Приложение к письму от № Доклад об осуществлении муниципального контроля на территории Северного района Новосибирской области в 2014 году Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности На территории Северного района Новосибирской области осуществляются следующие виды муниципального контроля, на основании утвержденных нормативно – правовых актов органов местного самоуправления: 1. Муниципальный земельный контроль. Во всех 12 сельских поселениях Северного района разработаны и приняты постановления по осуществлению данного контроля. Проведение муниципального земельного контроля осуществлялось на основании: - Земельного кодекса Российской Федерации ; - Гражданского кодекса Российской Федерации; - Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ; - Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»; - Правил землепользования и застройки; - Планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по осуществлению муниципального земельного контроля на территории сельских поселений Северного района Новосибирской области в 2014 году; 2. Муниципальный жилищный контроль, по этому виду контроля также приняты постановления во всех сельских поселениях Северного района; 3. Муниципальный лесной контроль, приняты постановления по осуществлению данного контроля в 11 поселениях; 4. Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения. В девяти поселениях района приняты нормативно – правовые акты ; 5. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального 1 образования. Нормативно – правовые акты приняты в всех сельских поселениях Северного района; 6.Муниципальный контроль в сфере рекламы осуществляет администрация Северного района Новосибирской области, на основании: - Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) муниципального контроля» - Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ « О рекламе»; - « Правил распространения наружной рекламы в Северном районе, утвержденных решением Совета депутатов Северного района от 20.12.2006 №13»; «Административного регламента проведения проверок по осуществлению муниципального контроля в сфере рекламы на территории Северного района Новосибирской области » утвержденного распоряжением Главы Северного района Новосибирской области от 30.10.2009 № 122-Р; - Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере рекламы на территории Северного района в 2014 году, утвержденного Главой Северного района Новосибирской области от 22.10.2013г. Функции по осуществлению муниципального контроля в сфере рекламы на территории Северного района исполняет начальник управления экономического развития, труда, имущества и земельных отношений администрации Северного района. Виды контроля, осуществляемые на территории Северного района Новосибирской области № Наименование п/п поселения 1 Новотроицкий с/с Вид муниципального контроля, реквизиты документа 1. Постановление от 26.12.2012 № 89 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального лесного контроля на территории Новотроицкого сельсовета»; 2. Постановление от 26.12.2012 № 91 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Новотроицкого сельсовета»; 3. Постановление от 26.12.2012 № 90 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля 2 на территории Новотроицкого сельсовета»; 4. Постановление от 26.12.2012 № 92 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории Новотроицкого сельсовета»; 5. Постановление от 04.07.2014 № 91 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения». 2 Северный с/с 3 Останинский с/с 1. 1.Постановление от 15.08.2013 № 156 «Об утверждении административного регламента проведение проверок при осуществлении муниципального лесного контроля на территории Северного сельсовета»; 2. Постановление от 04.06.2013 № 106 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения»; 3. Постановление от 04.06.2013 № 107 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля»; 4. Постановление от 04.06.2013 № 104 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля»; 5. Постановление от 04.06.2013 № 103 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения». 1. Постановление от 15.11.2012 № 90 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории Останинского сельсовета»; 2. Постановление от 12.05.2011 № 22 «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Останинского сельсовета»; 3.Постановление от 16.10.2013 № 53/1 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности 3 4 Чувашинский с/с 5 Федоровский с/с автомобильных дорог местного значения»; 4. Постановление от 16.10.2013 № 90 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения». 1.Постановление от 20.02.2013 № 12 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального лесного контроля на территории Чувашинского сельсовета»; 2.Постановление от 20.02.2013 № 11 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Чувашинского сельсовета»; 3. Постановление от 25.11.2013 № 95 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории Чувашинского сельсовета»; 4.Постановление от 20.02.2013 № 13 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории Чувашинского сельсовета»; 1.Постановление от 22.01.2013 № 2 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального лесного контроля на территории Федоровского сельсовета»; 2.Постановление от 28.01.2013 № 7 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Федоровского сельсовета»; 3.Постановление от 24.09.2013 № 42 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории Федоровского сельсовета»; 4.Постановление от 26.02.2013 № 9/1 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории Федоровского сельсовета»; 5. Постановление от 16.05.2014 № 54 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий 4 6 Биазинский с/с 7 Гражданцевский с/с 8 Бергульский с/с местного значения». 1.Постановление от 19.02.2013 № 11 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального лесного контроля на территории Биазинского сельсовета»; 2.Постановление от 23.10.2013 № 54 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Биазинского сельсовета»; 3.Постановление от 17.12.2012 № 70 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории Биазинского сельсовета»; 4.Постановление от 25.12.2013 № 72 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории Биазинского сельсовета»; 5. Постановление от 10.06.2013 № 46 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения». 1.Постановление от 14.05.2014 № 61 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального лесного контроля на территории Гражданцевского сельсовета»; 2.