Об экологической ситуации в Чувашской Республике в 2011 году

Министерство природных ресурсов и экологии
Чувашской Республики
ДОКЛАД
«Об экологической ситуации
в Чувашской Республике в 2011 году»
Чебоксары – 2012
2
Редакционная коллегия:
Исаев И.В., Краснов В.И., Юшин Е.В., Яковлев А.П.
Авторы-составители Доклада:
Лаванов Е.А., Спиридонов В.К., Юшин Е.В.
Авторы:
Алякина Э.А., Андреева И.И., Антонова Т.Ю., Афанасьев Ю.Г.,
Гринев Д.Б., Изекеев В.В., Кураков В.Н., Мусабиров Г.Н.,
Спиридонов В.К., Терентьев С.В., Трофимова М.Н., Филиппова Г.Т., Хасанов И.М.
Доклад подготовлен в Министерстве природных ресурсов
и экологии Чувашской Республики
Доклад «Об экологической ситуации в Чувашской Республике в 2011 году»:
Монография. – Чебоксары, 2012. – 67 с., 4 с. илл.
В докладе «Об экологической ситуации в Чувашской Республике в 2011 году»
представлены справочно-информационные и аналитические материалы, которые
характеризуют состояние окружающей среды и воздействие на неё хозяйственной
деятельности.
В докладе также приведены данные по государственному регулированию
охраны окружающей среды в Чувашской Республике в 2011 году.
Доклад представляет интерес для студентов, школьников, преподавателей,
работников науки, муниципальных и республиканских органов управления и для всех
тех, кого интересует экологическая обстановка в Чувашской Республике.
© Министерство природных ресурсов и
экологии Чувашской Республики, 2012
2
3
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ........................................................................................................................ 5
I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ............................. 6
1.1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ.............................................................................................. 6
1.2. ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ ....................................................................... 11
1.3. ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ ................................................................................................... 12
1.3.1 ПИТЬЕВЫЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ ....................................................... 14
1.3.2. МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ............................................................................................ 16
1.4. ПОЧВЫ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ ............................................................................... 18
1.5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ОХРАНА НЕДР ...................................... 20
1.6. ЛЕСНЫЕ РЕСУРСЫ .................................................................................................... 23
1.7. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ ....................................................... 28
1.8. ОБЪЕКТЫ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДА ИХ ОБИТАНИЯ ................................................. 31
II. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА .................................................................................... 33
2.1. ЗАГРЯЗНЕНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА................................................................... 33
2.2. КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ПОВЕРХНОСТНЫХ
ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ......................................................................................................... 36
2.3. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ ...................................... 42
III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ .................................................................................................. 46
3.1. ПРИРОДООХРАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ................................................................ 46
3.2. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ............................................................................. 47
3.3 РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ .... 48
3.4. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ) ........................................................ 53
3.5. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА ................................ 54
3.6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА .................................................... 54
3.7. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ .............................................................. 55
3.8. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ ................................................................................. 57
IV. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ ........................................................ 65
3
Уважаемые коллеги!
Предисловие Министра
Вышел в свет ежегодный доклад «Об экологической ситуации в Чувашской
Республике в 2011 году».
Многолетний опыт издания доклада показал высокую актуальность и
востребованность представляемой в нём информации органами управления
различного уровня, руководителями предприятий и учреждений, специалистами
научных и общественных организаций, студенчеством и учащейся молодежью,
жителями республики.
Материалы доклада содержат уже традиционные для этого документа
разделы и сведения, последовательное обращение к которым позволяет
получить представление не только о текущем состоянии окружающей среды, но
и о многолетней динамике, сложившихся тенденциях развития освещаемых в нем
процессов.
На основании анализа информации, представленной в докладе, мы имеем
все основания утверждать, что экологическая обстановка в Чувашской
Республике по сравнению со многими промышленно-развитыми регионами России
заметно отличается в лучшую сторону.
Наиболее значимыми экологическими задачами в республике являются
переработка отходов производства и потребления, обеспечение населения
качественной питьевой водой, снижение уровня загрязнения атмосферы городов.
При подготовке материалов доклада авторы стремились дать по
возможности комплексную и объективную картину состояния окружающей среды
в Чувашской Республике в 2011 году, отразить уровень решения экологических
вопросов в республике. Реалии сегодняшнего дня таковы, что обеспечение
экологического благополучия населения страны приобретает все большее
значение.
Доклад является определенным вкладом в формирование национального
видения устойчивого развития Чувашской Республики. Сведения, помещенные в
настоящем издании, могут быть полезны в деле интеграции усилий в решении
экологических проблем и формирования программ экологического развития.
Доклад,
несомненно,
представляет
интерес
для
работников
государственного управления, научных работников, преподавателей высших
учебных заведений и общеобразовательных школ и тех, кого интересует
экологическая обстановка в Чувашской Республике.
Мы уверены, что доклад станет не только источником полезной
информации, но и ещё раз заставит каждого из нас задуматься об
ответственности перед Природой.
Благодарю всех, кто предоставил информацию и способствовал выходу в
свет очередного издания. Надеюсь на дальнейшее плодотворное сотрудничество
в работе по созданию благоприятной окружающей среды на Родной земле.
С уважением,
Министр природных ресурсов
и экологии Чувашской Республики
И.В. Исаев
5
Введение
Доклад «Об экологической ситуации в Чувашской Республике в 2011 году»
(далее – доклад) подготовлен Министерством природных ресурсов и экологии
Чувашской Республики во исполнение Перечня поручений Президента Российской
Федерации Д.А. Медведева от 6 декабря 2010 г. № Пр-3534 по реализации Послания
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации от 30 ноября 2010 г.
В докладе представлена аналитическая информация о качестве
атмосферного воздуха, состоянии поверхностных, подземных вод, земельных и
лесных ресурсов, об использовании полезных ископаемых и охране недр, которая в
обобщенной форме освещает состояние окружающей среды в Чувашской
Республике в 2011 году, а также тенденции изменения отдельных ее компонентов с
учетом различных факторов. В докладе также отражена работа по реализации
республиканских целевых программ, разработанных в целях повышения
экологической безопасности, нормализации экологической обстановки и создания
благоприятной окружающей среды на территории Чувашской Республики.
При составлении доклада использованы материалы:
 Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики;
 Филиала по Чувашской Республике ФБУ «Территориальный фонд
геологической информации по Приволжскому федеральному округу»;
 Отдела геологии и лицензирования по Чувашской Республике (Чувашнедра)
Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу
(Приволжскнедра)
 Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
(Росприроднадзора) по Чувашской Республике;
 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике–Чувашии;
 Федерального государственного бюджетного учреждения «Чувашский
республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды»;
 Отдела водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления
по Чувашской Республике;
 Государственной службы Чувашской Республики по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
 Территориального органа Федеральной службы государственной статистики
по Чувашской Республике–Чувашии;
 подведомственных Минприроды Чувашии учреждений (Государственного
учреждения «Чувашский республиканский радиологический центр»);
 а также других министерств, ведомств и организаций, расположенных на
территории республики.
Общее руководство по формированию Доклада осуществлял министр
природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Исаев И.В.
Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
выражает благодарность всем, кто принял участие в подготовке материалов
для составления доклада «Об экологической ситуации в Чувашской
Республике в 2011 году».
6
I. Качество природной среды и состояние природных ресурсов
1.1. Атмосферный воздух
Наблюдения за качеством атмосферного воздуха в населенных пунктах
Чувашской Республики проводятся Федеральным государственным бюджетным
учреждением «Чувашский республиканский центр по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды» (далее – ФГБУ «Чувашский ЦГМС»).
Качество атмосферного воздуха в г. Чебоксары в 2011 году
Контроль за состоянием атмосферного воздуха осуществляется на
4 стационарных постах, из которых к категории «промышленный» относится ПНЗ-2,
расположенный вблизи промпредприятий; к категории «городской фоновый» ПНЗ-1,
3 и 4, расположенные в жилом массиве.
Из специфических примесей контролировались фенол, формальдегид,
растворимые сульфаты.
Средняя годовая концентрация загрязняющих веществ сравнивается с
средней суточной предельно допустимой концентрацией (далее – ПДКс.с.),
максимальная разовая концентрация загрязняющих веществ сравнивается с
максимальной разовой предельно допустимой концентрацией (далее – ПДКм.р.).
Концентрации взвешенных веществ. В целом по городу средняя годовая
концентрация взвешенных веществ составила 1,0 предельно допустимую концентрацию (далее – ПДК). Максимальная разовая концентрация не превысила ПДК.
Концентрации диоксида серы. Средняя за год и максимальная разовая
концентрации были значительно ниже ПДК.
Концентрации оксида углерода. Средняя за год и максимальная разовая
концентрации оксида углерода не превысили ПДК.
Концентрации диоксида азота/оксида азота. Средняя за год и
максимальная разовая концентрации диоксида азота не превысили ПДК.
Концентрации специфических примесей. Наблюдения за содержанием в
атмосфере растворимых сульфатов проводились на ПНЗ-1 (ул. Шумилова), фенола
и формальдегида – на ПНЗ-2 (ул. Николаева).
Средняя годовая концентрация растворимых сульфатов составила 0,01 мг/м 3.
Максимальная разовая концентрация достигала 0,1 мг/м3.
Среднегодовая и максимальная из разовых концентрации фенола не достигли
ПДК.
Среднегодовая
концентрации
формальдегида
составила
5,3
ПДК,
максимальная разовая концентрации не достигла ПДК.
Концентрации бенз(а)пирена. Наблюдения за загрязнением воздуха
бенз(а)пиреном проводились на ПНЗ-3 (ул. Павлова). Средняя за год концентрация
составила 1,8 ПДК. Максимальная среднемесячная концентрация составила
3,2 ПДК.
Концентрации тяжёлых металлов. Наблюдения за содержанием аэрозолей
тяжелых металлов в воздухе проводились в промышленном районе города (ПНЗ-2,
ул. Николаева). Среднегодовые и наибольшие из среднемесячных концентраций
аэрозолей тяжелых металлов не превысили допустимые пределы. Максимальное
среднемесячное содержание хрома составило 0,05 мкг/м3.
Уровень загрязнения воздуха: высокий и определяется значением
ИЗА5 – 13,1; СИ – 3,2 для бенз(а)пирена, НП – 0. В число приоритетных примесей
вошли: формальдегид (ИЗА – 8,63), бенз(а)пирен (ИЗА – 2,41), взвешенные вещества (ИЗА 1,04), диоксид азота (ИЗА – 0,57), фенол (ИЗА – 0,46).
7
Таблица 1.1.1
Средний (qср., мг/м3) и максимальный (СИ, НП, %) уровни загрязнения
воздуха вредными веществами за 2007–2011 гг. в г. Чебоксары
Примесь
1
Взвешенные
вещества
Диоксид серы
Сульфаты
растворимые
Оксид углерода
Диоксид азота
Оксид азота
Фенол
Формальдегид
Бенз(а)пирен
В целом по
городу
Примечание:
Характери
стика
2
qср.
СИ
НП, %
qср.
СИ
НП, %
qср.
СИ
НП, %
qср.
СИ
НП, %
qср.
СИ
НП, %
qср.
СИ
НП, %
qср.
СИ
НП, %
qср.
СИ
НП, %
qср.
СИ
СИ
НП, %
ИЗА
2007
3
0,1
1,0
0
0,004
0,04
0
0,01
–
–
1,1
1,0
0
0,03
0,9
0
0,02
0,2
0
0,001
0,6
0
0,012
1,0
0
2,0
4,4
4,4
0
10,8
2008
4
0,1
1,0
0
0,004
0,04
0
0,01
–
–
1,0
0,4
0
0,03
0,7
0
0,02
0,1
0
0,002
0,7
0
0,009
0,7
0
1,6
2,4
2,4
0
8,0
Годы
2009
5
0,1
0,8
0
0,004
0,03
0
0,01
–
–
1,0
0,4
0
0,02
0,4
0
0,02
0,5
0
0,002
0,6
0
0,011
0,9
0
1,6
3,0
3,0
0
9,2
2010
6
0,1
0,8
0
0,005
0,04
0
0,01
–
–
1,1
2,2
0,7
0,03
0,8
0
0,02
0,2
0
0,001
0,4
0
0,013
0,8
0
1,8
3,0
3,0
0,7
11
2011
7
0,15
0,6
0
0,002
0,02
0
0,01
–
–
0,9
0,4
0
0,03
0,4
0
0,02
0,2
0
0,002
0,6
0
0,016
0,9
0
1,8
3,2
3,2
0
13,1
Тенденция,
Tq, %
8
+50
–50
0
–18,2
0
0
+100
+33,3
–10
НП – наибольшая повторяемость превышения ПДК;
СИ – стандартный индекс, значение максимальной концентрации,
приведенной к ПДК;
ИЗА – комплексный индекс загрязнения атмосферы.
Тенденция за период 2007-2011 гг. Отмечается тенденция к росту уровня
загрязнения воздуха взвешенными веществами, фенолом, формальдегидом.
Содержание в воздухе растворимых сульфатов, диоксида азота и оксида азота
остается стабильным.
8
Качество атмосферного воздуха в г. Новочебоксарске в 2011 году
Контроль за состоянием атмосферного воздуха осуществляется на
2 стационарных постах. ПНЗ-1 относится к категории «промышленный»; ПНЗ-2
относится к категории «городской фоновый».
Из специфических примесей контролировались фенол, хлор, содержащиеся в
выбросах химической промышленности, а также формальдегид.
Концентрации взвешенных веществ. Средняя за год концентрация достигла
уровня ПДК, максимальная разовая концентрация не превысила ПДК.
Концентрации диоксида серы. Средняя за год и максимальная разовая
концентрации значительно ниже ПДК.
Концентрации оксида углерода. Среднегодовая и максимальная разовая
концентрации не превысили ПДК.
Концентрации диоксида азота/оксида азота. Средние за год и
максимальные разовые концентрации диоксида азота и оксида азота не превысили
ПДК.
Концентрации специфических примесей. Среднегодовая и максимальная
разовая концентрации фенола не достигли ПДК.
Средняя за год концентрация хлора не превысила ПДК, максимальная
разовая концентрация достигла уровня ПДК.
Среднегодовая
концентрация
формальдегида
составила
5,7
ПДК,
максимальная разовая концентрация достигла уровня ПДК.
Концентрации бенз(а)пирена. Средняя за год концентрация составила
1,6 ПДК. Наибольшая среднемесячная концентрация составила 3,0 ПДК.
Концентрация тяжёлых металлов. Наблюдения за содержанием в
атмосфере аэрозолей тяжёлых металлов проводились в промышленном районе
города (ПНЗ-1). Средние за год и средние за месяц концентрации в течение всего
года не достигали ПДК. Максимальное среднемесячное содержание хрома
составило 0,05 мкг/м3.
Уровень загрязнения воздуха: очень высокий и определяется значением
ИЗА5 – 13,9; СИ – 3,0 для бенз(а)пирена, НП – 0. В отчетном году приоритетными
примесями были формальдегид (ИЗА – 9,81), бенз(а)пирен (ИЗА – 2,02), взвешенные
вещества (ИЗА – 0,98), диоксид азота (ИЗА – 0,54), фенол (ИЗА – 0,52).
Таблица 1.1.2
Средний (qср., мг/м3) и максимальный (СИ, НП, %) уровни загрязнения
воздуха вредными веществами за 2007–2011 гг. в г. Новочебоксарске
Примесь
Взвешенные
вещества
Диоксид серы
Оксид углерода
Характери
стика
qср.
СИ
НП, %
qср.
СИ
НП, %
qср.
СИ
НП, %
2007
0,1
0,6
0
0,003
0,02
0
1,0
0,8
0
2008
0,1
1,0
0
0,003
0,03
0
0,8
0,5
0
Годы
2009
0,1
0,8
0
0,004
0,03
0
1,0
0,4
0
2010
0,1
0,8
0
0,005
0,04
0
1,1
1,2
0,2
2011
0,1
0,8
0
0,002
0,02
0
0,8
0,6
0
Тенденция,
Tq, %
0
–33,3
–20
9
Примесь
Диоксид азота
Оксид азота
Фенол
Хлор
Формальдегид
Бенз(а)пирен
В целом по
городу
Характери
стика
qср.
СИ
НП, %
qср.
СИ
НП, %
qср.
СИ
НП, %
qср.
СИ
НП, %
qср.
СИ
НП, %
qср.
СИ
СИ
НП, %
ИЗА
2007
0,02
0,6
0
0,01
0,2
0
0,001
0,7
0
0,01
0,6
0
0,014
1,0
0,1
2,0
5,0
5,0
0
11,6
2008
0,02
0,4
0
0,01
0,1
0
0,001
0,6
0
0,01
0,4
0
0,010
0,9
0
1,6
3,0
3,0
0
8,5
Годы
2009
0,02
0,5
0
0,01
0,1
0
0,001
0,7
0
0,01
0,4
0
0,015
1,0
0
1,9
3,9
3,9
0
12,4
2010
0,02
0,7
0
0,02
0,2
0
0,002
0,6
0
0,01
0,3
0
0,016
0,9
0
1,5
2,5
2,5
0,2
13
2011
0,02
0,4
0
0,02
0,1
0
0,002
0,9
0
0,02
1,0
0
0,017
1,0
0
1,6
3,0
3,0
0
13,9
Тенденция,
Tq, %
0
+100
+100
+100
+21,4
–20
-
Тенденция за период 2007-2011 гг. Наметилась тенденция к росту уровня
загрязнения воздуха оксидом азота, фенолом, хлором, формальдегидом. Содержание в воздухе города взвешенных веществ, диоксида азота остаётся стабильным.
Уровни загрязнения атмосферного воздуха Чувашской Республики
По данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Чувашии результаты исследований атмосферного воздуха в зонах влияния промышленных предприятий и автомагистралей свидетельствуют об улучшении качества
воздушной среды. В соответствии с программой лабораторных исследований в
рамках социально-гигиенического мониторинга, в ходе мероприятий по контролю,
производственного лабораторного контроля лабораториями ФБУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии в Чувашской Республике–Чувашии» и его филиалами в 2011 году
исследовано для оценки загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских
поселениях 18 753 проб (в 2010 г. – 18 566, 2009 г. – 23 445, 2008 г. – 32 304).
Удельный вес проб атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях
с превышением гигиенических нормативов в 2011 году составил 0,07 % (в 2010 г. –
0,1 %, в 2009 г. – 0,18 %, 2008 г. – 0,18 %, 2007 г. – 0,28 %). Данный показатель составлял в 2010 году по Российской Федерации – 1,5 %, ПФО – 1,3 %. В 2011 году зарегистрировано 14 проб атмосферного воздуха с превышением гигиенических нормативов, из них по содержанию бенз(а)пирена – 4 пробы, окиси углерода – 4 пробы,
азота диоксида – 1 проба, аммиака – 3 пробы, хлора – 2 пробы, в том числе в городских поселениях в зоне влияния промышленных предприятий – 4 пробы, на автомагистралях в зоне жилой застройки – 5 проб. С превышением ПДК зарегистрировано
7 проб в г. Новочебоксарск по содержанию хлора, бенз(а)пирена и окиси углерода,
г. Цивильск – 2 пробы по содержанию азота диоксида и бензапирена, Красночетайском районе – 2 пробы по содержанию аммиака, Чебоксарском районе – 3 пробы по
содержанию бенз(а)пирена и аммиака.
10
Таблица 1.1.3
Уровни загрязнения атмосферного воздуха на территории
Чувашской Республики в 2011 году
Наименование
административных
территорий
Всего
г.Чебоксары
Филиал в г.
Новочебоксарск
г. Новочебоксарск
Ядринский район
Филиал в Батыревском
районе
Филиал в п. Вурнары
г.Канаш
Филиал в Цивильском
районе
Козловский район
Марпосадский район
Цивильский район
Филиал в г. Шумерля
Алатырский район и
г. Алатырь
Шумерлинский район и
г. Шумерля
в том числе
Сельские
в зонах влияния на автомагистрапоселения
промышленных лях и в зоне жипредприятий
лой застройки
Из
Из
Из
Из
Всего
Всего
Всего
Всего
них %
них %
них %
них %
проб
проб
проб
проб
н/с
н/с
н/с
н/с
15 073 9 0,06 8 326 4 0,05 6 747 5 0,07 3 680 5 0,13
6 517
0 0,00 3 845
0,00 2 672
0,00
Городские
поселения
3 636
7
0,19 2 492
4
0,16 1 144
3
0,26
3 465
171
7
0,20 2 321
171
4
0,17 1 144
0,00
3
0,26
0
0
0,00
0
0,00
0
0
0,00
1 382
1 382
0
0
0,00 1 378
0,00 1 378
0
0,00
0,00
4
4
0
0,00
0,00
977
2
0,20
8
0
0,00 969
2
0,21
0,00
6
2
2
0,21
0
0,00
6
2
969
2 561
2
0
0
0,00
0,00 969
0,00
0,00 1 958
0,00
988
0,21
0,00 603
1 485
0,00 497
1 076
0,00 106
0,00
0,00
970
0,00
Таблица 1.1.4
Уровни загрязнения атмосферного воздуха городских поселений
на территории Чувашской Республики в 2011 году
Наименование
административных
территорий
Всего
г.Чебоксары
Филиал в г.
