Закон Ивановской области от 18 декабря 2007 г. N 192

Закон Ивановской области от 18 декабря 2007 г. N 192-ОЗ
"О разграничении полномочий в области охраны окружающей
среды, использования и охраны водных объектов, экологической
экспертизы между органами государственной власти
Ивановской области"
(принят Ивановской областной Думой 29 ноября 2007 г.)
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ (в
действующей редакции) в целях распределения полномочий между
органами государственной власти Ивановской области в сфере
охраны окружающей среды, водных отношений и экологической
экспертизы.
Статья 1. Разграничение полномочий органов государственной
власти в сфере охраны окружающей среды
1. К полномочиям Ивановской областной Думы относятся:
принятие законов и постановлений, утверждение областных
программ в области охраны окружающей среды, контроль за их
исполнением.
2. К полномочиям Губернатора и Правительства Ивановской области
относятся:
участие в реализации федеральной политики в области
экологического развития Российской Федерации на территории
области;
участие в определении основных направлений охраны окружающей
среды на территории области;
принятие нормативных правовых актов области, контроль за их
исполнением;
разработка проектов областных программ и их реализация;
участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Российской Федерации, в осуществлении государственного
мониторинга окружающей среды (государственного экологического
мониторинга) с правом формирования и обеспечения
функционирования территориальных систем наблюдения за
состоянием окружающей среды на территории области;
осуществление государственного контроля в области охраны
окружающей среды (государственного экологического контроля) на
объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм
собственности, находящихся на территории области, за
исключением объектов хозяйственной и иной деятельности,
подлежащих федеральному государственному экологическому
контролю;
утверждение перечня должностных лиц органов исполнительной
государственной власти области, осуществляющих государственный
экологический контроль (государственных инспекторов в области
охраны окружающей среды);
установление нормативов качества окружающей среды, содержащих
соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,
установленных на федеральном уровне;
организация и развитие системы экологического образования и
формирование экологической культуры на территории области;
обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении
и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной
деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в
области охраны окружающей среды;
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области
охраны окружающей среды;
ведение учета объектов и источников негативного воздействия на
окружающую среду, государственный экологический контроль
которых осуществляется областью;
контроль в установленном федеральным законодательством порядке
платы за негативное воздействие на окружающую среду по
объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением
объектов, подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю;
ведение Красной книги Ивановской области;
образование особо охраняемых природных территорий
регионального значения, управление и контроль в области охраны и
использования таких территорий;
участие в обеспечении населения информацией о состоянии
окружающей среды на территории области;
организация и проведение экономической оценки воздействия на
окружающую среду хозяйственной и иной деятельности,
осуществление экологической паспортизации территории;
иные полномочия, установленные действующим законодательством.
Статья 2. Разграничение полномочий органов государственной
власти в сфере обращения с отходами
1. К полномочиям Ивановской областной Думы относятся:
принятие законов и постановлений, утверждение областных
программ, контроль за их исполнением.
2. К полномочиям Губернатора и Правительства Ивановской области
относятся:
участие в проведении государственной политики в области
обращения с отходами на территории Ивановской области;
принятие нормативных правовых актов, контроль за их
исполнением;
разработка проектов областных программ и их реализация, участие
в разработке и выполнении федеральных программ;
утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц
лома и отходов цветных металлов;
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
возникших при осуществлении обращения с отходами;
осуществление государственного контроля за деятельностью в
области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной
деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной
деятельности, подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю;
участие в организации обеспечения населения информацией в
области обращения с отходами;
установление в соответствии со своей компетенцией лимитов на
размещение отходов в соответствии с нормативами предельно
допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду;
ведение регионального кадастра отходов;
согласование в соответствии с компетенцией порядка
осуществления производственного контроля в области обращения с
отходами;
иные полномочия, установленные действующим законодательством.
Статья 3. Разграничение полномочий органов государственной
власти в сфере охраны атмосферного воздуха
1. К полномочиям Ивановской областной Думы относятся:
принятие законов и постановлений, утверждение областных
программ, контроль за их исполнением;
введение ограничений на использование нефтепродуктов и других
видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению
атмосферного воздуха.
