Климатические условия - Опольевское сельское поселение

ОАО «НИИПГрадостроительства»
Открытое Акционерное Общество
Научно-исследовательский и проектный институт
по разработке генеральных планов и проектов застройки городов
Заказчик: Администрация МО
«Опольевское сельское
поселение» Кингисеппского
муниципального района
Ленинградской области
Шифр темы: муниципальный контракт
№ 27-К от 16.04.2014
Проект генерального плана муниципального образования
«Опольевское сельское поселение» Кингисеппского
муниципального района Ленинградской области применительно
к Алексеевской промышленной зоне и к населенным пунктам:
пос. Алексеевка, дер. Горки, дер. Заполье, дер. Новосёлки,
дер. Коммунар
Пояснительная записка
Материалы по обоснованию проекта генерального плана
Том II
Книга 1. Анализ комплексного развития территории и
обоснование предложений по территориальному планированию
Генеральный директор
Н.Б. Михайлова
Руководитель проекта:
Начальник отдела градостроительного
прогнозирования, канд. геогр. наук
П.П. Спирин
ГАП, н. с.
М.И. Шацман
ГИП, рук. группы
Ю.С. Вязилова
Санкт-Петербург - Ополье
2014
Состав авторского коллектива
Отдел градостроительного прогнозирования
Руководитель работы, начальник отдела, канд. геогр. наук
П.П. Спирин
ГИП, руководитель группы,
Ю.С. Вязилова
ГАП, н. с.,
М.И. Шацман
Руководитель группы, архитектор
М.В. Ксенофонтова
Инженер – эколог
Е.А. Соколов
Инженер
Т.А. Фёдорова
Специалист по ГИС технологиям
Т. Л. Гончарова
2
Состав проекта
Текстовые материалы
Номер тома
I
II
III
Наименование
Положение о территориальном планировании
Материалы по обоснованию проекта
Книга 1 Анализ комплексного развития территории и
обоснование предложений по территориальному
планированию
Книга 2 Инженерно-технические мероприятия
гражданской
обороны.
Мероприятия
по
предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Книга 3 Мероприятия по обеспечению пожарной
безопасности
Исходно-разрешительная документация
Примечание
ДСП
Графические материалы
Материалы
Генеральный план
Масштаб
1. Проектный план
1:5 000
2. Карта планируемого размещения объектов местного
1:5 000
значения поселения
3. Карта планируемого размещения объектов местного
1:5 000
значения в области водоснабжения, водоотведения, теплои газоснабжения, электроснабжения
4. Карта границ населенных пунктов
1:5 000
5. Карта планируемого размещения объектов местного
1:2000
значения поселения пос. Алексеевка
6. Карта планируемого размещения объектов местного
1:2000
значения поселения дер. Горки
7. Карта планируемого размещения объектов местного
1:2000
значения поселения дер. Заполье
8. Карта планируемого размещения объектов местного
1:2000
значения поселения дер. Коммунар
9. Карта планируемого размещения объектов местного
1:2000
значения поселения дер. Новосёлки
10. Карта функциональных зон пос. Алексеевка
1:2000
11. Карта функциональных зон дер. Горки
1:2000
12. Карта функциональных зон дер. Заполье
1:2000
13. Карта функциональных зон дер. Коммунар
1:2000
14. Карта функциональных зон дер. Новосёлки
1:2000
15. Карта функциональных зон промышленной зоны
1:2000
Алексеевская
Карты к обоснованию проекта генерального плана
1.Ситуационная схема. Место Опольевского сельского
поселения в Кингисеппском муниципальном районе
2. Ситуационная схема
3. Карта современного использования территории
1:5 000
Примечания
ДСП
3
Материалы
(опорный план)
4. Карта зон с особыми условиями использования
территории
5.Карта территорий, подверженных риску возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
Масштаб
Примечания
1:5 000
1:5 000
ДСП
4
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ........................................................................................................................................7
1. Планы и программы комплексного социально-экономического развития
Опольевского сельского поселения Кингисеппского муниципального района
Ленинградской области ............................................................................................................10
2. Анализ использования территории МО «Опольевское сельское поселение» и
возможных направлений развития ........................................................................................14
2.1
Положение Опольевского сельского поселения в Кингисеппском муниципальном
районе Ленинградской области ..............................................................................................14
2.2
Сведения об инженерных изысканиях .......................................................................16
2.3
Природные условия и ресурсы ...................................................................................17
2.3.1. Климатические условия .....................................................................................17
2.3.2 Орография и ландшафты ....................................................................................18
2.3.3 Геологическое строение ......................................................................................19
2.3.4 Инженерно-геологические условия ..................................................................21
2.3.5 Месторождений полезных ископаемых ............................................................21
2.3.6 Гидрографическая сеть. ......................................................................................25
2.4 Оценка экологического состояния ..............................................................................26
Санитарная очистка территории ............................................................................................31
2.5 Историко-культурный потенциал территории ...........................................................38
2.5.1 Историческая справка .........................................................................................38
2.5.2 Объекты культурного наследия на территории проектирования ..................40
3. Анализ использования территории Опольевского сельского поселения и
основные направления развития ...........................................................................................42
3.1.1 Демография и численность населения .............................................................42
3.1.2. Занятость населения ...........................................................................................44
3.2 Экономическая база .......................................................................................................45
3.3. Жилищный фонд .............................................................................................................47
3.4. Характеристика объектов культурно-бытового обслуживания ..................................51
3.5 Транспортная инфраструктура ........................................................................................58
4. Прогнозируемые Ограничения использования территории ........................................64
4.1. Зоны с особыми условиями использования территории ..............................................64
4.1.1 Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно - бытового
водоснабжения .....................................................................................................................64
4.1.2. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объетов .....65
4.1.3 Охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры ....68
4.1.4 Санитарно-защитные зоны ................................................................................72
4.1.5 Зоны охраны объектов культурного наследия.................................................75
5. Обоснование предложений по территориальному планированию .............................77
5.1
Цели и задачи территориального планирования ......................................................77
5.2
Основные направления социально-экономического развития территории .........78
5.2.1. Стратегические цели социально-экономического развития Опольевского
сельского поселения ............................................................................................................78
5
5.2.3. Перспективное жилищное строительство .......................................................88
5. 3. Предложения по функционально - планировочной организации территории
населенных пунктов ................................................................................................................93
5.4. Промышленная зона «Алексеевская» ..........................................................................107
5.5. Предложения по развитию культурно-бытового обслуживания ...............................110
5.6. Предложения по развитию улично-дорожной сети ....................................................117
5.7. Развитие инженерной инфраструктуры .......................................................................118
5.8. Мероприятия по охране окружающей среды .............................................................133
5.8.1. Обеспечение санитарного благополучия населения ....................................134
5.8.2. Санитарная очистка территории .....................................................................135
5.9. Инженерная подготовка территории ............................................................................142
5.10. Мероприятия по сохранению историко-культурного наследия ..............................143
6. Основные технико-экономические показатели генерального плана .............. Error!
Bookmark not defined.
6
ВВЕДЕНИЕ
Законодательной и методической основой для разработки проекта генерального
плана
муниципального
образования
«Опольевское
сельское
поселение»
МО
«Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области применительно к
Алексеевской промышленной зоне и к населенным пунктам: пос. Алексеевка, дер. Горки,
дер. Заполье, дер. Новоселки, дер. Коммунар является Градостроительный кодекс
Российской Федерации, определяющий, что градостроительная деятельность должна
осуществляться с учётом интересов граждан, общественных и государственных
интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических интересов.
Содержание
«Опольевское
проекта
сельское
генерального
поселение»
плана
муниципального
Кингисеппского
образования
муниципального
района
Ленинградской области применительно к Алексеевской промышленной зоне и к
населенным пунктам: пос. Алексеевка, дер. Горки, дер. Заполье, дер. Новоселки, дер.
Коммунар определено ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
техническим заданием к договору на выполнение работ.
Работа
выполняется
в
соответствии
с
требованиями
Градостроительного,
Земельного, Лесного, Водного кодексов Российской Федерации, других законодательных
актов и нормативно-правовых документов Российской Федерации, Ленинградской
области, Кингисеппского муниципального района.
В
составе
проекта
разрабатываются
мероприятия
с
разбивкой
по
последовательности их выполнения:
первая очередь – 2020 г.,
расчетный срок – 2030 г.
Основой для разработки мероприятий территориального планирования послужили
следующие документы прогнозного и нормативно-правового характера:
-
Градостроительный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от
29.12.2004 № 190-ФЗ с изменениями на 15 января 2009 года;
-
Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 04.12.2006 №
200-ФЗ;
-
Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 03.06.2006 №
74-ФЗ;
7
-
Земельный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 25.10.2001
№ 136 ФЗ;
-
Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения»;
- Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» (в редакции Федерального закона от 22
августа 2004 г. №1222-ФЗ);
-
Федеральный закон от 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного
наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации»;
-
Федеральный закон от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей
среды»;
-
Федеральный закон от 6 февраля 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-
Областной закон от 28 октября 2004 года № 81-оз «Об установлении границ
и наделении соответствующим статусом муниципального образования Кингисеппский
муниципальный район и муниципальных образований в его составе».
-
Устав муниципального образования «Опольевское сельское поселение»
Кингисеппского муниципального района, утвержденный решением Совета депутатов
муниципального образования Опольевское сельское поселение» от 19.03.2009 г. №4
-
Схема территориального планирования Кингисеппского муниципального
района Ленинградской области;
–
Схема территориального планирования Ленинградской области, утверждена
постановлением правительства Ленинградской области от 29 декабря 2012 года
№ 460;
-
Схема территориального планирования Кингисеппского муниципального
района Ленинградской области;
-
Концепция социально-экономического развития Ленинградской области на период
до 2025 года;
-
Концепция социально-экономического развития территории муниципального
образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области на
период
до
2025
года,
утвержденной
решением
Совета
депутатов
МО
«Кингисеппский муниципальный район» от 30.10.2013 № 790/2-с.
Обоснование
проекта
генерального
плана
осуществляется
на
основании
результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических
регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципальных образований,
8
положений о территориальном планировании, содержащихся в
проекте Схемы
территориального планирования Кингисеппского муниципального района Ленинградской
области, региональных нормативов градостроительного проектирования.
Карты проекта генерального плана разработаны на электронной подоснове с
использованием программного комплекса Mapinfo Professional (версия 8.5) в масштабе М
1:5000, М:2000. Подготовлены также графические материалы проекта в растровом
формате (*.jpg).
Текстовые материалы генерального плана разработаны в формате Word(*.doc).
В работе приняты следующие сокращения:
дер.
ж/д
- деревня;
станция
- железнодорожная станция;
пос.
- поселок;
ул.
- улица;
чел.
- человек;
АЗС
- автомобильная заправочная станция;
ГРС
- газораспределительная станция;
ДЦП
- долгосрочная целевая программа;
КНС
- канализационная насосная станция;
КОС
- канализационное очистное сооружение;
МО
- муниципальное образование;
ПС
- подстанция электрическая;
СЗЗ
- санитарно-защитная зона;
СНиП
- строительные нормы и правила;
ТБО
- твердые бытовые отходы;
ФАП
- фельдшерско-акушерский пункт.
9
1. ПЛАНЫ
И
ПРОГРАММЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
КОМПЛЕКСНОГО
РАЗВИТИЯ
СОЦИАЛЬНО-
ОПОЛЬЕВСКОГО
КИНГИСЕППСКОГО
СЕЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Подготовка проекта генерального плана муниципального образования «Опольевское
сельское поселение» МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской
области применительно к Алексеевской промышленной зоне и к населенным пунктам:
пос. Алексеевка, дер. Горки, дер. Заполье, дер. Новоселки, дер. Коммунар осуществлена с
учетом утвержденных документов территориального планирования Ленинградской
области и Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, выполненных
на
основании
стратегий
(программ)
развития
отдельных
отраслей
экономики,
приоритетных национальных проектов, программ социально-экономического развития
Ленинградской области, планов и программ комплексного социально-экономического
развития Кингисеппского муниципального района Ленинградской области.
На территории Ленинградской области реализуются следующие базовые
документы долгосрочного стратегического планирования Российской Федерации:
- Концепция
долгосрочного
социально-экономического
развития
Российской
Федерации на период до 2020 года;
- Транспортная
стратегия Российской
Федерации на
период
до
2030
года,
утвержденная распоряжением Председателя Правительства России от 22 ноября 2008
года № 1734-р
- Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года с
перспективой до 2030 года;
- Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на
период до 2020 года;
- Стратегия развития железнодорожного транспорта Российской Федерации до 2030
года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня
2008 года № 877-р;
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
- Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» и
др.
В
проекте
генерального
плана
учтены
следующие
региональные
программы
перспективного планирования:
- ДЦП «Демографическое развитие Ленинградской области на 2012 – 2015 гг.»
10
- Целевая комплексная программа «Развитие и государственная поддержка малого и
среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009–2013 годы» (утверждена
постановлением Правительства Ленинградской области от 6 февраля 2009 года № 18);
- Программа социально-экономического развития Ленинградской области на 2012-2016
годы;
- Долгосрочная целевая программа «Развитие и использование минерально-сырьевой
базы Ленинградской области в 2011-2015 годах»;
- Долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей среды и природопользование
в Ленинградской области на 2011-2015 годы»;
-
Долгосрочная целевая программа «Поддержка и развитие особо охраняемых
природных территорий Ленинградской области на 2011-2015 годы» (Постановление
Правительства Ленинградской области от 17 июня 2011 года № 180);
- Долгосрочная
целевая
программа
«Развитие
сферы
туризма
и
рекреации
Ленинградской области на 2010-2015 годы»;
- Схема и программа перспективного развития электроэнергетики Ленинградской
области
на
2011-2015
годы
(утверждена
постановлением
Правительства
Ленинградской области от 28 декабря 2011 года № 466).
Стратегические
цели
развития
Кингисеппского
муниципального
района
Ленинградской области определены «Концепцией социально-экономического развития
территории муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район»
Ленинградской области на период до 2025 года, утвержденной решением Совета
депутатов МО «Кингисеппский муниципальный район» от 30.10.2013 № 790/2-с.
Основными показателями реализации мероприятий Концепции станут:
- Снижение негативных демографических тенденций: повышение продолжительности
жизни, стабилизация естественного прироста населения, рост населения.
- Развитие рынка труда (устранение структурных диспропорций на рынке труда):
формирование конкурентоспособной образовательной системы, ориентированной на
обслуживание потребности в кадрах местных производств.
- Дальнейший рост инвестиционной привлекательности района, в том числе за счет
реализации инвестиционной стратегии.
- Оптимизация системы государственного управления: внедрение новых методик
управления, принципиальным основанием которых является проектный тип деятельности.
- Концентрация бюджетных возможностей на решении приоритетных и стратегически
значимых для региона проектах и мероприятиях.
Важнейшим фактором развития как Кингисеппского муниципального района, так и
Опольевского
сельского
поселения
в
его
составе,
является
строительство
и
11
функционирование морского порта «Усть-Луга», что приведет к формированию
эффективного
промышленно-производственного
комплекса,
деятельность
которого
повысит уровень социально-экономического развития района.
В «Прогнозе социально-экономического развития муниципального образования
«Опольевское
сельское
поселение»
Кингисеппского
муниципального
района
Ленинградской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов для разработки
местного бюджета выбран умеренно оптимистичный вариант прогноза, что предполагает
развитие поселения в условиях проводимой Правительством Ленинградской области
политики,
направленной
на
улучшение
инвестиционного
климата,
повышение
конкурентоспособности, поддержку реального сектора и стимулирование экономического
роста, на повышение уровня и качества жизни населения.
Стратегические цели социально-экономического развития МО «Опольевское
сельское поселение»
Основные
направления
территориального
развития
Опольевского
сельского
поселения основываются на стратегических целях социально-экономического развития,
определенных
в
Концепции
социально-экономического
развития
территории
муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской
области на период до 2025 года, проектных решениях схемы территориального
планирования Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, схемы
территориального планирования Ленинградской области.
Основными стратегическими направлениями развития территории, в соответствии
с программными документами являются:
1. Повышение уровня и качества жизни населения;
2. Улучшение демографической ситуации и воспроизводство трудовых ресурсов;
3. Обеспечение наиболее полной занятости населения;
4. Повышение уровня доходов и улучшения структуры потребления;
5. Укрепление здоровья населения;
6. Обеспечение экологической безопасности.
Основываясь на прогнозах долгосрочного развития Российской Федерации,
Ленинградской области, а также обозначенных рамочных условиях и действии внешних
факторов развития, для Кингисеппского муниципального района можно выделить
несколько сценариев развития. В «Концепции социально-экономического развития
территории муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район»
Ленинградской области на период до 2025 года» рассмотрено три сценария долгосрочного
12
развития МО «Кингисеппский муниципальный район»: инерционный, форсированный,
реалистичный.
В
качестве
наиболее
вероятного
для
реализации
в
генеральном
плане
Опольевского сельского поселения выбран реалистичный сценарий долгосрочного
развития МО «Кингисеппский муниципальный район», принятый в Концепции
социально-экономического
развития
территории
муниципального
образования
«Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области на период до 2025 года.
Для долгосрочного экономического развития важной стратегической целью
остается формирование благоприятных условий жизнедеятельности населения. Для этого
необходимо:
- поддержание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;
- проведение инвестиционной стратегии размещения новых промышленных
производств;
-развитие
традиционных
отраслей
территориальной
специализации:
сельскохозяйственных предприятий;
- содействие развитию малого бизнеса.
Особенности развития МО «Опольевского сельского поселения, в основном,
связаны с его выгодным географическим положением, влияющим на использование
территориально-ресурсного потенциала и трудовых ресурсов. Наряду с традиционными
видами деятельности (сельскохозяйственное производство) развитие получают транспорт
и промышленное производство.
Учет федеральных и региональных интересов осуществляется при установлении
функциональных зон и параметров их планируемого развития, а также при отображении
мероприятий по территориальному планированию федерального, регионального и
районного
значения
планирования
(на
основе
Ленинградской
утвержденных
области,
документов
Кингисеппского
территориального
муниципального
района
Ленинградской области).
13
2. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ МО «ОПОЛЬЕВСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» И ВОЗМОЖНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ
2.1
ПОЛОЖЕНИЕ ОПОЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В КИНГИСЕППСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Границы Опольевского сельского поселения определены областным законом от 28
октября 2004 года № 81-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим
статусом
муниципального
образования
Кингисеппский
муниципальный
район и
муниципальных образований в его составе». Сельское поселение расположено в
восточной части Кингисеппского муниципального района. На востоке муниципальное
образование граничит с Волосовским муниципальным районом; на северо-востоке - с
Фалилеевским сельским поселением Кингисеппского муниципального района, на севере –
с Котельским сельским поселением Кингисеппского муниципального района, на северозападе - с Большелуцким сельским поселением Кингисеппского муниципального района,
на западе - с Кингисеппским городским поселением, на юго-западе и юге – с
Пустомержским сельским поселением.
В соответствии с областным законом от 15 июня 2010 г. № 32-оз «Об
административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его
изменения» в Опольевское сельское поселение входят 22 сельских населенных пункта.
Административным
центром
сельского
поселения
является
деревня
Ополье,
расположенная в 12,5 км на северо-восток от г. Кингисепп.
Территория проектирования включает пять населенных пунктов: пос. Алексеевка,
дер. Горки, дер. Заполье, дер. Новоселки, дер. Коммунар. Восточная граница территории
проектирования проходит по автомобильной дороге «Ополье-Новосёлки», вдоль
восточной и северо-восточной границы дер. Новосёлки, по автомобильной дороге
«Новосёлки - Коммунар», огибает земли населенного пункта Коммунар, далее по линии
электропередач до дер. Горки, по северо-западным и западным границам дер. Горки, далее
по линии электропередач до границ населенного пункта Алексеевка, вдоль восточных
границ населенного пункта, далее на юг по проектируемой линии электропередач, затем
по ручью южнее автомобильной дороги «Нарва», далее на север до западных границ д.
Ополье и по границе населенного пункта до автомобильной дороги «Ополье - Новосёлки».
В настоящее время экономика Опольевского сельского поселения ориентирована
на развитие сельского хозяйства, здесь расположено
крупное
селькохозяйственное
предприятие «Ополье» молочно-животноводческого и картофелеводческого направления.
На территории сельского поселения находится ООО «Нордкалк - Алексеевка», завод,
14
работающий на местном сырье. Алексеевское месторождение известняков – самое
крупное в Ленинградской области.
Строительство и эксплуатация морского порта "Усть-Луга" является основой
формирования
эффективного
вспомогательного
промышленно-производственного
кластера для развития современного портово-промышленного комплекса «Усть-Луга» как
части международного транспортного интермодального коридора в рамках Европейской
транспортной системы по направлениям Север - Юг и Восток-Запад. Прохождение через
территорию Кингисеппского муниципального района грузопотоков автомобильного,
железнодорожного, морского транспорта открывает перспективы торгово-транспортной
специализации
экономики
специализации
должны
муниципального
муниципального
быть
района
учтены
мощных
района.
потребности
Для
в
логистических,
реализации
создании
на
транспортных
данной
территории
и
других
инфраструктурных центров, рост числа перерабатывающих предприятий.
Опольевское сельское поселение расположено вдоль основных железнодорожных
и автомобильных магистралей Ленинградской области. По его территории проходят
федеральные автомобильная трасса М-11 «Подъезд к морскому торговому порту «УстьЛуга», автомобильная дорога федерального значения «Нарва», железнодорожная линия
Веймарн-Котлы - Усть-Луга. Кроме того, Опольевское сельское поселение имеет
территориальные
резервы
для
размещения
производственных
и
транспортно-
логистических объектов.
Выгодное географическое и транспортно-транзитное положение определяет
инвестиционную привлекательность территории.
Опольевского
сельского
поселения
специализации сельского хозяйства,
связаны
Перспективы экономического роста
как
с
сохранением
традиционной
так и с развитием транспортно-логистических и
производственных функций.
15
2.2
СВЕДЕНИЯ ОБ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЯХ
Проект генерального плана разработан на базе цифровых картографических
материалов масштаба 1:25000, разработанных ЗАО «Лимб» в 2009 году в местной системе
координат 1964 года г. Ленинграда и Балтийской системе высот 1977 года (указанные
материалы приняты в установленном порядке в фонд инженерных изысканий
Ленинградской области).
Проект генерального плана разработан
с учетом инженерно-геодезический
изысканий на территории, прилегающей к д. Ополье, проведенных ООО «ГЕО ИНТЕКС».
Выполненные топографо-геодезические работы согласованы Управлением Росреестра по
Ленинградской области 17 мая 2011 года.
Проект генерального плана разработан
с учетом материалы электронных
топографических съемок ВИСХАГИ (Госземкадастрсъемка) для населенных пунктов пос.
Алексеевка, д. Горки, д. Заполье, д. Коммунар, дер. Новосёлки в масштабе 1:2000.
Анализ использования территории проведен с учетом следующих материалов:
- материалов инженерно-геологических изысканий прошлых лет;
- материалов Государственной геологической карты, масштаба 1:200 000;
- материалов «Концепции развития, рационального использования и охраны
минерально-сырьевых ресурсов Ленинградской области на основе геолого-экономической
оценки минерально-сырьевого потенциала муниципальных
образований, включая
ревизионные работы по расчистке балансовых запасов твердых полезных ископаемых»,
2003 год;
- базы климатических данных Росгидромета (ВНИГМИ МЦД), Обнинск 2008 г.,
- государственного доклада «Об экологической обстановке Ленинградской области
в 2012 году»
- материалов инженерно-геологических изысканий, выполненных ООО «Поиск» на
территории, прилегающей с северо-запада к д. Ополье в 2010 г.»
- материалов проекта зоны санитарной охраны артезианской скважины № 36679/2,
разработанных ООО «Нирит» в 2011 г. (санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 41.07 02. 000 Т 0000 430711 от 05. 07. 2011).
16
ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ
2.3
2.3.1. Климатические условия
Климат рассматриваемой территории формируется под воздействием морских
атлантических и континентальных воздушных масс умеренных широт, частых вторжений
арктического
воздуха
и
активной
циклонической
деятельности,
основными
особенностями которого являются высокая влажность воздуха, умеренно теплое и
влажное лето и довольно продолжительная умеренно холодная зима с частыми
оттепелями. Циркуляция атмосферы в основном определяет формирование климата в
холодный период, когда регион испытывает наибольшее влияние Атлантики. С
атлантическими циклонами поступает значительное количество тепла, за счет которого
зима смягчается, а осень оказывается теплее весны. Весной и летом циклоническая
деятельность существенно ослабевает, в связи с чем повышается климатообразующая
роль радиационных факторов.
Рассматриваемая территория относится к атлантико-арктической зоне умеренного
пояса. Климат умеренно холодный, переходный от морского к континентальному, с
продолжительной мягкой зимой и коротким прохладным летом.
По
строительно-климатическому
районированию
территория
относится
к
подрайону II В.
Данные
по
основным
климатическим
показателям
получены
из
базы
климатических данных Росгидромета (ВНИГМИ МЦД), Обнинск 2008 г., по данным
наблюдений по метеостанции «Кингисепп» (местоположение станции – 28°36'0.249" в. д.
59°22'12.010" с. ш.) ( Таблица 2. 1).
Таблица 2. 1 - Характеристика климатических условий
Наименование характеристики
Температура воздуха среднегодовая
Средняя температура июля
Абсолютный максимум температуры
Средняя температура января
Единица измерения
о
С
о
С
о
С
о
С
о
Величина
4,3
16-17
32
От-9 до -11
Абсолютный минимум температуры
Продолжительность безморозного периода
Среднегодовое количество осадков
С
сут.
мм
- 42
150
673
Средняя продолжительность периода с
устойчивым снежным покровом
Сезон, на который приходится
сут.
132
мм
Осень
17
наибольшее количество осадков
Преобладающие ветры в теплое время
года
Средняя скорость ветра в теплое время
года
Преобладающие ветры среднегодовые
Средняя годовая скорость ветра
румбы
198
Северо-восточные
м/с
2,7-3,9
румбы
Юго-восточные, югозападные
3-4
м/с
Среднегодовая повторяемость слабых ветров, штилей и приземных инверсий не
превышает 20 %.
Атмосферных осадков в среднем за год выпадает 693 мм, причем распределение их
в течение года крайне неравномерно. Наибольшее количество осадков выпадает в теплое
время года (июнь-сентябрь) с максимумом в августе (85 мм). В зимнее время на
рассматриваемой территории образуется устойчивый снежный покров со второй декады
декабря до середины апреля. Высота снежного покрова к концу зимы достигает в среднем
около 45 см. Максимальная глубина промерзания почвы характерна для февраля - марта и
может достигать 56-60 см.
Из неблагоприятных атмосферных явлений следует отметить метели и туманы.
Среднее число дней с метелями составляет около 20 за год.
Для
рассматриваемой
территории
характерны
конвективно-изотермические
условия устойчивости атмосферы, температурные инверсии редки. Коэффициент
стратификации А=160, что способствует рассеиванию загрязняющих веществ. По
сочетанию неблагоприятных метеоусловий территория Кингисеппского муниципального
района
характеризуется
низким
ПЗА
(СанПиН
2.1.6.1032-01).
Среднегодовая
повторяемость слабых ветров, штилей и приземных инверсий не превышает 20 %.
В целом климатические условия благоприятны для жилищного строительства,
развития сельского хозяйства, туризма.
2.3.2 Орография и ландшафты
Территория
Опольевского
сельского
поселения
расположена
в
пределах
Ордовикского плато и представляет собой волнистую и слабоволнистую равнину.
Абсолютные отметки поверхности на территории проектирования изменяются от 75 м на
на востоке ( д. Новосёлки) до 54 м на западе ( д. Заполье). В пределах территории
выделяются невысокие холмы и гряды (1-3 м) эолового происхождения.
Орографические особенности территории: наличие пологих склонов западной и
юго-западной ориентации, понижающихся с востока на запад, наличие микрорельефа с
перепадами
высот
1-3
м
формируют
особую
среду,
благоприятную
для
18
градостроительного освоения.
Согласно схеме физико-географического районирования Ленинградской области,
рассматриваемая территория входит в пределы Нарвско-Лужского ландшафтного района
Балтийско
Ладожского
-
округа
южно-таежной
ландшафтной области Русской равнины.
подпровинции
Северо-западной
К поверхности подходят ордовикские
известняки. Коренная растительность ландшафтного района характеризуется господством
сосновых и сосново-еловых зеленомошных и сфагновых лесов и верховых болот.
Значительные
площади
территории
освоены
под
сельскохозяйственные
угодья.
Современный ландшафт территории проектирования имеет в основном антропогенное
происхождение.
Преобладающие почвы: поверхностно-слабоподзолистые иллювиально-железистые
песчаные, торфянисто-подзолисто-глеевые, дерново-слабоподзолистые, дерново-глеевые.
2.3.3
Геологическое строение
Настоящий раздел подготовлен с учетом и на основании следующих материалов:
- материалов инженерно-геологических изысканий прошлых лет;
- материалов Государственной геологической карты, масштаба 1:200 000;
- материалов «Концепции развития, рационального использования и охраны
минерально-сырьевых ресурсов Ленинградской области на основе геолого-экономической
оценки минерально-сырьевого потенциала муниципальных
образований, включая
ревизионные работы по расчистке балансовых запасов твердых полезных ископаемых»,
2003 год.
Территория Ленинградской области находится в пределах двух крупных структурногеологических
районов:
Балтийского
кристаллического
щита,
где
сложно
дислоцированные метаморфизованные породы архея, нижнего и среднего протерозоя
обнажены с поверхности, и северо-западной части Русской плиты, представляющей
собой область погружения фундамента под осадочным чехлом.
Территория, расположенная в пределах северо-западной части Русской плиты,
представляет
начиная
собой
от
область
развития
верхнепротерозойских
(рифейских)
до
осадочных
отложений,
пермских
включительно,
общей мощностью до 2500 м.
Основной
пологое
особенностью
геологической
моноклинальное
с
очень
слабым
в
этом
же
падением
направлении
структуры
залегание
их
к
этой
слагающих
югу
происходит
и
области
является
ее
образований,
юго-востоку.
Соответственно
последовательная
смена
древних
19
осадочных толщ более молодыми, выходящими на поверхность по восстанию
слоев.
Рассматриваемая территория расположена в юго-западной части Ленинградской
области в пределах Ижорской возвышенности - западной, повышенной части
Ордовикского плато, представляет собой плоскую возвышенную равнину, сложенную
устойчивыми карбонатными породами ордовикской системы. Склон Ордовикского плато
выражается в современном рельефе и прослеживается по линии Котлы – Алексеевка Ивангород.
В геологическом строении рассматриваемой территории принимают участие
осадочные терригенные и карбонатные образования венда, кембрийского, ордовикского,
девонского и четвертичного возрастов, залегающих на кристаллических породах
фундамента (граниты и гранитогнейсы).
В основании осадочного чехла залегают отложения венда, представленные
нижнекотлинскими песчаниками и верхнекотлинскими глинами.
На породах нижнего кембрия
залегают отложения ордовикской системы, в
основании которой прослеживаются кварцевые пески и глауконитовые песчаники. Вся
остальная толща (90-110 м) ордовика сложена карбонатными породами, преимущественно
известняками.
Коренные породы представлены отложениями среднего ордовика (известняки с
прослоями горючего сланца) и залегающими под ними слоями нижнего ордовика
(глауконитовые известняки и песчаники, глинистые сланцы и песчаники).
Четвертичные, преимущественно ледниковые и озерно-ледниковые отложения,
сплошным чехлом покрывают коренные породы. Представлены они в основном супесями
и суглинками небольшой мощности.
В пределах Ордовикского плато распространены моренные отложения. Они
представлены толщей мощностью от 2-5 и более метров валунных суглинков, супесей и
глинистых песков. Моренные отложения являются надежным основанием для зданий и
сооружений с условным расчетным давлением до 2 кг/см2 и более.
Эоловые отложения слагают невысокие холмы и гряды, мощностью 1-3 м.
Сложены они пылеватыми и мелкозернистыми песками.
Согласно данным об изучении новейших тектонических движений западной части
Ленинградской области рассматриваемая территория располагается вне региональных зон
современной тектонической активизации и соответственно повышенной трещиноватости
и проницаемости пород осадочного чехла для газовых эманаций (радон, метан,
углекислый газ) и подземных вод.
20
2.3.4
Инженерно-геологические условия
Согласно результатам инженерно-геологических изысканий, выполненных ООО
«Поиск» на территории,
прилегающей с северо-запада к д. Ополье, четвертичные
отложения представлены почвенно-растительным слоем (разведанная глубина 5 м, по
фондовым материалам до 8 м), мощность которого составляет 0,2-0,4 м; насыпными
грунтами мощностью 0,4-1,0 м и ледниковыми супесями пластичными, полутвердыми и
твердыми с прослойками твердого и полутвердого суглинка с включением гальки гравия
коренных пород до 20%, подстилаемые породами позднего ордовика.
Нормативная глубина промерзания грунтов принимается для песков и супесей – 1,4
м. Глубину заложения фундаментов следует принимать с учетом расчетной глубины
промерзания грунтов.
Инженерно-геологические условия для проектируемого строительства относятся к
удовлетворительным, категория сложности I (простая). Основанием для фундаментов
рекомендуются ледниковые отложения. Инженерно-геологические условия позволяют
применять любой тип фундамента.
2.3.5 Месторождений полезных ископаемых
На рассматриваемой территории расположено крупнейшее в Ленинградской
области месторождение известняков «Алексеевское».
Известняки месторождения «Алексеевское» приурочены к кикеринскому горизонту
среднего ордовика. Толща известняков делится по литологическим признакам на три слоя:
нижний (мергелистые слабо доломитизированные известняки), средний (мергелистые
известняки с прослоями горючих сланцев) и верхний (глинистые известняки с прослоями
глин).
Балансом запасов строительных материалов учтено Алексеевское месторождение
известняка, пригодного для обжига на известь. На базе этого месторождения работает
предприятие ООО «Нордкалк - Алексеевка» (таблица 2.2).
Северо-западнее
д.
Горки
разрабатывается
месторождение
известняка,
промышленные запасы которого значительно ниже, чем месторождении «Алексеевское»,
используется для производства облицовочного камня.
