Лесохозяйственный регламент городских лесов города Кемерово

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Главы города
от __________2012 №________
Лесохозяйственный регламент
городских лесов города Кемерово
ВВЕДЕНИЕ
Лес – важный фактор в экологическом равновесии биосферы,
крупнейший накопитель солнечной энергии и биологической массы, один из
источников кислорода на Земле.
В настоящее время растет роль зеленых зон вокруг населенных пунктов
как территорий, где не только сохраняются природные комплексы, но и
изучаются природные процессы, решаются проблемы наиболее
рационального использования и охраны природных ресурсов.
Лесные насаждения, расположенные на земельных участках,
находящихся в пределах земель г. Кемерово, относятся к защитным лесам.
(В соответствии с частью 3 пункта 2 статьи 23 и подпункта 3г) пункта 2
статьи 102 Лесного кодекса РФ эти леса отнесены к категории «городских
лесов».
Лесохозяйственный регламент (далее – регламент) является основой
освоения лесов при выполнении мероприятий по охране, защите и
воспроизводству лесов, а также и по охране, использованию объектов
животного мира, водных объектов на основе комплексного подхода при
организации использования лесов.
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с
момента его утверждения в установленном порядке.
Регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса
Российской Федерации (от 4.12.2006 № 200-ФЗ) (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006 г., №50, ст. 5278) (далее - ЛК РФ) согласно
требованиям, утвержденным приказом Рослесхоза от 04.04.2012 №126 «Об
утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их
разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений».
Реализация лесохозяйственного регламента в лесах г. Кемерово
обеспечивается органами местного самоуправления в пределах их
полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного
кодекса.
Лесной кодекс РФ устанавливает обязательность исполнения
включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами
и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту,
воспроизводство лесов в границах лесничества (ст. 87, ч. 4.6 ЛК РФ).
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием
для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров куплипродажи лесных насаждений, принудительного прекращения права
постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного
пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).
Лесохозяйственный регламент составляется на основе действующих
законов, постановлений Правительства (приложение 1), изданных
нормативных правовых актов (приложение 2).
Перечни законов и нормативных правовых актов, помещенные в
приложениях 1, 2, не являются исчерпывающими и при необходимости могут
дополняться.
Термины
и
определения
приводятся
в
соответствии
с
терминологическим словарем «Лесное хозяйство», изданным в 2002 г. на
основании действующих ГОСТов, ОСТов и других документов.
Основание для разработки
Лесохозяйственный
регламент
составлен
на
основании
муниципального контракта на выполнение работ по лесоустройству и
разработке лесохозяйственного регламента от 05.05.2009 № ОА-20/2009.
При разработке регламента использованы материалы лесоустройства
2009 г. лесов г. Кемерово, проведенного филиалом ФГУП «Рослесинфорг»
«Запсиблеспроект», Закон об установлении городской черты (границы
населенных пунктов) г. Кемерово, а также действующие законы и
нормативно-правовые акты. Полный перечень законов и нормативноправовых актов, использованных при разработке регламента, приведен в
приложении 1 к настоящему регламенту.
Сведения об организации - разработчике
Лесохозяйственный регламент разработан филиалом ФГУП
«Рослесинфорг» «Запсиблеспроект», действующим на основании Положения
о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25.06.2007
года № 91.
Юридический адрес:
ФГУП «Рослесинфорг», РФ 113035,
г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1.
ОГРН 10377393550835
Филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект»: РФ 630048,
г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 137/1.
Банковские реквизиты: ИНН/КПП 7705028865/540302001;
р/сч 40502810044050100018 в Сибирском банке СБ РФ г. Новосибирск;
к/сч 30101810500000000641 БИК 045004641 ОГРН 1037739350835
Тел. (383) -314-28-05. Факс: (383) – 314-09-46.
E-mail: zapsib@lesgis.ru
www.lesgis.ru
Генеральный директор
ФГУП «Рослесинфорг»
– Третьяков Александр Георгиевич;
тел.: (495)-951-00-00
2
Директор филиала
– Перекальский Вадим Вадимович,
тел. (383)- 314-12-55.
Руководитель департамента
лесоустройства, лесного планирования
и проектирования
– Солодько Владимир Иванович,
тел.: (383)-315-39-76.
3
ГЛАВА 1
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. Краткая характеристика объекта
Муниципальное образование – город Кемерово расположено в северо западной части Кемеровской области.
Финансирование лесохозяйственной деятельности производится за
счет средств, выделяемых из городского бюджета. В настоящее время
ведение лесного хозяйства в городских лесах курируется Комитетом по
дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи Администрации
г. Кемерово. Структура городских лесов г. Кемерово представлена в табл.
1.1.1.
Общая площадь городских лесов г. Кемерово по состоянию
на 01.01.2011 составляет 1138 га.
Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи
находится по адресу:
650000, г. Кемерово, пр. Советский, 54.
Телефон: 8(3842) 58 41 55
Факс: 8(3842) 58 18 91
E-mail: ujgh@kemеrovo.ru
Структура городских лесов г. Кемерово представлена в табл. 1.1.1.
Таблица 1.1.1
Структура городских лесов
№
п/п
1
Наименование участковых
лесничеств
Городские леса
ИТОГО по лесничеству:
Административный район
(муниципальное образование)
г. Кемерово
Общая
площадь, га
1138
1138
Целевое назначение городских лесов
Согласно п. 2 ст. 10 Лесного кодекса РФ (2006) «леса, расположенные
на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам», и в
соответствии со ст. 102, п. 2 городские леса по своему целевому назначению
являются защитными.
Согласно статье 12 (пункт 4) «защитные леса подлежат освоению в
целях обеспечения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарногигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов…»
(табл.1.1.2).
4
5
Таблица 1.1.2
Распределение лесов по целевому
назначению и категориям защитных лесов
Участковое
лесничество
Номера
кварталов
Площадь,
га
Всего лесов:
г. Кемерово
1-14
1138,0
Защитные леса, всего:
г. Кемерово
1-14
1138,0
Целевое назначение лесов
Леса, выполняющие
функции защиты
природных и иных
объектов, всего:
в том числе:
городские леса
г. Кемерово
1-14
1138,0
г. Кемерово
1-14
1138,0
Основания деления
лесов по целевому
назначению
Ст. 10 «Лесного
кодекса РФ», 2006 г.
Ст. 102 «Лесного
кодекса РФ», 2006 г.
Результаты оценки устойчивости городских лесов, полученные в
процессе натурной таксации, легли в основу системы лесоводственных
мероприятий. Принцип ее использования заключается в дифференциации
мероприятий в зависимости:
- от структуры лесных ландшафтов в соответствии с их
классификационной схемой, разработанной для рекреационных лесов;
- от степени нарушенности лесных биогеоценозов: показателя
рекреационной нагрузки, стадии нарушенности – слабая, средняя, сильная;
- от функциональных особенностей участков и массивов городских
лесов, соответственно режимов и интенсивности хозяйства;
При определении комплекса мероприятий степень нарушенности
лесных ландшафтов является главным показателем дифференциации всей
системы, предопределяющим режим и интенсивность хозяйства в городских
лесах.
Основной задачей ведения лесного хозяйства в городских лесах
является формирование высокодекоративных устойчивых насаждений,
создание лесопарковых ландшафтов и улучшение условий для отдыха
населения путем осуществления системы, направленных на это мероприятий
(лесоводственных,
лесовосстановительных,
биотехнических,
благоустройство территории) без нарушения естественной лесной среды.
6
Характеристика лесных и нелесных земель городских лесов
приведена в таблице 1.1.3.
Таблица 1.1.3
Распределение городских лесов по категориям земель
Показатели характеристики земель
Общая площадь земель
Лесные земли - всего
Покрытые лесной растительностью земли - всего
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1138,0
100,0
1120,7
98,5
1029,7
90,5
в том числе:
насаждения естественного происхождения
насаждения с породами искусственного происхождения
насаждения с культурами под пологом
лесные культуры
Не покрытые лесной растительностью земли - всего
449,4
58,5
11,9
509,9
91,0
39,5
5,2
1,0
44,8
8,0
5,2
58,1
27,7
17,3
0,5
5,1
2,4
1,5
5,3
8,3
3,7
0,5
0,7
0,3
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
прогалины
пустыри
Нелесные земли - всего
в том числе:
поляны для отдыха
ландшафтные поляны
болота
Анализ площадей по категориям земель показал, что в целом по
лесничеству на долю лесных земель приходится 1120,7 га (98,5% общей
площади), из которых 1029,7 га (90,5%) занимают покрытые лесной
растительностью земли, в том числе: насаждения естественного
происхождения – 39,5%, насаждения с породами искусственного
происхождения – 5,2%, лесные культуры – 44,8%, насаждения с культурами
под пологом леса – 1,0%.
Фонд лесовосстановления составляет 85,8 га (7,5%) общей площади и
представлен прогалинами и пустырями.
Нелесные земли составляют всего 1,5% (17,3 га) и представлены
ландшафтными полянами, полянами для отдыха и болотами (8,3 га, 5,3 га и
3,7 га соответственно).
Распределение лесов по лесорастительным зонам
и лесным районам
В соответствии с приказом Рослесхоза от 09.03.2011 № 61 «Об
утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и
Перечня лесных районов Российской Федерации» городские леса отнесены к
Западно-Сибирскому подтаежно-лесостепному району лесостепной зоны
(табл. 1.1.4).
7
Таблица 1.1.4
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
Наименование участковых лесничеств
Лесораститель
ная зона
1. Городские леса
Лесостепная
Лесной район
Западно-Сибирский
подтаежно-лесостепной
ИТОГО по городским лесам:
Перечень лесных Площадь
кварталов
, га
1-14
1138
1138
Городские леса г. Кемерово относятся к равнинным и расположены по
обоим берегам реки Томи в среднем ее течении.
Климат района расположения лесничества континентальный с резкими
изменениями температур, как между сезонами, так и в течение суток.
В целом климат района расположения городских лесов г.
Кемерово вполне благоприятен для успешного произрастания сосны,
лиственницы, березы, осины, тополя. Это подтверждается преобладанием
насаждений I-III классов бонитета.
Территория городских лесов разделена рекой Томью на две части. Из
них западная (левая) сторона представлена лесостепью со сравнительно
спокойным рельефом, уклон на восток к р. Томи, редко неглубокие лога с
некрутыми склонами. Восточная (правая) сторона имеет резко пересеченный
рельеф, частые лога с крутыми склонами. Причем рельеф по мере удаления
от р. Томи делается более пересеченным долинами рек, ручьев, ключей, лога
глубже, склоны круче. Правая сторона является отрогами Кузнецкого
Алатау.
Ветровой эрозии и заболачивания почв не наблюдается.
Основной водной магистралью территории городских лесов является
река Томь, а также правые и левые притоки: реки Большая Камышная, малая
Камышная, Каменушка, Искитимка, ручьи Холодный и Крутой, и другие
мелководные речки и ручьи без названий.
8
9
10
Характеристика имеющихся на территории лесничества особо
охраняемых природных территорий.
Непосредственно на территории городских лесов нормативными
правовыми актами особо охраняемые природные территории не выделены и
объектов культурного наследия включенных в единый государственный
реестр не имеется.
1.1.2. Характеристика объектов лесной, лесоперерабатывающей
инфраструктуры, а также объектов не связанных с созданием
лесной инфраструктуры
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные
склады, лесные питомники и другие объекты, предназначенные для
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности,
квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы,
лесохозяйственные знаки.
В качестве объектов лесной инфраструктуры также могут выступать
здания, строения и сооружения, которые в соответствии со статьей 1
Градостроительного кодекса РФ признаются объектами капитального
строительства или временными постройками. Соответственно некоторые
объекты
лесной
инфраструктуры
вполне
допустимо
признать
недвижимостью.
Объекты лесной инфраструктуры, относящиеся к временным
постройкам: лесные склады, сушилки, грибоварни, изгороди, навесы и т. д.
Под лесными складами понимаются не только лесные склады,
создаваемые при осуществлении лесозаготовок, но и другие специально
оборудованные места и сооружения для хранения не только древесины, но и
иных добытых лесных ресурсов.
Лесные склады при лесозаготовках служат для временного хранения,
первичной обработки круглого леса, частичной его переработки и отгрузки
потребителям.
При рассмотрении вопросов, касающихся лесных складов,
используемых при лесозаготовках, можно руководствоваться ГОСТ 17461–84
«Технология
лесозаготовительной
промышленности.
Термины
и
определения», утвержденным постановлением Госстандарта СССР от
14.12.1984 № 4435.
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в
них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, –
рекультивации.
Лесные
дороги являются
единственным
объектом
лесной
инфраструктуры, который может создаваться при любых видах
использования лесов.
В лесном реестре выделяются следующие виды дорог:
- железные дороги, в том числе ширококолейные, автомобильные
дороги (с твердым покрытием и грунтовые);
11
- зимние дороги, или зимники (дороги сезонного зимнего действия,
которые бывают снежными, ледяными или снежно-ледяными);
- лесовозные дороги;
- лесохозяйственные дороги:
Лесовозные дороги предназначены для вывозки древесины к местам ее
последующей переработки или временного хранения. Они могут быть
постоянными (круглогодичного действия), сезонными или временными
(лесовозные усы).
Следует отметить, что основные лесовозные дороги (магистраль и
прилегающие к ней ветки) после окончания срока вывозки древесины не
подлежат сносу. Они должны быть переданы лицам, на которых возложена
обязанность по организации использования лесов, а также по охране, защите
и воспроизводству лесов.
Надобность во временных лесовозных дорогах (лесовозных усах) после
завершения лесозаготовки отпадает, поэтому они должны быть снесены
(разобраны), а занимаемые ими земли – рекультивированы.
На территории городских лесов нет специальных лесовозных и
лесохозяйственных дорог, ведение лесного хозяйства здесь предполагается
осуществлять
с
использованием
дорог
общего
пользования
(асфальтированных
и
грунтовых)
и
частично
полевых
(сельскохозяйственного назначения). Существующая сеть дорог практически
обеспечивает проезд к основным лесным участкам городских лесов.
Пути транспорта в лесах рекреационного значения, каковыми являются
леса г. Кемерово, следует рассматривать в большей степени не как
лесохозяйственные, а как пути доступа отдыхающих к зонам
кратковременного и длительного отдыха. Существующая дорожнотропиночная сеть используется в основном жителями г. Кемерово в целях
отдыха и туризма.
Лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена не для
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а для переработки
древесины и иных добытых лесных ресурсов. К объектам
лесоперерабатывающей инфраструктуры относятся объекты переработки
заготовленной древесины и биоэнергетические объекты.
Основываясь на требованиях статьи 12 ЛК РФ, где предусмотрено, что
только эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого,
максимально эффективного получения высококачественной древесины и
других лесных ресурсов, в защитных лесах запрещается создание
лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, расположенных на
территории городских лесов нет.
К объектам, не связанным с созданием объектов лесной
инфраструктуры относятся здания, строения и сооружения, возводимые
при видах использования лесов, разрешенных в городских лесах:
- осуществление рекреационной деятельности, кроме объектов
капитального строительства (статья 41 ЛК РФ);
- осуществление религиозной деятельности (статья 47 ЛК РФ).
12
- строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений (статья
44 ЛК РФ);
- строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов
(статья 45 ЛК РФ);
Объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
предназначенных для хранения и переработки добытых (заготовленных)
лесных ресурсов, на территории городских лесов не имеется, их создание не
планируется.
Строительство объектов, не связанных с созданием лесной и
лесоперерабатывающей инфраструктуры, на территории городских лесов
также не планируется.
Таблица 1.1.5
Распределение покрытых лесной растительностью
земель и запасов древесины по классам возраста
Числитель – площадь, га;
знаменатель – запас, дес. м3
Порода
С
Е
1
17,5
110
2,4
8
Классы возраста
5
6
7
8
Защитные леса
Городские леса
97,0 312,4 68,2 197,0 144,3 10,3
1371 7425 1895 4955 3271 153
2
3
4
9
10
11
12 и>
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1,8
48
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10,3
153
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Л
-
К
Итого
хвойных
4,1
33
24,0
151
Кл
-
Ил
-
Итого
твердолиственных
-
13,6
14
10,1
30
-
8,5
59
4,8
48
-
-
-
-
-
-
Б
1,6
2
5,0
12
2,6
21
0,5
3
22,0
247
29,3
542
62,8
1178
-
-
-
-
-
Т
-
-
-
-
-
-
-
7,9
217
-
0,6
22
-
-
Итого
мягколиственных
1,6
2
5,0
12
2,6
21
0,5
3
22,0
247
29,3
542
62,8
1178
7,9
217
-
0,6
22
-
-
Яб
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7,9
217
-
-
-
Всего
97,0 314,2 68,2 197,0 144,3
1371 7473 1895 4955 3271
13,6
8,9
8,5
4,8
14
26
59
48
1,2
4
25,6 115,6 326,9 68,7 227,5 178,4 73,1
153 1397 7524 1898 5261 3861 1331
5,4
6
6,0
28
итого
846,7
19180
2,4
8
1,8
48
4,1
33
855,0
19269
35,8
147
1,2
4
37,0
151
123,8
2005
8,5
239
132,3
2244
5,4
6
1029,7
21670
13
Распределение насаждений по классам возраста в целом по городским
лесам неравномерное. Характерным для них является преобладание
насаждений 3 и 5 классов возраста в суммарном выражении, как по площади
(53,8%), так и по запасу (59,0%).
Распределение площадей по классам возраста, в свою очередь,
наложило отпечаток на распределение их по группам возраста (табл.1.1.6).
Таблица 1.1.6
Распределение покрытых лесной
растительностью земель по группам возраста
Числитель – площадь, га;
знаменатель - %
Преобладающая порода
молодняки
По данным настоящего лесоустройства
спелые и перестойные
среднеПриспевав том числе
возрастющие
всего
перестойные
ные
Итого
Хвойные
Сосна
Ель
Лиственница
Кедр
Итого хвойных
114,5
13,5
2,4
100,0
4,1
100
121,0
14,2
421,6
49,8
243,9
28,8
66,7
7,9
-
-
-
-
-
1,8
100,0
-
-
-
-
-
-
-
423,4
49,5
243,9
28,5
66,7
7,8
-
-
13,3
37,1
-
-
-
-
-
13,3
35,9
-
-
-
8,5
100,0
8,5
6,4
5,4
100,0
0,6
0,6
0,5
5,4
-
93,9
9,1
6,0
0,6
846,7
100,0
2,4
100,0
1,8
100,0
4,1
100,0
855,0
100,0
Твердолиственные
Клен
13,6
38,0
Итого
твердолиственных
Мягколиственные
13,6
36,8
8,9
24,9
1,2
100,0
10,1
27,3
Ильм
-
Береза
6,6
5,3
54,4
44,0
62,8
50,7
Тополь
-
-
-
6,6
5,0
54,4
41,1
62,8
47,5
Яблоня
-
-
-
Всего
141,2
13,7
487,9
47,4
306,7
29,8
Итого
мягколиственных
35,8
100,0
1,2
100,0
37,0
100,0
123,8
100,0
8,5
100,0
132,3
100,0
5,4
100,0
1029,7
100,0
14
В городских лесах г. Кемерово преобладают средневозрастные
насаждения (47,4%), большая доля которых представлена сосняками (86,4%).
Молодняки и приспевающие составляют 13,7% и 29,8% покрытых лесной
растительностью земель соответственно и представлены в основном
сосновыми насаждениями.
Почвенные условия зоны расположения городских лесов
предопределили в значительной степени качественное состояние лесов, о чем
свидетельствует распределение основных лесообразующих пород по классам
бонитета (табл.1.1.7).
Таблица 1.1.7
Распределение покрытых лесной
растительностью земель по классам бонитета
Преобладающая
порода
Сосна
Ель
Лиственница
Кедр
Итого хвойных
Клен
Ильм
Итого
твердолиственных
Береза
Тополь
Итого
мягколиственных
Яблоня
Всего по городским
лесам га/%
Классы бонитета
2
3
231,0
150,3
2,4
2,0
0,5
235,4
150,8
0,6
11,7
1,2
-
1а
119,6
1,8
121,4
-
1
330,7
330,7
-
-
-
1,8
-
6,9
-
121,4
11,8
Итого
4
15,1
1,6
16,7
23,5
-
5
-
11,7
23,5
-
37,0
107,2
-
9,7
-
8,5
-
123,8
8,5
6,9
107,2
9,7
8,5
-
132,3
337,6
32,8
2,2
346,6
33,7
3,2
175,4
17,0
48,7
4,7
-
5,4
1029,7
100,0
-
846,7
2,4
1,8
4,1
855,0
35,8
1,2
Средний класс бонитета составляет – 1,7. Преобладающая часть
насаждений представлена высокопродуктивными древостоями I-II классов
бонитета (78,2% лесопокрытой площади), в том числе хвойные – 66,8%,
твердолиственные – 0,2%, мягколиственные – 11,2%.
Ландшафтные свойства этих насаждений характеризуются достаточно
высокими показателями.
Насаждения III и IV классов бонитета составляют 17,0% и 4,7%
соответственно.
15
Таблица 1.1.8
Распределение площади покрытых лесной
растительностью земель по полнотам
площадь, га
Преобладающая
порода
Хвойные
Сосна
Ель
Лиственница
Кедр
ИТОГО хвойных
Твердолиственные
Клен
Ильм
ИТОГО
твердолиственных
0,4
0,5
9,9
-
28,4
-
60,3
-
125,1
1,6
9,9
28,4
60,3
-
15,0
1,2
-
Итого
0,8
0,9
1,0
215,0
2,4
1,2
0,8
124,7
0,6
0,7
223,2
1,0
60,1
-
126,7
219,4
126,0
224,2
60,1
846,7
2,4
1,8
4,1
855,0
9,7
-
4,6
-
4,0
-
2,5
-
-
-
35,8
1,2
16,2
9,7
4,6
4,0
2,5
-
-
37,0
16,0
-
9,9
-
9,3
0,5
38,1
7,4
28,0
0,6
14,5
-
-
123,8
8,5
8,0
16,0
9,9
9,8
45,5
28,6
14,5
-
132,3
17,9
1,7
5,4
66,0
6,4
79,9
7,8
141,1
13,7
268,9
26,1
157,1
15,3
238,7
23,2
Мягколиственные
8,0
Береза
Тополь
ИТОГО
мягколиственных
Яблоня
Всего по городским
лесам га/%
Полноты
0,6
0,7
0,3
5,4
60,1 1029,7
5,8 100,0
Средняя полнота насаждений в городских лесах – 0,72, в том числе по
основным лесообразующим породам: сосна – 0,74; кедр – 0,73; береза – 0,66;
тополь – 0,70.
На долю среднеполнотных насаждений (полнота 0,5-0,7)
приходится
47,6%
покрытых
лесной
растительностью
земель.
Высокополнотные насаждения (0,8-1,0) в городских лесах занимают 44,3%.
На долю низкополнотных (0,3-0,4) насаждений приходится всего 8,1%
покрытых лесной растительностью земель.
Санитарно-гигиеническим и рекреационным целям наиболее полно
отвечают среднеполнотные насаждения с групповым и куртинным
размещением 1-го и 2-го ярусов.
Характеристика средних таксационных показателей городских лесов
приведена в таблице 1.1.9.
16
Таблица 1.1.9
Характеристика средних таксационных показателей
Средние таксационные показатели
Преобладаю
щая
порода
возраст,
лет
класс
полбонинота
тета
прирост на 1 га
покрытых лесной
растительностью
земель, м3
запас насаждений
на 1 га, м3
спелых
и
перестойных
покрытых
лесной
растительностью земель
средний
текущий
Состав
Сосна
68
1,5
0,74
230
227
3,6
3,9
Ель
Лиственница
15
52
2,0
1а,0
0,70
0,73
-
33
267
4,2
-
4,2
-
9,5С 0,3Б 0,1 Кл
0,1Ил+Яб,Л,Т,Е,
Ос
4,2Е 2,9Б 2,9С
6,7Л 3,3С
Кедр
32
2,9
0,73
-
80
-
-
5,6К 2,4С 2,0Б
Клен
Ильм
32
23
3,6
2,0
0,51
0,40
80
-
41
33
0,8
-
0,8
-
Береза
56
2,0
0,66
-
162
2,3
2,3
Тополь
Яблоня
Итого по
городским
лесам
47
46
4,0
2,6
0,70
0,40
281
11
281
11
5,9
-
5,9
-
9,5Кл 0,3Б 0,2Яб
8,3Ил 1,7С
9,1Б 0,9С
+Кл,В,Т
9,9Т 0,1Б
-
65
1,7
0,72
201
210
3,3
3,6
7,9С 1,4Б 0,4Кл
0,1Т 0,1Ил 0,1К
+ Яб,В,Л,Е,Ос
Таблица 1.1.10
Распределение покрытых лесом земель
по группам типов леса
Числитель – площадь, га;
Знаменатель – %
Группа типов
леса
Крупнотравная
Разнотравная
Широкотравная
Всего
Площади по преобладающим породам
С
Е
Л
К
Кл
Ил
Б
Т
Проч
ие
79,8
72,4
-
-
-
13,6
12,3
-
16,9
15,3
-
-
745,5
83,2
2,4
0,3
0,9
0,1
4,1
0,5
21,4
2,4
1,2
0,1
106,8
11,9
8,5
0,9
5,4
0,6
-
-
8,5
0,8
5,4
0,5
21,4
92,2
846,7
82,2
2,4
0,2
0,9
3,9
1,8
0,2
4,1
0,4
0,8
3,5
35,8
3,5
1,2
0,1
0,1
0,4
123,8
12,1
Итого
110,3
100,0
896,2
100,0
23,2
100,0
1029,7
100
При распределении лесов городских лесов по типам леса принята
классификация, разработанная под руководством профессора Г.В. Крылова
(1958г.).
Для условий городских лесов характерной особенностью является
преобладание на дренированных почвах насаждений разнотравных типов
леса (87%).
17
1.2. Виды разрешенного использования лесов
Использование лесов осуществляется гражданами и юридическими
лицами. При этом лес рассматривается как динамически возобновляемый и
поддающийся трансформации природный ресурс. Согласно ст. 5 ЛК РФ
использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется из
понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без
предоставления лесных участков, с изъятием лесных ресурсов.
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей.
Использование лесов, в зависимости от их целевого назначения и категории
защитных лесов может ограничиваться согласно ст. 27 ЛК РФ в случаях и
порядке, определенными лесным Кодексом и другими федеральными
законами.
Виды использования лесов регламентируются ст.25 Лесного кодекса
РФ (2006 г.).
Распределение территории городских лесов по видам разрешенного
использования лесов приводится в таблице 1.2.1.
Таблица 1.2.1
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного
использования лесов
Заготовка древесины
Заготовка живицы
Заготовка и сбор недревесных
лесных ресурсов
Заготовка пищевых лесных ресурсов
и сбор лекарственных растений
Осуществление видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства
Ведение сельского хозяйства
Осуществление научно исследовательской деятельности,
образовательной деятельности
Осуществление рекреационной
деятельности
Создание лесных плантаций и их
эксплуатация
Выращивание лесных, плодовых,
ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений
Наименование
участкового
лесничества
Городские леса
г. Кемерово
Городские леса
г. Кемерово
Городские леса
г. Кемерово
Городские леса
г. Кемерово
Городские леса
г. Кемерово
Городские леса
г. Кемерово
Городские леса
г. Кемерово
Городские леса
г. Кемерово
Городские леса
г. Кемерово
Городские леса
г. Кемерово
Перечень
Площад
кварталов или их
ь, га
частей
1-14
1029,7
-
-
1-14
1138,0
1-14
1138,0
-
-
-
-
1-14
1138,0
1-14
1138,0
-
-
-
-
18
Продолжение таблицы 1.2.1
Виды разрешенного
использования лесов
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев)
Выполнение работ геологическому
изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых
Наименование
участкового
лесничества
Перечень
Площад
кварталов или их
ь, га
частей
Городские леса
г. Кемерово
-
-
Строительство и эксплуатация
водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а
также гидротехнических сооружений
и специализированных портов
Городские леса
г. Кемерово
1-14
(запрещается
размещение
объектов
капитального
строительства, за
исключением
гидротехнических
сооружений)
1138,0
Строительство, реконструкция,
эксплуатация линейных объектов
Переработка древесины и иных
лесных ресурсов
Осуществление религиозной
деятельности
Городские леса
г. Кемерово
Городские леса
г. Кемерово
Городские леса
г. Кемерово
1-14
1138
-
-
1-14
1138,0
Заготовка древесины в городских лесах ведется в основном с целью
улучшения защитных свойств насаждений и их ландшафтных характеристик.
На планируемый период проектируются рубки ухода за лесом, в том
числе
(ландшафтные рубки), рубка единичных деревьев) и рубка
поврежденных насаждений (выборочные санитарные рубки).
Подробное описание нормативов разрешенного использования лесов на
территории городских лесов приводится во второй главе регламента.
19
ГЛАВА 2
НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ, НОРМАТИВЫ ПО ОХРАНЕ,
ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ
2.1.
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
заготовки древесины
2.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и
перестойных лесных насаждений
Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого
назначения и выполняемых ими полезных функций. Защитные леса
подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных,
защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных
функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если
это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и
выполняемыми ими полезными функциями.
Согласно статье 16 Лесного кодекса Российской Федерации (2006 г.),
для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
1) спелых, перестойных лесных насаждений;
2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных
насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
(санитарные рубки), при уходе за лесами (рубки ухода за лесами);
3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках,
предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации
объектов, предусмотренных статьями 13, 21 Лесного кодекса РФ, в том
числе для разработки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров,
строительства,
ремонта,
эксплуатации
лесохозяйственных
и
противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п.
(прочие рубки).
Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется
«Правилами заготовки древесины», утвержденными приказом Рослесхоза от
01.08.2011 № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины»,
«Правилами санитарной безопасности в лесах», утвержденными
постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414, «Правилами
пожарной безопасности в лесах», утвержденными постановлением
Правительства РФ от 30.06.2007 №417, «Правилами ухода за лесами»,
утвержденными приказом Министерства природных ресурсов РФ от
16.07.2007 №185.
В соответствии с п. 11 «Правил заготовки древесины» сплошные рубки
спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины проводятся
только в эксплуатационных лесах. Поэтому параметры этих рубок в
настоящем регламенте не приводятся.
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении
особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,
20
расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции
защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов,
расположенных на особо защитных участках лесов», в городских лесах могут
проводиться выборочные рубки лесных насаждений.