Новочебоксарск
г. Новочебоксарск
Ядринский район
Филиал в Батыревском
Количество проб атмосферного воздуха
Взвешенные Бенз(а)пирен Формальдегид Углерод оксид
вещества
Из
Из
Из
Из
Всего
Всего
Всего
Всего
них %
них %
них %
них %
проб
проб
проб
проб
н/с
н/с
н/с
н/с
2 193 0 0,00 557 2 0,36 1 645 0 0,00 2 583 4 0,15
947
0,00 222
0,00 864
0,00 1 165
0,00
461
0
0,00 104
1
0,96 156
435
26
0
0
0,00 104
0,00
0,00 0
1
0,96 156
0
0,00
0
0
0
0,00 676
4
0,59
4
0
0,00 633
43
0,00 0
0,63
0,00
0,00
0
11
районе
Филиал в п. Вурнары
г.Канаш
Филиал в Цивильском
районе
Козловский район
Марпосадский район
Цивильский район
Филиал в г. Шумерля
Алатырский район и г.
Алатырь
Шумерлинский район и
г. Шумерля
Примечание:
190
190
0
0
0,00
0,00
76
76
0
0
0,00 144
0,00 144
0
0,00 199
0,00 199
0
0,00
0,00
153
0
0,00
51
1
1,96 153
0
0,00 156
0
0,00
0
2
1
0,00 153
0,00 387
153
442
0
0,00 51
0,00 104
1
0
1,96 153
0,00 328
0,00
0,00
0
0,00
272
0,00
52
0,00 163
0,00 225
0,00
170
0,00
52
0,00 165
0,00 162
0,00
из них н/с – из них не стандартных проб.
1.2. Поверхностные водные объекты
Поверхностные водные объекты в Чувашской Республике представлены
реками, водоемами, болотами и родниками.
На территории Чувашской Республики полностью или частично протекает
2356 рек и ручьев общей протяженностью 8650 км. Все они относятся к Волжскому
бассейну.
Наибольшая их часть имеет длину менее 10 км (93,1 %). Рек протяженностью
10-25 км –119 (5 %), от 26 до 100 км – 37 (1,6 %), от 101 до 500 км – 5 (0,2 %) и более
500 км – 2 шт.(0,1 %).
Густота речной сети республики составляет 0,48 км/км2. Наиболее высокие
значения густоты речной сети до 1,2 км/км2 приурочены к возвышенной северной
части республики, которая отличается сложным геолого-тектоническим строением с
развитой микроскладчатостью и многочисленными водоносными горизонтами.
Южная часть республики характеризуется более слабым развитием речной сети.
Основными реками, протекающими по территории республики, являются
Волга и Сура. Наиболее значительными из малых рек являются Цивиль, Большой
Цивиль, Малый Цивиль, Карла, Киря, Алатырь, Кубня, Була, Рыкша, Унга, Аниш.
На территории Чувашской Республики Чебоксарское водохранилище, реки
Малый Цивиль, Сура, Киря и Карла используются для питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения.
Два крупных водохранилища на реках Малый Цивиль и Карла в Вурнарском и
Шемуршинском районах являются одними из крупнейших водохранилищ в
Приволжском федеральном округе. Объем Вурнарского водохранилища составляет
12,65 млн.м³, Шемуршинского водохранилища составляет 15,9 млн.м³.
В Чувашской Республике насчитывается 754 озера. Все озера республики по
площади водного зеркала относятся к малым и очень малым озерам.
Несмотря на малые размеры, для густонаселенной республики озера имеют
большое значение. Воды их широко используются населением. Из озера Когояр
добывается сапропель, который применяется в медицине.
В Чувашии 41 озеро объявлено памятниками природы республиканского и
местного значений. Они являются местами обитания редких или исчезающих видов
фауны, таких как выхухоль, бобры, водоплавающая птица. Пойменные озера богаты
рыбой. В озерах поймы реки Суры встречается редкое для средней полосы растение
водяной орех или чилим.
12
Болота в республике распространены лишь на поймах и надпойменных
террасах рек. Относительно крупные болота приурочены к заволжской части
республики на второй и третьей надпойменных террасах реки Волги. Значительное
количество болот (36,2 %) расположено в бассейне реки Цивиль, однако они в
основном мелкие.
Использование водных объектов в Чувашской Республике осуществляется в
основном для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных
вод, добычи полезных ископаемых и рекреации.
1.3. Подземные воды
Чувашская Республика расположена в пределах 2 артезианских бассейнов
2-го порядка: Ветлужского артезианского бассейна пластовых и блоково-пластовых
напорных вод, к которому относится вся заволжская левобережная часть территории
Чувашской Республики и Волго-Сурского артезианского бассейна пластовых напорных вод, к которому относится вся остальная правобережная часть республики.
Площадь Ветлужского артезианского бассейна в пределах левобережной
части Чувашской Республики составляет 373,5 км2. Вся его территория сложена
горизонтально залегающими отложениями мезозоя, повсеместно перекрытого
толщей четвертичных отложений различной мощности и разного генезиса. На
территории Ветлужского артезианского бассейна в пределах Чувашской Республики
крупных водопотребителей нет. Тем не менее, в пределах Ветлужского
артезианского бассейна для хозяйственно-питьевых нужд разведаны запасы 3
месторождений подземных вод, приуроченных к четвертичным отложениям и
образованиям татарского яруса.
Общая площадь правобережной части, занимаемый Волго-Сурским артезианским бассейном, составляет 17966,5 км2. Все крупные водопотребители республики,
все административные районы и преобладающее большинство населения
расположены на территории Волго-Сурского артезианского бассейна. В пределах
указанного артезианского бассейна разведаны 33 месторождения подземных вод.
В геологическом отношении Волго-Сурский артезианский бассейн сложен
отложениями палеозойского и мезозойского времени, имеющими горизонтальное
или слабонаклонное залегание и перекрытые четвертичными образованиями
различной мощности.
Распространение основных гидрогеологических подразделений, используемых
для водоснабжения населения республики, представлено на гидрогеологической
карте (рис. 1.3.1). Подземные воды, содержащиеся в указанных на карте гидрогеологических подразделениях, обильны и разнообразны по качеству. Их используют на
хозяйственно-питьевые
нужды
населения,
технологического
обеспечения
производственных предприятий, водопоя скота и бальнеологических целей.
На 1 января 2012 года в пределах Чувашской Республики государственным
балансом запасов полезных ископаемых учтено 36 месторождений (60 участков)
подземных вод, в том числе: 27 (41 участков) питьевых, 4 (4 участков) технических, 5
(15 участков) минеральных лечебных.
Эксплуатационные запасы подземных вод для питьевого и хозяйственнобытового
водоснабжения
населения
и
обеспечения
водой
объектов
промышленности составляют 276,94 тыс. м3/сут, в том числе запасы:
апробированные НТС – 54,34 тыс. м3/сут, прошедшие государственную экспертизу в
2011 г. – 1,7953 тыс. м3/сут.
Запасы минеральных подземных вод составляют всего 0,722 тыс. м3/сут.
13
Рис. 1.3.1 Гидрогеологическая карта Чувашской Республики
14
В настоящее время эксплуатируется 21 месторождение подземных вод, в том
числе 17 месторождений (23 участка) питьевых, 3 месторождения (3 участка)
технических и 1 месторождение (9 участков) минеральных вод.
Большая часть эксплуатирующихся месторождений (порядка 58 % от общего
их числа) расположены в Чебоксарском, Цивильском, Моргаушском и Шумерлинском
районах. Основная доля балансовых запасов подземных вод приходится на
Чебоксарский район, далее следуют Янтиковский, Цивильский и Порецкий районы.
Ресурсный потенциал подземных вод Чувашии не изменился и составил
1843,2 тыс. м³/сут.
1.3.1. Питьевые и технические подземные воды
Существующее хозяйственно-питьевое водоснабжение населения Чувашской
Республики в настоящее время основано на эксплуатации ряда водоносных подразделений, имеющих, относительно, широкое площадное распространение, значительные мощности водовмещающих отложений, сравнительно высокие фильтрационные
свойства и качество вод, в основном, соответствующее нормативным требованиям.
Подземные воды в 2011 году использовались для хозяйственно-питьевых и
производственно-технических нужд, сельскохозяйственного водоснабжения и других
целей. Водоотбор из подземных источников осуществлялся, как централизованными и групповыми, так и одиночными водозаборами. По состоянию на 1 января 2012
года количество действующих водозаборных скважин на территории республики
составляло 2870 водозаборных скважин (в том числе для централизованного
водоснабжения – порядка 1792 скважин).
Сосредоточенный водоотбор осуществлялся на 23 эксплуатируемых участках
месторождений подземных вод с утвержденными запасами и на 4 водозаборах с
неутвержденными запасами подземных вод с целью водоснабжения крупных
водопотребителей.
Самыми крупными водозаборами подземных вод в республике являются
Бахтиаровский, Высоковский, Ухманский, предназначенные для водоснабжения
г. Канаш, Рындинский – для водоснабжения г. Цивильск, Беловолжский – для
водоснабжения г. Козловка, Рыкшинский – для водоснабжения пгт. Кугеси
Чебоксарского района и 2 Шумерлинских – для водоснабжения г. Шумерля.
На централизованных водозаборах качество подземных вод, в основном,
соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические
требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.
Контроль качества», за исключением единичных проб, в которых отмечается в
различных вариациях повышенное содержание сухого остатка, общего железа, бора,
нитритов и показателя жесткости.
Рассредоточенный водоотбор осуществлялся преимущественно в сельских
населенных пунктах (включая районные центры) из водозаборных эксплуатационных
скважин разных недропользователей, пробуренных на неразведанных площадях без
достаточного гидрогеологического обоснования. Качество используемой воды при
рассредоточенном водоотборе разное.
Государственный учет добычи подземных вод осуществлялся, как правило, на
основе статистического отчета об использовании воды по форме 2-ТП (Водхоз). В
связи с введением новой программы обработки данных отчетов водопользователей
по форме 2 ТП «Водхоз» в отделе водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового
управления, сведения за 2011 год находятся в стадии обработки. Поэтому в
докладе, использованы данные о водоотборе за 2010 год с дополнением данных с
федерального статического наблюдения 4-ЛС.
15
По данным отдела водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового
управления по Чувашской Республике добыча пресных подземных вод (в том числе
на месторождениях подземных вод, а также на участках недр, не имеющих запасов,
прошедших государственную экспертизу) по состоянию на 1 января 2010 год
составляет 52,876 тыс. м3/сут. Всего использовано подземных вод 49,956 тыс.
м3/сут., том числе – 35,881 тыс. м3/сут (72 %) для хозяйственно-питьевого
водоснабжения, на производственно-технические нужды – 8,725 тыс. м3/сут.
(17,4 %), остальные 5,35 (10,6 %) – на сельскохозяйственное водоснабжение.
Общий объем сброса подземных вод без использования, с учетом потерь при
транспортировке и самоизливе из скважин, составил 2,92 тыс. м 3/сут. Объем сброса
подземных вод из самоизливающихся скважин в количестве 1,27 тыс. м 3/сут
определен при комплексном обследовании водозаборов, проведенном Чувашской
ГРЭ в предыдущие годы в рамках мониторинга подземных вод. Потери воды при
транспортировке составили 1,65 тыс. м3/сут.
Доля подземных вод в общем балансе хозяйственно–питьевого
водоснабжения составила 23 %, для населения г. Чебоксары и Новочебоксарск –
1,1 %, для сельского населения являются практически единственным источником
водоснабжения – 98,68 %. Хозяйственно-питьевое водоснабжение большинства
городов и поселков городского типа с населением менее 100 тыс. человек
осуществлялось полностью за счет подземных вод (гг. Ядрин, Цивильск, Козловка,
Мариинский Посад, Канаш). Исключение составляют города Шумерля с долей
использования подземных вод 35,3 %, Алатырь – 5,26 %.
Использование подземных вод на хозяйственно–питьевое водоснабжение в
расчете на одного человека в среднем по Чувашии составило 40 л/сут при
обеспеченности утвержденными эксплуатационными запасами – 222 л/сут.
С целью анализа, оценки и прогноза состояния подземных вод в естественных
и нарушенных природно-техногенных условиях в 2011 году за счёт средств
недропользователей, федерального и республиканского бюджетов наблюдения
проводились на водозаборных площадках: ЗАО «Промтрактор-Вагон» Канашского
района, ООО «АвтоВАС» Чебоксарского района, ООО «Труд» Урмарского района,
ОАО Теплоэнергосети», ЛУЧК ФОЦ «Белые камни» Марпосадский район, УК
«Водоканал» г.Канаш, ОАО «ПМК-8» Чебоксарского района, Шихазанской МПБ
Канашского района, санаторий «Волга» ОАО «Чувашсетьгаз», Заволжское ЛПУМГ
ООО «Газпромтрансгаз», ФГУП УОХ «Приволжское» ЧГСХА Чебоксарского района,
СХПК «Новый путь» ОАО «Молочный завод «Цивильский», ФБУ ИК-5 УФСИН России
по Чувашской Республике-Чувашии, ООО «Молочное дело», Чебоксарское ЛПУМГ
ООО «Газпромтрансгаз», МУП «Объединение предприятий ЖКХ» Порецкого района,
ОАО «ЧПВ «Букет Чувашии», ОАО «Шумерлинский хлебозавод», ОАО
«Текстильмаш» и многих других.
Наблюдения в естественных условиях проводились в Цивильском, Канашском,
Порецком и Батыревском районах, имеющих на территории районов месторождения
подземных вод (МПВ), находящиеся в нераспределенном фонде недр. Качественное
состояние подземных вод в естественных условиях по сравнению с прошлым годом
не ухудшились.
Наблюдения в условиях нарушенных эксплуатацией подземных вод, влиянием
городских агломераций, влиянием Чебоксарского водохранилища, проводились в
Канашском (на Ухманском, Бахтиаровском, Высоковском участках Канашского
месторождения подземных вод), Чебоксарском (Рыкшинском месторождении
подземных вод), Шумерлинском районах и в городах Чебоксары и Новочебоксарск (в
районе ОАО «Химпром», комбината «Буревестник», Чебоксарской городской свалки
ТБО). Режим подземных вод здесь формируется под влиянием водоотбора, подпора
16
Чебоксарского водохранилища и техногенного воздействия промышленных
предприятий.
По итогам наблюдений истощения запасов подземных вод не наблюдается, в
качественном состоянии наблюдались превышение минерализации, содержания
бора, железа, марганца, аммиака и нефтепродуктов и других спецкомпонентов.
На территории Чувашской Республики выявлено и взято на учёт 69
потенциальных источников загрязнения, для 9 из них, включая район
железнодорожной аварии на разъезде Мыслец, факт загрязнения подземных вод
подтвержден путём бурения наблюдательных скважин.
Загрязнение 2 участков связано с деятельностью промышленных
предприятий, 2 участков – с коммунальным хозяйством, 2 участков с хранением
нефтепродуктов, 2 участков – с аварийной ситуацией (железнодорожная авария и
разлив), 1 участка – с сельскохозяйственной деятельностью.
По результатам наблюдений проведенных в 2011 году, в районе
железнодорожной аварии вблизи станции Мыслец, содержание фенола и
нефтепродуктов в поверхностных водах ручья Западный безымянный не превышают
предельно-допустимые концентрации и приблизились к фоновым значениям. В
грунтовых водах в эпицентре аварии (в 400 м от населенного пункта Мыслец)
содержание фенола достигло 0,017 мг/л (ПДК для рыбохозяйственных водоемов
0,001 мг/л).
Все источники загрязнения подземных вод, кроме двух, расположены вне зоны
областей влияния водозаборов подземных вод.
С целью сохранения и обеспечения режима санитарной охраны от
загрязнения источников водоснабжения, природных лечебных ресурсов в 2011 году
принято постановление Кабинета Министров Чувашской Республики «О порядке
утверждения проектов округов горно-санитарной охраны и зон санитарной охраны
водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения, а также в лечебных целях». В течение 2011 года для рассмотрения
и утверждения проектов округов горно-санитарной охраны и зон санитарной охраны
водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения, а также в лечебных целях Минприроды Чувашии поступило 5
заявлений от предприятий и организаций республики. Из них 3 проекта из 5
поступивших в Минприроды Чувашии, возвращены на доработку, 2 проекта –
утверждены.
1.3.2. Минеральные воды
Среди разнообразных полезных ископаемых важную роль в жизни человека
играют минеральные подземные воды. Все подземные минеральные воды по
характеру использования подразделяются на две категории – питьевые и
бальнеологические (наружное применение). Среди питьевых вод по величине
минерализации выделяются лечебные и лечебно-столовые.
На территории нашей республики минеральные воды, представляющие
интерес приурочены к нижнетатарской карбонатно-терригенной свите, водоносной
казанской карбонатной серии, водоносному комплексу нижнепермских – среднекаменноугольных отложений и имеют широкое региональное распространение.
На 1 января 2012 года в пределах Чувашской Республики государственным
балансом запасов полезных ископаемых учтено 5 месторождений минеральных
подземных вод, утвержденных в ГКЗ при МПР (СССР), ТКЗ Приволжскнедра, ТКЗ
при ГУПР по ЧР, НТС при ГУПР по ЧР. Общий объем запасов минеральных
подземных вод, прошедших государственную экспертизу составляет 0,722 тыс.
м3/сут. Прогнозные ресурсы минеральных лечебно-столовых подземных вод всех
17
типов в Чувашской Республике составляют около 12,0 тыс. м3/сут. При этом ресурсы
минеральных вод практически не ограничены, в том числе, по их видовому составу.
Так, в 90-х годах в результате изучения материалов по 5 тыс. водозаборным
скважинам были выделены скважины с минерализованной водой, перспективные как
источники минеральных вод.
Всего в Чувашии выявлено 12 типов минеральных лечебно-столовых вод (18
скважин), из которых 17 источников относятся к группе без «специфических»
компонентов и свойств. В этой группе наиболее широко представлены сульфатнонатриевые воды Кашинского, Псковского и Шаамбары типов.
Большое разнообразие типов отмечается в сульфатно-хлоридном (хлоридносульфатном) классах минеральных питьевых вод, хотя по распространению они
значительно уступают чисто сульфатным водам. Здесь установлены близкие
аналоги Феодосийского, Нижне-Ивкинского и Ижевского типов («Сывлăх»,
«Чебоксарская-1» и «Кудеснеры»).
К сульфатным лечебно-столовым минеральным водам относятся такие типы
вод, как «Волжские зори», «Норусовская», «Порецкая», «Югель» и «Бикшикская», их
аналогами соответственно являются «Псковский», «Шаамбары», «Кашинский» и
«Анапский» типы минеральных вод.
Представлены также хлоридно-сульфатно-гидрокарбонатная минеральная
вода «Преображенская» (тип воды «Варницкий») и гидрокарбонатно-хлоридносульфатная вода типа «Махачкалинский» – «Буртаская».
Кроме того вполне реальной перспективой следует считать возможность
добычи из артезианских скважин минеральных природных столовых вод высшего
питьевого качества. Во многих районах Чувашской Республики имеются источники
вод малой минерализации, которые могут быть использованы для розлива в виде
природных столовых вод. Так более 10 наименований природно-столовых вод
используется для розлива в бутылки и реализации в оптово-розничной торговле
(«Чистовь», «Жемчужная», «Волжская любимица» и т.д.).
Кроме того, добыча минеральных лечебных вод осуществляется для
бальнеологических целей санаториев и профилакториев Чувашской Республики,
таких как ОАО «Санаторий «Чувашия» и ОАО «Санаторий «Чувашиякурорт»,
ГУП ЧР «Санаторий «Надежда».
В Чувашской Республике существуют возможности для добычи минеральных
подземных вод разных типов. К сожалению, до настоящего времени мало
минеральных вод из скважин используется на розлив, что ограничивает
возможности их применения в домашних и больничных условиях. Необходимо
расширять практическое использование чувашских минеральных вод в городских и
районных больницах. Организация новых заводов и цехов по розливу лечебных
минеральных вод будет способствовать распространению их за пределы санаториев
и более массовому применению для лечения больных и особенно тех, кому
противопоказано пребывание на курорте. Подсчет прогнозных ресурсов
минеральных лечебно-столовых вод показывает, что перспективы использования
минеральных подземных вод довольно большие.
18
1.4. Почвы и земельные ресурсы
Современный почвенный покров Чувашии довольно разнообразен. Он
сформировался в конце четвертичного периода на различных почвообразующих
породах: лесовидных суглинках и глинах, элювии коренных пород (пермская, юрская
и меловая системы), аллювиальных и флювиогляциальных отложений.
Почвенный покров территории представлен следующими основными типами
почв: дерново-подзолистые (3,2 % площади республики, без учета земель городов);
серые лесные (60,0 %); чернозёмы (15,2 %); аллювиально-дерновые (7,8 %);
болотные (0,7 %); лугово-оподзоленные (0,3 %); солоди (0,1 %); овражно-балочный
комплекс (7,9 %), водами занято 0,9 % площади республики.
Дерново-подзолистые почвы в Чувашии распространены в Заволжье,
Присурье, а также в северо-западном Засурье. Преобладают дерново-слабоподзолистые почвы, реже встречаются дерново-среднеподзолистые, а сильноподзолистые почвы формируются обычно на песчаных и супесчаных почвообразующих
породах. Перегнойный горизонт (А1) почв имеет светло-серый или серый цвет и
содержит 1,5-5 % гумуса. Подзолистый горизонт (А2) белесого цвета имеет
непрочную листовато-чешуйчатую структуру и рыхлое сложение. Характерными
особенностями целинных дерново-подзолистых почв являются небольшая мощность
верхнего гумусового горизонта (14-18 см), низкое плодородие, кислая реакция среды
и слабая оструктуренность. Эти особенности отрицательно сказываются на
микробиологической
активности,
воздушном
режиме,
противоэрозионной
устойчивости пахотных почв и на урожайности сельскохозяйственных культур.