21
Таблица 2.2 - Данные реестра действующих лицензий на право пользование недрами
с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
Лицензия,
№
1
2
Сокращенное
название, адрес
ООО «калкАлексеевка»
188457
Ленинградская
область,
Кингисеппский
муниципальный
район, пос.
Алексеевка
ООО
«Региональный
геодезический
центр»
Объект
недропользования
, местоположение
срок
окончания
действия
Месторождение
«Алексеевское»
13 км СВ г.
Кингисепп, 500 м
к востоку от ж.д.
ст. Кёрстово
Горки
12 км к СВ о
г.Кингисепп, 100
м к С от
дер.Горки
ЛОД
47100ТЭ
31.12.2014
ЛОД
01836ТЭ
30.09.2020
Вид
полезного
ископаемого
Утвержденные
промышленные
запасы
известняк
5222 тыс. т
Известняк
(облицовочн
ый камень)
416 тыс. м3
Месторождения известняка находятся в пределах ордовикского плато граница
(склон) которого чётко выражается в современном рельефе и прослеживается по линии
Котлы – Алексеевка - Ивангород.
Из добываемого известняка получают известь (ООО «Нордкалк-Алексеевка»),
которая затем используется при производстве бетонных блоков, железобетонных изделий
и строительных смесей. ООО «Ренастром» и ООО «Берилл» перерабатывают добываемый
известняк в облицовочный камень, плитку, иные строительные изделия.
2.3.5 Гидрогеологические условия
Рассматриваемая территория расположена в северной части Ленинградского
бассейна пластовых напорных вод, характеризующейся мощной зоной пресных вод.
Данная зона охватывает геологический разрез вплоть до отложений венда, залегающих на
абсолютных отметках минус 200-240 м. В пределах этой зоны выделяются следующие
водоносные горизонты и комплексы:
- четвертичный водоносный комплекс;
- среднедевонский слабоводоносный комплекс;
- ордовикский водоносный комплекс;
- кембро-ордовикский водоносный комплекс;
- лонтоваский водоупорный горизонт;
22
- ломоносовский водоносный горизонт;
- котлинский водоупорный горизонт.
Четвертичный водоносный комплекс имеет спорадическое распространение. На
рассматриваемом участке подземные воды практически отсутствуют.
Среднедевонский слабоводоносный комплекс залегает на глубине от 1 до 27 м под
четвертичными отложениями, на описываемой территории комплекс безнапорный или
слабонапорный. В силу небольшой мощности, слабой водообильности и незащищенности
от поверхнстного загрязнения эксплуатационное значение его весьма ограничено.
Ордовикский водоносный комплекс на данной территории развит повсеместно.
Водовмещающими породами являются известняки и доломиты мощностью 90-110 м.
Водообильность комплекса неравномерна. Удельный дебит скважин колеблется от долей
л/с до 2 л/с и выше. Уровни подземных вод находятся на глубинах от 1 до 30 м ниже
поверхности земли.
Воды ордовикского комплекса пресные, умеренно-жесткие, гидрокарбонатные
магниево-кальциевые с минерализацией 0,2-0,4 г/дм3.
Кембро-ордовикский водоносный комплекс развит в основном под карбонатными
отложениями ордовика. Подстилающими породами являются лонтовасские глины.
Глубина залегания водоносного горизонта увеличивается с северо-запада на юго-востокот
10-17 м в г. Кингисепп до 100-105 м в г. Сланцы. Водообильность горизонта относительно
невысокая. Удельный дебит скважин изменяется от 0,12 до 0,7 л/с.
По результатам расчетов прогнозных эксплуатационных запасов подземных вод по
водоносным
горизонтам,
выполненных
ПГО
«Севзапгеология»,
запасы
для
Кингисеппского муниципального района составляют:
-
прогнозные
запасы
пресных
вод
ломоносовского
горизонта
в
пределах
низменности равны 4 тыс. м3/сут.;
-
прогнозные запасы пресных вод ломоносовского горизонта, кембро-ордовикского
и ордовикского комплексов равны 460 тыс. м3/сут. Существующий водозабор не
превышает 10% перспективных запасов;
На территории Опольевского сельского поселения имеет распространение
Ордовикский водоносный комплекс. Областью питания водоносного комплекса является
территория ордовикского плато. Производительность централизованных водозаборов на
этой территории может изменяться от 3 (в районе глинта) до 30 тыс. м3/сутки. К
известнякам и доломитам приурочены безнапорные карстово-трещинно-пластовые
подземные воды.
23
На территории
Опольевского сельского поселения источником питьевого
водоснабжения являются артезианские скважины:
1. дер. Ополье: артезианские скважины № 36679/2 (400 метров от деревни),36648
(500 метров от деревни), ведомственные ОАО « Кингисеппский водоканал».
2. Артезианская скважина № 2 в дер. Ополье, ведомственная ЗАО «Ополье».
Артезианская скважина эксплуатируется с 1993 года. Используется водоносный горизонт
– ордовикский, глубина – 57 метров.
3. дер. Ямсковицы: артезианские скважины № 2997/3 в 100 м от деревни, год
бурения- 1973, глубина 47 м (резервная).
4. дер. Ямсковицы, артезианская скважина № 1 находится в 900 м от деревни.
Артезианская скважина эксплуатируется с 1992 года. Используется водоносный горизонт
– ордовикский, глубина – 65 метров.
5. дер. Лялицы: артезианская скважина № 2329/2, ведомственная ЗАО «Ополье».
По бактериологическим показателям исследуемые пробы воды
Артезианская скважина эксплуатируется с 1962 года. Используется водоносный горизонт
– ордовикский, глубина – 46 метров.
6. дер. Кёрстово: артезианская скважина № 2380/2, 150 м к западу от МТФ,
ведомственная ЗАО «Ополье» По бактериологическим показателям исследуемая проба
воды – не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.
Артезианская скважина эксплуатируется с 1963 года. Используется водоносный
горизонт – ордовикский, глубина – 40 метров.
7. дер. Гурлёво: артезианская скважина № 2449/2 в 250 м от МТФ, ведомственная
ЗАО «Ополье». Артезианская скважина эксплуатируется с 1964 года. Используется
водоносный горизонт – ордовикский, глубина – 40 метров.
8. дер. Алексеевка: артезианская скважина № 2675, ведомственная ЗАО «Ополье».
Артезианская скважина эксплуатируется с 1967 года. Используется водоносный горизонт
– ордовикский, глубина – 40 метров.
9. дер. Коммунар: артезианская скважина в 100 м от деревни, паспортный номер №
2727 , ведомственная ЗАО «Ополье». Артезианская скважина эксплуатируется с 1968 года.
Используется водоносный горизонт – ордовикский, глубина 50 метров.
10. дер. Алексеевка. Для известкового завода и жилых домов в качестве источников
питьевого водоснабжения используются 2 артезианские скважины, размещенные в поле
на расстоянии более 2-х км от завода. Скважины находятся на балансе ОАО
«Кингисеппский водоканал». Вода из скважин поступает в водонапорную башню и далее
в водопроводную сеть.
24
2.3.6 Гидрографическая сеть.
Рассматриваемая территория относится к водосборному бассейну р. Луга,
впадающей в Лужскую губу Финского залива. Гидрографическая сеть на территории
представлена р. Солка, правым притоком р. Луга, и ручьями.
Устье реки Солка находится в 56 км по правому берегу Луги у деревни Большой
Луцк. Длина реки составляет 37 км, площадь водосборного бассейна 235 км². Истоки р.
Солка находятся к востоку от деревни Гурлёво, далее река пересекает автомобильную
дорогу, ниже, на её левом берегу, расположена деревня Лялицы, затем, в 25 км от устья,
справа в Солку впадает река Валья, у деревни Коммунар пересекает железную дорогу
Котлы -
Веймарн. Далее на реке расположена деревня Килли, ниже которой Солка
протекает долгое время по незаселённой местности, в неё впадают справа два ручья и в
7 км от устья - река Кихтолка.
Солка, как и все реки водосборного бассейна р. Луги, принадлежат к типу
равнинных, для которых характерно смешанное питание с преобладанием снегового. В
годовом ходе уровня воды отчетливо выделяются: весеннее половодье, летняя и зимняя
межень и осенние паводки.
Весеннее половодье начинается в последней декаде марта. В отдельные годы в
зависимости от характера весны сроки наступления половодья могут отклоняться от
средних. Пик половодья для большей части района обычно наблюдается около 20 апреля.
Средняя высота половодья над меженным уровнем составляет от 1-2 м на малых и
зарегулированных озерами и карстом реках и до 5-6 м. Средняя продолжительность
подъема весеннего половодья для средних рек 10-12 дней. Спад половодья происходит
замедленно и заканчивается обычно в конце мая. Общая продолжительность весеннего
половодья составляет 55-65 дней.
Летняя межень обычно устанавливается в начале – середине июня и заканчивается
в октябре. Наиболее низкие уровни наблюдаются в июле – августе. Почти ежегодно
межень нарушается 2–3 дождевыми паводками. Высота их колеблется от несколько
десятков сантиметров до 1,5-2 м. Исключением являются малые реки, где величина
отдельных дождевых паводков может значительно превышать по высоте и объему
весеннее половодье.
В октябре-ноябре на реках обычно проходит осенний, сильно растянутый по
времени дождевой паводок, высота его от 0,5 до 1,2-2 м.
Зимняя межень устанавливается в конце ноября – середине декабря и
заканчивается с началом весеннего половодья, в среднем в конце марта - начале апреля.
25
Для рек рассматриваемой территории характерно наличие весеннего и осеннего
максимумов, летнего и зимнего минимумов. В период весеннего половодья обычно
проходит 50-65 % объема годового стока, на зарегулированных реках – 25-50 %.
Модуль годового стока составляет 7-8 л/сек км2.
2.4
ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
Атмосферный воздух
По данным доклада «Об экологической обстановке Ленинградской области в 2012
году» в Кингисеппском муниципальном районе средний уровень загрязнения воздуха
пылью и диоксидом азота находится ниже допустимых значений, а количество проб
воздуха с превышением предельно-допустимых концентраций на территории городских
поселений минимально по сравнению с другими регионами.
Регулярные наблюдения за переносом загрязняющих веществ в приземном слое
атмосферного воздуха на территории Опольевского сельского поселения не ведутся.
Основным предприятиям - источникам загрязнения окружающей среды на
рассматриваемой территории являются:
- ООО «Нордкалк - Алексеевка»;
- сельскохозяйственные предприятия ЗАО «Ополье»:
- два животноводческих комплекса вблизи деревень Ополье и Ямсковицы, три
молочно-товарных фермы вблизи деревень Кёрстово, Коммунар, Лялицы, две фермы по
выращиванию молодняка крупного рогатого скота вблизи дер. Гурлёво и пос. Алексеевка.
Основной вид деятельности ООО «Нордкалк - Алексеевка» - производство прочих
неметаллических минеральных продуктов - производство извести. Отрасль: производство
извести, гипса и других местных вяжущих материалов и изделий из них. Класс опасности
предприятия по санитарной классификации – II класс (таблица 2.3).
Таблица 2.3 – Сведения о санитарно-защитной зоне ООО «Нордкалк - Алексеевка»
№
п/
п
Наименов
ание
предприя
тия
Местопол
ожение
Класс и
нормативн
ый размер
СЗЗ по
СанПиН
1
ООО
«Нордалк
Алексеев
ка»
пос.
Алексеев
ка
II класс,
500 м
Фактическое
расстояние
до жилой
застройки,
м
500
Наличие
санитарноэпидемиологич
еского
заключения на
проект СЗЗ
Имеется СЭЗ
№
47.07.01.000.Т.
000539 от
25.05.07 г.
расчётная
Размеры СЗЗ
по проекту,
м
500,
расчетная
26
От предприятий сельского хозяйства, расположенных на территории Опольевского
сельского поселения, в атмосферу поступает около 8 тонн загрязняющих веществ в год.
Источниками загрязнения являются помещения для содержания скота, откормочные
площадки, навозохранилища, биологические пруды, пруды-накопители сточных вод, поля
фильтрации, поля орошения. В зоне животноводческих комплексов атмосферный воздух
загрязнен
микроорганизмами,
пылью,
аммиаком
и
другими
продуктами
жизнедеятельности животных, часто обладающими неприятными запахами (свыше 45
различных веществ). Эти запахи могут распространяться на значительном расстоянии.
Специфика предприятий по выращиванию, откорму и содержанию животных
определяется следующим:
-
преобладающее
влияние
неорганизованных
выбросов
(пруды
-
отстойники,
навозохранилища, очистные сооружения) - до 99,5% от общей массы выделений;
- нерегулярный характер процессов выделения и образования загрязняющих веществ,
определяющих
выбросы
как
от
самих
животных,
так
и
от
продуктов
их
жизнедеятельности, связанный с деятельностью микроорганизмов - деструкторов, которая
зависит от температурных условий и среды обитания.
Санитарно-гигиенические условия на фермах также в основном поддерживаются с
помощью воды: для мытья животных, очистки помещений и их дезинфекций, подготовки
кормов, мытья посуды и аппаратуры, гидросмыва навоза и т.д. Вместе с тем с
возрастанием потребления воды для нужд животноводства увеличивается сброс
навозосодержащих сточных вод в водоемы, в результате чего они загрязняются и
утрачивают свои полезные свойства. Так на территории дер. Коммунар имеется бывший
пруд – ныне навозохранилище. Деградация водного объекта вызвана необоснованно
высоким сбросом сточных вод молочно-товарной фермы (МТФ), расположенной в
непосредственной близости от населенного пункта Коммунар.
Промышленная площадка животноводческого комплекса «Ополье» расположена к
северо-западу от дер. Ополье и граничит с территорией проектирования.
Для
животноводческого комплекса ЗАО «Ополье» разработан проект нормативов предельно
допустимых выбросов (ПДВ), утвержденный в 2008 г. Нормативы допустимых выбросов
загрязняющих веществ, показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, с
учетом
фонового
загрязнения
окружающей
природной
среды,
при
которых
обеспечивается соблюдение нормативов качества окружающей среды.
В выбросах животноводческого комплекса выделено 4 источника выброса
загрязняющих веществ в атмосферу. Выброс загрязняющих веществ составляет 2,407612
т/год, из них твердые 0,099038 т/год, газообразных 2,308574 т/год. Из веществ 1 класса
27
опасности выделены бензапирен, 2 класса опасности сероводород, фенол, метиламин. В
выбросах животноводческого комплекса содержатся также азота диоксид, азота оксид,
углерод, сернистый ангидрид, метанол, пропаналь, гексановая кислота, аммиак, углерода
оксид диметилсульфат. Негативное воздействие на окружающую среду объектами ЗАО
«Ополье» регламентируется нормативами ПДВ, что позволяет обеспечить за пределами
санитарно-защитной зоны нормативные санитарно-гигиенические условия.
Почвы
Почвы являются основным накопителем токсичных веществ, которые содержатся в
промышленных и бытовых отходах, складируемых на поверхности, в выбросах
предприятий и автотранспорта, сбросах загрязненных сточных вод.
Вблизи животноводческих комплексов особую угрозу окружающей среде
представляет скопление навоза, а также нитратное и микробное загрязнение земли,
поверхностных и грунтовых вод. Загрязнение почв, снежного покрова и вод местного
стока влечет за собой соответствующие изменения показателей качества кормовых
культур на сельскохозяйственных угодьях, примыкающих к животноводческим фермам.
Качество питьевой воды
Химические и бактериологические анализы подземных вод, используемых для
водоснабжения населения деревень проводятся химико-бактериологической лабораторией
ВОС ОАО «Кингисеппский водоканал». В результате изысканий сделаны выводы:
- по органолептическим свойствам подземные воды ордовикского горизонта
соответствуют требованиям СанПиН 2.1.1074-01: вода бесцветная прозрачная без запаха и
вкуса;
- воды ордовикского комплекса пресные, жесткие, гидрокарбонатные магниевокальциевые с минерализацией 0,2-0,4 г/дм3, вода от нейтральной до слабощелочной (
водородный показатель 7,17-8,0);
по качественным показателям вода отвечает
требованиям СанПиН 2.1.1074-01;
- перманганатная окисляемость не превышает санитарную норму 5 мг/дм3 и
составляет 2,56 мг/дм3 .
Безопасность
воды
в
эпидемиологическом
отношении
определяется
ее
соответствием нормативам по микробиологическим показателям, установленным СанПиН
2.1.1074-01.
Радиационная
безопасность
подземных
вод:
по
результатам
определений
суммарной альфа- и бета- активности пробы воды соответствуют требованиям
нормативов.
28
Идентификация радионуклидов альфа-излучения, измерение их индивидуальных
концентраций показали, что подземные воды соответствуют требованиям действующих
НРБ-99/2009.
Акустическое загрязнение
На
рассматриваемой
территории
основным
источником
шума
является
автомобильный транспорт.
Согласно СНиП
23-03-2003 «Защита от шума», допустимые уровни звука на
территории, непосредственно прилегающей к жилым домам, зданиям поликлиник,
зданиям амбулаторий, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для
престарелых и инвалидов, детских дошкольных учреждений, школ и других учебных
заведений, библиотек не должны превышать нормативов, приведенных в таблице 2.4.
Таблица 2.4 - Допустимые уровни шума
С 23 до 7 часов
с 7 до 23 часов
Эквивалентные
уровни звука
LАэкв, дБА Lизм
Максимальные
уровни звука
LАмакс, дБА
Эквивалентные
уровни звука
LАэкв, дБА Lизм
Максимальные
уровни звука
LАмакс, дБА
45
60
55
70
Контроль уровня шума вдоль автомобильной дороги М-11, которая в пределах
населенных пунктов является магистральной улицей, не ведется. Сложившаяся вдоль
дороги жилая застройка, в основном, представлена индивидуальными домами с
озеленёнными приусадебными участками. Для защиты застройки от шума и выхлопных
газов автомобилей следует предусматривать вдоль дороги полосу зеленых насаждений
шириной не менее 10 м.
Радиационная обстановка
По данным доклада «Об экологической обстановке Ленинградской области в 2012
году» радиационный фон на территории Ленинградской области находится в пределах
0,08-0,29 мкЗв/ч, что соответствует многолетним естественным среднегодовым значениям
радиационного фона в Ленинградской области.
В целом по Кингисеппскому муниципальному району в Ленинградской области
уровень гамма-фона определяется природными и (незначительно) техногенными
источниками на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате
прошлых радиационных аварий и инцидентов.
29
На
территории
Ленинградской
области
функционирует
информационно-
измерительная сеть автоматизированной системы контроля радиационной обстановки
(АСКРО) в целях анализа полученных данных и оперативного информирования населения
региона. Радиационная обстановка в настоящее время на территории Ленинградской
области в целом остается стабильной.
Основные радиационно-опасные объекты Ленинградской области расположены на
территории города Сосновый Бор. К их числу относятся: Ленинградская АЭС,
Ленинградское отделение филиала «Северо-Западный территориальный округ» ФГУП
«РосРАО», НИТИ имени А.П.Александрова. Контроль радиационной обстановки на
территории перечисленных предприятий, а также на прилегающей территории (в зоне
наблюдения) осуществляется специализированными лабораториями.
Значения мощности экспозиционной дозы (МЭД) в 100-км зоне Ленинградской АЭС
определялись в 14 пунктах наблюдения и по результатам измерений составили (среднее/максимальное в мкР/час) в Кингисеппе 13/16, в Сосновом Бору 11/20
Значения концентраций радиоактивных аэрозолей в 100-км зоне Ленинградской
АЭС за 2012 год составили: средняя концентрация радиоактивных аэрозолей - 9,4*10-5
Бк/м3; максимальная - 306,6*10-5 Бк/м3.
Ограничение облучения населения Ленинградской области осуществляется путем
регламентации контроля радиоактивности объектов окружающей среды (воды, воздуха,
пищевых продуктов и пр.), разработки и согласования мероприятий на период возможных
аварий и ликвидации их последствий. Радиационных аварий, приведших к повышенному
облучению населения, в Ленинградской области не зарегистрировано.
Таким образом, действующая в Ленинградской области система управления
радиационной безопасностью и проводимый комплекс организационных, технических и
санитарно-гигиенических мероприятий обеспечивают требуемый уровень радиационной
безопасности для населения.
В
радиационно-гигиенический
паспорт
территорий
Ленинградской
области,
подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС,
включена информация, характеризующая радиационную обстановку двух пострадавших
муниципальных районов: Кингисеппского и Волосовского - общей площадью 680,3 км2.
По данным мониторинговых исследований за 2005-2011 годы радиационная обстановка в
зоне льготного социально-экономического статуса продолжает оставаться достаточно
стабильной.
30
Средние значения плотности загрязнения
137
Cs территории населенных пунктов по
результатам обследования, проведенным ГУ НПО «Тайфун» по состоянию на 01 января
2008 года представлены в таблице 2.5.
Таблица 2.5 - Данные по радиоактивному загрязнению
137
Cs территории населенных
пунктов Опольевского сельского поселения Кингисеппского муниципального района
(Ки/км2)
№/№ Сельские поселения
Опольевское
Опольевское
Опольевское
Опольевское
Опольевское
Опольевское
Опольевское
Опольевское
Опольевское
Опольевское
Опольевское
Опольевское
Опольевское
Опольевское
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Населенные пункты, где Радиоактивное загрязнение
проводились наблюдения
Среднее/максимальное
137
Cs (Ки/км2)
Алексеевка
0,4/0,60
Брюмбель
0,7/1,77
Горки
0,6/1,03
Гурлёво
0,8/1,70
Заполье
0,7/1,29
Кёрстово
0,5/0,85
Килли
0,4/0,70
Куты
1,0/1,84
Литизно
0,6/1,91
Лялицы
0,6/1,12
Новись
0,5/0,75
Ополье
0,5/0,84
Тикопись
0,5/1,17
Ямсковицы
0,8/1,91
В населенных пунктах, входящих в территорию проектирования, средние значения
уровня загрязнения не превышают 1 Ки/км2 и, таким образом, рассматриваемая
территория не относится к зоне радиоактивного загрязнения.
САНИТАРНАЯ ОЧИСТКА ТЕРРИТОРИИ
Раздел выполнен на основе материалов «Генеральной схемы санитарной очистки
территории МО «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального
района
Ленинградской
области
(разработчик
ООО
«Научно-производственное
объединение» Центр благоустройства и обращения с отходами», Санкт-Петербург, 2014
г.)
Среди отходов производства и потребления, представленных на рассматриваемой
территории выделяются следующие группы:
1. Твердые бытовые отходы (ТБО).
2. Промышленные отходы и другие специфические отходы.
3. Жидкие отходы неканализованных домовладений.
4. Осадки очистных сооружений.
31
5. Отходы лечебно профилактических учреждений (ЛПУ).
6. Биологические отходы.
Основными источниками образования отходов непосредственно на территории
поселения являются:
-
постоянно проживающее население;
-
сезонное население, отдыхающее в садоводческих и дачных образованиях;
-
учреждения и предприятия общественного назначения, организации и
объекты торговли;
-
промышленные предприятия, объекты теплоэнергетики;
-
транспорт.
Система санитарной очистки на территории Опольевского сельского поселения
технологически организована и функционирует в части:
- сбора твердых бытовых отходов;
- вывоза твердых бытовых отходов;
- уборки территорий.
Объектами санитарной очистки являются территории домовладений, уличные и
микрорайонные проезды, объекты общественного назначения, территории предприятий,
учреждений и организаций, объекты садово-паркового хозяйства, места общественного
пользования, места отдыха населения. Специфическими объектами, обслуживаемыми
отдельно от остальных, считаются медицинские учреждения, ветеринарные объекты,
пляжи.
Ответственность за организацию сбора и транспортировку бытовых отходов несет
администрация Опольевского сельского поселения.
Твердые бытовые отходы
Исходными данными для планирования количества подлежащих удалению отходов
являются нормы накопления бытовых отходов, определяемые для населения, а также для
учреждений и предприятий общественного и культурного назначения.
К твердым бытовым отходам относятся отходы жизнедеятельности людей, отходы
текущего ремонта квартир, смет с дворовых территорий, крупногабаритные отходы, а
также
отходы
культурно-бытовых,
лечебно-профилактических,
образовательных
учреждений, торговых предприятий, других предприятий общественного назначения.
Нормы накопления твердых бытовых отходов величина не постоянная, а
изменяющаяся с течением времени. Это объясняется тем, что количество образующихся
отходов зависит от уровня благосостояния населения, культуры торговли, уровня
развития промышленности и др. Так, отмечается тенденция роста количества
32
образующихся отходов с ростом доходов населения. Кроме того, значительную долю в
общей массе отходов составляет использованная упаковка, качество которой за последние
несколько лет изменилось – помимо традиционных материалов, таких, как бумага, картон,
стекло и жесть, значительная часть товаров упаковывается в полимерную пленку,
металлическую фольгу, пластик и др., что влияет на количество удельного образования
отходов. Наблюдается тенденция быстрого морального старения вещей, что также ведет к
росту
количества отходов. Изменения, произошедшие на рынке товаров и в уровне
благосостояния населения за последнее время, несомненно, являются причиной
изменения нормы накопления отходов в большую сторону, поэтому каждые 3-5 лет
необходим пересмотр норм накопления отходов и определение их по утвержденным
методикам.
Объемы отходов, вывозимых с территории Опольевского сельского поселения,
представлены в таблице 2.6.
Таблица 2.6 - Объемы отходов, вывозимых с территории Опольевского сельского
поселения
Наименование
поставщика отходов
Население
Организации и
учреждения
общественного
назначения, торговые
предприятия
Прочие (указать) СНТ
ВСЕГО
2009 г.,
тыс. м3
2010 г.,
тыс. м3
2011 г.,
тыс. м3
2012 г.,
тыс. м3
2013 год,
тыс. м3
0.780
0.389
1.051
0,640
1,988
1,212
1,740
1,06
2,272
1,385
нет
данных
1,169
нет
данных
1,691
нет
данных
3,200
нет
данных
2,800
0,428
4,085
Примечание: В таблице 2.2 приведены объемы ТБО, образующиеся в многоквартирном жилищном
фонде. Отходы, образующиеся в частном жилищном фонде, собственники домовладений удаляют
самостоятельно, и учет объемов этого вида отходов администрацией Опольевского сельского поселения не
ведется.
Для расчета объемов ТБО от населения использована следующая норма
накопления отходов (согласно сведениям, представленным администрацией Опольевского
сельского поселения):
- 1,25 м3на человека в год – для благоустроенного жилищного фонда;
- 1,4 м3 на человека в год - для неблагоустроенного жилищного фонда.
Поскольку актуальные нормы накопления отходов для объектов общественного
назначения и торговых предприятий Опольевского сельского поселения не разработаны, в
работе
использованы нормы, рассчитанные на основании мониторинга системы
обращения с отходами по Ленинградской области.
33
В таблице 2.7 приведен расчет ориентировочных объемов образования твердых
бытовых отходов на территории Опольевского сельского поселения.
Таблица 2.7 - Объемы образования твердых бытовых отходов на территории
Опольевского сельского поселения (по данным материалов «Генеральной схемы
санитарной очистки территории МО «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского
муниципального района Ленинградской области)
Среднегодовая норма
накопления отходов на
единицу измерения, м3/год
Объект
1. Жилой фонд.
- благоустроенный
фонд;
жилищный
1,25
Объем образования
отходов, м3/год
1701,25
- неблагоустроенный жилищный
фонд;
1,40
- сезонное население
0,70
140,00
5 % от объема ТБО
209,45
- крупногабаритные отходы
2347,80
Итого
2. Предприятия торговли.
продовольственными
продуктами;
- промышленными товарами;
1,1
0,8
4398,5
503,80
11,20
- ларьки, палатки;
2,0
448,00
3. Организации и учреждения управления, проектные организации, кредитнофинансовые учреждения и предприятия связи
- административные
1,0
учреждения;
10,00
- отделения связи;
1,0
10,00
- офисы, конторы;
1,0
48,00
- банки.
1,0
1,00
4. Учебно-образовательные учреждения, в том числе дошкольного образования.
- детские сады;
0,23
32,20
- школы;
0,3
5.Культурно-спортивные, развлекательные учреждения
- библиотеки;
0,002
- церкви.
6. Предприятия бытового обслуживания
- бани
- предприятия общественного
питания.
7. Учреждения здравоохранения
126,00
1,46
0,02
4,00
0,01
1,36
2,0
248,00
34
Объект
Среднегодовая норма
накопления отходов на
единицу измерения, м3/год
Объем образования
отходов, м3/год
0,001
2,40
0,002
93,20
- поликлиники;
8. Другие объекты
- кладбища.
Итого:
1540,62
Система сбора и вывоза отходов
Сбор и вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) от населения осуществляет ООО
«Экорос». Твердые бытовые отходы вывозятся на полигон в промышленной зоне
«Фосфорит». Расстояние до полигона от административного центра поселения составляет
около 15 км. Как и в большинстве поселений Кингисеппского муниципального района в
Опольевском сельском поселении система сбора и транспортировки ТБО организована
только от благоустроенного жилищного сектора.
Для сбора твердых бытовых отходов населения многоквартирного жилищного
фонда применяется контейнерная система (несменяемые сборники). Периодичность
вывоза: 1 раз в 5 дней – в благоустроенном жилищном фонде, по мере наполнения – в
неблагоустроенном жилищном фонде. В частном жилищном фонде собственники
осуществляют вывоз отходов самостоятельно.
Контейнерный сбор крупногабаритных отходов не организован. Бесконтейнерно
крупногабаритные отходы собираются в многоквартирном жилищном фонде на
контейнерных площадках и вывозятся 2 раза в неделю.
Характеристика контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов
населения многоквартирного жилищного фонда представлена в таблице 2.8.
Таблица 2.8 - Характеристика контейнерных площадок для сбора твердых бытовых
1
2
пос.
Алексеевка
дер. Коммунар
Для сбора твердых бытовых отходов (ТБО)
2
4,5
нет
да
1 раз в 5 дней
2
0,75
нет
нет
по мере
заполнения
Требуется ли
ремонт
Периодичность
уборки
ограждения
Адрес
водонепроница
емого
покрытия
Наличие
№
п/п
Количество
установленных
контейнеров,
шт.
Объем
каждого из
установленных
контейнеров,
3
м
Наличие
отходов в пос. Алексеевка и дер. Коммунар.
нет
нет
35
В частном жилищном фонде собственники осуществляют вывоз отходов
самостоятельно.
К промышленным отходам относятся продукты, материалы, изделия и вещества,
образующиеся в результате производственной деятельности человека, оказывающие
негативное влияние на окружающую среду, вторичное использование которых на данном
предприятии нерентабельно. Предприятия и организации решают проблему вывоза
отходов
самостоятельно
–
путем
заключения
соответствующих
договоров
со
специализированными организациями.
Учет отходов, образующихся в садоводческих массивах (вне зависимости от
места их расположения), в гаражных и лодочных кооперативах, осуществляется
юридическими лицами (СНТ, кооперативы) самостоятельно, в соответствии с
требованиями федерального законодательства.
Жидкие отходы неканализованных домовладений
Жидкие бытовые отходы – нечистоты, собираемые в неканализованном жилом
фонде. Норма накопления жидких отходов составляет 3,25 м3 в год. Жидкие бытовые
отходы из выгребных ям вывозятся спецтранспортом ОАО «ЭХО» на сливную станцию
для дальнейшей очистки.
Медицинские отходы
Медицинские отходы, образующиеся на территории сельского поселения,
обезвреживаются, вывозятся лицензионными организациями. Для обезвреживания
перевязочного материала и шприцов используется крематор МУЗ «Тосненской ЦРБ»,
утилизируются централизованно Кингисеппской районной больницей им. Прохорова.
Биологические отходы
В соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и
уничтожения биологических отходов № 13-7-2/469 от 4 декабря 1995 г. (с изменениями от
16 августа 2007 г.) биологическими отходами являются:
- трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных;
- абортированные и мертворожденные плоды;
- ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения),
выявленные
после
ветеринарно-санитарной
экспертизы
на
убойных
пунктах,
хладобойнях, в мясо-рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях
торговли и других объектах.
Биологические отходы, которые могут образовываться в личных, подсобных
хозяйствах, в населенных пунктах утилизируют путем переработки на ветеринарносанитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами,
36
обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных
случаях захоранивают в специально отведенных местах.
Биологические отходы сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств
уничтожаются в биотермической печи на территории сельскохозяйственного предприятия
ЗАО «СП «Ополье».
Обязанность по доставке биологических отходов для уничтожения (сжигания)
возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства,
акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации).
Недостатки существующей системы санитарной очистки территории:
- Отсутствует утвержденный документ, определяющий порядок санитарного
содержания территории поселения.
- Отсутствует документ, определяющий порядок обращения с ртутьсодержащими
отходами и отработанными люминесцентными лампами.
- Отсутствует единая система учета объектов санитарной очистки и контроля за
объемами отходов.
- Система сбора и вывоза отходов потребления не отвечает санитарногигиеническим и техническим требованиям по ряду позиций (СанПиН 42-128-4690-88).
- Отсутствует система снижения объема отходов, поступающих на захоронение.
Свалки,
не
обустроенные
в
соответствии
с
нормами
санитарного
и
природоохранного законодательства, являются временными и подлежат ликвидации с
последующей рекультивацией территории.
37
2.5 ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ТЕРРИТОРИИ
2.5.1
Историческая справка
Территория, на которой в настоящее время располагается муниципальное
образование «Опольевское сельское поселение», в соответствии с «Картой пятин
Новгородских в XVI веке, с показанием в них городов и погостов», составленная К.
Неволиным в 1855 г., входила в состав одного из 6 уездов Водской пятины - Ямской уезд
- Воздвиженский Ополецкий уезд (материалы из фондов Российской национальной
библиотеки, Санкт-Петербург).
В ХV веке в Водской пятине сложилась система коммуникаций, соединившая
Новгород с крепостями: Ивангород, Копорье, Ладога, которая использовалась для
организации почтовой связи (ямской гоньбы) с почтовыми станциями (ямами). «Водская»
дорога от Новгорода до Копорья, трасса которой унаследована и в дальнейшем развитии
территории, проходила через д. Ополье. Современные дороги преимущественно идут по
старым шведским дорогам ХУП в., фрагментарно сохранилась Копорская дорога,
проходящая по Ижорской возвышенности..