При выполнении лесоустроительных работ 2008 г. выборочные рубки в
спелых и перестойных насаждениях в городских лесах г. Кемерово с целью
заготовки древесины в соответствии с их таксационной характеристикой не
назначены, поэтому сведения по форме таблицы 6 приложения к составу
лесохозяйственных регламентов (Расчетная лесосека для осуществления
выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок
действия лесохозяйственного регламента) в настоящем регламенте не
приводится.
Не приводится и таблица 7 (Расчетная лесосека для
осуществления сплошных рубок спелых и перестойных насаждений), а также
параметры этих рубок, так как сплошные рубки в городских лесах не
проводятся.
Возрасты рубок (спелости)
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства
от 19.02.2008 № 37 в городских лесах г. Кемерово установлены возрасты
рубок, принятые для Западно-Сибирского подтаежно-лесостепного района
лесостепной лесорастительной зоны.
Таблица 2.1.1
Возрасты рубок (спелости)
Виды целевого назначения лесов, в
том числе категории защитных
лесов
Защитные леса:
1. Леса, выполняющие функции
защиты природных и иных
объектов
а) городские леса
Хозсекции и входящие
в них преобладающие
породы
Класс
бонитета
Возраст
рубок, лет
II и выше
101-120
VI
121-140
VII
201-240
VI
121-140
VII
141-160
VIII
101-120
VI
71-80
VIII
61-70
VII
41-45
IХ
41-50
V
26-30
VI
21-25
V
Сосна
III и ниже
Кедр
все бонитеты
III и выше
Ель, лиственница
IV и ниже
Пихта
все бонитеты
Береза
все бонитеты
Осина
все бонитеты
Ива древовидная,
тополь
все бонитеты
Клен, ильм
все бонитеты
Плодовые (яблоня)
все бонитеты
Кустарники
все бонитеты
21
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) для осуществления рубок в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Для сохранения природного комплекса в городских лесах г. Кемерово
необходима
система
активных
лесохозяйственных
мероприятий,
включающих все виды ухода за лесом (в насаждении, подросте, подлеске),
санитарные рубки, замену фаутных деревьев и восстановление не покрытых
лесной растительностью земель хвойными породами.
Нормативы, параметры и сроки использования лесов определяются
«Правилами ухода за лесами», утвержденными приказом Министерства
природных ресурсов РФ от 16.07.2007
№ 185. Правила разработаны в
соответствии со статьей 64 Лесного кодекса РФ (Федеральный закон
от 04.12. 2006 № 200-ФЗ).
В силу сложившихся условий в лесах г. Кемерово должно быть
обеспечено рациональное сочетание сохранения леса с его средой и
организации отдыха в нем.
Рубки ухода за лесами осуществляются в форме выборочных рубок.
Учитывая использование городских лесов в рекреационных целях,
основным видом рубок ухода в городских лесах во всех лесных насаждениях,
начиная с возраста проходных рубок, предусматривается проведение рубок
формирования ландшафта (ландшафтные рубки).
При каждом виде ухода за лесом решаются, как правило, задачи,
направленные на достижение перечисленных общих целей. Основными
целями отдельных видов рубок являются:
- уход за молодняками – формирование состава и структуры в
смешанных насаждениях путем освобождения главных пород от угнетения
второстепенными. В чистых насаждениях регулируются густота,
обеспечиваются лучшие условия роста лучшим деревьям, предупреждаются
снеголом и снеговал;
- прореживание – уход за формой ствола и кроны, улучшение качества
и структуры насаждений, повышение их продуктивности.
- рубки формирования ландшафта направлены на формирование
лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной
ценности и устойчивости.
Ландшафтные рубки, как правило, направлены на формирование
устойчивых к рекреационным воздействиям лесов и лесных ландшафтов с
различной степенью благоустроенности.
Для указанных целей ландшафтными рубками формируются открытые
(поляны с единичными деревьями), полуоткрытые (участки древостоев
сомкнутостью 0,3-0,5 с равномерным или групповым размещением деревьев
по площади), закрытые ландшафты (участки древостоев полнотой 0,6-1,0).
Формирование ландшафтов проводится путем улучшения состава
древостоев и качества деревьев; изменения пространственного размещения
деревьев по площади лесных участков; формирования опушек; разреживания
22
подроста и подлеска. При отборе деревьев в ландшафтную рубку
учитываются не только их хозяйственно-биологические признаки, но и их
эстетические качества. К нежелательным (подлежащим рубке) деревьям
относятся
сухостойные,
зараженные
вредными
организмами,
с
механическими повреждениями, мешающие росту лучших, а также
нарушающие структуру ландшафта.
При формировании закрытых ландшафтов в молодняках и
средневозрастных лесных насаждениях проводятся рубки ухода умеренной
интенсивности.
В высокополнотных средневозрастных, приспевающих, спелых лесных
насаждениях при формировании ландшафтов полуоткрытого типа
ландшафтные рубки проводятся в несколько приемов и интенсивностью до
30 процентов с интервалом между рубками 6-8 лет.
Древостои, произрастающие на слабодренированных почвах
(черничные, долгомошные и подобные им группы типов леса), при
необходимости
формирования
ландшафтов
полуоткрытого
типа
разреживаются рубками интенсивностью 15-20 процентов.
При
формировании
полуоткрытых
ландшафтов
проводится
значительное снижение сомкнутости лесных насаждений (до 0,3-0,5) с
применением разреживания до 40 процентов.
При осуществлении ландшафтных рубок максимально используется
существующая дорожно-тропиночная сеть при условии ее сохранности.
Уход за лесом назначен на предстоящие 10 лет во всех насаждениях,
нуждающихся в них по лесоводственным требованиям. Участки леса с
наличием сухостоя, ветровала и поврежденных вредителями деревьев при
всех видах ухода за лесом назначались в первую очередь. В насаждениях VVа классов бонитета уход за лесом не проводится.
Нормативы,
параметры
и
сроки
использования
лесов
регламентируются «Правилами ухода за лесами», утвержденными приказом
Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 №185, разработанным
в соответствии со ст. 64 Лесного кодекса РФ (Федеральный закон от
4.12.2006 № 200-ФЗ) (таблицы 2.1.2.3-2.1.2.5), особенности проведения
рубок ухода в тех или иных категориях защитных лесов определены
приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485.
Интенсивность ухода за лесом и сроки повторяемости уходов
устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов,
лесорастительных условий, состава, класса бонитета, возраста, строения,
состояния насаждений и целевой установки.
Выделяются степени интенсивности: очень слабая – до 10%; слабая –
11-20%; умеренная – 21-30%; умеренно-высокая – 31-40%; высокая – 41-50%,
очень высокая – 51-70%.
В чистых молодняках сомкнутость не должна снижаться, как правило,
менее 0,7. В смешанных, где главная порода заглушается или охлестывается
второстепенными, а также в молодняках, неоднородных по происхождению,
допускается снижение сомкнутости верхнего полога до 0,5-0,4 и ниже. В
23
лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, где целевые
породы образуют второй ярус под пологом мягколиственных пород,
допускается полная вырубка лиственных при хорошем состоянии хвойных.
Что касается интенсивности ухода по ландшафтным рубкам, то
лесоустройство применило по ним нормативы режима рубок, установленные
«Правилами ухода за лесами» (2007 г.) для Западно-Сибирского подтаежнолесостепного района.
В городских лесах г. Кемерово допускаются выборочные рубки в
лесных насаждениях любого возраста при проведении рубок ухода за лесом,
санитарных рубок, ландшафтных рубок.
Допускается проведение ландшафтных рубок высокой и очень высокой
интенсивности при формировании и поддержке полуоткрытых и открытых
ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 2025% и 10-15% общей площади реформируемого лесного участка.
В основном же в городских лесах г. Кемерово предусматривается
проведение рубок очень слабой и слабой степени, заключающееся в уборке
искривленных, отличающихся невысокими эстетическими свойствами,
деревьев.
Возрастные периоды проведения рубок (уход за молодняками,
прореживания, проходные рубки) приведены в таблице 2.1.2.1.
Таблица 2.1.2.1
Возрастные периоды проведения различных
видов рубок ухода за лесом в Западной Сибири
Виды рубок ухода
Уход за молодняками (осветления и прочистки)
Прореживания
Проходные рубки
Возраст лесных насаждений по
подтаежно-лесостепному лесному району,
лет
хвойных
до 20
21-60
61 и >
лиственных
до 20
21-30
31 и >
Рубки ухода за лесом по основным лесообразующим породам
осуществляются в соответствии с нормативами режима ухода за лесом,
указанным в таблице 2.1.2.2.
24
Таблица 2.1.2.2
Нормативы режима рубок ухода за лесом по группам типов леса
в Западной Сибирском подтаежно-лесостепном районе
В сосновых насаждениях
Осветление
Состав
лесных
насаждений
до рубки
Лиственные
с участием
сосны до 3
ед. в составе
сосноволиственные
(с участием
сосны 4-6
ед.)
Сосновые с
примесью
Группы
типов
леса
(класс
бонитета)
Разнотравная,
зеленомошная
Зеленомошная
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
6-10
Прочистка
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторяемость, лет
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
0,7
0,4
50-80
6-8
8-12
0,7
0,5
15-20
0,8
0,6
Возраст
начала
ухода,
лет
Прореживание
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторяемость, лет
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
0,7
0,4
40-70
6-8
40-60
7-10
0,7
0,5
20-30
10-15
0,7
0,6
Проходные рубки
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторяемость, лет
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторяемость, лет
0,8
0,6
30-40
8-12
0,8
0,7
20-30
10-15
(6-9)С
(1-4)Б
30-50
7-10
0,8
0,7
20-30
8-12
0,8
0,7
10-25
15-20
(7-10)С
(0-3)Б
20-30
10-15
0,8
0,7
15-30
10-15
0,9
0,8
15-25
15-20
(8-10)С
(0-2)Б
Целевой
состав к
возрасту
рубки
(спелости)
П р и м е ч а н и я:
1. Рубки ухода в сосновых насаждениях с примесью лиственных пород менее 3
единиц состава назначаются только в том случае, если выполнены все объемы рубок
ухода в лиственно-сосновых и сосново-лиственных насаждениях с примесью лиственных
более 3 единиц состава.
2. Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений с
полнотой (сомкнутостью крон) 1,0. При меньших показателях полноты (сомкнутости)
интенсивность рубок соответственно снижается. Уход за молодняками проводится
обычно 2 раза, прореживания и проходные рубки - по 1 - 2 раза.
Таблица 2.1.2.3
В еловых насаждениях
Осветление
Состав лесных
насаждений до
рубки
Лиственноеловые с
достаточным
количеством
деревьев ели
Еловолиственные
(с участием
ели 3-5 ед.)
Еловые с
примесью
лиственных
менее 3
единиц
Группы
типов
леса
(класс
бонитета)
Зеленомошная
(II-III)
Разнотравная,
(I-II)
Зеленомошная,
разнотравная
(I-III)
Зеленомошная,
разнотравная
(I-III)
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
10-15
Прочистка
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторяемость, лет
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторяе
мость, лет
0,8
0,5
40-60
10-12
0,8
0,6
30-50
10-12
10-15
0,7
0,5
40-60
7-8
0,8
0,6
10-15
0,8
0,5
30-50
8-10
12-18
0,8
0,6
30-40
8-10
Возраст
начала
ухода,
лет
Прореживание
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Проходные рубки
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторяемость, лет
Минимальная
сомкнутость
крон до
ухода
после
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторяемость, лет
0,8
0,7
20-30
10-15
0,8
0,7
20-25
15-20
30-50
8-10
0,8
0,7
20-40
10-15
0,8
0,7
20-30
15-20
0,8
0,6
30-40
10-12
0,8
0,7
20-30
10-15
0,8
0,7
15-25
15-20
(8-10)
Е,К,П
(0-2)Б,Ос
0,8
0,6
25-35
10-15
0,8
0,7
15-30
10-15
0,9
0,7
15-20
15-20
(9-10)
Е,К,П
(0-1)Б
Целевой
состав к
возрасту
рубки
(спелости)
(6-9)
Е,К,П
(1-4)Б,Ос
(6-9)
Е,К,П
(1-4)Б,Ос
25
Таблица 2.1.2.4
В березовых насаждениях
Осветление,
прочистка
Состав
лесных
насаждений
до рубки
Чистые
березовые и
с примесью
осины
Березовые с
примесью
хвойных
Группы
типов
леса
(класс
бонитета)
Прореживание
Проходные рубки
МинимаМинимаМинимаВозраст
Интенсив- льная
Интенсивльная
льная
начала
ность
сомкнуность
сомкнусомкнуухода,
рубки, %
тость
рубки, %
тость
тость крон
лет
по запасу крон до по запасу крон до
до ухода
повторяе- ухода
повторяеухода
после
мость, лет после
мость, лет
после
ухода
ухода
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторяемость, лет
Целевой
состав к
возрасту
рубки
(спелости)
Травяная
(I-II)
10-15
0,9
0,6
20-25
5-7
0,9
0,7
15-25
10-12
0,9
0,7
15-25
10-15
(8-10)Б
(0-2)Ос
Травяная
(I-III)
6-10
0,8
0,5
35-45
4-7
0,9
0,6
20-30
8-10
0,9
0,7
20-30
10-15
(7-9) Б
(1-3)
С,Е,К,П
П р и м е ч а н и я:
1. В чистых березняках и с участием осины осветления не проводятся, первым
уходом являются прочистки.
2. Травяная группа типов леса включает разнотравные, широкотравные,
крупнотравные, папоротниковые, вейниковые, злаковые, остепненные типы леса.
Таблица 2.1.2.5
В осиновых насаждениях
Осветление,
прочистка
Состав
лесных
насаждений
до рубки
Осиновые с
примесью
березы
менее 3
единиц
Осиновые с
примесью
хвойных
Группы
типов
леса
(класс
бонитета)
Прореживание
Проходные рубки
МинимаМинимаМинимаВозраст
Интенсив- льная
Интенсивльная
льнаяначала
ность
сомкнуность
сомкнусомкнуухода,
рубки, %
тость
рубки, %
тость
тость крон
лет
по запасу крон до по запасу крон до
до ухода
повторяе- ухода
повторяеухода
после
мость, лет после
мость, лет
после
ухода
ухода
ухода
Интенсивность
рубки, %
по запасу
повторяемость, лет
Целевой
состав к
возрасту
рубки
(спелости)
Травяная
(Iа-II)
10-15
0,8
0,6
20-30
5-7
0,8
0,7
15-25
8-10
0,8
0,7
15-20
10-15
(3-8) Ос
(2-7) Б
Травяная
(I-III)
5-7
0,8
0,5
40-50
4-7
0,9
0,6
20-40
6-8
0,8
0,7
20-30
10-15
(7-9) Ос
(1-3)
С,Е,К,П,Б
П р и м е ч а н и я:
1. В чистых осинниках осветления не проводятся.
2. Травяная группа типов леса включает разнотравные, широкотравные,
крупнотравные, папоротниковые, вейниковые, злаковые, остепненные типы леса.
Площадь насаждений, нуждающихся в уходе за лесом по
лесоводственным требованиям, по данным лесоустройства составляет 581,7
га (табл. 2.1.2.6 и табл. 2.17.3.1).
26
Таблица 2.1.2.6
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных,
приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях
при уходе за лесами
№
п/п
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесом
Прореживание
Ландшафтные
рубки
Преобладающая порода - сосна
Выявленный фонд по
га
257,2
230,9
лесоводственным требованиям
м3
8610
4970
га
143,8
142,0
кроме того, сухостой
м3
760
590
Срок повторяемости
лет
10
10
Ежегодный размер пользования:
площадь га
25,7
23,1
кроме того, сухостой
га
14,4
14,2
3
выбираемый запас:
корневой
м
861
497
кроме того, сухостой
м3
76
59
ликвидный м3
687
429
деловой м3
454
300
Преобладающая порода - лиственница
Выявленный фонд по
га
0,6
лесоводственным требованиям
м3
30
Срок повторяемости
лет
10
Ежегодный размер пользования:
площадь га
0,1
выбираемый запас:
корневой
м3
3
3
ликвидный м
3
деловой м3
2
Итого по хвойному хозяйству
Выявленный фонд по
га
257,8
230,9
лесоводственным требованиям
м3
8640
4970
га
143,8
142,0
кроме того, сухостой
м3
760
590
Срок повторяемости
лет
10
10
Ежегодный размер пользования:
площадь га
25,8
23,1
кроме того, сухостой
га
14,4
14,2
3
выбираемый запас:
корневой
м
864
497
кроме того, сухостой
м3
76
59
ликвидный м3
690
429
деловой м3
456
300
Преобладающая порода - клён
Выявленный фонд по
га
6,9
лесоводственным требованиям
м3
60
га
4,5
кроме того, сухостой
м3
20
Срок повторяемости
лет
10
Ежегодный размер пользования:
площадь га
0,7
кроме того, сухостой
га
0,5
Рубка
единичных
деревьев
1,3
30
Итого
10
489,4
13610
285,8
1350
-
0,1
3
3
2
48,9
28,6
1361
135
1119
756
-
-
0,6
30
-
-
0,1
3
3
2
1,3
30
10
490,0
13640
285,8
1350
-
0,1
3
3
2
49,0
28,6
1364
135
1122
758
-
-
-
6,9
60
4,5
20
-
-
0,7
0,5
-
27
№
п/п
Показатели
Ед.
изм.
3
выбираемый запас:
корневой
кроме того, сухостой
ликвидный
деловой
м3
м3
м3
м3
Продолжение таблицы 2.1.2.6
Виды ухода за лесом
Прореживание
-
Ландшафтные
рубки
Рубка
единичных
деревьев
Итого
6
2
5
-
-
6
2
5
-
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
кроме того, сухостой
га
м3
га
м3
лет
-
6,9
60
4,5
20
10
2 Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
площадь га
0,7
кроме того, сухостой
га
0,5
3 выбираемый запас:
корневой м3
6
3
кроме того, сухостой
м
2
3
ликвидный м
5
деловой м3
Преобладающая порода - береза
Выявленный фонд по
га
80,4
3
лесоводственным требованиям
м
1330
1
га
17,1
кроме того, сухостой
3
м
60
2 Срок повторяемости
лет
10
Ежегодный размер пользования:
площадь га
8,0
кроме того, сухостой
га
1,7
3
3 выбираемый запас:
корневой м
133
кроме того, сухостой
м3
6
3
ликвидный м
110
деловой м3
10
Преобладающая порода - тополь
Выявленный фонд по
га
1,1
1
3
лесоводственным требованиям
м
20
2 Срок повторяемости
лет
10
Ежегодный размер пользования:
площадь га
0,1
3 выбираемый запас:
корневой м3
2
3
ликвидный м
2
деловой м3
-
-
6,9
60
4,5
20
-
-
0,7
0,5
6
2
5
-
-
-
80,4
1330
17,1
60
-
-
8,0
1,7
133
6
110
10
-
-
1,1
20
-
-
0,1
2
2
-
-
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по
лесоводственным требованиям
кроме того, сухостой
2 Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
3
площадь
га
м3
га
м3
лет
га
-
81,5
1350
17,1
60
10
-
8,1
-
-
81,5
1350
17,1
60
-
-
8,1
-
28
№
п/п
3
1
2
3
Показатели
Ед.
изм.
Продолжение таблицы 2.1.2.6
Виды ухода за лесом
Прореживание
Ландшафтные
рубки
кроме того, сухостой
га
3
выбираемый запас:
корневой м
3
кроме того, сухостой
м
ликвидный м3
3
деловой м
Всего по городским лесам
Выявленный фонд по
га
257,8
лесоводственным требованиям
м3
8640
га
143,8
кроме того, сухостой
м3
760
Срок повторяемости
лет
Ежегодный размер пользования:
площадь га
25,8
кроме того, сухостой
га
14,4
выбираемый запас:
корневой м3
864
3
кроме того, сухостой
м
76
ликвидный м3
690
деловой м3
456
Рубка
единичных
деревьев
Итого
1,7
135
6
112
10
-
1,7
135
6
112
10
319,3
6380
163,6
670
-
1,3
30
-
578,4
15050
307,4
1430
-
31,9
16,4
638
67
546
310
0,1
3
3
2
57,8
30,8
1505
143
1239
768
-
На предстоящий период (10 лет) проектируемая площадь по уходу за
лесом составляет 578,4 га с общим запасом 15050м3.
Показатели рубок ухода по каждому лесному участку (выделу) с
указанием типов условий местопроизрастания, группы насаждений по
составу до ухода, классов бонитетов, минимальная сомкнутость полога после
ухода, процент выборки по числу деревьев или массе приведены в
лесохозяйственных ведомостях (книга 2, приложение 10) и таксационном
описании.
Распределение намеченных площадей насаждений по видам рубок и
характеристика участков приводится ниже:
Прореживания предусматриваются на площади 257,8 га, в том числе:
- в сосновых насаждениях (чистых и смешанных)
- 257,2 га;
- в лиственничных насаждениях
- 0,6 га.
Ландшафтные рубки
(рубки формирования ландшафта)
предусматриваются на площади 319,3 га, в том числе:
- в сосновых насаждениях (чистых и смешанных)
- 230,9 га;
- в твердолиственных насаждениях
- 6,9 га;
- в мягколиственных насаждениях
- 81,5 га;
в том числе в березняках
- 80,4 га.
Ландшафтные рубки проектируются в насаждениях любого возраста,
кроме насаждений в возрасте ухода в молодняках и прореживаний. В первую
очередь вырубаются второстепенные, во вторую – отставшие в росте породы.
29
Ландшафтными рубками, как правило, достигается улучшение
пространственного размещения деревьев, что осуществляется расчленением
равномерной монотонной густоты насаждения на группы (куртины) или
усилением имеющейся неравномерности. Рубками создается большая
декоративность и несколько снижается высокая сомкнутость полога, которая
мешает нормальному росту и развитию лучших деревьев ведущей породы из
подроста. Кроме того, разреженные насаждения имеют большую
проходимость и просматриваемость и более привлекательны для отдыха.
Неравномерность полноты насаждений достигается удалением
деревьев, расположенных между группами, границы между которыми
делаются хорошо заметными, ландшафт приобретает объемность.
Параллельно создаются дополнительные поляны, лужайки.
При проведении рубок ухода за лесом применяется хозяйственнобиологическая классификация деревьев, согласно которой все деревья по их
хозяйственно-биологическим признакам распределяются на три категории:
I – лучшие, II – вспомогательные, III – нежелательные.
Лучшие деревья должны быть здоровыми, иметь прямые,
полнодревесные, достаточно очищенные от сучьев стволы, хорошо
сформированные кроны, хорошее укоренение и предпочтительно семенное
происхождение и отбираются преимущественно из деревьев главной породы.
В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом
ярусе древостоя.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие
очищению лучших деревьев от сучьев, формированию крон, выполняющие
почвозащитные и почвоулучшающие функции. Вспомогательные деревья
могут находиться в любой части полога лесных насаждений, но
преимущественно во втором ярусе.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:
а) мешающие росту и формированию крон отобранных лучших и
вспомогательных деревьев (охлестывающие их, затеняющие, мешающие
нормальному развитию крон и т.д.); поврежденные вредными организмами,
животными и иными воздействиями;
б) с неудовлетворительным качеством ствола и кроны
(искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко
опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья не играют
полезной роли в насаждении, и их вырубка не ведет к образованию
прогалин).
Деревья, подлежащие рубке, могут находиться во всех частях
полога лесного насаждения.
В чистых лесных насаждениях (состоящих из деревьев одной
породы или с единичной примесью деревьев других древесных пород) из
светолюбивых древесных пород отбор деревьев на выращивание ведется
преимущественно из верхней части полога, а в рубку – из нижней.
В смешанные лесных насаждениях (состоящих из деревьев двух и
более древесных пород), где ценные древесные породы отстают в росте по
30
высоте от малоценных, в рубку отбираются в первую очередь деревья
малоценных древесных пород из верхней части полога.
Отбор деревьев производится по отдельным группам, в которых,
прежде всего, отбирают лучшие деревья, затем по отношению к ним
намечают вспомогательные и, наконец, подлежащие рубке.
Подробное описание целей и задач ландшафтных рубок по
формированию лесопарковых ландшафтов и уходу за ними приводится в
разделе 2.8 (подраздел – ландшафтные рубки).
Организация работ на рубках ухода предусматривается в
соответствии с упомянутыми ранее «Правилами ухода за лесами» (2007 г.).
Погрузочные пункты располагаются у дорог и квартальных
просек, на полянах, прогалинах и других не покрытых лесной
растительностью площадях. Величина погрузочной площадки должна быть
не более 0,2 гектара, общая их площадь на участках до 10 гектаров должна
составлять не более 0,2 гектара, на участках 11-15 гектаров – не более 0,3
гектара, а на участках свыше 15 гектаров и при поквартальной организации
работ – не более 2 процентов общей площади лесосеки.
Технология проведения рубок ухода за лесами должна
обеспечивать проведение работ с минимальным повреждением деревьев,
оставляемых для выращивания.
В защитных лесах поврежденные деревья не должны составлять
более 2 процентов от количества оставляемых на выращивание при всех
видах рубок ухода за лесами.
Деревья, поврежденные до степени прекращения роста, должны
быть вырублены и объем их древесины должен быть учтен при определении
интенсивности рубки.
Рубка единичных деревьев.
Выявленный лесоустройством фонд и проектируемый объем по
рубкам единичных деревьев составляет всего 1,3 га по площади и 0,03 тыс. м3
по запасу (табл. 2.1.1.3). По срокам выполнения уборка единичных деревьев
предусматривается в течение 10 лет.
В общем объеме рубок единичных деревьев не учтен объем рубок
отдельных деревьев, произрастающих в непосредственной близости от ЛЭП
и лыжных трасс, где необходимость рубки зависит от наличия зависших и
наклоненных деревьев, создающих опасную ситуацию.
Необходимость
рубки
конкретного
дерева
решается
специалистами лесного хозяйства и представителями заинтересованных
сторон.
Обрезка сучьев проектируются в лесных культурах кедра 30-35
лет для сохранения их от воздействия пожаров на площади 4,5 га. Ветви у
деревьев растут от самой земли, что может привести к переходу низового
пожара в верховой.
31
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) при всех видах рубок
В целом по лесничеству проектируемый ежегодный размер заготовки
древесины по всем видам рубок составляет 60,6 га по площади и 1,32 тыс. м3
по ликвидному запасу (табл.2.1.3.1), в том числе 1,23 тыс. м3 по рубкам ухода
и 0,09 тыс. м3 – по выборочным санитарным рубкам.
Таблица 2.1.3.1
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3
Хозяйства
при рубке
спелых и
перестойных
лесных
насаждений
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке
при рубке лесных поврежденных и
прочие
насаждений при
погибших
рубки*
уходе за лесами
лесных
насаждений
Всего
Запас
Запас
Запас
Запас
Запас
Площ
Площ
Пло
Пло
Площ
ликвид дело
ликвид делов
ликвид делов
ликвид дело
ликвид делов
адь
адь
щадь
щадь
адь
ный вой
ный
ой
ный
ой
ный вой
ный
ой
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
ИТОГО:
-
-
-
49,0
1,12
0,76
2,8
0,09
0,03
-
-
-
51,8
1,21
0,79
-
-
-
0,7
-
-
-
-
-
-
-
-
0,7
-
-
-
-
-
8,1
0,11
0,01
-
-
-
-
-
-
8,1
0,11
0,01
-
-
-
57,8
1,23
0,77
2,8
0,09
0,03
-
-
-
60,6
1,32
0,80
* изъятие древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках,
предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной,
деревоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной
инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка
квартальных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных
и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов).
32
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки живицы
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
заготовки живицы регламентируются ст. 31 ЛК РФ и приказом Рослесхоза от
24.01.2012 № 23 «Об утверждении правил заготовки живицы».
Учитывая незначительные объемы выборочных рубок спелых и
перестойных лесных насаждений, подсочка леса нецелесообразна.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для заготовки и сбора недревесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса РФ (2006 г.), заготовка и
сбор недревесных ресурсов представляют собой предпринимательскую
деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих
лесных ресурсов из леса.
Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных
лесных ресурсов и их параметры определяются на основании Правил
заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных приказом
Рослесхоза от 05.12.2011 №512, а также Законом Кемеровской области «О
некоторых видах использования лесов» от 27.12.2007 № 173-ОЗ (в ред.
Законов Кемеровской области от 29.06.2009 № 72-ОЗ, от 28.06.2010 77-ОЗ)
в соответствии с Лесным кодексом РФ устанавливается, в том числе и
порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для
собственных нужд по видам ресурсов.
Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их
видам приведены в таблице 2.3.1.
Таблица 2.3.1
Параметры использования лесов
для заготовки недревесных лесных ресурсов
№ п/п
1
Вид недревесного лесного ресурса
Веточный корм:
- сосна
- береза
Ед. изм.
Ежегодный допустимый
объем заготовки
т
т
53,0
2,7
Заготовка и сбор остальных видов недревесного лесного сырья в лесах
г. Кемерово нецелесообразны.
Заготовка бересты в городских лесах не допускается.
Заготовка веточного корма. Веточным кормом называют ветви
толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и
хвойных пород и предназначенные на корм скоту.
33
Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных
(березы, осины) и хвойных пород. Заготавливают веточный корм из побегов
лиственных пород в основном летом, хвойных пород – круглогодично.
Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев
при проведении рубок ухода за лесом, выборочных санитарных и
ландшафтных рубок.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется
на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с
«Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений», утвержденными приказом Федерального агентства лесного
хозяйства от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки лесных
пищевых ресурсов и сбора лекарственных растений», а так же Законом
Кемеровской области «О некоторых видах использования лесов» от
27.12.2007 № 173-ОЗ (в ред. Законов Кемеровской области от 29.06.2009 №
72-ОЗ, от 28.06.2010 77-ОЗ) в соответствии с Лесным кодексом РФ
устанавливается, в том числе и порядок заготовки гражданами пищевых
лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных
нужд.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в
соответствии с настоящим Кодексом, относятся дикорастущие плоды, ягоды,
орехи, грибы, семена, березовый сок и другие лесные ресурсы.
В городских лесах г. Кемерово из дикоросов наибольшим спросом
пользуются ягоды и
грибы. Лесоустройством оценка возможной
урожайности ягод и грибов в лесах города не проводилась.
Перечень съедобных грибов, разрешенных к заготовке, определяют
отраслевые стандарты. По пищевой и товарной ценности съедобные грибы
подразделяют на четыре категории:
I – белые, грузди (настоящие и желтые), рыжики;
II – подосиновики, подберезовики, маслята, грузди основные и
синеющие, подгруздки, дубовики, шампиньоны обыкновенные;
III – моховики, лисички, грузди черные, опята, козляки, польские
грибы, белянки, валуи, волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки,
сморчки;
IV – скрипицы, горькушки, серушки, зеленушки, рядовки, гладыши,
вешенки, грузди перечные, краснушки, толстушки, шампиньоны лесные.
Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора
представлены в таблице 2.4.1.
34
Таблица 2.4.1
Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора
Название
грибов
Строчки
Сморчки
Белый гриб
Рыжики
Сыроежки
Подберезовик
Подосиновик
Масленок
Моховик
Опенок
Лисички
Валуй
Груздь
Свинушки
Волнушка
Шампиньоны
Козляк
Время сбора
Место сбора
В сосновых и лиственных лесах, на вырубках, пожарищах, на
песчаных почвах
Апрель-май
В сосновых и лиственных лесах, в кустарниках
Июнь-сентябрь В сосновых, еловых, березовых лесах
Август-сентябрь В сосновых, пихтовых и еловых изреженных лесах
Июнь-октябрь Во всех лесах, но больше в лиственных
Июнь-октябрь Растет всюду, где есть береза
В молодых осинниках и в смешанных лесах с примесью
Июль-сентябрь
осины
Июнь-октябрь
В сосняках и сосновых молодняках (культурах)
Июнь-сентябрь В сосновых зеленомошных лесах на песчаных почвах
Август-октябрь На пнях хвойных и лиственных пород, особенно осины
Увлажненные места в хвойных и лиственных лесах (травяных
Июнь-сентябрь
и папоротниковых типов леса)
Июль-октябрь
Во всех лесах
Июль-октябрь
В лиственных и хвойных лесах
Июнь-октябрь
В хвойных и лиственных лесах по опушкам, вдоль дорог
Июль-октябрь
В смешанных и березовых лесах
Июль-сентябрь В огородах, садах, парках, на лугах, выгонах, свалках
Июль-сентябрь В сосновых и смешанных лесах на влажных местах
Апрель-май
Урожайность грибов определена по методике разработанной сектором
недревесной продукции леса ВНИИЛМа, согласно которой биологический
урожай вычисляется с учетом урожайности каждого вида на площади
грибных месторождений. Площадь грибных месторождений принята в
размере 20% от площади насаждений, произрастающих на дренированных
почвах. Размер промыслового урожая составляет в порядке 50%
биологического (скидка на червивость и повреждение другими животными).
Возможный ежегодный объем заготовки грибов определен по таблице
219 «Общесоюзных нормативов для таксации лесов» (в расчет приняты
разнотравные типы леса сосновых и лиственных насаждений) и составляет 0,6
тонны.
В городских лесах грибов в объемах, представляющих интерес для их
промышленной заготовки нет. Выше приведенные виды грибов встречаются
не повсеместно и используются местным населением для личных нужд.
Зная среднюю урожайность ягод в различных типах леса на единице
площади (кг/га) и продуцирующую площадь, определялась величина запасов
ягод для данной территории («Общесоюзные нормативы для таксации лесов»).
В городских лесах г. Кемерово возможный объем заготовки ягод
составляет 0,4 тонны ежегодно.
35
Таблица 2.4.2
Параметры использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№
п/п
Вид пищевых лесных ресурсов,
лекарственных растений
Единица
измерения
Ежегодный
допустимый объем
заготовки
т
т
т
0,1
0,3
0,4
т
т
т
т
т
т
т
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,6
т
0,01
Пищевые ресурсы:
1
2
3
Ягоды:
Рябина
Смородина красная
Итого ягод:
Грибы:
- белый гриб
- подосиновик
- подберезовик
- масленок
- груздь
- опенок осенний
Итого грибов:
Лекарственное сырье:
Крапива
Сбор ягод и грибов в лесах г. Кемерово носит любительский характер,
промышленный сбор не производится.
Лекарственное сырье представлено в основном лекарственными
травами (крапива, кровохлёбка, подорожник и другие), но в промышленных
масштабах не заготавливается.
В период сбора дикорастущих плодов резко увеличивается приток
людей в лес, что, безусловно, оказывает отрицательное воздействие на
лесную среду. Большинство пожаров происходят по вине отдыхающих.
В целях предотвращения лесонарушений при осуществлении
отдыхающими побочных лесных пользований в лесах г. Кемерово следует
устанавливать аншлаги, предупреждающие отдыхающих о сроках и нормах
заготовок дикорастущих ягод и грибов.
Заготовка и сбор ягод и грибов должны производиться способами, не
наносящими вреда ягодникам и грибницам и обеспечивающим
своевременное воспроизводство их запасов.
В период массовой заготовки ягод, грибов и лекарственного сырья
необходимо организовать охрану леса от пожаров и прочих лесонарушений,
придавать процессу заготовок организованное и контролируемое начало,
чтобы после завершения сезона заготовок сохранить экологическую
обстановку в удовлетворительном состоянии.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не
ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка березового сока, осуществляемая
способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки,
36
разрешается только с деревьев, намеченных в рубку и может носить только
любительский характер.
Лекарственные растения. Из 190 видов лекарственных растений
нашей страны, разрешенных к использованию в научной медицине, около
65% составляют дикорастущие, значительная часть из них встречается в
лесах г. Кемерово. Многие виды лесных растений используются в народной
(традиционной) медицине.
Таблица 2.4.3
Ориентировочный процент выхода воздушно-сухого
лекарственного сырья из свежесобранного
Заготовляемые
части растений
Почки (березы,
сосны)
Оптимальные сроки заготовки
Март-апрель; до начала их позеленения
Апрель-май; только с молодых веток, не старше 3-4 лет,
в начале весеннего сокодвижения
Собираю при достижении нормальных размеров; перед
Листья
началом, в период и после окончания цветения растений
Трава
Начиная с мая; чаще всего – с листьями и цветами
В зависимости от сроков цветения каждого вида, в
Цветы и соцветия
самом начале наступления данной фенофазы
Июль-август, август-сентябрь, сентябрь-октябрь; в
Плоды
период полного созревания
Семена
В период полного созревания; июль, август, сентябрь
Корни,
корневища,
Осенью или ранней весной
клубни
Кора
Выход
сухого
сырья, %
40-50
4-45
20-25
20-25
20-25
15-28
45-50
30-35
Ядовитые лекарственные растения. Ядовитость многих растений
объясняется наличием в их составе алкалоидов. К настоящему времени
известно свыше 2000 различных алкалоидов. По современным данным,
алкалоиды содержатся примерно в 10% всех растений. Знание о
распространении алкалоидов в растительном мире пока несовершенны, из 20
тысяч видов растений в России на содержание алкалоидов обследовано лишь
немногим более 4 тысяч.
Заготовка папоротника-орляка – параметры куста (высота, возраст).
Съедобным побегом папоротника орляка считается целый, не
поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех
нераспустившихся листков – так называемый «тройничок».
Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору – от 20-25 см до 30-40
см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги
обламываются у самого основания.
37
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в
течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при
одноразовом (за сезон) сборе сырья – 2-3 года, двухразовый – 3-4 года.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и
корневища папоротника.
Сроки заготовки и сбора. Сроки заготовки и сбора регламентируются
«Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений», утвержденными Рослесхоза от 05.12.2011 №511 и органом
исполнительной власти Кемеровской области.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны
применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся
ресурсов.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих
растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации,
Красную книгу Кемеровской области, растений, которые признаются
наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8.
01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 219; 2002,
№ 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 49, ст. 4845;
2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 43, ст. 4412; № 44, ст. 4535).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в
установленные сроки и зависит от времени наступления массового
созревания урожая (табл. 2.4.5).
Срок заготовки различных видов грибов приведены в таблице 2.4.1.
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими
сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей,
переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также
уничтожать старые грибы.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах,
обеспечивающих своевременное восстановления растений и воспроизводство
запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений на одном и
том же участке допускается только после полного восстановления запасов
сырья конкретного вида растения (табл. 2.4.4).
38
Таблица 2.4.4
Условия и сроки заготовки плодовых и ягодных растений
Название
растений
Боярышник
кровавокрасный
Жимолость
голубая
Земляника
лесная
Калина
обыкновенная
Малина обыкновенная
Роза иглистая
и майская
(шиповник)
Рябина
сибирская
Смородина
красная
Смородина
черная
Черемуха
обыкновенная
Черника
обыкновенная
Условия заготовки плодовых и ягодных растений
Плоды и цветы собирают, обрывая или срезая весь щиток, обламывание
побегов не допускается. Цветение обильное, ежегодно. Обильно плодоносит
в культуре с периодичностью 1-2 года, полный неурожай – 1 раз в 30 лет; в
остальные годы плодоношение среднее. Цветки заготавливают в начале
цветения (в мае-июне), с учетом кратковременности этой фенофазы (3-4
дня).
Заготавливают в июне-июле; собирают вручную, не повреждая растение
Заготавливают ягоды в период полной зрелости (июнь-июль), вручную без
плодоножек. Листья собирают во время цветения (мае-июне), срезая с
коротким остатком черешка (или без него), оставляя на растении большую
часть. Заготовка на одних и тех же участках возможна через 3 года
Заготавливают плоды ежегодно в период полной зрелости (в августесентябре) или после заморозкой вручную, не отламывая ветвей. Кору
заготавливают весной во время сокодвижения до распускания почек. Цветы
собирают в июне-июле целыми соцветиями
Заготавливают ягоды в июле-августе. Собирают вручную, без повреждения
вегетирующих побегов
Заготавливают спелые плоды в августе-сентябре, когда они приобретают
оранжево-красную окраску, до заморозков. Собирать их лучше всего до
наступления полной зрелости. В это время количество аскорбиновой
кислоты близко к норме. Заготовка плодов производится вручную, без
удаления чашелистиков
Плоды заготавливают осенью (в сентябре-октябре), до заморозков, обрывая
щитки с плодами в период их полного созревания. С невысоких деревьев
плоды собирают вручную, осторожно нагибая ветви. Для сбора с более
высоких деревьев применяют секаторы на длинных палках. При заготовке не
допускается обламывания ветвей
Заготавливают в июле-августе, вручную, без повреждения вегетирующих
побегов, обеспечивающих урожай следующего года. При заготовках плодов
нельзя допускать обламывания ветвей и повреждения коры, поскольку это
ведет к ослаблению растения и открывает доступ для возбудителей болезней
Заготавливают ягоды по мере их созревания только в состоянии полной
спелости, поэтому нередко их приходится собирать с каждого куста 3-4 раза
в течение леса (начиная с первой декады июля - августе). Заготовка ягод
производится вручную, без повреждения вегетирующих побегов
Заготавливают зрелые, неповрежденные плоды, в августе-сентябре,
вручную, без повреждения и обламывания побегов, в сухую погоду. Плоды
срывают вместе с плодоножками
Заготавливают спелые ягоды, когда их созревает не менее 70%, в июлесентябре. Кроме того, собирают верхушки побегов (облиственные части) в
период цветения (мае-июне). Заготовка ягод производится вручную, без
повреждения парциальных побегов
39
Таблица 2.4.5
Оптимальные сроки заготовки лекарственных растений
Название растения
Багульник болотный
Береза повислая
Брусника обыкновенная
Вахта трехлистная
Володушка золотистая
Горец змеиный
Горец перечный
Горец птичий
Донник лекарственный
Душица обыкновенная
Зверобой продырявленный
Земляника лесная
Калина
Крапива двудомная
Кровохлебка лекарственная
Мать-мачеха
Медуница лекарственная
Одуванчик лекарственный
Пижма обыкновенная
Пион уклоняющийся
Подорожник большой
Сосна обыкновенная
Тысячелистник обыкновенный
Чемерица Лобеля
Черника обыкновенная
Заготавливаемая часть
Побеги
Почки
Листья
Листья
Листья
Цветущая надземная часть
Подземная часть
Цветущая надземная часть
Цветущая надземная часть
Цветущая надземная часть
Цветущая надземная часть
Цветущая надземная часть
Листья
Листья
Подземная часть
Листья
Цветы
Цветущая надземная часть
Подземная часть
Соцветия
Подземная часть
Трава
Листья
Почки
Соцветия
Подземная часть
Листья
Оптимальные
сроки заготовки
Август – сентябрь
Март
Май
Май – сентябрь
Июнь – июль
Июнь – июль
Апрель
Июль – август
Июнь – сентябрь
Июль – сентябрь
Июль – август
Июнь – август
Июнь – июль
Сентябрь
Май – июль
Август – сентябрь
Июнь – июль
Апрель - май
Апрель – май
Апрель – май
Июль – август
Июль – сентябрь
Май – июнь
Май – август
Апрель – май
Июнь – август
Август – сентябрь
Май - июнь
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья
для
какого-либо
вида
лекарственного
растения
рекомендуется
руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов
(«травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2
года; надземных органов («травы») многолетних растений – один раз в 4-6
лет; подземных органов большинства видов лекарственных растений – не
чаще одного раза в 15-20 лет.
Запрещен сбор лекарственных растений на территории ООПТ.
40
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Одним из существенных компонентов, повышающим эстетические
качества лесных ландшафтов, является мир диких животных и птиц.
В соответствии с «Правилами использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности», утвержденными приказом Рослесхоза от
21.02.2012 № 62 «на лесных участках, предоставленных для осуществления
рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты,
объекты животного мира, растительного мира, водные объекты».
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства производится в соответствии со ст. 36 Лесного
кодекса РФ, а также Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О
животном мире», Федеральным законом от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и
сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные
законодательные
акты
Российской
Федерации»,
постановлением
Правительства РФ от 10.01.2009 №18 «О добывании объектов животного
мира, отнесенных к объектам охоты», приказом Министерства природных
ресурсов и экологии РФ от 30.04.2010 №138 «Об утверждении нормативов
допустимого изъятия охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях».
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности
в сфере охотничьего хозяйства установлены Законом Кемеровской области
«О некоторых видах использования лесов» от 27.12.2007 №173-03, изданным
в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (от 04.12.2006
№200-ФЗ).
- Законом Кемеровской области «Об охоте и сохранении охотничьих
ресурсов» от 23.06.2010 № 80-ОЗ »;
- Постановлением коллегии администрации Кемеровской области от
18.08.2010 №351 «О летне-осенней и зимней охоте на диких животных в
сезон 2010/2011 годов»;
- Постановлением губернатора Кемеровской области «Об утверждении
лимита добычи охотничьих ресурсов в сезон охоты 2010/2011 года»;
- Постановлением коллегии администрации Кемеровской области
от 09.09.2010 №395 «Об утверждении норм допустимой добычи охотничьих
ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи
охотничьих ресурсов на территории Кемеровской области»;
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотохозяйственных
соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом
от 24.07.2009 г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации», и договоров аренды лесных участков.
Согласно пункта 32 «Особенностей использования, охраны, защиты,
воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов,
а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»,
41
утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12. 2010 № 485, в городских лесах
запрещается осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Основными задачами, направленными на сохранение и обогащение
биологического разнообразия диких животных и птиц, являются
осуществление мероприятий для улучшения кормовой базы, а также
гнездовых и защитных условий для птиц и животных.
С целью привлечения в пригородные леса птиц и диких животных
необходимо
проводить
биотехнические
мероприятия,
которые
предусматривали бы следующее:
- сохранение существующей, необходимой для обитания фауны,
естественной среды, тщательная охрана имеющихся гнездовий, мест
токования, нор и т.д.;
- запрещение отлова полезных птиц;
- запрещение вывода собак в период гнездования птиц;
- взятие на учет и охрана дуплистых деревьев, сохранение
естественных укрытий и развешивание искусственных гнездовий для птиц;
- изготовление кормушек и устройство подкормочных точек для птиц и
зверей;
- создание условий для гнездования птиц путем образования под
пологом древостоев или на открытых местах густых групп из кустарников,
формирование опушек по границам лесных участков, вдоль дорог и просек; введение во все посадки древесных и кустарниковых пород, имеющих
защитное и кормовое значение для зверей и птиц, посадка ягодных и других
кормовых кустарников по границам полян, вдоль дорог и просек, посев
кормовых трав и зерновых культур для улучшения кормовых запасов угодий;
- организация «микрозаповедников» и «мест покоя» для зверей и птиц
в участках, сравнительно отдаленных от мест сосредоточения посетителей, и
отграничение их посадкой труднопроходимых для человека кустарников, с
тем, чтобы потоки посетителей направлялись мимо выделенных участков и
внутри их преобладали кустарники и растения кормового значения
(барбарис, боярышник, смородина, рябина, калина, черемуха, ежевика,
малина);
- организация подкормки зимующих птиц с усилением ее в
период оледенения, метелей и сильных морозов, закладки искусственных
солонцов для копытных, белок и зайцев;
- все моховые болота и ягодники в зоне естественных укрытий зверей и
птиц подлежат охране и восстановлению, особенно места токования,
сохраняются и приумножаются муравейники до 4-6 шт. на 10 га;
- сохраняются зеленые кромки водоемов, состоящие из зарослей
надводной растительности (тростника, камышей, осок, ив и других) с
запрещением скашивания трав в этих местах в период гнездования
водоплавающих птиц (апрель-июль);
- запрещается применение ядохимикатов в борьбе с вредителями,
насекомыми и грибными болезнями;
- организация устранения диких собак, кошек.
42
Виды и объемы мероприятий на планируемый период приведены
в таблице 2.5.1.
Таблица 2.5.1
Проектируемый объем мероприятий
Наименование мероприятий
1. Установка аншлагов
2. Развешивание искусственных гнезд для птиц
(скворечники)
Единица
измерения
шт.
Ежегодные
объемы
2
шт.
5
Места проведения разных видов биотехнических мероприятий
выбираются в зависимости от состояния, режима лесопаркового хозяйства и
потенциальных возможностей участка на основании ежегодных учетов
численности, состава и размещения животных.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры и сроки использования лесов для ведения сельского
хозяйства определяются Правилами использования лесов для ведения
сельского хозяйства, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011
№509.
В соответствии с частью 5.1 статьи 105 ЛК РФ и пункта 32
«Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,
расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции
защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов,
расположенных на особо защитных участках лесов», утвержденных приказом
Рослесхоза от 14.12. 2010 № 485 в городских лесах ведение сельского
хозяйства запрещено.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для осуществления научно-исследовательской и
образовательной деятельности
Использование городских лесов г. Кемерово для осуществления научно
-исследовательской деятельности не противоречит действующему
законодательству.
Для осуществления научно - исследовательской деятельности лесные
участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным
учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным
организациям, образовательным организациям – в аренду (ст. 40 ЛК РФ).
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для
осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
определяются «Правилами использования лесов для осуществления научно43
исследовательской и образовательной деятельности», утвержденными
приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548.
Согласно «Правилам…» использование лесов для осуществления
научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление
экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на
получение новых знаний об экологической системе леса, проведение
прикладных научных исследований, направленных преимущественно на
применение этих знаний для достижения практических целей и решения
конкретных задач в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов.
При использовании лесов для научно-исследовательской и
образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей,
отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная
деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите,
воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытнопроизводственной
проверки
и
внедрения
результатов
научноисследовательских и опытно-конструкторских работ;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
При
осуществлении
использования
лесов
для
научноисследовательской и образовательной деятельности не допускается:
- использования токсичных химических препаратов;
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за
пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его
пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными
видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории
за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и
образовательной деятельности, обязаны:
- составлять проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов и выполнять мероприятия по
охране, защите, воспроизводству лесов соответствии с проектом освоения
лесов;
- осуществлять использование лесов способами и технологиями,
предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или
ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство
лесов, а также на состояние водных и других объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила
санитарной безопасности в лесах.
44
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для
научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат
рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего
этапа работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития
эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и
(или) посадкой деревьев и кустарников.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для осуществления рекреационной деятельности
Рекреационная деятельность рассматривается статьей 41 ЛК РФ как
деятельность, имеющая отношение к организации отдыха, туризма,
физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки
предоставляются государственным муниципальным учреждениям в
постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам – в аренду (часть 4
статьи 41 ЛК РФ). При осуществлении рекреационной деятельности в лесах
допускается возведение временных построек на лесных участках и
осуществление их благоустройства (часть 2 статьи 41 ЛК РФ).
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности определяются Правилами
использования лесов для осуществления рекреационной деятельности,
разработанных в соответствии со ст. 41 Лесного кодекса и, утвержденными
приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62. Использование лесов для
осуществления рекреационной деятельности возможно на всей территории
городских лесов (табл. 1.2.1.)
Под рекреацией в широком смысле этого слова понимается отдых.
Организация отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной
деятельности, с возможным созданием инфраструктуры, рассматривается ЛК
РФ как рекреационная деятельность и имеет ограничения.
Рассматриваемое использование лесов (ст. 41 ЛК РФ) относится к
видам, которые требуют предоставления лесных участков, но
осуществляются без изъятия лесных ресурсов. На представленных лесных
участках создается необходимая лесная инфраструктура, в т.ч. временные
постройки, производится благоустройство территории (ст. 13, 41 ЛК РФ).
Допускается
также
строительство
физкультурно-оздоровительных,
спортивных
и
спортивно-технических
сооружений.
Правила
землепользования и застройки территорий поселений, занятых городскими
лесами,
устанавливаются
органами
местного
самоуправления
муниципального
образования
г.
Кемерово
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации.
Функциональное зонирование.
Разделение рекреационных лесов на функциональные зоны производится в соответствии с «Временными техническими указаниями по
устройству лесов рекреационного назначения» (Введение).
45
Леса г. Кемерово разделены на функциональные зоны в соответствии с
Градостроительным
кодексом
РФ
от 29.12.2004,
постановлением
Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11. 2006 N 75
«Об утверждении правил землепользования и застройки в городе Кемерово»
Таблица 2.8.1
Распределение городских лесов по функциональным зонам
Наименование функциональной зоны
1. Зона активного или массового отдыха
2. Зона перспективной застройки
ВСЕГО:
Номера кварталов
(выделов)
1 (выд.1-20,24,25), 2 (выд.8-10,
15-18,26-30,32,33,38-40,45-48,
50-52),3,4,5,6,7,9,10,11,12,13,14
1 (выд.21-23,26,27), 2 (выд.1-4,
6,7,11-14,19-25,31,34-37,41-44,
49), 8
Площад
ь, га
Процент
994,8
87,4%
143,2
12,6%
1138,0
100,0%
*К зоне перспективной застройки отнесены участки, которые на карте
градостроительного зонирования г. Кемерово выделены как:
- перспективная жилая зона;
-перспективная общественно-деловая зона;
- перспективная зона объектов здравоохранения;
- перспективная зона спортивных объектов.
Функциональное зонирование производилось по признаку назначения
объекта и целесообразности обеспечения основными видами отдыха в
соответствии с природными особенностями местности. В каждой из
функциональных зон возможно применение различных приемов
планировочного решения.
46
47
Типы ландшафтов
Ландшафтная характеристика лесов рекреационного назначения по
каждой из функциональных зон приводятся в таблице 2.8.2.
Таблица 2.8.2
Ландшафтная характеристика лесов рекреационного назначения
Площадь
Обозначен
ие
га
%
1. Функциональная зона – активного или массового отдыха
З
1. Закрытый
773,1
77,7
в т.ч. - закрытый горизонтальной сомкнутости
ЗГ
773,1
77,7
П
2. Полуоткрытый
132,1
13,3
в т.ч. - полуоткрытый равномерного размещения
ПР
69,4
7,0
- полуоткрытый группового размещения
ПГ
62,7
6,3
О
3. Открытый
89,6
9,0
в т.ч. - открытый с единичными деревьями
ОЕ
40,4
4,1
- открытый без деревьев
ОБ
49,2
4,9
Итого по зоне активного или массового отдыха
994,8
100,0
2. Функциональная зона – перспективной застройки
З
1. Закрытый
100,1
69,9
в т.ч. - закрытый горизонтальной сомкнутости
ЗГ
100,1
69,9
П
2. Полуоткрытый
29,5
20,6
в т.ч. - полуоткрытый равномерного размещения
ПР
29,0
20,3
- полуоткрытый группового размещения
ПГ
0,5
0,3
О
3. Открытый
13,6
9,5
в т.ч. - открытый с единичными деревьями
ОЕ
0,6
0,4
в т.ч. - открытый без деревьев
ОБ
13,0
9,1
Итого по зоне перспективной застройки
143,2
100,0
Всего по городским лесам
З
1. Закрытый
873,2
76,7
в т.ч. - закрытый горизонтальной сомкнутости
ЗГ
873,2
76,7
П
2. Полуоткрытый
161,6
14,2
в т.ч. - полуоткрытый равномерного размещения
ПР
98,4
8,6
- полуоткрытый группового размещения
ПГ
63,2
5,6
О
3. Открытый
103,2
9,1
в т.ч. - открытый с единичными деревьями
ОЕ
41,0
3,6
- открытый без деревьев
ОБ
62,2
5,5
Итого
1138,0
100,0
Тип ландшафта
В лесах г. Кемерово закрытые типы ландшафтов составляют 76,7%
площади, полуоткрытые типы – 14,2% и открытые – 9,1%.
Установлено, что лучшее восприятие ландшафтно-эстетических
свойств и получение рекреационного комфорта на объектах отдыха,
представленных крупными лесными массивами, происходит при
оптимальном соотношении типов ландшафта, которое для условий
лесостепной лесорастительной зоны характеризуется следующими
величинами: закрытых типов ландшафта – 75-80%, полуоткрытых – 15-20%,
открытых – 5-10%.
48
49
Закрытая группа характеризуется закрытым типом ландшафта с
горизонтальной сомкнутостью.
Насаждения с полуоткрытым типом ландшафтов по природе своей являются
оптимально рекреационными. Полуоткрытые ландшафты представлены на
8,6% площади древостоями с равномерным размещением деревьев, с
групповым размещением – на 5,6%. Ландшафты полуоткрытых пространств,
как с равномерным размещением деревьев по площади, так и с
неравномерным, характеризуются хорошей освещенностью, длинными и
широкими кронами деревьев, ягодными кустарниками. Эффект ландшафта
здесь главным образом возникает от деревьев среднего возраста, когда они
достигают крупных размеров.
Открытые ландшафты занимают 9,1% площади лесов.
Увеличение площади открытых пространств не предусматривается, т.к. это
потребует сокращения покрытых лесной растительностью земель за счет
вырубки части леса, что нецелесообразно.
Эстетическая оценка ландшафтов
Лесные участки в городских лесах г. Кемерово характеризуются не
только различной рекреационной устойчивостью, но и различной
рекреационной оценкой составляющих их ландшафтов. Рекреационная
оценка отражает пригодность таксационных выделов к выполнению
рекреационных и оздоровительных функций и складывается из эстетической,
санитарной оценок насаждений и их проходимости.
Определяющий элемент в эстетической оценке отдельных участков
насаждений – породный состав и полнота насаждений. По эстетическим
свойствам наиболее декоративны хвойные породы. Кроме породного состава,
объективность эстетической оценки достигается при сочетании относительно
субъективного зрительного впечатления (зависит от времени года, погодных
условий, степени освещенности, настроения человека) и объективных
ландшафтно-таксационных признаков (табл.2.8.3).
Таблица 2.8.3
Эстетическая оценка ландшафта
Класс
эстетической
оценки
1
2
3
Характеристика класса
Повышенное, хорошо дренированное местоположение, обозримость и проходимость
хорошие, захламленности и сухостоя нет, разнообразный живой напочвенный
покров, привлекательные и доступные для отдыха берега водоемов, тип ландшафта
соответствует проектируемому. Рекреационная оценка – 1.
Слабо дренированные влажные местоположения, обозримость и проходимость
пониженные; захламленность и сухостой до 5 м3/га; в насаждениях требуется
формирование другого типа ландшафта; на полянах и лужайках травяной покров
однообразен; по увлажненным местам с кочковатой поверхностью требуется
планировка. Берега водоемов низкие, но доступные; прилегающие пространства
неудобны для отдыха. Рекреационная оценка – 2.
Пониженные заболоченные места с насаждениями IV-Vа класса бонитета; требуется
осушение и коренная реконструкция. Открытые пространства заболоченные или
собственно болота, требующие осушения. Водоемы не доступны для посещения и
отдыха. Рекреационная оценка – 3.
50
Показатели эстетической оценки ландшафтов в городских лесах г.
Кемерово приведены в таблице 2.8.4.
Таблица 2.8.4
Эстетическая оценка лесов рекреационного назначения
Класс эстетической
оценки
1
1. Зона активного или массового отдыха
2
3
Всего по зоне активного или массового отдыха
1
2. Зона перспективной застройки
2
Всего по зоне перспективной застройки
1
2
Итого по городским лесам
3
Функциональная зона
Всего
Площадь
га
%
587,7
59,1
402,6
40,5
4,5
0,4
994,8
100,0
18,1
12,6
125,1
87,4
143,2
100,0
605,8
53,2
527,7
46,4
4,5
0,4
1138,0
100,0
На долю ландшафтных участков с 1-м классом эстетической оценки
приходится 605,8 га (53,2%), которые отличаются особой красочностью и
гармоничностью сочетания лесной среды. В функциональной зоне активного
или массового отдыха участки с 1 классом составляют 59,1%, в
функциональной зоне перспективной застройки – 12,6%. Ландшафтные
участки со 2-м и 3-м классами эстетической оценки, имея разные доли (46,4%
и 0,4%), занимают чуть менее половины площади лесов г. Кемерово.
На снижение класса эстетической оценки существенное влияние
оказывают отрицательные факторы (лесные пожары, болезни леса,
загрязнение леса мусором, захламленность и сухостой).
Средний класс эстетической оценки ландшафтных участков в целом по
лесам г. Кемерово достаточно высокий – 1,5, что свидетельствует о
незначительных объемах захламлённости, сухостоя и бытового мусора.
Как свидетельствуют материалы ландшафтной таксации, наиболее
ценны в рекреационном отношении лесов сосновые насаждения.
Рекреационная оценка ландшафтов
Рекреационная оценка дается ландшафтным выделам в отношении
пригодности их к выполнению рекреационных и оздоровительных функций.
Рекреационная оценка определяется, исходя из необходимой степени
хозяйственного воздействия на участок для возможности организации в нем
отдыха. Критерии рекреационной оценки ландшафтов приведены в таблице
2.8.5.
