323
125
40,375
(неблагоустроенное жилье)
Всего
22550
3
Полив
22550
4
Содержание скота в частном секторе
5
15% неучтенные расходы
Итого
5264
140
3157
22,5
1266,5
9710
115
Qсут.max = Ксут.max х Qсут =1,3 х 9710 = 12622 м3//сут
Qсут. min = Ксут. min х Qсут =0,7 х 9710 = 6797 м3/сут
Водопровод в поселении является хозяйственно-противопожарным низкого давления.
При пожаре повышение напора предусматривается с помощью передвижных автонасосов
пожарных машин.
Напоры в водопроводе приняты -10м для одноэтажной застройки, 25м. для
многоэтажной.
3. Источники водоснабжения
Для обеспечения возрастающих потребностей в воде населения и промышленных
предприятий необходима реконструкция системы водоснабжения, т.к. все водозаборные
скважины эксплуатируется более 35 лет и водонапорные башни более 20лет. На перспективу
понадобится строительство дополнительных водозаборных скважин и водонапорных башен.
4.Схема водоснабжения
От
существующих
и
проектируемых
водопроводных
сооружений
необходимо
реконструировать водоводы, а в существующих кварталах сети водопровода и
построить
кольцевые сети водопровода с установкой пожарных гидрантов.
Необходимо обеспечить обеззараживание воды перед подачей ее потребителям,
согласно п.6.146 СНиП 2.04.02-84*
Водоотведение.
Система канализования поселения принята неполная раздельная, согласно СНиП
2.04.03-85. Система канализации должна обеспечить отвод сточных вод от жилых домов,
общественных зданий и промышленных предприятий в самотечном режиме.
Рекомендуется:
- на предприятиях поселения применять локальные очистные сооружения (ЛОС), а
очищенную
воду
использовать
в
качестве
оборотного
водоснабжения
собственных
технологических нужд;
- новые районы массовой застройки оснащать ЛОС с полным выполнением санитарных
требований по очистке сточных вод;
- при реконструкции существующих районов -
применять современные технологии
очистки, которые позволяют минимизировать затраты при реконструкции.
Нормы водоотведения и коэффициенты неравномерности приняты согласно СНиП
2.04.02-84*, СНиП 2.04.01-85* и СНиП 2.04.03-85 исходя из степени благоустройства жилой
застройки и приняты равными нормам водопотребления. Удельное водоотведение в
неканализованных районах – 25л/сут.,
116
Для нормальной работы сетей канализации необходимо произвести строительство новых
самотечных сетей от кварталов ИЖС и объектов обслуживания до КНС, стоки перекачивать на
очистные сооружения, которые необходимо реконструировать и увеличить мощность.
Количество сточных вод от населения и предприятий на расчетный период
Таблица 89
№
п/п
население, промышленные
предприятия и др.потребители
Число
жителей
Норма
водоотведения л/сут
Расход м3/сут
22227
235
5223,3
323
25
8,075
1
Население (благоустр.жилье)
2
Население (неблагоустр. жилье)
4
15% неучтенные расходы
784,7
Итого
6016,0
Qсут.max = Ксут.max х Qсут =1,3 х 6016 = 7820 м3/сут
Qсут. min = Ксут. min х Qсут =0,7 х 6016 = 4211 м3/сут
На очистных сооружениях необходимо построить и ввести в действие сооружения по
доочистке сточных вод с доведением очистки до норм, соответствующих нормам по сбросу в
водоемы 1-ой категории.
Дождевая канализация.
Одной из важных проблем Беловского СП является охрана водных объектов от
загрязнения
поверхностным
стоком.
Развитие
системы
дождевой
канализации,
предусматривающей организацию своевременного отвода дождевых, талых и поливомоечных
вод, исключающих длительные застои воды и очистку поверхностных стоков до нормативных
показателей, включает:
развитие водосточно-коллекторной сети дождевой канализации в соответствии с
развитием улично-дорожной сети и увеличение общей протяженности сети дождевой
канализации в ходе строительства новых водостоков преимущественно на территориях новой
застройки и при необходимости перекладка сети дождевой канализации из-за большого
физического износа в районах реконструкции;
строительство очистных сооружений на выпусках водосточных коллекторов в р.
Разумная
и
пруда
с очисткой поверхностных вод до ПДК сброса в водоемы
рыбохозяйственного водопользования;
как вариант очистных сооружений может рассматриваться строительство системы
биологических прудов;
тип очистных сооружений и площадь, необходимая под их размещение, необходимо
уточнить на последующих стадиях проектирования;
в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 санитарно-защитную зону от очистных
сооружений поверхностного стока закрытого типа следует принимать радиусом 50 м.
117
Газоснабжение.
На территории поселения намечается новое жилищное и другие виды строительства, для
которых предусматривается частичная подача газа. Основные решения по газоснабжению
поселения проводились в соответствии с решениями, принятыми в разделе «Теплоснабжение».
