Понятие экологического риска

1-2урок
Природоохранная деятельность — процесс сохранения, восстановления и
воспроизводства природно-ресурсного потенциала, который должен быть важнейшим
компонентом хозяйственной деятельности в целом.
С целью сохранения национального богатства в процессе природопользования
необходимо определить:
1 соответствие имеющихся на планете (в стране, регионе) природных
ресурсов, их геологического положения и состояния целям и желаемым темпам
экономического развития;
2 возможность развития того или иного производства в зависимости от
состояния окружающей среды;
3 изменение темпов роста экономики в связи с ограничением некоторых
ресурсов;
4 ограничение потребления некоторых природных ресурсов в интересах
будущих поколений;
5 влияние загрязнения окружающей среды на дальнейшее развитие
экономики;
6 основные стратегические пути решения экономических и
экологических проблем;
7 возможности разведки природных ресурсов и влияние НТП на этот
процесс;
8 возможности замены традиционных видов топлива, энергии и других
природных ресурсов нетрадиционными и т.п.
В развитых странах значительная часть указанных проблем уже решается с
помощью безотходных технологий. В других случаях возможны ограничение или
отказ от производства и потребления тех или иных товаров.
Природоохранная деятельность включает целый комплекс направлений и
мероприятий:
1 обеспечение сохранности природных ресурсов и предотвращение
загрязнения их компонентов;
2 ликвидацию негативных воздействий человеческой деятельности на
окружающую среду;
3 воспроизводство компонентов природных ресурсов;
4 восстановление природных ресурсов;
5 рационализацию использования сырьевых и других природных
ресурсов, обеспечивающую их минимальное потребление в производстве;
6 минимизацию отходов производства и потребления, их полную
утилизацию и оптимальное, экологически приемлемое размещение
производства в природной среде;
7 охрану уникальных природных комплексов от уничтожения,
загрязнения и других видов деградации.
Главными направлениями природоохранной деятельности, обеспечивающими
кардинальное решение многих проблем, являются предотвращение деградации
природной среды путем развития безотходных технологий и экологически чистых
производств, а также удовлетворение потребностей в природных ресурсах на основе
производства заменителей природных материалов, использования нетрадиционных и
неисчерпаемых видов энергии.
Рационализация природопользования требует четкой организации сбора, обработки и
анализа статистической информации. В развитых странах создаются новые информационные
центры, в которых действует специальная система обработки и хранения данных для выдачи
информации потребителям как государственного, так и частного сектора.
Взаимодействие природы и общества включает в себя воздействие природы на
общество и общества на природу. Природа выступает источником средств жизни. Она
поставляет человеку пищу, обеспечивает его водой, снабжает материалами для
строительства жилищ, обеспечивает соответствующий тепловой режим и т.д.
Природа выступает и как источник средств труда. Она снабжает человека металлом,
углем, электроэнергией и т.п. Роль природы как источника средств существования и
как источника средств труда наполняется конкретным содержанием в каждую
историческую эпоху применительно к каждой социальной общности.
Природа влияет на развитие общества и как его среда обитания. Достаточно сравнить
развитие народов севера и юга. Географическая среда оказывает влияние на
хозяйственную специализацию стран и районов. Как многопланово воздействие
природы на общество, так многогранно и воздействие общества на внешнюю
природу. Прежде всего, общество в определенной мере разрушает сложившиеся
естественно-природные комплексы, взаимосвязи в природе. Из земных недр
извлекаются природные ресурсы, вырубаются леса, перегораживаются плотинами
реки, так или иначе сокращается, уничтожается определенная часть животного и
растительного мира и т.д. Все эти вторжения человеческого общества в природу,
продиктованные интересами его жизнедеятельности, необходимостью
удовлетворения потребностей людей, в определенной мере деформируют природный
мир, весьма существенно меняют естественное течение присущих ему процессов.
Общество в ходе своей деятельности не просто изменяет природно-естественные
связи и комплексы. Деформируя, разрушая, оно вместе с тем и созидает. Вместо
выкорчевывания лесов создаются пашни и пастбища, засеянные культурными
растениями, приспособленные для выращивания домашних животных, вместо
неупорядоченного движения рек создаются новые контуры рек, перегороженные
плотинами, на твердь земную наносятся “социальные морщины” ирригационных
систем, транспортных коммуникаций, на месте природных территорий создаются
города, деревни, поселки и т.д. Все эти изменения вписываются в ранее
существовавшие природные комплексы и взаимосвязи, становясь их составной
частью.
Общество воздействует на природу и отходами своей производственной и иной
деятельности. Например, процессу извлечения каменного угля человечество обязано
не только животворной энергией, но и терриконами отработанной породы.
Гербициды и другие химические средства воздействия в сельскохозяйственном
производстве не только облегчают труд, повышают урожайность
сельскохозяйственных структур, но и отравляют природную сферу. При этом, с
ростом масштабов производственной деятельности человека, по мере роста самого
человечества разрушительное воздействие на природу этих отходов человеческой
цивилизации резко возрастает.
Урок 2-4
Производительные силы общества — это взаимозависимая совокупность
личностных и вещественных (материальных) факторов производства.
В их составе можно выделить следующие важнейшие элементы,
составляющие производительные силы:

социальные (труд, наследие культурно-хозяйственного развития)

естественные (минеральные и биологические ресурсы)

технологические (сочетание используемых средств производства и
способов его организации)
К факторам, непосредственно определяющим состояние, динамику и характер
(интенсивный, экстенсивный) развития производительных сил, следует отнести в
первую очередь рациональное использование природных и трудовых ресурсов,
научно-технический прогресс, эффективную организацию национальной экономики,
взаимовыгодное участие в международном разделении труда и экономическом
сотрудничестве.
Определенное влияние на развитие производительных сил страны (или
региона) оказывают внешние и внутренние условия: географическое положение,
наличие природных ресурсов, трудовые навыки и культурные традиции,
политическая стабильность, международное сотрудничество.
ТИПЫ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ
Можно выделить следующие основные типы производительных сил в
зависимости от уровня развития и характера использования их основных элементов и
социально-экономической организации производства: доиндустриальный,
индустриальный и постиндустриальный.
В настоящее время господствующим в мировой экономике является
индустриальный тип производительных сил.
Доиндустриальные формы использования элементов производительных сил и
организации хозяйства господствуют в традиционных секторах экономики многих
развивающихся стран, особенно в тропической Африке и некоторых районах Азии и
Латинской Америки. По существу, экономика большинства стран указанных стран —
это дуализм доиндустриальных и индустриальных элементов производительных сил.
Постиндустриальный (основанный на информационных технологиях)
характер развития производительных сил характерен для отдельных районов (и
отраслей экономики) ведущих развитых стран, в первую очередь США, Японии,
Англии, Франции, Германии, а также для ряда новых индустриальных стран и Китая.
Атмосферный воздух относится к категории неисчерпаемых природных
ресурсов, но сегодня существует целый ряд факторов, который усиливает вредное
влияние на атмосферу:
1 интенсивное развитие промышленности,
2 рост городов,
3 расширение исследований космоса.
Атмосфера, как и биосфера, имеет свойство самоочищения, но объем и
скорость современных загрязнений превосходят природные возможности их
обезвреживания. Существует классификация загрязнений природной среды:
Природные ? различная пыль: минеральная (продукт выветривания и
разрушения горных пород), органическая (аэропланктон ? бактерии, вирусы, пыльца
растений), космическая (частицы, попадающие из
космоса). Антропогенные ? промышленные, транспортные, бытовые выбросы в
атмосферу (пыль цементных заводов, сажа, разные газы, пестициды, аэрозоли и т.д.)
По последним подсчетам за последние 100 лет в атмосферу было выброшено:
Мышьяка 1,5 млн. т
Никеля 1 млн. т.
Кремния 1,35 млн. т.
Кобальта 900 тыс. т.
Цинка, меди и др. 600 тыс. т.
Использование воды человеком. Человечество потребляет огромное количество
пресной воды. Наиболее водоемкие отрасли промышленности: горнодобывающая,
сталелитейная, химическая, нефтехимическая, целлюлознобумажная и пищевая. На
них уходит 70% всей воды, используемой в промышленности. Но все же главный
потребитель пресной воды - сельское хозяйство, забирающее 60?80% пресной воды,
используемой человеком. Вода - необходимый компонент жизнедеятельности
человека. Вода ? универсальный растворитель, все биохимические и обменные
реакции в живом организме протекают с ее участием, в сутки человек должен
выпивать от 0,5 до 2 л воды, вода необходима для поддержания гигиены тела,
жилища, улицы, в теплоцентралях городов и поселков циркулирует вода,
минеральные воды употребляют внутрь и для ванн, используя их целебные свойства,
горячая вода термальных источников идет для обогрева жилья, парников, теплиц,
выработки электроэнергии.
Гигиеническое значение почвы. Почву издавна используют для обеззараживания
и утилизации отбросов, образуемых человеком в процессе жизнедеятельности. Но
загрязненная почва может стать источником инфекционных, инвазионных и других
заболеваний. Возбудители брюшного тифа, чумы, дизентерии, туберкулеза, вирус
полиомиелита живут в почве от нескольких часов до нескольких месяцев, а такие
спорообразующие болезнетворные микробы, как бациллы столбняка, сибирской язвы,
газовой гангрены, могут жить в почве несколько лет. Поступление воздуха в почву
имеет огромное гигиеническое значение, так как все окислительные процессы с
участием аэробных бактерий, живущих в почве, требуют достаточного количества
кислорода. Процессы распада могут происходить и в анаэробных (без участия
кислорода) условиях.
По ряду экологических особенностей почва является промежуточной между
водной и воздушной средой. Общим с водной средой является температурный режим,
пониженное содержание кислорода в почвенном воздухе, а с воздушной - наличие
почвенного воздуха. Промежуточные экологические свойства почвы как среды
обитания животных позволяют предполагать, что она играла особую роль в эволюции
животного мира и послужила той средой, через которую многие водные животные
перешли к наземному образу жизни.
3 Преднамеренные и непреднамеренные воздействия человека на условия
существования
В результате выбросов в городах, где снижено ультрафиолетовое излучение и
наблюдается большое скопление людей, происходит деградация воздушного
бассейна, одним из проявлений которого является смог.
Бывает классический (смесь токсичных туманов, возникающих при
незначительной облачности) и фотохимический (едкие газы и аэрозоли, которая
образуется без тумана в результате фотохимических реакций).
Загрязнение морских вод. Качество используемой человеком воды резко
снизилось из-за сбросов химических предприятий, бытовых отбросов и других
загрязнителей в пресные и морские, воды. В результате поступления в воды морей и
Мирового океана значительного количества ядовитых и антропогенных отходов
уменьшаются самоочистительные свойства морских вод, снижается их биологическая
продуктивность. Различают три вида загрязнения морских вод: химическое,
загрязнение бытовыми отбросами, радиоактивное.
Химические загрязнители ? это в основном нефть и нефтепродукты, попавшие в
море в результате бурения скважин или аварий танкеров.
Загрязнение бытовыми отбросами приводит к возникновению инфекционных
заболеваний у купальщиков, изменению водной флоры и фауны.
Радиоактивное загрязнение ? это такое загрязнение, при котором концентрация
радионуклидов, накапливаемая планктонными организмами, в несколько раз
превышает радиоактивность воды; источники загрязнений: отходы атомных
подводных лодок, заводы для очистки урановой руды, атомные электростанции,
4 Охрана биосферы от загрязнения выбросами хозяйственной деятельности.
Влияние урбанизации на биосферу
Рост городов, бурное развитие промышленности, интенсификация сельского
хозяйства, расширение площадей орошаемых земель, улучшение культурно-бытовых
условий все более усложняют проблему обеспечения водой. Потребности в воде
огромны, и расходы ее с каждым годом возрастают. Так, если на бытовые нужды в
домах без канализации человек потребляет в сутки около 50 л воды, то в современных
зданиях расход воды на 1 человека в день составляет 200-500 л.
Большая часть воды после ее использования в хозяйственных нуждах
возвращается в реки в виде сточных вод. Дефицит пресной воды уже сейчас
становится проблемой, недостаток воды уже ощущают такие страны, как ФРГ,
Франция, Англия, Бельгия и другие (всего более 50 стран). Некоторые африканские
страны импортируют пресную воду в виде айсбергов.
Через воду могут передаваться возбудители инфекционных заболеваний
(брюшного тифа, холеры, дизентерии, туляремии). Вода также может быть
источником заражения гельминтами и малярией. Если в какой-то местности в воде не
хватает йода, то жители местности страдают эндемическим зобом. Избыток фтора в
воде вызывает эндемический флуороз, т.е. зубы и кости человека становятся
хрупкими, поражается костно-связочный аппарат, а недостаток фтора увеличивает
поражаемость зубов кариесом, в основном у детей.
Вследствие бурного развития промышленности исчезают полноводные реки,
озера, резко меняется их солевой состав. Вредными загрязнителями внутренних вод
являются фенол и его производные, а также поверхностно-активные вещества,
содержащиеся в современных моющих средствах. Вызывает серьезное беспокойство
загрязнение водоемов пестицидами и минеральными удобрениями, поступающими с
полей с дождевыми и талыми водами.
Наземно-воздушная среда является самой сложной для жизни организмов.
Физические факторы, ее составляющие, очень разнообразны: свет, температура. Но
организмы приспособились в ходе эволюции к этим меняющимся факторам и
выработали системы адаптации для обеспечения чрезвычайной приспособленности к
условиям обитания. Несмотря на неисчерпаемость воздуха как ресурса окружающей
среды, качество его стремительно ухудшается. Загрязнение воздуха ? самая опасная
форма загрязнения окружающей среды.
Вода - главная составная часть гидросферы, основной средообразующий
компонент, неотъемлемая часть живого вещества. Несмотря на большие запасы
пресных вод на Земле, дефицит их для человека и многих экосистем реален. Истощая
и загрязняя воды, человек не только лишает себя данного ресурса, но и разрушает
среды жизни многих организмов, нарушает свойственные им связи.
Загрязнение почвы. В связи с присутствием органических остатков в почвенном
воздухе может быть высокая концентрация таких токсичных газов, как аммиак,
сероводород, метан и др. Для сельского хозяйства, кроме влажности и наличия в
почве воздуха, необходимо знать и другие показатели почвы: кислотность,
количество и видовой состав микроорганизмов (почвенная биота), структурный
состав, а в последнее время и такой показатель, как токсичность
(генотоксичность, фитотоксичность) почв.
В результате производственной деятельности человека происходит загрязнение
почв излишними удобрениями и ядохимикатами, тяжелыми металлами (свинцом,
ртутью) особенно вдоль автострад. Поэтому нельзя собирать ягоды, грибы, растущие
вблизи дорог, а также лекарственные травы. Вблизи крупных центров черной и
цветной металлургии почвы загрязнены железом, медью, цинком, марганцем,
никелем и другими металлами, их концентрации во много раз превышают предельно
допустимые. Много радиоактивных элементов в почвах районов АЭС, а также вблизи
научно-исследовательских учреждений, где изучают и используют атомную энергию.
Очень велики загрязнения фосфорорганическими и хлорорганическими токсичными
веществами.
Эрозия почвы - это разрушение и смыв плодородного ветром и водой из-за
уничтожения лесов, многократной распашки без соблюдения правил агротехники и
т.д.
5 Роль человеческого фактора в решении проблем экологии. Научнотехнический прогресс и природа в современную эпоху
Пути охраны водных ресурсов - внедрение новых технологических процессов,
переход на замкнутые (бессточные) циклы водоснабжения, где сточные воды не
сбрасываются, а используются многократно. В настоящее время очистка сточных вод
проводится механическими, химическими и биологическими методами.
При механическом методе используют систему отстойников и разного рода
ловушек (сита, решетки, песколовки, жироловки и т. д.). При химическом методе в
сточные воды добавляют реагенты, образующие с загрязнителями нерастворимый
осадок. При биологическом методе для минерализации органических загрязнителей
используют аэробные (т. е. протекающие в кислородной среде) биологические
процессы, осуществляемые микроорганизмами.
Биосфера - это эволюционно сложившаяся, находящаяся в равновесном
состоянии система. Проблемы биосферы возникли в результате развития особой
оболочки Земли - сферы человеческого разума, или, как ее называл В.И. Вернадский,
ноосферы. Под ноосферой он понимал современный этап развития биосферы.
Создание ноосферы - это создание новых принципов разумного управления
биосферой. В этом процессе человечество должно найти способ устранения
экологического кризиса и одновременно - способ сосуществования общества с
природой при высоком уровне его технического развития. Человек должен научиться
делать прогнозы и предсказывать возможные результаты своего вмешательства в
природные процессы.
План лекции
1 Признаки экологического кризиса.
2. Глобальные проблемы экологии: разрушение озонового слоя, истощение
энергетических ресурсов, ?парниковый? эффект и др. Пути их решения.
1 Признаки экологического кризиса
Российский ученый ? эколог профессор Н.Ф. Реймерс (1931-1993), внесший
большой вклад в разработку основ общей экологии, так описал экологическую
ситуацию в современном мире:
Группа непосредственных воздействий включает:
постепенное изменение климата планеты из- за возрастания
тепличногоэффекта от накапливания в атмосфере СО, метана и других малых газовых
примесей, окислов азота, аэрозолей, легких радиоактивных газов, изменения
концентрации озона, составляющего ?щит? планеты, отгораживающий ее от потока
жесткого ультрафиолетового излучения;

