Уведомление о проведении конкурса для заключения Дата: 6 октября 2015 г.

Уведомление о проведении конкурса для заключения
индивидуального договора
Дата: 6 октября 2015 г.
Страна:
Алматы)
по месту жительства, две поездки по Казахстану (Астана,
Название позиции:
Международный эксперт по экономической оценке экосистемных
услуг
Название проекта:
00080516 Создание трансформационной политики и
финансовых механизмов для увеличения инвестиций в
управление биоразнообразием (Биофин)
00090945, Экономические механизмы оценки для улучшения
принятия решений и управления выполнения обязательств в
рамках глобальных экологических соглашений (CB2)
00086425, Повышение устойчивости системы охраняемых
территорий в пустынных экосистемах через продвижение
совместимых с биоразнообразием источников жизнеобеспечения
внутри и вокруг охраняемых территорий
Период назначения/оказания услуг: Ноябрь 2015 – Апрель 2016 г., всего 69 рабочих дней
Техническое
предложение
необходимо
выслать
на
следующий
assel.zhakupbekova@undp.org не позднее, чем 20 октября 2015 года.
электронный
адрес
Запрос на разъяснение необходимо отсылать в письменном виде или на вышеуказанный электронный
адрес.
Основание:
Необходимость интеграции экономической оценки экосистемных услуг (далее – ЭОЭУ) в
национальную политику устойчивого развития страны вызвано тем, что в экономике Казахстана
природные ресурсы играют огромную роль, но выгоды, получаемые от них в долгосрочной
перспективе, не учитываются экономическими параметрами. Концептуальные рамки ЭОЭУ
исходят из того, что люди являются частью экосистем и существует динамическое
взаимодействие между ними, влияющее на благополучие человека.
Государственная политика должна учитывать выгоды от ЭУ, и ЭО нацелена на включение
основных параметров биоразнообразия и экосистем в экономическую систему страны, создание
правовой базы по формированию эколого-ориентированных национальных счетов для
включения ценности биоразнообразия и экосистем в макроэкономические показатели страны
(ВВП, ВНП) и в систему международных взаимозачетов.
Для проведения ЭОЭУ и использования ее результатов в процессах принятия экономических и
политических решений необходимо провести работы по идентификации экосистемных услуг.
Определение получателя выгод от услуги экосистем и формирование механизма платежей за
экосистемные услуги (далее – ПЭУ) являются следующим шагом.
Пилотные работы в данном направлении проводятся в Иле-Балхашском регионе Алматинской
области и Арал-Сырдарьинском регионе Кызылординской области. В настоящее время
проведена идентификация ЭУ вышеуказанных двух пилотных регионов и следующим этапом
является ЭО выявленных ЭУ для дальнейшего внедрения схем платежей за наиболее
актуальные экосистемные услуги. Следовательно, ЭОЭУ в двух пилотных участках является
последовательным этапом разработки и внедрения схем ПЭУ в целях вовлечения частных
инвестиций в сохранение биоразнообразия.
Ожидается, что результаты работы позволят в пределах пилотных регионов определить в
денежном эквиваленте выгоды, получаемые от природных экосистем, оценить долю природного
капитала двух пилотных регионов в ВВП двух областей и страны, определить дополнительные
источники финансирования природоохранных мероприятий, сформировать адекватную систему
ПЭУ, совершенствовать практики управления и вовлечь в природоохранные мероприятия
бизнес и местные сообщества.
Учитывая сокращение государственных ассигнований в результате экономического кризиса,
ПЭУ являются критически важными для преодоления барьеров в сохранении природных
ресурсов и делают возможным учет экологических издержек и выгод при принятии решений, в
случаях, когда финансовые ресурсы для решения эколого-экономических проблем являются
ограниченными.
В настоящее время в Казахстане существует единицы практик ПЭУ в контексте управления
водными ресурсами. Для повышения эффективности управления биоразнообразием и
экосистемами, увеличения инвестиций, схемы ПЭУ должны быть интегрированы в управление
секторами лесного, рыбного, охотничьего хозяйств, туризма и ООПТ.
1. Цель проведения работы:
Целью работы является определение в денежном эквиваленте экономической ценности
экосистемных услуг в рамках пилотных территорий для обоснования планируемых схем