По Столбовскому мирному договору 1617 года рассматриваемая территория была
передана в состав Швеции. В отличие от большинства ингерманландских деревень в
населенных пунктах Ополье, Алексеевка, Лялицы и других, расположенных на
территории Воздвиженского Ополецкого уезда, население осталось преимущественно
русским. В начале XVIII века эти территории вновь вошли в состав России. В 1708 году, в
ходе губернской реформы Петра I, Водская пятина была упразднена, а её земли были
включены в состав Ингерманландской губернии - первой губернии, учреждённой Петром
I на территории России.
В результате перехода Ингерманландии под власть России границы прежних
землевладений перестали существовать, а новые земли закреплялись за членами царской
семьи и приближенными царя. С начала XIX века многие деревни, расположенные на
данной территории, принадлежали генерал-адъютанту графу Шувалову и его семье.
Основным видом хозяйственной деятельности местного населения на протяжении
нескольких веков оставалось земледелие и животноводство, что в первую очередь связано
с благоприятными почвенными и климатическими условиями.
В Великую Отечественную войну на рассматриваемой территории проходил
знаменитый Лужский рубеж, не спасший, однако, г. Кингисепп и прилегающие
38
территории от немецкой оккупации (1941-1944 года). 31 января 1944 года, Вторая ударная
армия, наступая из района дер. Котлы и Веймарна, в результате ожесточенных боев
освободила г. Кингисепп и деревни, занятые немцами.
В послевоенные годы на рассматриваемой территории интенсивно развивалось
сельское хозяйство, в дер. Ополье находилась центральная усадьба совхоза «Россия». В
1991 г. земли совхоза «Россия» были переданы в ведение Опольевского сельского Совета
народных депутатов, центром которого стала дер. Ополье.
В 1931 году недалеко от деревни Алексеевка началась разработка месторождения
горючих сланцев. Одновременно со сланцами добывался и известняк, который
отправлялся на стройки в качестве бутового камня. Однако в 1934 году работы были
законсервированы, так как месторождение оказалось недостаточно мощным.
В 1935 году на железнодорожной станции Веймарн был открыт известковый завод,
а через год возобновились работы в Алексеевском карьере, который стал частью
Веймарнского завода. В 1939 году производство было полностью остановлено.
Во втором квартале 1944 года завод возобновил работу, а 30 марта 1945 года ему было
присвоено название «Алексеевский завод «Гидроизвесть».
В январе 1973 г. на заводе была закончена полная модернизация производственных
мощностей: построены две шахтные печи, силосы для хранения готовой продукции,
модернизирована дробильно-сортировочная фабрика.
В январе 1980 г. завод получил название Алексеевский известковый завод.
В 2005 году Алексеевский известковый завод (ОАО "АИЗ") стал частью финской
корпорации «Nordkalk».
Развитие населенных пунктов по данным литературных источников можно
проследить с 1848 года.
В конце XIX века наряду с дер. Алексеевка самой
многочисленной деревней была дер. Заполье.
В середине и конце XX века пос. Алексеевка, имея серьезную градообразующую
базу, стал наиболее крупным из рассматриваемых населенных пунктов. Резко снизилась
численность населения в остальных деревнях, особенно в дер. Заполье.
За последние 10 лет численность населения в рассматриваемых населенных
пунктах относительно стабильна.
В таблице 2.9 приведены статистические данные за отдельные годы.
Таблица 2.9 - Численность населения в сельских населенных пунктах за отдельные годы
Населенные
пункты
пос. Алексеевка
1997
2007
2010 (перепись)
2013
629
630
479
649
39
Населенные
пункты
дер. Горки
1997
2007
2010 (перепись)
2013
8
2
7
7
дер. Заполье
25
25
28
46
дер. Коммунар
81
62
34
55
дер. Новосёлки
10
11
8
10
2.5.2 Объекты культурного наследия на территории проектирования
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации»,
к объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия)
относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями
живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники
и иными предметами материальной культуры,
событий,
возникшие в результате исторических
представляющие собой ценность с точки зрения истории,
археологии,
архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или
антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций,
подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях
предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и
интерьера,
нарушения установленного порядка их использования,
предотвращения других действий,
перемещения и
могущих причинить вред объектам культурного
наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей
среды и от иных негативных воздействий.
В соответствии со списком объектов культурного наследия Ленинградской области
(Схема
территориального
планирования
Ленинградской
области)
в
границах
проектирования расположено 5 объектов культурного наследия: 5 выявленных, из них 4 объекты археологии (таблица 2.10) .
В пос. Алексеевка находится братское захоронение советских воинов, погибших в
Великую Отечественную войну 1941-1945 гг. На мемориальных досках увековечено 4
человека. По данным ОБД "Мемориал", в братской могиле захоронено 7 человек. Здесь же
установлен памятник погибшим односельчанам. Данный объект не включен в реестр
объектов культурного наследия регионального значения.
40
К настоящему времени вблизи территории проектирования разведками и
обследованиями разных лет зафиксированы следующие объекты археологии: курганная
группа Малли, могильник Новосёлки 1, селище Горки, могильник с трупосожжениями.
Курганная группа Малли (восемь насыпей) расположена в 1,5 км к северо-востоку от дер.
Коммунар (могильник Малли-1), Малли-2 – могильник, датируемый периодом первого
тысячелетия до н.э., выявлен в начале 2000-х гг., непосредственно примыкает к группе
Малли-1 с востока.
Таблица 2.10 - Список объектов культурного наследия, расположенных на территории
проектирования
№
п/п
1
Наименование объекта
культурного наследия с
указанием объектов,
входящих в его состав
Акт органа
государственной
власти о его
постановке на
государственную
охрану
Выявленные объекты культурного наследия
Жилой дом Тимофеевой, дер. Коммунар (бывшая мыза
Акт постановки на
деревянный с
Малли), Опольевское сельское
учет № 7-1 от
каменными постройками поселение
01.1982
3
Курганная группа Малли
(Коммунар)
Могильник Новосёлки 1
4
Селище Горки
5
Могильник с
трупосожжениями
2
Местонахождение объекта
культурного наследия
1,5 км СВ (ВСВ) дер. Коммунар
(бывшая мыза Малли), в роще
0,7 км СЗ дер. Новоселки, 0,8
км ЮВ дер. Коммунар, 0,2 км С
грунтовой дороги Коммунар –
Ополье, на поле
300 м к югу от дер. Горки, к
югу от карьера
дер. Коммунар, 0,5 км ЮВ
южного конца; 1 км Ю р.
Солка, 0,25 км Ю грунтовой
дороги из дер. Ополье в дер.
Коммунар и к шоссе Кёрстово
– Усть-Луга (0,6 км ЮВ места
их пересечения), на небольшом
всхолмлении, на пашне
выявленный
выявленный
Акт № 71 Д от
21.04.08
выявленный Акт №
78Д от 30.12.08 п. 12
выявленный
41
АНАЛИЗ
3.
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИИ
ОПОЛЬЕВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
3.1. Социально-экономический потенциал территории
Демография и численность населения
3.1.1
Демографическая
ситуация
является
одним
из
важнейших
факторов,
определяющих уровень жизни (через возрастную структуру населения, нагрузку на
одного трудоспособного и т.п.) и косвенным отражением уровня жизни (через динамику
рождаемости, миграционный приток и отток и т.д.).
Показатель общей численности постоянного населения является основной
демографической характеристикой, его величина лежит в основе расчета параметров
социально-экономического
развития
муниципального
образования.
Его
динамика
отражает комплекс социально-экономических и демографических явлений и процессов,
происходящих как в МО «Кингисеппский муниципальный район», так и в МО
«Опольевское сельское поселение». В 2013 – 2014 гг. на территории Кингисеппского
муниципального района реализуется долгосрочная целевая программа «Демографическое
развитие Ленинградской области на 2012 - 2015 гг.» Именно в эти годы впервые за
последние 20 лет демографические показатели улучшились, хотя количество умерших,
по-прежнему, превысило количество родившихся.
В
Кингисеппском
муниципальном
районе
итоги
работы
муниципальных
учреждений здравоохранения за 2013 г. характеризуются следующими данными:
Рождаемость – 10,25 на 1000 населения;
Смертность – 15,62 на 1000 населения;
Младенческая смертность – 9,85 на 1000 родившихся;
Естественная убыль - 5,37.
Естественная
убыль
населения
постепенно
компенсируется
миграционным
приростом.
Современное
состояние
муниципального
образования
и
формирование
происходит
на
фоне
демографического
следующих
потенциала
демографических
процессов:
- незначительные колебания общей численности населения МО «Кингисеппский
муниципальный район», определяемые уровнем рождаемости, смертности и миграции
населения;
- превышение уровня смертности над уровнем рождаемости, то есть снижение
естественного прироста населения и переход его в городах и селах в естественную убыль;
42
- прогрессирующее «старение» населения (увеличение в его структуре доли лиц
старше трудоспособного возраста).
Данные демографические процессы характерны и для Опольевского сельского
поселения. Численность постоянного населения муниципального образования по
состоянию на 01.01.2014 года составляет 3442 человек.
Превышение смертности населения над рождаемостью, которое прослеживается на
протяжении значительного временного периода, через 15-20 лет приведет к постепенному
сокращению трудовых ресурсов, их старению. Стабилизация ситуации возможна за счет
развития экономической базы и увеличения миграционного прироста. В последние годы
миграционный поток увеличивается, что обусловило постепенный рост численности
населения. По данным переписи 2010 г. численность постоянного населения в
Опольевском сельском поселении составляла 2666 чел.
Характеристика демографической ситуации в Опольевском сельском поселении
приведена в таблице 3.1
Таблица 3.1 - Характеристика демографической ситуации в Опольевском сельском
поселении
Наименование показателя
1. Численность постоянного населения - всего
в том числе:
моложе трудоспособного возраста
трудоспособного возраста
старше трудоспособного возраста
2. Число родившихся
3. Число умерших - всего
Единица
измерения
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
На 1 января отчетного
года
всего
%
3442
100
510
2140
590
32
46
14,8
62,2
17,1
32
46
В сельском поселении в настоящее время удельный вес населения моложе
трудоспособного возраста составляет 14 % (в 2010 году - 11 % ), удельный вес лиц
трудоспособного возраста продолжает быть высоким 62,2 % (в 2010 году - 62,4 % ),
удельный вес лиц старше трудоспособного возраста - 17,1 % (в 2010 году – 26,6 %). Если
современная тенденция сохранится, то в дальнейшем доля пенсионных возрастов будет
увеличиваться, в то время как доля детских и трудоспособных снижаться.
Начиная с 2010 г. наблюдается увеличение механического прироста, что
положительно влияет на численность населения в сельском поселении. В ближайшие годы
механический прирост будет является главным фактором увеличения численности
населения муниципального образования. В населенных пунктах на территории
проектирования также отмечается постепенный рост численности населения (таблица 3.2).
43
Таблица 3.2 - Численность населения в населенных пунктах, расположенных на
территории проектирования
На
01.01.2010
На
01.01.2014
пос.
Алексеевка
630
дер.
Горки
2
дер. Заполье
дер. Коммунар
дер. Новоселки
39
62
11
649
7
46
55
10
3.1.2. Занятость населения
В Опольевском сельском поселении 62,2 % от общей численности населения является
экономически активным
населением (трудоспособное население в трудоспособном
возрасте). Трудовые ресурсы формируются из лиц трудоспособного населения в
трудоспособном возрасте, лиц старших возрастов и подростков, занятых в экономике. По
практике проектирования принимаем 12 % работающих пенсионеров от их общего
количества и 10 % от общего количества подростков 15-18 лет.
Доля трудовых ресурсов в общей численности населения сельского поселения
составляет 64,2 %.
Структура занятого населения характеризуется преобладанием занятых в сфере
сельского хозяйства - около 50 %, доля занятых в промышленности составляет 10 %,
высока доля занятых в непроизводственной сфере около 40 %.
Структура экономически активного населения занятого в экономике представлена в
таблице 3.3 ( по данным 2010 года).
Таблица 3.3 - Численность занятых в различных отраслях экономики
Показатели
Численность человек занятых в экономике всего,
в том числе по видам экономической деятельности:
промышленность
строительство
сельское хозяйство
транспорт и связь
ЖКХ
торговля и общественное питание
здравоохранение, физкультура и спорт,
соцобеспеченность
образование
культура и искусство
финансы, кредит, страхование
Численность, тыс. чел.
2,08
0,06
0,3
0,01
0,06
0,04
0,01
0,05
0,01
44
Показатели
государственное управление и обеспечение военной
безопасности: обязательное социальное обеспечение
прочие, в т.ч. малый бизнес
Численность человек занятых в экономике
Опольевского сельского поселения всего
Численность, тыс. чел.
0,01
0,55
На территории Опольевского сельского поселения места приложения труда
находят лишь около 30 % от числа занятых в различных отраслях экономики, остальные
вынуждены искать работу в г. Кингисеппе, Санкт-Петербурге, объектах морского порта
«Усть-Луга».
Уровень безработицы составляет 0,7 %, что намного ниже среднего районного
показателя.
3.2 Экономическая база
Промышленность. На территории Опольевского сельского поселения расположено
одно промышленное предприятие ООО «Нордкалк - Алексеевка» (ранее «Алексеевский
известняковый завод»), которое, специализируется на добыче и обработке полезных
ископаемых. Алексеевское месторождение известняков, расположенное вблизи пос.
Алексеевка – самое крупное в Ленинградской области.
Продукция
предприятия:
известняк,
известковый
камень,
дробленый
и
измельченный, песок крупный, щебенка, каменный балласт и щебень, кремневая галька и
песчаник дробленные для добавок в корм домашней птице, камень бутовый. Численность
работающих на 01.01.2011 г. составила – 60 человек, в настоящее время численность
занятых в производстве резко снизилась.
ООО "Нордкалк - Алексеевка", входит в финскую корпорацию Nordkalk.
Производит негашеную кальциевую молотую воздушную известь. С июня 2011 началось
производство комовой извести и неактивированного минерального порошка для
асфальтобетонных смесей (ГОСТ Р 52129-2003). Прогнозируемое развитие предприятия:
выпуск извести 73000 т в год, в том числе комовой – 20000 т, минерального порошка –
12000 т.
Сельское
хозяйство.
Вторым
крупным
предприятием
на
территории
муниципального образования является ЗАО «Ополье» - коммерческая организация
сельскохозяйственного
профиля.
Предприятие
специализируется
на
молочном
животноводстве. Дополнительные отрасли: в растениеводстве – производство картофеля,
зерна, кормов; в животноводстве – мясо крупного рогатого скота.
45
ЗАО «Ополье» входит в сотню лучших производителей молока России и занимает
третье место в Ленинградской области.
На предприятии занято 268 человека.
Фермерские
хозяйства,
расположенные
на
рассматриваемой
территории
занимаются преимущественно выращиванием картофеля и животноводством.
Характеристика производственной базы приведена в таблице 3.4.
Таблица 3.4– Перечень основных предприятий Опольевского сельского поселения
№
Наименования Место
Виды
п./п. предприятия
расположения деятельности
1.
ЗАО
«Ополье»
2.
ОАО
пос.
«Нордкалк - Алексеевка
Алексеевка»
3.
ООО
«Гермес»
дер. Ополье
4.
ООО
«Энергобаланс»
ООО
«Энергобаланс-ВК»
ООО «РГЦ»
дер. Ополье
5.
6.
дер. Ополье
дер. Ополье
дер. Горки
Продукция
компании
сельское
хозяйство
производство
молока,
выращивание
молодняка КРС,
выращивание
культур: картофеля,
зерновых,
однолетних и
многолетних трав,
являющихся
кормовой базой для
животноводства
производство известняк,
известковый камень,
дробленый и
измельченный,
песок крупный,
щебенка, каменный
балласт и щебень,
кремневая галька и
песчаник
дробленные для
добавок в корм
домашней птице,
камень бутовый
производство розлив плодовоягодных и
виноградных вин
котельная
отопление, горячая
вода
холодная вода и
канализация
производство распиловка камня
Количество
рабочих
мест
268
60
40
29
71
10
Малое предпринимательство
46
В сельском поселении насчитывается 28 фермерских хозяйств, однако реально
работающих в настоящее время насчитывается только 5. Три хозяйства занимаются
выращиванием картофеля, два – животноводством.
В
настоящее
время
ведется
работа
развитию
и
поддержке
малого
предпринимательства. Каждый год открываются новые предприятия по оказанию
бытовых услуг населению.
3.3. Жилищный фонд
Характеристика жилищного фонда представлена в соответствии с материалами,
предоставленными администрацией сельского поселения. В целом по поселению на
01.01.2014 жилой фонд в Опольевском сельском поселении составил 45,7 тыс. м2 общей
площади – 2,5 % от всей площади жилищного фонда Кингисеппского муниципального
района.
На территории рассматриваемых населенных пунктов в жилых зонах преобладает
индивидуальная жилищная застройка.
Количество земельных участков постоянно
проживающего населения значительно меньше, чем дачных участков, особенно в дер.
Горки, дер. Заполье, дер. Новосёлки, что свидетельствует о преобладании в
перечисленных населенных пунктах сезонного населения, а также круглогодичного
проживания, не зарегистрированных (таблица 3.5).
Таблица 3.5 - Характеристика использования территории населенных пунктов
Населенный пункт
1
2
Пос. Алексеевка:
дачные участки
участки постоянно проживающего населения
дер. Горки
дачные участки
3
участки постоянно проживающего населения
дер.
Заполье
дачные участки
4
участки постоянно проживающего населения
дер.
Новоселк
и
дачные участки
5
участки постоянно проживающего населения
дер.
Коммунар
дачные участки
участки постоянно проживающего населения
Количество
участков, единиц
236
179
57
17
15
2
112
Площадь, м2
96
16
39
123982
28221
66297
33
6
110
56497
9800
202744
89
21
95779
56424
299895
170924
128971
33903
26403
7500
152203
47
Многоквартирный фонд
На основании областного закона от 16.02.2007 года № 21-оз «Об утверждении
перечней имущества, передаваемого от МО «Кингисеппский муниципальный район»
Ленинградской области в муниципальную собственность МО «Опольевское сельское
поселение» в муниципальную собственность в 2007 году передано 45 многоквартирных
жилых домов: 14 многоэтажных домов в дер. Ополье, 17 домов в пос. Алексеевка, дома в
деревнях Кёрстово, Кикерицы, Коммунар, Алексеввка, Ямсковицы, Лялицы, Куты,
Гурлёво. На сегодняшний день общая площадь муниципального фонда составляет 32 тыс.
м2 (или 68 %) от всего жилищного фонда в поселении.
В пос. Алексеевка насчитывается 17 многоквартирных жилых домов, часть из
которых
принималась
в
эксплуатацию
более
60
лет
назад.
Общая
площадь
муниципального многоквартирного фонда составляет 10071,6 м2 (около 50 %) от всего
муниципального многоквартирного жилого фонда в поселении (таблица 3.6).
Таблица 3.6 - Характеристика многоквартирного жилищного фонда в пос. Алексеевка и в
дер. Коммунар на 01.01.2014
Единица
измерения
пос. Алексеевка
Количество домов
единиц
Общая площадь многоквартирных жилых
м2общей площади
домов, из них:
-деревянных многоквартирных
м2 общей площади
- капитальных жилых домов,
м2 общей площади
Распределение многоквартирного
м2 общей площади
жилищного фонда по этажности:
1 этаж
м2 общей площади
2 этажа
м2 общей площади
3 этажа
м2 общей площади
4 этажа
м2 общей площади
5 этажей
м2 общей площади
9 этажей
м2 общей площади
дер. Коммунар
Распределение многоквартирного
м2 общей площади
жилищного фонда по этажности:
1 этаж
м2 общей площади
2 этажа
м2 общей площади
3 этажа
м2 общей площади
4 этажа
м2 общей площади
5 этажей
м2 общей площади
Наименование
Показатель
17
10071,6
157,7
9913,9
10071,6
157,7
5530,4
1493,4
2890,1
-
522,6
-
48
Таблица 3.7 - Характеристика жилищного фонда в населенных пунктах (по данным на
01.01.2014 г.)
Населённые
пункты
пос. Алексеевка
дер. Горки
дер. Заполье
дер. Новосёлки
дер. Коммунар
Общая площадь жилищного
фонда,
Численн
(м2 общей площади)
ость
населен
Многок
Всего
вартирн Частный ия, чел.
ый
24380,2
649
10071,6 14308,6
260,0
260,0
7
1841,0
1841,0
46
668,0
668,0
10
2727,6
522,6
2205,0
55
Средняя
жилищная
обеспечен
ность, м2 на
Ветхий и
аварийный
фонд, м2
человека
общей
площади
37,5
3357,1
37,14
40,02
66,80
40,1
-
Общая площадь аварийных и ветхих жилых домов а пос. Алексеевка в настоящее
время составляет 3357,1 м2. Адресный список с указанием общей площади представлен в
таблице 3.8.
Таблица 3.8 - Сведения о ветхих и аварийных жилых домах
Адреса ветхих и аварийных жилых домов,
1
пос. Алексеевка, ул. Железнодорожная, д.
1/2
Единица
измерения
м2общей
площади
2
пос. Алексеевка, ул. Железнодорожная, д.
5
м2 общей
площади
3
4
пос. Алексеевка, ул. Железнодорожная, д.
5-а
пос. Алексеевка, ул. Заводская, д. 4
5
пос. Алексеевка, ул. Зеленая, д. 1
м2 общей
площади
м2 общей
площади
м2. общей
площади
6
пос. Алексеевка, ул. Зеленая, д. 4
7
пос. Алексеевка, ул. Зеленая, д. 6
8
пос. Алексеевка, ул. Зеленая, д. 8
м2 общей
площади
м2 общей
площади
м2 общей
площади
Итого
Показатель
695,8
расселение – октябрь
2014, затем снос
645,4
расселение – октябрь
2014,
затем снос
248,2
235,6
372,9
расселение – октябрь
2014,
затем снос
390,7
382,9
385,6
3357,1
49
Расселению подлежат также ветхие и аварийные жилые дома, расположенные у
железнодорожной станции Кёрстово:
- ст. Кёрстово, 142 км, д. 1, общая площадь - 29 кв. м;
- ст. Кёрстово, 142 км, д. 2, общая площадь - 116,1 кв. м;
- ст. Керстово, 142 км, д. 7, общая площадь - 116,1 кв. м.
Число семей, стоящих на очереди в пос. Алексеевке – 6, в Кёрстово - 1.
Расселению из аварийного фонда в 2014 году подлежит 114 чел. В пос. Алекссевка,
построен новый 3-х этажный дом ул. Зеленая, д. 14, сдача в эксплуатацию указанного
жилого дома планируется на декабрь 2014 г. Общая площадь квартир в здании - 1700 м2.
Количество квартир—36. В цокольном пространстве будут расположены инженерные
коммуникации. Водомерный узел и электрощитовая займут часть первого этажа.
Расселению в новый дом по адресу пос. Алексеевка, ул. Зеленая, д. 14 подлежат
аварийные дома по адресам:
пос. Алексеевка, ул. Железнодорожная, д. 1/2;
пос. Алексеевка, ул. Железнодорожная, д. 5;
пос. Алексеевка, ул. Зеленая, д. 1.
Общая жилая площадь в данных домах, предназначенных для сноса, составляет
1714,1 м2 (средняя жилищная обеспеченность 15,0 м2/чел.). Объём нового жилищного
строительства следует рассчитывать по нормативу жилищной обеспеченности 18 м2 / чел.
и составит 2052 м2.
Еще 107 чел. подлежат расселению из ветхого и аварийного жилья:
пос. Алексеевка:
ул. Зеленая, д. 4 - 15 чел.
ул. Зеленая, д. 6 - 15 чел.
ул. Зеленая, д. 8 - 25 чел.
ул. Заводская, д. 4 - 20 чел.
ул. Железнодорожная, д. 5-а - 14 чел.
ст. Кёрстово, 142 км.
д. 1 - 1 чел., д. 2- 12 чел., д. 7 - 5 чел.
На первую очередь строительства жилищного фонда необходимо заложить снос
ветхого и аварийного фонда, обеспечить жильем семьи, стоящие на очереди на улучшения
жилищных
условий.
Для
муниципального
жилья
нормативная
жилищная
50
обеспеченность в настоящее время составляет 18 м2/чел. Для прогнозных периодов этот
показатель корректируется в соответствии с законодательством.
Расчетные показатели минимальной обеспеченности общей площадью жилых
помещений для индивидуальной застройки не нормируются.
3.4.
ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Социальная инфраструктура – система необходимых для жизнеобеспечения
человека материальных объектов (зданий, сооружений) и коммуникаций населенного
пункта (территории), а так же предприятий, учреждений и организаций, оказывающих
социальные услуги населению, органов управления и кадров, деятельность которых
направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан соответственно
установленным
показателям
качества
жизни.
Объекты
внутрипоселенческого
обслуживания населения повседневного и периодического спроса представлены в таблице
3.9.
Таблица 3.9 - Структура обслуживания сельского поселения
Объекты по направлениям
Административно-деловые
и хозяйственные
учреждения
Учреждения образования
Учреждения культуры и
искусства
Учреждения
здравоохранения и
социального обеспечения
Физкультурно-спортивные
сооружения
Торговля и общественное
питание
Учреждения бытового и
Центр сельского поселения
Населенные пункты с
численностью более 100
чел.
АдминистративноОтделение связи, отделение
хозяйственное
здание, банка
отделение связи, банка,
предприятия ЖКХ, опорный
пункт охраны порядка
Дошкольные и школьные
образовательные
учреждения, детские школы
творчества
Учреждения клубного типа Помещения для культурнос
киноустановками, массовой
работы
с
филиалами библиотек для населением
взрослых и детей
Поликлиника, аптека
ФАП, аптечный киоск
Стадион,
спортзал
с
бассейном, совмещенный со
школьным
Магазины
продовольственных
и
промышленных
товаров
повседневного
спроса,
пункты
общественного
питания
Предприятия
бытового
Спортивные площадки
Магазины
продовольственных
и
промышленных
товаров
повседневного
спроса,
пункты
общественного
питания
Предприятия
бытового
51
коммунального
обслуживания
обслуживания,
приемные обслуживания
пункты
прачечныххимчисток, бани, пождепо
Анализ и емкости культурно-бытового обслуживания выполнен на основе данных
предоставленных
администрацией
Опольевского
сельского
поселения.
Систематизированные данные по характеристике существующих объектов обслуживания
представлены в таблицах 3.10, 3.11, 3.12, 3,13, 3.14.
На современном этапе развития сельского поселения центром социального
обслуживания является дер. Ополье. Социальные объекты, сконцентрированные в этом
населенном пункте, кроме собственного населения обслуживают тяготеющих к ним
жителей поселения.
Система образования в поселении представлена средней школой в дер. Ополье и
дошкольным учреждением МДОУ «Детский сад», также расположенном в дер. Ополье
(таблица 3.10). Проведенный анализ выявил, что в целом по сельскому поселению
наполняемость детского сада составляет 53,5 %. Наполняемость Опольевской средней
школы составляет всего 34,7 % от проектной мощности. Низкая наполняемость
общеобразовательного учреждения вызвана ежегодным сокращением учащихся и низкой
рождаемостью. Школу посещают дети, проживающие в 12 населенных пунктах, для них
организован подвоз школьным автобусом. В период летних каникул в базе школы
работает оздоровительный лагерь.
Большое внимание в Кингисеппском муниципальном районе и в Опольевском
сельском поселении уделяется молодежной политике: патриотическое воспитание
молодежи, пропаганда здорового образа жизни, а также социализация
молодежи из
группы социального риска. Получает дальнейшее развитие волонтерское движение,
направленное на воспитание принципов взаимопомощи и помощи людям, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации.
Ежегодно в летнее время года совместно с центром занятости населения создаются
бригады, работающие на благоустройстве дер. Ополье и пос. Алексеевка, благоустройстве
братских захоронений, спортивных площадок. Также на базе школы работают кружки по
интересам: краеведческий, туристический, информатики, экологический.
Медицинское обслуживание население Опольевского
сельского поселения
получает в медицинских учреждениях районного уровня, расположенных в г. Кингисепп.
Повседневная
медицинская
помощь
на
территории
сельского
поселения
обеспечивается в 3 фельдшерско-акушерских пункта (ФАП): в дер. Ополье, пос.
Алексеевка, дер. Кёрстово. Их работа направлена на повышение качества и доступности
52
первичной медицинской помощи, профилактику социально-опасных заболеваний,
снижение смертности. При каждом фельдшерско-акушерском пункте работает аптека.
Культурное обслуживание населения в Опольевском сельском поселении
представлено клубами в дер. Ополье и пос. Алексеевка и библиотекой в дер. Ополье.
Нормативная обеспеченность учреждениями клубного типа составляет 120 % и 128 %
соответственно. Необходимо уделить особое внимание материально-технической базе
объектов
культурного
обслуживания.
Книжный
фонд
в
библиотеке
требует
систематического обновления.
Объекты спорта в Опольевском сельском поселении представлены спортивным
залом и спортивной площадкой при школе в дер. Ополье. В целях улучшения социального
климата, демографического роста и предупреждения возникновения социально опасных
заболеваний необходимо популяризировать спортивный образ жизни населения. Для
реализации направления вовлечения населения в спортивную деятельность необходимо
расширение и модернизация существующей спортивной инфраструктуры. В сельском
поселении требуется строительство спортивного зала и строительство новых спортивных
объектов.
Как следует из таблиц 3.11 – 3.14 большинство объектов внутрипоселенческого
обслуживания населения повседневного и периодического спроса сосредоточены в
административном центре поселения дер. Ополье. Объекты обслуживания районного
значения расположены в г. Кингисепп.
В таблице 3.15 представлены показатели по обеспеченности объектами культурнобытового
обслуживания
населения
предельного уровня обеспеченность
Опольевского
сельского
поселения.
Ниже
учреждениями спорта, молодежной политики,
социальной защиты, а также объектами бытового и коммунального обслуживания.
53
Таблица 3.10 Наличие объектов образования
Наименование
населённого
пункта
Воспитанников
дер. Ополье
Детские сады
Процент
Проектная
наполняемости
мощность
(%)
75
140
Процент
износа
(%)
53,5
Общеобразовательные школы
Процент
Проектная
Воспитанников
наполняемости
мощность
(%)
40
139
400
Процент
износа (%)
24
(наружные
стены и
оконные
блоки - 40)
34,7
Таблица3.11 - Наличие объектов здравоохранения
Наименование
населенного
пункта
Больницы
Количество
коек (ед.)
Процент
наполняемости
(%)
Амбулаторнополиклинические
учреждения
Посещений
в смену
ФАП
-
ФАП в дер. Ополье
дер. Ополье
дер. Кёрстово
пос.
Алексеевка
Процент
износа (%)
Кёрстовский ФАП
9
Алексеевский ФАП
50
Таблица 3.12 - Наличие объектов культуры
Наименование
населенного пункта
Культурно-досуговые объекты (клуб)
Библиотеки
Количество
объектов
Количество
мест
Процент износа
(%)
Количество
объектов
Тыс. томов
Процент износа
(%)
дер. Ополье
1
272
36
1
21338
36
пос. Алексеевка
1
50
42
54
Таблица 3 .13 - Наличие объектов спорта
Наименование
Стадионы
Спортивные залы
Плоскостные спортивные сооружения
населённого
пункта
ед.
м2
ед.
м2 площади пола
ед.
м2 площади пола
дер. Ополье
-
-
спортивный зал при
школе
151,4
Спортивная площадка
школы
6000
Таблица 3.14 - Наличие объектов обслуживания в пос. Алексеевка
Магазин
Наименование
населенного пункта
пос. Алексеевка
Количество
объектов
Торговая
площадь,
м2
1
80
Административные здания
Процент
Количество
износа
объектов
(%)
50
1
Баня
Отделение связи (почта)
Процент
износа
(%)
Количество
объектов
Процент
износа
(%)
Количеств
о объектов
Процент
износа
(%)
50
1
50
1
50
55
Таблица
3.15 - Современная обеспеченность Опольевского сельского поселения
учреждениями культурно-бытового обслуживания
Виды и объекты
обслуживания
Единица
измерения
1
2
Дошкольные
учреждения
Общеобразовательные
учреждения
Рекомендуемая
обеспеченность Требуется
Нормативная
Современное
( в пределах
по
обеспеченность,
состояние
минимума) на нормативу
%
1000 чел.
3
4
5
6
Образование
мест
33-40
120
140
117
мест
61
273
400
146
Здравоохранение
Стационары всех
типов с
вспомогательными
зданиями и
сооружениями
Амбулаторнополиклинические
учреждения
Аптеки
Центр (отделение)
социальной помощи
на дому
коек на 1
тыс.
13,47
22
0
0
посещений
в смену
18,15
29
0
0
1
100
1
0
0
0,54
0,15
28
1,95
6,63
6,0
90,5
75
120
0
0
308
102
21,3
158
0
0
объект
объект
1 объект на 10
1
тыс. жителей
Социальная защита населения
1 объект на 10
тыс. жителей
Спорт
Спортивные залы
общего пользования
(один спортивный зал
на сельское поселение)
Спортивные
площадки
Бассейн крытый
тыс. м2
площади
пола
тыс.м2
общей
площади
м2
зеркала
воды
0,54
Культура и искусство
Клуб для сельского
поселения с
населением 1-3 тыс.
чел)
Библиотеки
Учреждения органов
по делам молодежи
Мест
300
300
тыс.
единиц
5-6
19,5
хранения
Учреждения молодежной политики
м²
25
40
56
Рекомендуемая
обеспеченность Требуется
Нормативная
Современное
( в пределах
по
обеспеченность,
состояние
минимума) на нормативу
%
1000 чел.
Сфера торговли
Виды и объекты
обслуживания
Единица
измерения
Магазины
продовольственных
товаров
Магазин
непродовольственных
товаров
м² торговой
площади
100
340
н/д
м² торговой
площади
200
680
н/д
Рыночный комплекс
розничной торговли
Объекты
общественного
питания
м2 торговой
площади
24
72
0
0
мест
8
27
0
0
Отделение,
филиал банка
Отделение связи
Административно-деловые и хозяйственные учреждения
объект
объект
-
0,5
2
0
0
1 на 0,5-6,0 тыс.