Важное значение в повышении плодородия дерново-подзолистых почв имеет
улучшение их структурного состояния, применение удобрений, выращивание
многолетних трав и защитных лесных насаждений, внедрение контурномелиоративной системы организации территории сельскохозяйственных предприятий. Опыт передовых хозяйств республики (ОПХ колхоз «Ленинская искра»
Ядринского района и др.) показывает, что на этих почвах при высокой культуре
земледелия можно получать высокие урожаи сельскохозяйственных культур.
Серые лесные почвы занимают 60 % территории республики. Они
сформированы на лессовидных суглинках и коренных глинах в северных и
центральных районах республики. Содержание гумуса в их пахотном слое
колеблется от 3 до 6 %. Тип серых лесных почв в республике представлен светлосерыми, типично-серыми и тёмно-серыми подтипами.
Чернозёмы в республике распространены в юго-восточных и юго-западных
районах республики. Почвообразующими породами для них являются коренные и
четвертичные суглинки и глины. Наиболее распространены оподзоленные и
выщелоченные подтипы чернозёмов. Мощность пахотного слоя чернозёмных почв –
28-35 см.
Аллювиальные дерновые пойменные почвы формируются в поймах рек
на слоистых отложениях. Они представлены двумя подтипами: дерновыми почвами
слоистой поймы и дерновыми почвами зернистой поймы. Дерновые почвы зернистой
поймы характеризуются сравнительно более высоким содержанием гумуса (2-7 %) и
хорошей структурой. Запасы гумуса и основных элементов питания сильно
варьируются в зависимости от гранулометрического состава почв и условий
затопления поймы. В поймах всех правобережных притоков р. Волги, за
исключением р. Суры и ее лесных притоков, дерновые пойменные почвы являются
карбонатными и не нуждаются в известковании.
Болотные почвы встречаются в Заволжском и Присурском лесных районах, а
также в поймах рек. Они представлены иловато-болотными (без горизонта торфа)
19
Рис. 1.4.1. Почвенная карта Чувашской Республики
20
или лугово-болотными торфяными почвами и слабо используются в сельском
хозяйстве.
Водной эрозии подвержено около 80 % площади сельхозугодий. Степень
смытости почв в административных районах республики неодинакова. Наиболее
интенсивно протекают процессы смыва почв на севере республики – на Сурском
правобережье Ядринского района, в Моргаушском, Чебоксарском районах, с
некоторым снижением интенсивности – в Мариинско-Посадском и Козловском
районах. Общий фон интенсивности смыва для первых районов составляет 10-20
т/га/год, а для вторых – 10-15 т/га/год.
В центральной части республики интенсивность смыва пашни в результате
водной эрозии заметно снижается и составляет от 2 до 23 т/га/год.
Минимальной эрозией или ее полным отсутствием отличаются участки пашни
на поймах и низких террасах крупных рек (Суры, Цивиля, Вылы и др.). Наибольшую
площадь они занимают в Ядринском районе на левом берегу Суры,
Красночетайском, Шумерлинском (правобережье р. Суры) и Алатырском районе. В
Красночетайском районе пойменные земли занимают около 28 % пашни.
1.5. Использование полезных ископаемых и охрана недр
В геологическом строении территории Чувашской Республики принимают
участие докембрийские кристаллические образования и залегающие на них
девонские, каменноугольные, пермские, юрские, меловые, палеогеновые,
неогеновые и четвертичные образования. На дневную поверхность в пределах
республики выходят породы каменноугольной, пермской, юрской, меловой,
неогеновой, четвертичной систем, представленные до кайнозоя морскими, а начиная
с неогена – континентальными отложениями. Наиболее древней, из выходящих на
дневную поверхность, является карбонатная толща среднего отдела каменноугольной системы, вскрытая в центральной зоне Карлинских дислокаций (рис.1.5.1).
Известные полезные ископаемые связаны преимущественно с осадочными
комплексами платформенного чехла. К каменноугольным отложениям приурочены
запасы карбонатных пород Лысогорского месторождения. К пермским образованиям
приурочено большинство запасов и ресурсов карбонатных пород, пригодных для
получения
строительного
камня,
извести,
минерального
порошка
для
асфальтобетонов, известняковой муки, а также запасы гипса и ангидрита. С
отложениями мезозойского возраста связано большинство месторождений
кирпично-черепичных и керамзитовых глин, фосфоритов, горючих сланцев. К
сантонским отложениям приурочены разведанные месторождения трепелов
(Шумское и Русско-Чукалинское) и площади, перспективные для их поисков. К
ограниченно развитым неогеновым отложениям приурочено небольшое проявление
светложгущихся глин. С четвертичными образованиями связано значительное
количество запасов и ресурсов строительных, силикатных и стекольных песков,
кирпично-черепичных глин и суглинков, торфа и сапропеля, в небольшом объеме –
песчано-гравийных материалов.
Чувашия располагает значительными запасами разнообразных твердых
полезных ископаемых. На 1 января 2012 г. государственным балансом запасов
полезных ископаемых учтено 172 месторождения: глинистых, карбонатных пород,
кварцевого песка, гипса, ангидрита, трепела, торфа. Из разведанных месторождений
разрабатываются около 30 %. Добывается преимущественно строительное и
агропромышленное минеральное сырье (пески, глины, карбонатные породы, гипс,
ангидрит, торф, трепел), а горнотехническое – закупается за пределами республики.
21
Рис. 1.5.1. Геологическая карта Чувашской Республики
22
В республике создана крупная минерально-сырьевая база строительных
песков, кирпичных и керамзитовых глин, гипса, трепелов. Обеспечение планомерного роста объемов добычи твердых полезных ископаемых за счет вовлечения в
разработку новых месторождений позволит решить задачи по наращиванию
потенциала строительного и агропромышленного комплекса республики.
Недропользователи республики при разработке месторождений полезных
ископаемых соблюдают условия лицензионных соглашений по рациональному
использованию недр и выполняют мероприятия по охране окружающей среды.
Своевременно производят рекультивацию земель, нарушенных горными работами.
В целях обеспечения минерально-сырьевыми ресурсами предприятий
республики для реализации национального проекта «Доступное и комфортное жильё
– гражданам России», Указа Президента Чувашской Республики от 21 августа 2006 г.
№ 68 «О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных
дорог Чувашской Республики» Минприроды Чувашии в 2011 г. проведены аукционы
на пользование недрами с целью добычи трепелов на Северном участке
Алатырского месторождения в Алатырском районе, Русско-Чукалинского
месторождения в Шемуршинском районе, торфа месторождения «Лелечиха» в
Порецком районе, кирпичных глин Ап-Темяшского месторождения в Яльчикском
районе, керамзитовых глин Заовражного месторождения в Чебоксарском районе
(аннулирован), строительных песков Шешкарского II месторождения в акватории
Чебоксарского водохранилища на территории Моргаушского района Чувашской
Республики. Выдано и переоформлено 7 лицензий на пользование недрами.
В 2011 г. объем добычи общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ)
в стоимостном выражении в республике составил 145 % по сравнению с 2010 г. (по
данным Чувашстата). В 2012 г. также ожидается увеличение объемов добычи ОПИ.
Сокращение запасов минерально-сырьевых ресурсов в республике не
происходит. За счет средств недропользователей в 2011 г. ООО «Стройкерамика»
(Алатырский район), ООО «Энергосервис» (Комсомольский район) выполнены
работы по геологическому изучению и разведке месторождений трепелов в
Алатырском районе и строительных песков в Красночетайском районе Чувашской
Республики. Экспертной комиссией Минприроды Чувашии утверждены запасы в
количестве 10948,3 тыс. м3, что почти в 5 раз превышает данные за 2010 год:
- Ново-Айбесинского месторождения трепелов (Алатырский район) в
количестве 5454,7 тыс. м3 ;
- Пандиковского месторождения строительных песков (Красночетайский
район) в количестве 5493,6 тыс. м3 .
В 2011 году ООО «Гипор-М» приступило к добыче гипса используемого в
качестве добавки при производстве цемента.
ООО «Заря Алтышево» (Алатырский район) ведется работа по освоению
Баевского месторождения стекольных песков в Алатырском районе. В 2012 г.
планируется начать строительство комбината по обогащению кварцевых песков и
производству сухих строительных смесей. Вовлечения в разработку Баевского
месторождения стекольных песков, что обеспечит становление и развитие
промышленного производства сухих строительных смесей, необходимых для
строительного комплекса, на территории Чувашской Республики.
ООО «Трепес» в настоящее время ведет работы по согласованию проекта
технической разработки Шумского месторождения трепелов в Алатырском районе.
ЗАО «ТУС» в 2011 г. приступило к строительству кирпичного завода в
Красноармейском районе по производству облицовочного кирпича.
23
1.6. Лесные ресурсы
Леса представляют собой один из главных компонентов природы Чувашской
Республики. В обострившейся экологической обстановке леса становятся средством
сохранения окружающей среды, выполняют средообразующие, климаторегулирующие, почвозащитные, санитарно-гигиенические и другие полезные функции.
Леса на территории Чувашской Республики расположены весьма
неравномерно: в северной части представлены в виде отдельных куртин, а к югозападу переходят в сплошные лесные массивы. В связи с этим лесистость в разрезе
административных районов Чувашской Республики колеблется от 4,3 % в
Яльчикском районе до 66,7 % в Ибресинском районе. В целом по республике
лесистость составляет 32,2 %.
Общая площадь лесов республики составляет 632,1 тыс. га и находится в
ведении:
Федерального агентства лесного хозяйства (земли лесного фонда) 596,9 тыс. га (94,4 %);
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (земли
особо охраняемых природных территорий) – 33,8 тыс.га (5,4 %), из них:
Национальный парк «Чăваш вăрманĕ» – 24,8 тыс. га;
Государственный природный заповедник «Присурский» – 9,0 тыс. га;
на землях населенных пунктов, на которых расположены леса – 0,8 тыс.га
(ОД %);
на землях иных категорий, на которых расположены леса – 0,6 тыс.га (0,1 %).
По функциональному назначению и наличию древостоев земли лесного фонда
подразделены на лесные – 568,3 тыс. га (95,2 % от общей площади земель лесного
фонда) и нелесные – 28,6 (4,8 %).
Покрытые лесной растительностью земли представлены сосновыми, еловыми,
дубовыми, березовыми, липовыми и осиновыми насаждениями.
Доля хвойных пород составляет 32,4 % от земель, покрытых лесной
растительностью, твердолиственных – 22,6 % и мягколиственных – 44,7 %.
Насаждения искусственного происхождения, преобладающей частью которых
являются культуры сосны и дуба, составляют 33,4 % от площади покрытой лесной
растительностью земель, что свидетельствует о высокой интенсивности ведения
лесного хозяйства на территории Чувашской Республики.
Леса республики, в основном, представлены молодняками – 45,1 % и
средневозрастными насаждениями – 36,3 %. Приспевающие насаждения занимают
8,9 %, спелые и перестойные – 9,7 % от земель, покрытой лесной растительностью.
Лесоводы республики уделяют первостепенное внимание своевременному
восстановлению хозяйственно-ценных лесов на вырубках, гарях, участках погибших
насаждений, сокращению земель, не покрытых лесной растительностью. Итоги
многолетней работы наглядно прослеживаются в показателях государственного
лесного реестра.
В результате проведения лесовосстановительных и лесохозяйственных работ
в 2011 г. площадь, земель, покрытых лесной растительностью, уменьшилась
на 2446 га.
Указанные изменения произошли:
увеличения площадей за счет перевода из земель, не покрытых лесной
растительностью, в земли, покрытые лесной растительностью – 1607 га, в том
числе:
перевод естественного возобновления в земли, покрытые лесной
растительностью – 620 га;
создание лесных культур на землях, не покрытых лесной растительностью –
24
987 га;
уменьшения за счет:
сплошных рубок лесных насаждений – 2209 га;
гибели лесных насаждений в результате пожаров и других стихийных причин
(бурелом, ветровал, энтомофитовредителей) – 1839 га;
Площадь лесных земель увеличилась на 107 га в результате перевода
нелесных земель в лесные земли за счет создания лесных культур на пашнях,
сенокосах и пастбищах.
Охрана лесов от пожаров
Запланированные мероприятия по противопожарному обустройству лесов в
2011 году выполнены в установленные сроки в полном объеме.
Всего по республике устроено 647 км новых заградительных минерализованных полос, в том числе арендаторами 145 км, уход за ранее созданными проведен
на протяжении 2586 км, в том числе арендаторами 261 км, в местах массового
отдыха граждан обустроено 452 места отдыха, в населенных пунктах и лесном
фонде установлено 1062 аншлагов, стендов на противопожарную и природоохранную тематику.
Учитывая уроки пожароопасного сезона 2010 года и недопущения такого
бедствия в 2011 году, Правительством Чувашской Республики были приняты
существенные меры, направленные на обеспечение пожарной безопасности в
лесах. Принята соответствующая нормативная правовая база, в том числе
Комплексный план мероприятий по повышению уровня пожарной безопасности на
территории Чувашской Республики и республиканская целевая программа «Охрана
лесов от пожаров» на 2011–2015 годы. Организована служба борьбы с лесными
пожарами.
Разработаны и утверждены 11 планов тушения лесных пожаров, согласован и
утвержден Сводный план тушения лесных пожаров на территории Чувашской
Республики.
Для обеспечения обмена информацией о возникновении лесных пожаров, их
локализации и ликвидации на сопредельных территориях подписаны Соглашения о
взаимодействии Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской
Республики с Министерством лесного хозяйства Республики Марий Эл,
Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской
области и Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования
Республики Мордовия.
С победителем аукциона был заключен государственный контракт на
выполнение работ по авиапатрулированию лесов. В течение пожароопасного
сезона проводился соответствующий мониторинг за лесопожарной обстановкой в
лесах.
К началу пожароопасного сезона было сформировано 58 добровольных
пожарных дружин численностью 344 человека и подготовлено 64 руководителя по
тушению лесных пожаров.
Во исполнение Соглашения между Федеральным агентством лесного
хозяйства и Кабинетом Министров Чувашской Республики о взаимодействии в
сфере лесного хозяйства на укрепление Лесопожарной службы современными
техническими средствами из республиканского бюджета направлены финансовые
средства в размере 28 млн. рублей. В подразделения службы поступили 5 пожарных
автоцистерн, 2 лесопожарных трактора, 14 малых на (базе УАЗа) лесопатрульных
комплексов.
Пожарно-химические
станции
пополнились
современными
эффективными мотопомпами, цистернами для перевозки воды, ранцевыми
25
огнетушителями и другими средствами пожаротушения.
Во исполнение решений рабочей встречи Президента Чувашской Республики
с Руководителем Федерального агентства лесного хозяйства для оснащения
действующей на территории Алатырского района (п. Киря, Кирское лесничество)
пожарно-химической станции 3 типа более современной и мощной противопожарной
техникой дополнительно выделены бюджетные ассигнования из республиканского
бюджета в сумме 35 млн. рублей. В рамках заключенных государственных контрактов между Республиканским государственным учреждением «Лесопожарная
служба» Минприроды Чувашии (далее – РГУ «Лесопожарная служба») и поставщиками техники, в республику поступила следующая техника: 2 лесопожарных
трактора, 4 колесных трактора, в комплекте с мобильным противопожарным устройством, 1 бульдозер, 4 пожарные автоцистерны на базе Урал-4320, 1 мотовездеход.
Несмотря на дни с высокой и чрезвычайной пожарной опасностью, которые
по данным Чувашского республиканского центра по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды, установились в республике с 21 июля до конца
августа месяца т.г., принятыми Минприроды Чувашии и подведомственными
учреждениями, администрациями органов местного самоуправления необходимыми
мерами, удалось обеспечить пожарную безопасность в лесном фонде,
расположенном на территории республики.
Проводилась активная пропагандистская работа среди населения по соблюдению мер пожарной безопасности в лесах: распространялись памятки на противопожарную и природоохранную тематику, проводились беседы и лекции, выступления
по радио и телевидению, публиковались статьи в периодической печати, размещалась соответствующая информация на официальном сайте Минприроды Чувашии.
Эти мероприятия дали положительный эффект, и за пожароопасный сезон
текущего года зарегистрирован всего 1 лесной пожар, который возник в Чебоксарском лесничестве (Заволжье) на площади 1,0 га и своевременно ликвидирован.
Ущерб лесным насаждениям не причинен, при беглом низовом пожаре средней
интенсивности горели травянистая растительность и лесная подстилка. Расходы на
его тушение составляют 21,45 тыс. рублей (для сравнения: в 2009 году возникло 67
пожаров с общей площадью 140,4 га, ущерб составил 847 тыс. рублей).
Площадь земель лесного фонда Российской Федерации (596,9 тыс. га),
расположенного на территории Чувашской Республики, по способам мониторинга
лесных пожаров и их тушения в соответствии с приказом Федерального агентства
лесного хозяйства от 12 мая 2011 г. № 165 «О внесении изменений в приказ
Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 «О распределении земель лесного фонда по
способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления
авиационных работ по охране лесов», относится к зоне наземной охраны лесов от
пожаров, т.е., тушение лесных пожаров обеспечивается силами лесных пожарнохимических станций.
Для своевременного обнаружения лесных пожаров на территории земель
лесного фонда установлены 32 пожарно-наблюдательные вышки. В течение
пожароопасного сезона обнаружение очагов возгорания осуществлялось визуально
пожарными наблюдателями с 26 наблюдательных вышек и летчиком-наблюдателем
с воздушного судна. Патрулирование лесных массивов патрульными группами
проводилось, начиная со 2 класса пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
Всего было утверждено 202 маршрута патрулирования протяженностью 7072 км.
При республиканском государственном учреждении «Лесопожарная служба»
Минприроды Чувашии был создан и действует диспетчерский пункт, оснащенный
необходимым техническим оборудованием, с круглосуточным режимом работы по
получению информации и координации действий органов государственной власти,
органов местного самоуправления в сфере лесных отношений, телефон -
26
8(8352) 40-24-00.
В 2011 году работы по тушению лесных пожаров осуществлялись
республиканским
государственным
учреждением
«Лесопожарная
служба»
Минприроды Чувашии в соответствии с заключенным государственным контрактом
от 19 апреля 2011 г. № 10 за счет средств федерального бюджета в виде субвенций.
Данное учреждение создано Постановлением Кабинета Министров Чувашской
Республики от 01.07.2010 № 194, в целях повышения эффективности охраны лесов
от пожаров. С целью более рационального использования имеющихся сил и
средств, территория Республики поделена на 7 межрайонных участков:
1. Алатыревский;
2. Батыревский;
3. Ибресинский;
4. Кирский;
5. Чебоксарский;
6. Шемуршинский;
7. Шумерлинский;
Штатным расписанием на каждом участке предусмотрены начальник участка,
водители спецавтомобилей и трактористы.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской
Республики от 14.09.2011 № 375 «О создании бюджетных учреждений Чувашской
Республики», принято решение о создании Бюджетного учреждения Чувашской
Республики «Лесопожарная служба» Минприроды Чувашии путем изменения типа
существующего РГУ «Лесопожарная служба», сохранив его основные цели и
предельную штатную численность.
На балансе Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Лесопожарная
служба» Минприроды Чувашии числится 26 пожарно-химических станций, 5 пунктов
сосредоточения противопожарного инвентаря, 62 пожарные автомашины, включая
приспособленные (АРСы), 6 лесопожарных тракторов, 2 бульдозера, 19 малых
лесопатрульных комплексов, 411 ранцевых лесных огнетушителя. Мелкий противопожарный инвентарь (лопаты, ведра, топоры) имеется в достаточном количестве.
Минприроды Чувашии тесно сотрудничает с Федеральным государственным
бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Марийский государственный технический университет», которое привлечено
для подготовки научно-технического обеспечения принимаемых решений в сфере
охраны, защиты и воспроизводства лесов на основании Государственного контракта
на оказание услуг по разработке рекомендаций по воспроизводству лесных насаждений повышенной биологической и пожарной устойчивости на гарях 2010 года в лесном фонде, расположенном на территории Чувашской Республики, от 09.11.2011
№ 89. Финансирование государственного контракта обеспечено за счет средств
республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 0,855 млн. рублей.
В 2011 году подготовлено 52 руководителя тушения лесных пожаров из числа
участковых лесничих и 12 руководителей крупных лесных пожаров из числа директоров лесничеств и РГУ «Лесопожарная служба» (обучение организовано и проведено
на базе Мариинско-Посадского филиала Марийского государственного технического
университета), кроме того, 3 сотрудника РГУ «Лесопожарная служба» прошли обучение в институте повышения квалификации работников лесного хозяйства г. Пушкино
по программе обучения «Охрана лесов от пожаров» и «Диспетчер ИСДМ-Рослесхоз».