общее и местное (над полюсами, отдельными регионами суши)
разрушение биосферного озонового экрана;

загрязнение Мирового океана и его морей тяжелыми металлами,
сложными органическими соединениями (фенолом, полибифинилами и др.),
нефтепродуктами, радиоактивными веществами; насыщение его вод углекислым
газом; подкисление мелководий за счет окислов серы и азота; захоронение в океане
ядовитых и радиоактивных веществ, в том числе военного назначения (ОВ,
отслужившая взрывчатка и т.п.);

разрыв нормальных экологических связей между океаном и водами суши
в связи со строительством плотин на реках, в том числе изменение твердого стока,
нерестовых путей и т.п.;

загрязнение атмосферы, особенно нижней тропосферы, с образованием
кислотных осадков, высокотоксичных веществ (типа фосгена и др.) в результате
вторичных химических реакций, в том числе фотохимических (в этом причина
разрушения и озонового экрана, на который воздействуют фреоны, водяные пары,
окислы азота, малые газовые примеси);

загрязнение вод суши, в том числе речных, служащих для питьевого
водоснабжения, высокотоксичными веществами, включая диоксины;

сокращение площади тропических и северных лесов, ведущее к
дисбалансу газов атмосферы, в том числе сокращению концентрации кислорода в
атмосфере планеты;

изменение размеров, энергетической и биогеохимической роли
организмов, переформирование пищевых сетей, возникновение новых экологических
ниш, заполнение их видами, ранее бывшими редкими и не игравшими ведущей роли в
сообществах, массовое размножение отдельных организмов;

нарушение иерархии экосистем в связи с исчезновением их нижнего
звена (или звеньев), ?стирание? природной сетки биогеоценозов, увеличение
системного однообразия, что снижает надежность работы природных систем;

нарушение общего экологического баланса с исчезновением рек,
деградацией растительности и другими подобными результатами;

опустынивание планеты как вширь, так и на уже охваченных этим
процессом территориях;

ухудшение среды жизни в населенных местах, прежде всего в крупных
городах: переуплотнение населения, шум, загрязненность воздуха и воды, зрительное
подавление человека высокими зданиями, отсутствие зелени, возникновение
специфических городских болезней;

общее истощение и нехватка природных ресурсов для развития
человечества;

относительная и абсолютная перенаселенность планеты, угроза
включения факторов, зависящих от плотности человеческих популяций?.

