kyr132306

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2012 года № 333
Об утверждении Положения о Департаменте развития лесных
экосистем Государственного агентства охраны окружающей
среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской
Республики
В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики
"О вопросах образования подведомственных подразделений министерств,
государственных комитетов, административных ведомств и иных органов
исполнительной власти Кыргызской Республики и создания государственных
предприятий" от 6 июня 2007 года № 211 Правительство Кыргызской
Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
- Положение о Департаменте развития лесных экосистем Государственного
агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве
Кыргызской Республики согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
- схему управления
Департамента
развития
лесных
экосистем
Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства
при Правительстве Кыргызской Республики согласно приложению 2 к
настоящему постановлению.
2. Государственному агентству охраны окружающей среды и лесного
хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики в месячный срок:
- в установленном порядке обеспечить проведение государственной
регистрации Департамента развития лесных экосистем в органах юстиции;
- принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления;
- привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел
развития агропромышленного комплекса Аппарата Правительства Кыргызской
Республики.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального
опубликования.
Премьер-министр
О.Бабанов
Приложение 1
Утверждено
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от 28 мая 2012 года № 333
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте развития лесных экосистем Государственного агентства
охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве
Кыргызской Республики
1. Общие положения
2. Цель Департамента
3. Задачи Департамента
4. Функции Департамента
5. Права Департамента
6. Организация работы Департамента
1. Общие положения
1. Департамент развития лесных экосистем Государственного агентства
охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской
Республики
(далее
Департамент)
является
подведомственным
подразделением Государственного агентства охраны окружающей среды и
лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией
Кыргызской
Республики,
законами
Кыргызской
Республики,
иными
нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными
договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей
которых является Кыргызская Республика, приказами Государственного
агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве
Кыргызской Республики (далее - Агентство), а также настоящим Положением.
3. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, печать с изображением Государственного герба Кыргызской
Республики со своим наименованием на государственном и официальном
языках, штампы, фирменные бланки, расчетный счет в системе казначейства
Министерства финансов Кыргызской Республики. Государственное имущество
закрепляется за ним на праве оперативного управления.
4. Организационно-правовая форма Департамента - государственное
учреждение.
5. Финансирование Департамента осуществляется за
республиканского
бюджета
и
иных
источников,
не
законодательством Кыргызской Республики.
счет средств
запрещенных
6. Официальное наименование Департамента:
- на кыргызском языке: "Кыргыз Республикасынын Окмотуно караштуу
Курчап турган чойрону коргоо жана токой чарбасы мамлекеттик агенттиктин
токой экосистемаларын онуктуруу департаменти";
- на русском языке: "Департамент развития лесных экосистем
Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства
при Правительстве Кыргызской Республики".
7. Юридический адрес Департамента: Кыргызская Республика, город
Бишкек, ул.Горького, 142.
2. Цель Департамента
8. Целью деятельности Департамента является сохранение и развитие
лесных экосистем и рациональное ведение лесного хозяйства на территории
государственного лесного фонда Кыргызской Республики в целях увеличения
площади, покрытой лесом.
3. Задачи Департамента
9. Задачами Департамента являются:
- обеспечение надлежащего качественного состояния лесных экосистем,
увеличение лесистости территории республики, развитие инновационных
методов управления в лесной отрасли;
- обеспечение учета, оценки состояния лесных ресурсов, регулирования
пользования лесными ресурсами;
- предотвращение воздействия возможных негативных последствий
реализации планируемой управленческой, хозяйственной и иной деятельности
на лесные экосистемы;
обеспечение
поддержки
проведения
лесопользователями
лесохозяйственных мероприятий, направленных на охрану леса от пожаров и
лесонарушений, защиту леса от вредителей и болезней, сохранение
биоразнообразия, развитие лесных экосистем и рациональное пользование
древесными и недревесными ресурсами леса;
- обеспечение доступности информации и участия всех заинтересованных
сторон в принятии и реализации экологически значимых решений.