Разработка и восстановление горельников 2010 года
В следствии лесных пожаров 2010 года общая площадь погибших лесных
насаждений по Чувашской Республике составила 6177 га, в том числе:
27
4682 га по КУ «Чебоксарское лесничество» Минприроды Чувашии (76 % от
общей площади погибших насаждений),
1130 га – по КУ «Алатырское лесничество» Минприроды Чувашии (18 %),
190 га – по КУ «Кирское лесничество» Минприроды Чувашии (3 %),
100 га – по КУ «Ибресинское лесничество» Минприроды Чувашии (1,6 %),
75 га – по остальным лесничествам (1,4 %).
На территории лесного фонда, пройденного пожарами 2010 года, проведено
лесопатологическое обследование, в соответствии с которым назначено проведение
сплошных санитарных рубок в насаждениях, охваченных верховым пожаром и
выборочных санитарных рубок – на территориях, охваченных низовым пожаром.
В течение 2011 года сотрудниками Марийского государственного технического
университета, за счёт средств бюджета Чувашской Республики, проведено
обследование горельников, разработаны рекомендации по их восстановлению.
Санитарно оздоровительные мероприятия по уборке погибших насаждений
осуществляются на основании:
заключения государственных контрактов на выполнение работ по охране,
защите, воспроизводству лесов с одновременной куплей-продажей лесных
насаждений для заготовки древесины;
заключения с гражданами договоров купли-продажи для собственных нужд;
заключения договоров купли-продажи лесных насаждений по итогам
аукционов, проведённых в соответствии в Законом Чувашской Республики «Об
исключительных случаях заготовки древесины и деревьев хвойных пород на
основании договоров купли-продажи лесных насаждений».
На 1 марта 2012 года проведена вырубка и расчистка горельников на общей
площади 2200 га (или 36 % от общей площади погибших насаждений), из них
восстановлены лесные насаждения на площади 530 га (8,6 %).
В настоящее время на значительной площади горельников 2010 года
древесина стала неликвидной, т.е. утратила свои товарные качества и ввиду этого
не пользуется спросом у населения и переработчиков древесины.
Для уборки таких насаждений необходимо использовать тяжёлую тракторную
технику, для чего необходимо дополнительное финансирование. В случае
недостаточного финансирования указанных работ возможно увеличение сроков
разработки горельников. В связи с этим создается угроза возникновения очагов
вредных насекомых, распространение болезней, что приведет к дальнейшему
повреждению и усыханию лесов на значительной площади. Кроме того, создается
угроза возникновения повторных лесных пожаров на указанных площадях.
Для выполнения указанных работ при затратах в 40 тыс. рублей на 1 га
расчистки горельников необходимо дополнительное финансирование в размере 80
млн. рублей.
Защита лесов от вредных организмов
По итогам инвентаризации по состоянию на 1 января 2012 г. очаги вредных
организмов на лесных участках, находящихся в ведении Минприроды Чувашии,
зарегистрированы на общей площади 24879 га, из которых очаги хвоегрызущих
составляют 183 га (или 0,7 % от общей площади очагов вредных организмов),
листогрызущих – 16939 га (68,1 %), иные группы – 7757 га (31,2 %). Общая площадь
очагов по сравнению с 2011 годом уменьшилась на 19,3 %. В прошедшем году очаги
вредных организмов обнаружены на площади 2381 га, ликвидировано мерами
борьбы – 514 га.
В 2011 году Минприроды Чувашии проведены профилактические
биотехнические мероприятия на общей площади 3349 га, лесопатологическое
28
обследование на общей площади 30 тыс. га.
Ликвидированы очаги большого елового лубоеда (Dendroctonus micans Kug.),
входящего в Перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей
болезней растений и растений (сорняков)), утвержденный приказом Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации от 26.12.2007 № 673 на площади 10 га.
По итогам проведения лесопатологических обследований и лесопатологического мониторинга в 2011 г. отмечается снижение на 27 % численности хвоегрызущих
и листогрызущих вредителей леса, сохраняются очаги стволовых вредителей и
болезней леса.
В 2012 году на лесных участках, пройденных лесными пожарами 2010 г.,
прогнозируется
дальнейший
рост
численности
стволовых
вредителей.
Незначительное отрицательное воздействие на состояние насаждений оказали и
неблагоприятные погодные условия (ветровал, бурелом, засуха).
В целях улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения
угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями
для исполнения целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия
неблагоприятных факторов Минприроды Чувашии в 2011 году утверждены Планы на
проведение следующих санитарно–оздоровительных мероприятий:
– сплошные санитарные рубки – на общей площади 4132,24 га (в том числе в
целях ликвидации последствий лесных пожаров – 4048,48 га);
– выборочные санитарные рубки – на общей площади 742,05 га (18,8 га);
– уборка захламленности – на общей площади 1887,27 га (458,0 га).
Всего в 2011 году санитарно–оздоровительные мероприятия проведены на
общей площади 3814,9 га, в том числе выборочные санитарные рубки – 826,6 га,
сплошные санитарные рубки – 2124,3 га, очистка леса от захламления, загрязнения
и иного негативного воздействия – 864,0 га.
В 2011 году на территории республики погибло лесных насаждений на общей
площади 516 га (в том числе хвойных – 236 га), из них от лесных пожаров 2010 г.
418 га и воздействия неблагоприятных погодных условий 98 га.
Санитарное
и
лесопатологическое
состояние
лесов
Чувашии
удовлетворительное:
– доля лесных насаждений зараженных вредителями и болезнями
(24,9 тыс. га), от общей площади лесных участков республики (596,9 тыс. га)
составляет лишь 4,2 %;
– доля погибших лесов (516 га), от общей площади лесных участков
республики составляет 0,09 %.
1.7. Особо охраняемые природные территории
Актуальной проблемой в Чувашской Республике является сохранение биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных
систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности.
В целях сохранения биологического разнообразия и формирования устойчивого экологического каркаса в республике создана сеть особо охраняемых природных
территорий и объектов (далее – ООПТ) на общей площади 87 тыс. га (табл. 1.1.7).
В республике функционируют:
6 ООПТ федерального значения: Государственный природный заповедник
«Присурский», Национальный парк «Чăваш вăрманĕ», Чебоксарский филиал
Главного ботанического сада им. Н.В. Цицина РАН (коллекции растений более
2 тыс. видов), округ санитарной охраны месторождения минеральных вод
санаторно-курортного комплекса «Чувашия», округ санитарной охраны месторождения минеральных вод санаторно-курортного комплекса «Чувашиякурорт», округ
29
санитарной охраны месторождения лечебных грязей озера Когояр;
93 ООПТ республиканского значения, в том числе 68 памятников природы, 18
государственных природных заказников, 1 этноприродный парк, 1 округ санитарной
охраны, 5 лесных генетических резерватов.
52 ООПТ местного значения на площади 2,946 тыс. га.
Таблица 1.7.1
Сведения по ООПТ Чувашской Республики (по состоянию на 1 января 2012 г.)
Всего по
в том числе на терриреспублике
тории гослесфонда
Категория ООПТ
количест- площадь, количест- площадь,
во, шт.
тыс. га
во, шт.
тыс. га
ООПТ федерального значения
ФГБУ «Государственный заповедник
1
9,150
1
9,025
«Присурский»
ФГБУ «Национальный парк «Чăваш
1
25,200
1
24,796
вăрманĕ»
ЧФ ФГБУ Главного ботанического сада
имени Н. В. Цицина Российской
1
0,166
академии наук
Округ санитарной охраны месторождения минеральных вод санаторно1
3,450
1
1,725
курортного комплекса «Чувашия»
Округ санитарной охраны месторождения минеральных
вод санаторно1
0,071
1
0,071
курортного комплекса «Чувашиякурорт»
Округ санитарной охраны месторожде1
0,117
1
0,082
ния лечебных грязей озера Когояр
Итого федерального значения
6
38,154
5
35,699
ООПТ республиканского значения
Заказники
18
33,923
9
32,762
всего, в том числе:
биологические
15
33,450
5
32,403
(зоологические и ботанические)
- комплексные
3
0,473
3
0,359
Памятники природы
всего, в том числе:
68
6,558
41
5,946
- комплексные
38
4,937
21
4,388
- дендрологические (лесные)
18
1,465
18
1,465
- геологические
3
0,002
1
0,0006
- гидрологические (водные)
7
0,002
–
–
- биологические
2
0,152
1
0,092
Лесные генетические резерваты
5
0,995
5
0,995
Округа санитарной охраны
1
0,279
Этноприродный парк
1
7,009
1
1,581
всего республиканского значения
93
48,764
56
41,284
Всего
99
86,918
61
78,232
30
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.09.2011
№ 368 «Об образовании особо охраняемой природной территории» создан памятник
природы республиканского значения «Дуб-Киреметь» в Чебоксарском районе
площадью 0,01 га, находящийся в 151 квартале, 41 выдела Карачуринского
участкового лесничества Опытного лесничества. Памятник природы «Дуб-Киреметь»
представляет собой дуб возрастом около 300 лет, окружность у основания ствола
которого составляет 594 см,
В 2011 году в целях информирования и предупреждения населения о
наличии
особо
охраняемых
природных
территорий
был
установлен
21 информационный и предупредительный аншлаг, в том числе на территории
государственных природных заказников «Кукшумский» (Ядринский район) – 9 шт.,
«Калининский» (Вурнарский район) – 4 шт., «Кумашкинский» им. Ю.К. Пастухова
(Шумерлинский район) – 4 шт., «Цивильский сурковый» (Цивильский район) – 2 шт. и
этноприродного парка Чувашской Республики «Ачаки» (Ядринский район) – 2 шт.
В соответствии с Планом мероприятий по проведению в 2008 – 2012 годах в
Чувашской Республике Дня дерева «Посади дерево и сохрани его», утвержденным
распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 апреля 2008 г.
№ 100–р, проводилась работа по озеленению и благоустройству территорий
муниципальных образований Чувашской Республики. В ходе проведения Дня дерева
посажено 453,8 тыс. деревьев и 71,5 тыс. кустарников. Из общего числа посаженных
деревьев и кустарников на склонах оврагов, балок и берегам водоемов посажено
более 200 тыс.шт., вдоль автомобильных дорог – 103,4 тыс. шт. На территориях
муниципальных образований дополнительно созданы 18 парков, 9 скверов 20 аллей,
10 памятных посадок, 2 сада. Также проведены работы по реконструкции и благоустройству 147 существующих объектов зеленого строительства, организовано более
100 тыс. кв.м. клумб, 95,3 тыс. кв. м. газонов. Установлено 2283 шт. малых архитектурных форм (скамейки, урны, и т.д.), 54 % из них установлены в г. Чебоксары.
Во время весеннего этапа Дня дерева сотрудники Минприроды Чувашии
провели лесовосстановительные работы в Заволжье. На месте сгоревшего в
результате пожаров 2010 года леса были высажены 14 тыс. шт. саженцев сосны и
березы на площади 2,8 га. В селе Шоршелы Мариинско-Посадского района была
организована закладка памятной аллеи площадью 0,5 га (300 саженцев ели и туи).
С 23 сентября 2011 года в рамках осеннего этапа Дня дерева «Посади дерево и
сохрани его» объявлена акция по посадке леса «Восстановим горельники!». В данной акции принимали участие сотрудники Минприроды Чувашии и подведомственных Минприроды Чувашии учреждений, общественные организации, учащиеся школ.
В 2011 году благоустроено 286 родников и ликвидировано более 1130 несанкционированных свалок. Наибольшее количество родников благоустроено в Аликовском
районе – 79 шт., Мариинско-Посадском районе – 34 шт., в Батыревском районе –
29 шт. В г. Чебоксары благоустроили 10 родников (возле монумента «Победа», в
ЦПКиО «Лакреевский лес», по ул. Пирогова, ул. Халтурина, ул. Новоиллариновская,
ул. Ключевая, ул. Талвира, ул. Тополиная, ул. Тенистая, ул. Хевешская).
Мероприятия по санитарной очистке особо охраняемых природных территорий
республиканского и местного значений проводились во многих районах и городах
республики. В Цивильском районе экологические акции при участии молодежного волонтерского движения прошли на территории памятников природы «Родник д. Булдеево» в д. Булдеево, «Родник д. Тюнзыры» в д. Тюнзыры, «Родник д. Шордауши» в
д. Шордауши, «Родник Анатри Çăл» в д. Сюлескеры, Зеленой зоны г. Цивильск.
31
1.8. Объекты животного мира и среда их обитания
Функции по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания на территории Чувашской Республики
исполняет Госохотрыбслужба Чувашии.
Общая площадь охотничьих угодий Чувашии составляет 1599,1 тыс. га (без
учета площади особо охраняемых природных территорий регионального и
федерального значения). Из них на 01 января 2012 года предоставлены
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (охотпользователям) для
осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства – 1327,0 тыс. га, что
составляет 83 % от общей площади охотничьих угодий Чувашской Республики.
На зимний сезон охоты 2011 года установлены лимиты на добычу 30 лосей и
228 кабанов, общая сумма сборов за пользование названными охотничьими ресурсами составила 112,5 тыс. рублей, кроме этого выдано 3239 разрешений на добычу
других видов охотничьих ресурсов, гражданам, производящим охоту в общедоступных охотничьих угодьях республики. Общая сумма государственной пошлины за выдачу таких разрешений составила 1295,6 тыс. рублей, для сравнения – за 2010 год
разрешений было выдано 1894, общая сумма госпошлины – 757,6 тыс. рублей.
В связи с выявлением очагов бешенства принято 5 решений о регулировании
численности лисиц в сроки закрытые для охоты на территории Моргаушского,
Цивильского, Чебоксарского, Канашского, Янтиковского и Мариинско-Посадского
муниципальных районов. По 117 разрешениям на добычу лисицы в целях регулирования численности добыто – 46 голов. Кроме этого за год на территории республики
добыто 12 волков.
Начиная с 1 июля 2011 года гражданам бесплатно выдано 4376 охотничьих
билетов единого федерального образца. Для устранения неудобств для граждан
выдача их производится во всех районах республики, в г. Чебоксары и через
Многофункциональный центр г. Чебоксары. Жалоб от граждан по поводу выдачи
охотбилетов не поступало.
В соответствии с ч. 3 ст. 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» с охотпрользователем, осуществляющим деятельность на
основании долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, до
истечения срока действия этой лицензии заключено одно охотхозяйственное
соглашение на охотничье угодье площадью 7009 га сроком на 49 лет.
Рассмотрено 2 заявления от охотпользователя, осуществляющего
деятельность в сфере охотничьего хозяйства на основании долгосрочной лицензии,
на получение разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в
полувольных условиях и искусственно созданной среде. Так как заявителем не
заключено охотхозяйственное соглашение в выдаче разрешений отказано.
В соответствии с Программой проведения мелиоративных работ на водных
объектах рыбохозяйственного значения, согласованного с ФГУ «Средневолжрыбвод» и утвержденного Средневолжским теруправлением Росрыболовства, за счет
субвенций из федерального бюджета на организацию, регулирование и охрану
водных биологических ресурсов в объеме 95,2 тыс. рублей осуществлен выпуск
малька толстолобика в Чебоксарское водохранилище в количестве 4000 штук,
средней навеской 80 грамм.
За счет субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных
полномочий на охрану и использование объектов животного мира (за исключением
охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) в сумме 52,0 тыс. рублей
установлено 10 гнездовых платформ для крупных дневных хищных птиц,
занесенных в Красные книги Российской Федерации и Чувашской Республики.
32
Данная работа в республике проведена впервые и от нее ожидается
положительный эффект.
За счет субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных
полномочий на охрану и использование объектов животного мира, отнесенным к
объектам охоты, на сумму 94,5 тыс. рублей на территории общедоступных охотничьих угодьях 5 муниципальных районов республики проведены биотехнические
мероприятия по минеральной подкормке копытных животных и зайцев, зимней
подкормке кабанов. Выложено 14 тонн зерна и 780 кг поваренной соли.
Таблица 1.8.1
Данные по численности и добыче охотничьих ресурсов 2011
Вид охотничьего ресурса
Лось
Кабан
Волк
Горностай
Косуля
Заяц-беляк
Заяц-русак
Белка
Куница
Лисица
Рысь
Хорь лесной
Бобр
Сурок
Барсук
Енотовидная собака
Глухарь
Тетерев
Рябчик
Серая куропатка
Численность, гол.
825
1036
7
10
75
2839
1893
4952
743
1985
7
136
1818
826
447
130
766
8873
7891
7641
Добыча, гол.
26
130
12
Охота закрыта
Охота закрыта
137
597
4
Нет данных
462
Охота закрыта
Нет данных
Нет данных
53
Охота закрыта
Нет данных
Охота закрыта
60
61
208
33
II. Экологическая обстановка
2.1. Загрязнение атмосферного воздуха
По данным территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Чувашской Республике выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
от стационарных источников в 2011 году составили 27,584 тыс. т (табл. 2.1.1) и по
сравнению с 2010 годом уменьшились на 3,816 тыс. т или на 12,15 %.
В 2011 году Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республике было
проведено 77 контрольных мероприятий в области охраны атмосферного воздуха.
Таблица 2.1.1
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных
источников в 2011 году, тыс. т
Загрязняющие вещества
Выброшено
за отчетный год
27,584
Всего
в том числе:
Твердых веществ
Жидких и газообразных веществ
из них:
диоксид серы
Оксид углерода
оксиды азота
углеводороды (без ЛОС)
летучие органические соединения
прочие газообразные и жидкие
1,740
25,844
0,892
7,699
7,081
7,328
2,398
0,446
В общем объеме выбросов в атмосферу преобладают газообразные и жидкие
вещества, являющиеся главными загрязнителями воздуха – 93,69 % (25,844 тыс. т),
твердые вещества составили 6,3 % (1,740 тыс. т). Из общего количества выбросов
27,91 % приходится на оксид углерода, 26,57 % – на углеводороды,
25,67 % – на оксиды азота, 8,69 % – на летучие органические соединения, 3,23 % –
на диоксид серы.
Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по видам экономической деятельности в 2011 году приведены в табл. 2.1.2.
Таблица 2.1.2
Загрязняющие вещества
1
Всего
из них
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Выброшено
всего, тыс. т
2
27,584
0,393
0,101
7,176
в%
к итогу 2010 г.
3
4
100
87,8
1,4
0,4
26,0
95,7
в 2,1 р.
118,9
34
Загрязняющие вещества
в том числе:
производство пищевых продуктов, включая
напитки, и табака
текстильное и швейное производство
целлюлозно-бумажное производство;
издательская и полиграфическая деятельность
химическое производство
производство прочих неметаллических
минеральных продуктов
металлургическое производство и
производство готовых металлических изделий
производство машин и оборудования
производство электрооборудования,
электронного и оптического оборудования
производство транспортных средств и
оборудования
прочие производства
Производство и распределение электроэнергии,
газа и воды
Транспорт и связь
Здравоохранение и предоставление
социальных услуг
Предоставление коммунальных, социальных и
персональных услуг
Операции с недвижимым имуществом, аренда
и предоставление услуг
Прочие виды экономической деятельности
Выброшено
всего, тыс. т
в%
к итогу 2010 г.
0,605
2,2
91,8
0,026
0,09
20,5
0,021
0,08
210,0
1,168
4,2
133,3
1,93
7,0
120,2
0,557
2,0
151,8
1,598
5,8
30,8
0,231
0,8
91,7
0,954
3,5
170,4
0,019
0,07
135,7
4,542
16,5
121,1
13,584
49,2
70,1
0,28
1,0
106,1
0,414
1,5
98,7
0,036
0,1
93,6
1,058
3,8
100,8
Перечень предприятий – основных источников загрязнения атмосферного
воздуха в 2011 году (по данным Управления Росприроднадзора по Чувашской
Республике) приведен в табл.2.1.3.
Таблица 2.1.3
№
Наименование предприятия
1
1.
2
ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» филиал
«Заволжское линейное производственное управление
магистральных газопроводов»
2.
ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» филиал
«Чебоксарское линейное производственное
управление магистральных газопроводов»
«Чебоксарская ТЭЦ-2» филиала ОАО
«Территориальная генерирующая компания № 5»
«Марий Эл и Чувашии»
Открытое акционерное общество «Химпром»
3.
4.
Суммарный выброс
загрязняющих веществ,
тыс. т/год
3
10,423
2,830
2,546
1,057
35
№
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
Наименование предприятия
«Новочебоксарская ТЭЦ-3» филиала ОАО
«Территориальная генерирующая компания № 5»
«Марий Эл и Чувашии»
ОАО «Чебоксарское производственное объединение
им. В.И. Чапаева»
ЗАО «Промтрактор-Вагон»
ОАО «Чебоксарский агрегатный завод»
ООО «Промтрактор-Промлит»
ОАО «Чебоксарская керамика»
ОАО «Чебоксарский завод строительных материалов»
ГУП «Биологические очистные сооружения» Минстроя
Чувашии
ООО «Коммунальные технологии»
ОСП «Чебоксарские тепловые сети»
ООО «Татнефть АЗС Центр» Чувашский филиал
ОАО «Новочебоксарский завод строительных
материалов»
ЗАО «Агрофирма «Ольдеевская»
ОАО «Промтрактор»
ОАО «АККОНД»
МУП «Теплоэнерго» г. Шумерля
ОАО «Шумерлинский завод специализированных
автомобилей»
ЗАО «ССК «Чебоксарский»
Суммарный выброс
загрязняющих веществ,
тыс. т/год
0,933
0,751
0,670
0,503
0,474
0,456
0,390
0,350
0,263
0,207
0,198
0,160
0,140
0,128
0,126
0,124
0,108
Очистка отходящих от стационарных источников загрязняющих веществ
осуществляется, в основном, по пути улавливания твердых загрязняющих веществ.