жителей
1
0
0
Бытовое и коммунальное обслуживание
Баннооздоровительный
комплекс
Предприятия
бытового
обслуживания (
мастерские, ателье,
парикмахерские)
Прачечная
самообслуживания,
мини-прачечная
Химчистка
самообслуживания,
мини-химчистка
Кладбище
Гостиницы
помывочное
место
7
21
10
47,6
рабочее
место
4
7
0
0
кг/смену
20
60
0
0
кг /смену
1,2
6
0
0
0,24
0,81
6
10
0
0
га
мест
57
3.5. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Железнодорожный транспорт
По
территории
Кингисеппского
муниципального
района
проходят
железнодорожные линии:
- Мга - Гатчина - Веймарн – Ивангород;
- Ораниенбаум – Котлы-2 - Усть-Луга;
- Котлы – Калище.
Важное значение в системе железных дорог муниципального района имеет линия
Гатчина - Ивангород, относящаяся к 1 категории. По ней осуществляются перевозки в
сообщении
Санкт-Петербурга
и
Москвы
с
Прибалтикой.
Линия
однопутная,
электрифицированная. Наиболее крупные станции на линии - Веймарн, Кингисепп,
Ивангород.
Станция Веймарн является узловой, к ней примыкают однопутные линии ВеймарнГдов и Веймарн-Котлы-Калище. На станции Котлы к линии примыкает однопутная
неэлектрифицированная ветка Котлы-Усть-Луга, протяженностью 28 км.
Железнодорожная линия Мга – Гатчина – Ивангород – Котлы – Усть-Луга –
Калище (эксплуатационная длина 271,5 км) обеспечивает транспортно-экономические
связи
районов
северо-запада
и
центра
России
с
Эстонией
и
обслуживает
народнохозяйственные перевозки района тяготения. С вводом портовых сооружений в
Лужской Губе линия примет на себя дополнительные грузопотоки в направлении на УстьЛугу. Для наращивания товарооборота между Российской Федерации и зарубежными
странами через морской порт «Усть-Луга» необходима комплексная реконструкция
соответствующих
участков
железнодорожной
линии.
Так,
в
соответствии
с
актуализированными данными ОАО «Российские железные дороги», объем перевозок
составит: в 2014-м - 69,4 млн тонн, в 2015-м – 84,4 млн. тонн, в 2020-м – 120,1 млн. тонн.
ОАО «Российские железные дороги»
инвестируют проект «Комплексная
реконструкция участка Мга – Гатчина – Веймарн – Ивангород и железнодорожных
подходов к портам на южном берегу Финского залива». Участок железнодорожный путей
от станции Веймарн до станции Котлы – 2 проходит по территории Опольевского
сельского поселения.
На территории проектирования расположена железнодорожная станция Кёрстово.
58
Станция открыта для грузовой работы. В настоящее время ведется строительство второго
главного пути (на общем земляном полотне с существующим главным путем) на
железнодорожном перегоне Веймарн – ст. Кёрстово.
Автомобильный транспорт
Основной автомобильной дорогой, по которой осуществляется автотранспортное
сообщение Опольевского сельского поселения с Санкт-Петербургом, г. Кингисепп и
другими населенными пунктами, является автомобильная дорога федерального значения
М-11 "Нарва" - от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой. Согласно
Постановлению Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 928
автомобильная дорога получает новый учетный номер и наименование А-180 «Нарва»
Санкт-Петербург - граница с Эстонской Республикой, старое наименование действует до
31.12.2017).
Автомобильная дорога М-11 «Нарва» Санкт-Петербург – граница с Эстонской
Республикой в границах Кингисеппского муниципального района имеет протяженность
50,13 км и II-ю техническую категорию. Средняя приведенная интенсивность транспорта
по данному участку составляет 6000 ед./сут.
С учетом постоянно растущей роли морского порта «Усть-Луга» для развития
российской
экономики
и
транспортной
отрасли
особую
важность
приобретает
реконструкция участков автомобильной дороги М-11 «Нарва».
В настоящее время Росавтодор осуществляет строительство подъезда от
автомобильной дороги М-11 «Нарва» до границ морского порта «Усть-Луга» 0-16 км с
вводом в эксплуатацию в 2015 году. Данный участок автомобильной дороги является
частью автодорожного маршрута «Усть-Луга - Великий Новгород».
Участок дороги Р-42 (Гостицы - Выскатка - Старополье - Веймарн - Котельский Косколково) от автомобильной дороги А-180 "Нарва" до морского торгового порта УстьЛуга в 2008 году был передан в федеральную собственность (ФКУ "Севзапуправтодор"), и
вошел в состав дороги А-180 "Нарва". Однако участок незавершенной реконструкции от
км 4 (Коммунар) до км 16 (пересечение с дорогой Р-35) остался на балансе Комитета по
дорожному хозяйству Ленинградской области.
Работы
на
объекте
проводятся
в
рамках
инвестиционного
проекта
по
реконструкции участков автомобильной дороги А-180 «Нарва», соединяющей СанктПетербург и столицу Эстонии. Когда работы будут закончены (IV квартал 2014),
обновленная дорога будет соответствовать потребностям региона по пропускной
способности и возможности принять увеличивающееся число грузовиков. Важной
59
составляющей этой работы является реконструкция подъезда к порту «Усть-Луга»,
проводимая на трех объектах федеральной адресной инвестиционной программы.
На участке с 0 по 16 км ведется реконструкция шести километров трассы, а также
строительство нового десятикилометрового участка основного хода автомобильной
дороги. В проект включено строительство моста через реку Солку и путепровода через
железнодорожные пути. Построена развязка на пересечении подъезда к морскому порту и
трассы А-180 «Нарва», состоящей из пяти съездов и трех автодорожных путепроводов.
На втором участке работ с 16 по 40 км на подъезде к деревне Лужицы завершаются
работы по переустройству коммуникаций. К сдаче в эксплуатацию готовятся три
транспортные развязки и восемь путепроводов.
На третьем участке будет выполнена реконструкция с 40 по 52 км при подъезде к
деревне Ручьи. Здесь появятся две новые транспортные развязки. Данная автомобильная
дорога будет соответствовать II категории и разделит транспортные потоки на две полосы
движения с шириной проезжей части 7,5 метра.
В настоящий момент мощность морского порта «Усть-Луга» по перевалке
нефтепродуктов составляет 20 млн тонн, и в ближайшие годы, по мере расширения
нефтепродуктового терминала, данный показатель должен вырасти в 1,5 раза. В связи с
этим Федеральное дорожное агентство готовится обеспечить комфортные и оперативные
условия транспортировки за счет реконструкции дорог и строительства новых развязок.
Автомобильные дороги общего пользования местного значения
Автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов
Местные дороги обеспечивают связь населенных пунктов Опольевского сельского
поселения между собой и с административным центром (таблица 3.16).
60
Таблица 3.16 - Список автодорог местного значения, расположенных на территории проектирования
№
п
Автомобильные дороги общего
пользования
Протяженность,
км
Технические характеристики
Ширина,
м
Ширина
покрытия,
м
1 «Ополье - Новосёлки»
2 «Новосёлки - Коммунар»
1
2,5
6
6
4
4
3 «Ополье - Фёдоровка»
2,5
3.0
2
6
4
6
4
2,2
6
4
4 Подъезд к дер. Горки
5 Подъезд к пос.
Алексеевка
Существующее техническое
состояние дорог
Вид
покрытия
грунтовая
щебень
песчаное
щебень
песчаное
щебень
песчаное
щебень
песчаное
неудовлетворительное
удовлетворительное
неудовлетворительное
удовлетворительное
удовлетворительное
61
Улично - дорожная сеть населенных пунктов
Улично-дорожная сеть населенного пункта в настоящее время представлена
главной дорогой, двумя улицами без наименования, пешеходными дорожками (таблица
3.17).
Таблица 3.17 - Характеристика улично-дорожной сети в населенных пунктах Алексеевка,
Горки, Заполье, Новосёлки, Коммунар
Наименование
населенного
пункта
пос.
Алексеевка
дер. Горки
дер. Заполье
дер.
Новосёлки
дер.
Коммунар
Наименование
улицы
Проезжая часть
Протяженность,
км
Ширина, м
Покрытие
ул. Котельский
Тракт
ул. Ямбургская
0,4
6,5
асфальт
0,67
3,7
щебень. грунт
ул. Лесная
0, 8
2,5
грунт, щебень
пер. Огородный
0,18
2,5
грунт
ул.
Железнодорожная
ул. Зеленая
0,52
3,6
асфальт, грунт
0,59
5,5
грунт
ул. Заводская
0,93
2,5
грунт, асфальт
ул. Малая
0,24
2,5
грунт
ул. Карьерная
ул. Круговая
0,35
0,35
6,5
4,5
грунт
ул. Полевая
0,55
3,6
грунт
ул. Луговая
ул. Малая
0,66
0,4
2,3
4
грунт, асфальт
грунт
ул. Сенная
0,95
6,5
-
2,6
8
грунт
асфальт, грунт,
щебень
грунт
Общая протяженность улично-дорожной сети в населенных пунктах составляет
64,7 км.
Состояние улиц и проездов во всех населенных пунктах требует капитального
ремонта с заменой дорожного покрытия.
62
Транспорт
На территории Кингисеппского муниципального района услуги по перевозке
пассажиров транспортом общего пользования по регулярным автобусным маршрутам
осуществляют ОАО "Кингисеппский автобусный парк. По данным ОАО «Кингисеппский
автобусный парк» по территории проектирования проходят 8 автобусных маршрутов,
которые связывают населенные пункты сельского поселения между собой и с
административным центром Кингисеппского муниципального района (таблица 3.18) .
Таблица 3.18 - Автобусные маршруты, проходящие по территории Опольевского
сельского поселения.
№
маршрута
62А
56
56/60
59
77/79
77С
77
75
Наименование
маршрута
КингисеппКоммунарПерелесье
(ежедневно)
КингисеппКоммунарПейпия
(ежедневно)
КингисеппКоммунарПейпия
(ежедневно)
Кингисепп Ст. Котлы д. Коммунар
(ежедневно)
Кингисепп дер. Горки Коммунар –
Сакколо
(ежедневно)
Кингисепп дер. Горки
(ежедневно)
Кингисепп пос. Алексеевка
( рабочие дни)
КингисеппКоммунарСтарое
Гаркалово
Длина
маршрута
(км)
Время
оборота (час.)
Количество
машин на
маршруте
133,8
3 час. 22 мин.
1
Количество
перевозимых
пассажиров
за год (чел.)
9976
162
4 час. 20 мин.
2
89689
173
4 час. 26 мин.
2
61759
99,1
3 час. 30 мин.
2
68746
90,9
2 час. 50 мин.
1
44650
33,2
1 час. 05 мин.
7
161467
29,0
1 час. 27 мин.
2
101897
222,5
5 час. 50 мин.
1
48709
63
4. ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
4.1. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
К основным ограничениям градостроительной деятельности относятся зоны с
особыми условиями использования территории. В соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования
территории отнесены:
- водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов;
- зоны охраны источников питьевого водоснабжения;
- охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
- санитарно-защитные зоны;
- зоны охраны объектов культурного наследия.
4.1.1 Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно - бытового
водоснабжения
Источниками питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения на
территории проектирования являются подземные источники водоснабжения.
Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон
санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого
назначения определяют Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны
санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Зоны охраны объектов нецентрализованного водоснабжения определяются в
соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды
нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Зоны охраны
источников индивидуальных колодцев составляют 20 м от колодца (каптажа).
Зоны
санитарной
охраны
–
территории,
прилегающие
к
водопроводам
хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные,
водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической
надежности.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Назначение первого
пояса – защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса
включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников
водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной
полосой.
Ордовикский
водоносный
горизонт
в
районе
расположения
территории
проектирования является защищенным от поверхностного загрязнения, в связи с чем
64
граница первого пояса на рассматриваемой территории устанавливается на расстоянии не
менее 30 м от водозабора. В соответствии с проектом организации зон санитарной охраны
водозаборных скважин в п. Алексеевка и в дер. Коммунар первый пояс строгой охраны
устанавливается в виде круга радиусом 30 м.
В пределах первого пояса зоны санитарной охраны запрещается размещение
жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и
удобрений. Во втором поясе зоны санитарной охраны запрещается сброс сточных вод на
рельеф и в водные объекты, производство рубок главного пользования, размещение
кладбищ, скотомогильников, навозохранилищ, животноводческих и птицеводческих
предприятий, расположение стойбищ и выпас скота, складов горюче-смазочных
материалов
накопителей
промстоков,
шламохранилищ
и
других
объектов,
обуславливающих химическое загрязнение подземных вод. Запрещается подземное
складирование твердых бытовых отходов и разработка недр.
В третьем поясе бурение новых скважин и строительство, связанное с нарушением
почвенного покрова, производится только при обязательном согласовании ТО ТУ
Роспотребнадзора
по
Ленинградской
области
в
Кингисеппском,
Волосовском,
Сланцевском районах. Запрещается размещение складов горюче-смазочных материалов,
ядохимикатов и минеральных удобрений и других объектов, обуславливающих опасность
химического загрязнения подземных вод.
В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона
«О санитарно –
эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ проекты
округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого,
хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях (ЗСО), утверждаются органом
исполнительной власти субъектов Российской Федерации – Комитетом Природных
ресурсов
Ленинградской
области
при
наличии
санитарно-эпидемиологического
заключения о соответствии их санитарным правилам.
Границы зон санитарной охраны отражены на схеме
границ зон с особыми
условиями территории.
4.1.2. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объетов
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального
строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения
загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также
сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов
животного и растительного мира.
65
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального
строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами
осуществления хозяйственной и иной деятельности, установленными статьей 65 Водного
кодекса Российской Федерации.
В пределах территории проектирования расположен участок р. Солка и несколько
ручьев. Водоохранная зона р. Солка составляет 100 м, санитарно-защитные зоны ручьев
устанавливаются 50 м, прибрежная защитная
полоса ручья совпадает с границами
водоохраной зоны.
В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2)
размещение
кладбищ,
скотомогильников,
мест
захоронения
отходов
производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и
ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных
средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально
оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов,
станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта
транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов,
применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8)
разведка
и
добыча
общераспространенных
полезных
ископаемых
(за
исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных
ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу
иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с
законодательством
Российской
Федерации
о
недрах
горных
отводов
и
(или)
геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии
со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О
недрах").
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство,
реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при
условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных
объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным
66
законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор
типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения,
заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения
установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды
нормативов
допустимых
сбросов
загрязняющих
веществ,
иных
веществ
и
микроорганизмов.
К сооружениям, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения,
засорения, заиления и истощения вод, относятся:
1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные
ливневые системы водоотведения;
2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные
системы
водоотведения
(в
том
числе
дождевых,
талых,
инфильтрационных,
поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;
3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе
дождевых,
талых,
инфильтрационных,
поливомоечных
и
дренажных
вод),
обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с
требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего
Кодекса;
4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения
и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых,
инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из
водонепроницаемых материалов.
В
отношении
территорий
садоводческих,
огороднических
или
дачных
некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не
оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования,
такими
сооружениями
водоотведения,
и
(или)
допускается
подключения
применение
к
централизованным
приемников,
системам
изготовленных
из
водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ,
иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15
настоящей статьи ограничениями запрещаются:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей,
ванн.
67
В пределах береговой полосы водных объектов запрещается:
- строительство ограждений земельных участков, перекрывающих свободный подход
людей к водному объекту, пребывание и передвижение около водных объектов, в том
числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания
плавательных средств;
- строительство ограждений земельных участков в пределах границ береговой полосы
шириной 20 м;
- ограждения не должны закрывать видовые перспективы прибрежных ландшафтов.
4.1.3 Охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры
Охранная зона - территория с особыми условиями использования, которая
устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вокруг
объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны
окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и
исключения возможности их повреждения.
Охранные зоны электрических сетей
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
24.02.2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого
хозяйства и особых условий использования земельных участков расположенных в
границах
таких
зон»
устанавливаются
охранные
зоны
с
особыми
условиями
использования территории в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и
исключения возможности повреждения линий электропередач и иных объектов
электросетевого хозяйства.
Охранные зоны устанавливаются вдоль линий электропередач от крайних проводов
в
виде
воздушного
пространства
над
землей,
ограниченного
параллельными
вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии на расстоянии
от крайних проводов по горизонтали:
- 2 метра – для ВЛ ниже 1кВ,
- 10 метров – для ВЛ 1- 20 кВ,
- 15 метров – для ВЛ 35 кВ,
- 20 метров – для ВЛ 110 кВ,
- 25 метров – для ВЛ 150-220 кВ,
- 30 метров – для ВЛ 330 кВ, 400 кВ, 500 кВ.
Охранные зоны линий и сооружений и связи. Охранные зоны линий и
сооружений
связи
устанавливаются
для
обеспечения
сохранности
действующих
68
кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также
сооружения связи Российской Федерации. Размеры охранных зон сетей связи и
сооружений связи устанавливаются в соответствии с федеральным законом от 7 июля
2003 года № 126-ФЗ «О связи», а также «Правилами охраны линий и сооружений связи
Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 09.06.95 № 578.
Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения
сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий
радиофикации, а также сооружений связи.
Охранные зоны транспорта
Охранные зоны железнодорожного транспорта
Границы охранных зон железных дорог устанавливаются в соответствии с
Федеральным законом от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте
в Российской Федерации». К охранным зонам железных дорог вне населенных пунктов
относятся полосы естественных лесов, прилегающих к земляному полотну, шириной 500
м в каждую сторону от оси железнодорожного пути, площади лесов в поймах рек и вдоль
берегов озер и водохранилищ.
Охранные зоны являются ограничением для размещения объектов капитального
строительства, на этой территории запрещается размещение жилых и общественных
зданий, складов нефти и нефтепродуктов.
Регламенты использования охранных зон железнодорожного транспорта
Не допускается:
- строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог,
вырубка древесной и кустарниковой растительности, удаление дернового покрова,
проведение земляных работ, за исключением случаев, когда осуществление указанной
деятельности необходимо для обеспечения устойчивой, бесперебойной и безопасной
работы железнодорожного транспорта, повышения качества обслуживания пользователей
услугами железнодорожного транспорта, а также в связи с устройством, обслуживанием и
ремонтом линейных сооружений;
- распашка земель;
- выпас скота;
- выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод.
Санитарный разрыв от железнодорожного транспорта устанавливается с
целью защиты населения от влияния вредных факторов, таких как шум, пыль,
газообразные и другие вредные выбросы.
69
Согласно СНиП 2.07.01-89* размер санитарного разрыва от железнодорожного
транспорта составляет 100 м до жилой застройки и не менее 50 м до границ садовых
участков.
При
осуществлении
специальных
шумозащитных
мероприятий,
обеспечивающих требования СНиП II-12-77, ширина санитарно-защитной зоны может
быть уменьшена, но не более, чем на 50 м.
Границы охранных зон железных дорог устанавливаются в соответствии с
Федеральным законом от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте
в Российской Федерации». К охранным зонам железных дорог вне населенных пунктов
относятся полосы естественных лесов, прилегающих к земляному полотну, шириной 500
м в каждую сторону от оси железнодорожного пути, площади лесов в поймах рек и вдоль
берегов озер и водохранилищ.
Регламенты использования территории санитарного разрыва от железнодорожного
транспорта вне границ полос отвода.
Допускается:
- размещение автомобильных дорог, гаражей, стоянок автомобилей, складов,
учреждений коммунально-бытового назначения;
- обязательное озеленение не менее 50 % площади санитарного разрыва.
Придорожные защитные полосы автомобильных дорог
Границы
придорожных
полос
автомобильных
дорог
устанавливаются
в
соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Охранные зоны являются ограничением для размещения объектов капитального
строительства, на этой территории запрещается размещение жилых и общественных
зданий, складов нефти и нефтепродуктов.
Ширина
каждой
устанавливается
придорожной
полосы
(вне
границ
населенных
пунктов)
в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с
учетом перспектив их развития. Для автомобильных дорог I-II категории - придорожная
полоса 75 м, для автомобильных дорог III, IV категории – 50 м, для автомобильных дорог
V категории – 25 м.
Охранные зоны являются ограничением для размещения объектов капитального
строительства, на этой территории запрещается размещение жилых и общественных
зданий, складов нефти и нефтепродуктов. Придорожные полосы устанавливаются для
автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах
населенных пунктов.
70
Санитарный разрыв от автомобильных дорог следует принимать согласно
СНиП 2.07.01-89* 6.9 (таблица 4.1).
Таблица 4.1
Санитарный разрыв от автомобильных дорог
Категория автомобильной дороги
Санитарный разрыв, м
До жилой застройки
I, II, III категории
IV, V категории
100
50
До границ
садовых участков
50
25
Для защиты застройки от шума и выхлопных газов автомобилей следует
предусматривать вдоль дороги полосу зеленых насаждений шириной не менее 10 м.
Охранные зоны систем газоснабжения
Для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации систем
газоснабжения устанавливаются охранные зоны. В соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 г. № 878 «Об утверждении
Правил охраны газораспределительных сетей» устанавливаются следующие размеры
охранных зон:
- вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными
линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;
- вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании
медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной
условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны
провода и 2 метров - с противоположной стороны;
- вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории,
ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих
объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не
регламентируется;
Отсчет расстояний при определении охранных зон газопроводов производится от оси
газопровода - для однониточных газопроводов и от осей крайних ниток газопроводов - для
многониточных.
На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в
целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной
эксплуатации налагаются ограничения, которыми запрещается:
- строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;
- перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки,
контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;
71
- устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других
химически активных веществ;
- огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала
эксплуатационных
организаций
к
газораспределительным
сетям,
проведению
обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;
- разводить огонь и размещать источники огня;
-
рыть
погреба,
копать
и
обрабатывать
почву
сельскохозяйственными
и
мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;
- открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и
дренажной
защиты,
люки
подземных
колодцев,
включать
или
отключать
электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;
- набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам,
ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы,
влезать на них;
- самовольно подключаться к газораспределительным сетям.
Рекомендуемые минимальные разрывы от газопроводов низкого давления в
соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 приведены в таблице 4.2.
Таблица 4.2 Рекомендуемые минимальные разрывы от газопроводов низкого давления
Элементы застройки
Многоэтажные жилые и общественные здания
Малоэтажные жилые здания, теплицы, склады
Водопроводные насосные станции, водозаборные и очистные
сооружения, артезианские скважины
Разрыв
50
20
30
4.1.4 Санитарно-защитные зоны
Санитарно-защитные
зоны
(СЗЗ)
промышленных,
коммунальных,
радиотехнических, сельскохозяйственных и других объектов, устанавливаются в пределах
населенных пунктов с целью отделения объектов, являющихся источниками выбросов,
загрязняющих
веществ,
повышенных
уровней
шума,
вибрации,
ультразвука,
электромагнитных волн, ионизирующих излучений от жилой застройки. Размеры СЗЗ
устанавливаются в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств
и объектов (СанПиН.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация
предприятий, сооружений и иных объектов»).
Размеры санитарно-защитной зоны должны обеспечивать снижение уровня
воздействия концентрации опасных химических веществ в атмосферном воздухе и
физических факторов до гигиенических нормативов; создание санитарно-защитного
барьера между территорией предприятия и территорией жилой застройки, буферных
72
полос санитарно-защитного озеленения.
Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:
- обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических
нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;
- создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы
предприятий) и территорией жилой застройки;
дополнительных
-организации
озелененных
площадей,
обеспечивающих
экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и
повышение комфортности микроклимата.
Санитарно-защитная зона для предприятий IV, V классов должна быть
максимально озеленена – не менее 60 % площади; для предприятий II, III класса - не менее
50 % площади.
В таблице 4.3 представлены данные о размерах санитарно-защитных зон для
предприятий, расположенных на территории проектирования.
Таблица 4.3 - Санитарно-защитные зоны предприятий, расположенных на территории
проектирования.
1
Наименование
предприятия
ООО «Нордкалк Алексеевка»
Месторасположение
Класс опасности
пос. Алексеевка
II
пос. Алексеевка
V
Размеры санитарнозащитной зоны, м
500 (расчетная)
СЭЗ №
47.07.01.000.Т.000539
от 25.05.07 .
50
2
Котельная № 15
3
Животноводческий
комплекс ЗАО
«Ополье»
Северо-восточнее
дер. Ополье
III
300 (расчетная)
4
Молочно-товарная
К востоку от дер.
IV
100
ферма (МТФ)
Коммунар
Ферма молодняка
крупного рогатого
скота
Северо-западнее
пос. Алексеевка
IV
100
5
Генеральным
планом
рассматривается
вариант
размещения
предприятия
химической отрасли с санитарно-защитной зоной 1000 м на территории за пределами
населенных
пунктов.
Зона
негативного
воздействия
планируемого
объекта
не
распространяется на жилые зоны населенных пунктов.
Планируемые объекты местного значения имеют V класс опасности.
73
В соответствии с СанПиН.1200-03 в пределах санитарно-защитной зоны не
допускается размещать:
жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные
зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий
садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных
дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми
показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки,
образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные
учреждения общего пользования.
В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей
промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных
веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и
полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей
промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов,
комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды,
которые могут повлиять на качество продукции.
Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного
объекта или производства здания и сооружения
указанного
объекта
и
для
обеспечения
для обслуживания
деятельности
работников
промышленного
объекта
(производства):
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для
пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления,
конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские
лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа,
бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи,
площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта,
пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и
газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения,
водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции,
станции технического обслуживания автомобилей.
В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых
складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных
веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и
полупродуктов для фармацевтических предприятий, допускается размещение новых
74
профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия
на продукцию, среду обитания и здоровье человека.
Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как
резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или
жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарнозащитной зоны
4.1.5
Зоны охраны объектов культурного наследия
В соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 №73-ФЗ,
ст. 34, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его
исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны
объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и
хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется
проектом зон охраны объектов культурного наследия.
В настоящее время проекты зон охраны объектов культурного наследия,
расположенных на территории проектирования не разработаны. В целях сохранения
данных объектов культурного наследия необходимо проведение историко-культурной
экспертизы и разработка проектов зон охраны.
Границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы использования земель и
градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании
проекта зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного
наследия федерального значения – органом государственной власти субъекта Российской
Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного
наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и
объектов культурного значения местного (муниципального) значения – в порядке,
установленном законами субъектов Российской Федерации.
В
настоящее
время
департаментом
государственной
охраны,
сохранения
и
использования объектов культурного наследия комитета по культуре Ленинградской
области рекомендуется следующий режим использования территорий, прилегающих к
территориям объектов культурного наследия:
- все работы на указанных территориях, а именно: научно-исследовательские,
проектно-изыскательские,
ремонтно-строительные,
реставрационные,
работы
по
75
благоустройству территории, производить только после согласования и получения
разрешения от департамента;
- не допускается строительство и размещение промышленных и складских
предприятий, токсичных, взрыво-и пожароопасных предприятий;
-
запрещается
отвод
земельных
участков
без
согласования
департамента
государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия;
После разработки и утверждения проекта зон охраны объектов культурного
наследия генеральный план подлежит корректировке с обязательным внесением
изменений и дополнений.
Графические
материалы
с
отображением
планировочных
ограничений
представлены на Схеме границ зон с особыми условиями использования территории
76
ОБОСНОВАНИЕ
5.
ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПО
ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ
ПЛАНИРОВАНИЮ
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
5.1
В соответствии со статьей 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации
целью документов территориального планирования является обеспечение устойчивого
развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,
обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Основными целями территориального планирования являются:
-
повышение качества среды проживания населения в населенных пунктах МО
«Опольевское
сельское
поселение»,
обеспечение
благоприятных
условий
жизнедеятельности населения;
-
обеспечение сбалансированного учёта экологических, экономических, социальных
и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
-
определение долгосрочной стратегии и этапов развития населенного пункта, с
учетом ресурсного потенциала территории поселения, повышение эффективности
использования территории поселения, создание условий для повышения инвестиционной
привлекательности территории.
Основные задачи генерального плана:
-
развитие
архитектурно-планировочной
организации
и
совершенствование
функционального зонирования территории населенных пунктов: пос. Алексеевка, дер.
Горки, дер. Заполье, дер. Новосёлки, дер. Коммунар;
- развитие жилищного строительства с формированием новых жилых комплексов
высокого уровня комфортности;
- установление границ населенных пунктов: пос. Алексеевка, дер. Горки, дер. Заполье,
дер. Новосёлки, дер. Коммунар;
- установление границ Алексеевской промышленной зоны;
- удовлетворение потребности населения пос. Алексеевка, дер. Горки, дер. Заполье,
дер. Новоселки, дер. Коммунар в учреждениях социального и культурно-бытового
обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического
развития; обеспечение комфортных условий жизнедеятельности всех групп населения;
- создание условий для развития физической культуры и спорта: расширение сети
физкультурно-оздоровительных
объектов,
обеспечение
доступности
и
равных
77
возможностей жителям для занятий физической культурой и спортом;
- развитие сферы потребительского рынка;
- обустройство рекреационных зон, развитие системы зеленых насаждений общего
пользования;
- развитие
улично-дорожной сети: капитальный ремонт существующих улиц,
формирование новых улиц и проездов для обеспечения транспортных связей между
территориями различного назначения и магистралями внешнего транспорта;
- развитие инженерной инфраструктуры: объектов теплоснабжения, газоснабжения,
электроснабжения, водоснабжения и водоотведения в соответствии с прогнозируемым
ростом численности населения;
- обеспечение охраны окружающей среды и улучшения экологической обстановки;
- обеспечение защиты территории городского поселения от воздействия чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечение мер пожарной безопасности.
5.2
ОСНОВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИИ
5.2.1. Стратегические цели социально-экономического развития Опольевского
сельского поселения
Основные направления территориального развития Опольевского сельского
поселения основываются на стратегических целях социально-экономического развития,
определенных в «Концепции социально-экономического развития территории МО
«Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области на 2025 год», в
социально-экономического
«Прогнозе
«Опольевское
сельское
поселение»
развития
муниципального
Кингисеппского
образования
муниципального
района
Ленинградской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов», проектных
решениях схемы территориального планирования Кингисеппского муниципального
района Ленинградской области.
В
Концепции
социально-экономического
развития
территории
МО
«Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области на 2025 год» определена
долгосрочная
стратегия
социально-экономического
развития
муниципального
образования. В соответствии с данным документом наиболее вероятным станет
реалистичный
сценарий развития МО «Кингисеппский муниципальный район».
Реалистичный сценарий предполагает укрупнение существующих точек роста, а также
стимулирование появления новых источников развития экономики за счет привлечения
78
инвестиций и параллельного создания конкурентоспособных высокотехнологичных
производств
наряду
с
развитием
современной
транспортно-логистической
инфраструктуры. При этом в рамках реалистичного сценария закладывается умеренный
рост экономики.
Основная стратегическая цель социально-экономического развития на
долгосрочную перспективу - достижение показателей роста экономики и развития
социальной сферы, достижение нового качества социально-экономического роста,
обеспечивающего устойчивость и сбалансированность развития района.
развития района
Данные цели
на период до 2025 г. согласуются и учитывают долгосрочные
приоритеты, закрепленные в ряде ключевых документов, в том числе «Концепции
социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года».
Основными стратегическими направлениями развития территории в соответствии с
программными документами являются:
1. Повышение уровня и качества жизни населения;
2. Улучшение демографической ситуации и воспроизводство трудовых ресурсов;
3. Обеспечение наиболее полной занятости населения;
4. Повышение уровня доходов и улучшения структуры потребления;
5. Обеспечение возможности получения качественного образования и повышения
культурного уровня граждан;
6. Укрепление здоровья населения;
7. Обеспечение экологической безопасности.
Для долгосрочного экономического развития важной стратегической целью
остается формирование благоприятных условий жизнедеятельности населения. Для этого
необходимо:
- поддержание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;
- проведение инвестиционной стратегии размещения новых промышленных
производств;
-
развитие
традиционных
отраслей
территориальной
специализации:
сельскохозяйственных предприятий;
- содействие развитию малого бизнеса.
Особенности и проблемы развития
территории проектирования в основном,
связаны с географическим положением, влияющим на использование территориальноресурсного потенциала и трудовых ресурсов.
Возможности (предпосылки) для развития:
79
- выгодное географическое положение – близость к административному центру
Кингисеппского муниципального района г. Кингисепп, удобные транспортные связи с
Санкт-Петербургом, морским портом « Усть-Луга»;
-
расположение
в
створе
интенсивно
развивающегося
международного
транспортного коридора Север - Юг (по территории проходит автомобильной дороги
федерального значение М -11);
- наличие территориальных резервов, в т.ч. и для размещения производственных
объектов;
- наличие крупного сельскохозяйственного предприятий ЗАО «Ополье»;
Факторы, сдерживающие развитие:
- недостаточное количество мест приложения труда для трудоспособного
населения;
- неудовлетворительный уровень развития жилищно-коммунального хозяйства.
В результате комплексной оценки территории, в качестве приоритетных
направлений развития территории Опольевского сельского поселения определены:
- развитие производственного потенциала;
- формирование промышленной зоны «Алексеевкая»;
- развитие предприятий сельскохозяйственного профиля;
- развитие индивидуального малоэтажного жилищного строительства;
- модернизация инженерной инфраструктуры;
- развитие розничной торговли
-
развитие
транспортных
услуг
-
увеличением
количества
предприятий,
оказывающих транспортные услуги населению;
- развитие бытового обслуживания;
- расширение поликлинических и диагностических услуг.
5.2.2. Основные направления развития экономической базы
Развитие промышленности
В
связи
с
масштабным
строительством
морского
порта
«Усть-Луга»,
Кингисеппский муниципальный район приобретает значение важного транспортного узла
Россия – Евросоюз, морской порт «Усть-Луга» – Великий Новгород – Москва. Этому
способствует рост спроса на промышленные территории для размещения новых
конкурентоспособных предприятий и объектов транспортно-логистической сферы.
80
В соответствии с Концепцией социально-экономического развития территории
муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской
области на период до 2025 года промышленное развитие предполагает:
- развитие предприятий традиционных отраслей (химическая, стекольная, пищевая,
строительных материалов, деревообрабатывающая);
-
размещение и привлечение предприятий нового профиля: перспективная
дополнительная
специализация
муниципального
образования
–
транспортно-
логистический кластер, нефте-газо-химический кластер, туризм;
-
развитие
производственных
связей
и
межотраслевого
сотрудничества
предприятий муниципального района, связей с администрациями поселений. Привлечение
к сотрудничеству с базовыми предприятиями малого и среднего бизнеса, развитие
дисперсных форм организации промышленного производства с использованием трудовых
ресурсов малых населенных пунктов, домашнего и сезонного труда;
-
решение проблем энергообеспечения действующих и планируемых к
строительству предприятий муниципального района.