На расчетный срок незначительное увеличение расхода газа ожидается по объектам
коммунально-бытового и производственного назначения.
Газоснабжение
новых
потребителей
на
1-ую
очередь
строительства
будет
осуществляться в основном по существующей схеме, с подачей газа от газопровода
Острогожск-Шебелинка.
Новое жилищное строительство в поселении предлагается в основном малоэтажное, где
газ населением намечается использовать для приготовления пищи, отопления и горячего
водоснабжения.
На 1 очередь требуется оборудовать все имеющиеся ШРП средствами телеметрии
Необходимо осуществить полную газификацию всех существующих и строящихся в
настоящее время малоэтажных жилых домов.
Для обеспечения газом участков малоэтажной застройки, потребуется строительство
новых ГРП (на расчетный срок) на этих участках. Объемы работ по газоснабжению поселения
будут уточняться на последующих стадиях проектирования.
Телефонизация
При расчете необходимого количества телефонов для проектируемой застройки
Беловского поселения применялись следующие нормативы:
-для жилого сектора: 1 телефон на 1 квартиру;
-для объектов коммунально-бытового назначения: 10-20 телефонов на 100 работающих;
-для офисов: 30-40 телефонов на 100 работающих.
Всего на рассматриваемую территорию необходимо установить около 6 тыс.
телефонных номеров, в том числе на первую очередь – 3,4 тыс.номеров. Телефонизацию
предлагается осуществить от АТС, действующих на рассматриваемой территории, при
необходимости разместить новую АТС.
Развитие телефонной связи города будет направлено на реконструкцию и расширение
существующей телефонной сети на базе современного цифрового оборудования.
Санитарная очистка.
На расчетный срок необходимо санитарную очистку производить на всей территории
района, в поселении потребуется разместить новые контейнерные площадки и обеспечить
вывоз ТБО на полигон. Количество твердых бытовых отходов на расчетный срок составит 5765 т/год
118
3.4. Стратегия градостроительного развития
Направления развития территорий
Основная цель разработки генерального плана – создание градостроительных
предпосылок
для повышения качества жизни, формирования благоприятной среды
жизнедеятельности путем:
 развития части пространственного каркаса района, способствующего решению
важных задач и повышению темпов развития экономики города за счет интенсификации и
повышения устойчивости ее внешних связей;
 повышения устойчивости социального и экономического развития поселения
посредством повышения качества жизни его жителей на основе повышения качества среды их
жизнедеятельности, строительство недостающих социальных объектов;
 повышения конкурентоспособности экономики за счет повышения эффективности
использования ее территории.
Выбор мер достижения поставленных целей базировался на принципах:
 учета
взаимосвязанности
процессов,
изменяющих
состояние
территории,
базирующихся на знании объективных закономерностей ее развития;
 учета необходимости соблюдения баланса связанных с развитием территории
интересов различных слоев и групп населения и видов реализуемых ими функций;
 учета долгосрочности последствий реализации принимаемых решений;
 применения объективных, научно-обоснованных критериев определения целей и
решений поставленных задач;
 обеспечения
гласности
и
возможности
осуществления
контроля
решения
поставленных задач.
119
Планировочная организация
Дальнейшее
развитие
Белгородской
агломерации
предполагает
размещение
на
территории Беловского сельского поселения жилых микрорайонов с комплексом необходимых
социально-культурных объектов, развитие транспортных связей и инженерных сетей. Развитие
Беловского
поселения
обусловлено
высоким
уровнем
освоенности
территории,
многочисленными и разнообразными связями поселения с г. Белгородом - административным
центром области, с другими поселениями, наличием мест приложения труда, достаточно
интенсивным жилищным строительством. Развитие поселения предполагает дальнейшее
улучшение условий проживания, обеспечение существующих и проектируемых жилых
микрорайонов
комплексом
необходимых
социально-культурных
объектов,
развитие
транспортных связей и инженерных сетей.
На территории поселения выделены следующие функциональные зоны: жилые,
общественно-деловые, производственные, транспортной и инженерной инфраструктур, зоны
рекреационного назначения, зоны сельскохозяйственного использования .
Застройка жилых кварталов преимущественно малоэтажная усадебная, с небольшим
количеством многоквартирной застройки в центральной части села. В последнее время
строительство новых кварталов ведется коттеджной застройкой. В поселении сложилась
моноцентричная система размещения общественно-делового центра, которая не позволяет
обеспечить нормативные радиусы доступности к объектам социального назначения. В центре
села Беловское и с.Мясоедово находятся администрация, библиотека, школа, аптека,
предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, отделение связи и
т.п. Главным недостатком данной системы обслуживания является ограниченная доступность
учреждений обслуживания для значительной части жителей удаленных микрорайонов.
В последнее время проектируются пригородные жилые комплексы (ПЖК) с
необходимым набором объектов социального, торгового и культурно-бытового назначения на
территориях отдаленных от общественно-делового центра поселения, что может стать первым
шагом к созданию полицентричной системы обслуживания, как наиболее удобной для жителей.