Функционирующими в организациях газоочистными устройствами в 2011 году
уловлено и обезврежено твердых веществ – 83,1 % от общего объема
образовавшихся загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников,
газообразных и жидких – 8,8 % (в 2010 году соответственно 88,2 % и 5,0 %).
Одной из важных проблем предотвращения отрицательного воздействия на
окружающую среду является утилизация загрязняющих атмосферу веществ.
В 2011 году утилизировано 27,4 % уловленных и обезвреженных загрязняющих
атмосферу веществ (в 2010 году – 48,2 %).
Перечень выполненных в течение года мероприятий, связанных с
охраной атмосферного воздуха (по данным Управления Росприроднадзора по
Чувашской Республике)
1. Ввод в эксплуатацию окрасочно-сушильных камер СТ-12111 в цехах № 8, 15
ОАО «Комбинат автомобильных фургонов» (г. Шумерля).
2. Реконструкция схемы № 1 термического обезвреживания сточных вод и
кубовых
остатков
ОАО
«Химпром».
Создание
резервной
схемы
термообезвреживания, с усовершенствованной системой очистки газов.
3. Замена абсорбера поз.0-65 на схеме производства ОЭДФК ОАО
«Химпром». Достигнута стабилизация работы системы абсорбции.
36
Таблица 2.1.4
Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
стационарными источниками по крупным городам Чувашской Республики
в 2011 году, тыс. т
Загрязняющие вещества
г. Чебоксары
Всего
в том числе:
– твердые
– газообразные и жидкие
г. Новочебоксарск
Всего
в том числе:
– твердые
– газообразные и жидкие
г. Канаш
Всего
в том числе:
– твердые
– газообразные и жидкие
г. Шумерля
Всего
в том числе:
– твердые
– газообразные и жидкие
г. Алатырь
Всего
в том числе:
– твердые
– газообразные и жидкие
тыс. т
10,039
0,739
9,300
2,911
0,255
2,657
1,241
0,207
1,034
0,360
0,045
0,314
0,409
0,050
0,359
2.2. Количественные и качественные показатели
состояния поверхностных водных ресурсов
Величина ресурсов поверхностных вод на территории Чувашии в средний по
водности год составляет более 2 млрд.м³, а в очень маловодный год – на миллиард
меньше. География водных ресурсов, как в количественном, так и в качественном
плане различна. В северной и северо-западной частях республики имеется
достаточный объемом воды для обеспечения питьевых и хозяйственно-бытовых
нужд населения, промышленного и сельскохозяйственного производств, но в
центральной, южной и юго-восточной частях остро ощущается недостаток воды
даже для питьевых нужд населения.
Водный режим малых рек отличается устойчивой, но низкой водностью в
межень и высокой в половодье. Устойчивая межень их формируется в основном
водами подземного питания. Низкая интенсивность подземного питания характерна
для центральной и юго-восточной части республики. Район средней интенсивности
подземного питания занимает юго-западную и северную часть республики. Средние
многолетние расходы воды по данным паспортов малых рек составляют: реки
37
Большой Цивиль – 21,2 м3/сек, реки Малый Цивиль – 5,77 м3/сек, реки Аниш –
3,3 м3/сек, реки Кубни – 7,6 м3/сек, реки Булы – 4,56 м3/сек. Расходы воды в межень,
как правило не превышают 1,0 м3/сек. Только в среднем течении рек Большоого
Цивиля и Кубни, а также в нижнем течении рек Бездны и Кири протекает 1–3 м3/сек.
Более 80 % объема годового стока на малых реках проходит в весеннее половодье.
По данным наблюдений Верхне-Волжского бассейнового водного управления
Федерального агентства водных ресурсов за состоянием вод Чебоксарского и
Куйбышевского водохранилищ, рек Большого Цивиля и Аниша получены сведения,
что состояние поверхностных водных объектов на территории Чувашской Республики продолжает оставаться неудовлетворительным. Водные объекты характеризуются по значениям удельного комбинаторного индекса загрязненности воды (далее –
УКИЗВ) от 3,69 до 4,48, классу, разряду, качеству воды от 3Б «очень загрязненная»
до 4А «грязная». Наиболее распространенными загрязняющими веществами
являются нефтепродукты, легкоокисляемые органические вещества по величине
БПК5, соединения меди и железа, азот аммонийный, азот нитритный, сульфаты.
Качество воды в створе ниже с. Ильинка в 2011 году соответствовало классу
4А «грязная» как и в 2010 году. УКИЗВ в 2011 году соответствовало значению 4,28, в
2010 году – 3 ,75. Средние концентрации загрязнений составили: алюминия –
4,3 ПДК, железа – 2,5 ПДК, марганца – 11,7 ПДК, меди – 1,9 ПДК, нефтепродуктов –
1,0 ПДК, нитритов – 1,0 ПДК, цинка – 1,7 ПДК, ХПК – 1,7 ПДК, БПК5 – 0,9 ПДК.
Жёсткость составила в среднем 3,1 мг.экв/дм3. Концентрация растворённого
кислорода была в норме – 8,1 мг/дм3.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличились концентрации по:
марганцу с 10,2 до 11,7 ПДК, алюминию с 2,2 до 4,3 ПДК, ХПК с 1,2 до 1,7 ПДК,
нитритам с 0,2 до 1,0 ПДК, нефтепродуктам с 0,3 до 1,0 ПДК; уменьшились концентрации: меди с 4,9 до 1,9 ПДК, железа с 3,3 до 2,5 ПДК, БПК5 с 1,2 до 0,9 ПДК; в
пределах ПДК: фосфаты 0,7 ПДК, азот аммонийных солей 0,6 ПД, фенол 0,4 ПДК.
Качество воды в створе выше г. Чебоксары в 2011 году изменилось
незначительно и соответствовало 4А классу «грязная» как и в 2010 году. УКИЗВ в
2011 году соответствовало значению – 4,21, в 2010 году – 3,82. Средние
концентрации загрязнений составили по алюминию – 3,6 ПДК, железу – 2,2 ПДК,
марганцу – 8,0 ПДК, меди – 1,4 ПДК, нефтепродуктам – 0,9 ПДК, нитритам – 1,1 ПДК,
цинку – 2,2 ПДК, ХПК –1,8 ПДК, БПК5 – 0,9 ПДК. Концентрация жёсткости составила в
среднем 3,1 мг.экв/дм3, растворённого кислорода в норме – 8,4 мг/дм3.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличились концентрации алюминия
с 2,8 до 3,6 ПДК, ХПК с 1,2 до 1,8 ПДК; уменьшились концентрации марганца с
11,3 до 8,0 ПДК, меди с 4,7 до 1,4 ПДК, железа с 2,9 до 2,2 ПДК, БПК 5 с 1,1 до
0,9 ПДК. Увеличились незначительно, но в пределах ПДК концентрации фосфатов –
до 0,9 ПДК, азота аммонийных солей – до 0,7 ПДК, нефтепродуктов – до 0,9 ПДК.
Качество воды в створе ниже г. Чебоксары в 2011 году соответствовало
классу 4А «грязная», УКИЗВ – 4,48, по сравнению с 2010 годом изменилось
незначительно, (УКИЗВ – 4,03, класс – 4А «грязная»). Средние концентрации
загрязнений составили: алюминия – 3,7 ПДК, железа – 2,9 ПДК, марганца – 9,4 ПДК,
меди – 1,9 ПДК, нефтепродуктов – 1,1 ПДК, нитритов – 0,4 ПДК, цинка – 1,8 ПДК,
ХПК – 2,0 ПДК, БПК5 – 1,0 ПДК. Концентрация жёсткости составила в среднем
3,1 мг.экв/дм3, растворённого кислорода – 8,6 мг/дм3.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличились концентрации железа с
2,7 до 2,9 ПДК, алюминия с 2,0 до 3,7 ПДК, нефтепродуктов с 0,6 до 1,1 ПДК, ХПК с
1,2 до 2,0 ПДК, уменьшились концентрации марганца с 10,6 до 9,4 ПДК, меди с
4,1 до 1,9 ПДК, цинка с 2,9 до 1,8 ПДК. На уровне 2010 года остались концентрации
БПК5 – 1,0 ПДК, нитритов – 0,4 ПДК. Изменились незначительно и не превысили
нормативы ПДК концентрации фосфатов – 0,8 ПДК, азота аммонийных солей –
38
0,7 ПДК, фенолов – 0,6 ПДК.
Качество воды в створе выше г. Новочебоксарска в 2011 году по сравнению с
2010 годом изменилось незначительно, и составили: УКИЗВ – 4,04, класс – 4А
«грязная», УКИЗВ – 3,62, класс – 4А «грязная». Средние концентрации загрязнений
составили алюминия – 4,0 ПДК, железа – 2,7 ПДК, марганца – 10,9 ПДК, меди –
2,1 ПДК, цинка – 1,4 ПДК, ХПК – 1,5 ПДК, БПК5 – 1,0 ПДК. В пределах ПДК остались
концентрации нефтепродуктов – 0,6 ПДК, нитритов – 0,3 ПДК, фосфатов – 0,7 ПДК,
азота аммонийных солей – 0,7 ПДК. Концентрация жёсткости составила в среднем
2,9 мг.экв/дм3, растворённого кислорода – 8,5 мг/дм3.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличились концентрации марганца с
9,9 до 10,9 ПДК, железа с 2,2 до 2,7 ПДК, алюминия с 2,0 до 4,0 ПДК, ХПК с 1,1 до
1,5 ПДК; уменьшились концентрации меди с 3,9 до 2,1 ПДК, цинка с 2,7 до 1,4 ПДК.
На уровне 2010 года остались концентрации БПК5 – 1,0 ПДК, фосфатов – 0,7 ПДК и
нефтепродуктов – 0,7 ПДК. Изменились незначительно и не превысили нормативы
ПДК концентрации нитритов – 0,3 ПДК и азота аммонийных солей – 0,7 ПДК.
В 2011 годы качество воды Куйбышевского водохранилища в створе ниже
г. Новочебоксарска ухудшилось по сравнению с 2010 годом и соответствовало
классу 4А «грязная», УКИЗВ – 4,16, в 2010 году соответствовало классу 3Б «очень
загрязнённая», УКИЗВ – 3,49. Средние концентрации загрязнений составили:
алюминия – 4,0 ПДК, железа – 3,0 ПДК, марганца – 9,1 ПДК, меди – 1,7 ПДК, цинка –
2,2 ПДК, ХПК – 1,8 ПДК, БПК5 – 1,0 ПДК. В пределах ПДК концентрации составили
нефтепродуктов – 0,7 ПДК, нитритов – 0,5 ПДК, фосфатов – 0,7 ПДК, азота
аммонийных солей – 0,6 ПДК. Концентрация жёсткости составила в среднем
2,9 мг.экв/дм3, растворённого кислорода – 8,5 мг/дм3.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличились концентрации алюминия
с 2,7 до 4,0 ПДК, ХПК с 1,1 до 1,8 ПДК. Уменьшились концентрации марганца с
10,7 до 9,1 ПДК, меди с 3,4 до 1,7 ПДК, цинка с 2,6 до 2,2 ПДК. Изменились
незначительно и не превысили ПДК концентрации железа –3,0 ПДК), БПК5 – 1,0 ПДК,
фосфатов – 0,7 ПДК. На уровне 2010 года остались концентрации нитритов –
0,5 ПДК, азота аммонийных солей – 0,6 ПДК.
Качество воды Куйбышевского водохранилища в створе ниже д. Курочкино в
2011 году улучшилось по сравнению с 2010 годом и соответствовало классу
3Б «очень загрязнённая», УКИЗВ – 3,81, в 2010 году соответствовало классу
4А «грязная» УКИЗВ – 4,11. Среднегодовая концентрация алюминия составила
2,9 ПДК, железа – 2,7 ПДК, марганца – 6,8 ПДК, меди – 2,4 ПДК, цинка – 1,7 ПДК,
ХПК – 1,8 ПДК, БПК5 – 1,3 ПДК. Ниже пределов ПДК составили концентрации
нефтепродуктов – 0,3 ПДК, нитритов – 0,2 ПДК, фосфатов – 0,7 ПДК, азота
аммонийных солей – 0,6 ПДК, фенолов – 0,7 ПДК. Концентрация жёсткости
составила в среднем 3,4 мг.экв/дм3, растворённого кислорода – 9,0 мг/дм3.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом уменьшились концентрации марганца
с 10,7 до 6,8 ПДК, железа с 5,9 до 2,7 ПДК, меди с 4,1 до 2,4 ПДК, алюминия с 4,2 до
2,9 ПДК, цинка с 2,8 до 1,7 ПДК, фенолов с 1,1 до 0,7 ПДК, увеличились
концентрации БПК5 с 1,0 до 1,3 ПДК, ХПК с 1,0 до 1,8 ПДК. Изменились
незначительно и не превысили ПДК концентрации нефтепродуктов – 0,3 ПДК,
нитритов – 0,2 ПДК, фосфатов – 0,7 ПДК, азота аммонийных солей – 0,6 ПДК.
Качество воды в устье реки Цивиль в 2011 году немного улучшилось по
сравнению с 2010 годом и соответствовало классу 4А «грязная», УКИЗВ – 3,69, в
2010 году соответствовало классу 4А «грязная», УКИЗВ – 4,06. Среднегодовая
концентрация алюминия составила 3,5 ПДК, железа – 2,5 ПДК, марганца – 9,5 ПДК,
меди – 1,1 ПДК, цинка – 2,3 ПДК, ХПК – 2,0 ПДК, БПК5 – 1,1 ПДК. В пределах ПДК
остались концентрации нефтепродуктов – 0,5 ПДК, фосфатов – 0,8 ПДК, нитритов –
0,5 ПДК, азота аммонийных солей – 0,5 ПДК. Концентрация жёсткости составила в
39
среднем 2,9 мг.экв/дм3, растворённого кислорода – 8,6 мг/дм3.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом снизилось содержание меди с 3,7 до
1,1 ПДК, алюминия с 3,5 до 2,7 ПДК, марганца с 9,7 до 9,5 ПДК, нитритов с 1,1 до
0,5 ПДК, цинка с 2,7 до 2,3 ПДК, увеличилось содержание ХПК с 1,3 до 2,0 ПДК,
железа с 2,0 до 2,5 ПДК. На уровне 2010 года осталась концентрация БПК 5 (1,1 ПДК),
в пределах ПДК остались концентрации фосфатов – 0,8 ПДК, азота аммонийных
солей – 0,5 ПДК, нефтепродуктов – 0,5 ПДК.
Качество воды в устье реки Аниш в 2011 году улучшилось по сравнению с
2010 годом и соответствовало классу 3Б «очень загрязнённая», УКИЗВ – 3,76,
в 2010 году соответствовало классу 4А «грязная», УКИЗВ – 4,03. Среднегодовая
концентрация алюминия составила 3,0 ПДК, железа – 2,9 ПДК, марганца – 6,6 ПДК,
меди – 1,8 ПДК, цинка – 1,9 ПДК, ХПК – 1,7 ПДК, БПК5 – 1,1 ПДК, не превысили ПДК
концентрации нефтепродуктов – 0,4 ПДК, фосфатов – 0,5 ПДК, нитритов – 0,4 ПДК,
азота аммонийных солей – 0,5 ПДК.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом снизилось содержание железа с 6,4 до
2,9 ПДК, марганца с 12,7 до 6,6 ПДК, меди с 3,0 до 1,8 ПДК, цинка с 2,7 до 1,9 ПДК,
БПК5 с 1,3 до 1,1 ПДК; увеличилось содержание ХПК с 1,2 до 1,7 ПДК, алюминия с
2,4 до 3,0 ПДК. Изменились незначительно и не превысили ПДК концентрации
фосфатов – 0,6 ПДК, азота аммонийных солей – 0,5 ПДК, нитритов – 0,4 ПДК,
нефтепродуктов – 0,4 ПДК.
Природными явлениями, наиболее негативно влияющими на состояние
водных объектов, являются водная эрозия, оползни, абразия берегов, донный
размыв русел рек.
Большой вред водным объектам наносит водная эрозия. По характеру и
масштабам подверженности водной эрозии республика относится к наиболее
эродированным районам Европейской части Российской Федерации. Боковая эрозия
развита в долинах рек Большой Цивиль, Малый Цивиль, Аниш, Выла, Кубня, Бездна.
Абразионные процессы, связанные с волновой деятельностью, наиболее
сильно проявляются на Чебоксарском и Куйбышевском водохранилищах.
Переработка берегов абразионными процессами провоцирует образование новых и
активизацию старых оползней. Оползневые процессы развиты как на правобережье
Чебоксарского и Куйбышевского водохранилищ, на левобережье Сурского склона,
так и на склонах оврагов и балок.
Основными причинами загрязнения водных объектов являются изношенность
комплекса очистных сооружения сточных вод и устаревшая технология очистки
сточных вод. Такая ситуация наблюдается во многих регионах России.
По республике насчитывается 78 очистных сооружения. Многие сооружения
по очистке сточных вод устарели или вышли из строя, что ведет к загрязнению
водных объектов.
В рамках республиканской целевой программы «Повышение экологической
безопасности в Чувашской Республике на 2010–2015 годы», утвержденной
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 ноября 2010 г.
№ 382, выполнены следующие мероприятия, направленные на реконструкцию и
модернизацию очистных сооружений:
проведена модернизация ступени биологической очистки сточных вод
ООО «Алатырская бумажная фабрика»;
проведена
реконструкция
механических
очистных
сооружений
ЗАО «Промтрактор-Вагон»;
проведена реконструкция и модернизация биологических очистных
сооружений ОАО «Моргаушский молочный завод»;
40
Таблица 2.2.1
Список предприятий – основных источников загрязнения водных объектов
Наименование
водопользователей
1
Объем
Объем
сбросов
сбросов
загрязнен- загрязненн
ных
ых сточных
сточных
вод без
вод, всего, очистки,
млн. м3
млн. м3
2
3
ГУП «Биологические
очистные
сооружения»
Минстроя Чувашии
65,87
ООО «УК
«Водоканал»
(г.Канаш)
3,13
МУП «Шумерлинское
ПУ «Водоканал»
(г. Шумерля)
2,06
ОАО «Водоканал»
(г. Чебоксары)
1,97
1,94
ООО «Вода»
(г.Алатырь)
1,97
0,28
Основные
сбрасываемые
загрязняющие
вещества
Количество
сбрасываемого
загрязняющего
вещества, тыс.
т
4
Сухой остаток
Хлориды
Натрий
Сульфаты
ХПК
Нитраты
БПК п
Кальций
Взвешенные в-ва
Нитриты
СПАВ
Сухой остаток
Хлориды
Сульфаты
Нитраты
ХПК
Взвешенные в-ва
БПК п
Фосфаты
Хлориды
СПАВ
Нитраты
Взвешенные в-ва
ХПК
Сухой остаток
Сульфаты
Хлориды
БПК п
Алюминий
Железо
Сухой остаток
ХПК
Хлориды
Сульфаты
Взвешенные в-ва
БПК п
Азот аммонийный
Нитраты
Фосфаты
5
31,225626
10,528504
7,949754
3,35034
1,132109
0,978649
0,856574
0,520642
0,447127
0,011409
0,003032
1,858483
0,268291
0,18225
0,179904
0,0571
0,016582
0,008761
0,004255
0,07763
0,0752
0,016735
0,177183
0,110704
0,088607
0,040785
0,01489
0,008477
0,003246
0,002926
0,78832
0,092196
0,08906
0,08507
0,02815
0,02282
0,00614
0,002782
0,00211
41
проведен капитальный ремонт биологических очистных сооружений
ООО «Вурнарский завод СОМ»;
продолжен капитальный ремонт биологических очистных сооружений
ОАО «Чувашский бройлер»;
выполнены мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических
сооружений.
Для улучшения качества сбрасываемых сточных вод и предотвращения
загрязнения водных объектов водопользователями выполнялись водоохранные
мероприятия, соблюдался режим использования водоохранных зон.
За счет осуществления водоохранных мероприятий улучшилось качество
сбрасываемых сточных вод ГУП «БОС» Минстроя Чувашии, ЗАО СКК «Солнечный
берег», Филиала ОАО «РусГидро «Чебоксарская ГЭС», МУП «Водоканал»
г. Новочебоксарска.
В рамках осуществления органами государственной власти Чувашской
Республики отдельных полномочий Российской Федерации в области водных
отношений проведены:
мероприятия по определению границ водоохранных зон и границ прибрежных
защитных полос рек Була, Малая Була, Кубня, Ута, Аль, Хома, Урюм
протяженностью 250,7 км;
мероприятия по закреплению на местности границ водоохранных зон и границ
прибрежных защитных полос реки Рыкшы специальными информационными
знаками на протяжении 4,37 км;
русловыпрямительные мероприятия на р.Большой Цивиль у д.Ойкас-Яндоба
Вурнарского района;
начаты руслорегулирующие мероприятия на реке Малый Цивиль у д. Новые
Пинеры Канашского района Чувашской Республики.
начата разработка проектной документации «Расчистка русла реки Кукшум в
г. Чебоксары».