Для реализации выбранной стратегии предлагаются следующие основные
стратегические ориентиры:
1. Повышение уровня и качества жизни населения;
2. Улучшение демографической ситуации и воспроизводство трудовых ресурсов,
снижение негативных
демографических тенденций;
3. Обеспечение наиболее полной и продуктивной занятости населения;
4. Повышение уровня доходов населения и улучшения структуры потребления;
5. Обеспечение возможности получения качественного образования и повышения
культурного уровня граждан;
6. Укрепление здоровья населения.
Выбор территории Опольевского сельского поселения в качестве места реализации
проекта создания промышленной зоны обусловлен ее удобным положением в створе
интенсивно развивающихся транспортных коридоров Санкт-Петербург – морской порт
«Усть-Луга» – страны Балтийского морского региона и Санкт-Петербург - Таллин,
проектируемого транспортного коридора Усть-Луга – Великий Новгород, а также
близостью одного из крупнейших транспортных объектов особой стратегической
важности России – морского порта «Усть-Луга».
Большим преимуществом рассматриваемой территории является также наличие
свободных площадей для размещения новых производств.
81
Реализация крупных инвестиционных проектов на территории Опольевского
сельского поселения, в районе пос. Алексеевка, может стать новой «точкой ускоренного
роста» экономики муниципального образования. Выбор в пользу данного участка также
обусловлен близостью дорог федерального и местного значения, удобным расположением
объектов энергоснабжения.
В качестве одного из вариантов развития территории рассматривается размещение
комплекса
промышленных
предприятий
I-V
классов
опасности
по
СанПин
2.2.1/2.1.1.1200-0, причем предпочтительны предприятия перерабатывающих отраслей,
технологические циклы которых ориентированы на глубокую переработку сырья с
минимальным воздействием на окружающую среду.
Формирование промышленной зоны «Алексеевская» в Опольевском сельском
поселении позволит создать около 2000 рабочих мест, стимулируя развитие рынка труда.
Как показывает практика, возникновение крупных предприятий на базе новых
инвестиционных
проектов
помогает
развитию
малого
бизнеса
на
основе
их
специализаций. Вслед за этим, за счет увеличения населения, возрастает потребность в
социальных и обслуживающих видах деятельности.
Развитие сельского хозяйства
Сельское хозяйство является одним из приоритетных направлений социальноэкономического развития, поскольку основной его задачей является обеспечение
населения продовольствием. Развитие сельскохозяйственных предприятий позволит
решить социальные проблемы населения Опольевского сельского поселения.
Перспективы развития сельского хозяйства во многом определяются имеющимся
природно-ресурсным
размещением
потенциалом
крупных
обеспеченностью.
–
наличием
сельскохозяйственных
Выгодное
сельскохозяйственных
предприятий,
экономико-географическое
земель,
инфраструктурной
положение
и
хорошая
транспортная доступность создают предпосылки для развития аграрного сектора
экономики. Прежде всего, это касается развития производства мяса, молока и молочных
продуктов.
В настоящее время фактическое потребление населением Санкт-Петербурга и
Ленинградской области обеспечивается за счет собственного производства: по молоку
и молокопродуктам на 30 %, мясу и мясопродуктам на 32 %, яйцу на 120 %, картофелю
на 70 %, овощам на 57 %. В то же время, местное производство сельскохозяйственной
продукции имеет объективные конкурентные преимущества по выращиванию
экологически безопасной продукции перед импортным продовольствием.
82
Для обеспечения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции
необходимо выполнение ряда мер:
- повышение плодородия земель, развитие племенного животноводства и
семеноводства;
- увеличение поголовья скота, производства зерновых (в основном кормовое),
картофеля, овощей, плодовых и ягодных культур (яблоня, груша, слива, вишня,
малина, смородина, крыжовник, облепиха);
- энергосбережение и снижение трудозатрат за счет постепенного увеличения
инвестиций в высокотехнологичные и современные производства, необходима
ликвидация изношенной и дорогостоящей в ремонте и обслуживании техники;
- развитие обрабатывающих производств в аграрном секторе и выпуск
конкурентоспособной
качественной
продукции
(колбасные
изделия,
молочные
продукты – сыры, масло, сливки, творог, широко используемый яичный порошок,
производство плодово-ягодного варенья и джемов);
Безусловно, для реализации этих мер необходима организация государственной
поддержки, привлечения региональных финансовых средств на развитие, закупку
современного оборудования и сельхоз техники.
Развитие фермерских частных хозяйств может стать одним из перспективных
направлений
развития
сельского
хозяйства
на
территории
проектирования.
Специализацией фермерских хозяйств может стать развитие молочного скотоводства.
Основная задача развития животноводства в Кингисеппском муниципальном
района заключается в восстановлении и развитии молочного скотоводства. Дальнейшее
развитие этих направлений предусматривает реализацию мер по строительству новых и
реконструкции уже существующих животноводческих объектов, их техническому
переоснащению и повышению генетического потенциала скота.
Большой
резерв
для
развития
растениеводства
составляют
земли
сельскохозяйственного назначения. Невостребованные земли могут быть введены в
сельскохозяйственное производство и использованы для размещения тепличных
хозяйств. Круглогодичное выращивание овощей в закрытом грунте является
перспективным направлением растениеводства. Рынком сбыта продукции теплиц
являются продовольственные магазины, школьные, оздоровительные учреждения,
заведения общественного питания.
Важным направлением развития растениеводства является выращивание
кормовых
культур,
поскольку
кормовая
база
одна
из
важнейших
частей
функционирования животноводства.
83
В растениеводстве предстоит освоение интенсивных технологий, основанных на
техническом переоснащении предприятий и обновлении материально-технической
базы, увеличении внесения удобрений и выполнения работ по защите растений от
вредителей, переходе на посев высокоурожайными сортами, расширении посевных
площадей по целому ряду культур. Все эти мероприятия направлены на эффективное
использование земли, получения устойчивой и высокой урожайности.
Предлагаемый вариант развития территории предполагает наиболее полное
использование возможностей Опольевского сельского поселение. При этом главной
специализацией населенных пунктов будет являться сельское хозяйство и пищевая
промышленность, торговля и бытовое обслуживания, придорожное обслуживание
транспортной инфраструктуры. С развитием индустриального парка промышленная
отрасль станет занимать ключевое положение. В дер. Ополье, как административном
центре, а также в пос. Алексеевка, дер. Коммунар будет активно развиваться жилищное
строительство, инженерная инфраструктура, сфера услуг.
Планируемое развитие экономики приведет к повышению качества жизни
населения, стабилизации рождаемости. За счет появления новых рабочих мест
значительно увеличивается миграционный приток. Привлекательность населенных
пунктов как места жительства постоянного населения приведет к улучшению
демографической ситуации.
Развитие потребительского рынка и сферы услуг
В населенных пунктах Опольевского сельского поселения остро стоит проблема
развития торговли, сети общественного питания, бытового обслуживания. Рынок услуг
слабо развит и характеризуется однообразием предлагаемых услуг. На рынке розничной
торговли актуальна проблема дефицита площадей под организацию розничной торговли.
Недостаточность торговых площадей сдерживает развитие отрасли.
Развитие потребительского рынка и сферы услуг будет способствовать созданию
дополнительных мест и снижению стоимости основных видов продовольственных
товаров, появлению частной предпринимательской инициативы у части экономически
активного населения.
Потенциал роста объемов розничной торговли в рассматриваемых населенных
пунктах
довольно
значителен,
в
особенности
это
касается
торговли
сельскохозяйственными товарами. С этой целью генеральным планом предусмотрено
размещение в пос. Алексеевка и в дер. Коммунар розничных рынков. Создание рынков
позволит создать точку сбыта для фермеров - предпринимателей, проведение ярмарочных
дней.
84
Из-за низкой платежеспособности сельских жителей сфера бытовых услуг не
является достаточно привлекательной для предпринимателей.
Учитывая особую
социальную значимость сферы бытового обслуживания, с целью увеличения объемов и
расширения видов оказываемых услуг, обеспечения их территориальной и ценовой
доступности, увеличения занятости населения необходимо осуществлять поддержку
развития и совершенствования бытового обслуживания населения. Усилиями субъектов
малого
предпринимательства
строительству и
ремонту,
возможно
организовать
благоустройству жилья,
представление
ремонту обуви,
услуг
по
ремонту и
техобслуживанию автотранспортных средств, бытовой техники, услуги парикмахерских,
по пошиву одежды, юридические, транспортные, ритуальные услуги, автостоянки и др.
Перечень мероприятий по развитию сферы потребительского рынка и сферу услуг:
Розничная торговля:
- Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов розничной торговли;
- реконструкция и модернизация стационарных объектов торговли;
- размещение рынков по продаже сельскохозяйственной продукции.
Сфера общественного питания:
- Открытие новых объектов общественного питания.
Сфера платных услуг:
- открытие новых объектов бытового обслуживания населения;
- реконструкция и модернизация существующих объектов бытового обслуживания
населения;
- оказание субъектам малого предпринимательства консультативной помощи по
вопросам строительства и ввода новых объектов сферы услуг.
5.2.3. Занятость населения
В соответствии со схемой территориального планирования Кингисеппского
муниципального района прогнозная численность населения с учетом образования новых
рабочих мест на новых производствах и демографических тенденций в Опольевском
сельском поселении на расчетный срок составит 3,5 тыс. чел., причем основной прирост
населения прогнозируется в дер. Ополье – административном центре сельского поселения.
Ориентировочные показатели численности занятых в экономике
Опольевского
сельского поселения в соответствии с данным документом, составляют на первую очередь
1,1 тыс. чел., на расчетный срок 1,5 тыс. чел. Следует отметить, что данные показатели
рассчитаны без учета новых рабочих мест, которые будут созданы при размещении на
территории Опольевского сельского поселения промышленной зоны «Алексеевкая».
85
В настоящее время рассматривается вопрос о размещении промышленной зоны на
участке с кадастровым номером 47:20:0835002:253 ЗУ1 (ЗУ2) расположенного в
Опольевском сельском поселении. Создание новой промышленной зоны значительно
увеличит спрос на трудовые ресурсы, в то время как в самом Опольевском сельском
поселении этот показатель невелик.
Предварительная схема планировочной организации
промышленной зоны
«Алексеевская»» предусматривает размещение:
- промышленных предприятий в центре и на юго-востоке территории в целях
максимального удаления от населенных пунктов;
- объектов транспортного и логистического назначения на севере и юге
территории;
- объектов придорожного сервиса – вдоль федеральной автомобильной трассы.
Основное
промышленных
количество
рабочих
предприятий.
мест
будет
Ориентировочное
предприятиях промышленной зоны составит
создано
за
количество
от 1500
счет
рабочих
размещения
мест
на
до 2000 чел., уровень их
квалификации должен соответствовать требованиям современного производства.
Ориентировочный расчет кадров для предприятий, планируемых для размещения в
новой промышленной зоне, позволяет прогнозировать рост численности населения в дер.
Ополье и пос. Алексеевка, а также в дер. Коммунар за счет миграционных потоков.
Однако основная часть работников предприятий будет формироваться за счет трудовых
ресурсов г. Кингисепп, центров муниципальных образований, т.к.
трудовые ресурсы
Опольевского сельского поселения не обеспечат потребность в кадрах как на первую
очередь, так и на расчетный срок.
Кроме того, особого внимания требует вопрос молодежной занятости: необходимы
престижные
рабочие
места
для
привлечения
молодых
людей,
имеющих
профессиональное образование, при этом необходимы специальные мероприятия для
молодежи, не имеющей опыта работы.
Как показывает практика, возникновение крупных предприятий на базе новых
инвестиционных
проектов
помогает
развитию
малого
бизнеса
на
основе
их
специализаций. Вслед за этим, за счет увеличения населения, возрастает потребность в
социальных и обслуживающих видах деятельности. Это значит, что на расчетный срок в
сфере малого бизнеса возможно увеличение количества занятых до 100 и более человек.
5.2.4. Перспективная численность населения
На период расчетного срока в Опольевском сельском поселении прогнозируется
отрицательное сальдо естественного движения постоянного населения, но коэффициент
86
естественной убыли будет сокращаться. Стабилизацию численности населения обеспечит
механический
прирост
(коэффициент
механического
прироста
ориентировочно
увеличится с 7,7 до 9,0 чел. на 1000 жителей). Механический прирост экономически
активного населения будет
способствовать
нормализации
возрастной
структуры
постоянного населения и приближению ее к средним показателям для сельских поселений
Ленинградской области. Создание индустриального парка «Алексеевка» создает условия
для развития близлежащих населенных пунктов.
Следует
отметить,
что
естественная
динамика
численности
населения
в
значительной степени инерционна и предсказуема. То есть негативные демографические
процессы, происходящие в настоящее время, будут оказывать влияние на формирование
населения поселения и в перспективе. Возрастная структура населения на расчетный срок
принимается в соответствии с Концепцией демографического развития Ленинградской
области на период до 2025 года (таблица 5.1).
Таблица 5.1 - Возрастная структура населения Опольевского сельского поселения по
этапам реализации, %
Возрастные группы
моложе трудоспособного
возраста
трудоспособный возраст
старше трудоспособного
возраста
Современное
состояние
1 очередь
Расчетный срок
11
10,8
10,5
62,4
61,0
58,0
26,6
28,2
31,5
Миграционная составляющая, в свою очередь, может испытывать значительные
колебания из года в год, и во многом определена наличием рабочих мест и условиями
жизнедеятельности в населенных пунктах. Хотя в течение
проектного периода
сохранится естественная убыль населения, однако этот процесс будет постепенно
нивелироваться притоком трудоспособного населения, что в свою очередь скажется и на
возрастной структуре населения.
Основой прогноза демографического развития пос. Алексеевка и деревень Горки,
Заполье, Коммунар, Новосёлки является учет всех инвестиционных проектов, которые
предполагается осуществить на территории проектирования.
Проектная численность населения определялась на основе прогноза показателей
естественного и механического движения населения в целом по Опольевскому сельскому
поселению, предполагаемых масштабов экономического развития и величины трудовых
ресурсов. Для расчета всего населения следует учитывать
долю несамодеятельного
населения, которая главным образом состоит из населения моложе трудоспособного
87
возраста, безработных (в данном случае эта категория будет представлена домохозяйками)
и пенсионеров. В генеральном плане приняты показатели: доля несамодеятельного
населения на 1 очередь составит 40 % и на расчетный срок - 42%. В качестве внутренних
резервов трудовых ресурсов рассматриваются работающие пенсионеры
(20-25 % от
возрастной группы).
Для сельских населенных пунктов характерна малочисленность населения с
преобладанием лиц старше трудоспособного возраста. Формирование трудовых ресурсов
возможно только за счет механической миграции.
Таблица 5.2 - Прогнозная численность населения в населенных пунктах
№ п/п
Населенные пункты
Численность постоянного населения, чел.
Современное
Первая очередь Расчетный срок
состояние
649
780
950
7
10
10
46
55
60
55
100
150
10
10
10
пос. Алексеевка
дер. Горки
дер. Заполье
дер. Коммунар
дер. Новосёлки
1
2
3
4
5
5.2.3. Перспективное жилищное строительство
В настоящем разделе приведены ориентировочные расчеты необходимого нового
жилищного строительства в Опольевском сельском поселении, с учетом прогноза
численности населения и улучшения условий его проживания.
Прогнозные предложения развития жилищной сферы Опольевского сельского
поселения
основываются
на
жилищной
политике
Ленинградской
области.
Перспективными задачами жилищного строительства и комплексного развития жилых
территорий являются:
- Обеспечение строительства жилья, доступного для приобретения в собственность
или найма для всех категорий граждан Российской Федерации, проживающих в
Ленинградской области, независимо от уровня их доходов;
- Увеличение жилищного фонда поселения в соответствии с потребностями
жителей при обязательном выполнении экологических, санитарно-гигиенических и
градостроительных требований к плотности, этажности и комплексности застройки
жилых территории.
- Ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда, сокращение объемов
физически и морально устаревшего жилищного фонда, увеличение объемов комплексной
реконструкции и капитального ремонта существующего жилищного фонда.
-Увеличение инженерного благоустройства жилого фонда и доведение его к
88
расчетному сроку до 100 %;
- Создание экономичного жилищного фонда, необходимого для предоставления
социальной нормы жилой площади малообеспеченным категориям населения, инвалидам,
пожилым и одиноким гражданам;
- Увеличение разнообразия жилой среды, категорий и типов жилых домов,
конструктивных
и
планировочных
решений,
отвечающих
разнообразию
градостроительных условий и интересам различных социальных групп населения.
Для определения объёмов и структуры жилищного строительства расчётная
обеспеченность жилых помещений была принята в соответствии с региональными
нормативами градостроительного проектирования Ленинградской области.
Для новой жилой застройки в рассматриваемых населенных пунктах предлагается
преимущественный тип застройки – малоэтажная индивидуальная жилая застройка с
возможностью ведения личного подсобного хозяйства и малоэтажная многоквартирная
застройка (секционные дома
и блокированная застройка) в пос. Алексеевке и дер.
Коммунар. Из-за высокой существующей средней жилой обеспеченности на человека в
дер. Новосёлки (66,8 м2 общей площади на человека) превышающей проектную жилую
обеспеченность
по
этапам
реализации,
новое
строительство
жилья
здесь
не
предусмотрено, прогнозируется выбытие жилого фонда.
Генеральным планом предусматривается развитие застройки:
- индивидуальными жилыми домами с участками. Тип застройки представлен
отдельно стоящими зданиями до трех этажей включительно площадью около 120-250 м²
каждое, с участками 0,06 - 0,25 га. Предполагается, что это будет жильё комфортного и
высококомфортного уровня. Плотность застройки составит около 900 м² на га, при
плотности населения – в среднем 12 человек на га. Следует также учесть существующую
жилую застройку индивидуальных домов, где плотность застройки может быть ниже и
организация уплотнительных мероприятий не всегда возможна.
- малоэтажной многоквартирная застройки (пос. Алексеевка), 2-4 этажные жилые
дома квартирного типа. Плотность застройки кварталов такого типа предполагается около
3200 м2 общей площади на га, при плотности населения 170 человек на га.
-
застройка блокированными домами (пос. Алексеевка, дер. Коммунар).
Размещение 1-3-этажных жилых домов, состоящих из двух и более квартир (блоков),
каждая из которых имеет непосредственный выход на свой приквартирный участок,
имеющих общую стену без проемов с соседним блоком. Общая площадь каждого такого
дома составляет приблизительно 200 м². Плотность застройки составит около 2000 м² на
га, при плотности населения – в среднем 45 чел. на га.
89
Расселению из ветхого и аварийного фонда (3357,1 м2) подлежит 211 человек, из
них 114 человек расселяются в построенный 3-этажный дом по адресу ул. Зеленая, д. 14.
Всего жилищного фонда для переселения людей из аварийного фонда потребуется 3798 м2
(при жилищной обеспеченности 18 м2 /чел).
Расчет потребности в новом жилищном строительстве произведен с учетом
расселения ветхих и аварийных домов, прогнозируемого роста численности населения на
первую очередь и на расчетный срок, а также с учётом прогноза выбытия жилого фонда –
1 % от существующего жилищного фонда за каждый период первой очереди и расчётного
Объемы перспективного жилищного строительства
рассчитаны также с учетом
оптимального использования площадей, предназначенных для жилищного строительства
(таблицы 5.3, 5.4). Из-за высокой существующей средней жилой обеспеченности на
человека в дер. Новосёлки (66,8 м2 общей площади на человека) превышающей
проектную жилую обеспеченность по этапам реализации, новое строительство жилья
здесь не предусмотрено, прогнозируется выбытие жилого фонда.
.
90
Таблица 5.3 - Движение объёмов жилищного фонда по этапам реализации (м2 общей площади)
Населённые
пункты
Существ
ующий
жилищн
ый фонд
Ветхий
аварийны
й фонд
24380,2
3618,3
260
-
1841,0
2727,6
668,0
Убыль
жилищн
ого
фонда
1 очередь
Объём
в том числе
жилищн
Сохраняем
Новое
ого
ый
жилищное
фонда на
жилищный строительс
конец 1
фонд
тво
очереди
Убыль
жилищн
ого
фонда
Расчётный срок
Объём
в том числе
жилищно
Сохраняем
Новое
го фонда
ый
жилищное
на конец
жилищный строительс
расчётног
фонд
тво
о срока
пос. Алексеевка
дер. Горки
дер. Заполье
дер. Коммунар
дер. Новосёлки
3618,3
30611,9
20761,9
9850,0
1016,0
38662,5
29595,9
9066,6
6,5
380,0
253,5
126,5
15,3
364,7
0,0
-
92,0
2241,0
1749,0
492,0
157,4
364,7
2452,0
2083,6
368,4
-
136,0
16,7
4727,6
651,3
2591,6
651,3
2136,0
0
259,1
58,6
4468,5
592,7
1950,0
0,0
6418,5
592,7
91
Таблица 5.4 - Укрупнённый расчёт объёмов жилищного фонда по этапам реализации генерального плана, м2 общей площади
Населённые
пункты
пос. Алексеевка
дер. Горки
дер. Заполье
дер. Коммунар
дер. Новосёлки
Всего
насел
ения
780
10
55
100
10
Объем жилого фонда на 1 очередь,
в т.ч. по типам жилья
Всего
Индивидуал
жилищн Многоквар Блокирова
ьная
ого
тирная
нная
усадебная
фонда
застройка
застройка
застройка
15797,4
30611,9
12814,5
2000,0
380,0
0,0
0,0
380,0
2241,0
0,0
0,0
2241,0
4727,6
522,6
2000
2205,0
651,3
0,0
0,0
651,3
Всего
населе
ния
950
10
60
150
10
Объем жилого фонда на расчётный срок
в т.ч. по типам жилья
Всего
Индивидуал
жилищн Многоква Блокирова
ьная
ого
ртирная
нная
усадебная
фонда
застройка
застройка
застройка
38662,5
18282,0
2000,0
18380,5
364,7
0
0
364,7
2452,0
0
0
2452,0
6418,5
522,6
2000,0
3895,9
592,7
0,0
0,0
592,7
92
5. 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ФУНКЦИОНАЛЬНО - ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
Современная функционально-планировочная структура Опольевского сельского
поселения обусловлена исторически сложившимся расселением, транспортным каркасом,
формируемым трассой автомобильных дорог федерального, регионального и местного
значения, вдоль которых расположены все населенные пункты сельского поселения.
Основными структурными элементами являются главные планировочные оси: широтного
направления
трасса
-
автомобильной
дороги
федерального
значения
«Нарва»,
меридионального – автомобильная дорога федерального значения «Подъезд к морскому
порту «Усть-Луга», железная дорога.
Территория проектирования, включающая населенные пункты Алексеевка, Горки,
Заполье, Коммунар, Новосёлки и промышленную зону «Алексеевская» расположена в
центральной, наиболее урбанизированной части Опольевского сельского поселения,
включающей
основные транспортные магистрали Кингисеппского муниципального
района.
Установление функциональных зон является одним из основных мероприятий
территориального планирования при разработке проекта генерального плана.
5.3.1 Функциональное зонирование пос. Алексеевка
Пос. Алексеевка восточной своей границей примыкает к транспортному коридору,
включающему железнодорожную и автомобильную трассу федерального значения, к
северо-востоку от населенного пункта расположена промышленная территория ООО
«Нордкалк - Алексеевка».
Планировочный каркас поселка формируют три основные планировочные оси:
ул. Зеленая; ул. Заводская, ул. Ветеранов; ул. Котельский Тракт. Эта система дополняется
основными и второстепенными улицами и дорогами.
Территория населенного пункта вытянута в широтном направлении и делится на
две части улицей Котельский Тракт (участок автомобильной дороги местного значения).
Основная часть населения проживает в восточной части поселка в многоквартирном
жилом фонде.
Проектные предложения генерального плана направлены на:
- формирование комфортной среды жизнедеятельности, улучшение качества
жизни населения.
93
- сохранение и развитие сложившейся планировочной структуры пос. Алексеевка,
- формирование зоны малоэтажной многоквартирной застройки вдоль ул. Зеленой;
- формирование зоны жилой индивидуальной застройки и общественного
подцентра к западу от ул. Котельский Тракт;
- сохранения и развитие природного каркаса,
- формирование зон кратковременного отдыха;
При
определении
характера
и
масштаба
функциональных
зон
проектом
генерального плана учтена сложившаяся на настоящий момент градостроительная
ситуация, потребности в тех или иных ее изменениях в течение расчетного периода.
Обоснование предложений по функциональному зонированию
Генеральный план предусматривает сохранение общего характера исторически
сложившейся планировочной структуры и приведение отдельных ее элементов (уличнодорожной сети, параметров застройки, развития системы центров обслуживания и др.) в
соответствие с современными требованиями к организации жилой среды.
С
учетом
преимущественного
функционального
использования
территория
населенного пункта подразделяется на следующие функциональные зоны:
- жилые;
- общественно-деловые;
- производственные: коммунально-складская;
- инженерной и транспортной инфраструктуры;
- сельскохозяйственного использования;
- рекреационного назначения;
- специального назначения.
1. Жилые зоны
Развитие жилых зон планируется за счет упорядочения застройки внутри
существующих границ населенного пункта и дальнейшее развитие за счет имеющихся
территориальных резервов
В качестве параметров жилых зон приняты: тип застройки, максимальная
этажность, площадь, плотность застройки.
Зона малоэтажной квартирного типа застройки (3-4 этажа)
Зона малоэтажной квартирного типа застройки формируется для размещения
многоквартирных домов, преимущественно 3-х этажных, строительство которых
начинается на первую очередь генерального плана. Территория новой застройки
формируется с учетом сноса ветхого и аварийного жилого фонда и нового строительства с
учетом нормативов жилищной обеспеченности. Нормативы жилищной обеспеченности
94
социальным жильем составляют 18,0 м2/чел. На первую очередь генерального плана
показатель жилищной обеспеченности малоэтажными квартирного типа застройки
составит 23,8 м2 /чел., на расчетный срок - 27,7 м2 /чел.
Площадь зоны составляет на первую очередь генерального плана 1,79 га, на
расчетный срок - 1,79 га.
Зона блокированной застройки
Формирование зоны блокированной застройки предусматривается на первую
очередь реализации генерального плана в восточной части деревни на участке вдоль ул.
Зеленая. Планируется застройка блокированными жилыми домами высотой до 3 этажей
включительно, состоящими из двух и более квартир, каждая из которых имеет
непосредственный выход на приквартирный участок. Плотность застройки составит 2000
м² на га, при плотности населения – в среднем 43 чел. на га.
Площадь зоны составляет на первую очередь 1,0 га, на расчетный срок –1,0 га.
Зона индивидуального жилищного строительства.
Учитывая рекомендации администрации Опольевского сельского поселения
развитие индивидуального жилищного строительства предусматривается на территориях,
используемых в настоящее время для сельскохозяйственных нужд и огородничества.
Приоритетным направлением нового жилищного строительства определено
малоэтажное строительство (1-3 этажная застройка с приусадебными участками
площадью 0,12-0,15 га, с плотностью застройки 1000 м2 общей площади на га).
Коэффициент застройки Кз составляет 0,2, коэффициент плотности застройки Кпз – 0,4.
Площадь зоны индивидуального жилищного строительства в настоящее время
составляет 34,9 га. Развитие индивидуальной жилой застройки предусматривается на
первую очередь в западной части населенного пункта, на расчетный срок – к югу и югозападу от ул. Зеленая на территориях ранее используемых для ведения огородничества.
На первую очередь планируется застройка двух новых кварталов усадебной
застройки площадью 8,2 га и 1,5 га. На расчетный срок развитие индивидуального
жилищного строительства предусматривается
на территориях, в настоящее время
используемых для ведения огородничества, пастбищ и сенокосов, расположенных в
пределах границ населенного пункта. Общая площадь жилой зоны составит на первую
очередь 44,6 га, на расчетный срок – 55,87 га.
Общественно-деловые зоны
В
восточной части поселка формируется многофункциональная общественно-
деловая зона. Зона предназначена для размещения объектов капитального строительства
торговли, общественного питания, учреждений культуры, бытового обслуживания,
95
деловых объектов.
Территория включает как существующие объекты (клуб, магазин,
административное здание), так и участки для размещения планируемых объектов
культурно-бытового назначения.
Площадь многофункциональной общественно-деловой зоны составит на первую
очередь 1,80 га. Процент застройки территории объектами, расположенными в
многофункциональной общественно-деловой зоне, принимается 55 %.
В западной части поселка выделяется локальная общественно-деловые зоны для
размещения объектов торговли, площадь которой
составит 0,02 га, к северу от ул.
Заводской также выделяется локальная общественно-деловая зона, площадью 0,5 га.
Коммунально - складская зона. Существующая коммунально-складская зона
сохраняет свою современную функцию (гаражи, сараи, объекты коммунального хозяйства
и др.), генеральный план предусматривает упорядочение и благоустройство территории.
Площадь коммунально-складской зоны составляет 1,4 га.
Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры получают территориальное
развитие
в
соответствии
с
планируемым
размещением
объектов
инженерной
инфраструктуры; развитием улично-дорожной сети. Площадь зоны инженерной и
транспортной инфраструктуры на первую очередь составит 5,15 га, на расчетный срок
предусматривается строительство подъездов и разворотных площадок, что увеличит
площадь данной зоны на 0,9 га. Общая площадь зоны на первую очередь составляет 5,15
га, на расчетный срок - 6,05 га.
Зоны рекреационного назначения включают зону зеленых насаждений общего
пользования, зону спортивных комплексов и сооружений.
Зона зеленых насаждений общего пользования. В настоящее время на территории
поселка отсутствуют благоустроенные участки территории, предназначенные для отдыха
населения.
Для создания условий для массового отдыха жителей и организация обустройства
мест массового отдыха населения проектом генерального плана предлагается создание
системы зеленых насаждений, основными структурными элементами которой станут парк,
скверы, пешеходные бульвары.
К северо-западной части поселка на базе существующего массива зеленых
насаждений предусматривается формирование парковой зоны площадью 2,25 га.
Соотношение элементов территории парка, % от общей площади парка:
- территории зеленых насаждений и водоемов – не менее 70 %;
- аллеи, дорожки, площадки – 25-28 %;
- здания и сооружения – 5-7 % .
96
Данная территория предназначена для периодического массового отдыха населения.
При числе единовременных посетителей 10-50 чел./га необходимо предусматривать
дорожно-тропиночную сеть для организации их движения.
Предусматривается организации мемориального сквера, центром которого является
братское захоронение, площадь объекта – 0,02 га.
В восточной части населенного пункта, в непосредственной близости к
общественно-деловой зоне предусматривается создание сквера площадью 0,5 га.
Проектом генерального плана предусматривается организация бульваров вдоль ул.
Зеленая и в направлении от ул. Зеленая до спортивной арены, объектов культурнобытового обслуживания.
Бульвары предназначены для транзитного пешеходного
движения, прогулок, повседневного отдыха, общая площадь их составляет 0,5 га.
Общая площадь зеленых насаждений в населенном пункте с учетом существующего
озеленения составит на первую очередь 4,02 га.
Зона спортивных комплексов и сооружений
получает развитие на участке
территории к западу от ул. Зеленой, предназначена для размещения
спортивной
площадки (арены) для игры в волейбол, баскетбол, футбол, занятий легкой атлетикой.
Площадь спортивной арены составляет 1,0 га.
Зоны сельскохозяйственного использования
В границах пос. Алексеевка в состав зон сельскохозяйственного использования
включаются:
- территории для ведения личного подсобного хозяйства на I очередь составит
12,29 га, на расчетный срок земли, используемые в настоящее время для ведения
огородничества, пастбищ и сенокосов планируется использовать для индивидуального
жилищного строительства, преимущественно для сезонного населения.
- зона для ведения садоводства (данная функция территории генеральным планом
сохраняется). Площадь зоны ведения садоводства составляет 7,8 га.
Зона зеленых насаждений специального назначения
Озелененные территории специального назначения – территории с зелеными
насаждениями,
имеющие
специальное
защитные полосы вдоль дорог
целевое
назначение
(санитарно-защитные,
и др.). Коридоры зеленых насаждений специального
назначения формируются вдоль автомобильных дорог.
Минимальная площадь озеленения санитарно-защитных зон принимается для
предприятий IV-V класса опасности – 60 % территории санитарно-защитной зоны.
Площадь зеленых насаждений специального назначения составляет на первую
очередь и на расчетный срок – 1,7 га.
97
В таблице 5.5 представлен баланс территории пос. Алексеевка.
Таблица 5.5
Баланс территории в границах пос. Алексеевка
Площадь зон в
сложившихся границах
(существующее
положение), га
№ п/п
Элементы территории
I.
1.1
1.1.1
Функциональные зоны:
Жилая зона:
Зона малоэтажной квартирной
застройки
Зона индивидуального
жилищного строительства
Зона блокированной застройки
Общественно-деловая зона:
Общественно-деловая зона в
восточной части поселка
Локальные общественноделовые зоны
Зона рекреационного
назначения:
Зеленые насаждения общего
пользования
Зона объектов физической
культуры и спорта
Производственные зоны
Коммунально-складская зона
Зона инженерной и
транспортной инфраструктуры:
Зона сельскохозяйственного
использования:
Зона ведения личного
подсобного хозяйства
Зона ведения садоводства
Зона специального назначения:
Зеленые насаждения
специального назначения
Территории, не используемые
для градостроительного
освоения
1.1.2.
1.1.3
2.
2.1.
2.2
3.
3.1.
3.2
4.
4.1
5.
6.
6.1
6.2
7.