Урок 5-6
1.
ОХРАНА БИОСФЕРЫ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВЫБРОСАМИ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ВЛИЯНИЕ УРБАНИЗАЦИИ НА
БИОСФЕРУ
Охрана биосферы – это совокупность международных, государственных,
политических, правовых, технических, социально-экономических, общественных и
других природоохранных мероприятий, направленных на оптимальное сохранение
устойчивого равновесия в биосфере, благоприятного для жизнедеятельности живых
организмов, на рациональное использование, воспроизводство и сохранение
материальных и энергетических природных ресурсов и параметров природных систем
в интересах существующих и будущих поколений людей.
Речь идет об охране от загрязнения и вредного воздействия атмосферного воздуха,
вод, земель, недр, растительного и животного мира, рыбных запасов; о сохранении в
естественном виде ландшафтов; о рациональном использовании других природных
ресурсов.
Лучший способ охраны биосферы от загрязнений – исключение видов деятельности
человека, технологических процессов, сопровождающихся ее загрязнением. Создание
малоотходных и безотходных производств – главное направление в природоохранной
деятельности человека. Однако полностью исключить антропогенное загрязнение
элементов биосферы нельзя, так как без многих загрязняющих процессов невозможно
жизнеобеспечение человека.
В целях снижения загрязнения биосферы предприятия должны иметь установленные
нормы на выбросы, сбросы и отходы.
ПДВ – предельно допустимый выброс вредного веществ в атмосферу, данным
источником в единицу времени, кг/сут. ПДВ устанавливают для каждого источника
загрязнения с учетом, что его выбросы вместе с выбросами других источников
данного предприятия или других предприятий населенного пункта не создают
приземную концентрацию вредного веществ См, превышающую среднесуточную
ПДКСС населенного пункта
ПДС – предельно допустимый сброс вредных веществ в водоемы. ПДС – это масса
загрязняющего вещества в сточных водах, максимально допустимая к сбросу в
водные потоки в единицу времени, которая в контрольном пункте (створе) водного
потока не загрязняет воду выше ПДК. Для водных объектов (потоков) хозяйственнопитьевого и коммунально-бытового назначения контрольный пункт (створ)
устанавливают в 1 км выше первого по течению пункта водопользования. Для водных
объектов рыбохозяйственного назначения створ устанавливают на расстоянии не
более 500 м ниже места сброса сточных вод.
Значения предельно-допустимого сброса ПДС (г/час) определяются по формуле:
ПДС = Qст Cст, где Qст – максимальный расход сточных вод, м3/ч;
Cст – концентрация загрязняющих веществ, г/м3
Технологические мероприятия, направленные на предотвращение антропогенного
загрязнения биосферы отходами и вредными веществами, обычно связаны с физикохимическими и химическими процессами.
Согласно ГОСТ 17.2.1.01-76 загрязнители атмосферы – это газообразные выбросы в
атмосферу (SО2, СО, NOx, углеводороды), жидкие аэрозоли (кислоты, щелочи,
растворы солей, жидкие металлы, органические соединения), твердые аэрозоли
(канцерогены, свинец и его соединения, пыль, сажа и др.), радиоактивные нуклиды.
Для оценки степени загрязнения воздушной среды используются следующие виды
предельно допустимых концентраций: ПДКРЗ рабочей зоны, среднесуточная ПДКСС,
максимально разовая ПДКМР. Для каждого проекти-руемого и действующего
предприятия в соответствии с ГОСТ 17.2.3.02-78 устанавливается предельно
допустимый выброс (ПДВ) вредных веществ в атмосферу с учетом того, что этот
выброс вме¬сте с другими местными источниками загрязнений не создадут
приземную концентрацию примеси См, превышающую ПДК.
В процессах пылеулавливания существенное значение имеют размеры частиц пыли,
их плотность, заряд, удельное сопротивление, адгезионные свойства, смачиваемость и
т. п.
Содержание:
1 Роль человеческого фактора в решении проблем экологии 3стр
2. Основные задачи мониторинга окружающей среды 8стр
Список использованных источников 12стр
В настоящее время антропогенная нагрузка на биосферу проявилась
исключительно в негативном виде, именно в экологическом кризисе, выражающемся
в итоге от совместного действия «перенаселения» планеты и «перепотребления»
продукции биоты, особенно в постиндустриальных и индустриальных странах, в
увеличении антропогенного пресса, уменьшении биоразнообразия и других потерях
биосферы.
Продолжительное время деятельность человек существенно не влияла на ход
природных физико-химических процессов и не приводила к заметным изменениям в
природной среде. Если изменения и происходили, то очень медленно и постепенно.
По мере создания и совершенствования орудий труда и расширения производства
воздействие человеческого общества на окружающую среду неизмеримо возросло.
Человек в относительно короткие сроки сумел освоить значительную часть
территории планеты, научился использовать ранее недоступные природные ресурсы.
Научные и технические достижения человека привели к научно-технической
революции, которая вызвала не только переворот в производительных силах
общества, но и породила опасные заблуждения о всесилии и господстве человека над
природой.
Бурное развитие хозяйственной деятельности привело к интенсивному и часто к
губительному воздействию на природу. Воздействие человека происходит путем
преобразования естественных природных систем, а также в результате загрязнения
воды, воздуха и почвы различными химическими веществами.
В настоящее время изменения в окружающей среде столь стремительны, что живые
организмы (в том числе и человек) не имеют возможности приспособиться к ним.
Угроза жизни на Земле стала реальностью.
Человек воздействует на природу по нескольким направлениям:
1) изменением структуры земной поверхности (распашка земель, добыча
полезных ископаемых, вырубка лесов, осушение болот и др.);
2) изменением химического состава природной среды в результате изъятия полезных
ископаемых, размещения отходов производства на полигонах, загрязнения вредными
примесями атмосферы, водных объектов и почвы;
3) изменением теплового баланса как на региональном, так и на планетарном уровне.
Все эти изменения неизбежно приводят к нарушению условий обитания живых
организмов и исчезновению некоторых видов растений и животных.
Использование и преобразование природной среды в интересах общества неизбежны
и закономерны, поскольку они осуществляются в силу действия как законов природы,
так и социальных законов развития общества. Следовательно, человеческое общество
обязано уметь оценить пределы допустимых изменений в природе и не переступать
их.
Деятельность человеческого общества является одним из значительных факторов,
оказывающих воздействие на окружающую среду. С ростом численности населения
Земли, повышением мощности производительных сил, увеличением количества
потребляемых природных ресурсов и производимых отходов различных видов,
нагрузка на биосферу со стороны общества постоянно возрастает. В этой ситуации
необходимым условием сохранения устойчивости естественной среды является
внедрение и широкое использование принципов рационального природопользования,
а также улучшение понимания людьми возможных последствий их действий и
решений.
Перед человечеством стоит вопрос: «Как изменить сознание людей и направить по
конструктивному руслу решения глобальной экологической проблемы?».
Для того чтобы предотвратить экокризис, необходимы: новое восприятие, новая
система ценностей, новая философия, новый образ жизни и программа конкретных
действий на всех уровнях.
Чтобы принимать долгосрочные решения, необходимо обратить внимание на
принципы, определяющие устойчивое развитие, а именно:
– стабилизация численности населения;
– переход к более энерго и ресурсосберегающему образу жизни;
– развитие экологически чистых источников энергии;
– создание малоотходных промышленных технологий;
– рециклизация отходов;
– создание сбалансированного сельскохозяйственного производства, не истощающего
почвенные и водные ресурсы и не загрязняющего землю и продукты питания;
– сохранение биологического разнообразия на планете.
Так же важным шагом в исправлении сложившейся экологической ситуации – это
нахождение нового источника энергии. Ведь это поможет решить главную проблему
– загрязнение атмосферы. Химическое топливо – сегодня единственный
экономически выгодный источник энергии. Однако, не самый экологически чистый, к
тому же минеральное топливо рано или поздно будет исчерпано на столько, что его
не будет хватать человечеству с их потребностями (если, конечно, к тому времени
человечество не исчезнет вследствие своих действий на Земле). Поэтому необходимо
искать новый источник энергии, и этот источник должен быть не просто
экологически чистым, но и выгодным с экономической точки зрения. Конечно, уже
сегодня существуют альтернативные источники энергии: электромобиль, двигатель
на воде, на спирте и многие другие. Но они не перспективны, так как, либо они не
выгодны в экономическом отношении, либо у них низкий КПД. В любом случае
прогресс постоянно движется вперёд, поэтому необходимо как усовершенствовать
старое, так и изобретать новое.
Cтало совершенно очевидной пагубность потребительского отношения человека к
природе лишь как к объекту получения определенных богатств и благ. Для
человечества становится жизненно необходимым изменение самой философии
отношения к природе.
Необходимые меры для решения глобальных экологических проблем следующие.
Прежде всего, следует перейти от потребительско-технократического подхода к
природе к поиску гармонии с нею. Для этого, в частности, необходим целый ряд
целенаправленных мер по экологизации производства: природосберегающие
технологии, обязательная экологическая экспертиза новых проектов, создание
безотходных технологий замкнутого цикла.
Другой мерой, направленной на улучшение взаимоотношений человека и природы,
является разумное самоограничение в расходовании природных ресурсов, особенно
— энергетических источников (нефть, уголь), имеющих для жизни человечества
важнейшее значение. Подсчеты международных экспертов показывают, что если
исходить из современного уровня потребления (конец XX в.), то запасов угля хватит
еще на 430 лет, нефти — на 35 лет, природного газа — на 50 лет. Срок, особенно по
запасам нефти, не такой уж и большой. В связи с этим необходимы разумные
структурные изменения в мировом энергобалансе в сторону расширения применения
атомной энергии, а также поиск новых, эффективных, безопасных и максимально
безвредных для природы источников энергии, включая космическую.
Однако ощутимый эффект все перечисленные и другие меры могут дать лишь при
условии объединения усилий всех стран для спасения природы. Первая попытка
такого международного объединения была осуществлена еще в начале XX века.
Тогда в ноябре 1913 г. в Швейцарии состоялось первое международное совещание по
вопросам охраны природы с участием представителей 18 крупнейших государств
мира.
Ныне межгосударственные формы сотрудничества выходят на качественно новый
уровень. Заключаются международные конвенции по охране окружающей среды
(квоты по вылову рыб, запрет на промысел китов и др.), осуществляются самые
различные совместные разработки и программы. Активизировалась деятельность
общественных организаций по защите окружающей среды — «зеленые» («Гринпис»).
Экологический интернационал Зеленого Креста и Зеленого Полумесяца в настоящее
время разрабатывает программу по решению проблемы «озоновых дыр» в атмосфере
Земли. Однако следует признать, что при весьма различном уровне социальнополитического развития государств мира международное сотрудничество в
экологической сфере еще весьма далеко от своего совершенства.
Еще одним направлением для решения экологической проблемы, и может быть в
перспективе — самым важным из всех, является формирование в обществе
экологического сознания, понимания людьми природы как другого живого существа,
над которым нельзя властвовать без ущерба для него и себя. Экологическое обучение
и воспитание в обществе должны быть поставлены на государственный уровень,
проводиться с раннего детства. При любых озарениях, рождаемых разумом, и
стремлениях, неизменным вектором поведения человечества должно оставаться его
гармония с природой.
Урок 7-8
Научно-технический прогресс и природа в современную эпоху.
Современные процессы, связанные с увеличением интенсивности воздействия
человека на природную среду, рост многообразия форм её преобразования не только
ставят на повестку дня исследование необходимых гармоничных связей внутри
системы “общество - природа”, но выдвигают как наиболее актуальную проблему
сохранения естественного мира. Неоправданный, излишний оптимизм, с которым не
только практики, но и теоретики подходят к формированию среды обитания человека
без учёта всей её сложности, приводит к неизвестным ранее коренным изменениям
природы, отрицательно сказывающимся как на её ценности вообще, так и на
эстетических значениях.
Общество, являясь частью глобальной системы, оказывает существенное воздействие
на качественную сторону системы в целом. Сегодня важно сознавать неразрывную
связь природы и общества, которое носит взаимный характер. Здесь уместно
вспомнить слова А.И. Герцена о том, что “природа не может перечить человеку, если
человек не перечит её законам”. С одной стороны, природная среда, географические и
климатические особенности оказывают значительное воздействие на общественное
развитие. Эти факторы могут ускорять или замедлять темп развития стран и народов,
влиять на общественное развитие труда.
С другой стороны общество влияет на естественную среду обитания человека.
История человечества свидетельствует как о благотворном влиянии деятельности
людей на естественную среду обитания, так и пагубных её последствиях.
Рост масштабов хозяйственной деятельности человека, бурное развитие научнотехнической революции усилили отрицательное воздействие на природу, привели к
нарушению экологического равновесия на планете.
Промышленное производство является основой экономического развития, а
следовательно, и подъёма социально-экономического уровня жизни общества.
Однако промышленное развитие во всём мире шло без должного учёта
исчерпаемости многих видов невозобновляемых ресурсов и понимания того
обстоятельства, что восстановительные средообразующие способности природы не
беспредельны. Не так много времени прошло, которое отделяет нас от первых
пятилеток (30-е годы) и послевоенного восстановления хозяйства (50-е годы), когда в
общественном сознании господствовало упоение индустриализацией. Клубы густого
чёрного дыма над заводскими трубами или валящий деревья трактор воспринимались
символами технического и социального прогресса.
Научно-технический прогресс принёс много положительного в жизнь людей: разум
человека открыл новые виды энергии, улучшились условия труда, и увеличилась его
производительность в тяжелых и трудоёмких отраслях добывающей
промышленности (горнодобывающей, лесной, океаническом рыболовстве и др.),
возросли темпы строительства, повысилась продуктивность сельского хозяйства,
изобретены высокоэффективные технологии, появились новые материалы,
медицинские препараты, уменьшилась детская смертность и выросла
продолжительность жизни, выросла скорость получения и переработки информации и
многое другое.
Значительная часть принципиально новых технических и технологических решений
последних десятилетий XX века родилась в ходе фантастической по масштабам гонки
вооружений. Однако сегодня угроза выживания для большинства государств связана
не с агрессией потенциального противника, а с состоянием окружающей среды,
быстро деградирующей под натиском человеческой деятельности.
Несмотря на усилия и огромные затраты, направленные на предотвращение