51
Таблица 2.8.5
Шкала рекреационной оценки ландшафтного выдела
Критерии оценки
Категория
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древеснокустарниковой растительности. Возможно использование для отдыха без
дополнительных мероприятий, передвижение удобно во всех направлениях
Участок имеет хорошие показатели. Отдельные компоненты требуют
проведения несложных мероприятий по улучшению условий для отдыха,
передвижение ограничено на некоторых направлениях
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших. Требуется
проведение восстановительных мероприятий, значительных капитальных
затрат для организации отдыха, передвижение затруднено во всех
направлениях
Высокая
Средняя
Низкая
Таблица 2.8.6
Рекреационная оценка ландшафтного выдела
Функциональная зона
1. Зона активного или массового отдыха
Класс
показателя
Высокая
Средняя
Низкая
Всего по зоне активного или массового отдыха
2. Зона перспективной застройки
Высокая
Средняя
Всего по зоне перспективной застройки
Итого по городским лесам
Всего
Высокая
Средняя
Низкая
Площадь
га
%
155,5
15,6
822,8
82,7
16,5
1,7
994,8
100,0
14,4
10,1
128,8
89,9
143,2
100,0
169,9
14,9
951,6
83,6
16,5
1,5
1138,0
100,0
Ландшафтные участки, имеющие лучшую характеристику состояния
древостоев и пригодные к использованию без дополнительных мероприятий,
составляют 14,9% территории.
Ландшафтные участки, имеющие хорошие показатели, но при этом
отдельные компоненты требуют проведения несложных мероприятий по
улучшению условий для отдыха, представлены значительной площадью
951,6 га (83,6%). К этим участкам отнесены насаждения, требующие
улучшения эстетических качеств ландшафтов за счет проведения
лесохозяйственных мероприятий (ландшафтных рубок, санитарных рубок,
уборки сухостоя и захламленности).
Незначительную площадь территории (1,5%) занимают
ландшафтные участки, которые характеризуются низкой рекреационной
оценкой. Эти участки требуют проведения значительных мероприятий, как
лесоводственных, так и технических (строительство дорожной и
тропиночной сети, проведение гидромелиоративных мероприятий,
оборудование автостоянок и т.п.).
52
В функциональной зоне активного отдыха ландшафтные участки,
имеющие высокие показатели рекреационных качеств занимают
незначительную площадь зоны (15,6%). Ландшафтные участки со средним
классом рекреационной оценки составляют 82,7% территории зоны. К этим
участкам отнесены насаждения, загрязненные мусором и с наличием
подлесочных кустарников, ограничивающих передвижение на некоторых
направлениях.
Ландшафтных
участков
с
низкими
показателями
в
функциональной зоне активного отдыха имеется всего 16,5 га (1,7%). К ним
отнесены земли с неудобным для отдыха расположением участков (склоны,
овраги). Участки эти остаются без хозяйственного воздействия.
В зоне перспективной застройки распределение участков по
классам рекреационной оценки высокого и среднего класса соответственно
10,1% и 89,9% площади.
Улучшение рекреационных показателей предусматривается
путем уборки сухостоя и захламленности, проведения рубок ухода,
выборочных санитарных рубок, уборки мусора, мероприятий по
благоустройству, установки малых архитектурных форм и т.д.
Биологическая устойчивость насаждений
По степени дигрессии насаждения учитывалась его способность
противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, ведущим к
преждевременному распаду древостоев и к смене пород. Определение
устойчивости насаждений позволяет рассчитать рекреационную нагрузку
насаждения и спланировать необходимые лесохозяйственные мероприятия.
Устойчивость насаждений в наиболее посещаемых участках лесов при
необходимости может быть повышена. Хозяйственные мероприятия,
направленные на повышение устойчивости насаждений, предусматривают
целый комплекс мер, включая рубки ухода, санитарно-оздоровительные
мероприятия, благоустройство территории.
Таблица 2.8.7
Оценка устойчивости насаждений
Класс
устойчивости
1
2
3
4
Характеристика класса
Насаждения совершенно здоровые, хорошего роста. Подрост, подлесок и живой
напочвенный покров хорошего качества и полностью покрывают почву. Здоровых деревьев
в хвойных насаждениях не менее 90%, а в лиственных –70%
Насаждения с замедленным ростом, рыхлым строением кроны у части деревьев, бледнозеленой окраски хвои или листьев. Подрост отсутствует или неблагонадежный, подлесок и
живой напочвенный покров в значительной степени вытоптаны, почва уплотнена; здоровых
деревьев в хвойных насаждениях от 71 до 90%, а в лиственных – 51-70%.
Насаждения с резко ослабленным ростом. Подрост отсутствует, подлесок и живой
напочвенный покров вытоптаны, почва уплотнена еще больше, многие деревья имеют
механические повреждения или следы действия вредителей, болезней, здоровых деревьев в
хвойных насаждениях 51-70%, а в лиственных – 31-50%
Насаждения с прекратившимся ростом, подрост, подлесок и живой напочвенный покров
отсутствуют. Почва сильно утоптана. Лесная обстановка нарушена. Распад лесного
сообщества вступает в завершающую стадию. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях
менее 50%, а в лиственных – 30%.
53
Рекреационная нагрузка определяется количеством людей, отдыхающих
на единице площади лесов (1 га) в определенный промежуток времени (час,
день, месяц, сезон, год). Допустимая рекреационная нагрузка – это нагрузка,
не
превышающая
самовосстановительных
способностей
лесных
биогеоценозов при неопределенно длительном ее воздействии. Она приводит
в основном к слабым нарушениям, т.е. вносит незначительные изменения в
отдельные элементы биогеоценозов, не изменяя их структурную и
функциональную устойчивость. Для устранения последствий антропогенного
воздействия
не
требуется
целенаправленного
лесоводственного
вмешательства. Предельно допустимая рекреационная нагрузка –
максимальная нагрузка, при которой биогеоценоз сохраняет свою
жизнеспособность, приводит к существенным изменениям в структуре
биогеоценоза, но не нарушает его функциональную устойчивость. Для
устранения последствий требуется или периодическое снятие нагрузок, или
активное лесоводственные вмешательство. Чрезмерная рекреационная
нагрузка приводит к необратимым изменениям отдельных элементов
биогеоценоза, постепенной потере его структурной, функциональной и
позиционной устойчивости. Средняя допустимая рекреационная нагрузка для
ненарушенных сосновых лесов Западной Сибири составляет 5 чел./га.
Внешними признаками определения при таксации устойчивости
насаждения явились:
- интенсивность роста и развития, густота охвоения или облиствения
крон деревьев, окраска хвои и листвы, плотность строения крон;
- количество и качество подроста, подлеска, живого напочвенного
покрова;
- степень уплотнения верхних слоев почвы;
- наличие механических повреждений деревьев;
- заселение вредными насекомыми и наличие плодовых тел грибов;
- процент усыхающих деревьев.
Степень устойчивости насаждений в городских лесах приведены в
таблице 2.8.8.
Таблица 2.8.8
Устойчивость насаждений
Устойчивость насаждений
площадь
Степень
устойчивости
га
1
743,6
Зона активного или массового отдыха
2
152,5
4
9,1
Итого по зоне активного или массового отдыха
905,2
1
119,5
Зона перспективной застройки
2
10,1
Итого по зоне перспективной застройки
129,6
1
863,1
2
162,6
Всего по городским лесам
Функциональная
зона
4
Итого по городским лесам
%
82,2
16,8
1,0
100,0
92,2
7,8
100,0
83,4
15,7
9,1
0,9
1034,8
100,0
54
В лесах лесничества насаждения здоровые, хорошего роста, с наличием
подроста, подлеска и не повреждённого живого напочвенного покрова,
отнесенные к I классу устойчивости, занимают 83,4% лесопокрытой
площади. В пределах функциональных зон этот показатель составляет 82,2%
в зоне активного отдыха и 92,2% в зоне перспективной застройки.
Леса 2-го класса устойчивости занимают всего 15,7% лесопокрытой
площади и составляют 7,8% (зона перспективной застройки) и 16,8% (зона
активного отдыха).
Насаждения, отмирающие и безнадежные к оздоровлению, с
нарушенной лесной обстановкой, отнесены к 4-му классу устойчивости.
Площадь таких насаждений составила всего 9,1 га и относятся они к зоне
активного отдыха. Хозяйственные мероприятия, направленные на
повышение устойчивости насаждений, предусматривают целый комплекс
мер, включая ландшафтные рубки, санитарные рубки, благоустройство
территории, строительство тропиночной сети.
Проходимость участков
Проходимость участков определялась при лесоустройстве с учетом
дренированности почв, рельефа местности, густоты древостоя, подроста,
подлеска, наличия захламленности. Хорошая проходимость наблюдается на
участках повышенных местоположений с сухой, хорошо дренированной
почвой при отсутствии зарослей подлеска или захламленности. Плохая
проходимость типична для участков, расположенных на ровных пониженных
местах, имеющих захламленность более 10 м3 на 1 га. Средняя проходимость
отмечается на участках, имеющих средние показатели между плохой и
хорошей проходимостью (табл. 2.8.9).
Таблица 2.8.9
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости
Оценка
Передвижение удобно во всех направлениях
Хорошая
Передвижение ограничено по некоторым направлениям
Средняя
Передвижение затруднено во всех направлениях
Плохая
Оценка проходимости участков в городских лесах приведены в таблице
2.8.10.
55
Таблица 2.8.10
Проходимость насаждений
Функциональная зона
Показатель
проходимости
Зона активного или массового отдыха
Плохая
Средняя
Хорошая
Итого по зоне активного или массового отдыха
Зона перспективной застройки
Плохая
Средняя
Хорошая
Итого по зоне перспективной застройки
Всего по городским лесам
Итого по городским лесам
Плохая
Средняя
Хорошая
Площадь
га
%
127,4
430,5
436,9
994,8
14,1
45,6
83,5
143,2
141,5
476,1
520,4
12,8
43,3
43,9
100,0
9,9
31,8
58,3
100,0
12,4
41,8
45,8
1138,0
100,0
Проходимость участка зависит от дренированности почв, рельефа
местности, густоты древостоя, наличия и густоты подроста, подлеска,
захламленности участка.
При хорошей проходимости передвижение пешеходов удобно во
всех направлениях, кустарниковая и травяная растительность не
препятствуют проходимости.
При средней проходимости
передвижение ограничено, в
некоторых направлениях встречаются сухостой, захламленность, кустарники,
препятствующие проходу отдыхающих.
Плохая проходимость
обычно отмечается в участках, где
передвижение затруднено во всех
направлениях, имеют место
захламленность, густой подрост и подлесок с наличием колючих
кустарников.
Проходимость определялась для лесных, открытых и водных
пространств.
Как показали материалы таксации, проходимость ландшафтных
участков
41,8%
площади
лесов
характеризуется
ограниченным
передвижением по некоторым направлениям и отнесены к среднему классу
проходимости. Участки леса, в которых передвижение затруднено во всех
направлениях, занимают 12,4% площади. Участки эти, как правило,
расположены в понижениях с наличием большого количества подроста из
черемухи, ивы кустарниковой, клена. Насаждения характеризуются высокой
полнотой и значительным запасом валежа. Для улучшения их состояния
лесоустройством предусматривается проведение ухода за подлеском, уборка
сухостоя и захламленности.
Лучшими показателями проходимости характеризуются 45,8%
ландшафтных участков.
56
Оценка просматриваемости и наиболее
живописные видовые точки
Одним из важных показателей эстетического восприятия участков
рекреационного назначения – просматриваемость или обозреваемость
ландшафтного
выдела.
Оценка
просматриваемости
выдела
при
лесоустройстве определялась расстоянием, при котором можно определить
по стволу породу дерева и другие элементы ландшафта. Просматриваемость
зависит от наличия подроста и подлеска, их высоты и густоты, густоты и
характера размещения деревьев, сомкнутости древесного полога и связанной
с этим освещенности участка (табл.2.8.11).
Таблица 2.8.11
Шкала оценки просматриваемости
Показатель просматриваемости
хорошая
средняя
плохая
Расстояние, м
41 м и более
21-40 м
менее 20 м
Просматриваемость ландшафтных выделов показана в таблице 2.8.12.
Таблица 2.8.12
Просматриваемость ландшафтных выделов
Показатель
просматриваемости
Плохая
Зона активного или массового отдыха
Средняя
Хорошая
Итого по зоне активного или массового отдыха
Плохая
Зона перспективной застройки
Средняя
Хорошая
Итого по зоне перспективной застройки
Плохая
Средняя
Всего по городским лесам
Хорошая
Функциональная зона
Итого по городским лесам
Площадь
га
%
123,6
411,0
460,2
994,8
14,1
45,6
83,5
143,2
137,7
456,6
543,7
12,4
41,3
46,3
100,0
9,9
31,8
58,3
100,0
12,1
40,1
47,8
1138,0
100,0
57
Распределение ландшафтных участков с хорошей оценкой
просматриваемости по функциональным зонам неравномерное: в зоне
активного отдыха – 58,3%, перспективной застройки – 47,8%.
Средний показатель просматриваемости имеют 40,1% площади
ландшафтных участков.
Ландшафтных участков с плохой просматриваемостью учтено 137,7 га
(12,1%). Значительная их часть (123,6 га) расположена в зоне активного
отдыха.
При проведении таксационных работ выявлены площадки для видовых
точек, которые приурочены в основном к возвышенным точкам рельефа
(табл.2.8.13).
Таблица 2.8.13
Ведомость видовых точек
Квартал
2
2
2
3
5
6
6
6
6
6
9
10
10
Выдел
5
9
24
29
22
3
9
12
31
35
18
1
21
Площадь, га
10,1
0,9
0,3
5,1
4,1
17,6
0,5
0,2
1,3
4,1
6,2
5,0
7,0
13
-
-
13
13
13
13
17
26
29
3,4
2,4
1,2
69,4
Итого
Категория земель
Культуры лесные
Пустырь
Культуры лесные
Прогалина
Насаждения естественного происхождения
Насаждения естественного происхождения
Прогалина
Насаждения естественного происхождения
Насаждения естественного происхождения
Насаждения естественного происхождения
Пустырь
Культуры несомкнувшиеся
Пустырь
Расположена возле озерка у северной оконечности
квартала
Расположена у дороги рядом с выд. 23
Прогалина
Культуры лесные
Культуры лесные
Видовые точки устраиваются в наиболее живописных местах с целью
показа красивых дальних, средних и ближних перспектив. Все площадки с
видовыми точками не имеют элементарного благоустройства, в связи с чем,
лесоустройство проектирует формирование опушек, расстановку лесной
мебели, устройство подъездов и подходов.
Рекреационная дигрессия ландшафтных участков
Степень изменений лесной среды под воздействием рекреационного
использования определяется параметрами, приведенными в таблице 2.8.14.
58
Таблица 2.8.14
Стадии рекреационной дигрессии
Рекреационная
дигрессия
1 стадия
II стадия
III стадия
IV стадия
V стадия
Характер изменения лесной среды под воздействием
рекреационного использования
Изменение лесной среды не наблюдается. Подрост, подлесок и напочвенный
покров не нарушен и является характерным для данного типа леса.
Проективное покрытие мхов составляет 30-40%, травостоя из лесных видов
20-30%. Древостой совершенно здоров с признаками хорошего роста и
развития. Регулирование рекреационного использования не требуется.
Изменение лесной среды незначительно. Проективное покрытие мохового
покрова уменьшается до 20%, травяного покрова увеличивается до 50%.
Появляются в травяном покрове луговые травы (5-10%), не характерные
данному типу леса. В подросте и подлеске поврежденные и усыхающие
экземпляры составляют 5-20%. В древостое больные деревья составляют не
более 20% от их общего количества. Требуется незначительное
регулирование рекреационного использования путем увеличения дорожнотропиночной сети.
Изменения лесной среды средней степени. Мхи встречаются только около
стволов деревьев (5-10%). Проективное покрытие травостоя 80-90%, из них
10-20% луговые травы. Подрост и подлесок средней густоты. Усыхающих и
поврежденных экземпляров до 50%. В древостое больных и усыхающих
деревьев от 20 до 50%. Требуется значительное регулирование
рекреационной нагрузки различными лесопарковыми мероприятиями
(дорожно-тропиночная сеть, защитные опушки и др.).
Изменение лесной среды сильной степени. Мхи отсутствуют. Проективное
покрытие травяного покрова составляет 40%, из них 50% луговые травы. В
древостое от 50 до 70% больных и усыхающих деревьев. Подрост и
подлесок редкий, сильно поврежденный или отсутствует. Требуется строгий
режим рекреационного пользования.
Лесная среда деградирована. Моховой покров отсутствует. Травяной покров
занимает не более 10% площади участка, причем состоит он почти
полностью из злаков (80%). Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой
изрежен, больные и усыхающие деревья составляют 70% и более.
Рекреационное использование завышается, требуется восстановление
насаждения.
Стадии рекреационной дигрессии городских лесов приведены в
таблице 2.8.14.
В
городских
лесах
преобладают
ландшафтные
участки,
характеризующиеся 1-й (46,9%) и 2-й (50,7%) стадией рекреационной
дигрессии, где изменение лесной среды не наблюдается или оно
незначительно (табл. 2.8.15).
Крайне малыми площадями 25,3 га (2,4%) представлены ландшафтные
участки, где изменения в лесной среде произошли в средней степени (III
стадия дигрессии). Ландшафтных участков с IV и V стадиями дигрессии в
городских лесах нет.
59
Таблица 2.8.15
Стадии рекреационной дигрессии ландшафтных выделов
Функциональные зоны
Зона активного или массового отдыха
Стадия
дигресии
I
II
III
Итого по зоне активного или массового отдыха
Зона перспективной застройки
I
II
III
Итого по зоне перспективной застройки
Всего по городским лесам
I
II
III
Итого по городским лесам
Площадь
га
%
457,0
50,5
436,5
48,2
11,7
1,3
905,2
100,0
28,2
21,8
87,8
67,7
13,6
10,5
129,6
100,0
485,2
46,9
524,3
50,7
25,3
2,4
1034,8
100,0
Санитарная оценка ландшафтных участков
Оценка санитарного состояния ландшафтных участков осуществлялась
лесоустройством в соответствии с классификацией, приведенной в таблице
2.8.16.
Таблица 2.8.16
Оценка санитарного состояния участков
Шифр
111
Класс оценки
1
112
2
113
3
114
4
115
5
Состояние участка
Участки в хорошем состоянии, воздух особой чистоты, шума нет.
Участки без заметных загрязнений окружающей среды, воздух
чистый, встречаются отдельные сухостойные деревья.
Участки частично захламленные мертвой древесиной с
сухостоем, воздух чистый, шум отсутствует.
Участок частично замусорен, заметно загрязнен воздух,
периодический шум
Участок замусорен, место свалки мусора, наличие ям, высокая
захламленность, загрязнен воздух или высокий уровень шума.
Таблица 2.8.17
Санитарная оценка ландшафтных участков
Функциональные зоны
Зона активного или массового отдыха
Итого по зоне активного или массового отдыха
Класс
показателя
1
2
3
4
5
Площадь
га
%
79,4
8,0
563,9
56,7
47,8
4,8
300,0
30,2
3,7
0,3
994,8
100,0
60
Продолжение таблицы 2.8.17
Класс
показателя
1
2
3
4
Функциональные зоны
Зона перспективной застройки
Итого по зоне перспективной застройки
1
2
3
4
5
Всего по городским лесам
Итого по городским лесам
Площадь
га
%
10,7
7,5
96,5
67,4
13,6
9,5
22,4
15,6
143,2
100,0
90,1
7,9
660,4
58,0
61,4
5,4
322,4
28,3
3,7
0,4
1138,0
100,0
Удовлетворительное санитарное состояние отмечено на большей части
площади (65,9%) ландшафтных участков и оценено при таксации первым
(7,9%) и вторым (58,0%) классами (табл.2.8.17). Ландшафтные участки с
третьим классом санитарного состояния занимают всего 5,4% площади и
характеризуются, как и участки первого и второго класса, чистым воздухом,
отсутствием шума. Вместе с тем, сухостойные деревья и захламленность в
небольшом объеме здесь встречаются. Неудовлетворительное санитарное
состояние, характеризующееся 4 классом санитарной оценки, имеют 28,3%
ландшафтных участков, 5 классом – 0,4%.
Функциональная зона активного или массового отдыха
Зона активного или массового отдыха (занимает 87,4% территории
лесничества).
Улучшение эстетических качеств ландшафтных участков,
улучшение санитарно-гигиенического состояния лесов зоны проектируется
проведением ряда лесохозяйственных мероприятий и благоустройством
территории (табл.2.8.18).
Таблица 2.8.18
Объемы мероприятий в зоне активного отдыха
Лесохозяйственные
мероприятия
1. Рубка единичных деревьев
2. Уход в молодняках 1-й
оч.
3. Прореживание 1-й оч.
4. Прореживание 2-й оч.
5. Проходные 2-й оч.
Ед.
изм.
Проектир
уемый
объем
Мероприятия
по благоустройству
га
1,3
1. Строительство дорожно-тропиночной сети (гравийные дорожки)
км
10,0
га
3,3
2. Оборудование лыжных трасс
км
3,0
га
3,7
шт.
4
га
191,6
3. Устройство автостоянок
4. Устройство пикниковых
площадок
шт.
5
га
10,7
5. Оформление входов в лес
га
3
Ед. Проектируе
изм. мый объем
61
Лесохозяйственные
мероприятия
Ед.
изм.
Проектир
уемый
объем
Ед. Проектируе
изм. мый объем
6. Устройство и установка малых
архитектурных форм: всего
в т.ч. - укрытий от дождя
- мест отдыха и курения
- скамеек
7. Уборка мусора
8. Установка наглядной агитации по
охране природы на территории
отдыха
9. Установка указателей, схем дорог
и расположения обслуживающих
устройств
10. Установка шлагбаумов
шт.
шт.
шт.
шт.
га
198
14
14
170
40,3
шт.
7
шт.
15
шт.
3
11. Устройство беседок
шт.
2
56,1
12. Установка лесной мебели
шт.
3
га
2,0
13. Установка урн
шт.
115
га
3,0
14. Благоустройство прибрежных
территорий
км
1,5
га
4,5
га
7,0
га
7,0
6. Проходные 3-й оч.
га
10,7
7. Ландшафтные рубки
га
257,3
8. Выборочная санрубка
га
7,5
9. Уборка сухостоя
га
323,0
га
323,5
га
185,5
га
10.Уборка захламленности
11. Посадка ландшафтных
лесных культур
12. Посадка лесных культур
13. Посадка лесных культур
декоративных
14. Естественное
заращивание
15. Обрезка сучьев
16. Дополнение лесных
культур
17. Уход за лесными
культурами
агротехнический
Мероприятия
по благоустройству
Функциональная зона перспективной застройки
При производстве строительных работ (согласно Генплану) в
зоне перспективной застройки часть существующих насаждений,
представляющая элементы природного ландшафта, должна быть сохранена.
В этих насаждениях предусматривается проведение мероприятий как
лесохозяйственных и лесовосстановительных, так и мероприятий по
благоустройству территории (табл.2.8.26).
Предусмотренные лесоустройством мероприятия направлены для
поддержания лесных земель в удовлетворительном состоянии и обеспечения
нормальных условий для отдыха населения.
Таблица 2.8.19
Объемы мероприятий в зоне перспективной застройки
Ед.
изм.
Проектируемый
объем
1. Прореживание 1-й оч.
га
16,3
2. Прореживание 2-й оч.
га
46,2
Лесохозяйственные
мероприятия
Мероприятия
по благоустройству
Ед.
изм.
1. Строительство дорожнотропиночной сети (гравийные км
дорожки)
2. Оборудование лыжных трасс
км
Проектируемый
объем
1,4
-
62
3. Ландшафтные рубки
га
Проектируемый
объем
40,6
4. Выборочная санрубка
га
0,9
5. Уборка сухостоя
6. Уборка захламленности
7. Посадка ландшафтных
лесных культур
га
га
2,3
2,2
га
38,5
8. Посадка лесных культур
га
7,1
9. Естественное
заращивание
га
0,6
Лесохозяйственные
мероприятия
Ед.
изм.
Мероприятия
по благоустройству
Ед.
изм.
3. Устройство автостоянок
4. Устройство пикниковых
площадок
5. Оформление входов в лес
6. Устройство и установка
малых архитектурных форм:
всего
в т.ч. - укрытий от дождя
- мест отдыха и курения
- скамеек
шт.
Проектируемый
объем
1
шт.
1
га
1
шт.
шт.
шт.
шт.
198
2
2
30
га
16,1
шт.
1
шт.
2
шт.
шт.
1
35
7. Уборка мусора
8. Установка наглядной
агитации по охране природы
на территории зоны отдыха
9. Установка указателей, схем
дорог и расположения
обслуживающих устройств
10. Установка лесной мебели
11. Установка урн
Ландшафтные рубки (рубки формирования ландшафтов)
В комплексе лесоводственных мероприятий наиболее эффективный
способ преобразования лесных ландшафтов – рубки различного назначения и
интенсивности, среди которых ведущая роль принадлежит рубкам ухода и
рубкам формирования ландшафта. Основная их цель заключается в
регулировании породного состава, формировании древостоев с лучшими
эстетическими, санитарно-гигиеническими, защитными и рекреационными
свойствами,
устойчивых
в
условиях
сильного
антропогенного
(рекреационного и техногенного) воздействия, способных обеспечить
благоприятные биоклиматические условия для отдыха горожан.
Рубки улучшения состава древостоев направлены на повышение его
эстетических и санитарно-гигиенических качеств путем изменения
существующего породного состава. Они проводятся в смешанных
насаждениях закрытых и полуоткрытых ландшафтов.
При этом слагающие древостой породы классифицируются на ведущие
(ландшафтно-образующие) и сопутствующие, оптимальным соотношением
между которыми принято считать 70 и 30%. Эти рубки усиливают
горизонтальную расчлененность, улучшают архитектурно-ландшафтную
характеристику древостоя, создают объемность в структуре ландшафта.
Планируются в первую очередь в молодняках, которые наиболее пригодны
для формирования желаемого состава, но не исключены в древостоях
старших возрастов.
Рубки улучшения качества древостоев, предусмотренные в городских
лесах г. Кемерово, предназначены для оздоровления насаждений в закрытых
63
и полуоткрытых типах ландшафтов и повышения эстетических свойств
насаждений.
Площадь насаждений, где назначены ландшафтные рубки в целом по
лесничеству, составляет 297,9 га.
При назначении рубок деревья распределяют на лучшие,
вспомогательные и мешающие. Лучшие – это здоровые деревья с хорошим
ростом и развитием (1-2 классы), высокими декоративными качествами,
составляющие основу ландшафта. Вспомогательными считаются деревья, не
отличающиеся высокими декоративными качествами, но своим положением
в древостое выполняющие роль резерва на случай гибели лучших,
вырубаются они постепенно. Деревья, отставшие в росте, тонкомерные,
сильно угнетенные с некрасивой формой ствола и кроны, суховершинные,
пораженные вредителями и болезнями, имеющие механические
повреждения, относят к категории мешающих, и они в первую очередь
полежат рубке при улучшении качества древостоев. Эти рубки не изменяют
структурную форму лесных ландшафтов, но повышают их эстетичность,
ландшафтно-архитектурные качества.
Рубки улучшения пространственного размещения деревьев,
используются для пейзажной выразительности лесных ландшафтов
посредством формирования, либо улучшения имеющейся неравномерности в
размещении деревьев, усиления расчлененности лесного массива на группы,
куртины, что в сочетании с полянами, просветами делает ландшафт более
красочным, усиливая в нем игру света и тени. Размер групп, куртин и
открытых участков колеблется в зависимости от категории ландшафта. Ярче
всего неравномерность в ландшафтах полуоткрытых пространств с
групповым размещением деревьев. Обычно группы, куртины занимают
меньшую площадь, чем разделяющие их промежутки, а в ландшафтных
закрытых пространствах, наоборот – величина просветов незначительна. Эти
рубки способствуют также созданию неравномерности в размещении по
площади групп и куртин. При равномерном распределении деревьев среднее
расстояние между ними достигает 1/4-1/5 высоты древостоя.
При вертикальной сомкнутости отбор деревьев производится в каждом
ярусе. Рубка должна обеспечить четкую структуру ярусности, причем
убирают не только «лишние» деревья, но и деревья в группах с целью
улучшения состава и качества древостоев.
Группы могут быть чистыми и смешанными по составу. Внешний
облик чистых групп можно изменить рубками.
Группы формируют различными по величине и конфигурации, однако
их площадь для лесообразующих пород должна быть не менее 0,5 га, в таких
группах еще сохраняется устойчивость лесной среды.
При формировании ландшафтов полуоткрытых пространств с
групповым размещением деревьев в группах следует сохранять сомкнутость
0,6-0,7.
64
Этот вид рубок наиболее сложен, однако при целенаправленном и
квалифицированном выполнении работ раскрывает широкие возможности
для повышения эстетичности городских лесов.
Таблица 2.8.20
Цели и задачи ландшафтных рубок по
формированию лесопарковых ландшафтов и уходу за ними
Назначение рубок
ухода
Классы возраста насаждений при формировании
лесопарковых
ландшафтов
Улучшение
породного состава
I – II
Регулирование
пространственного размещения
деревьев
I – III
Создание
полуоткрытых
ландшафтов
I – III
Повышение
эстетических
свойств
насаждений
Создание
разновозрастных
насаждений и
содействие
возобновлению
II и выше
I и выше
II – V
II – IV
Формирование
живописных
опушек
IV и выше
III и выше
Уход за
подлеском
II и выше
III и выше
Цель рубок ухода
Повышение архитектурно-ландшафтных свойств
насаждения, усиление расчлененности полога, изменение
или нарушение однообразием окраски хвои и листьев.
Обеспечение для проектируемого данного выдела состава с
участием в нем 6-8 единиц главных пород
В типах ландшафта с равномерным размещением деревьев
обеспечение равномерности размещения деревьев по
площади. В типах ландшафта с групповым размещением
деревьев обеспечение куртинного размещения деревьев с
четкими контурами групп и их размерами 0,10-0,15 га и
0,05-0,10 га с созданием просветов и полян между
куртинами
Равномерное изреживание древостоев до сомкнутости
полога 0,5-0,4 или создание куртин и групп (0,10-0,15 га) с
сомкнутостью полога в них 0,6-0,8 и 0,5-0,4 по выделу в
целом
Сохраняя в выделе намеченный для него тип ландшафта,
удаляют деревья низкой декоративности, мешающих и
вспомогательных
Создание окон для появления самосева и обеспечения
благоприятных условий роста молодого поколения леса
путем изреживания древесного полога в полосе 10-15 м
вокруг окон после появления в них подроста, а также
постепенного их расширения, удаления из окон подроста
малоценных пород и подлеска
Формирования объемности опушки, усиление
контрастности отдельных ее линейных участков,
нарушение ее прямолинейности, создание расчлененности
и красочности ее насаждений для обозрения открытия или
закрытия прилегающего древостоя
Создание благоприятных условий для роста и развития
кустарников, регулирование их видового состава,
повышение декоративности, куртинное размещение кустов,
их омолаживание
Вырубка малоценной поросли деревьев и кустарников во
всех типах ландшафтов и на видовых точках по мере ее
появления
Удаление
III и выше
малоценной
II и выше
растительности
Сохранение сформированного или
В течение жизни Обеспечение ландшафтного облика выдела в соответствии
существующего
с предусмотренным для него проектом.