Необходимо и дальше развивать именно такую систему общественных центров.
Архитектурно-планировочное
решение
предусматривает
преобразование
системы
центров, благоустройство существующих и строящихся жилых кварталов, комплексное
проектирование новых ПЖК, развитие рекреационных зон, увеличение площади озеленения,
что позволяет улучшить микроклимат и санитарно-гигиенические условия жизни населения.
Территория поселения разделена на ПЖК с коттеджной застройкой. Для удобства
жителей микрорайонов и обеспечения их социально-культурными объектами с нормативными
радиусами доступности, принята полицентричная система размещения общественно-деловых
центров. В центрах размещены дошкольные и общеобразовательные учреждения, амбулатории,
120
аптеки, клубы, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, КБО,
химчистки, бани, отделения сбербанков и связи, опорные пункты охраны порядка, базы ТСЖ и
пункты приема вторичного сырья. В целом поселение будет обеспечено поликлиникой,
станцией скорой медицинской помощи, библиотекой, пожарным депо и т.д..
Общественные центры объединены удобными транспортными и пешеходными связями.
Архитектурно - планировочное решение предусматривает значительные площади озеленения
внутри ПЖК, развитую рекреационную зону, что позволяет улучшить микроклимат и
санитарно-гигиенические условия жизни. Необходимо также разработать комплекс мер по
улучшению условий жизни населения, проживающего в пределах санитарно-защитных зон
промышленных и коммунально-складских предприятий, автомагистралей.
Развитие поселения за счет внутренних резервов
Внутри существующей на период разработки Генплана черты населенных пунктов
резервами
территории
для
развития
являются
территории
незастроенных
земель,
расположенные в пределах существующей застройки. Проектом предлагается размещать на
данных территориях
жилую усадебную застройку и центры первичного обслуживания
(магазин, детскую игровую площадку).
Помимо этого планируется реконструкция существующего жилого фонда: снос ветхого
жилья, пристройки, уплотнение существующей застройки и т.п.
Расширение селитебных территорий
Развитие за счет изменения границ села происходит по нескольким направлениям:
- В юго-западном направлении идет строительство
малоэтажной индивидуальной
застройки, на перспективу запланировано размещение многоэтажной жилой застройки. В
западном и северном направлении идет развитие жилой территории с размещением в основном
малоэтажной коттеджной застройки. Общая площадь данных территорий составляет 568 га на 1
очередь.
- в восточном направлении предусматривается развитие жилой территории с
размещением в основном малоэтажной коттеджной застройки, частично малоэтажной
многоквартирной застройки блокированными домами, общественных центров, включающих
основные социальные объекты – детские сады , школы, магазины, амбулатории и др.объекты
соцкультбыта. На перспективу планируется данные участки объединить планировочно и
создать развитую транспортную, инженерную и социальную инфраструктуры. Площадь
резервируемых земель для ИЖС на перспектву -578га
-в северо-западной части поселения запланировано размещение аналогичных жилых
массивов, являющихся продолжением жилых массивов, расположенных на территории
Новосадовского СП. Площадь резервируемых земель для ИЖС -242га
121
Предложения по изменению границ населенных пунктов поселения представлены на
«Карте границ населенных пунктов». Таким образом, генеральным планом предусматривается
территориальное расширение поселения в северо-западном, южном, и юго-восточном
направлениях, что в совокупности с развитием территорий в пределах черты населенных
пунктов, позволяет:
-обеспечить
территориальный
ресурс
для
полноценного
развития
селитебной
территории и обеспечения ее необходимыми социальными объектами,
-развить, дифференцировать и упорядочить транспортные связи;
-обеспечить последовательное развитие сетей инженерной инфраструктуры.
Развитие селитебной зоны предложено двумя очередями строительства: I очередь – на
новых территориях (62-23, 62-25, №53), II очередь (на расчетный срок) – в пределах и за
пределами существующей черты населенных пунктов. Структура размещения объектов
социального размещения объектов социального и торгово-бытового обслуживания во всех
планировочных
районах
должна
определяться
в
последующих
этапах
разработки
градостроительной документации – в составе проектов планировки и проектов застройки.
Развитие производственно-коммунальной зоны предлагается сосредоточить (на
расчетный срок до 2030 г.) в южной части поселения на территориях расположенных в
пределах СЗЗ нефтеперекачивающего предприятия и неиспользуемых землях рядом с
проектируемой объездной автодорогой, планируется создание и развитие придорожной
инфраструктуры.
Существующий общественный центр функционально насыщен и не имеет
необходимых территориальных возможностей для роста и развития на обозримую перспективу.
В настоящий момент он обеспечивает все необходимые функции, однако, в дальнейшем он
будет децентрализован относительно геометрического центра сельского поселения и
достаточно удален от новых планировочных районов, что создаст необходимость в
проектировании
новых
общественных
подцентров.
Новые
общественные
подцентры
предлагается разместить на пересечениях основных направлений дорог и основных
пешеходных связей.