отрицательных последствий антропогенного воздействия на природу, общий тренд
неблагоприятных изменений сохраняется.
То, что современный экологический кризис является обратной стороной научнотехнической революции, подтверждает тот факт, что именно не достижения научнотехнического прогресса, которые послужили отправной точкой объявления о
наступлении НТР, привели и к самым мощным экологическим катастрофам на нашей
планете.
К чему же привело бурное развитие экономики и человеческая деятельность?
Загрязнение всего земного пространства, - океана, воздуха и воды, “парниковый
эффект”, вырубка лесов, исчезновение многих видов растений и животных - вот лишь
некоторые основные формы антропогенного воздействия на окружающую среду.
Толко в течение последних 4-х десятилетий на Земле произвели столько же
продукции, сколько за весь период существования цивилизации до 1950г.
В сфере материального производства возросло потребление природных ресурсов. За
годы после второй мировой войны было использовано столько минерального сырья,
сколько за всю предыдущую историю человечества.
Поскольку запасы угля, нефти, газа, железа и других полезных ископаемых не
возобновляемы, они будут исчерпаны, по расчётам учёных, через несколько
десятилетий. Но даже если и ресурсы, которые постоянно возобновляются, на деле
быстро убывают. Вырубка леса в мировом масштабе в 18 раз превышает его прирост.
Площадь лесов, дающих Земле кислород, уменьшается с каждым годом. Лесные
пространства занимали в 1950 г. 15% суши, сейчас - 7%; ежегодно уничтожается
более 11млн. гектаров леса. Каждый год сжигается 20кв. км влажных тропических
лесов (половина Франции). Планета может лишиться своего главного источника
кислорода уже в следующем десятилетии.
Деградирует жизненно важный для людей плодородный слой почвы - и это
происходит повсюду на Земле. В то время как Земля накапливает один сантиметр
чернозёма за 300 лет, а погибает один сантиметр почвы за 3 года. По данным
Всемирной комиссии ООН по окружающей среде и развитию, в настоящее время
ежегодно превращается в пустыню 6 млн. гектаров обрабатываемых земель, 20 млрд.
теряет свою продуктивность. Кроме того, расширяются территории пустынь: Сахара
ежегодно продвигается к югу на 30 миль (48 км).
Не меньшую опасность, чем безудержная эксплуатация ресурсов Земли, представляет
собой возросшее за последние десятилетия загрязнение планеты - и мирового океана,
и атмосферного воздуха. Мировой океан постоянно загрязняется в основном из-за
расширения добычи нефти на морских промыслах. Огромные нефтяные пятна
губительны для жизни океана. По данным ООН, ежегодно в мировой океан попадает
30 млрд. тонн нефтепродуктов, 50 000 тонн пестицидов, 5 000 тонн ртути. В океан
сбрасываются также миллионы тонн фосфора, свинца, только США сбрасывают в
океан до 50 млн. т. отходов. На каждый квадратный километр океанского
пространства сейчас приходится 17 тонн различных вредных отбросов с суши.
Огромное количество воды используется в промышленности. На выплавку 1 тонны
стали необходимо 200 м3 воды. На производство 1тонны бумаги требуется 100 м3, на
изготовление 1тонны синтетического волокна - от 2500 до 5000 м3.
Самой уязвимой частью природы стала пресная вода. Сточные воды, пестициды,
удобрения, ртуть, мышьяк, свинец и многое другое в огромных количествах
попадают в реки и озёра. Сильно загрязнены Дунай, Волга, Рейн, Миссисипи,
Великие Американские озёра. Запасы пресной воды на земном шаре велики, однако
потребности в них промышленности, сельского и жилищно-коммунального хозяйства
возрастают с огромной быстротой. В современных домах со всеми удобствами расход
воды намного больше, чем в домах, необорудованных водопроводом. Интенсивная
добыча воды приводит (особенно в больших городах, где плотная застройка
препятствует естественному стоку и, следовательно, естественному пополнению
самых ценных для человека верхних горизонтов подземных вод) к понижению уровня
и постепенному истощению запасов. Дефицит подземных вод ощущается во многих
районах земного шара, например в Бельгии, Германии, Швейцарии. Такая же
ситуация в некоторых районах России и может распространиться на другие. По
заключению специалистов, в некоторых районах Земли 80% всех болезней вызваны
недоброкачественной водой, которую вынуждены потреблять люди.
Известно, что без пищи человек может жить пять недель, без воды - пять дней, без
воздуха - пять минут. Между тем загрязнение атмосферного воздуха давно превзошло
допустимые пределы. Запыленность, содержание углекислоты в атмосфере ряда
крупных городов возросли в десятки раз по сравнению с началом XX века.
Значительно загрязняют атмосферу автомобильный транспорт, электростанции,
предприятия чёрной и цветной металлургии, нефтегазоперерабатывающей,
химической и лесной промышленности.
В результате сжигания различного топлива в атмосферу ежегодно выбрасывается
около 20 млрд. тонн углекислого газа. Содержание углекислого газа в атмосфере
постепенно возрастает и за последние 100 лет увеличилось более чем на 10%.
Углекислый газ препятствует тепловому излучению в космическое пространство,
создавая так называемый “парниковый эффект”, что приводит к потеплению климата.
По прогнозам климатологов, оно составит к середине века 2-5 градусов.
Выбросы газа в атмосферу уже разрушили 9% озонового слоя, главного защитника
земли от ультрафиолетовых лучей. “Озоновая дыра” занимает площадь, равную
территории США.
Сжигание топлива при работе угольных ТЭЦ, промышленных предприятий
сопровождается образованием диоксида серы и оксидов азота; реагируя с парами
воды, они образуют серную и азотную кислоты. В результате в отдельных регионах
выпадают осадки, кислотность которых в 10-1000 раз превышает нормальную. На
территории России в 1996г. вместе с осадками выпало более 4 млн. тонн серы и 1,25
млн. тонн нитратного азота. Особенно тревожная ситуация сложилась в Центральном
и Центрально-Чернозёмном районах, а также в Кемеровской области и Алтайском
крае, в Норильске. В Москве и Санкт-Петербурге с кислотными дождями на землю в
год выпадает до 1500 кг серы на 1 км. Заметно меньше кислотность осадков в
прибрежной зоне северных, западно- и восточносибирских морей. Самым
благоприятным регионом в этом отношении признана Республика Саха (Якутия).
Кислотные осадки вызывают деградацию лесов. Попадая на листья и хвою деревьев,
кислоты нарушают защитный восковой покров, делая растения более уязвимыми для
насекомых, грибов и других патогенных организмов.
Всё больше ущерб кислотные дожди наносят сельскохозяйственным культурам:
повреждаются покровные ткани растений, изменяется обмен веществ в клетках,
растения замедляют рост и развитие, уменьшается их сопротивляемость к болезням и
паразитам, падает урожайность.
Большое количество вредных веществ в атмосферу поступает с выхлопными газами
автомобилей, причём их доля в загрязнении воздуха постоянно растёт; в России более 30%, а в США - более 60% от общего выброса вредных веществ в атмосферу.
Серьёзной проблемой стал бытовой мусор: твёрдые отбросы, полиэтиленовые пакеты,
синтетические моющие средства и т.п.
Исчезает вокруг городов напоённый ароматом растений чистый воздух, реки
превращаются в сточные канавы. Груды консервных банок, битого стекла и иного
мусора, свалки вдоль дорог, захламлённые территории, искалеченная природа - таков
итог длительного господства индустриального мира.
Рециклинг - повторное использование или возвращение в оборот отходов
производства или мусора. Наиболее распространена вторичная, третичная и т. д.
переработка в том или ином масштабе таких материалов, как стекло, бумага,
алюминий, асфальт, железо, ткани и различные виды пластика. Также с глубокой
древности используются в сельском хозяйстве органические сельскохозяйственные и
бытовые отходы.
Значение рециклинга: Во-первых, ресурсы многих материалов на Земле ограничены
и не могут быть восполнены в сроки, сопоставимые со временем существования
человеческой цивилизации. Во-вторых, попав в окружающую среду, материалы
обычно становятся загрязнителями. В-третьих, отходы и закончившие свой
жизненный цикл изделия часто (но не всегда) являются более дешевым источником
многих веществ и материалов, чем источники природные.
Система управления отходами — это комплекс мероприятий по сбору,
транспортировке, переработке, вторичному использованию или утилизации мусора и
контролю всего процесса. Под термином обычно понимаются отходы, являющиеся
результатом человеческой деятельности. Подобные меры необходимы для снижения
вредоносного влияния отходов на здоровье человека, на окружающую среду, а также
по эстетическим причинам. Благодаря этой системе появилась возможность
вырабатывать сырье из отходов.
Способы утилизации отходов:
1.
Свалки.
Вывоз мусора на свалку подразумевает захоронение отходов, что является обычной
практикой для многих стран. Свалки обычно появляются на месте заброшенных или
уже неиспользуемых карьер, шахт и котлованов. Правильно спроектированная и
грамотно управляемая свалка соответствует всем нормам гигиены и является
относительно не дорогостоящим методом утилизации отходов. Заброшенные,
неправильно спроектированные и плохо управляемые свалки могут стать угрозой
для окружающей среды: летящий во все стороны мусор,
различные вредители и паразиты и, наконец, сточные воды. Еще одной
распространенной проблемой свалок является газ (имеющий в своем
составе метан и углекислый газ), выделяющийся в результате анаэробного
разложения органических отходов. Газ источает зловонный запах, уничтожает
всю растительность на поверхности и
способствует образованию парникового
эффекта.
Проекты по улучшению состояния
современных свалоквключают в себя
также разработку специальных
резервуаров для сточных вод, обнесенных
облицовочным материалом
из глины или пластика. Для увеличения
устойчивости и плотности мусора его
прессуют, а после герметизируют, чтобы предотвратить
появлениевредителей (например, мышей или крыс). Многие свалкиоборудованы
системами вытяжек для отбора выделяющего там газа. Газ выкачивается посредством
перфорированных труб и используется в дальнейшем в газовых двигателях для
выработки электроэнергии.
2.
Сжигание.
Еще один способ утилизации отходов — сжигание. Сжигание мусора и другие
способы обработки отходов с использованием высоких температур известны под
термином «термальная обработка». В мусоросжигательных печах из отходов
получают тепло, газ, пар и пепел.
Сжигание проводится как в малых масштабах (частными лицами), так и в крупных
(промышленными предприятиями). Метод используется для утилизации твердых,
жидких и газообразных, а также некоторых видов опасных отходов (например,
медицинских). Однако метод вызывает довольно таки много споров, так как в
результате сжигания происходит выброс веществ, загрязняющих окружающую среду.
Мусоросжигательный завод в Вене
Метод сжигания мусора наиболее распространен в таких странах, как Япония,
вследствие нехватки там свободной земли. Для организации свалок требуется гораздо
больше территорий. Отходы в энергию (WtE) или энергия из отходов (EfW) — это
общепринятые термины для характеристики мест, где мусор сжигают в специальных
печах или котлах для выработки тепла, пара и/или электричества. Сжигание в печах
не дает полной уверенности в том, что опасные вещества полностью уничтожаются, в
связи с чем следует рассмотреть вопрос о предотвращении выделения
в атмосферу загрязняющих микрочастиц. Особое беспокойство вызывают очень
стойкие органические соединения — диоксины, которые, возможно, образуются в
процессе сжигания мусора и могут привести к серьезным последствиям
для окружающей среды местности, находящейся в непосредственной близости от
места сжигания. С другой стороны, метод дает возможность вырабатывать тепло,
необходимое для электроэнергии.
3.
Переработка отходов.
Хлорвинил, полиэтилен низкой плотности, полипропилен и источники питания так
же поддаются переработке, хотя они обычно и не сортируются. Это вещества
однородной консистенции, что дает возможность легко вырабатывать из них новые
материалы. Переработка многокомпонентных предметов (например, компьютеры и
другое электрооборудование) довольно затруднительна, вследствие необходимого
их демонтажа и сепарации.
4.
Биологическая переработка отходов.
Органические по своей природе отходы (отходы растительного или пищевого
происхождения, макулатура) возможно перерабатывать посредством биологического
компостирования и перегнивания. Получающееся в результате органическое
вещество в дальнейшем используется в садоводстве и сельском хозяйстве как
перегной или компост. Кроме того, выделяющийся в процессе
перегнивания газ (например, метан) накапливается и затем используется для
выработки электричества. Функция биологической переработки в системе управления
отходами заключается в осуществлении контроля и ускорения естественного
процессаразложения органических веществ.
Существует множество различных способов и технологий биологической
переработки, начиная с небольших куч удобрений возле дома до переработки в
специальных герметичных емкостях бытовых отходов в промышленном масштабе.
Методы биологического перегнивания делят в основном на два
типа:аэробный и анаэробный, хотя существуют и смешанные типы.
Одна из программ в рамках системы управления отходами посредством
биологической переработки — программа «Зеленый контейнер», проводимая
в Торонто, Канада, и призывающая бытовые органические
отходы (например, отходы пищевого и растительного происхождения) сортировать
по отдельным контейнерам для упрощения их дальнейшей переработки.
5.
Получение электроэнергии.
Энергосодержащие отходы можно использовать сразу без какой-либо переработки в
качестве топлива для двигателей или, переработав их, в виде любого другого
вида топлива. Обработка отходов посредством использования высоких температур
позволяет использовать отходы как источник топлива как для приготовления пищи и
отопления помещений, так и для обеспечения работы котлов, с помощью которых
вырабатывается пар и электроэнергия для турбин. Пиролиз и газификация — две
формы переработки отходов при высокой температуре с ограниченным
доступом кислорода. Эти процессы происходят в герметичной ёмкости под высоким
давлением. В процессе пиролиза твердых отходов получают твердые, жидкие и
газообразные вещества. При сжигании полученных жидких и газообразных веществ
можно вырабатывать энергию, а при их переработке получать другие необходимые
материалы. При дальнейшем очищении твердого остатка (кокса) получают такие
вещества, как активированный уголь. Обычную иплазменнодуговую
газификацию используют для прямой переработки органических
веществ всинтетический газ, в состав которого входят моноксид углерода и гидроген.
При сжигании газа вырабатывают электричество и пар.
6.
Предотвращение накопления отходов.
Одним из главных методов системы управления отходами — предотвращение
накопления отходов. Сюда входит вторичное использование различных предметов,
ремонт поврежденного оборудования вместо покупки нового, изготовление изделий
многократного использования (например, тряпичные пакеты для продуктов взамен
полиэтиленовых), пропаганда многоразовых предметов обихода (например,
одноразовые столовые приборы), очищение от пищевых остатков банок, пакетов
и т. д. и разработка изделий, требующих для их изготовления меньше сырьевого
материала (например, использование более легких банок для напитков).
7.
Сбор и транспортировка отходов.
В разных странах и регионах методы уборки мусора сильно отличаются. Службы
уборки мусора зачастую находятся в ведомстве местных властей либо частных
организаций. В некоторых регионах, в частности вразвивающихся странах, не
существует официальной службы уборки мусора. Примеры существующих
систем обработки отходов:

В Австралии уборка мусора с тротуаров является одним из методов утилизации
отходов. У каждого дома, расположенного в городском секторе, есть три контейнера:
один для перерабатываемых отходов, второй для прочего мусора и, наконец, третий
для садовых отходов, который предоставляется при необходимости
местным муниципалитетом. Также у многих домов есть контейнер для компоста, но
он не предоставляется муниципалитетом. Чтобы люди подходили к переработке
мусора с большей ответственностью, муниципальные власти предоставляют для
перерабатываемых отходов контейнеры больше по размеру, чем для
прочего мусора. Отходы же муниципальных и коммерческих организаций и
промышленных предприятий, а также строительный мусор в основном вывозятся
на свалки, и лишь некоторая их часть идет на переработку. Бытовые
отходы сортируются следующим образом: перерабатываемые идут на производство
новых материалов, прочие вывозятся на свалки. Согласно данным АВС (одна из трех
крупнейших телерадиовещательных компаний США) процент
перерабатываемых отходов довольно высок и на настоящий момент все еще растет.
Так, проведенное в 2003 году исследование показало, что из 99 % из опрошенных
семей отдают свои отходы на дальнейшую переработку или вторичное
использование, тогда как в 1992 году этот коэффициент составлял 82 %. Это дает
основание предполагать, что австралийцы стремятся сократить число свалок или
вообще прекратить их существование, отправляя все отходы на переработку. Так, за
период 2002-03 на переработку было отправлено 30 % отходов муниципальных
организаций, 44 % отходов коммерческих и промышленных предприятий и 57 %
составлял строительный мусор. В Австралии также из отходов
вырабатывают энергию: газ, выделяющийся на свалках, идет на получение топлива и
выработкуэлектроэнергии. Правительство не ограничивает в объеме
производимых отходов ни промышленные предприятия, ни отдельно семьи.
Технологии утилизации отходов:
Традиционно в системе управления отходами редко используют новые технологии,
например, такие как технология радиочастотной идентификации (RFID), GPS,
различные компьютерные программы по автоматическому сбору данных и их
обработке.

В настоящее время технологии типа RFID используются для сбора информации по
вывозу мусора из контейнеров на тротуарах города. Данные необходимы для
разработки нового типа контейнеров для перерабатываемых отходов и пр.

Преимущества использования системы GPS очевидны при оценке эффективности
вывоза уже рассортированного по контейнерам мусора, производящегося по
договоренности со службой уборки мусора.