насаждения
живописного
ландшафта
65
При рубках по формированию ландшафтов необходим
индивидуальный подход к отдельному дереву или группе деревьев, выявление
не только их положения в растительном сообществе, но и роли в
формировании лесопаркового пейзажа.
Используя всю совокупность их внешних признаков, решается
вопрос о целесообразности сохранения каждого дерева в формируемом
ландшафте, отбирая лучшие и вспомогательные деревья, а остальные
назначаются в рубку.
Таблица 2.8.21
Признаки отбора деревьев при рубках ухода и
формированию ландшафтов и формированию опушек (ВНИИЛМ)
Категория
деревьев
Основные признаки дерева
Назначение дерева
Деревья главных пород, здоровые и обладающие
высокой устойчивостью, интенсивным ростом,
Оставляются
I – лучшие высокими декоративными качествами (диаметр
кроны больше 1/3 длины ствола, длина кроны
больше ½ длины ствола)
Деревья, уступающие по росту и развитию деревьям Частично удаляются при
II –
втором и последующих
вспомогате I категории, без повреждений и признаков болезни
уходах
льные
Сухостойные, больные и безвершинные деревья по
состоянию и качеству оказывающие отрицательное
Подлежат
влияние на санитарное и лесопатологическое
III –
первоочередному
мешающие состояние.
удалению
Деревья с плохо развитой кроной, малоценных пород
или мешающих росту деревьев I и II категорий
Лучшие деревья могут быть в верхней и нижней части древесного
полога.
Вспомогательные деревья при первом приеме рубки в основном
оставляются, при повторных – постепенно удаляются и в конечной стадии
формирования ландшафта – полностью вырубаются.
К «лучшим» относятся также деревья – кусты. В случае
излишней их густоты вырубают часть наиболее слабых стволов.
При формировании закрытого ландшафта горизонтальной
сомкнутости в рубку намечается назначать, преимущественно, деревья из
нижней части древесного полога, изредка из верхней – по санитарному
состоянию, понижая его полноту до 0,6-0,7.
При формировании закрытого ландшафта вертикальной
сомкнутости в разновозрастных 2-х и более ярусных древостоях в рубку
назначаются деревья, как из верхней, так и из нижней частей древесного
полога, усиливая разновысотность и ступенчатость полога.
Для формирования
полуоткрытого ландшафта с
равномерным размещением деревьев по площади в рубку намечаются
деревья из нижней части древостоя, чтобы раскрыть стволы остающихся
66
деревьев и улучшить просматриваемость участков. Из верхней части
древесного полога необходимо вырубать только больные деревья,
зараженные вредителями и болезнями. Такая рубка способствует
выращиванию крупных, отдельно стоящих деревьев с широкими и низко
опущенными по стволу кронами.
При формировании полуоткрытого ландшафта с групповым
размещением деревьев по площади в рубку назначаются деревья:
- внутри групп для улучшения состава и качества древостоя до
сомкнутости 0,6-0,7;
- между группами и на полянах – «лишние деревья», расположенные
между группами, независимо от породы и качества, для более ясного
очертания групп деревьев.
Размер древесных групп 0,15 – 0,30 га, полян 0,05 – 0,15 га.
При формировании открытого ландшафта с единичными деревьями
отбирают самые лучшие деревья в разных частях поляны, все остальные
назначают в рубку.
В небольших количествах рекомендуется оставлять деревья с
искривлениями ствола оригинальной формы, березы с наплывами на стволе
(капами), деревья, склонившиеся над водой с горизонтальным
расположением ствола и пр.
Таблица 2.8.22
Придержки для отбора оставляемых групп и отдельных деревьев
при рубках ухода за лесом по формированию лесопарковых
ландшафтов (ЛенНИИЛХ)
Признаки
элементов
ландшафтов
Расположение
групп и
отдельных
деревьев по
площади
Расположение
деревьев
внутри группы
Конфигурация
группы
Рекомендуемые придержки
- неравномерное (следует избегать шахматного и рядового);
- ближе к дороге – мелкие группы, дальше – крупные;
- ближе к дороге – со светлой листвой, дальше – с темной;
- около дорог – растения с красивыми листьями, ароматными цветами,
плодами; - деревья с ажурной кроной располагаются выше дорог, с плотной
кроной – ниже дорог;
- деревья с красивыми силуэтами – на расстоянии трех высот от дороги;
- у водоема, на поляне и опушке – деревья с плакучими кронами;
- деревья с раскидистыми кронами – свободно на поляне;
- в северной части поляны и водоема – плотные группы;
- на берегу большого водоема – крупные группы, мелкого – небольшие;
- на гребнях холмов и обрывов – высокие деревья, у подножья – низкие;
- группы на одной поляне не должны быть одинакового вида
- неравномерное: состав группы на поляне из деревьев конусовидной и
яйцевидной форм;
- с шаровидной формой – лучше отдельно стоящие;
- в центре группы на поляне высокие деревья, подбитые кустарником с
разрывом
При малой их высоте (до 3-х м) – конфигурация округлая или
эллипсовидная, при большей высоте групп допускается и сложная
67
Продолжение таблицы 2.8.22
Признаки
элементов
ландшафтов
Плотность
группы
Красочность
Форма крон и
стволов
Рекомендуемые придержки
На поляне и в насаждениях – компактная, на берегу или месте, через
которое открывается перспектива – рыхлая; на фоне опушки – та и другая
Кроны кустарника резко отличаются по цвету от крон деревьев в группе:
ярко окрашенные стволы или кроны с учетом сезонности: яркие цвета,
группы кустарника, отличающиеся по цвету от покрова.
Кроны хорошо развитые, конкретной формы для данного вида; красивое
ветвление; стволы, отходящие от общего корня на поляне; прямые стволы в
насаждении; стволы оригинальной формы (с искривлениями, капами,
дуплами), но в небольшом количестве
Таблица 2.8.23
Рекомендации по некоторым приемам улучшения эстетических и
санитарно-гигиенических свойств лесных ландшафтов (ЛенНИИЛХ)
Признаки
ландшафта
Приемы улучшения признаков ландшафта
Убираются в высоко сомкнутых насаждениях менее ценные деревья
«окнами» диаметром от 5 до 20 м с выборкой запаса 10-20%.
Освещенность и
Удаляется сухой и нежизнеспособный подрост и плохого вида подлесок,
обозримость
уборка сухих сучьев на высоту 1,5-2 м; разреживание молодняков; создание
группового расположения подроста, подлеска, молодняка.
Раскрытие ярко окрашенных стволов деревьев, плотных темно-зеленых
Красочность и
крон молодых елей, ярко-зеленых крон молодых берез и лиственниц, яркой
контрастность
зелени покрова, зеленых и белых мхов, красноватых и беловатых почв,
тропинок, песка, воды и цветущих растений.
Перевести некоторые закрытые пространства в открытые или
полуоткрытые; открыть перспективы; стремиться к чередованию
различных групп ландшафта через 70-180 м.
Разнообразие и
Если однотипный ландшафт протяженностью более 300 м нельзя
взаимосвязь
разнообразить путем создания типов ландшафта, то существующая
монотонность ликвидируется за счет введения разнообразных
декоративных пород или сооружения малых архитектурных форм.
Использовать для раскрытия перспектив расположенные на расстоянии
Перспективы
100 м от маршрутов открытые живописные пространства, водоемы,
архитектурные строения.
В старых насаждениях закрытого пространства оставлять и раскрывать
Декоративные
мощные и стройные стволы деревьев наиболее плотно охвоенные
свойства деревьев
(облиствленные) кусты; в открытых и полуоткрытых пространствах
и кустов
оставлять и создавать группы в соответствии с приводимыми придержками.
Конфигурация
Создание в опушке открытых пространств, углублений за счет
опушки и ориен- недекоративных насаждений; расширение полян в направлении западтация открытых
восток.
пространств
Расширение небольших полян до размеров равных 3-10 высотам
окружающей опушки. На небольших полянах – мелкие и в небольшом
Масштабность
количестве группы, на больших – крупные. Убирать растительность по
берегам мелких водоемов.
Уборка зараженных деревьев, осветление деревьев и подроста; оставление
Долговечность
кустов под деревьями в наиболее посещаемых местах.
68
Продолжение таблицы 2.8.23
Признаки
ландшафта
Санитарногигиенические
свойства
Приемы улучшения признаков ландшафта
Увеличение освещенности и прогреваемости за счет вырубки деревьев и
кустов; осветление и омолаживание плотных групп со стороны наиболее
часто дующих ветров; вдоль дорог с интенсивным движением транспорта;
уборка захламленности; уход за экземплярами, обладающими ароматом
цветов и хвои путем их осветления.
В первую очередь ландшафтные рубки следует проводить в
насаждениях, испытывающих отрицательное влияние в результате
антропогенного воздействия (воздействие газов, дыма, уплотнений почвы и
т.п.) Эти насаждения требуют безотлагательного проведения мероприятий по
спасению их от гибели. Здесь, как правило, ландшафтные рубки должны
сочетаться с посадками и другими мероприятиями, повышающими
устойчивость насаждений.
В насаждениях, страдающих от уплотнения почвы в местах с
повышенной посещаемостью, наблюдается вытаптывание подроста, подлеска
и напочвенного покрова с последующей суховершинностью деревьев. Это,
как правило, насаждения, прилегающие к местам активного отдыха,
железнодорожным станциям, прудам и другим рекреационным объектам,
населенным пунктам.
Следствием антропогенного воздействия в этих местах является потеря
или снижение устойчивости насаждений. Поэтому во всех случаях
определяющей целью проведения здесь ландшафтных рубок является
повышение устойчивости насаждений. При этом ландшафтные рубки
проводятся на всей площади антропогенного воздействия.
Во вторую очередь ландшафтные рубки проводятся на участках,
расположенных вдоль автомобильных дорог, туристических и прогулочных
маршрутов, видовых точек и площадок (по 200 м в обе стороны), по берегам
водоемов (вглубь до 200 м). Прогулочными маршрутами могут быть дороги,
тропы, квартальные просеки.
В третью очередь в рубки отводятся площади, расположенные за
пределами площадей, названных для проведения их в первую и вторую
очередями. Это места, перспективные с точки зрения увеличения
рекреационной нагрузки.
Благоустройство территории и строительство
Лесная среда, если она предварительно не подготовлена для рекреации,
начинает разрушаться при нагрузке свыше 10 чел./га. Объекты по
функциональным зонам должны иметь площади, позволяющие обеспечить
полноценным отдыхом население без разрушения природной среды, т.е. не
превышая допустимые рекреационные нагрузки. В зависимости от
рекреационной нагрузки режим использования площадей для отдыха может
быть:
свободный – нагрузка 5 чел./га;
69
средне регулируемый – 6-20 чел./га;
строго регулируемый – более 20 чел./га.
Допустимая рекреационная нагрузка на лесные формации
городских лесов г. Кемерово при свободном режиме рассчитана согласно
«Рекомендациям по рекреационному пользованию лесом в Западной
Сибири» (Центральный сибирский ботанический сад СО АН СССР,
Новосибирск, 1989).
При этом за основу приняты минимальные величины допустимых
рекреационных нагрузок, установленные в результате длительных
исследований для различных условий местопроизрастания лесостепной зоны
Сибири, к которой и относится территория городских лесов. Поправочный
коэффициент определен как отношение запаса самого высокопродуктивного
насаждения в возрасте спелости данной формации к наивысшему запасу на 1
га спелых насаждений, встречающихся в пределах всего региона (И.В. Таран,
1985).
Допустимые рекреационные нагрузки на лесные формации
городских лесов г. Кемерово
Таблица 2.8.24.
Формация
Сосновая
Еловая
Пихтовая
Кедровая
Березовая
Осиновая
Ивовая
Минимальные
рекреационные нагрузки
для лесостепной зоны
Западной Сибири по
условиям произрастания,
чел./га в день
Коэффици
ент
климатиче
ского
влияния
Допустимые рекреационные
нагрузки с учетом условий
произрастания
свежие,
влажные
сырые,
мокрые
свежие
периодически
влажные
Средневлажные
сырые,
мокрые
7
4
4
7
10
5
5
2
2
2
2
3
2
2
5
3
3
5
7
4
-
3
2,5
2,5
3
4,5
2,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
2
1,5
-
0,7
Мероприятия по благоустройству территории и строительству его
элементов должны создавать удобства для пользования всеми видами
отдыха, которые возможны в рекреационных лесах, улучшать эстетику
объектов. Элементы малой архитектуры своим внешним видом должны
соответствовать окружающей обстановке и «вписываться» в пейзаж.
Применяемые материалы и их формы должны приближаться к
встречающимся в природе.
Объекты благоустройства и строительство не должны отрицательно
влиять на сохранность, рост и развитие растительных сообществ. Чем выше
70
благоустройство рекреационного объекта, тем лучше должна быть
сохранность его от деградации.
В работах по благоустройству территории для отдыха необходимо
учитывать следующие основные виды:
- строительство и ремонт дорожно-тропиночной сети;
- устройство площадок возле водоемов, спусков, переходов и т.п.;
- оформление входов;
- создание условий гнездований для птиц;
- устройство малых архитектурных форм, беседок, туалетов, лесной
мебели;
- размещение наглядной агитации, установка аншлагов, указателей.
Строительство и ремонт дорожно-тропиночной сети
На ближайшие
10 лет в городских лесах
предусматривается
строительство дорожно-тропиночной сети протяженностью 11,4 км.
Для поддержания имеющихся в городских лесах дорог и троп,
связывающих лесные массивы между собой в надлежащем состоянии,
лесоустройство рекомендуется ежегодно осуществлять так называемый
«ямочный ремонт», т.е. размытые под воздействием атмосферных осадков
участки дорог засыпать песочно-гравийной смесью с последующей
планировкой.
Строительство троп необходимо начинать с расчистки профиля тропы
от древесно-кустарниковой растительности и валежной древесины. Затем
готовится основание (полотно) тропы путем его профилирования, насколько
позволяет местность. На подготовленное основание тропы насыпают
песчано-гравийную смесь. Песчано-гравийные смеси можно готовить
непосредственно на полотне тропы. Примерный состав смеси следующий:
1. Песок среднезернистый
- 60%.
2. Глина
- 15-20%.
3. Гравий горный (фракции
зерен до 2-3 см)
- 20-25%.
4. Толщина покрытия для
пешеходных троп
- 12 см.
5. Толщина покрытия для
проездных дорог
- 20-25 см.
Однородность состава такого покрытия по всей толщине позволяет
длительное время обходиться без капитального ремонта.
Строительство обслуживающих устройств
(малые архитектурные формы)
Для улучшения отдыха населения и их обслуживания, а также в целях
сохранения жизнестойкости древостоев и напочвенного покрова
лесоустройством проектируется ряд мероприятий по благоустройству
территории городских лесов, включающих в себя: устройство площадок –
игровых, смотровых, пикниковых, автостоянок и др.; строительство и ремонт
71
дорожно-тропиночной сети; обустройство родников; оборудование
наглядной агитации по охране природы и территории мест отдыха, текстовых
аншлагов природопознавательного и охранного содержания, указателей схем
дорог и расположения обслуживающих объектов. Все мероприятия по
благоустройству территории и строительству обслуживающих сооружений и
устройств проектируются для создания удобств при всех видах отдыха,
которые возможны в городских лесах.
Материалы и формы, применяемые в строениях, рекреационных
объектах, должны быть ближе к встречающимся в природе. Элементы
благоустройства и строительные объекты проектируются лесоустройством с
таким расчетом, чтобы они не оказали отрицательного влияния на
сохранность, рост и развитие растительности.
Вопросы строительства и ремонта дорожно-тропиночной сети,
подробно изложены в соответствующих разделах настоящего регламента.
В планируемом периоде намечается строительство пяти автостоянок в
целях создания удобств посетителям, прибывающим в лес на автомобилях.
Также для создания максимальных удобств предусматривается
расстановка лесной мебели и малых архитектурных форм. Малые
архитектурные формы должны гармонично сочетаться с окружающим
ландшафтом. Удачные включения этих элементов в существующий пейзаж
позволяют создать своеобразные по своему характеру участки для отдыха.
Количество беседок, укрытий от непогоды, туалетов, очагов для
приготовления пищи и т.п. устанавливается исходя из примерных норм,
предложенных институтом «Росгипролес».
Таблица 2.8.25
Придержки по элементам благоустройства
Элементы благоустройства
1. Подъездные дороги гравийные с шириной
проезжей части 4,5 м
2. Гравийные дороги внутри массивов с шириной
проезжей части 3,5 м
3. Автостоянки на 15 машин (грунтовые с
добавлением гравия и щебня)
4. Скамейки 4-х местные
5. Пикниковые шестиместные столы
6. Павильоны для укрытия от дождя
7. Очаги для приготовления пищи
8. Урны
9. Мусоросборники
10 Туалеты
11. Мостики-переходы
12. Лестницы-сходы
13. Аншлаги
Ед.
изм.
Придержки
элементов
благоустройства
городских лесов в
расчете на 100 га
Туристические
маршруты (расчет на 2
км среднего
туристического
маршрута
протяженностью 10
км)
км
0,15
-
км
1,8
-
шт.
0,25
-
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
18
7
1,5
3,5
30
3,5
0,18
1,5
0,7
0,7
1
0,2
0,6
0,3
72
Продолжение таблицы 2.8.25
Элементы благоустройства
14. Спортивные и игровые площадки
15. Пляжи на реках и водоемах
16. Пляжные кабины
17. Беседки
18. Указатели
19. Видовые точки (с глубиной обзора в км)
20. Колодцы и родники
21. Пруды
22. Площадки для разбивки палаток туристов
Ед.
изм.
Придержки
элементов
благоустройства
городских лесов в
расчете на 100 га
Туристические
маршруты (расчет на
2 км среднего туристического маршрута
протяженностью 10
км)
м2
м2
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
м2
37
90
0,18
0,17
1,5
0,7
0,07
0,07
5
5
0,4
0,3
0,1
20
В таблице 2.8.26 перечислены объемы проектируемых мероприятий по
благоустройству лесов г. Кемерово.
Таблица 2.8.26.
Мероприятия по благоустройству лесов г. Кемерово на 10-летний период
Мероприятия
1. Строительство дорожно-тропиночной сети (гравийные дорожки)
2. Оборудование лыжных трасс
Мероприятия
3. Устройство автостоянок
4. Устройство пикниковых площадок
5. Оформление входов в лес
6. Малые архитектурные формы, всего
в т.ч. - устройство укрытий от дождя
- устройство мест отдыха и курения
- установка скамеек
7. Уборка мусора
8. Установка наглядной агитации по охране природы на территории
отдыха
9. Установка указателей, схем дорог и расположения
обслуживающих устройств
10. Установка шлагбаумов
11. Устройство беседок
12. Установка лесной мебели
13. Установка урн
14. Установка туалетов
Ед.
изм.
Проектируем
ый объем
км
км
11,4
3,0
Ед.
изм.
Проектируем
ый объем
шт.
шт.
шт.
5
6
4
шт.
шт.
шт.
га
16
16
200
56,4
шт.
8
шт.
17
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
3
2
4
150
2
Устанавливать малые архитектурные формы рекомендуется на
площадках видовых точек, ландшафтных полянах, вдоль прогулочных и
пешеходных дорожек, дорог. Мебель планируется изготовить из частей
73
деревьев с минимальной обработкой, наиболее соответствующей лесному
пейзажу.
В целях пропаганды и агитации по различной тематике среди
отдыхающих, а также для ориентировки в лесных массивах лесоустройством
проектируется установка аншлагов, панно, указателей, карт-схем территории.
Основным видом наглядной агитации должна быть карта-схема
территории, определяющая характер отдыха и расположение обслуживающих
устройств. Указатели должны показывать кратчайший путь к пунктам
назначения.
Аншлаги и панно проектируется установить в местах наиболее
посещаемых отдыхающими, при входах и на пересечениях основных дорог.
Они могут быть противопожарные, по охране природы, по правилам
поведения в городских лесах и др.
Примерные места установки малых архитектурных форм указаны на
карте-схеме функциональных зон.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и
лесов, расположенных на особо защитных участках лесов в целях создания
лесных плантаций не допускается (п.30 «Особенностей использования,
охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных
зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов,
ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках
лесов», утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений
и лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений (ст. 39 ЛК РФ) представляет собой
предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов,
декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных
ресурсов.
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных, лекарственных растений разработаны в
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (ст.39) и
утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении
правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений».
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений,
лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из
74
состава земель лесного фонда, а также невозобновившиеся вырубки,
прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых
невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных
культур, земли подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных,
лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки
малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды
растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную
книгу Тюменской области, для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии
со статьей 59 ЛК РФ.
Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения,
лекарственные растения, согласно части 1 ст. 20 ЛК РФ, являются
собственностью арендатора
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала
лесных растений (саженцев, сеянцев) разработаны в соответствии с Лесным
кодексом Российской Федерации (ст.39.1) и утверждены приказом
Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об утверждении использования лесов для
выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)».
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев)
представляет
собой
предпринимательскую
деятельность,
осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для
указанных
целей
лесные
участки
предоставляются
государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное)
пользование, другим лицам - в аренду.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала
лесных растений (саженцев, сеянцев) должны:
- составлять проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного
материала лесных растений способами и технологиями, предотвращающими
возникновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие на
последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других
природных объектов;
- соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах.
Для выращивания указанных растений используют не покрытые лесом
земли, необлесившиеся лесосеки, прогалины и т. п.
При этом применяются улучшенные и сортовые семена лесных
растений или нормальные.
75
Не допускается использование нерайонированных семян лесных
растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых
не проверены.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды
растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную
книгу Тюменской области, для выращивания для выращивания посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии
со статьей 59 ЛК РФ.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,
для разработки месторождений полезных ископаемых
Нормативы и параметры использования лесов для выполнения работ
по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных
ископаемых определяются Порядком использования лесов для выполнения
работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений
полезных ископаемых, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.12.2010 №
515.
Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от
14.10.2009 № 413 утвержден Административный Регламент Департамента
лесного
комплекса
Кемеровской
области
по
предоставлению
государственной услуги «Выдача разрешений на выполнение работ по
геологическому изучению недр на землях лесного фонда».
Целью геологического изучения недр является проведение отдельных
видов или комплекса работ, носящих научный или производственный
характер и направленных на изучение земной коры и содержащихся в ней
полезных ископаемых.
В процессе геологического изучения недр не только выявляются и
оцениваются месторождения полезных ископаемых, но и выделяются
локализованные структуры для создания нефте- и газохранилищ,
захоронения вредных веществ и отходов производства.
Геологическое изучение недр проводится для нужд промышленного и
гражданского строительства, прокладки путей сообщения, транспортных
сооружений. Наконец, геологическое изучение недр направлено на
обеспечение жизнедеятельности людей, включая прогнозирование
землетрясений, селей, оползней и других опасных геологических процессов,
состояния земной коры и ее экологии.
В соответствии с п. 32 «Особенностей использования, охраны, защиты,
воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов,
а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»,
утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485, в городских лесах
не допускается разработка месторождений полезных ископаемых.
76
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений и специализированных портов
В соответствии с частью 3 статьи 105 ЛК РФ и п.32 «Особенностей
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в
водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и
иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо
защитных участках лесов» (утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.
2010 № 485) размещение объектов капитального строительства, за
исключением гидротехнических сооружений, в городских лесах запрещается.
Использование
лесов
для
строительства
и
эксплуатации
гидротехнических сооружений осуществляются в соответствии со ст.21 ЛК
РФ (статья 44 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации
гидротехнических сооружений в соответствии с водным законодательством
(часть 2 статьи 44 ЛК РФ).
Создаются и эксплуатируются гидротехнические сооружения, к
которым в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» относятся, плотины,
здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные
сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы,
судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и
разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения
(дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и
сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а
также другие сооружения, предназначенные для использования водных
ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.
При использовании лесов в указанных целях разрешается вырубка
деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных
зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания
необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5
ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с частью 6 ст. 21 ЛК РФ земли, которые
использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации
гидротехнических сооружений подлежат рекультивации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в
соответствии со статьей 9 ЛК РФ для строительства гидротехнических
сооружений.
Вместе с тем, необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для
строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений может потребоваться и
предоставление в пользование водного объекта.
77
Согласно ст.11 Водного кодекса РФ размещение и строительство
гидротехнических сооружений, в том числе мелиоративных систем,
возможно только на основании решений о предоставлении водных объектов
в пользование.
Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного
объекта в пользование утверждены постановлением Правительства РФ
от 30.12.2006 № 844.
В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 ЛК РФ указанные
лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от
одного года до сорока девяти лет.
На территории городских лесов г. Кемерово специальных
обследований по проектированию гидротехнических сооружений не
проводилось.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В настоящее время в порядке реализации Генплана развития г.
Кемерово на землях городских лесов
предусмотрено масштабное
строительство целого ряда жилых и производственных зданий, школ,
больниц, дорог и других объектов. Существующие лесные насаждения в
будущем в соответствии с Генпланом по строительству будут вписываться в
общий ландшафт застройки.
Специальные исследования по проектированию строительства
реконструкции и эксплуатации линейных объектов на территории
г. Кемерово лесоустройством не проводились.
Целями использования лесов для строительства, реконструкции и
эксплуатации линейных объектов являются:
- распределение электроэнергии между потребителями;
- передача и прием информации с помощью различных средств связи;
- обеспечение передвижения людей, транспорта и грузов.
Нормативы и параметры использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог,
трубопроводов и других линейных объектов определяются приказом
Рослесхоза от 10.06.2011№223 «Об утверждении Правил использования
лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов».
Согласно приказу Рослесхоза
от 14.12.2010 № 485 использование
лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции
защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных
на особо защитных участках, запрещается размещение объектов
капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений,
линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов. Для
размещения линейных объектов допускается прорубка полос леса шириной
78
не более 25 м, определенной в соответствии с требованиями технических
(строительных) регламентов.
Сроки использования лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и
других линейных объектов определяются в соответствии со сроками
действия, указанными в документах:
а) актах выбора земельных участков, согласованных на региональном
уровне в соответствии с действующим законодательством;
б) утвержденной проектной документации на строительство объектов;
Проектная документация в обязательном порядке должна содержать
разделы или проекты по охране окружающей среды и рекультивации
нарушенных земель;
Использование лесов для строительства, реконструкции и
эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и
других линейных объектов (далее – линейные объекты) регламентируется ст.
45 ЛК РФ. Лесные участки, находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим
лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ.
В городских лесах дороги подразделяются на лесные дороги и дороги
общего пользования. Лесные дороги относятся к объектам лесной
инфраструктуры (см. ст. 13 ЛК РФ и раздел 1.), а автомобильные и железные
дороги общего пользования – к объектам, не связанным с созданием лесной
инфраструктуры (см. ст. 21 ЛК РФ).
Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные
объекты считаются объектами, не связанными с созданием лесной
инфраструктуры.
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов, не
связанных с созданием лесной инфраструктуры, разрешены не только на
землях лесного фонда, но и на землях иных категорий, где располагаются
леса, в случаях, определенных федеральными законами, в соответствии с
целевым назначением этих земель (части 1 и 2 ст. 21 ЛК РФ).
При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка
деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных
зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания
необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5
ст. 21 ЛК РФ).
Земли, которые использовались для указанных строительства,
реконструкции и эксплуатации, подлежат рекультивации (часть 6 ст. 21 ЛК
РФ).
Если при использовании лесов для строительства, реконструкции и
эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,
потребуется заготовка древесины и иных лесных ресурсов, использование
осуществляется одновременно для нескольких целей в соответствии с частью
2 ст. 25 ЛК РФ.
79
При предоставлении гражданам и юридическим лицам лесных
участков,
находящихся
в
государственной
или
муниципальной
собственности, для строительства линий электропередачи, линий связи,
трубопроводов, дорог и других линейных объектов применяются правила не
только лесного, но и земельного и гражданского законодательства.
По
правилам
лесного
законодательства
лесные
участки
предоставляются в аренду, а по правилам земельного и гражданского
законодательства – в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное
срочное пользование. В соответствии с Земельным кодексом РФ и
Гражданским
кодексом РФ на эти лесные участки также могут
устанавливаться публичные и частные сервитуты.
Лесной кодекс РФ предусматривает, что на указанных правах лесные
участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
должны предоставляться гражданам и юридическим лицам только для
строительства линейных объектов.
Лесной кодекс РФ не определяет возможности предоставления лесных
участков для эксплуатации линий электропередачи и иных линейных
объектов, в том числе в целях установления охранных и санитарно-защитных
зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания
необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Особо следует отметить то обстоятельство, что правовой режим
указанных охранных зон устанавливается не только в соответствии с Лесным
кодексом РФ, но и Земельным кодексом РФ.
Земельный кодекс РФ допускает, что в пределах охранных зон могут
находиться земельные участки разных собственников, землепользователей,
землевладельцев и арендаторов (пункт 3 статьи 87).
Эти требования земельного законодательства распространяются и на
охранные зоны, расположенные в лесах.
Такой подход соответствует и сложившейся практике использования
лесов. Например, лесные участки в пределах охранных зон могут
предоставляться в аренду для заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора
лекарственных растений, сенокошения, пастьбы сельскохозяйственных
животных и т. д. При этом граждане и юридические лица, осуществляющие
соответствующее использование лесов, обязаны соблюдать правовой режим
охранных зон.
Правовой основой регулирования вопросов, касающихся линейных
объектов, является Земельный кодекс (ЗК) РФ, а также федеральные законы
и постановления Правительства РФ, определяющие особенности
функционирования соответствующих отраслей экономики.
Ст.89 ЗК РФ предусматривает, что в целях обеспечения деятельности
организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные
участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных
определенных
законодательством
Российской
Федерации
об
электроэнергетике объектов электроэнергетики.
Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования,
безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных
80
определенных законодательством Российской Федерации объектов
электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями
использования земельных участков независимо от категории земель, в состав
которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких
охранных зон и использования соответствующих земельных участков будет
определяться Правительством РФ.
В свою очередь, Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об
электроэнергетике» относит линии электропередачи к объектам
электросетевого хозяйства и указывает на то, что любые лица вправе
осуществлять строительство этих линий (ст. 3, 10).
Принято различать воздушные линии электропередачи, провода
которых подвешены над землей и водой, и кабельные линии электропередачи
(подземные и подводные), в которых используются силовые кабели.
Размер необходимых для строительства линий электропередачи
земельных участков рассчитывается в соответствии с Правилами
определения размеров земельных участков для размещения воздушных
линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические
сети (утверждены постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 № 486).