При использовании водных объектов организациями осуществлено:
строительство и реконструкцию очистных сооружений;
ведение мониторинга водных объектов;
мероприятия по очистке водоохранных зон;
дноуглубительные работы ОАО «Химпром» на реке Волге в порту;
расчистка русла реки Волги ЗАО СКК «Солнечный берег»;
берегоукрепительные работы на участке протяженностью 0,08 км
ОАО «Дорисс»;
залужение прибрежных защитных полос реки Цивиль на площади 92 га.
Проведен капитальный ремонт 12 гидротехнических сооружений в Аликовском, Батыревском, Вурнарском, Канашском, Комсомольском, Красночетайском,
Моргаушском и Мариинско-Посадском районах Чувашской Республики.
По данным госстатотчета по форме 2-ос «Сведения о выполнении
водоохранных работ на водных объектах» в 2011 году в республике проведены
водоохранные работы на 1603,31 млн. рублей, в том числе за счет средств
федерального бюджета на 145,74 млн. рублей, средств республиканского бюджета
Чувашской Республики и местных бюджетов на 874,47 млн. рублей, организаций на
583,10 млн. рублей.
42
2.3. Обращение с отходами производства и потребления
По данным государственного статистического наблюдения по форме № 2–ТП
(отходы), за 2011 год в организациях Чувашской Республики образовалось 409,507
тыс. т отходов производства и потребления, что на 25,98 % больше, чем в 2010 году.
По данным Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике, из
общего количества отходов, образованных на предприятиях в 2011 году, отходы
I класса опасности (чрезвычайно опасные) составляют 1,383 тыс. т (0,3377 %),
II класса (высокоопасные) – 14,655 тыс. т (3,58 %), III класса (умеренно опасные) –
48,234 тыс. т (11,78 %), IV класса (малоопасные) – 161,378 тыс. т (39,41 %), V класса
(практически неопасные) – 183,859 тыс. т (44,89 %) (табл. 2.3.1).
Таблица 2.3.1
Сведения об образовании, использовании, обезвреживании и размещении
отходов производства и потребления в 2011 году
по классам опасности, тыс. тонн
Показатели
Объем
отходов
2
В том числе распределение по классам опасности
I класс II класс
III класс
IV класс V класс
3
4
5
6
7
1
Наличие в
2045,590
организациях на
0,0204
0,2856
начало года
Образовалось в
организациях в 409,50766 1,38297 14,65488
течение года
Поступило от
других
751,446
0,521
0,019
организаций
Использовано и
обезврежено в
302,41
0,5227 0,75689
организациях
8,9677
2019,1977
17,118
48,234
161,37758 183,8586
1,634
225,102
524,170
17,44
125,359
158,329
Одной из важных проблем предотвращения отрицательного воздействия на
окружающую природную среду огромного количества вредных веществ является
проблема утилизации отходов. В 2011 году использовано и обезврежено в
организациях 302,41 тыс. т отходов, что составляет 73,85 % к общему объему
образовавшихся за год отходов.
Отходы, которые не используются и не перерабатываются в организациях,
направляются в места захоронения. В 2011 году передано отходов другим
организациям 576,096 тыс. т отходов, или 23,46 % от имеющихся и образовавшихся
отходов в 2011 году. Размещено отходов на собственных объектах за отчётный год
2229,978 тыс. т отходов, или 90,83 % от имеющихся и образовавшихся отходов в
2011 году.
В 2011 году продолжена работа по ведению реестра объектов размещения
отходов. Сведения об объектах размещения отходов приведены в табл. 2.3.2 и 2.3.3.
43
Таблица 2.3.2
Сведения об объектах размещения твердых бытовых отходов
в Чувашской Республике
Общее
количество
объектов размещения
твердых
бытовых
отходов (далее – ОР
ТБО), в том числе:
ОР ТБО, вошедшие в
Гоcреестр
Полигоны ТБО
(действующие):
Санкционированные
свалки (действующие):
Несанкционированные
свалки (действующие):
Полигоны ТБО
(недействующие):
24 шт. (в г. Алатырь, Аликовском, Батыревском,
Вурнарском, Ибресинском районах, г. Канаш, Козловском,
Комсомольском, Красноармейском, Мариинско-Посадском,
Моргаушском, Порецком, Урмарском, Цивильском районах,
г. Чебоксары, Чебоксарском, Шемуршинском районах
18 шт. в г. Чебоксары, г. Алатырь, г. Канаш, г. Шумерля, в
Батыревском, Вурнарском, Красноармейском, Моргаушском,
Урмарском, Янтиковском, Ибресинском, Козловском, Мариинско-Посадском, Цивильском, Чебоксарском (с. Ильбеши),
Шемуршинском, Яльчикском, Янтиковском районах
5 шт. (в Батыревском, Красноармейском, Моргаушском,
Урмарском, Янтиковском районах)
13 шт. (в г. Чебоксары, г. Алатырь, г. Канаш, г. Шумерля,
Вурнарском, Ибресинском, Козловском, Мариинско-Посадском (недостроенный полигон), Порецком, Цивильском,
Чебоксарском, Шемуршинском, Яльчикском районах)
1 шт. (в Аликовском районе)
-
5 шт. (в Мариинско-Посадском, Комсомольском, Ядринском,
Недействующие санкциЧебоксарском (с.Ишлеи), Моргаушском (д. Новое Шокино)
онированные свалки:
районах)
16 организаций, эксплуатирующих ОРО в г. Алатырь, г. Канаш, г. Шумерля, Батыревском, Вурнарском, Ибресинском,
Организации
Козловском, Красноармейском, Моргаушском, Порецком,
(эксплуатирующие ОР
Урмарском, Цивильском, Чебоксарском (с. Ильбеши),
ТБО), имеющие
Шемуршинском, Яльчикском, Янтиковском районах; (не
лицензии
имеют лицензий (5) – в г.Чебоксары, Аликовском, Комсомольском, Мариинско-Посадском, Ядринском районах)
ОР ТБО, имеющие
4 ОРО: в г. Чебоксары, Моргаушском, Козловском,
проект рекультивации
Ядринском районах
Таблица 2.3.3
Сведения об объектах размещения промышленных отходов
в Чувашской Республике
Полигоны промышленных отходов
Шламонакопители
Шламоотвал
Шламохранилище
Всего
2 шт. (ОАО «Химпром», ЗАО Фирма «Август»)
12 шт. (ГУП «БОС» Минстроя Чувашии – 9 шт., ОАО
«Химпром» – 1 шт., Филиал ОАО «ТГК-5» – 2 шт.)
1 шт. (Филиал ОАО «ТГК-5»)
2 шт. (ООО «Промтрактор-Промлит»)
17 шт.
44
В 2011 году в Чувашской Республике продолжилась работа по строительству
новых полигонов ТБО и реконструкции существующих объектов размещения
отходов производства и потребления (в Моргаушском, Ядринском, Батыревском,
Яльчикском, Козловском, Урмарском, Шемуршинском, Чебоксарском районах).
В ряде муниципальных образований (в г. Чебоксары, Цивильском, Батыревском районах и т.д.) в 2011 году продолжилась начатая в 2010 году экспериментальная работа по организованному сбору от населения ртутьсодержащих ламп, в т. ч.
энергосберегающих, и их утилизация на базе ООО «НПК «Меркурий».
Увеличились годовые объемы твердых бытовых отходов, образующихся в
жилищно-коммунальном секторе, а также возросли объемы отходов, размещаемых
на полигонах и свалках.
Большинство объектов для захоронения ТБО не полностью соответствуют
санитарно-гигиеническим
требованиям
по
размещению,
обустройству
и
эксплуатации объектов размещения отходов производства и потребления.
В городах Шумерля, Канаш, Чебоксарском районе санкционированные свалки
ТБО не имеют регламентированный СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200–03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных
объектов» (новая редакция), п. 7.1.12., класс I, пп.1 «Усовершенствованные свалки
твердых бытовых отходов» ориентировочный размер санитарно-защитной зоны
1000 м. Фактический размер СЗЗ для санкционированной свалки в г. Алатырь
составляет 800 м, в г. Канаш – 350 м до жилых домов и 20 м до коллективных садов,
г. Чебоксары – 500 м, в Чебоксарском районе – 450-500 м).
В Красночетайском районе отсутствует объект размещения ТБО. Отходы
производства и потребления с территории поселений вывозятся по договору на
свалку в Шумерлинском районе.
В Аликовском и Вурнарском районах отсутствуют обустроенные в соответствии
с действующим законодательством объекты размещения отходов, в связи с чем,
отходы производства и потребления размещаются на несанкционированных свалках
На территории Комсомольского района полигон ТБО отсутствует. Вывоз
отходов осуществляется на свалку с. Комсомольское, которая в настоящее время
никем не эксплуатируется.
В Маринско-Посадском районе из-за юридических коллизий с существующими,
но официально не эксплуатирующимися объектами размещения отходов
(незавершенный строительством полигон ТБО, закрытая свалка ТБО) население
продолжает стихийно сваливать отходы на вышеуказанных объектах.
Эксплуатирующие объекты размещения отходов производства и потребления
организации на территории Чувашской Республики: МУП «Алатырское
коммунальное хозяйство», МУП «Объединение предприятий ЖКХ» Порецкого
района, МУП «ЖКХ «Моргаушское» Моргаушского района, Ядринское МПП «ЖКХ»,
ОАО «Комсомольский Водоканал», ООО «Вира плюс» (Чебоксарский район),
МУП «Объединение предприятий ЖКХ Порецкого района», ООО УК «Держава»
(Цивильский район), ООО «Ангел» (г. Чебоксары) не имеют санитарноэпидемиологическое заключение на здания, строения, сооружения, оборудование и
иное имущество для осуществления деятельности по сбору, использованию,
обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности и
соответствующую лицензию.
Отсутствие в городских и сельских поселениях структур, занимающихся
приемом, временным хранением, отправкой на переработку и утилизацию отходов, а
также отсутствие заинтересованности населения, предприятий, организаций в селективном сборе (на самых ранних этапах образования отходов), временном хранении,
переработке и утилизации отходов ведет к возникновению стихийных свалок на
территориях поселений, ухудшению показателей среды обитания человека.
45
Органами местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства в рамках реализации их полномочий в сфере обращения
с отходами производства и потребления проводится определенная работа по
созданию специализированных структур, занимающихся деятельностью по сбору,
использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов
1-4 класса опасности, в том числе эксплуатирующие полигоны (санкционированные
свалки) ТБО.
Такие специализированные организации имеются в Янтиковском, Цивильском,
Батыревском, Яльчикском, Шемуршинском, Чебоксарском, Красноармейском
районах и городах Канаш, Чебоксары, Новочебоксарск.
В Вурнарском, Ибресинском, Канашском, Ядринском, Алатырском, Урмарском,
Моргаушском районах, в городах Алатырь, Шумерля сбор и вывоз твердых бытовых
отходов с территории поселений осуществляется силами многопрофильных
муниципальных унитарных предприятий.
В 2011 г. на осуществление мероприятий по обезвреживанию отходов
пестицидов и агрохимикатов освоено средств из республиканского бюджета
Чувашской Республики в размере 3,292 млн. рублей.
Демеркуризация ртутьсодержащих отходов в Чувашской Республике
осуществляется специализированным предприятием ООО «НПК «Меркурий»,
расположенном в г. Чебоксары. В 2011 году на осуществление мероприятий по
демеркуризации ртутьсодержащих отходов бюджетных организаций Чувашской
Республики из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено и
освоено 206,086 тыс. рублей.
В 2011 году на территории республики продолжилась работа по организованному сбору от населения ртутьсодержащих ламп, в т. ч. энергосберегающих, и их
утилизация на базе ООО «НПК «Меркурий». Координаторами данной работы
являются администрация г. Чебоксары и Министерство природных ресурсов и
экологии в Чувашской Республике. Управлением Роспотребнадзора по Чувашской
Республике - Чувашии совместно с Минприродой Чувашии подготовлены и
доведены
до
заинтересованных
юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей рекомендации по соблюдению требований санитарного
законодательства к условиям сбора, накопления, транспортировки ртутьсодержащих
ламп, в том числе энергосберегающих, от населения.
46
III. Государственное регулирование
охраны окружающей среды и природопользования
3.1. Природоохранное законодательство
В 2011 году в области охраны окружающей среды и природопользования в
Чувашской Республике приняты следующие нормативные правовые акты:
Законы Чувашской Республики
Закон Чувашской Республики от 30 мая 2011 г. № 30 «О внесении изменений в
Закон Чувашской Республики «О природопользовании в Чувашской Республике»;
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2011 г. № 78 «О внесении
изменений в Закон Чувашской Республики «Об особо охраняемых природных
территориях в Чувашской Республике»;
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2011 г. № 79 «О внесении
изменений в Закон Чувашской Республики «О природопользовании в Чувашской
Республике».
Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 ноября
2011 г. № 500 «О республиканской целевой программе «Охрана и воспроизводство
объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов, на
территории Чувашской Республики на 2011–2015 годы»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря
2011 г. № 649 «О государственной программе Чувашской Республики «Развитие
потенциала
природно-сырьевых
ресурсов
и
повышение
экологической
безопасности» на 2012–2020 годы»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа
2011 г. № 327 «Об утверждении перечня городов и других населенных пунктов
Чувашской Республики, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации, и о резервировании источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для обеспечения
граждан питьевой водой в случае возникновения чрезвычайной ситуации»;
постановление
Кабинета
Министров
Чувашской
Республики
от
27 января 2011 г. № 17 «О внесении изменений в некоторые постановления
Кабинета Министров Чувашской Республики»;
постановление
Кабинета
Министров
Чувашской
Республики
от
11 августа 2011 г. № 320 «О внесении изменений в постановление Кабинета
Министров Чувашской Республики от 10 июня 2009 г. № 192»;
постановление
Кабинета
Министров
Чувашской
Республики
от
10 февраля 2011 г. № 44 «О порядке утверждения проектов округов горносанитарной охраны и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных целях»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 апреля
2011 г. № 133 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров
Чувашской Республики от 23 декабря 2010 г. № 486»;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября
2011 г. № 460 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета
Министров Чувашской Республики».
47
Распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики
распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2011 г.
№ 206-р « О Плане мероприятий по восстановлению в 2011 – 2013 годах лесов,
погибших в результате пожаров, на территории Чувашской Республики».
Приказы Министерства природных ресурсов и экологии
Чувашской Республики
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
от 11 апреля 2011 г. № 149 «Об утверждении Административного регламента
Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по
исполнению
государственной
функции
по
организации
и
проведению
государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»
(зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 июня 2011 г.,
регистрационный № 907);
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
от 15 июля 2011 г. № 332 «Об утверждении Порядка добычи общераспространенных
полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд
пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых
или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных
ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством
Российской Федерации горных отводов и (или) геологических отводов на основании
утвержденного технического проекта» (зарегистрировано в Министерстве юстиции
Российской Федерации 1 сентября 2011 г., регистрационный № 962);
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
от 24 января 2011 г. № 25 «Об утверждении Административного регламента
исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
государственной функции по осуществлению государственного контроля в области
охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах
хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности,
находящихся на территории Чувашской Республики, за исключением объектов
хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю, в том числе государственного контроля за охраной
атмосферного воздуха, государственного контроля за деятельностью в области
обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов), государственного
контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов,
государственного
контроля
за
геологическим
изучением,
рациональным
использованием и охраной недр, государственного контроля в области организации
и функционирования особо охраняемых природных территорий» (зарегистрировано
в Министерстве юстиции Чувашской Республики 15 марта 2011 г., регистрационный
№ 817).
3.2. Экологическая безопасность
Экологическая безопасность – это состояние защищенности природной среды
и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия
хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и их последствий.
Чувашская Республика плотно населена и высоко урбанизирована, на ее
территории находится множество потенциально опасных источников загрязнения
48
окружающей среды. Техногенное загрязнение окружающей среды в республике
является результатом значительной антропогенной нагрузки.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено
Конституцией Российской Федерации. Загрязнение воздуха, почвы, воды оказывает
негативное влияние на состояние здоровья и продолжительность жизни людей.
Цели охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в
Чувашской Республике определены в следующих основополагающих документах:
Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 8 «О Стратегии социально–
экономического развития Чувашской Республики до 2020 года»; Закон Чувашской
Республики от 20 июня 2002 г. № 19 «Об обеспечении экологической безопасности в
Чувашской Республике»; Закон Чувашской Республики от 10 ноября 1999 г. № 17
«О природопользовании в Чувашской Республике»; Указ Президента Чувашской
Республики от 30 декабря 2009 г. № 100 «О дополнительных мерах по обеспечению
экологической безопасности в Чувашской Республике» (в редакции от
12 мая 2012 г.); Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от
19 января 2011 г. № 2 «О Комплексном плане действий органов исполнительной
власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской
Республики М.Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики 2011
года «В молодёжь надо верить!».
Совершенствование системы регулирования качества окружающей среды и
экологических условий жизни осуществляется с учетом основных направлений
обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды.
Приняты и реализуются республиканские целевые программы: «Повышение
экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010–2015 годы»,
«Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на
2009–2020 годы», «Охрана лесов от пожаров» на 2011–2015 годы, «Охрана и
воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания, в том числе
охотничьих ресурсов, на территории Чувашской Республики на 2011–2015 годы».
Благодаря
проводимой
экологической
политике
и
осуществлению
природоохранных мероприятий экологическая обстановка в Чувашской Республике
характеризуется как устойчивая.
3.3. Реализация программ в сфере обеспечения экологической безопасности
О выполнении республиканской целевой программы
«Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике
на 2010–2015 годы» за 2011 год
Республиканская
целевая
программа
«Повышение
экологической
безопасности Чувашской Республики на 2010–2015 годы» (далее – Программа)
утверждена постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от
19 ноября 2010 г. № 382.
В 2011 году на финансирование Программы выделено финансовых средств в
объеме 688,520 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 3,200 млн.
рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 64,006 млн. рублей,
местных бюджетов – 157,792 млн. рублей, внебюджетных источников – 463,292 млн.
рублей. Информация о реализации республиканской целевой программы
«Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010–2015
годы» в 2011 году приведена в табл. 3.3.1.
В отчетном году выполнены следующие мероприятия:
- разработаны и прошли государственную экспертизу проекты строительства
полигонов ТБО в четырех муниципальных образованиях республики;
49
- начато и ведется строительство межмуниципального полигона ТБО для
гг. Чебоксары, Новочебоксарск, Чебоксарского районов;
- рекультивация части действующей городской санкционированной свалки;
- обеспечение экологических и гигиенических требований к содержанию
существующих объектов размещения ТБО и ликвидации несанкционированных
свалок в населенных пунктах;
- созданы новые, обустроены и отремонтированы существующие
контейнерные площадки в населенных пунктах республики;
- в населенных пунктах республики проведены работы по организации
системы сбора и вывоза ТБО, разработаны, утверждены схемы санитарной очистки
территорий;
- утилизировано более 100 т запрещенных пестицидов и пришедших в
негодность агрохимикатов;
- обезврежено более 27 000 единиц ртутьсодержащих ламп и термометров,
утративших свои потребительские свойства;
- продолжена работа по селективному сбору отходов в целях их дальнейшего
использования в качестве вторичного сырья;
- в рамках обеспечения безопасности гидротехнических сооружений
проведено их обследование в 45 населенных пунктах республики;
- начата реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска, на которых очищаются сточные воды двух крупнейших городов республики:
Чебоксары и Новочебоксарска с применением новейших технологий и оборудования, которые позволят обеспечить требуемое качество очистки сточных вод;
- за счет средств недропользователей оценены и утверждены запасы подземТаблица 3.3.1
Информация о реализации республиканской целевой программы
«Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике
на 2010–2015 годы» в 2011 году, млн. рублей
Раздел программы
Источники финансирования,
в том числе:
Сумма,
млн.
феде- бюджет мест- внебюдруб. ральный субъекта ный
жетные
бюджет
РФ
бюджет источники
292,998 132,161 73,365 60,430 27,042
Всего по программе:
Раздел I. Снижение негативного
воздействия хозяйственной и иной 251,419 107,707
деятельности на окружающую среду
Раздел II. Развитие и совершенствование системы мониторинга окружаю- 2,750
2,750
щей среды
Раздел III. Развитие сети особо охраняемых природных территорий и сохране- 22,608 22,154
ние биологического разнообразия
Раздел IV. Нормализация экологической обстановки и создание благоприят- 15,968
ной окружающей среды в поселениях
Раздел V. Формирование экологичес0,253
кой культуры
72,462
51,319
19,931
0,450
-
-
0,200
-
0,254
-
9,111
6,857
0,253
-
-
50
ных вод на 9 участках недр, расположенных на территории Чувашской Республики;
- продолжена работа по изучению и сохранению биологического разнообразия
на территории особо охраняемых природных территорий;
- продолжена работа по восстановлению и обустройству лесных массивов и
текущему содержанию скверов, парков, садов, проведены противопожарные
мероприятия, выборочные санитарные рубки, уборка мусора;
- продолжены эколого-просветительские мероприятия, приуроченные к
природоохранным акциям, осуществлен выпуск учебной и научной литературы;
- проведены различные конференции, слеты, конкурсы, олимпиады и акции
экологической направленности.
О выполнении республиканской целевой программы
«Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой
водой на 2009–2020 годы»
По данным Минстроя Чувашии в рамках реализации республиканской целевой
программы «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой
водой на 2009–2020 годы», утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 02.12.2008 № 123 в 2011 году проводились следующие мероприятия.