7.2
8
Планируемая площадь зон,
га
первая
расчетный
очередь
срок
2020 год
2030 год
84,12
35,75
0,94
84,12
47,29
1,79
84,12
60,30
1,79
34,0
45,5
57,51
0,85
0,85
1,0
1,80
1,29
1,0
1,80
1,29
-
0,51
0,51
3,8
5,02
5,02
3,0
4,02
4,02
0,8
1,0
1,0
1,4
1,4
5,15
1,4
1,4
6,05
1,4
1,4
6,05
35,19
20,09
7,8
27,39
12,29
-
7,8
-
7,8
1,7
1,7
7,8
1,7
1,7
1,98
0,77
0,05
5.3.2 Функциональное зонирование дер. Коммунар
Деревня Коммунар расположена вдоль автомобильной дороги «Подъезд к
морскому порту «Усть-Луга», планировочно вытянута в меридиональном направлении. В
центральной части населенного пункта в направлении с северо-запада на юго-восток
протекает
р.
Солка,
правый
приток
р.
Луга.
Имеет
место
неравномерное
98
градостроительное использование территории населенного пункта, значительные по
площади территории занимают пастбища, сенокосы, пустыри.
Основной
функциональной
зоной
деревни
является
зона
застройки
индивидуальными жилыми домами. Жилая застройка преимущественно расположена в
южной части деревни (к югу от русла р. Солка). В центральной, северной и южной части
населенного
пункта
преобладают
незастроенные
территории,
представленные
пастбищами, сенокосами, пустырями.
Индивидуальная малоэтажная жилая застройки перемежается с элементами зоны
сельскохозяйственного использования, представленной участками, предназначенными для
ведения личного подсобного хозяйства, огородами.
Генеральным
планом
предусматривается
развитие
территории
за
счет
интенсификации использования территории в границах населенного пункта.
В целях упорядочивания границ дер. Коммунар предусматривается корректировка
границы населенного пункта в юго-восточной его части в соответствии с кадастровым
делением территории.
Из границ населенного пункта исключается часть земель
сельскохозяйственного использования (сенокос) в соответствии с границами кадастрового
квартала 47:20:0810 003, площадь исключаемого участка составляет 1,84 га.
При
определении
характера
и
масштаба
функциональных
зон
проектом
генерального плана учтена сложившаяся на настоящий момент градостроительная
ситуация, потребности в тех или иных ее изменениях в течение расчетного периода.
Развитие населенного пункта предусмотрено преимущественно за счет развития зоны
индивидуального жилищного строительства и блокированной застройки, зоны ведения
личного подсобного хозяйства, формирования общественно- деловой зоны.
Предложения по функциональному зонированию дер. Коммунар
1. Жилые зоны
Зона малоэтажной квартирного типа застройки. Площадь зоны малоэтажной
квартирного
типа
застройки
составляет
0,28
га.
Генеральным
планом
не
предусматривается развитие многоквартирной застройки секционными домами.
Зона блокированной застройки. Формирование зоны блокированной застройки
планируется севернее р. Солка, вблизи планируемого парка. Предусматривается застройка
блокированными жилыми домами высотой до 3 этажей включительно, состоящими из
двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на
приквартирный участок. Плотность застройки составит 2000 м² на га, при плотности
населения – в среднем 45 чел. на га. Площадь зоны блокированной застройки на первую
очередь и на расчетный срок составляет 1,0 га.
99
Зона индивидуального строительства. Генеральным планом предусматривается
расширение зоны малоэтажного жилищного строительства: 1-3 этажная застройка с
приусадебными участками, с плотностью застройки 1000 м2 общей площади на га.
Коэффициент застройки Кз составляет 0,2, коэффициент плотности застройки Кпз – 0,4.
На первую очередь генерального плана предусматривается выделение территории
для малоэтажного индивидуального строительства в юго-западной части населенного
пункта, площадь участка составляет 1,6 га, и на участке, прилегающем к северным
границам деревни, площадь участка 1,2 га.
На расчетный срок для индивидуального жилищного строительства генеральным
планом предусматривается
использование территорий ранее используемых для
сельскохозяйственных нужд. Ведение подсобного личного хозяйства предусматривается
на придомовых участках.
Общая площадь зоны малоэтажного индивидуального строительства составит 24,6
га на I очередь и 38,73 га на расчетный срок.
Общественно-деловые зоны.
Генеральным планом на первую очередь предусматривается выделение локальной
общественно - деловой зоны для размещения объектов культурно-бытового обслуживания
повседневного спроса в центральной части деревни. Площадь зоны составляет 0,46 га.
Рекреационная зона
Зона зеленых насаждений общего пользования
Наличие в населенном пункте зеленых насаждений является одним из наиболее
благоприятных экологических факторов. Зеленые насаждения выполняют эстетическую и
оздоровительную
функции,
способствуют
улучшению
микроклимата,
снижают
запыленность и загазованность воздуха, уменьшают уровень шума, а также опредляют
структурно-планировочную организацию населенного пункта.
Генеральным планом предусматривается максимальное сохранение существующих
зеленых насаждений. Вдоль реки Солка формируется зона отдыха, которая включает как
естественные зеленые насаждения водоохраной зоны, так и территории, благоприятные
для формирования парка. Площадь рекреационной зоны (парка) составит 6,0 га.
Необходимы
мероприятия
по
рекреационному
благоустройству
территории,
формирование пешеходных и велосипедных дорожек, площадок для отдыха и спорта. При
благоустройстве территории рекреационной зоны рекомендуется использование малых
архитектурных форм.
В северной части населенного пункта сохраняется массив естественных зеленых
насаждений, площадь которого составляет 2,1 га.
100
Планируется также организация трех скверов вдоль западных границ деревни:
- сквер площадью 0,55 га, примыкающий к общественно-деловой зоне;
- сквер площадью 0,48 га на южном въезде в населенный пункт;
- сквер на правом берегу р. Солка, примыкающей к новому кварталу
блокированной застройки, площадью 1,12 га.
Сохранение и
развитие системы зеленых насаждений значительно повышает
комфортность проживания, улучшает экологическую обстановку, что особенно важно в
условиях интенсивного промышленного и транспортного освоения прилегающих к
населенному пункту территорий.
Общая площадь зеленых насаждений общего
пользования составит на первую очередь 9,6 га. На расчетный срок зона зеленых
насаждений общего пользования сохраняется.
Зона размещения спортивных сооружений представлена участком площадью 0,05
га, примыкающем к парку на левобережье р. Солка. При разработке проекта планировки
парка также будут предусмотрены спортивные и физкультурно-оздоровительные
площадки, размещаемые на территории парка.
Производственная зона
На первую очередь генерального
плана
предусматривается организации
производственной зоны, площадью 0,88 га. Зона предназначена для размещения
предприятий малого бизнеса
в сфере пищевой промышленности, переработки
сельскохозяйственной продукции и др.
Для размещения микропредприятий малого бизнеса с количеством работающих не
более 15 человек необходимо соблюдение действующих санитарно-гигиенических
требований и нормативов на границе жилой застройки. Подтверждением соблюдения
гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных
исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на
атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий.
Зона специального назначения
Генеральным планом на территории дер. Коммунар
выделяются зона зеленых
насаждений специального назначения, которая включает защитные посадки на улицах,
вдоль дорог, озелененные территории санитарно-защитных и т.п. Площадь зоны
специального назначения составляет 3,4 га.
101
Таблица 5.6 - Баланс территории в границах дер. Коммунар
№ п/п
Элементы территории
I.
Функциональные зоны:
1.1 Жилая зона:
1.1.1 Зона малоэтажной квартирной
застройки (секционной и
блокированной застройки
1.1.2. Зона индивидуального
жилищного строительства
1.2 Общественно-деловая зона:
1.2.2 Локальная общественно-деловая
зона
1.3. Зона рекреационного
назначения:
13.1. Зеленые насаждения общего
пользования
3.2 Зона объектов физической
культуры и спорта
4.
Производственные зоны
4.1. Зона размещения предприятий
малого бизнеса
5.
Зона инженерной и
транспортной инфраструктуры:
6.
Зона сельскохозяйственного
использования:
6.1. Зона ведения личного подсобного
хозяйства
7.
Зона специального назначения:
7.1 Зеленые насаждения
специального назначения
8
Территории, не используемые для
градостроительного освоения
Площадь зон в
сложившихся
границах
(существующее
положение), га
58,99
22,08
0,28
Планируемая площадь
зон, га
первая
расчетный
очередь
срок
2020 год
2030 год
57,15
57,15
25,88
40,01
1,28
1,28
21,8
24,6
38,73
-
0,46
0,46
0,46
0,46
2,1
10,30
10,30
2,1
10,25
10,25
-
0,05
0,05
-
0,88
0,88
0,88
0,88
2,1
2,1
2,1
27,91
14,26
-
27,91
14,26
-
3,4
3,4
3,4
3,4
4,8
-
-
-
5.3.3 Функциональное зонирование дер. Заполье
Функционально-планировочное развитие территории дер. Заполье планируется за
счет территориальных резервов в пределах границ населенного пункта.
Жилая зона
Зона
индивидуального
жилищного
строительства.
Генеральным
планом
предусматривается расширение зоны малоэтажного жилищного строительства на участках
территории, ранее используемых для сельскохозяйственных целей. На первую очередь
генерального плана предусматривается выделение двух участков для малоэтажного
102
индивидуального строительства
общей площадью 1,3 га. На расчетный срок
предусматривается развитие зоны индивидуального жилищного строительства за счет
территории в границах населенного пункта, используемой
в настоящее время для
огородничества и сенокосов. Общая площадь зоны индивидуального малоэтажного
жилищного строительства с учетом существующей составит на первую очередь 14, 9 га,
на расчетный срок - 25,6 га.
Общественно-деловая зона
В центральной части деревни для первичного обслуживания населения как
постоянного, так и сезонного планируется формирование общественно-деловой зоны,
предназначенной для размещения объектов коммунально-бытового обслуживания
повседневного спроса, а также для организации площадок для выездной торговли,
сезонного рынка, проведения ярмарок и т.д.
Площадь общественно-деловой зоны
составляет на первую очередь и на
расчетный срок 0,2 га.
Рекреационная зона
Зона зеленых насаждений общего пользования формируется сквером в центральной
части деревни и бульваром вдоль ул. Центральной. Сквер представляет собой компактную
озелененную территорию, предназначенную для повседневного кратковременного отдыха
и транзитного пешеходного передвижения населения, предлагается на его территории
организация спортивной площадки. Общая площадь зоны составит 0,25 га.
Зона транспортной инфраструктуры
Проектом генерального плана не предусматривается развитие зоны транспортной
инфраструктуры. Площадь зоны сохраняется на современном уровне и составляет как на
первую очередь, так и на расчетный срок 2,0 га.
Зона сельскохозяйственного использования
Зону
сельскохозяйственного использования
в настоящее время составляют
участки, используемые для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства и
огородничества. На первую очередь площадь зоны сокращается на 1,3 га по сравнению с
современным состоянием, на расчетный срок планируется развитие
индивидуального
жилищного строительства.
103
Таблица 5.7 - Баланс территории в дер. Заполье
№
п/п
.
1.
1.1.
2.
2.1
3.
3.1.
4.
5
5.1
6
Элементы территории
Функциональные зоны:
Жилая зона:
Зона индивидуального жилищного
строительства
Общественно-деловая зона:
Локальная общественно-деловая
зона
Зона рекреационного назначения:
Зеленые насаждения общего
пользования
Зона инженерной и транспортной
инфраструктуры:
Зона сельскохозяйственного
использования:
Зона ведения личного подсобного
хозяйства
Территории, не используемые для
градостроительного освоения
Площадь в
сложившихся
границах
(существующее
положение), га
Планируемая площадь в
новых границах, га
расчетный
первая очередь
срок
2020 год
2030 год
13,6
13,6
14,9
14,9
25,6
25,6
-
0,2
0,2
0,2
0,2
-
0,25
0,25
0,25
0,25
2,0
2,0
2,0
12,0
10,7
-
12,0
10,7
-
0,93
-
-
5.3.4 Функциональное зонирование дер. Горки
Функционально-планировочное развитие территории дер. Горки планируется за
счет территориальных резервов в пределах современных границ населенного пункта.
Жилая зона представлена зоной индивидуального жилищного строительства, в
которой жилые дома перемежаются с участками ведения личного подсобного хозяйства.
Площадь зоны составляет 1,69 га, возможна уплотнительная застройка и увеличение
объемов жилищного фонда.
Генеральным планом предусматривается развитие зоны малоэтажного жилищного
строительства, площадь которой на расчетный срок увеличится до 4,7 га.
Общественно-деловая зона формируется вдоль автомобильной дороги местного
значения «Подъезд к деревне Горки». Площадь зоны составляет 0,08 га. Зона
предназначена для организации площадок для выездной торговли, сезонного рынка и т.д.
Рекреационная зона представлена зоной зеленых насаждений общего пользования,
которая формируется вдоль планируемой общественно-деловой зоны. Площадь бульвара
составляет на первую очередь 0,11 га.
104
Производственная зона существует в настоящее время, площадь ее составляет
0,01 га. Генеральным планом не предусматривается изменение границ промышленного
предприятия.
Зона сельскохозяйственного использования представлена зоной ведения личного
подсобного хозяйства и огородничества. Генеральным планом предусматривается
сокращение данной зоны на первую очередь до 3,01 га, на расчетный срок планируется
развитие
индивидуального
жилищного
строительства
на
территориях,
ранее
используемых в сельскохозяйственных целях.
Зона специального назначения. Генеральным планом на территории дер. Горки
выделяется зона зеленых насаждений специального назначения, которая включает
защитные посадки в санитарно-защитной зоне от карьера, расположенного к северозападу от границ населенного пункта. Площадь зоны специального назначения составляет
0,52 га.
Таблица 5.8 - Баланс территории в границах населенного пункта Горки
№
п/п
Элементы территории
Функциональные зоны:
Жилая зона:
Индивидуальной застройки
Общественно-деловая зона в
восточной части поселка
2.2 Локальная общественно-деловая зона
в западной части поселка
3. Зона рекреационного назначения:
3.1. Зеленые насаждения общего
пользования
I.
1.
1.1.
2.
4. Производственные зоны
4.1. Зона размещения производственных
предприятий
4.2. Коммунально-складская зона
5. Зона инженерной и транспортной
инфраструктуры:
6. Зона сельскохозяйственного
использования:
6.1. Зона ведения личного подсобного
хозяйства
7. Зона специального назначения:
7.1 Зеленые насаждения специального
назначения
Площадь в
сложившихся
границах
(существующее
положение), га
5,62
1,69
1,69
-
Планируемая площадь в
новых границах, га
первая
расчетный
очередь
срок
2020 год
2030 год
5,62
5,62
1,69
4,70
1,69
4,70
0,08
0,08
-
0,08
0,08
-
0,11
0,11
0,11
0,11
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,2
0,2
0,2
3,72
3,01
-
3,72
3,01
-
-
0,52
0,52
0,52
0,52
-
105
5.3.5 Функциональное зонирование дер. Новосёлки
Функционально-планировочное
развитие
территории
дер.
Новосёлки
предусматривается в существующих границах населенного пункта.
Жилая
зона.
Генеральным
планом
предусматривается
развитие
зоны
индивидуального жилищного строительств (1-3 этажная застройка жилыми домами с
приусадебными участками) на расчетный срок. Для этой цели выделяются территории для
перспективного жилищного строительства в восточной части населенного пункта, в
настоящее время являющимися пастбищами и сенокосами.
Общая площадь зоны
индивидуального жилищного строительства составит на расчетный срок
26,0 га.
Предназначена преимущественно для сезонного населения.
Общественно-деловая зона.
В центральной части деревни выделяется
территория для формирования локальной общественно-деловой зоны площадью 0,22 га.
Общественно-деловая зона
планируется для размещения
площадок сезонного
обслуживания населения.
Зона
сельскохозяйственного
предназначенные
для
ведения
личного
использования
подсобного
включает
хозяйства,
участки,
огородничества.
Генеральным планом предусматривается сокращение данной зоны на 0,22 га на первую
очередь по сравнению с современном состоянием за счет выделения общественно-деловой
зоны. Площадь зоны на первую очередь составляет 19,2 га. На расчетный срок
предусматривается изменение функции сельскохозяйственного использования и развитие
на данных территориях жилой зоны.
Таблица 5.9 - Баланс территории в границах населенного пункта Новосёлки
№
п/п
Элементы территории
Функциональные зоны:
Жилая зона:
Индивидуальной застройки
Общественно-деловая зона:
Локальная общественно-деловая
зона в западной части поселка
3 Зона инженерной и транспортной
инфраструктуры:
4.1 Зона сельскохозяйственного
использования:
4.2 Зона ведения личного подсобного
хозяйства
1.
1.3.
2.
2.1
Площадь в
сложившихся
границах
(существующее
положение), га
27,12
6,80
6,80
-
Планируемая площадь в
новых границах, га
первая
расчетный
очередь
срок
2020 год
2030 год
27,12
27,12
6,80
26,00
6,80
26,00
0,22
0,22
0,22
0,22
0,90
0,90
0,90
19,42
19,20
-
19,42
19,20
-
106
5.4 ПРОМЫШЛЕННАЯ ЗОНА «АЛЕКСЕЕВСКАЯ»
Промышленная зона «Алексеевская» - часть территории Опольевского сельского
поселения, границы которой устанавливаются генеральным планом. Предназначена для
преимущественного
размещения
производственных
объектов,
а
также
объектов
инженерной и транспортной инфраструктур, обеспечивающих их функционирование.
Территория планируемой промышленной зоны «Алексеевская» находится в
центральной части Опольевского сельского поселения. Территория ограничена:
- с севера - землями населенного пункта Коммунар;
- с востока – землями сельскохозяйственного назначения ЗАО «Ополье» и землями
населенного пункта дер. Новосёлки;
- с юга – территорией ООО «Нордкалк - Алексеевка» (предприятие II класса опасности с
санитарно-защитной зоной 500 м);
- с запада – федеральной автомобильной дорогой М-11 «Нарва», подъезд к морскому
порту «Усть-Луга».
Территория промышленной зоны «Алексеевская» включает кадастровые участки
47:20:0835002:253:ЗУ1
промышленности,
и
47:20:0835002:253:ЗУ2.
энергетики,
транспорта,
связи,
Категория
земель
радиовещания,
-
земли
телевидения,
информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,
безопасности и земли иного специального назначения. Вид разрешенного использования:
для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и
обслуживающих их объектов. Общая площадь обоих участков составляет 228,3 га. В
соответствии с материалами схемы территориального планирования Кингисеппского
муниципального района Ленинградской области данная территория отведена для развития
промышленной зоны.
В настоящее время участки свободны от застройки и инженерных сооружений, по
территории участка 47:20:0835002:253:ЗУ1 проходят линии электропередач. Этот участок
расположен на территории между автомобильной дорогой федерального значения
«Подъезд к морскому порту «Усть-Луга» и дорогой местного значения «Новосёлки –
Коммунар». Участок 47:20:0835002:253:ЗУ2 расположен к востоку от дороги «Новосёлки
- Коммунар», с востока ограничен землями сельскохозяйственного назначения.
Рассматриваемая территория расположена в непосредственной близости от
железнодорожных путей, железнодорожной станции Кёрстово, на юге примыкает к
промышленной зоне предприятий ООО «Нордкалк - Алексеевка», имеющей развитую
инженерно-транспортную инфраструктуру. В силу своего географического положения,
107
близости к крупным инфраструктурным объектам территория, планируемая для
формирования промышленной зоны, обладает высоким потенциалом развития.
В качестве основного варианта развития промышленной зоны «Алексеевская»
предлагается размещение на данной территории предприятий I-V классов опасности по
СанПиНа 2.2.1/2.1.1.1200-03. Причем для размещения предприятий определены зоны с
учетом обеспечения нормативных размеров санитарно-защитных зон и недопущения их
распространения на территории населенных пунктов.
Все
технологические
параметры
предприятий
должны
соответствовать
нормативным требованиям по охране окружающей среды.
Зонирование промышленной зоны «Алексеевская» предусматривает выделение
следующих зон:
1. Производственная зона промышленных предприятий I-II классов опасности,
всего 55,8 га, в т.ч.:
1.1 Площадка
производства
промышленного предприятия для размещения основного
I класса опасности, ближайшая жилая застройка удалена на расстояние
более 1000 м от участка, площадь участка размещения основного производства 19,4 га.
1.2 Зона размещения объектов вспомогательных производств и объектов II классов
опасности, в т. ч., объектов энергетики и других инженерных сооружений; резервные
участки для размещения на них зданий и сооружений в случае расширения и
модернизации производства, площадь 36,4 га.
2. Производственная зона для размещения промышленных предприятий III класса
опасности, с санитарно-защитной зоной 300 м, площадь 39,32 га.
3. Производственная зона для размещения промышленных и транспортнологистических объектов IV класса опасности, с санитарно-защитной зоной 100 м, площадь
35,48 га.
4. Зона размещения вспомогательных объектов инфраструктуры завода 18,86 га.
5. Зона размещения объектов транспортно-логистического назначения и объектов
придорожного сервиса V класса опасности, площадь 49,03 га.
Около 30 га в пределах Алексеевской зоны предлагается использовать для
озеленения специального назначения, формирования системы транспортных подъездов,
зоны транзитных инженерных коммуникаций.
Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны от промышленных объектов
должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого
загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на
108
атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений в
соответствии с требованиями СанПиНа 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Достаточность ширины санитарно-защитной зоны по принятой классификации
должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в
установленном порядке методам расчета рассеивания выбросов в атмосферу для всех
загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с
учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада
действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий, а также
данными натурных наблюдений для действующих предприятий.
Предварительное зонирование промышленной зоны носит рекомендательный
характер. Основное требование к формированию производственных территорий –
соблюдение
санитарно-гигиенических
нормативов,
обеспечение
экологической
безопасности, сохранение историко-культурного потенциала территории.
Так как основной целью территориального планирования является определение
назначения
территории,
исходя
из
совокупности
социальных,
экономических,
экологических и других факторов, для обеспечения устойчивого развития территории,
необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по снижению негативного влияния на
прилегающую территорию. Мероприятия по предотвращению ухудшения экологической
обстановки и компенсационные меры, касающиеся обеспечения комфортной среды
проживания местного населения, должны быть осуществлены за счет данного
предприятия:
- разработка проекта санитарно-защитной зоны по варианту, обеспечивающему
наибольшую безопасность для здоровья населения на базе натурных исследований;
- финансирование строительства объектов социальной инфраструктуры;
- проведение производственного мониторинга состояния воздуха, воды, почв.
Ориентировочное количество рабочих мест на планируемых к размещению
предприятиях промышленной зоны на расчетный срок составит около 2000 человек.
Для обеспечения устойчивого развития рассматриваемой территории, выделения
элементов планировочной структуры требуется разработка документации по планировке
территории промышленной зоны, на основании которой могут быть установлены
параметры планируемого развития элементов планировочной структуры, установлены
границы земельных участков, на которых располагаются объекты капитального
строительства, границы земельных участков, предназначенных для строительства и
размещения линейных объектов. Документация по планировке территории является
основанием для последующей подготовки проектной документации и осуществления
109
строительства, а также должна учитываться при разработке инвестиционных паспортов
территорий и объектов, проектов межевания территорий, проектов застройки элементов
планировочной структуры, выдачи кадастровых карт (планов) земельных участков.
5.5. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Перечень планируемого размещения объектов культурно-бытового назначения на
первую очередь и расчетный срок проектирования разработан с учетом предложений,
содержащихся
в
прогнозе
Социально-экономического
развития
муниципального
образования «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района
Ленинградской области на 2012 год и плановый период на 2013 и 2014 годы, а также с
учетом решений схемы территориального планирования Кингисеппского муниципального
образования Ленинградской области. Номенклатура и требуемая емкость учреждений по
периодам реализации рассчитана по нормативам СП 42.13330.2011 (Актуализированная
редакция СНиП 2.07.01-89*), «Социальным нормативам и нормам», одобренным
распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р (в ред.
распоряжений Правительства Российской Федерации от 14.07.2001 N 942-р от 13.07.2007
N 923-р), «Методике расчета объектов социальной инфраструктуры», одобренной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 г. № 1683-р, «Об
утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченностью населения
площадью
торговых
объектов»,
утвержденных
постановлением
Правительства
Российской Федерации от 24.09.2010 г. № 754, «Об организации розничных рынков на
территории Ленинградской области», утвержденной постановлением Правительства
Ленинградской области от 29.05.2007 г. № 121.
Размещение всего комплекса учреждений обслуживания в каждом населенном
пункте
нецелесообразно.
Для
построения
рациональной
системы
обслуживания
необходимо исходить из системы расселения, где каждый населенный пункт должен
иметь свой индивидуальный состав учреждений культурно-бытового назначения,
зависящий от его роли в общей системе расселения. На современном этапе большинство
социальных объектов сконцентрированы в дер. Ополье. На перспективу предполагается
дальнейшее развитие дер. Ополье как социального центра сельского поселения с
расширенной
номенклатурой
учреждений
повседневного
и
периодического
обслуживания. В пос. Алексеевка, численность населения которого превышает 500 чел. ,
генеральным планом предусматривается размещение создание центра первичного
обслуживания
110
Образование
Учреждения образования и воспитания расположены в дер. Ополье, их емкость
позволяет осуществлять обслуживание всех населенных пунктов сельского поселения как
на первую очередь генерального плана, так и на расчетный срок. Для детей организован
подвоз школьным автобусом.
По учреждениям образования не планируется увеличения существующей сети.
Здравоохранение
Оказание качественной медицинской помощи населению является одним из
приоритетных направлений социально-экономического развития. При этом медицинская
помощь должна основываться на основе современных и безопасных диагностиках,
лечебных и профилактических услуг. Качественной бесплатной медицинской помощью
должны быть обеспечены все категории граждан поселения.
С учетом увеличения численности населения Опольевского сельского поселения
на расчетный срок до 3 600 человек, предусмотрена реорганизация Опольевского
фельдшерско-акушерского пункта и создание на его базе врачебной амбулатории МУЗ
«Опольевская амбулатория» мощностью до 70 посещений в смену.
В пос. Алексеевка на расчетный срок
потребуется строительство нового
фельдшерско-акушерского пункта (ФАП), т.к. в настоящее время степень износа
помещения ФАПа составляет 50 %.
В
градостроительных
нормативах
величина
и
размещение
учреждений
здравоохранения предусматривается на основе выдаваемого задания на проектирования,
т.к. учитывается, что их перспективное развитие может быть разработано лишь
специализированными медицинскими организациями.
Физическая культура и спорт
Для формирования здорового образа жизни среди населения необходима не только
его пропаганда, но и создание инфраструктурных условий. В настоящее время спортивные
объекты имеются только в административном центре дер. Ополье (спортивная площадка и
спортивный зал, совмещенные со школьными), и их емкость недостаточна
для
обеспечения потребностей населения сельского поселения.
С учетом увеличения численности населения (постоянного и сезонного)
на
расчетные периоды генерального плана необходимо новое строительство спортивных
сооружений
и
спортивных
площадок.
Обеспеченность
населения
спортивными
сооружениями проектируется по нормативной величине. Планируется формирование
системы плоскостных сооружений для занятий зимними и летними видами спорта.
111
Для обеспечения доступности и привлекательности занятий физической культурой
и спортом генеральным планом предусмотрено размещение открытых спортивных
площадок в пос. Алексеевка, дер. Коммунар и дер. Заполье.
Размещение новых объектов физической культуры и спорта будут способствовать
повышению двигательной активности населения и популяризации здорового образа
жизни, что в свою очередь позволит уменьшить риск опасных заболеваний.
Социальная защита
Размещение отделения социальной помощи на дому для граждан пенсионного
возраста и инвалидов предусмотрено дер. Ополье. Получателями услуг станут граждане
пожилого возраста и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), остро нуждающиеся в
социальной поддержке. Сфера услуг распространяется на жителей пос. Алексеевка,
деревень Горки, Заполье, Коммунар, Новосёлки.
Молодёжная политика
Пропаганда здорового образа жизни имеет важное значение для подрастающего
поколения.
Молодежь
необходимо
привлекать
к
спортивным
мероприятиям
и
предоставлять возможность для бесплатного доступа к объектам физической культуры и
спорта. К приоритетным направлениям молодёжной политики следует отнести также
развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности; сохранение
исторического наследия.
В рамках проведения молодежной политики в Опольевском сельском поселении
предусмотрено создание молодежного центра в дер. Ополье. В пос. Алексеевка имеются
резервы для расширения культурно-досуговой деятельности на базе существующего
клуба. Генеральным плавном предусматривается создание отдела (сектора) по работе с
молодежью в Алексеевском клубе.
Работа молодежного центра в дер. Ополье и его филиала в пос. Алексеевка будет
содействовать социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;
позволит реализовать инициативы молодежных и детских общественных объединений;
повысит уровень нравственного развития подрастающего поколения.
Торговля, бытовое обслуживание. Коммунальное обслуживание
К первому уровню обслуживания относятся магазины товаров повседневного
спроса, пункты общественного питания, приемные пункты бытового обслуживания,
прачечные-химчистки, бани. На периодическом уровне находятся более крупные
магазины, торговые центры, мелкооптовые и розничные рынки, базы; предприятия
общественного питания, рестораны, кафе и т.; специализированные предприятия бытового
112
обслуживания. В пос. Алексеевка, также как и в дер. Ополье, планируется размещение
объектов как повседневного спроса, так и периодического.
На последующих стадиях разработки проектной документации необходимо
проводить мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам социального назначения.
Укрупненный
расчет
требуемых
емкостей
учреждений
по
всем
видам
обслуживания на 1 очередь и расчетный срок произведен в целом по Опольевскому
сельскому поселению и представлен в таблице 5.10.
Таблица 5.10 - Номенклатура и емкость объектов культурно-бытового обслуживания на
первую очередь и на расчетный срок
Рекомендуемая
обеспеченность
( в пределах
минимума) на
1000 чел
3
Образование
Первая
очередь
расчетный срок
6
7
мест
33-40
140
150
мест
61
214
230
мест
0,1
25
30
60
70
2
2
1
1
1
1
87,5
90,0
1,9
2,0
Виды и объекты
обслуживания
Единица
измерения
1
2
Дошкольные
учреждения
Общеобразовательные
учреждения
Дополнительное
образование
Расчетная емкость
Здравоохранение
Амбулаторнополиклинические
учреждения
Фельдшерскоакушерский пункт
Аптеки
Отделение
социальной помощи
на дому для граждан
пенсионного возраста
и инвалидов
посещений
в смену
18,15
объект
1 объект на 10
тыс. жителей
Социальная защита населения
объект
объект
1 объект на 10
тыс. жителей
Учреждения молодежной политики
Учреждения органов
по делам молодежи
м²
25
Спорт
Спортивные залы
общего пользования
(1 объект на сельское
поселение)
тыс. м2
площади
пола
0,54
113
Виды и объекты
обслуживания
Спортивные
площадки
Учреждение культуры
клубного типа ( дер.
Ополье, пос.
Алексеевка)
Библиотеки
Магазины
продовольственные и
непродовольственные
Мелкооптовый
рынок, ярмарка
Объекты
общественного
питания (рестораны,
бары, кафе и пр.)
Единица
измерения
Рекомендуемая
обеспеченность
( в пределах
минимума) на
1000 чел
Расчетная емкость
Первая
очередь
расчетный срок
6,8
7,4
300
300
тыс.
единиц
5-6
21,3
хранения
Торговля, бытовое обслуживание
21,0
тыс. м2
общей
1,95
площади
Культура и искусство
мест
300
м2 торговой
площади
300,0
1050
1140
м2 торговой
площади
По заданию на
проектирование
40
40
мест
40
130
150
Коммунальное обслуживание
Баннооздоровительный
комплекс
Предприятия
бытового
обслуживания
Прачечная
самообслуживания,
мини-прачечная
Гостиницы
помывочное
место
7
25
30
рабочее
место
4
14
16
кг белья
в смену
20
60
75
мест
6
20
20
Для улучшения обеспечения социальных потребностей населения пос. Алексеевка,
деревень Горки, Заполье, Коммунар, Новосёлки с учетом расчетной емкости объектов
культурно-бытового
обслуживания
и
особенностей
градостроительного
развития
территории, генеральным планом предусматриваются мероприятия по развитию
культурно-бытового
обслуживания
(таблица
обслуживания необходимо предусматривается
5.11).
При
организации
системы
возможность сезонного увеличения
мощностей и емкостей обслуживающих учреждений, что позволит создать благоприятные
условия жизнедеятельности как для постоянного, так и для сезонного населения. Сезонное
114
расширение
учреждений
обслуживания
необходимо
предусмотреть
в
области
здравоохранения, физкультуры и спорта, торговли и бытового обслуживания.
Таблица 5.11 - Планируемые учреждения и предприятия обслуживания местного значения
Местоположение
Мероприятие и характеристика
Период реализации
планируемых объектов
Физкультура и спорт (за счет всех источников финансирования, включая частные
инвестиции)
пос. Алексеевка
Строительство спортивной площадки
Первая очередь
для игры волейбол, баскетбол, футбол,
занятий легкой атлетикой,
10,7 тыс. м2 общей площади
пос. Алексеевка
Строительство плоскостных спортивных
Первая очередь
сооружений
0,5 тыс. м2 общей площади
пос. Алексеевка
Строительство плоскостных спортивных
Расчетный срок
сооружений
0,5 тыс. м2 общей площади
дер. Коммунар
Строительство плоскостных спортивных
Первая очередь
сооружений
0, 5 тыс. м2 общей площади
Учреждения молодежной политики (за счет всех источников финансирования, включая
частные инвестиции)
пос. Алексеевка
Создание отдела (сектора) по работе с
Первая очередь
молодежью в клубе поселка
пос. Алексеевка
Строительство молодежного фитнесРасчетный срок
центра
Здравоохранение и социальное обеспечение (за счет всех источников финансирования,
включая частные инвестиции)
пос. Алексеевка
Строительство
фельдшерскоРасчетный срок
акушерского пункта
Торговля и общественное питание (за счет всех источников финансирования, включая
частные инвестиции)
пос. Алексеевка
Магазин продовольственный, торговой
Первая очередь
площадью 50 м2
Магазин непродовольственных товаров
Первая очередь
150 м2
Розничный рынок, 50 м2
Первая очередь
Предприятие общественного питания,
Первая очередь
кафе на 10 мест
дер. Коммунар
Магазин продовольственный, торговой
Первая очередь
2
площадью 25 м
дер. Заполье
Выделение площадок для размещения
Первая очередь
торговых
объектов
сезонного
обслуживания населения
Строительство
продовольственного
Расчетный срок
магазина, торговой площадью 25 м2
Строительство кафе на 10 мест
Расчетный срок
дер. Горки
Выделение площадок для размещения
Первая очередь
торговых
объектов
сезонного
обслуживания населения
115
Местоположение
Мероприятие и характеристика
Период реализации
планируемых объектов
дер. Новосёлки
Выделение площадок для размещения
Первая очередь
торговых
объектов
сезонного
обслуживания населения
Строительство магазина, 50 м2 торговой
Расчетный срок
площади
Бытовое и коммунальное обслуживание (за счет всех источников финансирования,
включая частные инвестиции)
пос. Алексеевка
Предприятия бытового обслуживания
Первая очередь
(мастерская, парикмахерская)
пос. Алексеевка
Обустройство пожарного водоема
Первая очередь
дер. Коммунар
Мастерская бытового обслуживания
Расчетный срок
116
5.6. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ
На
первую
очередь
генерального
плана
проектом
генерального
плана
предусмотрена реконструкция улично-дорожной сети населённых пунктов с заменой
грунтового покрытия на более высокий тип дорожной одежды.