Пунктом 6 этих Правил допускается их применение к землям лесного
фонда и землям под лесами иных категорий, не отнесенных к землям
энергетики.
В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов и
населенных
пунктов,
ценных
лесных
массивах,
полезащитных
лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль автомобильных и
железных дорог, запретных лесных полосах вдоль рек и каналов, вокруг озер
и других водоемов прокладка просек должна производиться таким образом,
чтобы состоянию насаждений наносился наименьший ущерб, и
предотвращалась утрата ими защитных свойств. На просеках не должны
вырубаться кустарник и молодняк (кроме просек для кабельных линий
связи), корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше 15 градусов)
склонах и в местах, подверженных размыву.
Организациям, в ведении которых находятся линии связи, в охранных
зонах разрешается вырубка отдельных деревьев при авариях на линиях связи,
проходящих через лесные массивы, в местах, прилегающих к трассам этих
линий, с последующей очисткой мест рубки от порубочных остатков.
Статья 90 (п. 6) Земельного кодекса РФ устанавливает, что в целях
обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов
трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для
размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов.
Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы
газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил,
правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в
установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных
участках при их хозяйственном использовании не допускается
строительство, каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в
пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы
81
газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации – собственнику
системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении
ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения,
ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
В настоящее время для каждого вида трубопроводов ширина полос
отвода и границы охранных зон чаще всего устанавливаются строительными
нормами (СниП).
Законодательством предусмотрены особенности использования земель,
на которых расположены леса и где осуществляется строительство,
реконструкция и эксплуатация трубопроводов.
Например, в соответствии со статьей 28 Федерального закона
от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»
организации, в ведении которых находятся объекты системы газоснабжения
(к ним относятся газопроводы), расположенные в лесах, обязаны:
- содержать охранные зоны объектов системы газоснабжения в
пожаробезопасном состоянии;
- проводить намеченные работы, вырубать деревья (кустарники) в
охранных зонах объектов системы газоснабжения и за пределами таких зон в
порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.
В Правилах охраны газораспределительных сетей, утвержденных
постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, устанавливаются, в
частности, следующие особенности использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации объектов системы газоснабжения:
- охранные зоны устанавливаются вдоль трасс межпоселковых
газопроводов, проходящих по лесам, - в виде просек шириной 6 м, по 3 м с
каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов
расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты
деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.
При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам
эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за
свой счет:
- содержать охранные зоны (просеки) газораспределительных сетей в
пожаробезопасном состоянии;
- создавать минерализованные полосы по границам просек шириной не
менее 1,4 м;
- устраивать через каждые 5 – 7 км переезды для противопожарной
техники.
Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно
производиться в порядке, установленном лесным законодательством
Российской Федерации.
В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается
подъезд к газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для
доставки техники и материалов с последующим оформлением акта. При
проведении указанных работ на газопроводах, проходящих через леса,
разрешается вырубка деревьев с последующей очисткой мест вырубки от
порубочных остатков.
82
После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению
последствий аварий газораспределительной сети на землях лесного фонда
эксплуатационная организация должна привести эти земли в исходное
состояние (рекультивировать) и передать их по акту собственнику,
владельцу, пользователю земельного участка или уполномоченному им лицу.
Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при
пересечении ими лесов должен согласовываться эксплуатационными
организациями газораспределительных сетей с заинтересованными
организациями, а также с собственниками, владельцами или пользователями
земельных участков.
В соответствии с Правилами использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом
Рослесхоза от 10.06.2011 №223 в целях строительства, реконструкции и
эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные
земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки
невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади,
на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные
насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации
линейных объектов должно исключать:
- развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей
территории;
- нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление
или заболачивание лесных участков при строительстве дорог;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за
пределами предоставленного лесного участка;
захламление
прилегающих
территорий
за
пределами
предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором,
отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории
за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного
участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства,
реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,
примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от
захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от
загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог,
осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других
гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных
просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и
лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине
83
указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для
строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат
рекультивации.
84
Таблица 2.13.1
Характеристика линейных объектов
Тип линейного
объекта
Автомобильные
дороги, в том числе:
- автомобильные
дороги
федерального
значения;
- автомобильные
дороги
регионального или
межмуниципального
значения;
- автомобильные
дороги местного
значения;
- частные
автомобильные
дороги
Признаки
Объект транспортной
инфраструктуры, предназначенный
для движе-ния транспортных
средств и включающий в себя
земельные участки в границах
полосы отвода автомобильной
дороги и расположенные на них
или под ними конструктивные
элементы. Полоса отвода
автомобильной дороги – земельные
участки (независимо от категории
земель), которые предназначены
для размещения конструктивных
элементов автомобильной дороги,
дорожных сооружений и на которых располагаются или могут
располагаться объекты дорожного
сервиса; - придорожные полосы
автомобильной дороги – территории, которые прилегают с обеих
сторон к полосе отвода
автомобильной дороги и в
границах которых устанавливается
особый режим использования
земельных участков (частей
земельных участков) в целях
обеспечения требований
безопасности дорожного движения,
а также нормальных условий
реконструкции, капитального
ремонта, ремонта, содержания
автомобильной дороги, ее
сохранности с учетом перспектив
развития автомобильной дороги.
Сопутствующая инфраструктура
-защитные дорожные сооружения;
- искусственные дорожные
сооружения;
- производственные объекты;
- элементы обустройства
автомобильных дорог;
- объекты дорожного сервиса;
85
Нормативно-правовые
и нормативные акты
Указ Президента Российской Федерации от 27 июня 1998 года
№ 727 «О придорожных полосах федеральных
автомобильных дорог общего пользования»;
Федеральный закон от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 13
августа 1996г. № 997 «Об утверждении требований по
предотвращению гибели объектов животного мира при
осуществлении производственных транспортных
магистралей, трубопроводов, линий связи и
электропередачи»;
Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 №485 «Об утверждении
особенностей использования лесов, расположенных в
водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты
природных и иных объектов, ценных лесов и лесов,
расположенных на особо защитных участках лесов».
Продолжение таблицы 2.13.1
Тип линейного
объекта
Железные дороги
Трубопроводы, в
том числе:
-магистральные
трубопроводы;
Нормативно-правовые
и нормативные акты
Основные работы при строительстве железных Постановление Правительства Российской Федерации от 12
Основное звено
октября 2006г. № 611 «О порядке установления и
железнодорожного транспорта дорог — возведение земляного полотна и
искусственных
сооружений
использования полос отвода и охранных зон железных
и обеспечивает потребности
дорог»;
народного хозяйства и
Постановление Совета Министров СССР от 23 февраля
населения в перевозках
1989г. № 178 «Об утверждения положения о железной
(рельсовый путь,
дороге Министерства путей сообщения СССР»;
предназначенный для
Постановление Правительства Российской Федерации от 13
движения поездов)
августа 1996 г. N 997 «Об утверждении требований по
предотвращению гибели объектов животного мира при
осуществлении производственных процессов, а также при
эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов,
линий связи и электропередачи»
трубопровод
(от
места
выхода
с
промысла
Статья 90 ЗК РФ устанавливает, что в целях обеспечения
Транспортировка среды (нефть,
подготовленной
к
дальнему
транспорту
деятельности организаций и эксплуатации объектов
газ и т.п.) на дальние
товарной
продукции)
с
ответвлениями
и
трубопроводного транспорта могут предоставляться
расстояния
лупингами, запорной арматурой, переходами земельные участки для:
через естественные и искусственные
1) размещения наземных объектов системы
препятствия, узлами подключения НПС, КС,
нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
УЗРГ, ПРГ, узлами пуска и приема очистных
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 257-ФЗ)
устройств, конденсатосборниками и
2) размещения наземных объектов, необходимых
устройствами для ввода метанола;
для
эксплуатации,
содержания,
строительства,
- установки электрохимической защиты
реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий,
трубопроводов от коррозии, линии и
строений, сооружений, устройств и других объектов
сооружения технологической связи, средства
трубопроводного транспорта.
телемеханики трубопроводов;
- линии электропередачи, предназначенные
для обслуживания трубопроводов и
устройства электроснабжения и
дистанционного управления запорной
арматурой и установками электрохимической
защиты трубопроводов;
Признаки
Сопутствующая инфраструктура
86
Продолжение таблицы 2.13.1
Тип линейного
объекта
газопроводы, в том
числе:
- подземные;
- наземные;
- насыпи
-нефтепроводы
(стационарные,
магистральные и
сборно-разборные
(полевые
магистральные),
резервные)
Нормативно-правовые
и нормативные акты
Федеральный закон от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О
газоснабжении в Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878
«Об утверждении правил охраны газораспределительных
сетей»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 13
августа 1996 г. № 997 «Об утверждении требований по
предотвращению гибели объектов животного мира при
осуществлении производственных процессов, а также при
эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов,
линий связи и электропередачи»
Признаки
Сопутствующая инфраструктура
сооружение для
транспортировки на большие
расстояния (сотни и тысячи км)
горючих газов от места их
добычи или производства к
пунктам потребления
- противопожарные средства,
противоэрозионные и защитные сооружения
трубопроводов;
- емкости для хранения и разгазирования
конденсата, земляные амбары для аварийного
выпуска нефти, нефтепродуктов, конденсата и
сжиженных углеводородов;
- здания и сооружения линейной службы
эксплуатации трубопроводов;
- постоянные дороги и вертолетные площадки,
расположенные вдоль трассы трубопровода, и
подъезды к ним, опознавательные и
сигнальные знаки местонахождения
трубопроводов;
- головные и промежуточные перекачивающие
и наливные насосные станции, резервуарные
парки, КС и ГРС; СПХГ;
- пункты подогрева нефти и нефтепродуктов;
указатели и предупредительные знаки.
комплекс сооружений для
транспортировки нефти и
продуктов её переработки от
места их добычи или
производства к пунктам
потребления или перевалки на
железнодорожный либо
водный транспорт
В состав нефтепровода входят подземные и
Статья 90 ЗК РФ устанавливает, что в целях обеспечения
подводные трубопроводы, линейная арматура, деятельности организаций и эксплуатации объектов
головные и промежуточные нефтеперекачечные трубопроводного транспорта могут предоставляться
насосные станции, нефтехранилища, линейные земельные участки для:
и вспомогательные сооружения.
1) размещения наземных объектов системы
нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 257-ФЗ)
2) размещения наземных объектов, необходимых для
эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции,
ремонта наземных и подземных зданий, строений,
сооружений, устройств и других объектов трубопроводного
транспорта.
87
Продолжение таблицы 2.13.1
Тип линейного
объекта
Линии связи, в том
числе:
- электрические;
- звуковые
(акустические);
- оптические
Линии
электропередачи, в
том числе:
- воздушные ЛЭП,
провода которых
подвешены над
землёй или над
водой;
- подземные
(подводные) ЛЭП,
в которых
используются
главным образом
силовые кабели
Признаки
Сопутствующая инфраструктура
Нормативно-правовые
и нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 11.08.2003 г. № 486 «Об
утверждении правил определения размеров земельных
участков для размещения воздушных линий электропередачи и
опор линий связи»;
Федеральный закон от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;
Совокупность технических
устройств и физической среды,
обеспечивающая
распространение сигналов от
передатчика к приёмнику
(линии передачи, физические
цепи и линейно-кабельные
сооружения связи)
Сооружение, состоящее из
проводов и вспомогательных
устройств, предназначенное
для передачи или
распределения электрической
энергии. ЛЭП, являясь
основным звеном
энергосистемы, вместе с
электрическими подстанциями
образует электрические сети.
Допустимое расстояние от
низшей точки провода до земли
составляет в ненаселённой
местности 5—7 м.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13
августа 1996 г. № 997 «Об утверждении требований по
предотвращению гибели объектов животного мира при
осуществлении производственных процессов, а также при
эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов,
линий связи и электропередачи»
Постановление Правительства РФ от 11.08.2003 № 486 «Об
утверждении правил определения размеров земельных
участков для размещения воздушных линий электропередачи
и опор линий связи»;
88
Продолжение таблицы 2.13.1
Тип линейного
объекта
Линии
электропередачи, в
том числе:
- воздушные ЛЭП,
провода которых
подвешены над
землёй или над
водой;
- подземные
(подводные) ЛЭП,
в которых
используются
главным образом
силовые кабели
Признаки
Сопутствующая инфраструктура
Для воздушных ЛЭП
(переменного тока) принята
следующая шкала напряжений:
35, 110, 150, 220, 330, 400, 500
и 750 КВ. Напряжение 35 КВ
широко используется для
создания центров питания
электрических сетей (6 и 10
КВ). Распределит. сети
большинства энергосистем
имеют напряжение 110 кв. ЛЭП
протяжённостью порядка 100
км сооружают на напряжение
220—330 КВ. ЛЭП с
напряжением 500 КВ
сооружают главным образом
для передачи электроэнергии
на большие расстояния (св. 100
км)
89
Нормативно-правовые
и нормативные акты
Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об
электроэнергетике»;
Постановление Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г.
№ 255 «Об утверждении Правил охраны электрических сетей
напряжением свыше 1000 вольт»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 13
августа 1996 г. № 997 «Об утверждении требований по
предотвращению гибели объектов животного мира при
осуществлении производственных процессов, а также при
эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов,
линий связи и электропередачи»
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки
древесины и иных лесных ресурсов определяются Правилами использования
лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными
приказом Рослесхоза от 12.12.2011 №517.
В соответствии с часть 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской
Федерации в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей
инфраструктуры.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для
осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 ЛК РФ и
Федеральным законом от 26.09. 1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о
религиозных объединениях».
Часть 3 ст. 47 ЛК РФ предписывает лесные участки, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, предоставлять
религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для
осуществления религиозной деятельности.
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной
деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений
религиозного и благотворительного назначения (часть 2 ст. 47 ЛК РФ).
Рассматриваемое
использование
лесов
осуществляется
с
предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.
Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства и иная
подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями
на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями
ЛК РФ.
Субъектами использования лесов для осуществления религиозной
деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на
соответствующие
лесные
участки
провозглашаются
религиозные
организации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение
граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных
основаниях проживающих на территории Российской Федерации,
образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в
установленном законом порядке зарегистрированное в качестве
юридического лица.
Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица,
а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для
использования в религиозных целях не предусматривается.
90
Религиозные организации подлежат государственной регистрации в
соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ (с учетом
установленного законодательством о свободе совести и свободе
вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных
организаций).
Сроки разрешенного использования лесов для строительства объектов
религиозной деятельности, определяются в соответствии со сроками
действия, указанными в документах:
а) актах выбора земельных участков, согласованных на региональном
уровне в соответствии с действующим законодательством;
б) утвержденной проектной документации на строительство объектов
религиозной деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Общие положения по охране и защите лесов регламентируются ст.51
ЛК РФ. Порядок осуществления мероприятий по защите, охране и
воспроизводству лесов определяются ст.19 ЛК РФ.
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнений (в том числе и
радиоактивного) и от иного негативного воздействия, а также защите от
вредных организмов.
Охрана и защита лесов осуществляется органами государственной
власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий,
определённых в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, если иное не
предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.
Невыполнение
гражданами,
юридическими
лицами,
осуществляющими использование лесов, нормативов лесохозяйственного
регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов
является основанием для досрочного расторжения договоров аренды
лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также
принудительного прекращения права постоянного (бессрочного)
пользования лесным участком или права безвозмездного пользования
лесным участком. Порядок осуществления мероприятий по защите, охране
и воспроизводству лесов определяется ст.19 ЛК РФ.
Требования к охране и защите лесов определяются приказом
Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в
водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и
иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо
защитных участках лесов». Они также установлены «Правилами санитарной
безопасности в лесах» (утверждены постановлением Правительства РФ от
29.06.2007 №414), «Правилами пожарной безопасности в лесах» (утверждены
постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417), «Правилами
лесовосстановления» (утверждены приказом Министерства природных
ресурсов
РФ от 16.07.2007№183), «Правилами ухода за лесами»
91
(утверждены приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007
№185).
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов
от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного
воздействия
Требования к охране лесов от пожаров
Согласно ст. 52 ЛК РФ охрана лесов от пожаров осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности» и ЛК РФ, который определяет общие правовые,
экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в
Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,
иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности, а также между общественными объединениями,
должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными
гражданами, лицами без гражданства.
Под пожарной безопасностью в этом Законе понимается состояние
защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
При этом пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее
материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и
государства (ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ).
Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с
законодательством Российской Федерации, нормативными документами по
пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки
пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов,
изделий, конструкций, зданий и сооружений (ст. 21 Федерального закона
от 21.12.1994 № 69-ФЗ).
Специфические особенности обеспечения пожарной безопасности в
лесах отражены в Правилах пожарной безопасности, утвержденных
постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, а также в
стандартах. Например, в настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83
«Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»,
утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 № 6263
(далее – ГОСТ 17.6.1.01-83), а также ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от
пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии
качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы
лесного хозяйства от 24.02.1998 № 38 (далее – ОСТ 56-103-98).
Под лесным пожаром в названных стандартах понимается пожар,
распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо
стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не
покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).
92
Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым
пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя).
Низовой пожар – это лесной пожар, распространяющийся по лесной
подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя),
подлеску и подросту.
ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный,
валежный и торфяной пожары.
Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все
компоненты лесного биогеоценоза.
Ландшафтный пожар – это лесной пожар, охватывающий различные
компоненты географического ландшафта.
Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором
основным горючим материалом является древесина, расположенная на
поверхности почвы.
Торфяной лесной пожар – это лесной пожар, при котором горит
торфяной слой заболоченных и болотных почв.
В специальной литературе основной категорией при оценке пожарной
опасности (расчете пожарного риска) является горимость лесов, под которой
понимается величина, определяемая отношением суммарной площади
лесных пожаров ко всей лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83).
Под пожарной опасностью в лесу понимается возможность
возникновения и (или) развития лесного пожара.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)
от 05.07.2011 № 287 утверждена «Классификация природной пожарной
опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям
погоды (приложение 1 и 2 к приказу).
93
Приложение 1 к приказу
Классификация природной пожарной опасности лесов
Класс
природной
пожарной
опасности
лесов
I
(природная
пожарная
опасность –
очень
высокая)
Объект загорания (характерные типы леса,
вырубок, лесных насаждений и безлесных
пространств)
Хвойные молодняки.
Места сплошных рубок: лишайниковые,
вересковые, вейниковые и другие типы
вырубок по суходолам (особенно
захламленные).
Сосняки лишайниковые и вересковые.
Расстроенные, отмирающие и сильно
поврежденные древостои (сухостой, участки
бурелома и ветровала, недорубы), места
сплошных рубок с оставлением отдельных
деревьев, выборочных рубок высокой и очень
высокой интенсивности, захламленные гари
Сосняки-брусничники, особенно с наличием
II
(природная соснового подроста или подлеска из
пожарная можжевельника выше средней густоты.
опасность – Лиственничники кедрово-стланиковые
высокая)
III
(природная
пожарная
опасность –
средняя)
Сосняки-кисличники и черничники,
лиственничники-брусничники, кедровники
всех типов, кроме приручейных и сфагновых,
ельники-брусничники и кисличники
Места сплошных рубок таволговых и
долгомошниковых типов (особенно
захламленные).
Сосняки, лиственничники и лесные
насаждения лиственных древесных пород в
условиях травяных типов леса.
Сосняки и ельники сложные, липняковые,
лещиновые, дубняковые, ельникичерничники, сосняки сфагновые и
долгомошники, кедровники приручейные и
сфагновые, березняки брусничники,
кисличники, черничники и сфагновые,
осинники кисличники и черничники, мари
Ельники, березняки и осинники
V
(природная долгомошники, ельники сфагновые и
пожарная приручейные.
опасность – Ольшаники всех типов
отсутствует)
IV
(природная
пожарная
опасность –
слабая)
94
Наиболее вероятные виды пожаров,
условия и продолжительность
периода их возможного
возникновения и распространения
В течение всего пожароопасного
сезона возможны низовые пожары, а
на участках с наличием древостоя –
верховые.
На вейниковых и других травяных
типах вырубок по суходолу
особенно значительна пожарная
опасность весной, а в некоторых
районах и осенью
Низовые пожары возможны в
течение всего пожароопасного
сезона; верховые – в периоды
пожарных максимумов (периоды, в
течение которых число лесных
пожаров или площадь, охваченная
огнем, превышает средние
многолетние значения для данного
района)
Низовые и верховые пожары
возможны в период летнего
пожарного максимума, а в
кедровниках, кроме того, в периоды
весеннего и особенно осеннего
максимумов
Возникновение пожаров (в первую
очередь низовых) возможно в
травяных типах леса и на таволговых
вырубках в периоды весеннего и
осеннего пожарных максимумов, в
остальных типах леса и на
долгомошниковых вырубках – в
периоды летнего максимума
Возникновение пожара возможно
только при особо неблагоприятных
условиях (длительная засуха)
Примечания: Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
- для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности
способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных
древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников,
значительная захламленность и т.п.);
- для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями
повышенной природной пожарной опасности;
- для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и
к железным дорогам.
Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной
сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.
Приложение 2 к приказу
Классификация пожарной
опасности в лесах по условиям погоды
Класс пожарной
опасности в лесах
I
II
III
IV
V
Величина комплексного
показателя
0…300
301…1000
1001…4000
4001… 10000
Более 10000
Степень пожарной
опасности
Отсутствует
Малая
Средняя
Высокая
Чрезвычайная
Примечания: Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных
пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий,
влияющих на пожарную опасность лесов.
Для целей классификации (оценки) применяется комплексный
показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.
В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается
класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12
– 14 часов.
Формула расчета класса пожарной опасности в лесах по условиям
погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (tв) на
разность температур воздуха и точки росы () за n дней без дождя (считая
день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):
SUM [tв (tв - )]
КП1 =
n
Распределение городских лесов по классам природной пожарной
опасности произведено с учетом типов лесорастительных условий,
структуры насаждений, породного состава и возраста, категорий лесных
95
площадей (вырубок, гарей, лесных культур) и других характеристик лесных
участков.
Территория городских лесов в целом характеризуется относительно
невысоким классом природной пожарной опасности (средний класс – 2,9),
Понижающим фактором пожарной опасности является наличие травяных
типов леса, повышающим – высокая плотность дорожно-тропиночной сети и
как следствие высокая посещаемость городских лесов отдыхающими
(табл.2.17.1.1).
Таблица 2.17.1.1
Распределение площади лесов лесничества
по классам природной пожарной опасности
Наименование
Всего по
лесничеству:
Классы природной пожарной опасности
1
2
3
4
5
271,2
113,4
234,3
505,1
14,0
96
Итого
1138,0
площадь, га
Средний
класс
2,9
97
Пожарная безопасность в лесах
Под пожарной безопасностью в лесах (согласно ОСТ 56-103-98)
понимается обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума
возможность возникновения пожаров в них и условия для успешной
ликвидации загораний.
Согласно статье 53 ЛК РФ Меры пожарной безопасности в лесах
включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с
лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным
регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Как правило, охрана лесов от пожаров осуществляется одним из трех
основных способов:
- наземная охрана (обнаружение и тушение пожаров наземными
силами и средствами);
- наземная охрана от пожаров в сочетании с авиапатрулированием
(обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение – наземными силами и
средствами);
- авиационная охрана (обнаружение пожаров с помощью авиации,
доставка сил и средств пожаротушения с помощью авиации).
Охрана и защита лесов осуществляется в соответствии с главой 3 ЛК РФ.
Нормативы для организации охраны лесов от пожаров приводятся в
таблице 2.17.1.2.
98
Таблица 2.17.1.2
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны
№№
п/п
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
2.1.
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1. Общие нормативы
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными
силами и средствами
- районы наземной охраны Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение –
с авиапатрулирование
наземными силами и средствами
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности:
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 – 2 классы, по условиям
погоды – 4 – 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания – 4 – 5 классы, по условиям
погоды – 1 – 2 классы
Период фактической
Дни со 2 – 5 классами пожарной опасности по условиям
горимости лесов (период
погоды
пожароопасной погоды)
Определение фактической Сход и образование снежного покрова. Максимальная и
продолжительности
средняя продолжительность периода фактической горимости
пожароопасного сезона по лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды
конкретному лесхозу
по местным шкалам – крайние и средние даты наступления и
(лесничеству)
окончания 2 класса пожарной опасности погоды
Относительная горимость Частное от деления среднегодовой площади пожаров на
лесов
площадь лесного фонда
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
Интенсивность пожара:
- низкая
Высота пламени 0.5 м и менее
- средняя
Высота пламени -.6 – 1.0 м
- высокая
Более 1.0 м
2.Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
Планировка крупных
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12
пожароопасных массивов тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и
хвойных пород
интенсивности лесного хозяйства) противопожарными
естественными или искусственными барьерами и разрывами,
служащими преградой для распространения верховых и
низовых пожаров, а также опорными линиями при локализации
действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие
выход в общую дорожную сеть
99
Продолжение таблицы 2.17.1.2
№№
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
п/п
2.2. Выбор естественных
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами,
противопожарных барьеров участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7
на территории лесных
единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом
массивов
участки
2.3. Выбор искусственных
Трассы железных и автомобильных дорог, линий
противопожарных барьеров электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам
и разрывов
которых по возможности создают полосы лиственного
древостоя шириной 50-60 м. Общая ширина барьера-120-150 м.
По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос
создают минполосы шириной 1.4 м, а в случаях, если
лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2
классам пожарной опасности, две минполосы на расстоянии 510 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где
невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным
причинам), систематически очищается на полосах шириной
120- 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов
(древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного
подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1.5-2.0
м). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от
прилегающего леса и разделяют в продольном направлении
через каждые 20-30 м минполосами шириной 1.4 м. Общая
ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва
или дороги) 260-320 м
2.4. Устройство
В случае если недостаточно барьеров, указанных в п.п. 2.2 и
дополнительных
2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают
противопожарных барьеров искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными
и разрывов
полосами по обеим сторонам
2.5. Планировка более ценных Крупные блоки и массивы площадью 2-12 тыс. га (см.п.2.1), в
лесных массивов хвойных свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые
пород с повышенной
блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров
опасностью загорания,
(разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п.п. 2.2размещенных в зонах
2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог
ведения лесного хозяйства широкого пользования (железных, шоссейных) создают
средней интенсивности
(силами их владельцев) шириной 30-50 м, а вдоль других
разрывов, в т.ч. и квартальных просек, - шириной 10-15 м с
каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии
возможности создания лиственных полос) в прилегающих к
разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с
каждой стороны производят очистку от горючих материалов и
прокладывают продольные
минполосы через каждые 20-30 м, как это указано в п.2.3.
Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из
лиственных пород должна составлять 60-100 м, из хвойных
пород-200 м, вдоль просек-20-30 м (без учета ширины разрывов
и просек)
100
Продолжение таблицы 2.17.1.2
№№
Показатели
п/п
2.6. Планировка крупных
участков хвойных культур
и молодняков в лесах
зеленых зон и других
защитных лесах
2.7.
2.8.
Нормативы (оптимальные значения)
Их разделяют на блоки площадью 25га минполосами или
дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают
полосы шириной 10м из лиственного молодняка и кустарника.
Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру30м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в
прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах
шир.100м с каждой его стороны необходимо убирать горючий
материал, а также проложить продольные минполосы через
каждые 20-30 м (см.п.2.3)
Планировка хвойных лесов Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые
вблизи поселков
лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим
границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не
менее 2.5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то
на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной
250-300 м полностью убирают горючий материал и по ним
прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы
(см.п.2.3)
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и
другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых От 1.0 до 1.5 м Могут служить только в качестве придержки
мхов
из расчета, что ширина полосы должна быть
- из ягодников и вереска
От 1.5 до 2.5 м вдвое больше возможной высоты пламени
- при мощном травяном
От 2.5 до 4.0 м низового пожара создается за один проход
плуга ПКЛ – 70
покрове и на захламленных
участках минимальная
1.4 м
ширина
- внутри блоков и хвойных Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами,
массивов (п.п.2.1, 2.5 – 2.7) ценными хвойными молодняками естественного
происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в
хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке
продолжения минполос, созданных на противопожарных
барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где
это необходимо
-на лесосеках в хвойных
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются
равнинных лесах на сухих минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га
почвах с оставленной на
должны быть разделены поперечными минполосами на участки
пожароопасный сезон
не более 25 га. Места складирования древесины на них, также
заготовленной
окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на
лесопродукцией и
хвойных вырубках – двумя такими полосами на расстоянии 5порубочными остатками
10 м друг от друга
- вдоль железных,
Полосы отвода вдоль них (лесовозные – по 10 м с каждой
шоссейных и лесовозных стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от
дорог (силами
валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся
организаций, в ведении
материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне
которых они находятся)
полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве – две
минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же
условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи
дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные
мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых
обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров,
мест отдыха и
101
Продолжение таблицы 2.17.1.2
№№
п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в
лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов
(углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.),вокруг
площадок промежуточных и основных складов живицы, по
границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9. Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен
в лесу
лиственного леса при площади места складирования до 8 га –
20 м, 8 га и больше – 30 м, от стен хвойного и смешанного
леса при площади места складирования до 8 га – 40 м, 8 га и
более – 60 м.
Места складирования и указанные противопожарные разрывы
очищают от горючих материалов
- вокруг
Отделяют от окружающих лесных массивов разрывами
торфодобывающих
шириной 75-100 м с замкнутым водопроводным каналом по
предприятий
внутреннему краю разрыва. На полосе разрыва вырубают
хвойный лес, а также лиственные деревья высотой до 8 м и
убирают горючий материал.
2.10. Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного
места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности
Площадь насаждений, обеспечиваемая
Расстояние, км
насаждений
водой из одного водоема, га
2–4
500
1
2
2–8
2000 – 5000
3–5
8 – 12
5000 – 10 000
- подготовка естественных Устройство к ним подъездов, оборудование специальных
водоисточников для целей площадок для забора воды пожарными автоцистернами и
пожаротушения
мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов
или создание запруд
-строительство
По типовым проектам института «Росгипролес», в лесных
искусственных пожарных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в
водоемов
них естественных водоисточников, вблизи улучшенных
автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть
проложены подъезды
- эффективный запас воды Не менее 100 м3 в самый жаркий период лета
в противопожарном
водоеме
2.11. Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в
сети дорог
кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной
опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров,
допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в
кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной
опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным
дороги
ведением лесного хозяйства на участках, где дороги
необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и
будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства.
Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и
делятся на 3 типа
102
Продолжение таблицы 2.17.1.2
№№
п/п
2.12.
2.13.
2.15.
2.15.1.
2.15.2.
2.15.3.
2.16.
2.16.1.
2.16.2.
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
Лесохозяйственные дороги 1 типа:
- однополосные, общая ширина полос – на 8 м, ширина обочин
– по 1,75 м.
Расчетная скорость движения-60 км/ч со снижением на
пересеченной местности до 40 км/ч
- дороги противопожарного Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа,
назначения
ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина
обочин – по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся
сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к
участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К
ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие
квартальные просеки и различные трассы
Время доставки сил и
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А
средств пожаротушения к для участков высокой пожарной опасности – не более 0,5 – 1,0
месту возникновения
часа
пожара
Коэффициенты удлинения В равнинной местности – 1,15; в холмистой – 1,65
дорог, троп или расстояния
пешего перехода для учета
их кривизны и рельефа
местности при расчете
затрат времени на дорогу к
месту пожара
- для лесохозяйственных
В равнинной местности – 1,1; в холмистой – 1,25
дорог 1 типа
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно
равномерным распределением мелких участков леса по
территории. При охране полезащитных лесонасаждений,
насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон,
лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со
стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию
в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и
трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с
высокой пожарной опасностью
Протяженность маршрута Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой
патрулирования
кратности осмотра охраняемого участка
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках:
- мотоциклов, машин и
По шоссейным дорогам общего пользования не более 30 км/ч,
других транспортных
по лесным дорогам-15-20 км/ч. На безлесных пространствах в
средств
соответствии с правилами дорожного движения скорость
может быть увеличена
- на моторных лодках и
По водным путям – в пределах 15 – 20 км/час
катерах
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных
пожаров:
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от
высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10 15 20 25 30 35 40
- радиус обзора, км
12 15 17 19 21 23 24
Оптимальное размещение на возвышенных местах – не далее 10-12 км друг от друга
103
Продолжение таблицы 2.17.1.2
№№ Показатели
п/п
- деревянных – 10 лет
- металлических – 30 лет
Нормативы (оптимальные значения)
Стоимость вышек практически одинакова
2.17. Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1. Показатели
В первую очередь, в лесхозах с наличием ценных лесов первых
целесообразности
трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и
организации ПХС (в
водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6
соответствии с планами
км на каждые 1000 га лесного фонда
противопожарного
устройства лесов)
2.17.2. Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии Не более 40 км
дорожной сети
- при удовлетворительном Не более 30 км
- при некачественном
Не более 20 км
2.17.3. Выбор места размещения Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым
здания ПХС
участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи
конторы лесхоза (лесничества),цехов, нижних складов
древесины и других подразделений, имеющих большое
количество работающих, вблизи основных транспортных
путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов
подбирает оптимальный, отвечающий наибольшему числу
самых важных в данных условиях требований. Техника и
лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном
пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут
размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных
пожароопасных лесничествах или урочищах, где
организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
В настоящее время обнаружение лесных пожаров, возникших на
территории городских лесов, осуществляется представителями организаций,
расположенных вблизи лесов, местным населением и т.д.
В целях обеспечения контроля за соблюдением правил пожарной
безопасности в лесу населением или работающими в лесу организациями, а
также в целях своевременного обнаружения и ликвидации возникших очагов
пожара предусматривается организация наземного патрулирования с
использованием автомобилей по одному или по нескольким маршрутам.
Разработка конкретных маршрутов патрулирования возлагается
на специалистов городских лесов. Маршруты должны быть проложены по
дорогам с учетом заезда в кварталы, наиболее интенсивно посещаемые
населением и отличающихся частой возгораемостью леса и большим
количеством совершаемых различных лесонарушений.
Объем
противопожарных
мероприятий
принят
с
учетом
«Рекомендаций по обнаружению и тушению лесных пожаров» и в
соответствии с «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденных
постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. Предлагаемый
администрацией комплекс противопожарных мероприятий приведен в
таблице 2.17.1.3.
104
Таблица 2.17.1.3
Объемы основных противопожарных мероприятий на планируемый период
Объем
мероприяти
Наименование
й
(ежегодно)
1. Меры по созданию, содержанию систем и средств предупреждения лесных пожаров
1.1. Уход за минерализованными полосами
км
160
1.2. Контролируемое выжигание сухих горючих материалов
га
250
1.3. Организация и содержание пожарно-химических станций
шт.
1
1.4. Организация и содержание пунктов сосредоточения противопожарного
шт.
2
инвентаря
1.5. Устройство мест отдыха и курения
шт.
1
1.6. Организация контрольных постов при въезде в лес
шт.
3
1.7. Предупредительные аншлаги у дорог при въезде в лес, в местах отдыха
шт.
2
1.8. Мобильная связь (сотовые телефоны)
шт.
5
1.9. Приобретение противопожарного оборудования и средств пожаротушения:
- мотопомпа переносная МЛН-2,5/0,25 малогабаритная
шт.
1
- ранцевый огнетушитель РЛО-М
шт.
10
- воздуходувка
шт.
2
- противопожарный модуль на базе УАЗ
шт.
1
- борона
шт.
1
2. Мониторинг пожарной безопасности в лесах
тыс. га
2.1. Мониторинг пожарной безопасности в лесах (ежегодно)
1506
2
маршрут
2.2. Наземное маршрутное патрулирование
км
200
3. Иные меры пожарной безопасности в лесах
тыс.руб
3.1. Противопожарная пропаганда
20,0
Ед.
изм.
В целях своевременного принятия мер по профилактике и
предотвращению лесных пожаров, обеспечения эффективной борьбы с ними
ежегодно утверждается оперативный план предупреждения и тушения
пожаров на территории городских лесов г. Кемерово. Оперативный план
подразумевает взаимодействие различных организаций в течении
пожароопасного периода. Предупредительные цели должны преследовать и
организацию выставок, витрин, установку на видных местах красочно
оформленных аншлагов, организацию мест отдыха и курения вдоль дорог,
тропинок, пешеходных маршрутов.
Из ограничительных мероприятий предусматривается создание
сети минерализованных полос. Вокруг хвойных молодняков, вдоль дорог, по
квартальным просекам, вдоль трасс коммуникаций и линий электропередач
предусматривается
создание
минерализованных
полос
ежегодно
протяженностью 10 км. На предстоящий период предусматривается для
установления устойчивой связи приобретение средств мобильной связи
(сотовые телефоны).
Учитывая
недостаточную
оснащенность
средствами
пожаротушения, дополнительно проектируется создание двух пунктов
сосредоточения противопожарного инвентаря.
105
В целях обеспечения контроля за соблюдением правил пожарной
безопасности в лесу отдыхающими или работающими в лесу организациями,
а также в целях своевременного обнаружения и ликвидации возникших
очагов пожара предусматривается организация наземного патрулирования по
двум маршрутам общей протяженностью 200 км.
Противопожарное оборудование и средства тушения лесных пожаров,
находящиеся в местах лесозаготовительных работ
(лесосеки, верхние склады)
Каждый участок, где производятся работы, обеспечивается пожарным
инвентарем:
Таблица 2.17.1.4.
Противопожарное оборудование и средства
тушения лесных пожаров
Единица
измерения
Инвентарь
1. Ручные инструменты:
- лопаты
- топоры
- грабли
- пилы поперечные
2. Бензопилы («Дружба», «Урал» и др.)
3. Лесные ранцевые огнетушители (РЛО-М и др.)
4. Ведра или емкости для воды объемом 10-12 л
5. Кружки для воды
6. Носимые радиостанции КВ или УКВ диапазона
(«Кактус», «Маяк», «Ромашка» и др.). Оснащение
радиостанцией производится при наличии
организованной радиосвязи
7. Аптечки первой помощи
8. Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
Количество
10
2
2
1
1
2
2
4
1
шт.
1
по количеству работающих
на участке
Требования к мерам по охране лесов от загрязнения и других
негативных воздействий
Лесные насаждения, расположенные на земельных участках,
находящихся в пределах земель г. Кемерово, относятся к защитным лесам.
В настоящее время растет роль зеленых зон вокруг населенных пунктов
как территорий, где не только сохраняются природные комплексы, но и
решаются проблемы наиболее рационального использования и охраны
природных ресурсов.
Профилактическими мерами являются:
- издание массовыми тиражами и распространение плакатов, листовок
и других материалов массовой печатной пропаганды:
106
- размещение у дорог, в местах отдыха трудящихся в лесу
периодически обновляемых плакатов и объявлений, предупреждающих о
соблюдении правил поведения в лесу;
- размещение у дорог объявлений о штрафах за несанкционированный
сброс мусора на территории городских лесов;
В крайней необходимости сжигание мусора, вывозимого из
населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально
отведенных местах при условии, что:
места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются
на расстоянии не менее:
- 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных
деревьев и молодняка;
- 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных
деревьев;
- территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или
площадок) должна быть очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных
деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и
окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра
каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах – двумя минерализованными
полосами не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
Природоохранительными органами области периодически проводятся
выездные проверки с целью выявления нарушений лесного законодательства.
Постоянный контроль за соблюдением требований лесного
законодательства проводится работниками лесного хозяйства и курируется
Комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи
Администрации г. Кемерово.
Согласно постановлению Правительства РФ от 22.06.2007 №394"Об
утверждении Положения об осуществлении федерального государственного
лесного надзора (лесной охраны)" с изменениями и дополнениями от:
26.02.2009; 25.03.2010; 4.02. и 16.04.2011; 30.05.2012
органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют
государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда в
отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации, в пределах полномочий,
определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса
Российской Федерации.
В соответствии с законом Кемеровской области от 13.06.2007 № 75-ОЗ
«О разграничении полномочий между органами государственной власти
Кемеровской области в сфере лесных отношений» полномочием
департамента лесного комплекса Кемеровской области является организация
осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на
земельных участках, находящихся в собственности Кемеровской области.
107
Систематические наблюдения за радиационной обстановкой на
территории Кемеровской области осуществляет ГУ «Кемеровский Центр по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».
Мониторинг радиоактивного загрязнения окружающей среды
проводится на гидрометеорологических станциях (ГМС), входящих в сеть
наблюдений лабораторного контроля мощности экспозиционной дозы (МЭД)
гамма-излучения. Превышения гамма-фона над установленными значениями
мощности экспозиционной дозы в 2010 году не наблюдалось.
Радиационная обстановка в Кемеровской области в 2010 году
оставалась стабильной и не претерпела существенных изменений в
сравнении с предыдущими годами.
Среднегодовое значение мощности экспозиционной дозы (МЭД)
уровня
гамма-излучения,
наблюдаемое
ежесуточно
на
14
гидрометеостанциях Кемеровской области и в г. Кемерово, наблюдалось в
пределах 9–14 мкР/ч, что не превышает значений естественного фона.
Контрольное значение уровня МЭД, измеренное на высоте 1 м от
почвы прибором ДРГ-01Т1, составляло 30 мкР/ч.
Особенности охраны лесов от загрязнения радиоактивными
веществами в соответствии со ст. 58 Лесного кодекса устанавливаются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.17.2. Требования к защите лесов от вредных организмов, (нормативы
и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий)
В соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации
Правительство РФ своим постановлением от 29.06.2007 № 414 утвердило
«Правила санитарной безопасности в лесах», которые устанавливают единые
порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов и их
негативного воздействия на леса, устанавливают санитарные требования к
использованию лесов, направленные на обеспечение «санитарной
безопасности в лесах».
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах
осуществляются:
- лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и
сильной лесопатологической угрозы);
- лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг;
- авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов
вредных организмов;
- санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и
поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления,
загрязнения и иного негативного воздействия);
- установление санитарных требований к использованию лесов;
- санитарно-оздоровительные мероприятия.
108
Выполнение перечисленных выше мероприятий осуществляется
в соответствии с методическими документами, утвержденными
Федеральным агентством лесного хозяйства.
Согласно статье 54 Лесного кодекса РФ «Защита лесов
направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных,
болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести
вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в
случае возникновения очагов вредителей организмов, отнесенных к
карантинным объектам – на их локализацию и ликвидацию» осуществляется
в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 № 99-ФЗ.
Карантин растений – это правовой режим, предусматривающий
систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения
от карантинных объектов на территории Российской Федерации.
Карантинными объектами считаются вредные организмы (т. е. растение
любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный
организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред
растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие
или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8 Правил санитарной безопасности в лесах
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2007 № 523
утверждены методические документы:
- Руководство по проектированию, организации и ведению
лесопатологического мониторинга;
- Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий;
- Руководство по планированию, организации и ведению
лесопатологических обследований;
- Руководство по локализации и ликвидации очагов вредных
организмов.
Большая часть вредителей леса относится к классу насекомых,
меньшую часть составляют позвоночные, главным образом грызуны,
копытные, дендрофаги.
Основой комплекса лесозащитных мероприятий, безусловно, является
лесопатологический мониторинг, обеспечивающий систематический надзор
за появлением, распространением и развитием наиболее опасных вредителей
и болезней в лесных биогеоценозах. При этом организуется сбор,
автоматизированная обработка и анализ лесопатологической информации, и
ежегодное прогнозирование динамики численности насекомых и развития
болезней леса с целью принятия оперативных решений по обеспечению
стабильного состояния лесов.
В городских лесах, очагов болезней леса при лесоустройстве 2009 года не
выявлено.
Оценка санитарного и лесопатологического состояния производилась
глазомерно. Определение категорий состояния деревьев, поврежденных
вредителями и болезнями, проводилась в соответствии с критериями из
соответствующей таблицы, помещенной в «Руководстве по проведению
109
санитарно-оздоровительных мероприятий» (Приказ Рослесхоза № 523 от
29.12. 2007г.).
Санитарно-оздоровительные мероприятия
В целях улучшения санитарного состояния лесов и создания
оптимальных условий для отдыха и повышения их эстетических свойств
проектируется выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий.
Санитарные мероприятия проектируются в соответствии с
«Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий»,
утвержденных приказом Рослесхоза от 29.12.2007 № 523.
«Руководство по проведению санитарно-оздоровительных
мероприятий» разработано в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса
Российской Федерации и статьями 28-38 «Правил санитарной безопасности в
лесах», утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 29.06.2007 №414.
К
санитарно-оздоровительным
мероприятиям
относятся
следующие виды мероприятий:
- выборочные санитарные рубки;
- сплошные санитарные рубки;
- уборка захламленности;
- выкладка ловчих деревьев;
- очистка лесов от захламления и загрязнения;
- защита заготовленной древесины от поражения вредными
организмами, в том числе карантинными;
Фонд санитарно-оздоровительных мероприятий, выявленный
лесоустройством в целом по лесничеству, составляет 649,7 га, в том числе:
- выборочные санитарные рубки – 8,4 га;
- уборка сухостоя в насаждениях при рубках ухода и как
самостоятельное мероприятие – 316,9;
- уборка захламленности – 324,4 га.
Выборочные санитарные рубки назначены в насаждениях, где по
данным таксации выявлены древостои, ослабленные лесными пожарами.
Намеченный к уборке запас сухостойных деревьев в целом по
городским лесам составляет 2,79 тыс. м3, захламленности – 2,17 тыс. м3.
Выявленный запас сухостоя и захламленности находится в
насаждениях и является следствием естественного отпада и прочими
факторами. Сроки выполнения намеченных мероприятий указаны в таблице
2.17.2.1.
110
Таблица 2.17.2.1
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
№№
п/п
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
Показатели
Ед.
изм.
Уборка сухостоя
Рубка погибших и
поврежденных
Очистка
Однокак
лесных насаждений времен- самостоот
захламВыборочная санрубка
но с
ятельное
меро- лённости
в т. ч. рубками
всего
приятие
сухостой ухода
Преобладающая порода - Сосна
Выявленный фонд по
га
7,6
7,6
172,0
лесоводственным требованиям тыс.м3
0,28
0,10
0,9
Срок повторяемости
лет
3
3
10
Ежегодный допустимый объём:
- площадь
га
2,5
2,5
17,2
Выбираемый запас:
- корневой
тыс.м3
0,09
0,03
- ликвидный
тыс.м3
0,08
0,02
3
- деловой
тыс.м
0,03
0,01
Преобладающая порода - Кедр
Выявленный фонд по
га
0,8
0,8
0,5
лесоводственным требованиям тыс.м3
0,02
0,02
Срок повторяемости
лет
3
3
10
Ежегодный допустимый объём:
- площадь
га
0,3
0,3
Выбираемый запас:
- корневой
тыс.м3
0,01
0,01
3
- ликвидный
тыс.м
0,01
0,01
- деловой
тыс.м3
Преобладающая порода - Лиственница
Выявленный фонд по
га
лесоводственным требованиям тыс.м3
Срок повторяемости
лет
Ежегодный допустимый объём:
- площадь
га
Выбираемый запас:
- корневой
тыс.м3
3
- ликвидный
тыс.м
- деловой
тыс.м3
Итого хвойных
Выявленный фонд по
га
8,4
8,4
172,5
лесоводственным требованиям тыс.м3
0,30
0,12
0,9
Срок повторяемости
лет
3
3
10
Ежегодный допустимый объём:
- площадь
га
2,8
2,8
17,2
Выбираемый запас:
- корневой
тыс.м3
0,10
0,04
3
- ликвидный
тыс.м
0,09
0,03
- деловой
тыс.м3
0,03
0,01
-
111
Итого
138,8
1,86
10
308,3
2,09
3
626,7
5,13
-
13,9
102,8
136,4
-
-
0,12
0,10
0,04
-
2,4
0,02
3
3,7
0,04
-
-
0,8
1,1
-
-
0,02
0,02
-
1,2
0,01
10
1,2
3
2,4
0,01
-
0,1
0,4
0,5
-
-
140,0
1,87
10
311,9
2,11
3
632,8
5,18
-
14,0
104,0
138,0
-
-
0,14
0,12
0,04
-
Продолжение таблицы 2.17.2.1
№№
п/п
Показатели
Ед.
изм.
Уборка сухостоя
Рубка погибших и
поврежденных
Очистка
Однокак
лесных насаждений времен- самостоот
Выборочная санрубка
но с
ятельное захламмеро- лённости
в т. ч. рубками
всего
приятие
сухостой ухода
Итого
Преобладающая порода - Клён
1
2
3
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
Выявленный фонд по
га
4,4
лесоводственным
тыс.м3
0,02
требованиям
Срок повторяемости
лет
10
Ежегодный допустимый объём:
- площадь
га
0,4
Выбираемый запас:
- корневой
тыс.м3
3
- ликвидный
тыс.м
- деловой
тыс.м3
Итого твердолиственных
Выявленный фонд по
га
4,4
лесоводственным
тыс.м3
0,02
требованиям
Срок повторяемости
лет
10
Ежегодный допустимый объём:
- площадь
га
0,4
Выбираемый запас:
- корневой
тыс.м3
- ликвидный
тыс.м3
3
- деловой
тыс.м
Преобладающая порода - Береза
Выявленный фонд по
га
лесоводственным
тыс.м3
требованиям
Срок повторяемости
лет
Ежегодный допустимый объём:
- площадь
га
Выбираемый запас:
- корневой
тыс.м3
- ликвидный
тыс.м3
3
- деловой
тыс.м
Итого мягколиственных
Выявленный фонд по
га
лесоводственным
тыс.м3
требованиям
Срок повторяемости
лет
Ежегодный допустимый объём:
- площадь
га
Выбираемый запас:
- корневой
тыс.м3
3
- ликвидный
тыс.м
3
- деловой
тыс.м
112
-
4,4
0,01
8,8
0,03
-
3
-
-
1,5
1,9
-
-
-
-
4,4
0,01
8,8
0,03
-
3
-
-
1,5
1,9
-
-
-
-
8,1
0,05
8,1
0,05
-
3
-
-
2,7
2,7
-
-
-
-
8,1
0,05
8,1
0,05
-
3
-
-
2,7
2,7
-
-
-
Продолжение таблицы 2.17.2.1
№№
п/п
Показатели
Ед.
изм.
Рубка погибших и Уборка сухостоя Очистка
поврежденных
Однокак
от
лесных насаждений времен- самосто- захламВыборочная санрубка
но с
ятельное
лённосмеров т. ч. рубками
ти
всего
ухода
приятие
Итого
сухостой
1
2
3
Всего по городским лесам
Выявленный фонд по
га
8,4
8,4
лесоводственным
тыс.м3
0,30
0,12
требованиям
Срок повторяемости
лет
Ежегодный допустимый объём:
- площадь
га
2,8
2,8
Выбираемый запас:
- корневой
тыс.м3
0,10
0,04
3
- ликвидный
тыс.м
0,09
0,03
3
- деловой
тыс.м
0,03
0,01
176,9
0,92
140,0
1,87
324,4
2,17
649,7
5,26
-
-
-
-
17,6
14,0
108,2
142,6
-
-
-
0,14
0,12
0,04
По истечении фонда санитарно-оздоровительных мероприятий,
предусмотренных регламентом, выявление новых участков лесных
насаждений,
требующих
проведения
санитарно-оздоровительных
мероприятий, осуществляется при лесопатологическом обследовании, по
результатам которого проводится корректировка лесохозяйственного
регламента лесничества.
Санитарные рубки и уборка захламленности проводятся в
лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме
заповедных участков. Санитарные рубки не проводятся в молодняках до
созревания в них деловой древесины, в этом случае проводятся уборка
захламленности, рубки ухода или лесохозяйственные мероприятия. Уборка
захламленности проводится при необходимости удаления из насаждения
стоящих или лежащих стволов деревьев, утративших свои деловые качества
(неликвидная древесина и дрова).
Санитарные рубки не планируются в насаждениях 4 и 5 классов
бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих участках
очагов опасных вредителей и болезней.
При выборочной санитарной рубке и уборке захламленности
отбор в рубку и клеймение деревьев производится под непосредственным
контролем должностных лиц лесничества (городских лесов). При сплошной
санитарной рубке клеймение не требуется.
В обязательном порядке в санитарную рубку назначаются
деревья 5-6-й категории состояния (табл.2.17.2.2). Ветровал и бурелом
приравнивается к 5-6-й категориям состояния.
113
Таблица 2.17.2.2
Шкала категорий состояния деревьев
Категории
деревьев
Признаки категорий состояния
хвойные
лиственные
1 – без
Крона густая, хвоя (листва) зеленая, прирост текущего года нормального размера для
признаков
данной породы, возраста и условий местопроизрастания
ослабления
Крона разреженная; хвоя светлоКрона разреженная; листва светло-зеленая;
2зеленая; прирост уменьшен, но не более прирост уменьшен, но не более чем
ослабленные чем наполовину; отдельные ветви
наполовину; отдельные ветви засохли;
засохли
единичные водяные побеги
Крона ажурная; хвоя светло-зеленая,
Крона ажурная; листва мелкая, светло3 – сильно матовая; прирост слабый, менее
зеленая; прирост слабый, менее половины
ослабленная половины обычного; усыхание ветвей до обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны;
2/3 кроны
обильные водяные побеги
Крона сильно ажурная; хвоя серая,
Крона сильно ажурная; листва мелкая,
4–
желтоватая или желто-зеленая; прирост редкая, светло-зеленая или желтоватая;
усыхающие очень слабый или отсутствует; усыхание прирост очень слабый или отсутствует;
более 2/3 ветвей
усыхание более 2/3 ветвей
5 – свежий Хвоя серая, желтая или красно-бурая;
Листва вялая или отсутствует; частичное
сухостой частичное опадание коры
опадание коры
Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или
6 – старый
полностью; стволовые вредители вылетели; на стволе грибница дереворазрушающих
сухостой
грибов
Примечание: ветровальные, буреломные и снеголомные деревья учитываются
отдельно. При расчете средней категории состояния они приравниваются к свежему или
старому сухостою. Свежим ветровалом, буреломом или снеголомом считаются стволы
деревьев, погибших более чем за два года до момента обследования. Буреломными
(снеголомными) являются деревья со сломом ствола ниже одной трети протяженности
кроны, считая от вершины. Ветровальными являются поваленные или наклоненные
деревья с обрывов более трети корней.
Допускается уборка деревьев других категорий состояния в
следующих случаях:
- деревья 4-й категории состояния назначаются в рубку в
хвойных насаждениях;
- деревья 3-4-й категории состояния (сильно ослабленные и
усыхающие) назначаются в рубку в очагах корневой губки, бактериальной
водянки и голландской болезни (при этом в материалах по планированию
рубки обязательно должно быть показано, на каком основании данный
участок отнесен к очагу болезни, каковы характеристики очага);
- в насаждениях, пройденных пожаром – деревья с наличием прогара
корневой шейки не менее ¾ окружности ствола (при этом обязательно
наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100
деревьев), или высушивание луба нее менее ¾ окружности ствола (наличие
пробной площади также обязательно);
- деревья ели, имеющие повреждения коры лосем и другими
животными более трети окружности ствола и признаки развития стволовой
114
гнили, а также свежие поселения стволовых вредителей, занимающие более
половины окружности ствола.
Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих
насекомых производится после завершения периода восстановления хвои
(листвы).
Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10 шт./га
составляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей
лесной фауны.
Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарнооздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами
санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки древесины,
Правилами пожарной безопасности в лесах и Правилами ухода за лесами.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную
книгу Российской Федерации и Красную книгу Кемеровской области,
разрешается рубка только погибших экземпляров (статья 34 Правил
санитарной безопасности в лесах).
Выборочные санитарные рубки
Выборочные санитарные рубки проводятся в целях оздоровления
насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых
функций, локализации и (или) ликвидации очагов стволовых вредителей и
опасных инфекционных заболеваний.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота
насаждений не должна быть ниже предельных величин, при которых
обеспечивается
способность
древостоев
выполнять
функции,
соответствующие их категориям защитных лесов или целевому назначению
(в городских лесах ниже 0,3).
После повреждения древостоев огнем к выборочной санитарной
рубке следует приступать в возможно короткие сроки и заканчивать на
весенних гарях до 1 июля, раннелетних – до 1 августа, позднелетних и
осенних – до 1 мая следующего года.
При проведении выборочных санитарных рубок в городских лесах
необходимо:
- не вырубать деревья с редкими декоративными свойствами, хотя они
и имеют признаки патологии, не нарушающих существенно их
жизнеспособность;
- суховершинные дуплистые деревья, не являющиеся рассадником
вредителей и болезней, оставлять для гнездовий птиц.
В участках, где назначались рубки ухода, выборочные санитарные
рубки и уборка захламленности не проектировались, так как рубки ухода
также имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений.
В первую очередь санитарные рубки следует проводить в местах
массового отдыха, во вторую очередь – вдоль дорог и троп туристического и
прогулочного назначения, в третью – вдоль дорог общего пользования и
вблизи населенных пунктов, затем, на всей остальной территории.
115
Отбор деревьев в рубку осуществляется в соответствии со статьями 4147 «Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий»
(2007 г.). Он проводится непосредственно перед рубкой. Отбираемые в рубку
деревья неудовлетворительного состояния (но живые), в том числе свежий
бурелом диаметром 12 см и более, подлежат клеймению. Сухостойные и
ветровальные деревья не клеймятся.
Выделение явно усыхающих деревьев часто сопряжено с рядом
трудностей. Усыхание вершины, а тем более, отмирание нижних сучьев не
является признаком потери деревом лесообразующей роли, а означает, что
дерево за счет компенсационных возможностей выжило и, вероятнее всего,
сможет дожить до следующего периода (около 15 лет). Следует также
отличать равномерное изреживание кроны за счет мелких ветвей – появление
ажурности, так как это приспособительная реакция дерева на наступление
очередного периода интенсивного отпада.
Только отмирание ⅔ скелетных ветвей по всей кроне, при явно
выраженной неравномерности, чаще всего свидетельствует о том, что дерево
усохнет в ближайшие несколько лет, или не доживет до следующего периода
повышенного отпада. Для выделения деревьев этой категории может быть
использован способ П.А. Положенцева, по которому для выявления
жизнеспособности хвойных (прежде всего сосны) на стволе интересующего
дерева с южной стороны наносится продольная ранка, если за ¾ часа в ранке
не появится живица, то дерево мертво, если за то же время появятся только
отдельные капли, не слившиеся вместе, то дерево не имеет шансов на
выживание и должно быть удалено.
Таблица 2.17.2.3
Минимальные значения полноты, до которых
назначаются выборочные санитарные рубки
Преобладающая порода
Виды лесопользования и
категории защитных лесов
ель,
пихта
кедр
Защитные леса
1.1. Леса, выполняющие функции
защиты природных и иных
объектов:
а) городские
леса
0,3
0,3
сосна
листвен
ница
береза и
прочие
лиственн
ые
0,3
0,3
0,3
Сплошные санитарные рубки
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь
древостой на площади 0,1 га и более. Нельзя проводить сплошную рубку на
всем выделе, если в нем имеются куртины здорового леса площадью от 0,1 га
и более (кроме еловых и пихтовых насаждений).
116
Сплошная санитарная рубка проводится в насаждениях, в которых
после удаления деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже
предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев
выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или
целевому назначению (ниже 0,3). Расчет фактической полноты древостоев
обеспечивается при проведении лесопатологического обследования
(табл.2.16.2.3).
Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок
увязывают с биологией основных вредителей и болезней, лесоводственной
характеристикой
насаждения,
обеспеченностью
его
естественным
возобновлением.
Сплошные санитарные рубки назначают в следующих случаях:
- при наличии в расстроенных пожарами насаждениях 40 и более %
деревьев III-IV групп категорий состояния (для осинников более 50%);
- при наличии деревьев, поврежденных морозами с усохшей более чем
на половину корой, с большим количество водяных побегов;
- при наличии в насаждениях ⅔ и более деревьев сильно ослабленных,
усыхающих и усохших в очагах распространения вредителей;
- расстроенные ветровалом насаждения с полнотой 0,3-0,5 с наличием
3
20 м /га обломанных и вываленных деревьев.
Лесоустройством 2009 г. насаждений, требующих проведения
сплошных санитарных рубок на территории городских лесов, не выявлено.
По результатам оценки пораженности насаждения корневыми гнилями
определяется состав лесозащитных мероприятий, назначение которых
производится в соответствии с действующими лесоводственными и
лесозащитными правилами.
Санитарные рубки намечается проводить, в первую очередь, в участках
с наличием свежего сухостоя как наиболее восприимчивых к заселению
энтомовредителями, а затем – с наличием старого сухостоя. Очередность
проведения санитарных рубок и уборки захламленности в участках,
намеченных лесоустройством, рекомендуется устанавливать специалистам
городских лесов, исходя из конкретного фактического состояния
насаждений.