Развитие рекреации и обслуживания. Проектные решения предлагают развитие
прибрежной полосы р. Разумная, с организацией рекреационной зоны для кратковременного
сезонного отдыха, с организацией пляжной зоны и парковой рекреационной зоны. Организация
рекреационных зон рекомендуется также и в остальных населенных пунктах поселения.
122
Предложения по внесению изменений в генеральный план Беловского сельского
поселения
Таблица 90
№
предложения
Обоснование
Изменения
1.1
Изменить границы поселения и
границы населенных пунктов в
соответствии
с
землеустроительными материалами,
выполненными
ООО
«Белгородземпроект»
Решение
земского
собрания от 16 декабря
2013г
№26
«Об
утверждении
границ
населенных пунктов на
территории Беловского
СП»
1.1а
Изменить границы поселения:включить пруд и дамбу
1.1б
Изменить границы поселения:включить лес
Изменены
границы
поселения и границы населенных
пунктов
в
соответствии
с
землеустроительными
материалами выполненными ООО
«Белгородземпроект»
Изменены
границы
поселения на границе с
Корочанским районом – пруд
и дамба включены в состав
Беловского СП
Изменены
границы
поселения на границе с
Шебекинским районом, в
состав
Беловского
СП
включен лес (ур.Батрацкая
дача)
2а
3а
2б
Предусмотреть исключение из
границ населенного пункта
с. Мясоедово Беловского
сельского поселения
муниципального района
«Белгородский район»
Белгородской области
земельные участки,
находящиеся в собственности
ОАО «Белгородская ипотечная
корпорация»:
а) площадью 1290000 кв.метров
с кадастровым номером
31:15:0901005:389;
б) площадью 380000 кв. метров
с
кадастровым
номером
31:15:0901005:131;
Предусмотреть изменение вида
разрешенного пользования
«для индивидуального
жилищного строительства» на
вид разрешенного пользования
«для сельскохозяйственного
производства» Беловского
сельского поселения
муниципального района
«Белгородский район»
Белгородской области
земельным участкам,
находящиеся в собственности
Постановление
администрации
Беловского СП от 13
января
2014
года
№5 «О разработке
проекта
внесения
изменений
в
Исключены
из
границ
Генеральный план и
населенного пункта - с.
Правила
Мясоедово 2 участка БИК
землепользования
и
застройки Беловского
сельского поселения»
ОАО «Белгородская
ипотечная
корпорация»,
ОАО «Белгородская
Изменены виды
ипотечная
разрешенного пользования
корпорация»,
123
3б
4
5
6
ОАО «Белгородская ипотечная
корпорация»:
а) площадью 1290000 кв.метров
с кадастровым номером
31:15:0901005:389;
и Объекты недвижимости:
«земельный участок для
индивидуального жилищного
строительства – земли
поселений», (список
см.приложение
б) площадью 380000 кв. метров
с
кадастровым
номером
31:15:0901005:131;
Установить
промышленную
зону, ранее
не учтенную,
под действующим карьером
по
добыче
глин,
расположенным по
адресу:
Белгородская
область,
Белгородский
район,
с.Севрюково, тер. в границах
ОАО «Заря», площадью 4,2га.
находящийся в собственности
муниципального
района
Белгородский
район,
арендуемого
ООО ЗКГ ЖБК-1.
Предусмотреть
изменение
вида
разрешенного
пользования с «для сельскохозяйственного производства»
на
промышленную зону
земельный участок площадью
33660 кв.м. с кадастровым
номером
31:15:0904003:54
расположенным по адресу:
Белгородская
область,
Белгородский
район,
с.Севрюково, тер. в границах
ОАО «Заря», находящийся в
собственности
ОАО «Завод
ЖБК-1»
Предусмотреть изменение
вида разрешенного
пользования с «для
сельскохозяйственного
производства» на
промышленную зону
земельный участок площадью
22340кв.м., с кадастровым
номером 31:15:0904003:55
расположенным по адресу:
Постановление
администрации
Беловского СП от 7
апреля 2014г №31 «О
разработке
проекта
Установлена промышленная
внесения изменений в
зона
под
действующим
Генеральный план и
карьером
Правила
землепользования
и
застройки Беловского
сельского поселения»
ООО ЗКГ ЖБК-1.
ОАО «Завод ЖБК-1»,
Установлена промышленная
зона под проектируемым
карьером
ОАО «Завод ЖБК-1»,
124
7
1.8
1.9
Белгородская область,
Белгородский район,
с.Севрюково, тер. в границах
ОАО «Заря», находящийся в
собственности ОАО «Завод
ЖБК-1» .
Предусмотреть изменение
вида разрешенного пользования с «для сельскохозяйственного производства»
на промышленную зону
земельный участок
площадью 7929кв.м.,
примыкающему к юговосточной части границы
земельного участка с
кадастровым номером
31:15:0904003:54, площадью
33660кв.м., находящегося в
собственности ОАО «Завод
ЖБК-1», расположенного по
адресу: Белгородская
область, Белгородский район,
с.Севрюково, тер. в границах
ОАО «Заря».