ПЭУ.
2. Ожидаемые результаты и основные задачи эксперта:
Объем работы международного эксперта включает:
1.
ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП:
 изучение отчетов предыдущей работы по идентификации экосистемных услуг,
проведенных в 2015 году;
Данные отчеты будут представлены международному эксперту на английском/русском языках
проектной командой в электронном виде после заключения контракта.
 ознакомление и оценка планируемых схем ПЭУ;
 предварительный отбор методов ЭОЭУ, применимых для пилотных территорий,
представление проектной команде;
 подготовка предварительного плана работы с описанием задач и результатов.
2.
ПЕРВАЯ МИССИЯ В КАЗАХСТАН:
 приезд в г. Астана, встреча с проектной командой и другими заинтересованными
сторонами;
 сбор необходимой для оценки официальной статистической информации, не
представленных в отчетах;
 согласование не менее 4 типов экосистемных услуг, которые будут оценены;
Проектная команда предоставит международному эксперту отчеты по предыдущей работе по
идентификации экосистемных услуг на двух пилотных территориях, где представлена информация об
экосистемных услугах, особо важных для этих регионов.
 определение индикаторов, которые должны быть рассмотрены в ЭОЭУ;
 выбор, согласование с проектной командой обоснованности отобранных методологий
ЭОЭУ в секторах лесного, рыбного, охотничьего хозяйств, туризма и ООПТ, сельского
хозяйства для проведения оценки;
 согласование содержания и объемов финального технического отчета.
3.
ДИСТАНЦИОННАЯ РАБОТА:
 обработка собранных материалов и предоставление обоснованного доказательства (в
денежном выражении) вклада отобранных экосистем и экосистемных услуг в секторы
лесного, рыбного, охотничьего хозяйств, туризма и ООПТ, сельского хозяйства в
пилотных территориях, оценка общей ценности текущего потока выгод от экосистем и
от каждой услуги;
 определение чистых выгод от действий/вмешательств, приводящих к изменениям
состояния экосистем. Измерить, каким образом количество каждой услуги изменится в
результате действия/вмешательства в сравнении с её количеством в отсутствие такого
вмешательства. Единицы измерения будут согласованы при первой миссии;
 определение и оценка итоговых изменений производительности ключевых социальноэкономических показателей в секторах лесного, рыбного, охотничьего хозяйств,
туризма и ООПТ, сельского хозяйства, включая производительность, занятость,
фискальное воздействие, затраты на предотвращение ущерба, рентабельность, чистый
доход от изменения выбранных ЭУ;
 определение и оценка доли данных экосистемных услуг в ВВП страны/пилотных
регионов;
 выработка рекомендаций для дальнейшего тиражирования методологии проведенной
оценки;
 представление проектной команде предварительных результатов работы в формате
Power Point и обсуждение через Skype call;
 в случае необходимости, корректировка, внесение дополнений, уточнение результатов
работы;
 представление проектной команде результатов работы в виде единого технического
отчета в формате Word и расчетов формате Excell;
 подготовка и согласование программы семинара-тренинга по применению методологии
ЭОЭУ для проектной команды.
4.
ВТОРАЯ МИССИЯ В КАЗАХСТАН:
 представление и защита результатов проделанной работы на предмет соответствия
условиям технического задания;
 проведение практического однодневного тренинга по применению методологии ЭОЭУ
для проектной команды, обучение проектной команды;
 представление результатов ЭОЭУ более широкой аудитории, с целью повышения знаний
государственных координаторов, связанных с важностью интеграции ценностей
окружающей среды в процесс принятия решений и планирования развития.
5.
Проектной командой будет организован круглый стол для заинтересованных сторон, в рамках
которого консультант представит результаты работы.
6.
При выполнении работы международный эксперт подотчетен менеджеру проектов ПРООН в
области биоразнообразия и эксперту по финансовым механизмам сохранения
биоразнообразия.
Отчетность:

Международный консультант обеспечивает своевременное и рациональное
планирование, исполнение мероприятий и достижение результатов в соответствии
с настоящим техническим заданием.