1. Групповой водовод Батыревского, Шемуршинского и южной части Комсомольского районов (комплекс водозаборных сооружений, сооружений очистки воды
для хозяйственно-питьевых целей и санитарных зон источника питьевого водоснабжения группового водовода Батыревского, Шемуршинского и Комсомольского
районов Чувашской Республики). В 2011 году из республиканского бюджета Чувашской Республики направляется 157 514,0 тыс. рублей. За 10 месяцев отчётного года
Минстроем Чувашии профинансировано 86 785,07 тыс. рублей, в том числе: в
ООО фирма «Старко» (строительно-монтажные работы) – 85 755,996 тыс. рублей и
в ОАО «Жилремстрой» (технический надзор) – 1 029,07 тыс. рублей (финансирование – 55,1 %).
На объекте завершаются работы по монтажу каркасов зданий и сооружений.
Приступили к монтажу стеновых панелей. Кроме того ведутся работы по бетонированию резервуаров чистой воды.
В рамках реализации федеральной целевой программы «Чистая вода» на
2011–2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 22.12.2010 № 1092, Чувашская Республика на софинансирование
строительства вышеуказанного объекта получила средства из федерального
бюджета в размере 367 532,0 тыс. рублей.
2. Реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска.
Строительство третьей очереди биологических очистных сооружений на
100 000 м3/сут. В 2011 году из республиканского бюджета Чувашской Республики
направляется 872 270,0 тыс. рублей. За 10 месяцев отчётного года Минстроем
Чувашии профинансировано в ОАО «Чувашавтодор» (строительно-монтажные
работы) – 246 173,13 тыс. рублей (финансирование – 28,2 %).
3. Водоснабжение и водоотведение с. Батырево (магистральные сети канализации). В 2011 году из республиканского бюджета Чувашской Республики
направлено 34 000,0 тыс. рублей. За 9 месяцев 2011 года Минстроем Чувашии
профинансировано 33 994,2 тыс. рублей, в том числе: в ООО «Спецстройкоммуникации» (строительно-монтажные работы) – 33829,6 тыс. рублей и в ГУП ЧР «РУКС»
(технический надзор) – 170,4 тыс. рублей (финансирование – 100 %). Выполнены
следующие
строительно-монтажные
работы:
бестраншейная
прокладка
трубопровода методом горизонтального направленного бурения (4 409 м), укладка
трубы "Корсис" (299 м), устройство колодцев (16 шт.).
51
4. Групповой водовод со станцией водоочистки и зонами санитарной охраны
в п. Вурнары (1 пусковой комплекс). В 2011 году из республиканского бюджета
Чувашской Республики направляется 100 000,0 тыс. рублей. За 10 месяцев
отчётного года Минстроем Чувашии профинансировано 82 518,291 тыс. рублей, в
том числе: в ООО «Спецводстрой» (строительно-монтажные работы) – 81 626,17
тыс. рублей и в ОАО «Жиремстрой» (технический надзор) – 892,121 тыс. рублей
(финансирование – 82,5 %). Завершаются строительно-монтажные работы.
Подрядная организация приступила к монтажу технологического оборудования.
В рамках реализации федеральной целевой программы "Чистая вода" на
2011–2017 годы Чувашская Республика на софинансирование строительства
вышеуказанного объекта получила средства из федерального бюджета в размере
100 000,0 тыс. рублей. В октябре 2011 года Минстроем Чувашии в
ООО «Спецводстрой» оплачен аванс в размере 29 585,8 тыс. рублей.
5. Групповой водовод, пгт. Ибреси. В 2011 году из республиканского бюджета
Чувашской Республики направлено 12 180,0 тыс. рублей. За 10 месяцев 2011 года
Минстроем Чувашии профинансировано 12 180,0 тыс. рублей, в том числе: в
ООО «Водстроймонтаж» (строительно-монтажные работы) – 12 011,83 тыс. рублей и
в ФГУ «Управление «Чувашмелиоводхоз» (технический надзор) – 168,17 тыс. рублей
(финансирование – 100 %). Выполнены следующие строительно-монтажные работы:
- магистральный водопровод из полиэтиленовых труб с сооружениями –
уложен водопровод из полиэтиленовых труб 1254 м (выполнено 100 %);
- переход водоводом под автодорогой методом прокола Д 325 м (1 шт.) –
выполнен прокол под автодорогой (выполнено 100 %);
- водопроводная распределительная сеть из полиэтиленовых труб с сооружениями – уложен водопровод из полиэтиленовых труб на 5678 м (выполнено 100 %);
- переход водоводом под асфальтовой. автодорогой открытым способом
Д 325 мм (2 шт.) – выполнены 2 перехода под асфальтовой автодорогой длиной по
10 м всего 20 м (выполнено 100 %);
- переход водоводом под асфальтовой. автодорогой открытым способом
Д 325 мм (12 шт.) – выполнены 11 переходов под автодорогой, всего 134 м
(выполнено 100 %);
- переход водоводом под асфальтовой автодорогой открытым способом Д 273
мм (1 шт.) – выполнен переход под автодорогой длиной 10 м (выполнено 100 %);
- переход водоводом под автодорогой методом прокола Д 325 мм (3 шт.) –
выполнены 3 прокола од автодорогой длиной по 20 м, всего 60 м (выполнено 100 %).
6. Водоснабжение, г. Ядрин (ул. Ленина, 50 лет Октября, К. Маркса).
В 2011 году в республиканском бюджете Чувашской Республики на строительство
объекта предусмотрено 10 000,0 тыс. рублей. По состоянию на 11 ноября 2011 г. по
данному объекту выполнены все строительно-монтажные работы, предусмотренные
проектно-сметной документацией на сумму 18 711,33 тыс. рублей.
О выполнении республиканской целевой программы
«Охрана лесов от пожаров» на 2011–2015 годы
Республиканская целевая программа «Охрана лесов от пожаров» на 2011–
2015 годы (далее – Программа) утверждена постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики от 9 февраля 2011 г. № 27.
В 2011 году финансирование мероприятий, предусмотренных Программой,
осуществлялось за счет средств субвенций, выделенных из Федерального фонда
компенсаций бюджету Чувашской Республики на реализацию отдельных полномочий
Российской Федерации в области лесных отношений (1,07 млн. руб.) и за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики (66,83 млн. руб.). Общая сум-
52
ма финансирования мероприятий Программы в 2011 году составила 67,89 млн. руб.
В ходе реализации Программы в 2011 году было освоено 67 820,2 тыс. рублей
или 99,9 %. За счет средств федерального бюджета освоено 1 047,8 тыс. рублей или
98,2 %. Не освоение объясняется не выполнением условий государственных
контрактов заключенных между Министерством природных ресурсов и экологии
Чувашской Республики с ООО «Алатырский лесхоз» и ООО «Доминант». За счет
средств республиканского бюджета Чувашской Республики освоено 66 772,4 тыс.
рублей или 99,92 %. Остаток в сумме 56,1 тыс. рублей образовался по итогам
процедуры торгов по закупке противопожарной техники и оборудования.
Предусмотренные Программой мероприятия на 2011 год по обеспечению пожарной безопасности в лесах выполнены в полном объеме, а по некоторым показателям – перевыполнены. На укомплектование подразделений БУ «Лесопожарная
служба» Минприроды Чувашии противопожарной техникой и средствами пожаротушения из республиканского бюджета направлено 68 млн. рублей (приобретено:
9 пожарных автоцистерн, 8 тракторов, в том числе 4 колесных трактора, 1 бульдозер, бортовые автомобили повышенной проходимости грузоподьемностью до
1 тонны в количестве 14 единиц, 19 съемных цистерн, 35 переносных мотопомп,
плугов тракторных лесных в количестве 5 штук, 1 мотовездеход и 10 комплектов
средства индивидуальной защиты).
Противопожарное обустройство лесов выполнено в следующих объемах:
устройство противопожарных минерализованных полос протяженностью 505 км,
уход за ранее созданными 2330 км, строительство и ремонт дорог противопожарного
назначения 4 и 11 км соответственно, контролируемое выжигание сухого
напочвенного покрова – 210 га.
С достаточно высокой эффективностью проведены следующие предупредительные мероприятия: в учебных заведениях, организациях, местах массового
пребывания людей организованы более 2200 выступлений в виде лекций и бесед,
136 выступлений по радио и телевидению, изготовлено и распространено более
6,8 тыс. штук памяток на противопожарную и
природоохранную тематику,
опубликовано 153 информационные и разъяснительные статьи, вдоль дорог
оборудованы 410 мест отдыха, установлено 866 штук аншлагов и стендов.
Программные мероприятия позволили поддержать высокий уровень пожарной
безопасности в лесах, в пожароопасном сезоне 2011 года всего допущен 1 низовой
лесной пожар слабой интенсивности, который был своевременно обнаружен и
ликвидирован.
Показатель удельного веса площади, пройденной лесными пожарами по
итогам 2011 года составляет 0,0001 га, показатель удельного веса лесных пожаров,
ликвидированных в течение суток, составляет 100 %.
Республиканская целевая программа «Охрана и воспроизводство
объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих
ресурсов, на территории Чувашской Республики на 2011–2015 годы»
В Чувашской Республике в 2011 году в целях охраны объектов животного
мира и среды их обитания принята республиканская целевая программа «Охрана и
воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания, в том числе
охотничьих ресурсов, на территории Чувашской Республики на 2011–2015 годы»,
утверждённая Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики
11 ноября 2011 г. № 500, объем финансирования программы – 61909,4 тыс. рублей.
53
3.4. Региональный государственный экологический надзор
(государственный надзор в области охраны окружающей среды)
Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики на
основании Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Чувашской
Республики, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Чувашской
Республики от 26 октября 2011 г. № 468, осуществляет региональный государственный экологический надзор на объектах хозяйственной и иной деятельности
независимо от форм собственности, находящихся на территории Чувашской
Республики, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору в том числе:
региональный государственный надзор за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр;
региональный государственный надзор в области охраны атмосферного
воздуха;
региональный государственный надзор в области охраны водных объектов;
региональный государственный надзор в области обращения с отходами;
региональный государственный надзор в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий;
в пределах своей компетенции федеральный государственный лесной надзор
(лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за
исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса
Российской Федерации;
контролирует плату за негативное воздействие на окружающую среду по
объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
За 2011 год отделом государственного экологического надзора, лесного
надзора (лесной охраны), пожарного надзора в лесах Минприроды Чувашии
проведена 291 проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по
соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды и
природопользования, в том числе и по соблюдению лесного законодательства
лесопользователями – гражданами.
В результате проведенных проверок выявлено 179 нарушений требований
законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды,
выдано 41 предписание об устранении выявленных нарушений.
Рассмотрено 211 дел об административном правонарушении в области
охраны окружающей среды, в том числе на юридические лица – 31; на должностные
лица – 50; на индивидуальных предпринимателей – 15; на физические лица – 115.
По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях
вынесены постановления о назначении административного наказания на сумму
829,9 тыс.рублей, из них взыскано 752,7 тыс.рублей или 90,7 %. Сроки оплаты
остальных штрафов на отчетный период не истекли.
За 2011 год на лесных участках республики зарегистрировано 60 случаев
незаконных рубок леса объёмом 1254,0 куб. м. из которых по 53 случаям незаконных
рубок (88 %), лесонарушители выявлены. Сумма причиненного ущерба составила
3237,2 тыс. рублей.
Материалы по 30 случаям незаконных рубок направлены в следственные
органы, из них возбуждено 9 уголовных дел. Виновные лица по 46 случаям привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 8.28 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях на сумму 205,4 тыс. рублей. В
добровольном порядке лесонарушителями ущерб возмещен по 34 случаям на сумму
209,4 тыс. рублей.
54
3.5. Контроль за использованием объектов животного мира
Штатная численность Госохотрыбслужбы Чувашии, исполняющей функции по
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их
обитания на территории Чувашской Республики, 30 человек, из них 25 специалистов
обладают правом возбуждения административных дел в установленной сфере.
За 2011 год Госохотрыбслужбой Чувашии проведены 9 плановых и
1 внеплановая проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдении ими требований природоохранного законодательства в
установленной сфере и 1942 рейда по охране объектов животного мира. По итогам
этих мероприятий выявлено 123 (за 2010 год – 102) нарушений законодательства в
установленной сфере, из которых 115 (за 2010 год – 101) – административные
правонарушения по статьям 7.11, 8.33 и 8.37 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях и 2 (за 2010 год – 1) – по признакам уголовных
правонарушений, материалы по которым направлены в правоохранительные органы
для проверки. По результатам проверки по одному факту в возбуждении уголовного
дела отказано, по другому – прекращено. Выявлена незаконная добыча следующих
охотничьих ресурсов: пернатой дичи – 6, пушных зверей – 2, копытных животных –
3 особи. По результатам рассмотрения материалов 2 юридических лица,
3 должностных лица и 103 гражданина привлечены к административной
ответственности, выдано 3 предписания об устранении нарушений.
Общая сумма наложенных административных штрафов 175,5 тыс. рублей, из
них взыскано – 148,5 тыс. рублей (взыскание 81 %). Предъявлено исков
о возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира, на общую сумму
10,9 тыс. рублей, ущерб нарушителями возмещен в полном объеме. У нарушителей
изъято 21 орудие незаконного добывания объектов животного мира, том числе 8
единиц огнестрельного оружия из которых 2 по решению суда конфисковано.
3.6. Государственная экологическая экспертиза
Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня
осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «Об экологической экспертизе», Федерального закона «Об охране окружающей среды», Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской
Республики по исполнению государственной функции по организации и проведению
государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня,
согласно статье 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», являются:
1) проекты нормативно–технических и инструктивно–методических документов
в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной
власти субъектов Российской Федерации;
2) проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности,
оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов
деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с
Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением
материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору,
использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);
55
4) материалы комплексного экологического обследования участков
территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо
охраняемых природных территорий регионального значения;
4.1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых
предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий
регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона «Об экологической
экспертизе», в соответствии с законодательством Российской Федерации и законнодательством субъектов Российской Федерации;
5) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня,
указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение
государственной экологической экспертизы, в случае:
доработки
такого
объекта,
по
замечаниям
проведенной
ранее
государственной экологической экспертизы;
реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей
положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в
случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной
экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное
заключение государственной экологической экспертизы.
Государственная экологическая экспертиза осуществлялась без нарушения
сроков ее проведения.
В список внештатных экспертов внесено 32 эксперта.
К проведению государственной экологической экспертизы (далее – ГЭЭ) было
привлечено 12 внештатных экспертов.
За 2011 год выполнен следующий объем работ по проведению ГЭЭ объектов
регионального уровня:
1. Общее количество поступивших материалов на ГЭЭ – 10
2. Количество проведенных экспертиз 10, из них положительных – 10.
По видам документации:
1. Материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности по
заготовке, переработке и реализации лома черных цветных металлов – 4;
2. Материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности по
заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов – 2;
3. Материалы «Установление лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов на
территории Чувашской Республики на 2011–2012 годы» – 1.
4. Материалы комплексного экологического обследования участков
территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо
охраняемых территорий регионального значения – 2;
5. Проектная документация объектов, строительство которых предполагается
осуществлять на землях особо охраняемых территорий регионального и местного
значения – 1.
3.7. Лицензирование природопользования
В настоящее время предоставление лицензий на пользование недрами на
территории Чувашской Республики осуществляется в соответствии с Законом
Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Порядком пользования
недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных
56
сооружений местного значения на территории Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2009 г.
№ 192 и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Чувашской Республики.
Отмечаем, что работы по организационно-техническому обеспечению
системы лицензирования и выдачи лицензий для целей разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и
эксплуатации подземных сооружений местного значения осуществляются
Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, а с целью
добычи подземных вод (одиночные скважины, подземные пресные воды),
подземных минеральных вод и лечебных грязей, твердых полезных ископаемых и
углеводородного сырья – Отделом геологии и лицензирования по Чувашской
Республике (Чувашнедра) Департамента по недропользованию по Приволжскому
федеральному округу (Приволжскнедра).
По данным филиала по Чувашской Республике ФБУ «Территориальный фонд
геологической
информации
по
Приволжскому
федеральному
округу»,
на 1 января 2011 года общее количество действующих лицензий по Чувашской
Республике составляет 485, в том числе: твердым полезным ископаемым – 1,
общераспространенным полезным ископаемым – 79, подземным минеральным
водам – 8, лечебным грязям – 1, одиночным скважинам – 381, пресным подземным
водам – 15 и прочим участкам недр местного значения – 0. Карта размещения
объектов распределенного, нераспределенного фонда недр по твердым полезным
ископаемым приведена в рис. 3.6.1, по подземным водам в рис. 3.6.2
За 2011 год выдано и переоформлено 83 лицензий на пользование недрами,
из них 7 лицензий на пользование недрами общераспространенных полезных
ископаемых, 7 лицензий – на подземные пресные воды, 69 лицензий – на подземные
воды. В то же время в 2011 году аннулировано 79 лицензий на пользование
недрами, в том числе 6 лицензий на пользование недрами общераспространенных
полезных ископаемых, 1 лицензия на участок недр местного значения.
Предоставление водных объектов в пользование осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование», постановлением
Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 «О подготовке и
заключении договора водопользования». В 2011 году поступило 31 заявление о
предоставлении водных объектов в пользование, в том числе 8 заявлений о предоставлении водных объектов в пользование на основании договоров водопользования
для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, 1 – на основании договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе,
15 – на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование для
сброса сточных вод, 5 – для строительства гидротехнических сооружений, мостов, а
также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи,
других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и
берегов водных объектов, 2 – для проведения дноуглубительных, взрывных,
буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водного объекта.
В 2011 году Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской
Республики предоставлены водные объекты в пользование на основании 5
договоров водопользования, на основании 15 решений о предоставлении водных
объектов в пользование для сброса сточных вод, строительства трубопроводов и
проведения руслорегулирующих мероприятий, связанных с изменением дна и
берегов водных объектов.
9 заявителям направлены мотивированные отказы в связи с несоответствием
57
представленных документов требованиям действующего законодательства и
несогласованием условий использования водного объекта федеральными органами
государственной власти.
3.8. Экологический мониторинг
Государственная сеть мониторинга окружающей среды базируется на сети
пунктов режимных наблюдений.
Действующая в настоящее время система мониторинга загрязнения окружающей
среды Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
(Росгидромет) предназначена для решения следующих задач:
– наблюдений за уровнем загрязнения атмосферы, оценки и прогноза состояния
окружающей среды, определения эффективности мероприятий по ее защите;
– обеспечения органов государственного управления, хозяйственных
организаций и населения систематической и экстренной информацией об
изменениях уровней загрязнения (в том числе и радиоактивного) атмосферного
воздуха, почв, водных объектов под влиянием хозяйственной деятельности и
гидрометеорологических условий, прогнозами и предупреждениями о возможных
изменениях уровней загрязненности;
– обеспечения заинтересованных организаций материалами для составления
рекомендаций в области охраны окружающей среды и рационального
использования природных ресурсов, составления планов развития хозяйства с
учетом состояния окружающей среды и других вопросов развития экономики.
На
государственной
сети
мониторинга
окружающей
среды
в
Чувашской Республике проводятся следующие основные виды наблюдений:
– за загрязнением воздуха в городах и промышленных центрах;
– за фоновым загрязнением атмосферы;
– за радиоактивным загрязнением природной среды.
Мониторинг состояния атмосферного воздуха
Наблюдения за качеством атмосферного воздуха в населенных пунктах
Чувашской Республики проводятся Федеральным государственным учреждением
«Чувашский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды» на 4 стационарных постах в г. Чебоксары, из которых к
категории «промышленный», вблизи промпредприятий, относится ПНЗ-2; к категории
«городской фоновый», расположенные в жилом массиве ПНЗ-1, 3 и 4.
В г. Новочебоксарске контроль за состоянием атмосферного воздуха
осуществляется на 2 стационарных постах. ПНЗ-1 относится к категории
«промышленный», ПНЗ-2 относится к категории «городской фоновый».
Мониторинг состояния водных объектов
Государственный мониторинг водных объектов, находящихся в федеральной
собственности и расположенных на территории Чувашской Республики,
осуществляется в целях: своевременного выявления и прогнозирования развития
негативных процессов, влияющих на качество вод и состояние водных объектов;
разработки и реализации мер по предотвращению вредных последствий этих
процессов; оценки эффективности осуществления водоохранных мероприятий;
информационного обеспечения управления и контроля в области использования и
охраны водных объектов.
58
Рис. 3.6.1.
59
Рис. 3.6.2.
60
На территории Чувашской Республики в 2011 году наблюдения за качеством
поверхностных вод осуществляли Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Управление Роспотребнадзора по
Чувашской Республике - Чувашии, Федеральное государственное бюджетное
учреждение «Чувашский республиканский центр по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды».
Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии осуществляется государственный санитарно-эпидемиологический надзор за качеством
воды водных объектов, являющихся источниками питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения, используемых в рекреационных целях населением
республики, а также малых рек, расположенных в черте городов Чебоксары,
Новочебоксарска, Алатыря, Шумерли, Ядрина и на территории сельских поселений.
Верхне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства
водных ресурсов осуществляются наблюдения в створах, расположенных на
административных границах с Нижегородской областью, Республикой Мордовия и
Республикой Татарстан.