Предусмотреть изменение
вида разрешенного
пользования из коммунальноскладской зоны в зону
многоквартирной застройки в
черте населенного пункта
с.Беловское, Белгородского
района, микрорайон
«Белгород-53», в западной
части земельного участка с
кадастровым номером
31:15:0904001:330,
ориентировочной площадью
13га, принадлежащий на
праве собственности
муниципальному району
Белгородский район
Белгородская область в связи
со строительством
многоэтажных жилых домов.
Предусмотреть изменение
вида разрешенного
пользования из зоны
размещения объектов
социального и коммунальнобытового назначения в зону
многоквартирной застройки в
черте населенного пункта
ОАО «Завод ЖБК-1»,
Установлена промышленная
зона под проектируемым
карьером
Изменен вид разрешенного
пользования из коммунальноскладской зоны в зону
ООО «Управляющая
многоквартирной застройки
компания ЖБК-1»,
в черте населенного пункта
с.Беловское,
микрорайон
«Белгород-53»
Постановление
администрации
Беловского СП от 7
апреля 2014г №32 «О
разработке
проекта
внесения изменений в
Генеральный план и
Правила
Внесены изменения вида
разрешенного пользования
земельного участка в центре
улицы Первомайская
с.Беловское, в зону
многоквартирной
малоэтажной застройки.
Откорректирована
125
1.10а
с.Беловское, Белгородский
район, микрорайон
«Белгород-53», в центре
улицы Первомайская
земельный участок
ориентировочной площадью
1,69га, принадлежащий на
праве собственности
муниципальному району
Белгородский район,
Белгородская область в связи
со строительством многоэтажных жилых домов
Предусмотреть изменение
вида разрешенного
пользования с «зоны
размещения садоводств и
иных дачных, садоводческих
и огороднических некоммерческих объединений» на
вид разрешенного
пользования «зона застройки
индивидуальными жилыми
домами», на земельном
участке ориентировочной
площадью 4га, на землях
населенного пункта по
адресу: Белгородская область,
Белгородский район,
с.Севрюково, ул.Аглицкого.
землепользования
и
застройки Беловского
сельского поселения»
по обращению ООО
«Белстройгарант»,
Постановление
администрации
Беловского СП от 7
апреля 2014г №33 «О
разработке проекта
внесения изменений в
Генеральный план и
Правила
землепользования и
застройки Беловского
сельского поселения»
администрация
Беловского СП
Откорректировать СЗЗ
1.10-б
кладбища
Изменить вид пользования на
месте бывшей фермы в
1.10-в
с.Севрюково (территории
предприятий АПК)
Включить с границы
населенного пункта
1.11 с.Ястребово земельный участок
площадью 9,3га, с кадастровым
номером 31:15:0904007:490
В связи с изменением
норм СанПиН 2.2.1
2.1.1.1200-03
Постановление
администрации
Беловского СП от 22
мая 2014г №51 (По
обращению Колотуша
А.В)
планировка прилегающих
территорий, в соответствии с
проектом планировки
мкр.Белгород53,выполненным ГУП
"Белгородоблпроект" в 2012г.
Для предоставления
земельных участков
многодетным семьям
изменен вид использования
«зоны размещения
садоводств и иных дачных,
садоводческих и огороднических некоммерческих
объединений» на вид
разрешенного пользования
«зона застройки индивидуальными жилыми домами»,
на земельном участке на
землях населенного пункта
с.Севрюково, ул.Аглицкого.
Откорректирова СЗЗ
кладбища (100м), выделен
участок для ИЖС на землях
администрации.
Изменен вид разрешенного
пользования «зона застройки
индивидуальными жилыми
домами», на земельном
участке на землях
населенного пункта
с.Севрюково,
Изменена граница
территории с.Ястребово, в
границы территории
населенного пункта включена
рекреационная зона
"Ястребово".
126
3.5 Функциональные зоны и зоны с особыми условиями использования территорий,
градостроительные ограничения
Функциональные зоны
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ (ст.ст. 34 и 35) на
территориях поселений на стадии разработки «Правил землепользования и застройки» могут
устанавливаться территориальные зоны следующих видов (прообразом которых на настоящей
стадии разработки генплана будут выступать проектные функциональные зоны): жилые,
общественно-деловые,
производственные,
инженерной
и
транспортной
инфраструктур,
сельскохозяйственного использования, рекреации и природного и историко-культурного
наследия, социального назначения.
В Беловском сельском поселении основными градоформирующими зонами являются
жилые зоны. Жилые зоны предназначены для организации здоровой, удобной и безопасной
среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим
потребностям.
При
формировании
жилых
зон
предусматривалось
преимущественное
размещение (застройка) жилых домов разных типов (многоквартирные средней и малой
этажности, малоэтажные с приквартирными, приусадебными участками).