Специальные компьютерные программы используются при получении информации,
необходимой для оптимизации процесса сбора мусора.
1.
Вывод: Что такое рециклинг в современном мире. Велико значение
рециклинга - вторичной переработки отходов, т.к. ресурсы многих материалов на
Земле ограниченны и не могут быть восполнены в сроки, сопоставимые со временем
существования человеческой цивилизации. Отходы, которые не подвергаются
рециклингу становятся загрязнителями. Отходы производства и бытовые отходы
после рециклинга могут стать более дешевым источником других веществ и
материалов, чем природные источники.
В развитых странах мира наращивается степень государственного воздействия в
области рециклинга. С целью снижения себестоимости продукции с использованием
отходов введены налоговые льготы. Создана система льготных кредитов для
привлечения инвестиций в создание производств по рециклингу отходов.
Система государственного регулирования решения проблемы рециклинга в странах
Евросоюза продолжает совершенствоваться. Формируются основные положения
создания экономически и финансово устойчивой системы рециклинга, которые
включают в себя: соблюдение баланса экономических и экологических интересов;
скоординированное использование экономических и административных
инструментов; стимулирование инвестиций в области рециклинга; введение
механизмов налоговых льгот, кредитов и государственных субсидий, направленных
на расширение производственной и технологической базы рециклинга.
Урок 9-10
Признаки экологического кризиса, это:
1) Появление в атмосферных осадках избыточного количества оснований кислот
(кислотные дожди). Превышение соответствующих нормативных значений ПДК
(предельно-допустимая концентрация)
2) Резкое ухудшение качества грунтовых вод (избыточная жёсткость и количество
взвесей, Превышение соответствующих ПДК
3) Загрязнение поверхностных вод (моря, реки, озёра...) техногенными выбросами
(химические вещества, нефтепродукты, технические жидкости....) Превышение
соответствующих ПДК
4) Низкое качество атмосферного воздуха и появление в воздухе большого
количества техногенных газо-пылевых выбросов. Превышение соответствующих
ПДК
5) Избыточный техногенный шум, создаваемый машинами и механизмами.
Превышение соответствующих ПДК.
6) Массовое бегство из района превышения ПДК или гибель животных в связи с
действием п. 1...5
7) Массовая гибель растений в районе превышения ПДК в связи с действием п 1...5.
Всего Вам доброго и давайте все вместе бороться за то, чтобы никакие ПДК не
превышались!!!
За период своего развития человечество потеряло из-за водной, ветровой
эрозии и других разрушительных процессов почти 2 млрд. га продуктивных земель.
Это больше, чем в настоящее время находится под пашнями и пастбищами. Темпы
современного опустынивания, по данным ООН, составляют около 6 млн. га в год. В
результате антропогенного воздействия земли и почвы загрязняются, что приводит к
снижению их плодородия, а в некоторых случаях к выводу их из сферы
землепользования. Источниками загрязнения земли служат промышленность,
транспорт, энергетика, химические удобрения, хозяйственно-бытовые отходы и
другие виды деятельности людей. Загрязнение земель происходит через сточные
воды, воздух, в результате непосредственного воздействия физических, химических,
биологических факторов, вывозимых и сбрасываемых на земли отходов
производства. Глобальное загрязнение почвы создается вследствие дальнего переноса
загрязняющего вещества на расстояние более 1000 км от любых источников
загрязнения. Наибольшую опасность для почв представляют химические загрязнения,
эрозия и засоление ЗАКЛЮЧЕНИЕ Возможности использования доступных
природных ресурсов возрастают до пределов технико-экономической рациональности
и автоматически не лимитированы наличным природно-ресурсным (экологическим)
потенциалом как комплексом экологических благ, необходимых для жизни людей, их
физического благополучия. В связи с этим интегральная или отраслевая эксплуатация
ресурсов может вести (и обычно ведет) к разрушению природных систем (прямому
или косвенному, опосредованному). Это разрушение осознается как экологический
кризис локального, регионального или глобального масштаба. В нарушенных,
обеденных из-за воздействия человека сообществах в наше время уже возникают
новые виды с непредсказуемыми свойствами. Следует ожидать, что этот процесс
будет лавинообразно нарастать. При внедрении этих видов в «старые» сообщества
может произойти их разрушение и наступить экологический кризис. Согласно этим
прогнозам в течение ближайших 30-40 лет при сохранении в индустриальных странах
и регионах планеты существующих тенденций уровень относительного влияния
качества окружающей среды на состояние здоровья населения возрастет с 20-40 до
50-60%, а затраты материальных ресурсов, энергии и труда на стабилизацию условий
окружающей среды станут самой крупной статьей экономики, превысив 40-50% ВВП.
С этим должны быть связаны глубокое качественное изменение производства,
социально-психологическая трансформация общества потребления, изменение
стереотипа ценностей, гуманизация экономики. Насколько далеким не казалось бы
такое представление от сегодняшних реалий, без определенного устремления к новой
идеологии, к новому гуманитарному и технологическому уровню взаимоотношений
человека и природы невозможно преодолеть экологический кризис.
I. Глобальные проблемы экологии
II. Признаки экологического кризиса
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Экологические проблемы Загрязнение Нет автомобилям! Эти слова мы
достаточно часто можем слышать сегодня. Действительно, экологическое состояние
нашей планеты ухудшается не по дням, а по часам. Все меньше остается пресной
воды на земле, а та вода, которая еще доступна, она уже очень плохого качества. В
некоторых странах качество питьевой воды, которая течет из водопроводного крана,
не соответствует даже требованиям, предъявляемым воде для купания. А воздух? Чем
мы дышим? Многие города прямо-таки накрыл туман, но только это не туман, а
самый настоящий смог, который не просто неприятен, он невероятно опасен для
жизни людей. В восьмидесятых годах прошлого века люди впервые серьезно
обеспокоились о состоянии окружающей их природной среды. Такого рода опасения
касались как настоящего нашей планеты, так и будущего тех людей, которые будут
жить на нашей планете через несколько веков. Кроме этого, ученых, биологов стал
волновать вопрос экологии. На сегодняшний день экология стала очень популярным
словом. Экология – это наука, которая изучает отношения между всеми формами
жизни на нашей планете и в окружающей среде. Слово экология произошла от
греческого слова - нарушение иерархии экосистем, увеличение системного
однообразия на планете. Транспорт – это один из главных загрязнителей окружающей
природной среды. На сегодняшний день автомобили, с их бензиновыми и дизельными
двигателями, стали главными источниками загрязнения атмосферы в промышленных
странах. Огромные площади лесов, которые росли в Африке, Южной Америке и
Азии, стали уничтожаться, обеспечивая потребности различных отраслей
промышленности в Европе и Соединенных штатах Америки. Это очень страшно,
потому что уничтожение лесов нарушает кислородный баланс не только в этих
странах, но и на всей планете в целом. В результате, практически одноминутно
исчезли некоторые разновидности животных, птиц, рыб и растений. Многие из
животных, птиц и растений сегодня находятся на гране исчезновения, многие из них
внесены в «Красную книгу Природы». Несмотря ни на что, люди до сих пор
продолжают убивать животных для того, чтобы некоторые из людей могли носить
шубы и меха. Задумайтесь, сегодня мы убиваем животных не ради того, чтобы добить
себе пищу и не умереть с голоду, как это делали наши древние предки. Сегодня люди
убивают животных ради забавы, ради того, чтобы получить их мех. Некоторые из
таких животных, например, лисы, вполне реально подвергаются опасности навсегда
исчезнуть с лица нашей планеты. Каждый час несколько видов растений и животных
исчезает с лица нашей планеты. Реки и озера высыхают. Еще одна глобальная
экологическая проблема — так называемые кислотные дожди. Кислотный дождь —
одна из наиболее серьезных форм загрязнения окружающей среды, опасная болезнь
биосферы.
Урок 11-12
Разрушение озонового слоя
Озоновый слой (озоносфера) охватывает весь земной шар и располагается на высотах
от 10 до 50 км С максимальной концентрацией озона на высоте 20-25 км. Насыщенность
атмосферы озоном постоянно меняется в любой части планеты, достигая максимума весной
в приполярной области.
Впервые истощение озонового слоя привлекло внимание широкой
общественности в 1985 г:; когда над Антарктидой было обнаружено пространство с
пониженным (до 50%) содержанием озона, получившее название «озоновой дыры».
С тех пор результаты измерений подтверждают повсеместное уменьшение
озонового слоя практически на всей планете. Так, например, в России за последние 10
лет концентрация озонового слоя снизилась на 4-6% в зимнее время и на З% - в
летнее.
В настоящее время истощение озонового слоя признано всеми как серьезная
угроза глобальной экологической безопасности. Снижение концентрации озона
ослабляет способность атмосферы защищать вt:e живое на земле от жесткого
ультрафиолетового излучения (УФ - радиация). Живые организмы весьма уязвимы
для ультрафиолетового излучения, ибо энерI1lИ даже одного фотона из этих лучей
достаточно, чтобы разрушить химические связи в большинстве органических
молекул. Не случайно поэтому в районах с пониженным содержанием озона
многочисленны солнечные ожоги, наблюдается рост заболеваемости людей раком
кожи и др. Так, например, по мнению ряда ученых - ЭКОЛОГОВ, России при
сохранении нынешних темпов истощения озонового слоя заболеют раком кожи
дополнительно 6 млн. человек. Кроме кожных заболеваний возможно развитие
глазных болезней (катаракта и др.), подавление иммунной системы и т. д.
Установлено также, что растения под влиянием сильного ультрафиолетового
излучения постепенно теряют свою способность к фотосинтезу, а нарушение
жизнедеятельности планктона приводит к разрыву трофических цепей биоты водных
экосистем, и т. д.
Наука еще до конца установила, каковы же основные процессы, нарушающие
озоновый слой. Предполагается как естественное, так и антропогенное
происхождение «озоновых дыр,. Последнее по мнению большинства ученых. более
вероятно и связано с повышенным содержанием хлорфторуглероодов (фреонов).
Фреоны широко применяются в промышленном производстве и в быту
(хладоагрегаты, растворители, распылители, аэрозольные упаковки и др.).
Поднимаясь в атмосферу, фреоны разлагаются с вьщелением оксида хлора,
губительно действующего на молекулы озона.
По данным международной экологической организации «Гринпис , основными
поставщиками хлорфторуглеродов (фреонов) являются США - 30,85%, Япония 12,42; Великобритания - 8,62 и Россия - 8,0%. США пробили в озоновом слое «дыру
площадью 7 млн. км2, Япония - 3 млн. км2, что В семь раз больше, чем площадь
самой Японии. В последнее время в США и ряде западных стран построены заводы
по производству новых видов хладореагентов (гидрохлорфторуглеродов) с низким
потенциалом разрушения озонового слоя ..
Согласно протоколу Монреальской конФеренции (1987 г.), пересмотренному затем в
Лондоне (1991 г.) и Копенгагене (1992 г.), предусматривалос~ снижение выбросов
хлорфторуглеродов к 1998 г. на 50 %. В соответствии с Законом РФ «Об охране
окружающей среды (2002) охрана озонового слоя атмосферы от экологически
опасных изменений обеспечивается посредством регулирования производства и
использования веществ, разрушающих озоновый слой атмосферы, на основе
международных договоров Российской Федерации и ее законодательства. В будущем
необходимо продолжать решать проблему защиты людей от УФ - радиации,
поскольку многие из ХЛОрфторуглеродов могут сохраняться в атмосфере сотни лет.
Ряд ученых продолжают настаивать на естественном происхождении
«Озоновой дыры . Причины ее возникновения одни видят в естественной
изменчивости озоносферы, циклической активности Солнца, другие связывают эти
процессы с рифтогенезом и дегазацией Земли. т. е. с прорывом глубинных газов
(водород, метан, азот и др.) через рифтовые разломы земной коры.
Вот мнение одного из ученых:
Фреоны используют, главным образом, как легко испаряющуюся жидкость в
производстве пористых материалов и как хладагент в холодильных установках.
Согласно техногенно-фреоновой гипотезе, весь промышленный фреон попадает в
стратосферу, где на высоте 20-25 км находится озоновый слой. В стратосфере под
действием ультрафиолетовых лучей солнца хлор, входящий в состав фреона, вступает
в реакцию с озоном и разрушает его. Однако, у этой гипотезы есть противоречие. Так,
самая большая озонная дыра располагается над Антарктидой, тогда как основные
источники техногенного фреона находятся в северном полушарии. Обмен между
воздушными массами обоих полушарий затруднен, что установлено, в частности, при
исследовании движения продуктов ядерных испытаний. Кроме того, техногеннофреоновая гипотеза не дает хоть сколько-нибудь точных прогнозов, хотя в ее
распоряжении находятся точные данные по расположению и количеству
промышленного фреона.
В.Л.Сывороткин разработал альтернативную гипотезу, согласно которой озоновый
слой уменьшается по естественным причинам. Известно, что цикл разрушения озона
хлором не единственный. Существуют также азотный и водородный циклы
разрушения озона. Именно водород - "главный газ Земли". Основные его запасы
сосредоточены в ядре планеты и через систему глубинных разломов (рифтов)
поступают в атмосферу. По примерным оценкам, природного водорода в десятки
тысяч раз больше, чем хлора в техногенных фреонах. Однако решающим фактором в
пользу водородной гипотезы Сывороткин В.Л. считает то, что очаги озоновых
аномалий всегда располагаются над центрами водородной дегазации Земли.
Система рифтовых зон Земли сегодня хорошо изучена геологами, и это дает
возможность прогнозировать расположение озонных дыр. Так постоянство озонной
дыры над Антарктидой объясняется тем, что главные каналы дегазации - срединноокеанские рифты - сближаются вокруг Антарктиды и увеличивают "водородную
продувку атмосферы" в этом районе
Урок 13-14
В последней трети XX в. среди проблем мирового развития обозначилась
проблема исчерпаемости и нехватки природных ресурсов, особенно энергетических и
минерального сырья.
Глобальная энергосырьевая проблема представляет собой две близкие по
характеру происхождения проблемы — энергетическую и сырьевую. При этом
проблема обеспечения энергией является в значительной мере производной от
проблемы сырьевой, поскольку практически большая часть используемых в
настоящее время способов получения энергии, по сути, является переработкой
специфического энергетического сырья.
Энергетический и сырьевой кризисы 70-х — начала 80-х гг. нанесли тяжелый
удар по существовавшей системе мирохозяйственных связей и вызвали тяжелые
последствия во многих странах. Прежде всего это коснулось тех стран, которые в
развитии своих национальных экономик в значительной степени ориентировались на
относительно дешевый и устойчивый импорт энергоносителей и минерального сырья.
Наиболее глубоко энергетический и сырьевой кризисы затронули большинство
развивающихся стран, поставив под сомнение возможность реализации в них
стратегии национального развития, а в некоторых — и возможность экономического
выживания государства. Известно, что подавляющая часть запасов полезных
ископаемых, находящихся на территории развивающихся стран, сосредоточена
примерно в 30 из них. Остальные же развивающиеся страны для обеспечения своего
экономического развития, в основу которого во многих из них была заложена идея
индустриализации, вынуждены импортировать большую часть необходимого
минерального сырья и энергоносителей.
Энергетический и сырьевой кризисы 70—80-х гг. несли в себе и позитивные
элементы. Во-первых, сплоченные действия поставщиков природных ресурсов из
развивающихся стран позволяли странам-аутсайдерам в отношении отдельных
соглашений и организаций стран-экспортеров сырья проводить более активную
внешнеторговую сырьевую политику. Так, одним из крупнейших экспортеров нефти
и других видов энергетического и минерального сырья стал бывший СССР.
Во-вторых, кризисы дали импульс развитию энергосберегающих и
материалосберегающих технологий, усилению режима экономии сырья, ускорению
структурной перестройки экономики. Эти меры, предпринятые, прежде всего,
развитыми странами, позволили в значительной степени смягчить последствия
энергосырьевого кризиса. В частности, только за 70—80-е гг. энергоемкость
производства в развитых странах снизилась на 1/4.
Повышенное внимание стало уделяться использованию альтернативных
материалов и источников энергии. Например, во Франции в 90-х гг. на АЭС
производилось около 80% всей потребляемой электроэнергии. В настоящее время в
общемировом производстве электроэнергии доля АЭС составляет 1/4.
В-третьих, под влиянием кризиса стали проводиться крупномасштабные
геолого-разведочные работы, приведшие к открытию новых нефтегазовых
месторождений, а также экономически рентабельных запасов других видов
природного сырья. Так, новыми крупными районами добычи нефти стали Северное
море и Аляска, минерального сырья — Австралия, Канада, ЮАР.
В итоге пессимистические прогнозы обеспеченности мировых потребностей в
энергоносителях и минеральном сырье сменились оптимистическими расчетами,
основанными на новых данных. Если в 70-х — начале 80-х гг. обеспеченность
основными видами энергоносителей оценивалась в 30—35 лет, то в конце 90-х гг. она
увеличилась: по нефти — до 42 лет, природному газу — до 67 лет, а по углю — до
440 лет.
Таким образом, глобальной энергосырьевой проблемы в прежнем понимании
как опасности абсолютной нехватки ресурсов в мире сейчас не существует. Но сама
по себе проблема надежного обеспечения человечества сырьем и энергией остается.
Было бы легкомысленно анализировать данную проблему изолированно от
других и, в первую очередь, от энергетической. Ведь использование всех природных
ресурсов — сырьевых и энергетических, возобновимых и невозобновимых — тесно
переплетено. Так, нефть — одновременно и сырьевой ресурс, и энергетический, ее
значение могло быть гораздо меньше, не будь машин, сконструированных из железа,
меди и других металлов. Сельскохозяйственные угодья будут более плодородны (т. е.
дадут больше сельскохозяйственного сырья), если их возделывать соответствующей
техникой, заправленной горючим, и обрабатывать фосфорными, калийными или
азотными удобрениями.
Само понятие сырье очень емко. Это материалы и предметы труда,
претерпевшие уже известное изменение и подлежащие дальнейшей переработке
(нефть и руда, шерсть и древесная щепа, синтетические смолы и пластмассы и др.).
Все многообразные виды сырья разделяют по происхождению на промышленное и
сельскохозяйственное, а по сфере использования — еще на десятки категорий
(топливноэнергетическое, металлургическое, горнохимическое и т. д.). Но наиболее
часто (и в общем справедливо!) сырьевые ресурсы ассоциируются всетаки с
минеральными ресурсами.
Минеральные ресурсы — первоисточник, исходная основа человеческой
цивилизации практически на всех фазах ее развития. Однако лишь сегодня
человечество избавляется наконец от идеалистических представлений о том, что они
практически вечны. Ресурсы минерального сырья ограниченны, фактически
невосполнимы и при сохранении экспоненциально растущего их потребления в
обозримом будущем будут исчерпаны. При этом важно учитывать следующее
обстоятельство: человечеству в сущности не грозит близкое исчерпывание физически
наличных в земных недрах минеральных ресурсов — весьма ограниченной является