Федеральное
государственное
бюджетное
учреждение
«Чувашский
республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»
осуществляет мониторинг поверхностных вод на 5 водных объектах, 7
гидрологических постах, 8 створах. Стационарно оборудованные посты наблюдения
организованы на водотоках, имеющих значение для экономики республики и
подверженных значительному загрязнению сточными водами.
Мониторинг радиоактивного состояния природной среды
Централизацию и координацию радиологических исследований на территории
Чувашской Республики осуществляет Государственное учреждение «Чувашский
республиканский радиологический центр» Министерства природных ресурсов и
экологии Чувашии (далее – ЧРРЦ).
Основной задачей ЧРРЦ является проведение на современном научно–
техническом, методическом уровне комплекса радиологических исследований
различных объектов внешней среды.
ЧРРЦ оснащен необходимыми средствами измерений и вспомогательным
оборудованием, обеспечен нормативными и методическими документами. В
структуру ЧРРЦ входят следующие отделы: радиохимический, радиобиологический,
радиофизический, метрологический.
ЧРРЦ аккредитован в системе аккредитации лабораторий радиационного
контроля Госстандарта России как лаборатория радиационного контроля на право
проведения радиационных измерений объектов для целей сертификации в
соответствии с областью аккредитации и включает в себя следующие направления:
– ежедневное измерение мощности эквивалентной дозы;
– определение загрязненности почвы сельскохозяйственных угодий техногенными радионуклидами;
– радиологический мониторинг воды питьевой и открытых водоемов;
– измерение радиоактивных веществ в атмосферных осадках;
– радиоэкологический мониторинг продукции сельского хозяйства;
– радиационная экспертиза строительных материалов, древесины и изделий
из нее, продукции сельского хозяйства, продуктов питания;
– индивидуальная дозиметрия персонала предприятий и организаций;
– обследование помещений; участие в мероприятиях гражданской обороны
Чувашской Республики.
Полученные результаты измерений используются для ежегодного составле-
61
ния радиационно–гигиенического паспорта территории Чувашской Республики во исполнение
постановления
Кабинета
Министров
Чувашской
Республики
от 14 сентября 1998 г. № 266 «О введении радиационно–гигиенического паспорта
Чувашской Республики» в соответствии с совместным приказом Минздрава,
Госатомнадзора и Госкомэкологии Российской Федерации от 21.07.1999
№ 240/65/289 «Об утверждении типовых форм радиационно–гигиенических
паспортов».
Для
составления
радиационно–гигиенического
паспорта
Чувашской
Республики в течение отчетного 2011 года в районах республики было отобрано и
исследовано 194 проб почвы.
Наиболее важным является содержание техногенного изотопа цезий–137,
который создал радиоактивное загрязнение на территории республики, особенно в
ее южных районах, в результате аварии на Чернобыльской АЭС. По результатам
радиологических исследований в 2011 году среднее содержание изотопа цезий–137
в почве на территории Чувашской Республики составляет 7,0 Бк/кг (или 2 кБк/м2).
Максимальное значение активности выявлено в пробе почве, отобранной в д.
Муллиная Шемуршинского района (57±7 Бк/кг).
Содержание изотопа цезий–137 в почвах постепенно снижается с 1986 года в
результате естественного радиоактивного распада цезия–137 и миграции его атомов
по биологическим цепочкам, а также в результате хозяйственной деятельности
человека. Изотопы калий-40, радий-226, торий-232 являются природными, их
содержание в пробах зависит от типа почвы, от объема внесенных минеральных
удобрений. При внесении фосфорных удобрений увеличивается содержание радия226 в почве за счет его наличия в самих удобрениях; при внесении калийных
удобрений увеличивается содержание в почве изотопа калия-40.
Средняя концентрация радона–222 в воде скважин и колодцев на территории
Чувашской Республики составляет 11,0 Бк/л по сравнению с нормативным уровнем
вмешательства (далее – УВ) 60 Бк/л. Максимальная концентрация радона в воде
зарегистрирована в колодце с. Алманчиково Батыревского района (285±70 Бк/л).
Население воду из колодцев с активностью выше УВ для питьевых целей не
использует.
Всего в отчетном году отобрано и исследовано на суммарную альфа- и бетаактивность 250 проб воды, отобранных на территории Чувашской Республики, в том
числе 46 колодцев, 187 скважин, 1 рассол, 16 проб воды из поверхностных
водоемов, 1 проба сточных вод. Средние значения по Чувашской Республике: по
суммарная альфа-активность в воде – 0,10 Бк/л, суммарная бета-активность в воде
– 0,15 Бк/л.. В 17 пробах суммарная альфа-активность выше уровня вмешательства.
Нормами радиационной безопасности (НРБ–99/2009) установлены контрольные
уровни для питьевой воды – 0,2 Бк/л для альфа–излучающих радионуклидов и
1 Бк/л для бета–излучающих радионуклидов.
Содержание техногенного радионуклида стронций–90 значительно ниже
допустимых УВSr–90 = 4,9 Бк/л. Среднее значение удельной активности стронция-90
для питьевых вод составляет 1,1±0,8 Бк/л, в воде открытых водоемов – 0,0±0,2 Бк/л.
Техногенные радионуклиды (цезий–137 и др.) в воде не обнаружены.
Содержание природных радионуклидов не превышает фоновых значений.
В течение года проведен анализ 6 проб воды на содержание полония–210 и
свинца–210. Во всех пробах активности изотопов оказались ниже минимально
измеряемой активности.
В течение года проведен анализ 7 проб воды на содержание радия–226 и
радия–228. Во всех исследованных пробах и содержание этих природных
радионуклидов значительно ниже УВ и минимально измеряемой активности.
В течение отчетного года на территории республики ЧРРЦ ежемесячно отби-
62
рались пробы атмосферных осадков, в которых после прокаливания определялись
следующие радиоактивные элементы:
 калий-40, радий-226, торий-232, бериллий-7;
 суммарная альфа- и бета-активность.
 калий-40, стронций-90; суммарная бета-активность;
 цезий-137, стронций-90, свинец-210.
Основной вклад по данным 2011 года в суммарную активность вносит свинец210 (25,4 %), вклад калия-40 – 20 %, бериллия-7 – 53,6 %. Свинец-210, в основном,
образуется из радона-222, рассеянного в атмосфере.
Вклад техногенных радионуклидов в общую активность атмосферных осадков
незначителен (не более 1,4 %) и не превышает 0,62 Бк/м2 в год для цезия-137 и
стронция-90.
После аварии 12 марта 2011 г. на АЭС Фукусима-1 (Япония) в атмосферу
попало огромное количество радиоактивных веществ. Они в составе воздушных
потоков обошли весь земной шар. Результаты радиохимических исследований
показывают значительное повышение активности изотопов цезия: (0,03
Бк/(м2*месяц) в феврале, 0,23 Бк/(м2*месяц) в марте и 0,06 Бк/(м2*месяц) в апреле), а
затем спад до фоновых уровней. Эти уровни не представляют опасности для
жителей Чувашии и значительно ниже УВ.
Мониторинг земель
В рамках республиканской целевой программы «Создание системы и
проведение работ по мониторингу земель Чувашской Республики на 2005-2011
годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики
от 14 февраля 2005 г. № 36 в 2011 году проведены работы по почвенно-эрозионному
обследованию, картографированию и контролю за антропогенным влиянием на
земли сельскохозяйственного назначения и земли особо охраняемых природных
территорий. В 2011 году завершилась реализация указанной республиканской
целевой программы, в рамках которой создана информационная база данных для
контроля за плодородием почвы и экологической обстановкой территории по всем
имеющимся в республике агроландшафтам.
В рамках программы в 2011 году проведены повторные, через 6 лет,
почвенно-эрозионные исследования реперного участка ОАО «Слава картофелю» в
Комсомольском районе. Результаты проведенных исследований территории
Комсомольской государственной сортоиспытательной сети (ГСС) свидетельствуют о
существующей слабой тенденции снижения почвенного плодородия: содержание
гумуса в почвах за 8 лет уменьшилось в среднем на 0,01 % (с 7,58 % в 2003 г. до
5,07 % в 2011 г.), подвижного фосфора в среднем на 6 мг/кг (с 219 до 207 мг/кг),
обменного калия на 6 мг/кг (с 117 до 111 мг/кг), реакция почвенной среды
существенно подкислилась – значения рН обменной кислотности уменьшились на
0,08 единиц рН (с рН 5,69 до рН 5,61). Почвы относятся к виду среднемощных
среднегумусных черноземов, сохраняющаяся культура земледелия и оставление
высокой стерни после уборки зерновых культур, практикующееся в хозяйстве,
способствует повышению содержания органического вещества и поддержанию
баланса гумуса в пахотном слое.
Результаты
почвенно-эрозионного
обследования
и
агрохимических
исследований Вурнарского государственного сортоиспытательного участка в 2011 г.,
также как и в 2003 г., свидетельствуют об однородности почвенного покрова
реперного участка и его высоком плодородии, но существует слабая тенденция к
снижению почвенного плодородия. За 8 лет содержание гумуса уменьшилось в
63
среднем на 0,02 %, прибавилось содержание подвижного фосфора на 13 мг/кг,
понизилось содержание обменного калия на 21 мг/кг, наблюдается уменьшение
значений рН обменной кислотности достигает 0,2 и поля севооборота требуют
известкования в дозе 6-7 т/га известковой муки.
В результате проведенных работ по почвенному картированию ООПТ
«Естественные насаждения дуба» площадью 356 га создана почвенная карта в
масштабе 1:10000. В результате работ выделены дерново-подзолистые и светлосерые лесные легкоглинистые почвы на юрских и меловых коренных отложениях,
которые являются редкими в республике и могут быть внесены в Красную книгу почв
Чувашии.
Результаты агроэкологического мониторинга почв и качества возделываемых
сельскохозяйственных культур показывают, что площади кислых почв Чувашской
Республики уменьшились на 3,6 тыс га (по предыдущему туру 194,2 тыс. га, по
последним данным 190,6 тыс га), из них площади средне и сильнокислых почв
уменьшились на 0,1 тыс. га (45 и 44.9 тыс.га соответственно). Площади почв с
пониженным содержанием подвижного фосфора уменьшились на 0,9 тыс. га или 0,1
% (менее 100 мг/кг), увеличились площади с высоким содержанием подвижного
фосфора (более 150 мг/кг) на 18,5 тыс. га или 3,4 %. Площади почв с пониженным
содержанием обменного калия (менее 120 мг/кг) остались на уровне 41,3 тыс. га.
Площади с высоким содержанием обменного калия увеличились (более 170 мг/кг) на
25,7 тыс. га или 20,5 %.
В целом в основной продукции сельскохозяйственных культур, выращенных на
реперных участках, содержание нитратов ниже предельно допустимой
концентрации.
Результаты мониторинга показывают, что более 48 % пахотных почв
республики испытывают дефицит в таких микроэлементах как цинк, марганец, сера,
молибден и хром.
Возможности большинства сельскохозяйственных предприятий Чувашской
Республики не позволяют накапливать и вносить органические удобрения в виде
навоза и компостов в необходимых объемах, чтобы поддерживать плодородие
почвы и иметь положительный баланс гумуса (вместо 10-12 т/га вносится 1,52,0 т/га). В сложившихся условиях особенно актуальна биологизация земледелия
путем сидерации, внедрения промежуточных культур, которые являются не только
дополнительным источником кормов, но и выполняют важную фитосанитарную и
экологическую функцию, защищают почвы от эрозии, загрязнения окружающей
среды продуктами разрушения почвы, повышают эффект плодосмена и
фитосанитарный потенциал севооборотов.
Важнейшая особенность экологического земледелия республики состоит в
активизации
природных
азотфиксирующих
систем,
благодаря
которым
обеспечивается питание возделываемых культур преимущественно за счет
биологического азота. Приемом биологического окультуривания почв республики
является сидерация. Зеленое удобрение является неисчерпаемым, эффективным,
дешевым, постоянно возобновляемым источником органического вещества и азота в
сохранении и повышении плодородия почвы.
Государственные сортоиспытательные участки республики участвуют в
размножении новых перспективных сортов и передают их для посева хозяйствам,
выполняют стратегическую роль в обеспечении населения экологически
безопасными семенами сельскохозяйственных культур, что имеет большое
народнохозяйственное значение. По многолетним данным Государственного
сортоиспытания при посеве высококачественными семенами лучших районированныx сортов зерновых культур урожай повышается на 15-20 % и более по сравнению
с урожаем нерайонированных и старых сортов. Только Государственные
64
сортоиспытательные участки обеспечивают научно-обоснованную характеристику
признаков и свойств для будущего сорта и проверяют уровень агротехники и
механизации, при котором сорт будет возделываться в производстве.
Мониторинг пахотных земель государственных сортоиспытательных участков
Комсомольского и Вурнарского районов показывает о существующей слабой
тенденции к снижению почвенного плодородии, что свидетельствует о
необходимости серьезного отношения к охране почв. Так, на Комсомольском
госсортосети минеральные удобрения, начиная с 1994 года вносились под
сельскохозяйственные культуры периодически и даже под озимые зерновые
культуры и картофель с этого года не вносили ни одной тонны удобрений, как в
действии так и в последействии.
При удовлетворении потребности сельскохозяйственных культур с учетом их
биологических особенностей в питательных элементах (N, P, К, Са, Mg, S,
микроэлементы), воде, воздухе, тепле и создании оптимальных для растений
реакции почвенной среды, фитосанитарных, эколого-токсикологических и других
условий и при возделывании высокопродуктивных, адаптированных к местным
условиям сортов при высоком уровне агротехники возможно повышение
урожайности в 2 раза и более против современных уровней.
Для повышения продуктивности пойменных сенокосов и пастбищ
осуществлять мероприятия по поверхностному и коренному улучшению лугов,
созданию долголетних культурных орошаемых пастбищ, введению и освоению
лугопастбищных севооборотов.
С целью двустороннего регулирования водного режима центральной поймы
создавать
валы-канавы
водозадерживающей
конструкции,
сочетающие
прерывистые канавы с непрерывными валами, и валы-канавы водорегулирующей
конструкции, включающие прерывистые канавы и прерывистые валы.
Поскольку диоксины, как и другие стойкие органические соединения, имеют
свойство накапливаться в объектах окружающей среды, требуется периодический
контроль ила, используемого для сельскохозяйственных целей, исследования
почвы, овощей и картофеля в целях производства экологически безопасной
сельскохозяйственной продукции растениеводства.
Мониторинг охотничьих ресурсов
В целях осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и
среды их обитании, представляющего собой систему регулярных наблюдений за
численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде
обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам,
состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий,
Госохотрыбслужбой Чувашии по имеющимся методикам организованы и проведены
учеты численности охотничьих ресурсов. В дополнение к ранее проводимым учетам,
в целях увеличения численности учитываемых видов охотничьих ресурсов,
проведен учет численности бурого медведя, который за последние 25 лет
официально в республике не учитывался. Численность охотничьих ресурсов
остается стабильной, за исключением, видов подверженных цикличности из-за
климатических и кормовых условий и численность которых невозможно
регулировать биотехническими мероприятиями, как белка, заяц-беляк, горностай,
рысь, глухарь, рябчик и серая куропатка.
65
IV. Экологическое просвещение и воспитание
В целях формирования экологической культуры в обществе, повышения
образовательного уровня, воспитания бережного отношения к природе,
рационального использования природных ресурсов в республике осуществляется
экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний
об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об
использовании природных ресурсов.
Экологическое просвещение, в том числе информирование жителей
республики о законодательстве в области охраны окружающей среды и
экологической безопасности, осуществляется органами государственной власти
Российской Федерации и Чувашской Республики, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой
информации, а также образовательными учреждениями и учреждениями
культуры, иными юридическими лицами.
Важным
условием,
способствующим
повышению
экологической
безопасности в республике, является повышение экологической культуры
населения, образовательного уровня, профессиональных навыков и знаний в
области экологии. В связи с этим в республиканскую целевую программу
«Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010–2015
годы» включены мероприятий по повышению экологической культуры,
экологическому образованию и просвещению.
В республике в рамках данной программы положительно зарекомендовала
себя практика проведения общереспубликанских массовых экологических
мероприятий, направленных на формирование экологической культуры
населения, бережного отношения к природе родного края.
За 2011 год в Чувашской Республике проведен ряд значимых экологических
мероприятий, субботников и озеленений территорий, различных научнопрактических конференций и семинаров по природоохранной тематике, круглых
столов, смотров, конкурсов, выставок, экологических чтений. Активно развивалось
общественное молодежное природоохранное движение.
Среди проведенных мероприятий можно отметить наиболее значимые:
месячник «Все меньше окружающей природы, все больше окружающей
среды» и мини-выставка «Исследователь мира насекомых»;
Всероссийская добровольческая акция «Весенняя неделя Добра» под
девизом «Мы вместе создаем наше будущее!»;
акция «Марш парков» (или «Фестиваль Природы», под девизом «Живые леса
– благоприятный климат»);
республиканский конкурс инсценировок экологических сказок «Космическая
экология» в рамках акции «Марш парков»;
акция «Отряд Заповедник»;
Всероссийская акция «Национальный день посадки лесов» в рамках
Международного года лесов;
XIII республиканский слет юных экологов и XXV республиканский слет
школьных лесничеств;
научно-практический семинар «Охрана атмосферного воздуха для
сотрудников природоохранных служб предприятий и организаций, специалистов
по разработке природоохранной документации, сотрудников государственных и
муниципальных органов, осуществляющих управление в области охраны
окружающей среды»;
республиканская акция по посадке леса «Восстановим горельники!»,
66
Экологическим движением молодежи Чувашской Республики продолжается
реализация проекта «Молодежь Чувашии в поддержку устойчивости экосистем».
Проект молодежного общественного экологического мониторинга водных
объектов реализуется совместно с Верхне-Волжским бассейновым водным
управлением Федерального агентства водных ресурсов и региональными
молодежными парламентами под патронажем полномочного представителя
Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.
Чувашская Республика включена в состав пяти регионов, где мониторинг водных
объектов будет вестись по полнопрофильным методикам.
В республике сформирован План мероприятий по проведению молодежного
общественного мониторинга водных объектов на территории Чувашской
Республики с участием молодежных общественных организаций.
В рамках реализации Плана мероприятий студенты географического
отделения ЧГУ им. И.Н.Ульянов и студенты-биологи ЧГПУ им И.Я.Яковлева
приняли участие в отборе проб воды Куйбышевского водохранилища на участке
от г. Новочебоксарска до г. Мариинский Посад.
В День знаний специалисты ГУ «НИИ экологии» Минприроды Чувашии
провели открытый урок, посвященный охране окружающей среды. Для успешного
усвоения материала школьникам была показана красочная презентация на тему
необходимости сохранения окружающей среды и бережного отношения к
природным ресурсам, показаны тематические фильмы, а также проведена
экологическая викторина.
В целях пропаганды знаний о лесе, повышения экологической культуры и
гражданской ответственности, формирования в сознании людей бережного
отношения к лесу, в особенности в вопросах, связанных с лесными пожарами, с
начала года Минприроды Чувашии организовано проведение широкой
агитационно-пропагандистской работы среди населения – распространено более
8 тыс. красочно оформленных памяток и буклетов, проведено среди отдыхающих
и работающих в лесу около 5 тыс. бесед и лекций, 85 выступлений по радио и
телевидению, опубликовано в периодической печати более 60 статей, в лесном
фонде и населенных пунктах установлено 866 стендов и аншлагов.
При наступлении высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах, с
использованием средств массовой информации проводилось ежедневное
неоднократное информирование населения о степени пожарной опасности в
лесах, о соблюдении требований правил пожарной безопасности.
В декабре 2011 года АУ «Центр внешкольной работы «Эткер»
Минобразования Чувашии провел XVIII Республиканскую научно-практическую
конференцию обучающихся по экологии.
Также в декабре, в рамках проекта «Молодежь Чувашии в поддержку
устойчивости экосистем», на базе Центра внешкольной работы «Эткер»
Минобразования
Чувашии
республиканским
общественным
движением
«Экологическое движение молодежи Чувашской Республики проведён семинар
«Особо охраняемые природные территории (ООПТ) Чувашской Республики».
Основная цель мероприятия – просвещение молодежи в области организации охраны редких видов растений и сохранения ландшафтов на территории
республики.
Приказом Минприроды Чувашии от 30 ноября 2011 года № 652, объявлен
конкурсный отбор проектов социально ориентированных некоммерческих
организаций, расположенных на территории Чувашской Республики, поддержка
реализации которых будет осуществляться за счет средств республиканской
целевой программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций в Чувашской Республике на 2011–2020 годы» в соответствии с
67
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 октября 2011
года № 443 «О реализации мер по поддержке социально ориентированных
некоммерческих организаций в Чувашской Республике».
Цель конкурса – содействие развитию научной, эколого-просветительской и
природоохранной
деятельности,
навыков
проведения
общественных
теоретических,
практических
мероприятий
и
акций,
добровольчества
(волонтерства), формирования активной гражданской позиции по охране
окружающей среды, экологической культуры поведения молодежи и детей в
природной среде, экологического воспитания и просвещения.
В начале 2012 года проведен отбор 4 проектов и оказана государственная
поддержка.
В 2011 году в рамках формирования экологической культуры изданы
информационный сборник «Об экологической ситуации в Чувашской Республике»
и экологический вестник Чувашской Республики № 74 «Система лесоводственных
мероприятий по ведению хозяйства в дубравах Чувашской Республики».