В жилых зонах осуществляется размещение как отдельно стоящих, так и встроенных и
пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания, стоянки и объекты
непроизводственных градообразующих отраслей, деятельность которых не оказывает вредного
воздействия на окружающую среду.
Выделение
общественно-деловых
зон
предусмотрено
для
размещения
административных учреждений, организаций управления и связи; учреждений и предприятий
торговли, обслуживания и общественного питания, с обеспечением жизнедеятельности
населения, учреждений образования, культуры и искусства; лечебно-профилактических
учреждений; банков, культовых и ритуальных учреждений, а также территорий общего
пользования (площади, улиц, проездов).
Производственные зоны формируются объектами промышленности (включая объекты
АПК) и коммунально-складскими объектами, а также территориями их расширения.
В пределах зон инженерной и транспортной инфраструктур проложены региональные
автодороги, размещаются полоса отвода железной дороги, технические зоны высоковольтных
ЛЭП, магистрального газопровода с соответствующими сооружениями, являющимися
неотъемлемой технологической частью указанных инфраструктур.
Зоны сельскохозяйственного использования земель включают массивы ценных
сельскохозяйственных угодий (пашня, сенокосы, пастбища, совхозные сады и т.д.).
127
Зоны
рекреации
предусматривают
и
сохранения
расположение
лесов;
природного
и
историко-культурного
территорий
под
кустарниками,
наследия
заболоченных
территорий и территорий бывших карьеров; акваторий рек; зеленых насаждений общего
пользования; плоскостных спортивных сооружений; коллективных огородов.
Зоны специального назначения включают кладбища.
Границы функциональных зон установлены с учетом участков черты села, границ
планировочных кварталов, магистралей, улиц и проездов, границ территорий инженерных
коммуникаций, границ природных объектов и земельных участков.
На территориях перечисленных функциональных зон могут также располагаться
фрагменты земель (территорий) общего пользования (к которым можно условно отнести все
городские
территории,
которыми
беспрепятственно
пользуется
неограниченный
круг
населения, включая площади, улицы, проезды, скверы, бульвары и т.д.).
Зоны с особыми условиями использования территории
Зоны с особыми условиями использования территорий – это, ареалы ограничения
градостроительной деятельности, в пределах которых устанавливаются ограничения на
использование земельных участков и иных объектов недвижимости (представлены на «Схеме
определения зон с особыми условиями использования территорий )
По факту наличия нормы части 5 статьи 36 ФЗ-190, а также нормы статьи 15 ФЗ-191
возникает возможность трех способов регулирования в пределах зон с особыми условиями
использования территорий:
первый способ регулирования - с учетом ограничений, определенных проектом. Этот
способ относится к регулированию в пределах зон охраны объектов культурного наследия,
определенных посредством проектов
зон охраны памятников истории и культуры,
подготовленных и принятых в соответствии с законодательством об объектах культурного
наследия;
второй способ регулирования - с учетом ограничений, установленных федеральными
законами. Этот способ относится, например, к регулированию в пределах санитарно-защитных,
водоохранных зон;
третий способ регулирования, который относится к зонам охраняемых объектов, при
использовании которого одновременно: а) должны учитываться ограничения, установленные
федеральным законом применительно к зонам охраняемых объектов, при установлении
градостроительных регламентов; б) должно проводиться согласование Правительством РФ
градостроительных регламентов, предлагаемых в составе проекта правил землепользования и
застройки органами местного самоуправления.
На схеме ограничений использования территорий:
128
отображаются устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской
1.
Федерации (в том числе утвержденные в составе документов территориального планирования
Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального района в случае
генерального плана поселения) границы зон с особыми условиями использования территорий:
 охранные;
 санитарно-защитные зоны;
 зоны охраны объектов культурного наследия;
 водоохранные зоны;
 зоны охраны источников питьевого водоснабжения;
 зоны охраняемых объектов, иные зоны с особыми условиями использования
территорий.
границы
2.
территорий,
подверженных
риску
возникновения
чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий.
По назначению и способам установления границ и ограничений выделены зоны,
границы и ограничения, в пределах которых могут устанавливаться без подготовки или с
подготовкой специальных проектов на основании технических регламентов. Это санитарнозащитные, водоохранные и иные зоны, установление которых связано с обеспечением
безопасности.
В настоящее время, как и в большинстве городских и сельских поселений, сложилась
ситуация, при которой возникает необходимость двухэтапной технологии установления
санитарно-защитных и водоохранных зон – первоначально без проектов (на основе
классификации объектов), а потом - посредством проектов.
Обоснованием технологии, которая включает более одного этапа соответствующих
действий является невозможность сразу и окончательно определить границы распространения
соответствующих ограничений.
Чтобы иметь твердую основу для продвижения в направлении последующего уточнения
первоначально еще только намеченных характеристик, уже на начальном этапе должны
приниматься официально значимые решения в части принципиальных вопросов о размещении
объектов, характеристики которых еще не ясны окончательно. Чтобы иметь возможность
принимать первоначальные, но официально значимые решения необходимо знание о
параметрах
санитарно-защитных
зон
«привязанных»
к
обобщенным,
«рамочным»
характеристикам объекта, к его классификации. На последующих этапах эти параметры могут
быть уточнены.
