Кулясова А.А, Тысячнюк М.С. Лесная сертификация как

Кулясова А.А, Тысячнюк М.С. Лесная сертификация как глобальный процесс. Тезисы // Проблемы лесных отношений в
России: глобальный, региональный и локальный контексты: ForestRu. Ноябрь 2004.
Кулясова А.А., к.э.н., Тысячнюк М.С., к.б.н.
Лесная сертификация как глобальный процесс
Какие существуют системы добровольной лесной сертификации
(ДЛС)?
В мире существуют международные и национальные системы ДЛС.
ДЛС по системе Лесного попечительского совета (FSC).
Панъевропейская система (PEFC).
Национальная система ДЛС США (SFI).
Национальные системы ДЛС Канады, Финляндии и другие.
Сертификация FSC
FSC
это
международная
негосударственная,
некоммерческая
организация, образованная в 1993 году по инициативе WWF, которая
разработала и продвигает ДЛС. Система FSC выражает интересы третьего
сектора – НГО, организаций гражданского общества.
Система FSC стала их ответом на необходимость перехода к
устойчивому развитию. Другие системы ЛДС появлялись как ответ со стороны
бизнеса на проблему перехода к устойчивому лесопользованию и как
конкурентные системы.
FSC разработала международные стандарты и принципы устойчивого
лесопользования. Национальные группы по FSC-сертификации в разных
странах адаптируют общие принципы FSC для своей страны с учетом
национальных законов и вырабатывают стандарты. Стандарты FCS
предусматривают:
- экономически эффективное лесопользование;
- экологически щадящие технологии лесозаготовки, обязательное
лесовосстановление после рубок;
- социальные гарантии для работников;
- соблюдение прав местных сообществ;
- общественное участие.
Сертификация как глобальный процесс: что это значит?
Принципы
FSC-сертификации
были
поддержаны
ведущими
экспортерами и потребителями лесоматериалов и стали де-факто
международным стандартом «правильного» управления лесами. FSCсертификация
стала
международным
негосударственным
«законом».
Продвижение FSC-сертификации осуществляется международными НГО.
Сначала механизм продвижения FSC-сертификации был отработан в Западной
Европе и США, далее в развивающиеся страны и страны с переходной
экономикой происходит экспорт ее технологий, отработанных на Западе.
У этого глобального процесса есть несколько уровней: международный,
национальный, локальный. В каждой стране происходит локализация
глобального процесса через национальный и региональный уровни.
Кто и как действует на международном уровне?
Кто?
Международные сети экологических НГО (WWF, Гринпис, Rain Forest
Alliance Network, Earth Ethic).
1
Кулясова А.А, Тысячнюк М.С. Лесная сертификация как глобальный процесс. Тезисы // Проблемы лесных отношений в
России: глобальный, региональный и локальный контексты: ForestRu. Ноябрь 2004.
Как?
Действуют через организацию бойкотов потребителей и продавцов
конечной продукции.
Вступают в диалог с компаниями.
Создают партнерства с крупными корпорациями (ИКЕЯ, Хоум Дипо).
Вступают в партнерства с финансово-промышленными группами
(Мировой Банк, Сити Груп).
Взаимодействуют с международными благотворительными фондами.
Кто?
Бизнес (промышленный и финансовый)
Как?
Под давлением международных сетей экоНГО,
Через свои ассоциации инициирует системы ДЛС, вводит правила
устойчивого лесопользования.
Цепная реакция внутри бизнеса.
В 2002 – 2003 годы в процесс включились финансовые группы, которые
разработали новые критерии инвестиционной политики с учетом устойчивого
лесопользования (Банк Америки, С/Х Банк Канады, ряд европейских банков).
Кто и как действует на национальном уровне?
Кто?
МЭНГО, национальные офисы WWF и Гринпис.
Как?
Бойкоты и акции прямого действия в Европе и США.
Кто?
Национальные бизнес структуры и филиалы
корпораций.
Как?
Переговоры между НГО и бизнесом.
международных
Примеры действия систем ДЛС
Пример США:
Действуют системы сертификации FSC (НГО) и SFI (бизнес).
FSC легитимна для НГО и общественности.
SFI легитимна в бизнес кругах.
Изначально отличие этих 2-х международных ДЛС было в некоторых
экологических стандартах, также в SFI не было социальных стандартов.
Сейчас происходит сближение стандартов в этих 2-х международных
ДЛС, часта практика двойной сертификации.
Пример России:
Действуют системы сертификации FSC (НГО).
WWF и Гринпис (имеют офисы-отделения в России, которые
поддерживаются международной сетью этих организаций), ЦОДП.
Структуры, созданные для продвижения FSC - Российская национальная
рабочая группа, две региональные рабочие группы в республике Коми и
Красноярске. В этих организациях впервые в российской практике был налажен
реальный диалог представителей экономической, социальной и экологической
сфер.
2