Международный консультант при необходимости проводит консультации для
команды проекта в онлайн режиме в течение всего периода технического задания.

Международный консультант несет ответственность за качество подготовленных
материалов в рамках технического задания.

Международный консультант работает под руководством Менеджера проектов
ПРООН в области биоразнообразия в тесном сотрудничестве с Экспертом по
финансовым механизмам в области сохранения биоразнообразия.

Международный консультант готовит все требуемые материалы в электронном
формате для файлов Windows.
3. Требования к опыту работы и квалификация:

Степень магистра (и выше) в области экономики природопользования.

Знание и опыт работы в сфере проведения экономической оценки экосистемных
услуг.

По меньшей мере, семь лет опыта работы в области экономики
природопользования и ее оценки на страновом и/или международном уровне,
особенно в таких областях, как управление окружающей средой или природными
ресурсами.

Опыт работы в проведении экономической оценки экосистемных услуг.

Опыт работы в странах ЦА, Восточной Европы, Южного Кавказа.

Знание специфики управления биоразнообразием.

Опыт работы в подготовке аналитических
письменных представлениях и отчетах.
отчетов. Сильные навыки в
4. Необходимые документы для предоставления:
Заинтересованный Международный эксперт по устойчивому управлению животным миром
должен предоставить следующие документы\информацию, подтверждающие его\ее
квалификацию:
1. Финансовое предложение, подготовленное в соответствии с пунктом 5;
2. Стандартное письмо, подтверждающее интерес и готовность к выполнению работ/услуг по
индивидуальному договору;
3. Форму Р11.
4. Резюме ранее выполненных работ по экономической оценке экосистемных услуг (не менее 2х работ).
5. Финансовое предложение
Заинтересованные претенденты должны предоставить финансовое предложение в отдельном файле
в соответствии с Общими условиями для услуг по индивидуальным контрактам, используя
нижеприведенный формат. Финансовое предложение должно отражать общую сумму с учетом
транспортных расходов по поездкам, планируемым в рамках данного ТЗ. ПРООН осуществляет оплату
услуг по завершении отдельных этапов работы, оговоренных в техническом задании.
№
п/п
Результат
Срок
Оплата
1
Подготовительный этап работы завершен:
10 рабочих дней
со
дня
подписания
контракта
20%


2
отчеты по идентификации экосистемных услуг,
проведенных в текущем году изучены.
планируемые схем ПЭУ оценены;

методы ЭОЭУ, применимых для пилотных
территорий
предварительно
определены
и
представлены проектной команде;

предварительный план работы с описанием задач и
результатов составлен и направлен проектной
команде.
Первая миссия в Казахстан завершена:
Проект 00080516
5 рабочих дня в
30%

3
осуществлены первый приезд в г. Астана, встреча с
проектной командой и другими заинтересованными
сторонами;

необходимая
для
оценки
официальная
статистическая информация, не указанная в отчетах
собрана;

не менее 4 типов экосистемных услуг, которые будут
оценены отобраны в согласовании с проектной
командой;

индикаторы, которые должны быть рассмотрены в
ЭОЭУ определены по согласованию с проектной
командой;

лучшие методологии в секторах лесного, рыбного,
охотничьего хозяйств, туризма и ООПТ, сельского
хозяйства для проведения оценки ЭОЭУ выбраны, их
обоснованность
и
реальность
применения
согласованы с проектной командой;

содержание и объемы финального технического
отчета определены и согласованы с проектной
командой.
Дистанционная работа завершена:

собранные материалы обработаны;
подготовлен и представлен проектной команде
обоснованные
доказательства
(в
денежном
выражении) вклада отобранных экосистем и
экосистемных услуг в секторы лесного, рыбного,
охотничьего хозяйств, туризма и ООПТ, сельского
хозяйства в пилотных территориях, оценка общей
ценности текущего потока выгод от экосистем и от
каждой услуги;