Первоначальные параметры санитарно-защитных зон устанавливаются в соответствии с
нормативными значениями СанПин, а последующее уточнение посредством проекта санитарно-
129
защитной зоны происходит в сторону уменьшения первоначально установленных «с запасом»
параметров санитарно-защитной зоны.
Применительно к объектам, являющимся источниками вредного воздействия на
окружающую среду, вокруг которых устанавливаются санитарно-защитные зоны, есть два
способа действий в зависимости от целесообразности и обоснованности соответствующих
решений (в том числе, «подсказанных» генеральным планом): 1) «легализовать» такие объекты
путем определения соответствующей производственной зоны, 2) «отказать в легализации»
таким объектам путем определения не производственной, а иной зоны, скажем, общественноделовой зоны, жилой зоны, таким образом, что потенциальная эффективность использования
соответствующей территории повышается.
В первом случае объект не только может продолжать эксплуатироваться в том качестве,
в котором он существовал до момента принятия правил землепользования и застройки, но и
развиваться путем увеличения площадей, наращивания производственных мощностей. Во
втором случае объект переводится в статус несоответствующего правилам землепользования и
застройки: он может либо продолжать эксплуатироваться в том качестве, в котором он
существовал до момента принятия правил землепользования и застройки, но без увеличения
площадей,
без
наращивания
производственных
мощностей,
либо
он
может
быть
перепрофилирован, реконструирован для использования по другому назначению, более
эффективному с экономической точки зрения, чем его прежнее назначение. Таким образом, для
правообладателей таких объектов ситуация, как минимум, не ухудшается (за исключением,
случаев, связанных с крайними проявлениями опасности для жизни и здоровья людей).
Проведенный анализ позволяет диверсифицировать территории по благоприятности
условий освоения, а также определить рекомендации по инженерной подготовке ареалов
реконструкции и нового строительства в рамках генерального плана.
Фактически градостроительное (правовое) зонирование, не ухудшая ситуацию со
сложившимся
землепользованием,
создает
правовые
предпосылки
для
формирования
экономических мотиваций, побуждающих к преобразованиям сложившегося землепользования
в сторону его улучшения, в том числе, путем перепрофилирования и перебазирования вредных
производств.
Такого рода мотивацией выступают последствия в виде платы за ту часть территории
санитарно-защитной
зоны,
которая
оказалась
свободной
от
земельных
участков,
правообладателями которых являются частные лица.
Классы опасности и размеры СЗЗ предприятий.
В рамках данного раздела границы санитарно-защитных зон фиксировались как
нормативные по данным, представленным администрацией.
130
Сложность выполнения схемы ограничений заключалась в отсутствии сводного тома
ПДВ по Беловскому поселению и неточностью списка предприятий, а также не выясненным
характером производственной деятельности у многочисленных субъектов хозяйствования
(владельцев, арендаторов).
список предприятий с нормативно определенными размерами СЗЗ
Таблица 91
наименование
адрес
ЛПДС
«Юго-Запад
с. Ястребово
Транснефтепродукт»
Нефтепродуктопровод
ЗАО «АэроБел»
с. Беловское
МТФ
между селами
Севрюково и
Мясоедово
вид деятельности
перекачка
нефтепродуктов
Производство
блоков
класс
опасности
Разме
р СЗЗ
Перекрываемые ареалы
застройки
II
500м
-
IV
100м
-
III
300м
(Не
действует)
Жилая
застройка
Ферма КРС
III
300м
с. Мясоедово,
с. Севрюково
с. Беловское
производство
сельхозпродукции
IV
100м
V
50м
Мясоедово
Между селами
Ястребово и
с. Севрюково
Ремонт техники
III
300м
добыча красной
глины
IV
100м
ЗАО «РазумноеТраст»
с. Севрюково
добыча мела
IV
100м
«Спектрмел»
с. Севрюково
добыча мела и
песка
IV
100м
Очистные сооружения
с. Беловское
Ветлечебница
с. Ястребово
Экофермы
Склады
МТМ
ЖБК - 1
150м
IV
СТО, АЗС
Сельское кладбище
IV-V
Жилая застройка
V
100м
50100м
50м
-
Жилая
застройка
Жилая
застройка
Жилая
застройка
131
3.6 Предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций
Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
Краткая характеристика факторов риска природного характера
Природная чрезвычайная ситуация : обстановка на определенной территории,
сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации,
который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью и (или)
окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей.
Основные факторы риска природного характера :
- Опасные геологические явления и процессы
- Опасные гидрологические явления и процессы
- Опасные метеорологические явления и процессы
- Природные пожары
Опасные геологические явления и процессы.
В геоморфологическом отношении территория расчленена долинно-балочной сетью,
осложненной
ростом
оврагов.