Санитарные рубки рекомендуется проводить в осенне-зимний период,
когда опасность заселения стволовыми вредителями отсутствует. Деревья,
срубленные в период с начала мая по октябрь месяцы, следует окорять, в
целях предупреждения заражения стволовыми вредителями. В насаждениях,
в первую очередь, вырубают деревья сильно ослабленные, усыхающие,
поврежденные грибными заболеваниями. Из деревьев, поврежденных
серянкой, намечаются к вырубке только имеющие поражение под кроной
или в нижней части кроны более половины окружности ствола. Из числа
деревьев пораженных гнилями, в первую очередь, вырубаются имеющие
плодовые тела на стволе.
117
Уборка захламленности
Уборка захламленности (неликвидной древесины и дров), в том числе
валежа,
проводится,
как
правило,
одновременно
с
другими
лесохозяйственными мероприятиями – рубками ухода, выборочными и
сплошными санитарными рубками.
Как самостоятельное мероприятие, уборка захламленности проводится
в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и
других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров
более 90% от общего запаса насаждения.
Санитарные мероприятия при хранении древесины
на складах, погрузочных пунктах и при перевозке
Все лесопользователи при оставлении (хранении) заготовительной
древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней обязаны
принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. В
этих целях древесина в виде круглых лесоматериалов (сортиментов),
долготья или хлыстов должна быть окорена.
Обработка инсектицидами в городских лесах не допускается.
Выкладка ловчих деревьев
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и
уничтожение стволовых вредителей. Ловчие деревья должны быть вовремя
выложены, окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса.
Выкладка ловчих деревьев для весенней фенологической группы
стволовых вредителей проводится в конце марта – в начале апреля, для
летней – в июне.
Число ловчих деревьев определяется для каждого участка отдельно и
зависит от энергии размножения стволовых вредителей. При высокой
энергии размножения количество ловчих деревьев должно быть не менее
половины заселенных деревьев; при низкой – до ¼. При использовании
инсектицидов для предварительной обработки ловчих деревьев, их
количество уменьшается вдвое.
В качестве ловчих используются живые деревья кормовых для данных
стволовых вредителей пород. Ловчие деревья выкладываются группами (3-5
деревьев) непосредственно в очаг усыхания или кольцом вокруг него, но не
далее 200 метров от центра. Ловчее дерево выкладывается с кроной, комлем
на пень или подкладку толщиной 15-20 см. В комлевой части ловчее дерево
маркируется краской.
Ловчие деревья необходимо выкладывать в относительно затененных
местах, на солнечных сторонах затенение можно сделать путем укрывания
ветками.
В качестве ловчих деревьев можно также использовать стоячие
деревья, окольцованные окоркой и комлевой части ствола.
118
Место выкладки и количество ловчих деревьев условными
обозначениями наносятся на выкопировку из планшета М 1:10000.
С третьей декады мая еженедельно проводится надзор за процессом
развития стволовых вредителей для определения сроков уборки ловчих
деревьев. После отрождения основной массы личинок ловчие деревья
окоряют и вывозят для переработки, кору сжигают или закапывают. Окорку
можно заменить обработкой инсектицидами.
При оставлении в лесу в летний период на хранение штабелей из
незаселенной стволовыми вредителями древесины, заготовленной при
санитарных рубках в очагах этих насекомых, разрешается их использование в
качестве ловчего материала. В этом случае обязательна обработка таких
штабелей инсектицидами с 15 мая по 15 августа.
Для усиления привлекательности ловчих деревьев (ловчих штабелей)
могут применяться феромоны (или аттрактанты) используют только из
«Списка пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на
территории Российской Федерации».
Профилактические мероприятия
При выборочных рубках, предназначенных для заготовки древесины, в
первую очередь вырубаются деревья 3-6 категорий состояния. На участках
выборочных рубок количество поврежденных деревьев, не должно
превышать 5% от количества оставляемых после рубки (пункт 59 «Правил
заготовки древесины»).
Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при
проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут
оказаться источником распространения инфекции или средой для ее
сохранения и заселения вредными организмами (пункт 62 «Правил заготовки
древесины»).
В очагах майского хруща и соснового подкорного клопа:
- в сосновых культурах до 20 лет рубки ухода не проводятся;
- в загущенных культурах сосны старше 20 лет при рубке ухода не
допускается снижение полноты культур ниже 0,7, сохраняется примесь
лиственных пород (до 2-3 единиц по составу) и подлесок;
- в сосновых культурах с полнотой ниже 0,9, шириной междурядий
более 2 м запрещается проведение рубок ухода линейным способом.
В хвойных насаждениях, пораженных корневой губкой и опенком, а
также восприимчивых к этим болезням, рубки ухода проводятся согласно
«Рекомендациям по защите лесов от корневой губки в лесах европейской
части России» (ВНИИЛМ, 2001 г.).
Заготовка пищевых лесных ресурсов осуществляется способами,
исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыханием
деревьев (статья 49 «Правил санитарной безопасности в лесах»). В этих
целях требования к заготовке отдельных видов пищевых лесных ресурсов
(раздел 3 «Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений») обязательны и для граждан, осуществляющих
119
заготовку пищевых лесных ресурсов для собственных нужд. В числе этих
требований:
- запрещается рубка плодоносящих ветвей, лиан и деревьев для
заготовки плодов.
При различных видах использования лесов не допускается
уничтожение муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных,
уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в
лесах.
В лесах, используемых в рекреационных целях, лесопользователем
организуются наблюдения за состоянием лесных насаждений, по результатам
которых осуществляется регулирование рекреационной нагрузки, проводятся
необходимые санитарно-оздоровительные мероприятия в порядке,
предусмотренном настоящим «Руководством…».
В целях максимального предохранения деревьев от механических
повреждений все виды рубок леса должны проводиться с использованием
щадящей технологии разработки лесосек, раскряжевки, трелевки и вывозки
древесины.
При наличии очагов опасных видов вредителей и инфекционных
болезней после рубки могут применяться дополнительные меры по их
локализации. В сосняках целесообразно проводить антисептирование пней, а
в очагах сосудистых заболеваний сжигание порубочных остатков. При угрозе
массового размножения на пнях хвойных пород большого соснового
долгоносика и корнежилов, проводят корчевание пней или обработку их
инсектицидами.
В парках, лесопарках, мемориальных насаждениях наряду с
выполнением общих требований настоящего «Руководства…» может
осуществляться индивидуальная защита деревьев: лечение ран, обрезка
отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удаление плодовых тел
дереворазрушающих грибов, пломбирование дупел и др.
Специалисты лесного хозяйства организуемого лесничества обязаны
систематически
осуществлять
пропаганду
соблюдения
лицами,
использующими леса, «Правил санитарной безопасности в лесах». В этих
целях используется изготовление плакатов, аншлагов, листовок и т.п.
Рекомендуемый лесоустройством ряд профилактических лесозащитных
мероприятий на планируемый период приводится в таблице 2.17.2.4.
Таблица 2.17.2.4
Лесозащитные мероприятия (ежегодные объемы)
Проектируемые мероприятия
1. Лесопатологический мониторинг:
1.1. Текущее лесопатологическое обследование
2. Выборка свежезараженных деревьев
3. Биологические меры борьбы:
3.1. Изготовление гнездовий
120
Единица
измерения
Проектируется
га
м3
150
-
шт.
5
Проектируемые мероприятия
3.2. Ремонт гнездовий
4. Почвенные раскопки
5. Организационно-хозяйственные мероприятия:
5.1. Пропаганда лесозащиты
5.2. Приобретение лабораторного оборудования, наглядных
пособий т.д. по лесозащите
5.3. Развешивание аншлагов на лесозащитные темы
Единица
измерения
шт.
ям
Проектируется
5
-
тыс. руб.
4
тыс. руб.
-
шт.
2
Основой
комплекса
лесозащитных
мероприятий
является
лесопатологическое обследование, обеспечивающее получение информации
о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, проводимое с
целью планирования и обоснования мероприятий по защите лесов.
В оздоровлении лесов существенную роль играют птицы, поедающие
вредных насекомых. Их необходимо привлекать в насаждения, развешивая
скворечники и дуплянки. При проведении данных работ необходим учет
видов орнитофауны, особенностей их биологии и размеров гнездовых
территорий, а также оценка по конечным результатам биологической и
экономической эффективности.
При выполнении мероприятий по биологической защите леса важную
роль играет разъяснительная работа среди населения о полезной
деятельности птиц, муравьев и других полезных энтомофагов.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и
сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению,
лесоразведению, уходу за лесами)
Лесовосстановление
осуществляется
путем
естественного,
искусственного
или
комбинированного
восстановления
(Правила
лесовосстановления, утвержденные приказом Министерства природных
ресурсов РФ от 16.07.2007 № 183).
Согласно «Правилам лесовосстановления» лесовосстановлению
подлежат
вырубленные,
погибшие
и
поврежденные
леса.
Лесовосстановление должно обеспечить восстановление лесных насаждений,
сохранение биологического разнообразия лесов и сохранение их полезных
функций.
Выполнение лесовосстановительных мероприятий в городских лесах
г. Кемерово предусматривается путем естественного и искусственного
возобновления.
К лесовосстановительным мероприятиям относится и уход в
молодняках, не связанный с заготовкой древесины (таблица 2.17.3.1.).
121
Таблица 2.17.3.1.
Нормативы и параметры ухода за лесами,
не связанного с заготовкой древесины
Ежегодный размер
Вырубаем
Срок
Площадь,
ый запас, повторяем площад вырубаемый запас, м3
га
м3
ости, лет
ь, га
общий
с 1 га
3,3
50
10
0,3
5
17
Породы
Кедр
Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
кедровых насаждений в равнинных лесах
Группы
насаждений
по исходному
составу
Пихтово-березовоосиновые (еловопихтовые) с кедром
Березово-осиновые
с пихтой и кедром
Возраст Осветление,
Проходные
Прореживание
начала
прочистка
рубки
мин.
интенс.
мин.
интенс.
мин.
интенс.
ухода
Группы
(лет): в сомк. до в % по сомк. до в % по сомк. до в % по
типов леса
молодня ухода запасу ухода запасу ухода запасу
(класс
ках
повторя
повторя
повторя
бонитета)
после
после
после
в
емость
емость
емость
ухода
ухода
культур ухода
(лет)
(лет)
(лет)
ах
За па д но - Сиб и рск ий п о дт а ежно - л есо ст епно й ра йо н
Целевой
состав к
возрасту
рубки
(спелости)
Зеленомошна
я (II-IV)
10-15
7-10
0,7
0,4
30-70
5-15
0,8
0,6
30-40
15-20
0,8
0,7
20-35
20-30
(7-8) К
(2-3) Е,П,Б
Травяная
(I-III)
8-12
5-8
0,7
0,4
40-70
5-15
0,8
0,6
30-50
15-20
0,8
0,7
20-35
20-25
(5-7) К
(3-5) Е,П,Б
Нормативы, параметры и сроки проведения
лесовосстановлению приводятся в таблице 2.17.3.2.
мероприятия
по
Таблица 2.17.3.2
Нормативы и параметры мероприятий по
лесовосстановлению и лесоразведению
Площадь, га
Не покрытые лесной
растительностью земли
Показатели
гари и
прогаливырубпогибшие
ны и
ки
насаждения
пустыри
Земли, нуждающиеся в
лесовосстановлении, всего
-
итого
Лесосеки
Под
сплошных
пологом
рубок
предстоя- насажщего
дений
периода
Всего
Ежегодный
объем
-
85,8
85,8
-
206,1
291,9
29,2
-
84,1
1,7
84,1
1,7
-
205,4
0,7
289,5
2,4
29,0
0,2
в том числе по группам пород:
- хвойные: С,К,Е
- мягколиственные: Лп,Б
-
в том числе по способам:
122
Продолжение таблицы 2.17.3.2
Не покрытые лесной
растительностью земли
Показатели
гари и
прогаливырубпогибшие
ны и
ки
насаждения
пустыри
итого
Лесосеки
Под
сплошных
пологом
рубок
предстоя- насажщего
дений
периода
Всего
Ежегодный
объем
Искусственное
восстановление, всего
-
-
82,2
82,2
-
206,1
288,3
28,8
1) в том числе создание
лесных культур
восстановительных
-
-
63,3
63,3
-
-
63,3
6,3
-
63,3
63,3
-
-
63,3
6,3
-
18,9
18,9
-
205,4
224,3
22,4
-
17,7
1,2
17,7
1,2
-
205,4
-
223,1
1,2
22,3
0,1
-
-
-
-
0,7
0,7
-
-
-
-
-
-
0,7
0,7
-
-
-
3,6
3,6
-
-
3,6
0,4
-
3,1
0,5
3,1
0,5
-
-
3,1
0,5
0,3
0,1
из них по группам пород::
- хвойные: С,К,Е
2) создание лесных
культур ландшафтных
-
из них по группам пород::
- хвойные: С,К,Е
- мягколиственные: Лп
3) создание лесных
культур
декоративных
- мягколиственные: Лп
Естественное
лесовосстановление,
всего
из них по группам пород::
- хвойные: С
- мягколиственные: Б
-
Общая площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении,
составляет 291,9 га, в том числе:
- не покрытые лесной растительностью земли
- 85,8 га;
- низкополнотные и среднеполнотные насаждения
- 206,1 га.
В зависимости от целевого назначения создаваемых лесных культур
предусматриваются следующие культуры:
- восстановительные культуры – 63,3 га на не покрытых лесной
растительностью землях;
- ландшафтные культуры – 224,3 га, в том числе: на прогалинах – 18,9
га; под пологом насаждений – 205,4 га;
- декоративные культуры – 0,7 га под пологом насаждений.
Ежегодный объем производства лесных культур на предстоящие 10 лет
составит 29,2 га.
Лесные культуры восстановительные проектируются на не
покрытых лесом землях, требующих лесовосстановления или на
полуоткрытых ландшафтах, превышающих установленный норматив, при
этом закладывают сплошные или частичные лесные культуры смешанного
123
состава древесно-кустарникового типа с групповым, шахматным или
рядовым (криволинейными рядами) размещением пород.
Размеры площадки (I группы) для посадки древесных пород 0,10-0,25
га (30х30 м, 50х50 м), для кустарников – 0,02-0,10 га (15х15 м, 30х30 м). Во
всех случаях площадь одной группы должна определяться с расчётом, чтобы
меньшая сторона древесной группы не была короче высоты высаживаемых
деревьев в возрасте спелости. Главная порода должна занимать 50%,
сопутствующие древесные - 30%, кустарники - 20%. В состав биогрупп
желательно включать 20-30% почвоулучшающих пород. В группе может
быть от 3 до 40 деревьев одной породы или от 3до 20 деревьев (кустарников)
нескольких пород. Породный состав культур определяют их назначением,
состоянием прилегающих насаждений и лесорастительными условиями.
Примерное количество посадочных мест на 1 га лесокультурной площади
приведено в таблице 2.17.3.3.
Таблица 2.17.3.3
Количество посадочных мест на 1 га при посадке лесных культур
на не покрытых лесной растительностью землях
и в низкополнотных насаждениях
Открытые места или
Насаждения с полнотой Насаждения с полнотой
поляны с единичными
0,3-0,4
0,5
деревьями
Тип
число
число
число
формируемого
посадочных
посадочных
посадочных
кол-во
кол-во
кол-во
насаждения
мест
мест
мест
групп на
групп на
групп на
деревьев
деревьев
деревьев
1 га, шт.
1 га, шт.
1 га, шт.
кустарников,
кустарников,
кустарников,
тыс. шт.
тыс. шт.
тыс. шт.
Закрытый
1,0-2,25
0,5-1,0
0,15-0,20
125-150
100-130
20-30
0,75-1,0
0,25-0,5
0,10-0,15
(0,6 и выше)
Полузакрытый
0,5-0,75
0,3-0,5
75-100
50-60
0,5-0,75
0,15-0,25
(0,4-0,5)
Полуоткрытый
0,15-0,20
0,10-0,15
25-30
15-20
0,25-0,50
0,10-0,15
(0,2-0,3)
Основные лесообразующие породы: сосна, кедр, ель. Возраст
посадочного материала – 5-7 лет. В лесных культурах сосны, пораженных
корневой губкой, после проведения санитарных рубок рекомендуется
создание культур из лиственных пород: березы, липы.
Ландшафтные лесные культуры проектируются путем ввода в
состав насаждений биогрупп из пород, обогащающих его своим
разнообразием. Рекомендуемый ассортимент деревьев и кустарников
включает как местные, так и интродуционные виды, прошедшие многолетнее
испытание на объектах рекреации и в зеленом строительстве (в первую
очередь – кедр, сосна, ель, липа, рябина).
124
Ландшафтные культуры предусматривается создавать посадкой на 1 га
15-20 биогрупп с количеством посадочных мест 500-1000 шт./га.
Расположение биогрупп по участку предполагается неравномерное, их
размещение на местности должно определяться работниками лесничества
конкретно для каждого выдела. Размещение посадочных мест 3-4 м.
Подготовка почвы – ямокопателями. Посадка вручную. Посадочный
материал древесных пород, как правило, в возрасте 5-7 лет, а в местах, где
требуется получение быстрейшего декоративного эффекта, и более старшего
возраста. Возраст посадочного материала кустарников 2-3 года.
Агротехнику и технологию посадок и ухода за ними применяют,
ориентируясь
на
рекомендации
региональных
руководств
по
лесовосстановлению, а также правил и рекомендаций по этим вопросам
Министерства жилищно-коммунального хозяйства РФ.
В зависимости от красочности опушек и наличия древесной или
кустарниковой растительности, ее породного состава, пейзажные группы
могут создаваться как однопородные, так и разнопородные из деревьев
березы, дуба, липы, хвойных пород и сочетающихся с ними кустарников.
Высаживаемые породы должны быть ветроустойчивыми. Для того чтобы
периферийные посадки на открытом пространстве не сливались с
опушечными, их следует размещать в местах, где на прилегающих опушках
посадок не намечается.
В создаваемых на предстоящий ревизионный период культурах при
отпаде свыше 15% проектируется дополнение крупномерным посадочным
материалом. Объем дополнений – 15% от первоначального количества
посадочных мест.
Таблица 2.17.3.4
Ежегодная потребность в посадочном материале
Количество - тыс. шт.
Создание лесных культур
Нелесные
земли,
на не
на
Культиви
на покрытых
ландшафт
покрытых
лесосеках
руемая
лесной
ные
лесной
санитарных
порода
растительнос
поляны
растительнос реконструк
тью землях
тью землях
тивных
рубок
саженцы
саженцы
саженцы
Хвойные
(С,Е,К)
Листвен
ные
(Лп,Б)
ИТОГО:
Дополнение лесных культур
Итого
неудовлетворительного состояния
проектируемых
на не покрытых
на покрытых
лесной
лесной
саженц
растительностью
растительнос
ы
землях и
тью землях
нелесных землях
саженцы
саженцы
20,0
-
20,5
-
3,0
3,0
46,5
0,1
-
-
-
0,02
-
0,12
20,1
-
20,5
-
3,02
3,0
46,62
Необходимый посадочный материал для производства лесных культур
и дополнений предусматривается приобретать в питомнике Кемеровского
лесничества.
125
Уход за культурами предусматривается агротехнический и лесоводственный. Агротехнический уход проводится с целью предотвращения
зарастания культур травянистой и мелкой древесно-кустарниковой
растительностью. Уход в междурядьях предусматривается проводить с
применением культиватора КЛБ-1,7. После механизированного ухода
предусматривается ручной уход в рядах.
Кратность и длительность уходов проектируется по схеме 0-1-1-1. При
необходимости количество и кратность уходов увеличиваются.
Агротехнические уходы могут проводиться до перевода культур в
покрытые лесной растительностью земли. В дальнейшем проводятся
лесоводственные уходы (рубки ухода), направленные на формирование
состава путем освобождения от угнетения второстепенными породами.
При
проектировании
лесовосстановительных
мероприятий
лесоустройство
руководствовалось
Правилами
лесовосстановления,
утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 № 183.
Объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) на
территории городских лесов не имеется.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по
лесорастительным зонам и лесным районам
В соответствии с приказом Рослесхоза РФ от 09.03.2011 № 61 «Об
утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и
Перечня лесных районов Российской Федерации» возрасты рубок лесных
насаждений, правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов, правила
пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах,
правила лесовосстановления и правила ухода за лесами устанавливаются для
каждого лесного района.
Согласно перечню лесорастительных зон и лесных районов
территория, занятая городскими лесами, относится к Западно-Сибирскому
подтаежно-лесостепному району лесостепной зоны.
Особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам
использования) к различным видам использования лесов в соответствии с
лесорастительной зоной и лесным районом приведены в предыдущих
разделах.
При лесоустройстве городских лесов г. Кемерово для характеристики
условий местопроизрастания и типов леса была принята схема типов леса,
составленная Западно-Сибирским филиалом АН СССР под руководством
профессора Г. В. Крылова (Леса Западной Сибири, 1958г.).
Типы лесорастительных условий (ТЛУ) являются основной единицей
классификации, характеризующей условия среды отдельных типов леса.
126
Г Л А В А
3
ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЛЕСОВ
Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрено 16 видов
использования лесов. Использование лесов осуществляется с соблюдением
их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
Установление ограничений использования лесов предусматривается
статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов
должно соответствовать статьям 104-107 Лесного кодекса РФ, а также
приказу Рослесхоза от 14.12.2010 №485 «Об утверждении особенностей
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в
водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и
иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо
защитных участках лесов»*.
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Ограничения устанавливаются в случаях, предусмотренных Лесным
кодексом РФ и другими федеральными законами. Лесным кодексом РФ для
определенных категорий защитных лесов, включая городские леса,
установлены правовые режимы, которые ограничивают использование лесов
в зависимости от выполнения ими тех или иных функций. Ограничения,
связанные с видами целевого назначения лесов, установленные
применительно к городским лесам, приведены в таблице 3.1.1.
Таблица 3.1.1.
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№№
п/п
1.
Целевое назначение лесов
Защитные леса
Ограничения использования лесов
Общие ограничения для всех лесов
Заготовка древесины:
- запрещается рубка лесных растений, деревьев занесенных в Красную
книгу РФ и Красные книги субъектов РФ за исключением вырубки
погибших экземпляров (раздел V п. 34 Правил санитарной безопасности
в лесах;
- запрещается рубка лесных насаждений включенных в Перечень видов
(пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 513);
* - далее по тексту приказ Рослесхоза от 14.12.2010 № 485.
127
Продолжение таблицы 3.1.1.
№№
п/п
1.1.
Целевое назначение
лесов
Городские леса
Ограничения использования лесов
Заготовка древесины
Допускаются:
- выборочные рубки лесных насаждений от очень слабой до умеренновысокой интенсивности (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12. 2010 № 485).
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства:
- запрещается (часть 5 статьи 105 ЛК РФ).
Ведение сельского хозяйства:
- запрещается;
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка
месторождений полезных ископаемых:
- запрещается разработка месторождений полезных ископаемых (часть 5
ст.105 ЛК РФ), (п.32 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
Запрещается:
- размещение объектов капитального строительства, за исключением
гидротехнических сооружений (п.3 части 5 статьи 105 ЛК РФ, п.32 приказа
Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
Охрана, защита и воспроизводство лесов:
а) при уходе за лесами:
- допускается проведение рубок ухода от очень слабой до умеренновысокой интенсивности;
- проведение ландшафтных рубок высокой и очень высокой интенсивности
при формировании полуоткрытых и открытых ландшафтов (п. 24 приказа
Рослесхоза от 14.12.2010 № 485);
- запрещается использование токсичных химических препаратов (часть 5
статьи 105 ЛК РФ, п. 7 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485, п.50
Правил ухода за лесами);
б) лесовосстановление:
- обработка почвы при проведении лесовосстановления, агротехнический
уход за лесными культурами осуществляется без применения токсичных
химических веществ (п.10 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков леса
Особо защитными участками леса на территории городских лесов
г. Кемерово являются водоохранные зоны вдоль водных объектов
дифференцированной ширины, выделенные в соответствии со статьей 65
Водного кодекса РФ и включенные в реестр водных объектов Кемеровской
области.
Ограничения использования лесов, расположенных на особо защитных
участках, обусловлены ограничениями, действующими для самих городских
лесов, которые приняты применительно к лесопарковым и зеленым зонам.
128
Таблица 3.2.1
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Виды особо защитных
участков лесов
Ограничения использования лесов
Берегозащитные, почвоЗаготовка древесины:
защитные участки лесов,
- запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за
расположенные вдоль
исключением случаев предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1
водных объектов, склонов
статьи 21 ЛК РФ (часть 2.1 статьи 107 ЛК РФ);
оврагов (водоохранные зоны)
- проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки
погибших и поврежденных лесных насаждений (п.27 приказа
Рослесхоза от 14.12.2010 № 485);
Заготовка живицы:
- не допускается (п.7 «Правил заготовки живицы»).
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных
растений:
- запрещается заготовка и сбор грибов и дикорастущих растений, виды
которых занесены в Красную книгу РФ и Красные книги субъектов РФ
или, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с
Федеральным законом от 08.01.1998 № 3 ФЗ «О наркотических
средствах и психотропных веществах» (п.10 Правил заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).
Ведение сельского хозяйства:
- запрещается (п.2 части 2.1 статьи 107 ЛК РФ);
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства:
- запрещается (п.32 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485);
Создание лесных плантаций и их эксплуатация:
- не допускается (п.30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке
месторождений полезных ископаемых:
- не допускается (п.32приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
Строительство
и
эксплуатация
водохранилищ
и
иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений и специализированных портов:
не допускается , за исключением гидротехнических сооружений
(п.32приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов:
- допускается размещение линейных объектов (часть 2.1 статьи 107 ЛК РФ).
Воспроизводство лесов:
- не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан,
других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в
данном лесном районе (п.15 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
В соответствии со ст.65ого кодекса РФ запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов
производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых,
токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных
транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и
стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих
твердое покрытие.
Кроме того, в прибрежных защитных полосах запрещается: распашка
земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных.
129
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Таблица 3.2.1.
Ограничения по видам использования
Виды разрешенного
использования
Ограничения
лесов
Заготовка
Ограничения согласно правилам заготовки древесины, правилам рубок ухода,
древесины
правилам санитарной безопасности, правилам пожарной безопасности.
Заготовка живицы Запрещается заготовка живицы (п.7 «Правил заготовки живицы» (утверждены
приказом Рослесхоза от 24.01.2012 №23)
Заготовка и сбор
Ограничения, установленные «Правилами заготовки и сбора недревесных
недревесных
лесных ресурсов» (утверждены приказом Рослесхоза от 05.12. 2011 №512):
лесных ресурсов
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов ограничиваются в соответствии
со статьей 27 Лесного кодекса РФ;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов ограничены или запрещены в
установленном порядке в районах загрязненных радиоактивными веществами;
- запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
виды растений, занесенные в Красную книгу РФ, Красную книгу Кемеровской
области, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с ФЗ от 08.01.
1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также
включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка
древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №513)
Запрещается:
- сбор подстилки
-запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка
Ограничения, установленные «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов
пищевых лесных и сбора лекарственных растений» (утверждены приказом Рослесхоза от
ресурсов и сбор
05.12.2011 №511):
лекарственных
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
растений
ограничиваются в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.
Запрещается:
- осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых
занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Кемеровской области, или
которые признаются наркотическими средствами в соответствии с ФЗ от 8
января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных
веществах»;
- запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов;
- при заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также
применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников;
- запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов
мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы;
- заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за
5 лет до рубки с деревьев, назначенных в рубку
Ведение сельского Запрещается:
хозяйства
ведение сельского хозяйства (часть 3 ст.105 ЛК РФ, п.32 приказа Рослесхоза от
14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны,
защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а
также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»)
Осуществление
Запрещается: осуществление видов деятельности в сфере охотничьего
видов деятельно- хозяйства (часть 3 ст.105 ЛК РФ, п.32 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
сти в сфере охотничьего хозяйства
130
Продолжение таблицы 3.3.1.
Виды
разрешенного
использования
лесов
Осуществление
научно-исследовательской деятельности, образовательной
деятельности
Осуществление
рекреационной
деятельности
Создание лесных
плантаций и их
эксплуатация
Выращивание
лесных плодовых,
ягодных, декоративных и лекарственных растений
Выращивание
посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев)
Выполнение работ
по геологическому
изучению недр для
разработки месторождений полезных ископаемых
Строительство,
реконструкция,
эксплуатация
линейных
объектов
Ограничения
Ограничения, установленные «Правилами использования лесов для
осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной
деятельности» (утверждены приказом Рослесхоза от 23.12.2011 №548).
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и
образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами
строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов
Запрещается: использование токсичных химических веществ
Ограничения, установленные «Правилами использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности» (утверждены приказом Рослесхоза
от 21.02.2012 №62).
Запрещается: п.30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении
Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,
расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты
природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на
особо защитных участках лесов»
Ограничения, установленные «Правилами использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений» (утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 510).
Запрещается: использование лесных участков, на которых встречаются виды
растений, занесенные в Красную книгу РФ и Красную книгу Кемеровской
области (п. 13 Правил)
Запрещается: использование лесных участков, на которых встречаются виды
растений, занесенные в Красную книгу РФ и Красную книгу Кемеровской
области (п. 14 Правил использования лесов для выращивания посадочного
материала лесных растений – утверждены приказом Рослесхоза от 19.07.2011
№308, ст. 59 ЛК)
Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых
(ч.3. ст.105. ЛК РФ, п.32 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
Ограничения установленные «Правилами использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов» (Приказ Рослесхоза от
10.06.2011 №223).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации
линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного
участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами
отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств по произвольным, не установленным
маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей
охранной зоны
131
Продолжение таблицы 3.3.1.
Виды использования лесов
Строительство и
эксплуатация водохранилищ
и иных искусственных
водных объектов, а также
гидротехнических
сооружений и
специализированных портов
Переработка древесины и
иных лесных ресурсов
Осуществление религиозной
деятельности
Ограничения
Запрещается размещение объектов капитального строительства, за
исключением гидротехнических сооружений (ч. 3. ст. 105. ЛК РФ,
п.32 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 № 485)
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры
(часть 2 ст. 14 ЛК РФ; п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485)
Запрещается захламление участка бытовыми отходами, проезд
транспорта по произвольным маршрутам; повреждение лесных
насаждений
Лесохозяйственных регламент городских лесов г. Кемерово обязателен
для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими
использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов. Невыполнение
гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование
лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения
договоров аренды лесного участка или договоров купли – продажи лесных
насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного
пользования лесным участком.
Начальник управления делами
В.И. Вылегжанина
132