Вдоль автомобильных дорог планируется обустройство пешеходных дорожек.
Пешеходные дорожки и тропы в планировочной структуре сельской улицы связывают
приусадебные участки и завершаются подходами к крыльцу дома. Свободные участки в
тупиках и проулках следует отводить под озелененные площадки для эпизодического
отдыха.
На первую очередь генерального плана проектом предлагается реконструкция
улично-дорожной сети всех населённых пунктов с заменой грунтового и песчаногравийного покрытия на более высокий тип дорожной одежды.
Перечень мероприятий по развитию улично-дорожной сети населенных пунктов
Наименование
мероприятия
1
2
3
4
5
6
Капитальный ремонт
Капитальный ремонт
Капитальный ремонт
Реконструкция
Реконструкция
Реконструкция
7
Капитальный ремонт
8
Капитальный ремонт
9
Капитальный ремонт
10
Капитальный ремонт
11
12
13
14
Наименование
автомобильной дороги
Пос. Алексеевка
ул. Зеленая
ул. Ветеранов
ул. Малая
ул. Заводская
ул. Лесная
ул. Ямбургская
дер. Горки
ул. Карьерная
дер. Заполье
Протяженность,
км
Период
реализации
0,59
1,0
0,24
0,93
0, 8
0,67
Первая очередь
Первая очередь
Первая очередь
Первая очередь
Первая очередь
Первая очередь
0,35
Первая очередь
ул. Круговая
0,35
Первая очередь
ул. Полевая
0,55
Первая очередь
0,66
Первая очередь
0,4
0,95
Первая очередь
Первая очередь
2,6
Первая очередь
ул. Луговая
дер. Новосёлки
Капитальный ремонт
ул. Малая
Капитальный ремонт
ул. Сенная
дер. Коммунар
Капитальный ремонт Основная улица без
названия
Строительство
Подъездов к кварталам
нового жилищного
строительства
Первая очередь
Расчетный срок
Детальная проработка поперечных профилей улиц должна быть выполнена на
стадии проекта планировки.
117
В районе дер. Коммунар при въезде со стороны дер. Горки автомобильная дорога
общего пользования местного значения пересекает трассу строящейся федеральной
дороги, в связи с чем необходима установка светофорного объекта.
Транспорт населённого пункта на расчётный срок генерального плана, как и в
настоящее время, представлен различными видами автотранспорта. Парк личных
автомобилей к расчётному сроку возрастёт до 250 автомобилей (при уровне
автомобилизации 250 автомобилей на тысячу жителей в соответствии со СНиП 2.07.0189*). Их хранение будет осуществляться на территории приусадебных участков, а для
жителей квартала многоквартирной застройки в коммунальной зоне, где предусмотрена
территория для гаражей.
5.7. РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
В данном разделе рассмотрены вопросы долгосрочной перспективы развития
системы инженерного обеспечения Опольевского сельского поселения применительно к
Алексеевской промышленной зоне и населенным пунктам: пос. Алексеевка, дер. Горки,
дер. Заполье, дер. Коммунар, дер. Новоселки.
Проект выполнен в соответствии с действующими нормами и правилами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190ФЗ;
- СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и
сельских поселений»;
- Пособие к СНиП 2.07.01-89* «Пособие по водоснабжению и канализации
городских и сельских поселений»;
-
СП
31.13330.2012
«Водоснабжение.
Наружные
сети
и
сооружения»
Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*;
- СНиП 2.04.02-84*«Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
- СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;
- на основании ранее выполненной проектной документации и др.
5.7.1
Водоснабжение
Централизованное водоснабжение в настоящее время осуществляется в одном
населенном пункте поселения: пос. Алексеевка.
Водоснабжение
водоснабжения
осуществляется
являются
2
из
артезианские
подземного
скважины.
источника.
Источниками
Артезианские
скважины
используются для известкового завода и жилых домов деревне в качестве источников
118
питьевого водоснабжения.. Скважины находятся на балансе ОАО «Кингисеппский
водоканал». У скважин имеется выделенная зона санитарной охраны 1 пояса и
разводящие сети водопровода.
- Скважина № 3249 глубиной 75 м находится в рабочем состоянии. Система
автоматики - частотный преобразователь. Доочистка воды осуществляется
постом хлорирования, расположенным внутри павильона скважины насосомдозатором. Скважина находится 400 м северо-восточней промышленной
площадки ООО «Нордкалк - Алексеевка».
- Скважина № 3247 расположена около водонапорной башни. Координаты
скважины 59°26'0" с. ш. 28°46'0" в д. Проектная глубина скважины 75 м. Из-за
потери глубинного насоса с отрезком водоподъемной трубы фактическая
глубина составляет 40 м. Скважина выполняет роль резервного источника
водоснабжения. В настоящий момент законсервирована из-за ремонта сетей
энергоснабжения, принадлежащих ООО «Нордкалк - Алексеевка»
Вода из скважин поступает в водонапорную башню и далее в водопроводную сеть.
Водонапорная башня расположена на возвышенном участке территории у северозападной границы населенного пункта. Водонапорная башня имеет бак-аккумулятор
V=340 м3. Высота башни позволяет проводить водообеспечение поселка до уровня 3-4
этажа зданий.
В остальных населенных пунктах централизованное водоснабжение отсутствует,
водозабор производится из колодцев.
Водопотребление
осуществляется
по
договорам,
фактически
получаемые
потребителями объемы не лимитируются, а обеспечиваются по потребности. Учет
отпущенной воды производится в соответствии с условиями договоров.
Расчет прогнозируемой потребности в воде на хозяйственно-питьевые нужды
населения выполнен с учётом удельных среднесуточных норм водопотребления,
установленных в соответствии СНиП 2.04.02-84*.
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией
без ванн 130 л/сут.
Норма водопотребления принята равной 170 л/с для застройки зданиями,
оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными
водонагревателями.
Норма водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды составляет 30 л/с для
районов застройки зданиями с водопользованием из водоразборных колонок.
119
Норма водопотребления на полив зеленых насаждений, тротуаров и проездов
принята равной 50 л/сут.
Расчет прогнозируемой потребности в воде на хозяйственно-питьевые нужды
населения выполнен с учётом удельных среднесуточных норм водопотребления,
установленных в соответствии СНиП 2.04.02-84* (таблица 5.12).
Коэффициент суточной неравномерности составляет 1,2.
Таблица 5.12 - Расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды на первую очередь
№ п/п
1
Наименование
потребителей
Существующий сохраняемый фонд
пос. Алексеевка
Многоэтажный
0,283
170
фонд
Индивидуальные
0,145
130
дома
Итого:
0,428
Многоэтажный
фонд
Индивидуальные
дома
Итого:
2
I
очередь
3
4
Расход
воды,
м3/сут
Максимальное
водопотребле
ние, м3/сут
К=1,2
48,11
57,73
18,85
66,96
22,62
80,35
0,48
0,58
1,17
1,65
1,4
1,98
51,34
61,61
6,5
57,84
7,8
69,41
7,65
7,65
9,18
9,18
124,8
149,76
12,48
14,98
дер. Коммунар
2
1
I
очередь
I
очередь
Численность
Норма
населения, водопотребления,
тыс.чел.
л/сут
Многоэтажный
фонд
Индивидуальные
дома
Итого:
Многоэтажный
фонд
Итого:
0,016
30
0,039
30
0,055
Новый жилой фонд
пос. Алексеевка
0,302
170
0,05
130
0,352
дер. Коммунар
0,045
170
0,045
пос.Алексеевка
Итого по жилому фонду:
Неучтенные
расходы 10%
Полив зеленых
насаждений
0,78
50
39
Всего:
176,28
164,74
9,3
11,16
д. Коммунар
Итого по жилому фонду:
120
3
4
Неучтенные
расходы 10%
Полив зеленых
насаждений
0,93
0,1
1,12
5
50
Всего:
15,23
12,28
Расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды на расчетный срок представлены
в таблице 5.13.
Таблица 5.13 - Расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды на расчетный срок
№ п/п
1
Наименование
потребителей
Существующий сохраняемый фонд
пос. Алексеевка
Многоэтажный
0,283
170
фонд
Индивидуальные
0,145
130
дома
Итого:
0,428
Многоэтажный
фонд
Индивидуальные
дома
Итого:
1
Многоэтажный
фонд
Индивидуальные
дома
Итого:
2
Многоэтажный
фонд
Итого:
4
Расход
воды,
м3/сут
Максимальное
водопотребле
ние, м3/сут
К=1,2
48,11
57,73
18,85
66,96
22,62
80,35
0,48
0,58
1,17
1,65
1,4
1,98
73,78
88,54
12,74
86,52
15,29
103,83
16,15
16,15
19,38
19,38
153,48
184,18
15,35
18,42
дер. Коммунар
2
3
Численность
Норма
населения, водопотребления,
тыс.чел.
л/сут
0,016
30
0,039
30
0,055
Новый жилой фонд
пос. Алексеевка
0,434
170
0,098
130
0,532
дер. Коммунар
0,095
170
0,095
пос. Алексеевка
Итого по жилому фонду:
Неучтенные
расходы 10%
Полив зеленых
насаждений
0,96
50
48
Всего:
216,83
202,6
121
дер. Коммунар
Итого по жилому фонду:
Неучтенные
расходы 10%
Полив зеленых
насаждений
0,15
3
4
17,8
21,36
1,78
2,14
7,5
50
Всего:
27,08
23,5
Расход воды на внутреннее пожаротушение определен согласно СНиП 2.04.01-85*
«Внутренний водопровод и канализация зданий». Нормы расхода воды на наружное
пожаротушение и расчетное количество пожаров приняты согласно СНиП 2.04.02-84* и
отображены в таблице 5.14.
Пожаротушения в населенных пунктах пос. Алексеевка, дер. Заполье, дер.
Коммунар предусматривается из пожарных водоемов и резервуаров.
В
дер.
Горки
и
дер.
Новоселки
противопожарное
водоснабжение
не
предусматривается
Расход воды на
тушение наружного и
внутреннего пожара,
л/с
Расход воды, м3
Первая очередь
0,78
1
3
110
108
Расчетный срок
0,96
1
3
110
108
Проектный срок
Население, тыс.чел.
Продолжительность
пожара, ч
Расчетное количество
пожаров
Таблица 5.14 - Нормы расхода воды на пожаротушение и расчетное количество пожаров
пос. Алексеевка
дер. Коммунар/дер. Заполье
Первая очередь
0,1/0,06
1
3
15
54
Расчетный срок
0,15/0,06
1
3
15
54
Расход воды на наружное пожаротушение составит 10 л/с и 5л/с соответственно.
Общий расход воды при 3-часовом тушении пожара для пос. Алексеевка составляет 108
м3, для дер. Коммунар и дер. Заполье составляет 54 м3.
122
Проектные решения.
Генеральным
планом
предусматривается
расширение
территорий
жилой
малоэтажной и индивидуальной застройки пос. Алексеевка и дер. Коммунар. Схема
водоснабжения из подземных источников пос. Алексеевка сохраняется.
Планируется подключение к существующей водопроводной сети проектируемых
микрорайонов малоэтажной многоквартирной, блокированной и коттеджной застройки и
прокладка внутримикрорайонных
водопроводных сетей, которые по возможности
закольцовываются.
Трассировка кольцевых сетей должна разрабатываться на последующих стадиях
проектирования, исходя из условий существующей застройки, вновь проектируемых
зданий и улично-дорожной сети.
Генеральным планом предусматриваются мероприятия по капитальному ремонту
оборудования скважины № 3247 для возвращения указанной проектной глубины 75 м.
Необходима организация доочистки воды артезианской скважины дер. Коммунар
паспортный номер - № 2727 , ведомственной ЗАО «Ополье», находящейся в 100 м.от
деревни до параметров удовлетворяющих требованиям СанПин (на сегодняшний день из
данной скважины получают воду непитьевого качества), с целью организации питьевого
водопровода, а также создание водопроводной сети с размещением на ней водозаборных
колонок и последующее подключение к сети водопровода проектируемых кварталов
блокированной застройки.
5.7.2. Водоотведение
Хозяйственно-бытовая канализация
В настоящее время хозяйственно-бытовая канализация проведена в пос. Алексеевка
и принимает стоки только от жилой застройки, которые по канализационным сетям
(основной диаметр 150 мм, протяженность 4 км, материал труб – чугун и
металлокерамика) и посредством КНС поступают на КОС мощностью до 700 м3/сут.,
которые находятся в 450 м юго-восточнее пос. Алексеевка. Очистка стоков проводится
биологическим методом. Фактические объемы составляют 150 м3/сут. Эффективность
очистки стоков - недостаточна из-за отсутствия полного цикла очистки (иловых
площадок). Качество очищенной воды не соответствует требованиям СанПиН. После
очистки стоки сбрасываются в ручей Ключевой.
В остальных населенных пунктах хозяйственно-бытовая канализация отсутствует,
канализование производится в выгреба.
Проектные решения.
123
Расширение существующей канализационной сети путем подключения к ней
проектируемых микрорайонов многоквартирной, блокированной и коттеджной застройки
и прокладка внутримикрорайонных канализационных сетей на проектируемых участках
жилой застройки.
Реконструкция канализационных очистных сооружений в пос. Алексеевка с целью
организации полного цикла очистки канализационных стоков в соответствии с
требованиями СанПин.
Создание автономной канализации для проектируемой блокированной застройки
дер. Коммунар.
Таблица 5.15 - Расходы хозяйственно-бытовых сточных вод на первую очередь
№ п/п
1
1
I
очередь
I
очередь
2
I
очередь
Наименование
потребителей
Численность
Норма
населения, водопотребления,
тыс.чел.
л/сут
Существующий сохраняемый фонд
пос.Алексеевка
Многоэтажный
0,283
170
фонд
Индивидуальные
0,145
130
дома
Итого:
0,428
Максимальное
водопотребле
ние, м3/сут
К=1,2
48,11
57,73
18,85
22,62
66,96
80,35
51,34
61,61
6,5
57,84
7,8
69,41
7,65
7,65
9,18
9,18
124,8
149,76
22,90
27,48
131,04
157,25
7,65
9,18
22,90
27,48
8,03
9,64
Новый жилой фонд
пос. Алексеевка
Многоэтажный
фонд
Индивидуальные
дома
Итого:
Многоэтажный
фонд
Итого:
0,302
170
0,05
130
0,352
д. Коммунар
0,045
170
0,045
пос. Алексеевка
Итого по жилому фонду:
3
Расход
воды,
м3/сут
6,24
7,49
Всего:
дер. Коммунар
Итого по жилому фонду:
3
0,38
0,46
Всего:
124
Таблица 5.16 - Расходы хозяйственно-бытовых сточных вод на расчетный срок
№ п/п
1
Наименование
потребителей
Существующий сохраняемый фонд
пос. Алексеевка
Многоэтажный
0,283
170
фонд
Индивидуальные
0,145
130
дома
Итого:
0,428
Расход
воды,
м3/сут
Максимальное
водопотребле
ние, м3/сут
К=1,2
48,11
57,73
18,85
66,96
22,62
80,35
73,78
88,54
12,74
86,52
15,29
103,83
16,15
16,15
19,38
19,38
153,48
184,18
7,67
9,21
161,15
193,39
16,15
19,38
0,81
0,97
16,96
20,35
Новый жилой фонд
пос. Алексеевка
1
Многоэтажный
фонд
Индивидуальные
дома
Итого:
2
Многоэтажный
фонд
Итого:
3
Численность
Норма
населения, водопотребления,
тыс.чел.
л/сут
0,434
170
0,098
130
0,532
дер. Коммунар
0,095
170
0,095
пос. Алексеевка
Итого по жилому фонду:
Неучтенные
расходы 5%
Всего:
дер. Коммунар
3
Итого по жилому фонду:
Неучтенные
расходы 5%
Всего:
Дождевая канализация
Сбор дождевых и талых вод с территории достигается путем проведения
мероприятий по вертикальной планировке открытым способов в сеть водоотводных канав.
Проектные решения.
В качестве предложения по организации дождевой канализации возможно
обустройство лотковой сети вдоль дорожной сети с последующим отводом на
гидроботанические площадки, обеспечивающие очистку стоков до нормативных
125
показателей. В настоящее время подобные системы применяются в ряде населенных
пунктов и коттеджных поселках Ленинградской области.
5.7.3. Теплоснабжение
Настоящий раздел выполнен на основании задания, технико-экономических
показателей и с учётом рекомендаций СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети», СНиП 2.07.0189* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
В расчетах использованы следующие климатологические данные (СНиП 23-01-99
«Строительная климатология»):
Расчётная температура наружного воздуха для проектирования от отопления –
минус 26° С.
Продолжительность отопительного периода – 239 суток (для жилых зданий,
включая гостиницы, дошкольные и учебные заведения, больницы, санаторно-курортные
учреждения и др. объекты с круглосуточным пребыванием людей); 220 суток – для
административных и других общественных зданий, производственных корпусов.
Средняя температура отопительного периода - минус 1,8° С.
Централизованное
теплоснабжение
без
подготовки
горячей
воды
предусматривается только в пос. Алексеевка для сектора многоквартирной застройки и
объектов социальной инфраструктуры. В остальных населенных пунктах отопление
осуществляется отопительными печами.
Отопление
Централизованное теплоснабжение в жилом фонде пос. Алексеевка осуществляется
от газовой котельной № 51 установленной мощностью 2,6 Гкал/час, введенной в
эксплуатацию в 1976 году и технически переовооруженной в 2006 году. При этом была
выполнена замена газового оборудования, автоматика безопасности котлов и монтаж
системы химводоподготовки. Был проведен ремонт тепловых сетей с заменой 80%
трубопроводов. По заключению экспертизы промышленной безопасности здание
котельной находится в неудовлетворительном состоянии. Требуется капитальный ремонт
стен, перегородок и кровли.
Применена двухтрубная схема теплоснабжения. Тепловые сети выполнены в
надземном исполнении. Подключенная нагрузка составляет 1,087 Гкал/час.
Горячее водоснабжение
Горячее водоснабжение населенных пунктов отсутствует.
Проектные решения.
126
Предусмотреть капитальный ремонт здания котельной: стен, перегородок и кровли.
Планируется увеличение нагрузки котельной путем расширения тепловой сети и
подключение к ней проектируемой многоквартирной и коттеджной застройки.
Горячее водоснабжение проектируемой многоквартирной и коттеджной застройки
планируется осуществлять от местных водонагревателей.
Таблица 5.17 - Расходы тепла на нужды жилищного фонда.
№ п/п
Срок строительства
ЖилищЧисленность
ный фонд
населения,
всего,
тыс. чел.
тыс. м²
Расходы тепла, МВт
Qот
Qгвс
Всего
1,07
0
1,07
I очередь
пос. Алексеевка
Существующий сохраняемый жилищный фонд
1.1
Многоквартирный
жилищный фонд
0,283
6,7145
Проектируемый жилищный фонд
1.2
Многоквартирный
жилищный фонд
Итого
0,302
6,1
0,97
0
0,97
0,585
12,8145
2,04
0
2,04
0
1,07
0
1,36
0
2,43
Расчетный срок
пос. Алексеевка
2.1
2.2
Существующий сохраняемый жилищный фонд
Многоквартирный
0,283
6,7145
1,07
жилищный фонд
Проектируемый жилищный фонд
Многоквартирный
0,434
8,5
1,36
жилищный фонд
Итого
0,717
15,2145
2,43
На участках застроенной территории, не обеспеченных в настоящее время
тепловой энергией от централизованных теплоисточников дальнейшее развитие системы
теплоснабжения не предусматривается.
Теплообеспечение
жилищно-коммунального
сектора
проектируемой
многоквартирной и индивидуальной малоэтажной застройки в дер. Коммунар
и пос.
Алексеевка предусматривается децентрализованное на базе использования автономных
теплогенераторов, работающих на сетевом газообразном топливе
Автономные
теплогенераторы
представляют
собой
малые
системы
с
установленной тепловой мощностью не более 30 гкал/год. Возможно использование
127
встроенных энергоэффективных (пристроенных, крышных) современных автономных
источников тепла. Горячее водоснабжение в этих районах целесообразно осуществлять от
водонагревателей.
5.7.4. Газоснабжение
Газоснабжение
природным
газом
Опольевского
сельского
поселения
осуществляется от магистральных газопроводов «Ленинград - Кохтла–Ярве» 1,2 Ø 500мм.
По отводу Ø 250мм газ поступает на головное сооружение – газораспределительную
станцию ГРС «Ополье» (1972 г)., Q проект 7,6 тыс. м3/час, Р вых. проект 0,3 МПа (1-вых),
Р вых. проект 0,3 МПа (2-вых.).
В пос. Алексеевка установлен ГРП, от которого происходит распределение газа по
газопроводам низкого давления.
Природный газ в Опольевском сельском поселении используется на хозяйственнобытовые нужды (пищеприготовление и горячее водоснабжение).
В настоящее время из рассматриваемых населенных пунктов природным газом
обеспечен только пос. Алексеевка (таблица 5.18). Населенные пункты Горки, Заполье,
Коммунар, Новосёлки не газифицированы и используют баллонный сжиженный газ.
Таблица 5.18 - Объем поставки газа в 2013 г. ЗАО «Газпром Межрегионгаз СанктПетербург»
Наименование
Организации
коммунального комплекса
Население
Промышленность
Объем поставки, тыс. м3
2002,020
100,122
0,000
Примечание
Пос. Алексеевка, дер.
Ополье
Пос. Алексеевка
Проектные решения.
В соответствии с Инвестиционной программой ОАО «Газпром» предусмотрены
проекты:
- реконструкция магистральных газопроводов, в том числе с изменением их
существующего месторасположения, и соответственно при реализации данного проекта
изменится трасса газопровода-отвода к ГРС «Ополье»;
- реконструкция ГРС «Ополье» с уменьшением производительности до 6,0 тыс.
м3/час и одним выходом 2,3 кгс/см2. Однако, согласно «Схеме газоснабжения и
газификации Ленинградской области, разработанной ОАО «Газпром Промгаз» в 2012
году, расчетная перспективная загрузка ГРС составляет 25,8 тыс. м3/час. С двумя
выходами 3 кгс/см2 и 6 кгс/см2, что возможно потребует корректировки проекта
реконструкции ГРС.
128
Согласно «Схеме газоснабжения и газификации Ленинградской области»,
предусмотрено перспективное развитие газопроводной сети в сторону дер. Коммунар,
газоснабжение которого необходимо предусмотреть на расчетный срок.
Предусматривается
снабжение
природным
газом
планируемых
участков
малоэтажной многоквартирной и индивидуальной застройки в пос. Алексеевка, путем
подсоединения к существующей сети.
Нормы удельного коммунально-бытового потребления природного газа приняты в
соответствии с СП 42-101-2003 и составят при отсутствии всяких видов горячего
водоснабжения сельской местности - 220 м3/год, при горячем водоснабжении от газовых
водонагревателей - 300 м3/год.
Ориентировочные прогнозируемые расходы газа для газификации жилищного
фонда определены в соответствии с нормами на основании требований СНиП 42-01-2002
«Газораспределительные
системы»
и
СП
42-101-2003
«Общие
положения
по
проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и
полиэтиленовых труб» (таблица 5.19).
На расчетный срок планируется строительство газораспределительного пункта
(ГРП) в дер. Коммунар и организация газоснабжения в данном населенном пункте, а
также подключение новых кварталов многоквартирной и индивидуальной малоэтажной
застройки к проектируемой сети газоснабжения.
Таблица 5.19 - Перспективные расчетные объемы расхода газа для нужд жилищнокоммунального сектора
расчетный
срок
I -я
очередь
5
6
Индивидуальные дома 1-3
этажа
7
Малоэтажный фонд
квартирного типа 4 этажа
4
Индивидуальные дома 1-3
этажа
3
Малоэтажный фонд
квартирного типа 4 этажа
расчетный срок
Индивидуальные дома 1-3
этажа
2
Расход природного газа в год,
млн. м3
Малоэтажный фонд
квартирного типа 4 этажа
I-я
очередь
Индивидуальные дома 1-3
этажа
1
Численность населения, тыс.чел.
Малоэтажный фонд
квартирного типа 4 этажа
Наименование
населенных
пунктов
Существующий сохраняемый жилищный фонд
129
5
6
7
0,145
0,283
0,145
0,283
33,5
65,37
33,5
65,37
0,039
0,016
0,039
0,016
12,29
5,04
12,29
5,04
69,76
22,64
100,25
Малоэтажный фонд
квартирного типа 4 этажа
Малоэтажный фонд
квартирного типа 4 этажа
4
Индивидуальные дома 1-3
этажа
пос.
Алексеевка**
расчетный
срок
I -я
очередь
расчетный срок
Индивидуальные дома 1-3
этажа
3
Расход природного газа в год,
млн. м3
Малоэтажный фонд
квартирного типа 4 этажа
2
Малоэтажный фонд
квартирного типа 4 этажа
I-я
очередь
Индивидуальные дома 1-3
этажа
1
Численность населения, тыс.чел.
Индивидуальные дома 1-3
этажа
Наименование
населенных
пунктов
дер. Коммунар*
пос.
Алексеевка**
дер.
Коммунар**
Итого пос.
Алексеевка
Итого
дер. Коммунар
Примечание:
Жилищный фонд нового строительства
0,050
0,302
0,098
0,434
11,55
-
0,045
-
0,095
0
10,4
0
21,95
0,195
0,585
0,243
0,717
45,05
135,13
56,14
165,62
0,039
0,061
0,039
0,111
12,29
15,44
12,29
26,99
*- при отсутствии всяких видов горячего водоснабжения сельской местности.
**- при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей.
5.7.5. Электроснабжение
Электроснабжение Опольевского сельского поселения осуществляется на базе
распределительных сетей ОАО «Кингисеппские электрические сети» от единой
энергосистемы через подстанции 10 кВ.
Источником
электроснабжения
населенного
пункта
Опольевского
сельского
поселения являются существующие понизительные подстанции. Восточнее границ пос.
Алексеевка расположена ПС 35 кВ № 12 «Алексеевка».
Потребителями электроэнергии являются коммунально-бытовые потребители,
сельскохозяйственные
и
промышленные
предприятия.
По
степени
надежности
130
электроснабжения потребители жилой (до 4-х этажей) и общественной застройки
относятся к потребителям II, III и частично I категории (КНС, КОС, АТС, котельная,
охранная сигнализация и т.д.) надежности электроснабжения.
Таблица 5.19 - Сводные расчетные данные по годовому потреблению электроэнергии
коммунально-бытовыми объектами Опольевского селького поселения
№№ Наименование Нагрузка,
п/п
1
МВт
Число часов
использованн
max
электрической
нагрузки в
год.
Годовое
Источники
потребление
электроснабжения,
электроэнергии,
тыс. кВт. час
2020
г.
2030г.
2020г.
2030г.
0,18
0,22
741
912
95
142,5
9,5
9,5
пос.
Алексеевка
дер.
Коммунар
дер. Горки
0,02
0,03
0,002
0,002
дер. Заполье
0,01
0,01
57
57
0,002
9,5
9,5
дер.
0,002
Новоселки
Всего по
0,214
рассматриваемым
населенным пунктам
Опольевского
сельского поселения
4100
0,264
912
электрические
сети
филиала
«Кингисеппские
электрические
сети»
ОАО
«Ленэнерго» через
существующую
подстанцию
1130,5
Таблица 5.20 - Суммарные электрические нагрузки на конец первой очереди (2020 г.) и
расчетного срока (2030 г.)
№
п/п
Наименование потребителей
1
Коммунально-бытовые потребители
2
Промышленные потребители
3
Неучтенные нагрузки, потери в сетях,
собственные нужды подстанций (10 %)
Итого
Электрическая
нагрузка,
МВт
2020 г.
2030 г.
0,214
0,264
Нет
данных
0,021
Нет
данных
0,026
0,235
0,29
Проектные решения.
Обеспечение
электроснабжением
проектируемых
участков
проектируемой
многоквартирной и коттеджной застройки в пос. Алексеевка, дер. Коммунар, дер. Заполье.
131
Для повышения надежности электроснабжения существующих потребителей и
возможности подключения дополнительных нагрузок на расчетный срок потребуется
реконструкция существующих и строительство новых распределительных пунктов 10 кВ,
подстанций 10/0,4 кВ, усиление существующих и прокладка новых линий 10 кВ.
Планируется также реконструкция ПС 35 кВ № 12 «Алексеевка» с переводом ее на
110 кВ с силовыми трансформаторами 2х10 мВА.
5.7.6. Связь
Телефонизация
Населенный пункты телефонизированы. Территория охвачена зонами устойчивой
связи основных операторов сотовой связи.
В деревне Ополье расположены станции сотовой связи:
1.
ОАО «МТС»;
2.
Металлическая мачта базовой сотовой связи Северо-Западного филиала
ОАО «Мегафон»;
3.
Радиомачта ОАО «Северо-Западного Телекома»;
4.
Металлическая мачта базовой сотовой связи Северо-Западного филиала
ОАО «Теле 2 - Санкт-Петербург».
Все базовые станции соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 и не
представляют опасности для населения.
Почтовая связь
В деревне пос. Алексеевка по адресу ул. Железнодорожная, д.3 находится отделение
почтовой связи, которое кроме традиционных почтовых услуг, предлагает населению
товары народного потребления, осуществляет прием и доставку отправлений ускоренной
почтой, прием оплаты всех видов коммунальных услуг, выдачу пенсий, и т.д.
В населенных пунктах дер. Горки, дер. Заполье, дер. Коммунар, дер. Новосёлки
отделения почтовой связи отсутствуют.
Предложения по развитию
Развитие системы связи предусматривается, согласно программам Ленинградской
области и Российской Федерации, планам операторов связи.
Развитие сотовой радиотелефонной связи предусматривается за счет увеличения
покрытия
территории сельского поселения сотовой связью, применения новейших
технологий и повышения качества связи.
Инфраструктура информатики и связи Опольевского сельского поселения и его
административного центра будет развиваться в соответствии с установленными
социальными нормами и платежеспособным спросом.
132
Телевизионное вещание в населенном пункте осуществляется по основным
каналам федерального, регионального и местного вещания. В перспективе планируется
организация дополнительных каналов эфирного вещания и подготовка сети TV вещания
к переходу в 2020 году на цифровое вещание.
Развитие
системы
кабельного телевидения обеспечит расширение каналов
вещания за счёт приёма спутниковых каналов и значительного повышения качества
телевизионного вещания.
5.7.7. Инженерное обеспечение промышленной зоны «Алексеевская»
Вопросы инженерного обеспечения производственного комплекса:
объемы
потребления энергетических и водных ресурсов, объёмы и источники газоснабжение
природным газом
будут определены
в технико-экономическом обосновании
инвестиционного проекта по строительству объектов. Конкретные планировочные
решения производственной зоны принимаются на уровне разработки проекта планировки
территории.
5.8. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Органы местного самоуправления отвечают за ряд вопросов, касающихся охраны
окружающей среды, природопользования, обеспечения экологической безопасности
населения. Законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ к ведению
муниципальных образований отнесены следующие вопросы:
- обеспечение санитарного благополучия населения;
- контроль за использованием земель на территории муниципального образования;
- регулирование использования водных объектов местного значения;
- благоустройство и озеленение территории муниципального образования;
- организация утилизации и переработки бытовых отходов;
- участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;
- другие вопросы.
Проект генерального плана Опольевского сельского поселения разработан с учетом
требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и
градостроительных требований.
В целом экологическая обстановка на территории проектирования оценивается как
благополучная. Проектные решения генерального плана направлены на обеспечение
экологической
безопасности,
благоприятных
условий
проживания
населения
и
133
рациональное природопользование. Перспективное развитие жилых зон
населенных
пунктов предусмотрено на экологически безопасных территориях за пределами
санитарно-защитных зон промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
Размещение
на
территории
промышленной
зоны
«Алексеевская»
новых
промышленных предприятий безусловно повлияет на состояние окружающей среды.
Однако, использование инновационные технических решений позволит уменьшить
вредное воздействие, в том числе выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и объемы
загрязненных сточных вод.
Выбор конструкционных материалов, использование герметичного оборудования,
выбор
которого
осуществляется
с
учетом
взрывоопасности,
пожароопасности,
токсичности продуктов позволяют свести к минимуму возможность возникновения
аварийных ситуаций, снизить вероятность выбросов вредных веществ в окружающую
среду.
Для охраны водных объектов предусматривается формирование системы зеленых
насаждений вдоль русла р. Солка, соблюдение режимом использования водоохранных
зон.
5.8.1. Обеспечение санитарного благополучия населения
Обеспечение нормативных уровней загрязнения атмосферного воздуха.
По фактору воздействия на атмосферный воздух генеральным планом обосновано:
-
отсутствие
сверхнормативного
воздействия
промышленных
и
сельскохозяйственных объектов на жилые территории населенных пунктов Алексеевка,
Горки, Заполье, Коммунар, Новосёлки;
-
границы
санитарно-защитных
зон
от
планируемых
к
размещению
производственных объектов не затрагивают жилые территории населенных пунктов.
Мероприятия по охране атмосферного воздуха:
- Сокращение выбросов загрязняющих веществ от основных источников
загрязнения окружающей среды;
- Развитие производственных зон в пределах населенных пунктов, ограничивается
размещением объектов V класса опасности;
- Разработка проектов санитарно-защитных зон для планируемых к размещению в
промышленной зоне производственных предприятий;
-
Формирование
зеленых
насаждений
специального
назначения
вдоль
автомобильной дороги, на территории санитарно-защитных зон предприятий.