лессовидных
суглинков,
Этому
склоновый
способствуют:
тип
местности,
повсеместное
длительное
распространение
и
интенсивное
сельскохозяйственное использование территории. Овраги являются характерным элементом
эрозионного рельефа. Склоны оврагов осложнены оползнями. Балки – эрозионные формы
рельефа, образовавшиеся из прекративших свой рост оврагов в процессе естественного
задерновывания их склонов и вершин.
Опасные гидрологические явления и процессы
Опасное гидрологическое явление: событие гидрологического происхождения или
результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или
гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на
людей, сельско-хозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую
природную среду. Возможные явления на данной территории: наводнение, половодье, паводок
не представляют опасности, т.к. водохранилище находится на значительном расстоянии от
жилых территорий.
Опасные метеорологические явления и процессы
Опасное метеорологическое явление: природные процессы и явления, возникающие в
атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или
могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и
растения, объекты экономики и окружающую природную среду. На данной территории
возможны: ураганы, смерчи, грозы, засуха.
132
Природные пожары
Природный пожар: неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и
распространяющийся в природной среде. На данной территории возможны: ландшафтный
пожар, лесной пожар, степной пожар.
Краткая характеристика техногенных опасностей
На территории городского поселения техногенные риски обусловлены прежде всего
наличием объектов техносферы. Техническая система, неблагоприятные воздействия которой
на персонал и окружающую среду в процессе эксплуатации полностью определены, считается
вредной. Поэтому, по механизму причинения ущерба объекты техносферы могут быть:
- вредными для здоровья в процессе нормальной эксплуатации. Проявлениями их
опасности обычно являются уровни вредных факторов, сопровождающих эксплуатацию
объекта, площади и степень загрязнения прилегающих к объекту территорий в результате
выбросов и сбросов. В зависимости от назначения предприятия и его мощности назначается
один из пяти классов вредности, в зависимости от которого устанавливается ширина санитарнозащитной зоны от 1000 м (1 класс) до 50 м (У класс);
- потенциально опасными, ущерб от которых наступает в случае аварий.
Проявлениями их опасности являются уровни поражающих факторов, формирующихся
в случае аварий, площади и степень загрязнения прилегающих к объекту территорий в случае
аварий.
Совокупность объектов техносферы на рассматриваемой территории приводит к её
загрязнению и формированию негативных условий для жизнедеятельности. Главными
источниками загрязнения на территории поселка являются:
для атмосферы - транспорт;
для водных объектов - сточные воды (хозяйственно-бытовые; промышленные;
поверхностный сток предприятий и населенных пунктов; сельскохозяйственные воды).
Другими источниками загрязнений могут быть аварии.
По природе основных опасных факторов, образующихся в результате аварии, выделяют
ядерно- и радиационно-, химически-, биологически-, пожаро-, взрыво-, гидродинамически опасные объекты и объекты жизнеобеспечения.
К опасным техногенным явлениям относятся:
-
транспортные аварии (катастрофы);
-
пожары, взрывы в зданиях, на коммуникациях, в зданиях и сооружениях жилого,
социально-бытового и культурного назначения;
-
внезапное обрушение зданий, сооружений различного назначения,
-
аварии на электроэнергетических системах;
-
аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения;
133
В целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, в частности
возникновения пожаров необходимо при проектировании, строительстве и эксплуатации
зданий выполнять все требования норм пожарной безопасности :
- противопожарные расстояния между жилыми, общественными и вспомогательными
зданиями принимать в соответствии со СНиП 2.07.01-89*.
- При проектировании проездов и пешеходных путей должна быть обеспечена
возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям и доступ пожарных
с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение.
- Расстояние от края проезда до стены здания, принимать 5 - 8 м. В этой зоне не
допускается размещение ограждений, воздушных линий электропередачи, осуществление
рядовой посадки деревьев.
- Разместить на территории поселения пожарное депо с радиусом обслуживания не более
3 км. Для забора воды для тушения пожаров разместить пожарные гидранты.
- Территории жилых районов в пределах противопожарных разрывов между зданиями и
сооружениями, а также участки, прилегающие к жилым домам, должны своевременно
очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.
- Горючие отходы, мусор и т.п. следует собирать на специально выделенных площадках
в контейнеры или ящики, а затем вывозить.
- В процессе эксплуатации обеспечивать противопожарные требования к содержанию
зданий и территорий в частности противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями
не использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта.
На территории жилых домов, общественных и гражданских зданий не оставлять на открытых
площадках и во дворах тару с ЛВЖ и ГЖ, а также баллоны со сжатыми и сжиженными газами.
Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, наружным пожарным лестницам
и водозаборам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для
проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от
снега и льда.
- Территория жилого района должна иметь наружное освещение в темное время суток
для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест
размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к входам в здания и сооружения. Места
размещения (нахождения) средств пожарной безопасности должны быть обозначены знаками
пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать".
Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности должны соответствовать требованиям
нормативных документов по пожарной безопасности.
134