Постановление от 14.05.2014 № 62«Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Гражданцевского сельсовета»; 3.Постановление от 25.12.2012 № 136 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории Гражданцевского сельсовета»; 4.Постановление от 05.05.2010 № 31 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории Гражданцевского сельсовета»; 1. Постановление от 08.10.2012 № 106 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального лесного контроля и 5 9 10 надзора на территории Бергульского сельсовета»; 2.Постановление от 08.10.2012 № 109 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Бергульского сельсовета»; 3.Постановление от 31.10.2013 № 36 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории Бергульского сельсовета»; 4. Постановление от 30.10.2009 № 38 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории Бергульского сельсовета»; 5. Постановление от 08.10.2012 № 105 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения Беогульского сельсовета». Верх1. Постановление от 12.10.2012 № 56 «Об утверждении Красноярский с/с административного регламента осуществления муниципального лесного контроля и надзора на территории Верх-Красноярского сельсовета»; 2.Постановление от 24.11.2012 № 64 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Верх-Красноярского сельсовета»; 3.Постановление от 12.10.2012 № 57 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории Верх-Красноярского сельсовета»; 4. Постановление от 24.11.2012 № 59 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории Верх-Красноярского сельсовета»; Остяцкий с/с 1. Постановление от 24.12.2012 № 96 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального лесного контроля и надзора на территории Остяцкого сельсовета»; 2.Постановление от 11.12.2012 № 91 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля»; 6 11 Потюкановский с/с 12. Чебаковский с/с 3. Постановление от 30.10.2009 № 22 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля»; 4. Постановление от 18.02.2013 № 8 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения». 1. Постановление от 18.12.2012 № 73 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального лесного контроля и надзора на территории Потюкановского сельсовета»; 2.Постановление от 24.11.2012 № 64 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля»; 3. Постановление от 18.12.2012 № 75 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля»; 4. Постановление от 26.05.2014 № 58 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения». 5 Постановление от 18.12.2012 № 73 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Потюкановского сельсовета»; 1. Постановление от 16.04.2013 № 60 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального лесного контроля и надзора на территории Чебаковского сельсовета»; 2.Постановление от 16.04.2013 № 56 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля»; 3. Постановление от 26.12.2009 № 83 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля»; 4. Постановление от 16.04.2013 № 58 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения». 7 5 Постановление от 16.04.2013 № 59 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Чебаковского сельсовета»; Раздел 2. Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля Мероприятия по контролю в сфере рекламы включают в себя: - принятие решения о проведении проверки; - подготовка к проверке - осуществление проверки; - подготовка акта по результатам проведенной проверки, ознакомление с ним субъекта проверки; - принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки. В каждом поселении Северного района назначен ответственный специалист, осуществляющий вышеуказанные виды муниципального контроля. Исполнение муниципальных функций осуществляется в форме плановых проверок, проводимых в соответствии с планами, а также внеплановыми проверками соблюдения правил и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля 1. Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля: в бюджете администрации Северного района Новосибирской области расходов на осуществление муниципального контроля не предусмотрено; 2. Данные о штатной численности работников органов муниципального контроля, выполняющих функции по контролю для проведения мероприятий по муниципальному контролю штатных единиц не предусмотрено; 3. На курсах повышения квалификации участия не принимали. 8 Раздел 4. Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля В районе было проведено девять плановых проверок по муниципальному земельному контролю и две плановых проверки по муниципальному контролю в сфере рекламы, в том числе 6 -документарных, 3 – выездные. По плану было предусмотрено 10 плановых проверок на 2014 год, к моменту проведения плановой проверки в июле 2014года МКОУ Среднеичинская ООШ была реорганизована путем присоединения к МКОУ Новотроицкой ООШ (Постановление Главы Северного района Новосибирской области от 02.07.2014 №28) 1 проверка по земельному контролю не проведена. При проведении плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нарушений действующего законодательства не выявлено. К выполнению мероприятий по муниципальному контролю при проведении проверок экспертные организации и эксперты – не привлекались. Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - отсутствуют. Раздел 5. Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений Осуществляемый муниципальный контроль был направлен на пресечение нарушений обязательных требований и устранение последствий таких нарушений. В 2014 году в результате проведения муниципального контроля, результаты проверки в суде не оспаривались. Внеплановые проверки не проводились. Раздел 6. 9 Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля План проведения проверок за 2014 год составил 90 %. Раздел 7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод: обязательные требования законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности исполнены. ПРЕДЛОЖЕНИЯ: 1. Совершенствование нормативно-правового регулирования и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности 2. Проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. 3. Проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности муниципального контроля : необходимо проведение обучающих мероприятий (семинаров, совещаний, круглых столов) с главами поселений, а также специалистами администраций, осуществляющих муниципальный контроль. Приложения 10