4. Функции Департамента
10. Департамент для реализации поставленных задач осуществляет
следующие функции:
а) в сфере реализации отраслевой политики:
- разрабатывает предложения и реализует единую государственную
политику
комплексного
управления
лесной
отраслью,
сохранения
биоразнообразия и рационального лесопользования;
- разрабатывает и вносит в Агентство проекты нормативных правовых
актов, предложений к разрабатываемым государственным программам в
области ведения лесного хозяйства, охраны, сохранения, воспроизводства и
рационального пользования лесными ресурсами;
- участвует совместно с заинтересованными государственными органами и
научными учреждениями в разработке стратегии и политики государственных
программ, территориальных комплексных схем сохранения биоразнообразия и
рационального пользования ресурсами лесного фонда;
- участвует в реализации вступивших в установленном законом порядке в
силу международных договоров и соглашений, участницей которых является
Кыргызская Республика, а также проектах, программах, реализуемых при
поддержке (финансовой, технической) доноров и международных организаций;
- осуществляет в установленном порядке сотрудничество с иностранными и
международными организациями в сфере развития лесных экосистем,
сохранения биоразнообразия, рационального лесопользования;
- организует ведение лесного хозяйства, охрану, пользование и
воспроизводство лесных ресурсов, охрану лесов от пожаров, самовольных
рубок, защиту леса от вредителей, болезней и других действий, причиняющих
вред лесу;
- оказывает содействие заинтересованным сторонам в проведении работ по
восстановлению леса и поддержанию санитарного состояния, осуществлению
мероприятий по повышению производительности лесов, созданию защитных и
противоэрозионных лесных насаждений, а также развитию социального
лесоразведения;
- принимает участие в проведении лесоустройства и инвентаризации лесов;
б) в сфере координации:
- организует мероприятия по обеспечению соблюдения физическими и
юридическими лицами независимо от форм собственности требований
природоохранного и лесного законодательства, установленных правил и норм
лесопользования;
- осуществляет ведомственный контроль за ведением лесного хозяйства,
учетом лесного фонда, охраной, пользованием и воспроизводством лесных
ресурсов, охраной лесов от пожаров, самовольных рубок, защитой лесов от
вредителей, болезней и других действий, причиняющих ущерб лесной отрасли;
- взаимодействует с государственными органами Кыргызской Республики по
вопросам пресечения и предотвращения нарушений природоохранного и
лесного законодательства;
в) в сфере регулирования:
- выдает, приостанавливает и аннулирует в установленном порядке
разрешительные документы, предусмотренные законодательством;
г) в сфере оказания услуг:
- оказывает платные услуги в соответствии с законодательством;
д) в сфере поддержки деятельности:
- представляет в установленном порядке в Агентство предложения по
привлечению инвестиций и технологий в области развития лесных экосистем и
лесного хозяйства;
- осуществляет сбор и обмен информацией в рамках республиканской,
региональных и межгосударственных информационных систем;
- организует пропаганду и распространение знаний о природе и лесе,
проводит конкурсы, выставки, конференции, семинары, иные коммуникативные
мероприятия в области развития лесных экосистем и внедрения
инновационных форм и методов ведения лесного хозяйства.
5. Права Департамента
11. Департамент в соответствии с возложенными на него функциями имеет
право:
- вносить в Агентство предложения о заслушивании на заседаниях коллегии
Агентства отчетов руководителей территориальных и подведомственных
подразделений о выполнении задач и функций по вопросам лесоразведения,
лесовосстановления, охраны и защиты леса, сохранения и пользования
лесными ресурсами, внедрения технологий и т.д.;
- приостанавливать деятельность расположенных на территории
государственного лесного фонда или в непосредственной близости
предприятий или иных объектов независимо от форм собственности, если их
эксплуатация осуществляется с нарушением требований природоохранного
законодательства, лицензий и разрешений на природопользование;
- по согласованию с научными организациями принимать меры к
недопущению ввоза, вывоза, выпуска, расселения и акклиматизации животных
и растений, могущих повлечь за собой причинение ущерба обитающим
(произрастающим) на территории лесного фонда республики объектам
животного и растительного мира или нанесение вреда здоровью людей;
- принимать от государственных органов, общественных организаций и
объединений, а также физических лиц задержанные, изъятые или
конфискованные, в установленном законодательством порядке, незаконно
добытые объекты или продукцию леса, а также изделия из них для хранения
или реализации в установленном порядке;
- получать от юридических и физических лиц, осуществляющих
лесопользование, необходимые сведения, информацию о состоянии лесных
экосистем, выполнении мероприятий по лесоразведению, лесовосстановлению,
охране и защите леса;
- организовывать научно-технические, экспертные и другие советы, группы и
комиссии для решения сложных природоохранных задач и разработки мер по
охране и рациональному пользованию лесными ресурсами;
- привлекать для проведения научно-исследовательских работ в области
развития
лесных
экосистем
научно-исследовательские
институты
Национальной академии наук Кыргызской Республики, ведомственные
институты и высшие учебные заведения;
- образовывать консультативные, общественные советы по охране
природы, формируемые из числа ученых, общественных деятелей,
представителей
органов
местного
самоуправления,
некоммерческих
организаций, учебных заведений, прессы и граждан;
- создавать сеть общественных (внештатных) лесных дружинников.