чистые
выгоды
от
действий/вмешательств,
приводящих к изменениям состояния экосистем
оценены. Определено, каким образом количество
каждой
услуги
изменится
в
результате
действия/вмешательства
в
сравнении
с
её
количеством в отсутствие такого вмешательства;

итоговые изменения производительности ключевых
социально-экономических показателей в секторах
лесного, рыбного, охотничьего хозяйств, туризма и
ООПТ, включая производительность, занятость,
фискальное
воздействие,
затраты
на
предотвращение ущерба, рентабельность, чистый
доход от изменения выбранных ЭУ оценены;

доля данных экосистемных услуг в ВВП
страны/пилотных регионов определены и оценены;
выработаны
рекомендации
для
Проект
00086425
40 рабочих дней
по
месту
жительства


г. Астана
дальнейшего
Проект
00090945
40%
тиражирования методологии проведенной оценки;

предварительные результаты работы представлены
проектной команде в формате Power Point и
обсуждены через Skype call.

предварительные результаты работы уточнены и
дополнены (при необходимости);

финальные результаты работы представлены
проектной команде в виде единого технического
отчета в формате Word и расчетов формате Excell;

4
Проект
00090945
программа семинара-тренинга по применению
методологии ЭОЭУ для проектной команды
подготовлен и согласован с проектной командой
Вторая миссия в Казахстан завершена:

10 рабочих дней
по
месту
жительства
финальные результаты проделанной работы
представлены и защищены на предмет соответствия
условиям технического задания;

практический однодневный тренинг по применению
методологии ЭОЭУ для проектной команды
проведен, проектная команда обучена;

результаты ЭОЭУ представлены для более широкой
аудитории,
с
целью
повышения
знаний
государственных координаторов, связанных с
важностью интеграции ценностей окружающей
среды в процесс принятия решений и планирования
развития.
Итого:
5 рабочих дней в
г.
Астана,
Алматы
10%
Проект
00090945
100%
Примечание: Данный контракт заключается на фиксированную сумму, включающую расходы на
консультационные услуги и транспортные расходы, необходимые для подготовки вышеуказанных
документов. Оплата производится после одобрения отчетов и результатов работы Менеджером
проектов ПРООН в области биоразнообразия в соответствии с контрактом.
6. Оценка
Для оценки консультантов на индивидуальный договор применяется следующий метод:
Кумулятивный анализ
При использовании данного метода взвешенной оценки, договор заключается с индивидуальным
консультантом чьё предложение оценено и определено как:
a) соответствующее/приемлемое, и
b) Получившее наибольшее количество баллов из определенного набора взвешенных технических и
финансовых критериев, определенных конкурсом
* Весомость/удельное значение технических критерий (70 %);
* Весомость/удельное значение финансовых критерий (30 %);
Только кандидаты, получившие 350 баллов и более будут рассмотрены на финансовой оценке
Весомость/удельное
Критерии
Maкс. Балл
значение
экономики
20%
100
Опыт работы в сфере проведения экономической оценки
экосистемных услуг
20%
100
По меньшей мере, семь лет опыта работы в области
экономики природопользования и ее оценки на страновом
и/или международном уровне, особенно в таких областях,
как управление окружающей средой или природными
ресурсами.
30%
150
Опыт работы в странах ЦА, Восточной Европы, Южного
Кавказа
15%
75
Знание специфики управления биоразнообразием
15%
75
Итого технической оценки:
70%
500
Итого финансовой оценки:
30 %
214
Степень магистра (и
природопользования
выше)
в
области
“Соответствующее/приемлемое” может определяться как полностью отвечающее условиям ТЗ.
Приложения:
Приложение 1- Техническое задание (ТЗ);
Приложение 2- Стандартное письмо-подтверждение интереса и готовности, которое Вы должны
составить и предоставить в ПРООН;
Приложение 3 - Индивидуальный контракт и его Общие положения и условия, который Вы должны
быть готовы подписать в случае, если Вы будете отобраны для данного процесса закупок.