2. К полномочиям Губернатора и Правительства Ивановской области
относятся:
принятие нормативных правовых актов, контроль за их
исполнением;
разработка проектов областных целевых программ охраны
атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива,
сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и
стимулирования производства и применения экологически
безопасных видов топлива и других энергоносителей, и реализация;
установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых
выбросов по представлению соответствующих территориальных
органов специально уполномоченного федерального органа
исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха;
участие в организации и проведении государственного мониторинга
атмосферного воздуха;
проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных
ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в
результате загрязнения атмосферного воздуха;
осуществление в пределах своей компетенции координации
деятельности физических и юридических лиц в области охраны
атмосферного воздуха;
информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его
загрязнении и выполнении программ улучшения качества
атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
участие в проведении государственной политики в области охраны
атмосферного воздуха на территории Ивановской области;
организация и проведение государственного контроля
(государственного экологического контроля) за охраной
атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах,
подлежащих федеральному государственному экологическому
контролю;
введение ограничений на передвижение транспортных средств в
населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых
территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух;
разработка ограничений на использование нефтепродуктов и других
видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению
атмосферного воздуха;
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области
охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате
организации и проведения государственного контроля за охраной
атмосферного воздуха, осуществляемого органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
Статья 4. Разграничение полномочий органов государственной
власти в сфере водных отношений
1. К полномочиям Ивановской областной Думы относятся:
установление ставок платы за пользование водными объектами,
находящимися в собственности области, порядка расчета и
взимания такой платы;
утверждение областных программ по использованию и охране
водных объектов или их частей, расположенных на территории
области, контроль за их исполнением.
2. К полномочиям Губернатора и Правительства Ивановской области
относятся:
владение, пользование, распоряжение водными объектами,
находящимися в собственности области;
разработка ставок платы за пользование водными объектами,
находящимися в собственности области, порядка расчета и
взимания такой платы;
участие в деятельности бассейновых советов;
разработка проектов областных программ по использованию и
охране водных объектов или их частей, расположенных на
территории области, и реализация;
резервирование источников питьевого водоснабжения;
осуществление регионального государственного контроля и надзора
за использованием и охраной водных объектов, за исключением
водных объектов, подлежащих федеральному государственному
контролю и надзору;
утверждение правил пользования водными объектами для плавания
на маломерных судах;
утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;
участие в организации и осуществлении государственного
мониторинга водных объектов;
осуществление мер по предотвращению негативного воздействия
вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов,
находящихся в собственности области, а также водных объектов,
находящихся в федеральной собственности и полностью
расположенных на территории области;
осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в
собственности области, а также водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности и расположенных на
территории области;
утверждение перечней объектов, подлежащих региональному
государственному контролю и надзору за использованием и охраной
водных объектов;
установление перечня должностных лиц, осуществляющих
региональный государственный контроль и надзор за
использованием и охраной водных объектов;
предоставление водных объектов или их частей, находящихся в
федеральной собственности и расположенных на территории
области, в пользование на основании договоров водопользования,
решений о предоставлении водных объектов в пользование, за
исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного
кодекса Российской Федерации.
Статья 5. Разграничение полномочий органов государственной
власти в сфере государственной экологической экспертизы
1. К полномочиям Ивановской областной Думы относятся:
принятие законов и постановлений в области экологической
экспертизы объектов регионального уровня, контроль за их
исполнением.
2. К полномочиям Губернатора, Правительства Ивановской области
относятся:
принятие нормативных правовых актов в области экологической
экспертизы объектов регионального уровня, контроль за их
исполнением;
организация и проведение государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня;
осуществление контроля за соблюдением законодательства об
экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности на объектах, подлежащих государственному
экологическому контролю, осуществляемому органами
исполнительной власти области;
информирование населения о намечаемых и проводимых
экологических экспертизах и об их результатах;
получение от соответствующих органов информации об объектах
экологической экспертизы, реализация которых может оказывать
прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в
пределах территории области;
делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в
заседаниях экспертных комиссий государственной экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации
этих объектов на территории Ивановской области и в случае
возможного воздействия на окружающую среду в пределах
территории области хозяйственной и иной деятельности,
намечаемой другим субъектом Российской Федерации.
Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Ивановской области М.А. Мень
г. Иваново
18 декабря 2007 г.
N 192-ОЗ