Обеспечение населения доброкачественной питьевой водой
134
Мероприятия по охране подземных вод артезианских скважин:
Для надёжной защиты подземных вод артезианских скважин от возможных
загрязнений, обеспечению надлежащего качества питьевой воды в соответствии
требованиям
государственных
санитарно-эпидемиологических
правил
и
норм
генеральным планом предусматривается:
- Восстановление ограждений первого пояса зон санитарной охраны вокруг устьев
артезианских скважин;
- Озеленение первого пояса зон санитарной охраны скважин;
- Соблюдение во всех поясах зон санитарной охраны правил санитарного
содержания, которые предусматривают защиту водоносного горизонта от загрязнения, т.е.
постоянно производить уборку территории, вести контроль качества воды, а также учет
расхода воды с ведением журнала.
- Контроль количественного и бактериологического состава воды из скважин;
- Соблюдение во всех поясах зон санитарной охраны скважин правила санитарного
содержания, которые предусматривают защиту водоносного горизонта от загрязнения.
- установка локальных очистных сооружений на животноводческих фермах.
Обеспечение нормативного уровня шума в жилой зоне предусматривает:
- Соблюдение регламентов санитарно-защитных зон и санитарных разрывов от
источников акустического загрязнения;
- Проведение шумозащитных мероприятий: создание зеленых полос вдоль
автомобильных дорог и производственных подъездов, на участках вдоль границ
промышленной зоны.
5.8.2. Санитарная очистка территории
На территории Опольевского сельского поселения предусматривается развитие
обязательной планово-регулярной системы сбора, транспортировки всех бытовых отходов
(включая уличный смет с усовершенствованных покрытий) и их обезвреживание. В
задачу санитарной очистки территории входит сбор, удаление и обезвреживание твёрдых
бытовых отходов (ТБО) из всех жилых и общественных зданий, выполнение работ по
летней и зимней уборке улиц с целью обеспечения чистоты проездов и безопасности
движения, а также вывоз жидких бытовых отходов.
Вывоз
твердых
бытовых
отходов
с
территории
сельского
поселения
предусматривается на полигон твердых бытовых и отдельных видов промышленных
отходов, расположенный вблизи г. Кингисепп. Сбор и транспортировка отходов будет
осуществляться специализированными организациями, имеющими на балансе машины и
135
механизмы для вывоза твёрдых и жидких отходов, снега, летней и зимней уборки
территории, эксплуатации полигона, мойке контейнеров и др.
Система несменяемых сборников отходов является предпочтительной, поскольку
позволяет наиболее полно использовать мусоровозный транспорт и достигнуть большей
производительности. Использование данной системы приемлемо для районов северной и
средней климатической зон, для малоэтажной застройки и домов средней этажности.
Эффективность системы несменяемых сборников обеспечивается при использовании
различных типоразмеров контейнеров – от 0,3 до 1,1 м3. При системе несменяемых
сборников отходов твердые бытовые отходы из контейнеров необходимо перегружать в
мусоровоз, а сами контейнеры оставлять на месте.
Для частного жилищного фонда в зависимости от количества населения в
населенном пункте рекомендуется использовать:
- при наличии соответствующих возможностей (финансовых и территориальных) –
контейнерную систему сбора отходов с несменяемыми сборниками;
бесконтейнерную систему сбора отходов с вывозом отходов по графику,
-
согласованному с населением;
- заключение индивидуальных договоров на вывоз отходов – со сбором отходов
владельцем домовладения на собственном участке.
Генеральной схемой санитарной очистки территории Опольевского сельского
поселения рекомендуется использовать для сбора ТБО на территории Опольевского
сельского поселения:
-
в
многоквартирном
жилищном
фонде
(при
наличии
соответствующих
территориальных и финансовых возможностей) – малогабаритные контейнеры (от 0,75
м3) с ежедневным вывозом отходов;
- в частном секторе – малогабаритные контейнеры (0,75 м3) при вывозе не реже 2 раз
в неделю – для крупных населенных пунктов.
Для населенных пунктов Горки, Заполье, Новосёлки, в которых расположен только
малонаселенный частный жилой сектор (индивидуальные домовладения с земельными
участками), рекомендуется организация бесконтейнерной системы сбора с вывозом
отходов по графику. График вывоза должен быть согласован с администрацией поселения
и доведен до сведения населения. Также возможна организация вывоза отходов
индивидуально – с заключением отдельного договора на вывоз отходов собственником
домовладения со специализированной организацией и накоплением отходов на
приусадебном участке.
136
Кроме того, рекомендуется оборудование в населенных пунктах места временного
хранения отходов (накопители) – при условии исключения попадания в накапливаемые
объемы органических отходов, подверженных быстрому гниению и разложению. Такая
технология сбора и удаления отходов позволит существенно сократить транспортные
затраты, особенно учитывая расстояние до объекта размещения отходов (полигона).
Вывоз
крупногабаритных
отходов
с
территории
домовладений
следует
производить по мере накопления, но не реже одного раза в неделю. Для их сбора
необходимо
организовать
специально
оборудованные
места,
расположенные
на
территории домовладений. Площадка должна иметь твердое покрытие и находиться в
непосредственной близости от проезжей части дороги. Ее располагают на расстоянии не
менее 20 м и не более 100 м от входных дверей обслуживаемых зданий. Размер площадки
выбирают с учетом условий подъезда спецавтотранспорта при вывозе накопленных
отходов.
Планово-регулярная система включает подготовку отходов к погрузке в
собирающий мусоровозный транспорт, организацию временного хранения отходов (и
необходимую сортировку), сбор и двухстадийный вывоз отходов с территорий
домовладений, организаций и предприятий, зон отдыха, зимнюю и летнюю уборку
территории, утилизацию и обезвреживание специфических отходов, использование
вторичных ресурсов.
Рекомендуется организация селективного сбора отходов (бумага, стекло, пластик,
текстиль, металл) в местах их образования, упорядочение и активизацию работы
предприятий, занимающихся сбором вторичных ресурсов. В жилых кварталах для
селективного сбора отходов необходимо установить перед домами, на имеющихся
бетонированных площадках, унифицированные контейнеры со специальной маркировкой.
Порядок
сбора
отходов
на
территориях
муниципальных
образований,
предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие),
определяется
органами
местного
самоуправления
и
должен
соответствовать
экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей
природной среды и здоровья человека.
С целью снижения затрат на вывоз твердых бытовых отходов, вовлечения ценных
компонентов
ТБО
во
вторичный
оборот
дополнительных
источников
сырья
рекомендуется организация пунктов сбора вторсырья: макулатуры, черного и цветного
металла (бутылок из-под напитков), стеклобоя. В перспективе на данных пунктах
возможна организация приема полиэтилена и пластмасс при наличии потребителя данного
вида вторсырья.
137
Для сбора крупногабаритных отходов во всех населенных пунктах сельского
поселения рекомендуется контейнерная (при возможности установки контейнеров) и
бесконтейнерная системы.
При контейнерной системе сбора в отечественной практике применяются
металлические
и
пластиковые
сборники
твердых
бытовых
отходов
различной
вместимости от 0,1 до 12 м³. Мусоросборники могут быть стационарные или снабжены
колесами. Также контейнеры могут быть оснащены крышками.
Площадки
временного
хранения
твердых
бытовых
отходов,
включая
крупногабаритные, должны иметь ограждение, препятствующее проникновению на
территорию животных, навес для защиты от влаги, твердое покрытие и удобный подъезд
для мусоровозного транспорта в любое время года.
Места
для
временного
хранения
негабаритных
отходов
рекомендуется
организовать на контейнерных площадках для сбора ТБО.
В соответствии со схемой территориального планирования Кингисеппского
муниципального
района
на
территории
Опольевского
сельского
поселения
предусматривается строительство мусороперегрузочной станции с использованием
технологии
брикетирования,
для
дальнейшего
вывоза
отходов
производстве
и
потребления на новый полигон рядом с г. Кингисепп. Двухэтапная система вывоза ТБО с
использованием мусороперегрузочной станции позволит сократить транспортные расходы
и время, затрачиваемое на перевозку мусора, что одновременно позволит уменьшить
выбросы в атмосферу от мусоровозного транспорта.
Принцип работы мусороперегрузочной станции предполагает двухэтапный вывоз
мусора. Первый этап включает в себя сбор твердых бытовых отходов в населенном пункте
контейнерным или бесконтейнерным способом, далее по графику мусоровозы загружают
ТБО из контейнеров и отвозят отходы на мусороперегрузочную станцию.
Сбор и удаление жидких отходов следует осуществлять в соответствии с
требованиями
пункта 2.3. СанПиН 42-128-4690-88. При расчете общего количества
жидких бытовых отходов следует учитывать отходы, образующиеся в не канализованных
нежилых объектах общественного назначения. По мере благоустройства населенных мест
следует учитывать возможность уменьшения общих объемов жидких бытовых отходов,
вывозимых из не канализованных объектов.
Норма накопления жидких отходов – 3,25 м3 в год. Если в частном секторе для
сбора и вывоза жидких бытовых отходов обустраиваются выгребные ямы, то количество
жидких бытовых отходов предназначенных к вывозу уменьшится и, следовательно,
количество вакуумных машин может быть сокращено.
138
Жидкие бытовые отходы населения рекомендуется вывозить на канализационные
очистные сооружения.
Биологические отходы, которые могут образовываться в личных, подсобных
хозяйствах, в населенных пунктах утилизируют путем переработки на ветеринарносанитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами,
обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных
случаях захоранивают в специально отведенных местах.
Расчетное количество объема образовавшихся твердых бытовых отходов
Исходными данными для планирования количества подлежащих удалению отходов
являются нормы накопления бытовых отходов (таблица 5.20).
Таблица 5.20 - Прогнозные нормы накопления отходов на 1 человека в год
Норма накопления, м3/год
Год
Благоустроенный
фонд
2014
2020
2030
1,26
1,35
1,51
Неблагоустроенный и
частный жилищный
фонд
1,42
1,51
1,69
Временно проживающее население
(садоводы, дачники)
0,71
0,76
0,84
В таблицах 5.21 и 5.22 представлены расчетные объемы образования твердых
бытовых отходов в населенных пунктах с учетом прогнозируемой в генеральном плане
численности населения.
Таблица 5.21 – Ориентировочные объемы образования твердых бытовых отходов
на первую очередь
Объект
Население,
чел.
Среднегодовая норма
накопления отходов
на единицу
измерения, м3/год
Пос. Алексеевка
Объем
образования
отходов, м3/год
1.1 Жилой фонд:
- благоустроенный
многоквартирный
545
- частный жилищный фонд
195
1,51
294,5
- сезонное население
50
0,76
38,0
1.2
отходы
Крупногабаритные
1,35
735,7
5 % от объема ТБО
Итого:
53,41
1121,6
дер. Заполье
139
Объект
Население,
чел.
Среднегодовая норма
накопления отходов
на единицу
измерения, м3/год
Объем
образования
отходов, м3/год
1.1 Жилой фонд:
- частный жилищный фонд
(постоянное население)
55
- сезонное население
100
1.2
отходы
крупногабаритные
1,51
83,1
0,76
76,0
5 % от объема ТБО
Итого:
7,9
167,0
дер. Горки
1.1 Жилой фонд:
- частный жилищный фонд
(постоянное население)
10
- сезонное население
25
1.2
отходы
Крупногабаритные
1,51
15,1
0,76
19,0
5 % от объема ТБО
Итого:
1,7
35,9
дер. Коммунар
1.1 Жилой фонд.
- благоустроенный
многоквартирный
61
- частный жилищный фонд
(постоянное население)
39
- сезонное население
30
1.2.
отходы
Крупногабаритные
0,76
1,35
82,3
1,51
58,9
(30 чел)
5 % от объема ТБО
Итого:
22,8
8,2
172,2
дер. Новосёлки
1.1 Жилой фонд.
- частный жилищный фонд
(постоянное население)
10
- сезонное население
30
1.2
отходы
Крупногабаритные
13,5
1,35
45,3
1,51
2,9
0,76
Итого:
61,7
Таблица 5.22 - Объемы образования твердых бытовых отходов на расчетный срок
140
Объект
Среднегодовая
норма накопления
отходов на единицу
измерения, м3/год
пос. Алексеевка
Жилой фонд.
- благоустроенный
многоквартирный
710
- частный жилищный фонд
(постоянное население)
240
- сезонное население
100
- крупногабаритные отходы
1,51
Объем
образования
отходов, м3/год
1072,1
1,69
405,6
0,84
84,0
5 % от объема ТБО
78,1
Итого:
1639,8
дер. Заполье
Жилой фонд.
- частный жилищный фонд
(постоянное население)
60
- сезонное население
120
- крупногабаритные отходы
1,69
101,4
0,84
100,8
5 % от объема ТБО
Итого:
дер. Горки
10,1
212,3
Жилой фонд.
- частный жилищный фонд
10
1,69 (10 чел)
16,9
- сезонное население
25
0,84 (25 чел)
19,0
5 % от объема ТБО
1,3
- крупногабаритные отходы
Итого:
37,2
дер. Коммунар
Жилой фонд.
благоустроенный
многоквартирный
65
- частный жилищный фонд
(постоянное население)
85
- сезонное население
30
- крупногабаритные отходы
1,51
98,1
1,69
143,7
0,76
22,8
5 % от объема ТБО
13,2
Итого:
277,8
5. дер. Новосёлки
Жилой фонд.
- частный жилищный фонд
(постоянное население)
10
- сезонное население
30
- крупногабаритные отходы
13,5
1,35
1,51
45,3
0,76
2,9
Итого:
61,7
141
В целях упорядочения процесса сбора и удаления отходов необходимо обеспечивать:
- обоснование принятой системы обращения с отходами в соответствии с санитарногигиеническими требованиями;
-
принятие
соответствующих
нормативных
документов,
регламентирующих
благоустройство и санитарное содержание территории поселения;
- проведение расчетов необходимого контейнерного парка, а также определение
количества и месторасположения контейнерных площадок с соблюдением санитарногигиенических норм;
- оборудование контейнерных площадок в соответствии с санитарно-гигиеническими
нормами;
- периодичность удаления отходов в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами.
- обоснование необходимых мощностей по удалению твердых и жидких бытовых отходов
и уборке территории;
- снижение объемов отходов потребления, направляемых на полигон, в целях обеспечения
экономии денежных средств и трудозатрат за счет введения системы раздельного сбора на
мусоро-перегрузочной станции (осуществляется при разработке комплексной схемы
санитарной очистки территории Кингисеппского муниципального района).
- контроль за вывозом отходов предприятий и организаций – с целью исключения
возникновения несанкционированных свалок.
Свалки,
не
природоохранного
обустроенные
в
законодательства,
соответствии
являются
с
нормами
временными
санитарного
и
и
представляют
значительную эпидемиологическую опасность, нарушают природный ландшафт и
являются источником загрязнения почвы, подземных и грунтовых вод, атмосферного
воздуха. Рекультивацию свалок необходимо проводить по специальным проектам, после
прекращения процессов выделения свалочных газов и деструкции легкоразлагаемых
фракций твердых бытовых отходов и стабилизации тела свалки.
5.9. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ
Инженерная подготовка территории предполагает комплекс мероприятий по
обеспечению пригодности территории для градостроительного использования, созданию
благоприятных условий для жизнедеятельности населения. В соответствии с инженерногеологическими условиями и планируемым развитием населенных пунктов генеральным
планом предусматриваются следующие мероприятия:
142
- подготовка территории под новое строительство, выравнивание поверхности по
проектным отметкам;
- отвод поверхностных вод: создание системы ливневой канализации, отводящей
поверхностный сток на очистные сооружения;
- понижение уровня грунтовых вод путем устройства закрытой сети водостоков с
очистными сооружениями ливневых вод;
- улучшение сети открытых дренажных канав;
- обустройство рекреационных зон.
Организация поверхностного стока в комплексе с вертикальной планировкой улиц,
проездов, площадей является одним из основных мероприятий по инженерной подготовке
территории. Сбор дождевых и талых вод с проектируемой территории достигается путем
проведения мероприятий по вертикальной планировке с установкой в пониженных местах
дождеприемных
колодцев,
отвод
воды
из
которых
должен
осуществляться
в
проектируемые дождевые коллекторы, а далее на ЛОС.
Исходя из гидрогеологических условий рассматриваемой территории, при ее
градостроительном освоении необходимо:
-
при вертикальной планировке обеспечить отвод поверхностных вод с территории
застройки;
-
сохранить дренирующее действие естественной гидрографической сети
(в случае
засыпки ручьев и канав, проложить трубы необходимого диаметра с фильтрующей
обсыпкой).
Развитие рекреационных зон требует
очистки и обустройства водоемов,
укрепления берегов, понижения уровня грунтовых вод, организации рельефа мест отдыха.
Укрепление берегов водоемов осуществляется с помощью одерновки откосов,
применения деревянных свай и брусьев, каменных или бетонных элементов.
5.10. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОХРАНЕНИЮ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Генеральным планом предусматривается сохранение объектов культурного
наследия, расположенных на территории проектирования.
Для сохранения культурного наследия планируются следующие мероприятия:
- благоустройство территории братского захоронения советских воинов, погибших
в Великую Отечественную войну 1941-1945 гг., пос. Алексеевка;
143
- обеспечение сохранности выявленного объекта культурного наследия «Жилой
дом Тимофеевой, деревянный с каменными постройками», расположенный в дер.
Коммунар;
- выделение и сохранение
территорий археологических объектов: курганная
группа Малли (дер. Коммунар), могильник Новосёлки 1, селище Горки, могильник с
трупосожжениями (к юго-востоку от дер. Коммунар).
После разработки и утверждения проектов зон охраны объектов культурного
наследия документы
территориального планирования подлежат
соответствующей
корректировке с обязательным внесением изменений и дополнений.
Проекты планировки, застройки и реконструкции населенных пунктов, имеющих
объекты культурного наследия, проекты планировки промышленных зон подлежат
согласованию с Департаментом государственной охраны, сохранения и использования
объектов культурного наследия, комитетом по культуре Ленинградской области.
Проектирование
проведение
землеустроительных,
земляных,
строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля
запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и
(или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности
памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или
уничтожения.
В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению,
объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, в проекты должны
быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов.
Особый
располагается
режим использования земельного участка, в границах
объект
археологического
наследия,
предусматривает
которого
возможность
проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ,
указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и
иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия,
включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного
объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным
объектам.
.
144
6.
ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
№№
п./п.
Показатели
1
Общая площадь земель в
границах населенного
пункта
Жилая зона, в т. ч.:
малоэтажная квартирного
типа застройка
Блокированная застройка
Индивидуальная жилая
застройка
Общественно-деловая зона:
Многофункциональная
общественно-деловая зона
Локальные общественноделовые зоны
Зона рекреационного
назначения, в т.ч.:
Зеленые насаждения
общего пользования
Объектов физической
культуры и спорта
Производственные зоны, в
т. ч.
коммунально-складская
зона
Зона инженерной и
транспортной
инфраструктуры:
Зона
сельскохозяйственного
использования:
Зона ведения личного
подсобного хозяйства
Зона ведения садоводства и
дачного хозяйства
Зона специального
назначения, в т.ч.:
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
Единица
измерения
Современно
е состояние
2014 г.
Пос. Алексеевка
га
84,12
1 очередь
2020 г.
Расчетный
срок
2030 г.
84,12
84,12
га
га
35,75
0,94
47,29
1,79
60,30
1,79
га
34,0
1,0
45,5
1,0
57,51
га
га
0,85
0,85
1,80
1,29
1,80
1,29
га
-
0,51
0,51
га
3,8
5,02
5,02
га
3,0
4,02
4,02
га
0,8
1,0
1,0
га
1,4
1,4
1,4
га
1,4
1,4
1,4
га
5,15
6,05
6,05
га
35,19
20,09
7,8
га
27,39
12,29
-
га
7,8
7,8
7,8
га
-
1,7
1,7
145
№№
п./п.
1.8
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.7
1
1.1
1.2
1.3
Показатели
Единица
измерения
Зеленые насаждения
специального назначения
Территории, не вовлеченные
В градостроительную
деятельность
Общая площадь земель в
границах населенного
пункта
Жилая зона, в т. ч.:
Индивидуальная жилая
застройка
Общественно-деловая зона:
Локальная общественноделовая зона
Зона рекреационного
назначения, в т. ч.:
Зеленые насаждения
общего пользования
Производственные зоны, в
т. ч.
зона размещения
производственных
предприятий
Зона инженерной и
транспортной
инфраструктуры:
Зона
сельскохозяйственного
использования:
Зона ведения личного
подсобного хозяйства
Зона специального
назначения, в т. ч.:
Зеленые насаждения
специального назначения
Общая площадь земель в
границах населенного
пункта
Жилая зона, в т. ч.:
Индивидуальная жилая
застройка
Общественно-деловая зона:
Локальная общественноделовая зона
Зона рекреационного
назначения, в т. ч.:
1 очередь
2020 г.
га
Современно
е состояние
2014 г.
-
1,7
Расчетный
срок
2030 г.
1,7
га
1,98
0,77
0,05
дер. Горки
га
5,62
5,62
5,62
га
га
1,69
1,69
1,69
1,69
4,70
4,70
га
га
-
0,08
0,08
0,08
0,08
га
-
0,11
0,11
га
-
0,11
0,11
га
0,01
0,01
0,01
га
0,01
0,01
0,01
га
0,2
0,2
0,2
га
3,72
3,01
-
га
3,72
га
-
0,52
0,52
га
-
0,52
0,52
дер. Заполье
га
28,53
3,01
28,53
-
28,53
га
га
13,6
13,6
14,9
14,9
25,6
25,6
га
га
-
0,2
0,2
0,2
0,2
га
-
0,25
0,25
146
№№
п./п.
1.5
1.6
1.8
1
1.1
1.2
1.3
1.3.1
1.3.2
1.4
1.4.1
1.5
1.6
1.6.1
1.7
1.7.1
Показатели
Единица
измерения
Зеленые насаждения
общего пользования
Зона инженерной и
транспортной
инфраструктуры:
Зона
сельскохозяйственного
использования:
Зона ведения личного
подсобного хозяйства
Территории, не вовлеченные
в градостроительную
деятельность
Общая площадь земель в
границах населенного
пункта
Жилая зона, в т. ч.:
малоэтажная квартирного
типа застройки
блокированная застройка
индивидуальная жилая
застройка
Общественно-деловая зона:
Многофункциональная
общественно-деловая зона
Зона рекреационного
назначения, в т.ч.:
Зеленые насаждения
общего пользования
Объектов физической
культуры и спорта
Производственные зоны, в
т. ч.
зона размещения
производственных
предприятий
Зона инженерной и
транспортной
инфраструктуры:
Зона
сельскохозяйственного
использования:
Зона ведения личного
подсобного хозяйства
Зона специального
назначения, в т.ч.:
Зеленые насаждения
1 очередь
2020 г.
га
Современно
е состояние
2014 г.
-
0,25
Расчетный
срок
2030 г.
0,25
га
2,0
2,0
2,0
га
12,0
10,7
-
га
12,0
га
0,93
-
-
58,99
57,15
57,15
га
га
22,08
0,28
25,88
0,28
40,01
0,28
га
21,8
1,0
24,6
1,0
38,73
га
га
-
0,46
0,46
0,46
0,46
га
2,1
10,30
10,30
га
2,1
10,25
10,25
га
-
0,05
0,05
га
-
0,88
0,88
га
-
0,88
0,88
га
2,1
2,1
2,1
га
27,91
14,26
-
га
27,91
га
-
3,4
3.4
га
-
3,4
3.4
дер. Коммунар
га
10,7
14,26
-
-
147
№№
п./п.
1.8
1
1.1
1.1.1
1.2
1.2.1
1.3
1.4
1.4.1
1
1.1
1.2
2
3
Показатели
специального назначения
Территории, не вовлеченные
в градостроительную
деятельность
Единица
измерения
Современно
е состояние
2014 г.
1 очередь
2020 г.
Расчетный
срок
2030 г.
га
4,8
-
-
дер. Новосёлки
га
Общая площадь земель в
27,12
27,12
границах населенного
пункта
Жилая зона, в т.ч.:
га
6,80
6,47
Индивидуальная жилая
га
6,80
6,47
застройка
Общественно-деловая зона:
га
0,22
Локальная общественнога
0,22
деловая зона
Зона инженерной и
га
0,90
0,90
транспортной
инфраструктуры:
Зона
га
19,42
19,20
сельскохозяйственного
использования:
Зона ведения личного
га
19,42
19,20
подсобного хозяйства
Промышленная зона «Алексеевская»
Общая площадь зоны
га
228,3
228,3
Производственная зона
га
55,8
промышленных
предприятий 1-2 классов
опасности, в том числе:
Площадка
га
19,4
промышленного
предприятия
для
размещения
основного
производства
I класса
опасности
Зона размещения объектов
га
36,4
вспомогательных
производств и объектов II
классов опасности
Производственная
зона
га
39,3
для
размещения
промышленных
предприятий III класса
опасности
Производственная
зона
га
35,5
для
размещения
производственных
и
транспортнологистических
объектов
IV класса опасности
27,12
26,00
26,00
0,22
0,22
0,90
-
-
228,3
55,8
19,4
36,4
39,3
35,5
148
№№
п./п.
Показатели
Единица
измерения
4
Зона размещения
вспомогательных объектов
инфраструктуры завода
Зона
объектов
транспортнологистического
назначения
V
класса
опасности
Иные зоны
5
6.
2
2.1
2.2
3
Население:
пос. Алексеевка
дер. Горки
дер. Заполье
дер. Коммунар
дер. Новосёлки
Население сезонное, всего1
Жилищный фонд для
постоянного
населения, всего, в т. ч.
3.1.1. Многоквартирный тип
застройки
Блокированная застройка
зданиями до 3-х этажей
3.1.2. Индивидуальная жилая
застройка
3.1.5. Обеспеченность общей
площадью
3.1
3.1.6. Объем нового жилищного
строительства
Жилищный фонд
всего, в т. ч.
3.2.2. Индивидуальная жилая
застройка
3.2.3. Обеспеченность общей
площадью
3.2
3.1.4. Объем нового жилищного
строительства
3.1
1
Жилищный фонд
всего, в т.ч.
1 очередь
2020 г.
га
Современно
е состояние
2014 г.
-
18,9
Расчетный
срок
2030 г.
18,9
га
-
49,0
49,0
29,8
29,8
780
10
55
100
10
300
950
10
60
150
10
300
30611,9
38662,5
га
Население
чел.
чел.
649
чел.
7
чел.
46
чел.
55
чел.
10
чел.
230
Жилищный фонд
пос. Алексеевка
м2
24380,2
м2
10071,6
12814,5
18282,0
м2
0
2000
2000
м2
14308,6
15797,4
18380,5
м2 общей
площади
на 1 чел.
м2
37,5
39,2
40,6
-
9850,0
6599,1
260,0
380,0
400,0
37,1
38,0
40,0
-
126,5
20,0
дер. Горки
м2
м2
м2 общей
площади
на 1 чел.
м2
дер. Заполье
м2
Ориентировочная численность сезонного населения определена исходя из данных по землевладению
149
№№
п./п.
Показатели
3.1.2. Индивидуальный тип
застройки
3.1.5. Обеспеченность населения
общей площадью
3.1.6. Объем нового жилищного
строительства
Жилищный фонд
всего, в т. ч.
3.1.1. Многоквартирный тип
застройки
3.1.2. Индивидуальный тип
застройки
3.1.5. Обеспеченность общей
площадью
3.1
3.1.6. Объем нового жилищного
строительства
3.1
3.1.1.
3.1.2.
3.1.5.
3.1.6.
4
4.1
4.1.1
4.1.2.
4.1.3.
4.2
4.2.1
4.2.2
Жилищный фонд
всего, в т. ч.
Многоквартирный тип
застройки
Индивидуальная жилая
застройка
Обеспеченность общей
площадью
Единица
измерения
Современно
е состояние
2014 г.
1 очередь
2020 г.
Расчетный
срок
2030 г.
1841,0
2241,0
2452,0
40,0
40,7
40,8
-
492,0
368,4
2727,6
4727,6
6418,5
522,6
2522,6
2522,6
2205,0
2205,0
3895,9
49,5
47,3
42,8
-
2136,0
1950,0
668,0
651,3
592,7
668,0
651,3
592,7
66,8
65,1
59,3
м2
м2 общей
площади
на 1 чел.
м2
дер. Коммунар
м2
м2
м2
м2 общей
площади
на 1 чел.
м2
дер. Новосёлки
м2
м2
м2
м2 общей
площади
на 1 чел.
м2
Объем нового жилищного
0
0
строительства
Объекты культурно-бытового обслуживания
Предприятия повседневного и периодического обслуживания (образование,
здравоохранение, культура, потребительский рынок, местное самоуправление и
др.) расположены в административном центре сельского поселения – дер. Ополье.
Образование
Дошкольные учреждения
мест
140
140
140
(дер. Ополье)
Общеобразовательные
мест
400
400
400
учреждения (дер. Ополье)
Дополнительное
мест
0
25
30
образование (дер. Ополье)
Здравоохранение
Амбулаторнополиклинические
мест
0
70
70
учреждения
(дер. Ополье)
Фельдшерскообъект
1
1
1
150
№№
п./п.
4.2.3
4.3
4.3.1
4.4
4.1.1
4.1.2.
4.5
4.5.1
4.5.2
4.6
4.6.1
4.7
4.7.1
4.7.2
4.7.3.
4.8
Показатели
акушерский пункт, дер.
Алексеевка
Аптеки
Единица
измерения
м2 общей
площади
Социальная защита населения
Отделение социальной
помощи на дому для
граждан пенсионного
объект
возраста и инвалидов
( дер. Ополье)
Культура и искусство
Учреждение культуры
клубного типа ( дер.
мест
Ополье, пос. Алексеевка)
Библиотеки
тыс. томов
Физкультура и спорт
Спортивные залы общего
тыс. м2
пользования дер. Ополье)
площади
пола
Плоскостные сооружения:
пос. Алексеевка
объект
тыс. м2
общей
площади
дер. Заполье
объект
тыс. м2
общей
площади
дер. Коммунар
объект
тыс. м2
общей
площади
Молодежная политика
Сектор по работе с
молодежью в пос.
м2
Алексеевка
Торговля, бытовое обслуживание
Магазины
м2 торговой
продовольственных и
площади
непродовольственных
товаров
Рыночный комплекс
м2 торговой
площади
Объекты общественного
питания (рестораны, бары,
мест
кафе и пр.)
Коммунальное
обслуживание
Современно
е состояние
2014 г.
1 очередь
2020 г.
Расчетный
срок
2030 г.
0
15
22
0
1
1
272
272
272
2,1
5,2
7,0
0,15
1,15
1,15
-
2
3
-
11,2
11,7
-
1
-
-
0,5
-
1
1
0,5
0,5
-
25
25
80
200
300
-
80
80
-
10
40
151
№№
п./п.
Показатели
Единица
измерения
4.8.1.
Баня
4.8.2.
Предприятия бытового
обслуживания
Прачечная
самообслуживания, минипрачечная
Предприятие по
кг вещей в
химчистке
смену
Транспортная инфраструктура
Железнодорожный транспорт
Железные дороги ( в
км
5,1
пределах территории
проектирования)
Железнодорожные
единиц
1
станции
Автомобильные дороги общего пользования
Федерального значения ( в
км
4,0
пределах территории
проектирования )
Местного значения
км
Улично-дорожная сеть в
км
64,7
населенных пунктах
Алексеевка, Горки,
Заполье, Коммунар,
Новосёлки
Дорожно-транспортные
1
сооружения
ед.
Автозаправочные станции
ед.
1
Станции технического
ед.
0
обслуживания
Инженерная инфраструктура
Электроснабжение
Источники
ПС 35
электроснабжения
кВ № 12
Нагрузка всего, в т. ч.
мВт
пос. Алексеевка
дер. Горки
дер. Заполье
дер. Коммунар
дер. Новосёлки
4.8.3
4.8.4
5
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5.
5.6
5.6
6
6.1
6.2
6.3
6.4
Годовое потребление
электроэнергии
пос. Алексеевка
дер. Горки
помывочное
место
рабочее
место
кг белья в
смену
Современно
е состояние
2014 г.
7
тыс. кВт
час
тыс. кВт
час
тыс. кВт
час
-
1 очередь
2020 г.
10
Расчетный
срок
2030 г.
10
6
10
20
20
8
8
5,1
5,1
1
1
4,0
4,0
64,7
64,7
1
1
1
2
2
2
ПС 35
кВ № 12
0,214
0,18
0,002
0,01
0,02
0,02
ПС 35
кВ № 12
0,264
0,22
0,002
0,01
0,03
0,03
912,0
1130,5
741,0
912,0
9,5
9,5
152
№№
п./п.
Показатели
дер. Заполье
дер. Коммунар
дер. Новосёлки
6.5
6.6
6.6.1
6.6.2
6.7
6.8
7
7.1.
7.2
Единица
измерения
тыс. кВт
час
тыс. кВт
час
тыс. кВт
час
Теплоснабжение
Годовой расход тепла (
МВт
пос. Алексеевка)
Газоснабжение
Расход природного газа,
млн. м3/год
на нужды населения ( пос.
Алексеевка)
Расход природного газа,
млн. м3/год
на нужды населения (в
дер. Коммунар)
Водопотребление всего (
м3/сут
пос. Алексеевка) ,
в том числе:
- на хозяйственном3/сут
питьевые нужды
- на нужды
м3/сут
промышленности
- неучтенные расходы
м3/сут
- полив зеленых
м3/сут
насаждений
Водоотведение всего (пос.
тыс. м3/сут
Алексеевка)
Охрана окружающей среды
Площадь зеленых
га
насаждений общего
пользования
Количество твердых
тыс. м3/год
бытовых отходов
Современно
е состояние
2014 г.
-
1 очередь
2020 г.
Расчетный
срок
2030 г.
57,0
57,0
95,0
142,5
9,5
9,5
-
2,04
2,43
100,1
180,8
221,7
0
0
39,2
176,28
216,83
124,8
153,48
Нет
данных
12,48
39,0
Нет данных
-
131,04
161,15
5,1
14,68
14,68
1,56
2,23
-
-
15,35
48,0
153