Работники Департамента и его территориальных органов на местах имеют
право:
- проводить на территории государственного лесного фонда проверку,
осмотр, задержание и изъятие документов, орудий (предметов) совершения
правонарушений природоохранного законодательства, транспортных средств,
незаконно добытых объектов природы, в том числе животного и растительного
мира, в порядке, установленном законодательством;
- на ношение форменной одежды утвержденного образца со знаками
различия, а также на хранение, ношение и использование служебного
огнестрельного оружия и специальных средств (транспорт, средства связи и
др.) в порядке, установленном законодательством.
6. Организация работы Департамента
12. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по
представлению директора Агентства.
13. Директор Департамента:
- осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент
задач;
- представляет Департамент в отношениях с юридическими и физическими
лицами Кыргызской Республики и иностранных государств;
- разрабатывает и вносит на утверждение в Агентство структуру, штатное
расписание центрального аппарата Департамента в пределах установленных
норм фонда оплаты труда и предельной численности работников,
согласовывает
структуру,
штатное
расписание
территориальных
подразделений Департамента;
- утверждает положения о структурных подразделениях центрального
аппарата Департамента;
- представляет и согласовывает кандидатуры работников на назначение на
должности, не являющиеся государственными должностями, назначение на
которые проводится Агентством;
- назначает на должности работников Департамента, за исключением
должностей, назначение на которые проводится Агентством;
- распределяет обязанности между работниками Департамента;
- применяет установленные законодательством виды поощрений и
дисциплинарных взысканий в отношении работников системы Департамента;
- издает приказы и распоряжения;
- отменяет противоречащие законодательству решения территориальных и
подведомственных подразделений;
- вносит предложение о награждении работников системы Департамента
ведомственными наградами Агентства, денежными премиями и ценными
подарками;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников
системы Департамента к награждению государственными наградами
Кыргызской Республики;
- утверждает персональный состав общественных советов по развитию
лесных экосистем и положения о них;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
14. В Департаменте образуется технический совет, в состав которого входит
5 человек: директор Департамента (председатель технического совета),
представитель Агентства и другие работники структурных подразделений.
Персональный состав членов технического совета утверждается
директором Агентства по представлению директора Департамента.
Положение о техническом совете утверждается директором Агентства.
15. Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляется в порядке,
установленном законодательством.
16. В случае прекращения деятельности, документы Департамента хранятся
и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О
Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".
Приложение 2
СХЕМА
управления Департамента развития лесных экосистем Государственного
агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при
Правительстве Кыргызской Республики
┌────────────────────────────────────────────┐
│
Департамент развития лесных экосистем
│
│Государственного агентства охраны окружающей│
│ среды и лесного хозяйства при Правительстве│
│
Кыргызской Республики
│
└────────────────────────┬───────────────────┘
│
┌─────────────────────────────┐
┌─────────────────────────┐
│
Джалал-Абадское
лесничества (на │
│ межрегиональное
балансе),│
│
управление
│
орехоплодовыми
лесохотхозяйство
│
│
│
│Лесхозы,
├────┴───┤самостоятельном
лесами
│
└──────────────┬──────────────┘
└─────────────────────────┘
│
┌──────────────┴──────────────┐
│Станция охраны и защиты леса,│
│
лесхозы, лесничества
│
│(на самостоятельном балансе) │
│
региона произрастания
│
│орехоплодовых лесов, питомник│
│(на самостоятельном балансе) │
└─────────────────────────────┘
│