Прокуратурой района проведена проверка

Прокуратурой района проведена проверка градостроительного
законодательства.
Прокуратурой
района
проведена
проверка
по
исполнению
законодательства при выдаче хозяйствующим субъектам разрешений на
строительство и подключении объекта строительства к системам
коммунальной инфраструктуры.
Правовое
регулирование
указанной
сферы
правоотношений
осуществляется Градостроительным кодексом Российской Федерации от
29.12.2004 № 190-ФЗ, Правилами определения и предоставления
технических условий подключения объекта капитального строительства к
сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83.
В ходе проверки выявлены факты выдачи разрешений на строительство
объектов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям с
нарушением срока, установленного проектной документацией, факты
необоснованного
истребования
документов
при
предоставлении
муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного
участка,
Постановлением администрации МОМР «Корткеросский» 10.12.2013
№ 2503 утвержден Административный регламент предоставления
муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного
участка, на основании которого в нарушение требований Градостроительного
кодекса Российской Федерации с заявителей истребуются документы, не
предусмотренные законом, такие как материалы топографической съемки
земельного участка; технические условия подключения объектов
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
(относительно земельного участка и расположенных на нем объектов).
На основании решения суда Корткеросского района по заявлению
прокуратуры
района
данные
положения
регламента
признаны
противоречащими закону.
Кроме того, проверкой установлено, что в 2012- 2014 годах году
администрацией МОМР «Корткеросский» выданы разрешения на
строительство объектов капитального строительства, финансируемых за счет
республиканского и местного бюджетов по целевым программам. При этом,
в нарушение
требований
градостроительного законодательства,
государственная экспертиза проектной документации на объекты
капитального строительства, финансирование которых осуществляется за
свет средств республиканского и местного бюджетов не проводилась.
По
выявленным
нарушениям
в
адрес
администрации
МО МР «Корткеросский» внесено представление.
При проведении проверки порядка выдачи технических условий
хозяйствующим субъектам на подключение к системам водоснабжения,
теплоснабжения, водоотведения объектов строительства установлено
следующее.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006
№ 83 утверждены Правила определения и предоставления технических
условий подключения объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения. Указанные правила регулируют
отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей
инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и
правообладателями земельных участков, возникающие в процессе
определения и предоставления технических условий подключения
строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных
объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического
обеспечения.
П. 8 Правил определяет содержание запроса, который орган местного
самоуправления либо правообладатель земельного участка направляют
организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического
обеспечения и перечень необходимых документов прилагаемых к запросу.
В нарушение п. 8 Правил технические условия на следующие объекты
выданы в 2014 году без самого запроса: «Молодежный спортивный центр с
галереей» (заказчик администрация МО МР «Корткеросский»), магазин
(заказчик ИП «Кутькин М.В.»).
Более того, в запросах на объекты «пекарня» (заказчик ИП
«Тийду Э.Э.»), «торгово-офисный комплекс» (заказчик «Социальные
технологии») отсутствовали необходимые для выдачи технических условий
документы.
Определение перечня документов, которые заказчик направляет
исполнителю для предоставления технических условий, обусловлено
содержанием технических условий, данным в ч. 7 ст. 48 Градостроительного
кодекса Российской Федерации.
Федеральным законом от 30.12.2012 № 318-ФЗ «О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в части
срока действия предоставленных технических условий. Установлено, что они
предоставляются на срок не менее трех лет.
В нарушение указанного требования технические условия по
водоснабжению на некоторые объекты выданы сроком на 2 года.
Кроме того по объектам: «Административное задание» завод ЖБИ,
«Молодежный спортивный центр с галереей», «Торгово-офисный комплекс»,
«Застройка местечко «Катыд», в технических условиях на подключение к
сетям водоснабжения и водоотведения не указаны сроки подключения
объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического
обеспечение.
Из анализа норм градостроительного законодательства в выдаваемых
технических условиях организация, осуществляющая эксплуатацию сетей
инженерно-технического обеспечения, обязана указывать дату выдачи
технических условий.
В нарушение данных норм ни в одних технических условиях выданных
Корткеросским филиалом ОАО «Коми тепловая компания» в 2014 году не
проставлена дата выдачи технических условий.
По выявленным нарушениям в адрес руководителя Корткеросского
филиала ОАО «Коми тепловая компания» внесено представление.
Помощник прокурора района
Д.М. Елфимова