технически доступная и экономически эффективная (по условиям залегания и
качеству) часть многих важных видов полезных ископаемых. Быстрое ее исчерпание
и обращение к менее эффективным залежам будет означать серьезное испытание для
экономики многих государств.
Вот почему вопросы типа: «Велики или малы запасы минеральных ресурсов?»,
«Какова обеспеченность ими человечества?» не вполне корректны. Действительный
интерес представляет лишь та доля природного вещества, которая может технически
и экономически эффективно использоваться. Что из того, что в центре Земли
находится металлическое земное ядро, состоящее преимущественно из железа и
никеля? Есть веские основания утверждать, что земное ядро никогда не станет
источником пополнения балансовых запасов этих элементов для мировой экономики.
Наконец, нельзя замыкаться на вопросах ограниченности или
невоспроизводимости природных ресурсов Земли. Не меньше внимания требуют
вопросы ресурсновоспроизводственной деятельности человека, т. е. утилизации или
рециклизации (вторичной переработки) всевозможных отходов производственной
деятельности людей. Традиционно большинство таких отходов как бы
выбрасывается, чем грубо нарушается один из основных законов экологии —
круговорот веществ в природе.
2. Дисперсность месторождений
Проблема истощения земных недр усугубляется крайней неравномерностью
распределения месторождений, что не способствует стабильности
мирохозяйственных связей. Фактически ни одна страна на планете не располагает
запасами всех нужных видов минерального сырья и не может обойтись без его
импорта. Так, США полностью обеспечивают свои потребности лишь по 22 видам
минерального сырья (не считая строительнокаменных материалов), в то время как по
многим видам стратегического сырья (уран, кобальт, стронций, тантал, кадмий,
вольфрам, хром, марганец и т. д.) хронически зависят от импорта (табл. 15). Особый
разговор о России и странах СНГ. Как известно, в СССР была самая высокая степень
обеспеченности минеральными ресурсами среди всех больших государств, что давало
ему неоспоримые стратегические преимущества. Однако распад страны привел к
тому, что обеспеченность России и особенно остальных государств резко снизилась.
Новая ситуация может быть наглядно проиллюстрирована на примере марганца, все
три эксплуатируемые месторождения которого оказа-ись на Украине (Никопольское),
в Грузии (Чиатурское) и Казахстане (Джездинское).
Вместе с тем, высокая обеспеченность минеральным сырьем в бывшем СССР
традиционно «фетишизировалась» в ущерб общей эффективности экономики. Не
секрет, что добыча многих видов сырья обходилась и все еще обходится дороже, чем
покупка их на мировом рынке. В литературе долго замалчивался вопрос об
астрономических капиталовложениях в освоение углеводородного сырья в
экстремальных условиях Сибири и приполярного Севера. В условиях военного
противостояния великих держав «ресурсная автаркия» была стратегической линией
Советского Союза. Сегодня после явного «потепления» международных отношений
вопрос о целесообразности разработки отдельных месторождений в экстремальных
условиях следует рассматривать с экономической точки зрения.
Впрочем, уровень самообеспечения минеральными ресурсами определялся
политическими и военностратегическими соображениями не только в СССР, но и в
других ведущих странах мира. Достаточно сказать, что еще в начале 90х годов
военный сектор потреблял 11,1% всей производимой в мире меди, 8,1% свинца, 6,3%
алюминия и никеля, 6% цинка и серебра. Разумеется, в основных военных державах
эти показатели намного выше.
Для каждой страны важное значение имеет фактор комплектности своих
минеральных ресурсов. Например, для организации черной металлургии в отдельно
взятой стране желательно располагать не только ресурсами железной руды, но и
марганца, хромитов, коксующегося угля. А если они еще и расположены
сравнительно недалеко друг от друга, то это большая удача.
Нет ни одной страны в мире, которая не обладала бы теми или иными минеральными
ресурсами. В том случае, если их мало, а некоторых нет вообще, государство не
обречено на бедность. Ведь национальное богатство любой страны можно измерять
не только совокупностью ее материальных ценностей и запасами природных
богатств, но и людьми, их опытом и трудолюбием, степенью использования их
энергии, знаний и мастерства.
Дисперсный характер размещения минеральных богатств в земной коре
способствует, с одной стороны, развитию процесса международного разделения труда
и международных экономических связей, с другой — порождает определенные (а в
условиях сырьевого кризиса — огромные) трудности у стран, обделенных
минеральными ресурсами.
3. Факторы, влияющие на решение энергосырьевой проблемы
1.
Расширение масштабов добычи и потребления полезных ископаемых
повлекло за собой резкие изменения в окружающей среде. Возрастание числа
аварийных ситуаций в условиях расширения районов нефтедобычи на морских
шельфах, роста морских перевозок нефти, увеличения протяженности нефте- и
газопроводов ведет к загрязнению поверхностей Мирового океана и суши.
2.
Военно-политическая нестабильность во многих регионах мира, прежде
всего в развивающихся странах (например, кризис в Ираке), вносят коррективы в,
казалось бы, прогнозируемые ситуации, воздействуют на движение мировых цен на
сырьевые товары, в том числе на энергоносители.
Решение проблемы ресурсо- и энергообеспечения зависит, во-первых, от
динамики спроса, ценовой эластичности на уже известные запасы и ресурсы; во-
вторых, от изменяющихся под влиянием научно-технического прогресса
потребностей в энергетических и минеральных ресурсах; в-третьих, от возможностей
их замены альтернативными источниками сырья и энергии и уровня цен на
заменители; в-четвертых, от возможных новых технологических подходов к решению
глобальной энергосырьевой проблемы, обеспечить которые может непрерывный
НТП.
ПРИЧИНЫ ПАРНИКОВОГО ЭФФЕКТА
Постоянно увеличивающиеся объёмы сжигаемого топлива, проникновение в
атмосферу промышленно производимых газов, широкое выжигание и сведение лесов,
анаэробное брожение и многое другое - всё это обусловило возникновение такой
глобальной экологической проблемы, как парниковый эффект.
Основными химическими веществами, создающими парниковый эффект,
являются следующие пять газов:
- углекислый газ (50 % парникового эффекта);
- хлорфторуглероды (25 %);
- оксид азота (8 %);
- озон приземного уровня (7%);
- метан (10 %).
Углекислый газ попадает в атмосферу в результате сжигания различных видов
топлива. Около 1/3 количества углекислого газа обусловлено выжиганием и
сведением лесов, а также процессами опустынивания. Уменьшение лесов означает
сокращение количества зелёных древесных растений, способных поглощать
углекислый газ в процессе фотосинтеза. Ежегодно содержание углекислого газа в
атмосфере Земли увеличивается в среднем на 0,5%.
Хлорфторуглероды вносят около 25% вклада в создание совокупного
парникового эффекта. Они имеют двойную опасность для человека и природы Земли:
во-первых, способствуют развитию парникового эффекта; во-вторых, разрушают
атмосферный озон.
Метан - один из важных «парниковых» газов. Содержание метана в атмосфере
за последние 100 лет удвоилось. Основным источником поступления метана в
атмосферу Земли является естественный процесс анаэробного брожения, имеющий
место во влажных рисовых производствах, в животноводстве, на полях очистки
сточных вод, в разложении городских и жилищно-коммунальных стоков, в процессах
гниения и разложения органических веществ в свалках бытового мусора и др.
Нефтяное загрязнение поверхности суши и Мирового океана также вносит свой
существенный вклад в увеличение свободного метана в атмосфере нашей планеты.
Оксид азота образуется во многих технологических процессах современного
сельскохозяйственного производства (например, при образовании и использовании
органических удобрений), а также в результате сжигания всё возрастающих объёмов
различного топлива.
ВОЗМОЖНЫЕ СЦЕНАРИИ ГЛОБАЛЬНЫХ КЛИМАТИЧЕСКИХ
ИЗМЕНЕНИЙ
Глобальные климатические изменения очень сложны, поэтому современная
наука не может дать однозначного ответа, что же нас ожидает в ближайшем будущем.
Существует множество сценариев развития ситуации. Для определения данных
сценариев учитываются факторы замедляющие и ускоряющие глобальное
потепление.
Факторы, ускоряющие глобальное потепление:
+ эмиссия CO2, метана, закиси азота в результате техногенной деятельности
человека;
+ разложение, вследствие повышения температуры, геохимических источников
карбонатов с выделением СО2. В земной коре содержится в связанном состоянии
углекислого газа в 50000 раз больше, чем в атмосфере;
+ увеличение содержания в атмосфере Земли водяного пара, вследствие роста
температуры, а значит и испаряемости воды океанов;
+ выделение CO2 Мировым океаном вследствие его нагревания (растворимость
газов при повышении температуры воды падает). С ростом температуры воды на
каждый градус растворимость в ней CO2 падает на 3%. В Мировом океане
содержится в 60 раз больше CO2, чем в атмосфере Земли (140 триллионов тонн);
+ уменьшение альбедо Земли (отражающей способности поверхности планеты),
вследствие таяния ледников, смены климатических зон и растительности. Морская
гладь отражает значительно меньше солнечных лучей, чем полярные ледники и снега
планеты, горы лишённые ледников, также обладаю меньшим альбедо, продвигающая
на север древесная растительность обладает меньшим альбедо, чем растения тундр. За
последние пять лет альбедо Земли уже уменьшилось на 2,5%;
+ выделение метана при таянии вечной мерзлоты;
+ разложение метангидратов – кристаллических льдистых соединений воды и
метана, содержащихся в приполярных областях Земли.
Факторы, замедляющие глобальное потепление:
- глобальное потепление вызывает замедление скорости океанических течений,
замедление тёплого течения Гольфстрим вызовет снижение температуры в Арктике;
- с увеличением температуры на Земле растёт испаряемость, а значит и
облачность, которая является определённого рода преградой на пути солнечных
лучей. Площадь облачности растет приблизительно на 0,4% на каждый градус
потепления;
- с ростом испаряемости увеличивается количество выпадающих осадков, что
способствует заболачиванию земель, а болота, как известно, являются одними из
главных депо CO2;
- увеличение температуры, будет способствовать расширению площади тёплых
морей, а значит и расширению ареала моллюсков и коралловых рифов, эти организмы
принимают активное участие в депонировании CO2, который идёт на постройку
раковин;
- увеличение концентрации CO2 в атмосфере стимулирует рост и развитие
растений, которые являются активными акцепторами (потребителями) этого
парникового газа.
Вот 5 сценариев будущего планеты Земля:
Сценарий 1 – глобальное потепление будет происходить постепенно. Земля
очень большая и сложная система, состоящая из большого количества связанных
между собой структурных компонентов. На планете есть подвижная атмосфера,
движение воздушных масс которой распределяет тепловую энергию по широтам
планеты, на Земле есть огромный аккумулятор тепла и газов – Мировой океан (океан
накапливает в 1000 раз больше тепла, чем атмосфера) Изменения в такой сложной
системе не могут происходить быстро. Пройдут столетия и тысячелетия, прежде чем
можно будет судить об сколько-нибудь ощутимом изменении климата.
Сценарий 2 – глобальное потепление будет происходить относительно быстро.
Самый «популярный» в настоящее время сценарий. По различным оценкам за
последние сто лет средняя температура на нашей планете увеличилась на 0,5-1°С,
концентрация – СО2 возросла на 20-24 %, а метана на 100%. В будущем эти процессы
получат дальнейшее продолжение и к концу XXI века средняя температура
поверхности Земли может увеличиться от 1,1 до 6,4°С. Дальнейшее таяние
Арктических и Антарктических льдов может ускорить процессы глобального
потепления из-за изменения альбедо планеты. По утверждению некоторых учёных,
только ледяные шапки планеты за счёт отражения солнечного излучения охлаждают
нашу Землю на 2°С, а покрывающий поверхность океана лёд существенно замедляет
процессы теплообмена между относительно теплыми океаническим водами и более
холодным поверхностным слоем атмосферы. Кроме того, над ледяными шапками
практически нет главного парникового газа – водяного пара, так как он выморожен.
Глобальное потепление будет сопровождаться подъёмом уровня мирового
океана. С 1995 по 2005 год уровень Мирового океана уже поднялся на 4 см, вместо
прогнозируемых 2-ух см. Если уровень Мирового океана в дальнейшем будет
подниматься с такой же скоростью, то к концу XXI века суммарный подъём его
уровня составит 30 - 50 см, что вызовет частичное затопление многих прибрежных
территорий, особенно многонаселённого побережья Азии. Следует помнить, что
около 100 миллионов человек на Земле живёт на высоте меньше 88 сантиметров над
уровнем моря.
Кроме повышения уровня Мирового океана глобальное потепление влияет на
силу ветров и распределение осадков на планете. В результате на планете вырастет
частота и масштабы различных природных катаклизмов (штормы, ураганы, засухи,
наводнения).
В настоящее время от засухи страдает 2% всей суши, по прогнозам некоторых
учёных к 2050 году засухой будет охвачено до 10% всех земель материков. Кроме
того, изменится распределение количества осадков по сезонам.
В Северной Европе и на западе США увеличится количество осадков и частота
штормов, ураганы будут бушевать в 2-а раза чаще, чем в XX веке. Климат
Центральной Европы станет переменчивым, в сердце Европы зимы станут теплее, а
лето дождливее. Восточную и Южную Европу, включая Средиземноморье, ждёт
засуха и жара.
Сценарий 3 – Глобальное потепление в некоторых частях Земли сменится
кратковременным похолоданием. Известно, что одним из факторов возникновения
океанических течений является градиент (разница) температур между арктическими и
тропическими водами. Таяние полярных льдов способствует повышению
температуры Арктических вод, а значит, вызывает уменьшение температурной
разницы между тропическими и арктическими водами, что неминуемо, в будущем
приведёт к замедлению течений.
Одним из самых известных тёплых течений является Гольфстрим, благодаря
которому во многих странах Северной Европы среднегодовая температура на 10
градусов выше, чем в других аналогичных климатических зонах Земли. Понятно, что
остановка этого океанического конвейера тепла очень сильно повлияет на климат
Земли. Уже сейчас течение Гольфстрим, стало слабее на 30% по сравнению с 1957
годом. Математическое моделирование показало, чтобы полностью остановить
Гольфстрим достаточно будет повышения температуры на 2-2,5 градуса. В настоящее
время температура Северной Атлантики уже прогрелась на 0,2 градуса по сравнению
с 70-ми годами. В случае остановки Гольфстрима среднегодовая температура в
Европе к 2010 году понизится на 1 градус, а после 2010 года дальнейший рост
среднегодовой температуры продолжится. Другие математические модели «сулят»
более сильное похолодание Европе.
Согласно этим математическим расчётам полная остановка Гольфстрима
произойдёт через 20 лет, в результате чего климат Северной Европы, Ирландии,
Исландии и Великобритании может стать холоднее настоящего на 4-6 градусов,
усилятся дожди и участятся шторма. Похолодание затронет также и Нидерланды,
Бельгию, Скандинавию и север европейской части России. После 2020-2030 года
потепление в Европе возобновится по сценарию №2.
Сценарий 4 – Глобальное потепление сменится глобальным похолоданием.
Остановка Гольфстрима и других океанических вызовет глобальное похолодание на
Земле и наступление очередного ледникового периода.
Сценарий 5 - Парниковая катастрофа. Парниковая катастрофа - самый
«неприятный» сценарий развития процессов глобального потепления. Автором
теории является наш учёный Карнаухов, суть её в следующем. Рост среднегодовой
температуры на Земле, вследствие увеличения в атмосфере Земли содержания
антропогенного CO2, вызовет переход в атмосферу растворённого в океане CO2, а
также спровоцирует разложение осадочных карбонатных пород с дополнительным
выделением углекислого газа, который, в свою очередь, поднимет температуру на
Земле ещё выше, что повлечёт за собой дальнейшее разложение карбонатов, лежащих
в более глубоких слоях земной коры (в океане содержится углекислого газа в 60 раз
больше, чем в атмосфере, а в земной коре почти в 50 000 раз больше). Ледники будут
интенсивно таять, уменьшая альбедо Земли. Такое быстрое повышение температуры
будет способствовать интенсивному поступлению метана из тающей вечной
мерзлоты, а повышение температуры до 1,4–5,8°С к концу столетия будет
способствовать разложению метангидратов (льдистых соединений воды и метана),
сосредоточенных преимущественно в холодных местах Земли. Если учесть, что
метан, является в 21 раз более сильным парниковым газом, чем CO2 рост
температуры на Земле будет катастрофическим.
Урок 15-16
Человечество всегда в той или иной мере использовало даримые природой
богатства. Но постепенно размеры изымаемых природных ресурсов увеличивались,
становились все более весомыми и ощутимыми, а запасы их практически не
возобновлялись. Прав французский ученый П. Тейяр де Шарден, когда он пишет:
«Теперь, кроме хлеба, который символизировал в своей простоте пищу неолита,
каждый человек требует ежедневно свою порцию железа, меди и хлопка, свою
порцию электричества, нефти и радия, свою порцию открытий, кино и
международных известий. Теперь уже не простое поле, как бы оно ни было велико, а
вся Земля требуется, чтобы снабжать каждого из нас».
Ресурсы, которыми располагает наша планета, принято делить на два основных
типа: исчерпаемые и неисчерпаемые (рис. 1).
Неисчерпаемых ресурсов по количеству очень много, но человек до сих пор еще не
научился использовать их в нужном количестве. Например, солнечная энергия,
энергия воздушных масс, энергия водных масс Мирового океана, космическая
энергия. Что они могли бы дать человеку, если бы он обладал техникой их широкого
использования? Ветровые потоки воздушных масс только над территорией нашей
страны обладают мощностью в 103 млрд. киловатт. Рациональное использование всей
этой энергии принесло бы большую пользу народному хозяйству. Интересно, что в
давние времена, когда сила электричества использовалась в ограниченных размерах,
сила ветра сослужила человеку добрую службу. Так, например, в дореволюционной
России 250 тыс. ветряных мельниц обеспечивали перемалывание 2 млрд. пудов зерна!
Конечно, нельзя предположить, что ветроэнергетика может заменить гидро - или
теплоэнергетику, но в определенной мере сила ветра должна использоваться. Кроме
того, большое внимание уделяется научно-практическим работам по использованию
солнечной энергии, энергии приливно-отливной волны геотермальной энергии и др.
И, тем не менее использование неисчерпаемых природных ресурсов народным
хозяйством в широких масштабах — это дело будущих десятилетий. Сегодня же
«больной» вопрос — использование исчерпаемых ресурсов.
Исчерпаемые ресурсы принято делить на два вида: возобновляемые и
невозобновляемые. В состав возобновляемых ресурсов включаются животный и
растительный мир, т. е. то, что мы называем живой природой (биотой). Особое место
в них занимают почва и вода. К невозобновляемым ресурсам относятся полезные
ископаемые, минералы и пр. Правда, в ваше время происходит некоторая переоценка
понятий «возобновляемый» и «невозобновляемый». Дело в том, что человек столь
активно и нерационально использует ресурсы, что даже некоторые возобновляемые
ресурсы восстановить стало невозможно. Несмотря на всю ценность естественной
биоты, на нее ведется строительное наступление. Это еще при жизни нашего
поколения может привести к почти полному ее уничтожению. Главные удары здесь
следующие:

разрушение местообитаний в результате отчуждения земель человеком;

загрязнение;

чрезмерная эксплуатация;

интродукция новых видов;

сочетание вредных факторов и деградация среды.
Так, например, за период 2000 лет с лица земли навсегда исчезло 106 форм
млекопитающих (т. е. видов и разновидностей), не считая птиц и других животных. И
если первые 33 формы млекопитающих исчезли за период в 1800 лет, то следующие
33 — за 100 лет, последние 40 — всего за полвека.
В настоящее время физическое уничтожение грозит существованию 280 видов
млекопитающих животных, 350 видов птиц и 30 тыс. сортов растений. Не менее
ярким примером нерационального использования человеком возобновляемых
природных ресурсов является лес. В настоящее время на поверхности земли осталось
всего 2/5 лесов, некогда покрывавших сушу. Причем 1/3 лесов была уничтожена в
последние 300 лет. Лес — это сложная экологическая система, ценнейший вид
ресурсов. Но лес — это еще и жизнь. Известно, что именно «представитель» леса —
«зеленый лист», в котором совершается удивительный процесс — фотосинтез, дает
атмосфере нашей планеты углерод и кислород.
Вместе с тем мы наблюдаем развитие двух явлений: с одной стороны, сокращение
площади лесов, а с другой — сокращение количества кислорода в атмосферном
воздухе, что может привести к серьезному нарушению газового состава атмосферы.
Именно лес служит тем уникальным насосом, который перерабатывает и
«перекачивает» «огрехи» человеческой деятельности. В солнечный день, 1 га леса
поглощает 220-280 кг углекислого газа и выделяет 180-220 кг - кислорода, а всего
леса планеты за год «пропускают» через себя более 550 млрд. т углекислого газа и
возвращают человеку около 400 млрд. т кислорода.
Кроме того, леса поглощают большое количество пыли (1 га леса за год может
поглотить 32-63 кг пыли), выделяют очень ценные для человека вещества — фитонциды, способные убивать болезнетворные микробы (1 га леса дает в сутки 2-4 кг
фитонцидов, а 30 кг их достаточно для уничтожения вредных микроорганизмов в
большом городе). Вместе с тем лес — это незаменимый строительный материал,
сырье для целлюлозно-бумажной и химической промышленности.
Поэтому масштабы использования леса все возрастают, а соответственно будет и
дальше сокращаться лесной покров на планете. И вот здесь должен сработать
механизм восстановления потребляемого ресурса, т. е. восстановления лесов. Но это
очень сложная проблема, поскольку вырубка леса идет гораздо быстрее, чем его
восстановление. Для того чтобы срубить дерево с помощью современной техники,
требуется всего несколько минут работы. А чтобы вырастить «спелый», пригодный
для народного хозяйства лес, понадобится не менее 80-100 лет.
Значит, к вопросу использования леса необходимо подходить с рациональных, научно
обоснованных позиций, понимая при этом, что никакие хозяйственные интересы
сегодняшнего дня не могут заменить интересы охраны и рационального
использования природы, поскольку природа — это не только определенный «набор»
различного вида ресурсов, но живая природа — это еще и основа жизни человека.
Не менее сложная ситуация сложилась в отношении невозобновляемых природных
ресурсов — полезных ископаемых, в том числе нефти, газа, железа, олова, цинка и пр.
Ежегодно человек изымает из недр земли не менее 100 млрд. т различного рода
минеральных и органических продуктов. Потребление минерального сырья
возрастает в среднем на 5% в год, что означает его удвоение каждые 15 лет. На
начало 1990-х годов из недр земли ежегодно в пересчете на каждого из нас изымалось
до 20 т минерального сырья.
Уже давно ученые разных стран пытались предсказать сроки возможного исчерпания
различных видов полезных ископаемых, учитывая их запасы. Например, в 1948 г.
американские специалисты У. и Е. Войтинские утверждали, что запасы нефти
должны быть исчерпаны в 1970-1972 гг. Мы теперь видим, что они ошибались,
однако не можем дать точного прогноза относительно запасов минерального сырья,
несмотря на значительное усовершенствование методов подобного прогнозирования.
Например, по различным оценкам современных ученых, запасы железа могут быть
исчерпаны за 90-240 лет; меди — 21-40 лет; золота — 11-17 лет; нефти – 31 – 37 лет;
газа — 22-38 лет; свинца - за 15 лет; цинка — 18 лет; серебра и платины — 20 лет;
ртути — за 13 лет и т. д. Появление в печати таких данных повлекло за собой
постановку вопроса о необходимости полностью пересмотреть наше отношение к
полезным ископаемым:
во-первых, при поисках новых залежей применяются принципиально новые методы
(например, космические съемки);
во-вторых, по возможности одни виды сырья заменяются другими (вместо металла,
например, иногда используется базальт);
в-третьих, предпринимаются серьезные усилия для максимальной экономии сырья в
производстве;
и, наконец, все шире используется вторичное сырье.
Однако человек еще не может утверждать, что он научился рационально
использовать богатства, данные ему природой. Так, по различным подсчетам, сегодня
из общего количества добытых из недр земли веществ на народнохозяйственные
нужды идет всего 20-30%, а остальные 70-80% выбрасываются в виде отходов.
Урок 17-18
Как известно по данным многолетних исследований, условием постоянства
биомассы в целом в биосфере является сохранение условий, обеспечивающих
нормальную продуктивность всех сообществ. Но они нарушаются в
сельскохозяйственном производстве в результате истощения почв, замены более
продуктивных экосистем (например, тропических, пойменных, степных и т.п.) менее
продуктивными. Все это приводит к уменьшению объемов биомассы в биосфере
Земли. По данным ученых, продуктивность сельскохозяйственного производства при
всех стараниях специалистов-аграриев держится на уровне первичных полупустынь
или сухих степей. При сельскохозяйственном производстве нарушается естественный
биосферный цикл: продуценты – консументы – редуценты. Только обработкой почв
ежегодно разрушаются и выносятся в океан или пе¬ремещаются в пределах
материков воздушными и водными потоками миллиарды тонн материала, в том числе
наиболее ценной части – гумуса. . Как показала многолетняя практика,
сельскохозяйственное производство может быть эффективным только при условии
сохранения основных биосферных процессов, в первую очередь пищевых цепей.
Обострение экологических проблем в агроценозах и искусственных агроэкосистемах
в последнее время поставило перед человечеством множество проблем в отношении
эффективности производства сельскохозяйственной продукции и продуктов питания.
В развитых странах для решения указанных проблем в последнее 50-летие пошли по
пути увеличения применения минеральных удобрений и химических средств защиты
в сельскохозяйственном производстве. В результате резко увеличилось загрязнение
окружающей среды. Загрязняют биосферу химические заводы, производящие
минеральные удобрения и средства защиты растений, применение которых в
сельском хозяйстве начало возрастать, что приводит к еще большему за¬грязнению
окружающей среды. То есть человечество получило новую экологическую проблему,
причем не только локального, но и глобального масштаба, учитывая широкое
рассеяние в атмосфере вредных выбросов от химических заводов. В отношении
конечного продукта – продуктов питания – эффект получился незначительным, да
еще с ухудшением их качества. Это проявилось в увеличении нитратов и вредных для
здоровья химических элементов в продуктах питания. В итоге проблемы питания и
производства сельскохозяйственной продукции остаются нерешенными в
большинстве стран мира, и особенно в африканских, где от нехватки продовольствия
люди голодают; об этом свидетельствуют данные международной организации ФАО.
Урок 19-20
Испытания ядерного оружия
Другим источником радиоактивного загрязнения атмосферы являются
испытательные взрывы ядерного оружия. Они могут быть двух типов:
1) основанные па процессах расщепления, в котором используются U235 или
Ри239;
2) основанные па реакциях соединения, в которых используют ся легкие ядра
(водород или литий).
Ядерный взрыв представляет собой неконтролируемую цепную реакцию, в ходе
которой возникает очень интенсивный поток нейтронов, способный навести
радиоактивность на всю окружающую среду. Радиоактивные продукты,
образующиеся при взрыве, состоят из оставшихся неиспользованными взрывчатых
веществ (U235 и Ри239), продуктов расщепления, возникающих из этих веществ (Sr90,
Cs137, J131 и т. п.), и продуктов активации, образующихся из элементов,
присутствующих в почве и воде (Са45, Na24), под влиянием бомбардировки
нейтронами.
Сила взрыва и сопровождающий его значительный подъем температуры
превращают эти радиоактивные вещества в газы и переносят их в высокие слои
атмосферы в виде более или менее топко размельченных частиц. Загрязнения
поднимаются на большую высоту при взрыве водородной бомбы, основанной на
синтезе, чем атомной, основанной на расщеплении. Немедленным результатом
взрыва является, таким образом, первичное загрязнение атмосферы в данном районе.
После этого возникает вторичное загрязнение вследствие выпадения радиоактивных
осадков. Размер территории, загрязняемой частицами радиоактивных веществ,
варьирует в зависимости от высоты, на которую они были подняты взрывом, и от
размеров частиц. В конце концов они оседают или увлекаются вниз дождевыми
каплями и покрывают поверхность земли. Таким образом, возникают загрязнения в
районах, более или менее отдаленных от места взрыва. Время их появления зависит
от типа и силы бомбы. Спустя определенное время после взрыва основными
остающимися загрязнениями являются Sr90 и Cs137.
С количественной точки зрения следует учитывать как общее количество
содержащегося в атмосфере радиоактивного материала, выраженное в кюри, так и
концентрацию его в единице объема воздуха, выраженную, например, в кюри на
кубический метр. Очевидно, общее количество присутствующих в атмосфере
радиоактивных веществ может быть весьма высоким и в то же время безопасным,
если удельная активность в единице объема воздуха сохраняется на достаточно
низком уровне. Этот принцип лежит в основе метода рассеивания, используемого для
контроля загрязнений атмосферы. Поэтому сравнительно большие количества
радиоактивных веществ, выбрасываемых высокими трубами ядерных реакторов,
приводят лишь к незначительному повышению концентрации и в непосредственно
примыкающем районе. С другой стороны, в шахтах, где объем воздуха крайне
ограничен, даже небольших количеств радиоактивных материалов уже достаточно
для создания опасной концентрации.
Токсичность радиоактивных загрязнений
Ни общее количество радиоактивных материалов, попавших в атмосферу, ни
концентрация их в единице объема воздуха сами по себе не определяют возникающей
опасности, поскольку токсичность различных радиоактивных изотопов варьирует в
широких пределах. Поэтому загрязнение атмосферы редкими газами (например, А41),
которые являются бета- и гамма-излучателями, не представляет собой серьезной
опасности даже при значительной активности, тогда как загрязнение альфаизлучателями (дочерними продуктами радия или плутония) может явиться опасным
уже в очень низкой концентрации. Это объясняет, почему загрязнение воздуха в
лабораториях, в которых обрабатываются продукты расщепления, представляет
намного меньшую опасность, чем в рудниках и предприятиях, занятых очисткой
урана и плутония. Опасность еще более снижается в лабораториях при работе с
коротко живущими, радиоактивными изотопами, такими, как Р32 или Jl3.
Область загрязнения
Даже зная концентрацию радиоактивных веществ в атмосфере и их
токсичность, все еще невозможно дать окончательную оценку опасности,
возникающей при загрязнении атмосферы радиоактивными веществами. Важным
фактором является размер загрязненной области. Очевидно, чем большее число лиц
подвергается действию загрязнений, тем большая опасность угрожает здоровью
населения. Как мы увидим позднее, максимально допустимые уровни радиоактивных
загрязнений атмосферы различны для работающих в зоне действия этих загрязнений
и для широких слоев населения, поскольку определенная опасность, например, в
отношении генетических мутаций, возрастает с увеличением числа лиц,
подвергающихся действию радиации.
Размеры области загрязнения атмосферы можно подразделить следующим
образом.
Локальное загрязнение. Загрязнение ограничено областью, непосредственно
окружающей место выброса радиоактивных веществ в атмосферу. Примерами
являются галереи рудников, металлургические лаборатории, производящие уран и
плутоний, и лаборатории, где работают с радиоактивными изотопами в газовой фазе.
Действию загрязнений подвергаются только работающие па этой территории, т. е.
незначительное число людей. В этом заключается одна из причин, почему
разрешается работа в таких условиях, если предприняты соответствующие меры
предосторожности.
Региональное загрязнение. Этот термин употребляется для обозначения
загрязнений, выходящих за пределы ближайшего окружения промышленных
предприятий. Обычно имеется в виду территория с радиусом в несколько километров.
Примерами являются атомные станции и предприятия, производящие радиоактивные
изотопы. Высота фабричных труб рассчитана на такое рассеяние радиоактивности,
которое оказалось бы достаточным для того, чтобы конечная концентрация
радиоактивных загрязнений не превысила опасный уровень. В этих случаях
воздействию загрязненной атмосферы подвергаются не только рабочие ядерных
предприятий, но и население окружающего района. Чаще всего число лиц,
подвергающихся такому воздействию, не превышает нескольких тысяч, а вторичное
загрязнение почвы, растений и животных наблюдается только на ограниченной
территории. Тем не менее возможность регионального загрязнения атмосферы всегда
необходимо учитывать в районе расположения ядерного реактора.
Общее загрязнение. Использование атомной энергии в мирных целях может
привести только к общему загрязнению атмосферы в результате аддитивного эффекта
ряда источников регионального загрязнения при значительном расширении
использования атомной энергии. С другой стороны, атмосферные загрязнения, в
результате испытательных взрывов ядерного оружия, не только охватывают
чрезвычайно большие районы, окружающие место взрыва, но обнаруживаются в
любой точке земного шара. Радиоактивные осадки, состоящие главным образом из
Sr90 и Cs137, встречаются в течение длительного периода после взрыва па обширных
территориях и включаются в пищевую цепь. Таким образом, в данном случае
наибольшая опасность связана скорее с большой протяженностью зараженного
района, нежели со степенью активности, которая в данном случае оказывается
довольно низкой.
Частота и продолжительность загрязнения
Загрязнение атмосферы редко может быть постоянным или регулярным. В
большинстве случаев имеются значительные колебания, в виду этого различают
продолжительный, периодический и случайный виды загрязнения.
Продолжительное загрязнение. Большинство уже рассмотренных процессов,
где бы они не совершались - па урановых рудниках, ядерных реакторах, химических
или металлургических предприятиях - сопровождаются продолжительным
загрязнением атмосферы. В некоторых случаях можно наблюдать постоянное
загрязнение, например в процессе работы ядерных реакторов, имеющих закрытую
циклическую систему охлаждения, происходят небольшие потери теплоносителя, что
приводит к постоянному загрязнению атмосферы. Загрязнение, возникающее при
некоторых других видах работы с радиоактивными веществами, хотя и является
продолжительным, но может подвергаться большим колебаниям. Например, в
урановых или ториевых рудниках степень загрязненности воздуха значительно
изменяется в зависимости от того, открывается ли новая галерея, увеличивается ли
доступ воздуха или просто удаляется руда. При таких условиях часто трудно
правильно оценить средний уровень радиоактивных загрязнений за данный период.
Случайное загрязнение. Работники общественного здравоохранения
сталкиваются не только с продолжительным загрязнением атмосферы, возникающим
при обычном ходе работы с радиоактивными веществами, а также и с возможностью
случайного загрязнения, причиной которого является нарушение технологических
процессов на данном предприятии. Хотя на урановых рудниках возможность таких
случаев практически исключается, ее необходимо предвидеть при химических и
металлургических работах и в особенности па ядерных реакторах. Действительно,
повреждение закрытой циклической системы охлаждения в ядерном реакторе может
привести к внезапному массивному загрязнению атмосферы продуктами активации,
образующимися в охладителе. Однако активность освобождающихся радиоактивных
веществ относительно низка, и они обычно оказываются не очень токсичными. Более
серьезные случаи могут возникнуть при загорании ядерного топлива. Это приводит к
загрязнению очень токсичными радиоактивными изотопами, такими, как плутоний и
продукты деления. Более того, само количество освобождающегося радиоактивного
материала весьма значительно, что создает условия для загрязнения атмосферы над
обширной областью вокруг предприятия. Эту возможность необходимо учитывать
при выборе места для строительства ядерных реакторов. Эта проблема приобретает
еще большее значение в будущем, когда получат распространение небольшие
реакторы, которые можно будет использовать в качестве ядерных двигателей па
транспорте.
Периодическое загрязнение. Оно может возникать в результате отдельных
экспериментов или испытаний, например при использовании радиоактивных меток в
железо- и сталеплавильной промышленности, или в сельском хозяйстве. Опасность
такого загрязнения определяется частотой, с которой возникают случаи выпуска
радиоактивных веществ в атмосферу. Это относится также и к испытаниям ядерного
оружия, однако в этом случае загрязнение будет "периодическим" лишь поблизости
от места взрыва. Несмотря на то что испытательные взрывы проводятся с
интервалами, общее загрязнение атмосферы носит постоянный характер вследствие
выпадения долгоживущих радиоактивных изотопов. При этом в зависимости от
метеорологических условий и в особенности от удельного веса осадков могут
наблюдаться известные колебания уровня радиоактивных загрязнений.
Судьба радиоактивных загрязнителей, присутствующих в атмосфере
Важно изучить судьбу радиоактивных загрязнителей помере их поступления в
атмосферу, поскольку от этого в конечном счете зависит их влияние на здоровье
человека и состояние окружающей его среды. Последовательность изменений
определяется как внутренними факторами, связанными с природой загрязняющих
веществ, так и с внешними факторами, зависящими от состояния среды, в которую
поступают загрязнения.
Внутренние факторы
Свойства радиоактивных загрязнений можно подразделить на две главные
группы: физико-химические свойства и специфические радиоактивные свойства.
Физико-химические свойства. В каждый вид радиоактивного загрязнения
входит носитель радиоактивности, обладающий определенными физическими и
химическими свойствами.
Этот носитель может быть в различном физическом состоянии и состоять либо
из единичных атомов, если это редкий газ, либо из молекул более или менее сложных
химических соединений, либо из больших агрегатов молекул - частиц. Особый
интерес представляют две физические формы носителя, а именно газообразная и
корпускулярная. Радиоактивные газы и пары очень легко поступают в легкие
человека, а оттуда диффундируют в кровь. Взвешенные в воздухе частицы могут
иметь форму аэрозолей с жидкой или твердой дисперсной фазой. Очевидно, что
способность этих аэрозолей подвергаться любым физическим процессам, таким, как
диффузия, седиментация, абсорбция или адсорбция, будет обусловливаться
определенными свойствами, связанными с дисперсным состоянием, в особенности с
размером частиц.
Химическая природа радиоактивного вещества также влияет на судьбу
радиоактивного элемента, более или менее временным носителем которого оно
является. В ходе последовательных химических реакций окончательный вид носителя
определяется преимущественно химическим сродством радиоактивного элемента.
Однако часто внимание уделяется только этому химическому сродству, тогда как в
действительности по крайней мере не меньшее значение имеют и другие свойства
носителя, особенно его растворимость. Судьба Р32, например, может быть
совершенно различной в зависимости от того, присутствует ли он в виде
коллоидального, нерастворимого или растворимого фосфата.
Радиоактивные свойства. Они определяют судьбу радиоактивного изотопа
только па вторичной стадии. Главными чертами являются распад радиоактивного
изотопа и сопровождающее его излучение.
Вообще говоря, распад радиоактивных элементов подчиняется
экспоненциальному закону. Каждый радиоактивный изотоп имеет характерную
константу распада, которая обычно выражается периодом полураспада, т. е.
временем, необходимым для того, чтобы распалась половина наличного и данный
момент количества атомов элемента. Период полураспада может колебаться от
нескольких секунд до сотен тысяч лет. Отсюда следует, что в случае загрязнения
атмосферы радиоактивными изотопами, имеющими короткий период полураспада,
радиоактивность ее быстро снижается (если, конечно, не будет нового загрязнения),
тогда как при загрязнении долгоживущими изотопами радиоактивность атмосферы
при прочих равных условиях может сохраняться практически неизменной.
Радиоактивные элементы могут испускать три типа излучений: альфа-лучи, несущие
положительный заряд, бета-лучи, несущие отрицательный заряд, и электромагнитные
гамма-лучи. Энергия этих излучений может варьировать от очень малых значений до
нескольких миллионов электрон-вольт. Влияние на живые организмы во многом
определяется видом излучения, особенно его проникающей способностью, которая
мала для альфа-лучей, умеренна для бета-лучей и очень высока для гамма-лучей.
Факторы окружающей среды
Судьба радиоактивных загрязнений определяется также окружающими
условиями. Последние можно подразделить на две группы, а именно специфические
атмосферные условия и условия, создаваемые экологическими факторами.
Атмосферные условия. Для того чтобы определить, каким изменениям
подвергнется загрязнение атмосферы, необходимо знать атмосферные условия. Эти
условия определяют скорость диффузии радиоактивных загрязнений, турбулентность,
которой они подвергаются, скорость седиментации и отложения их. Атмосферные
условия особенно сказываются на размере территории распространения загрязнений и
на однородности их концентрации. Эти условия удобно рассматривать, подразделив
их на две группы: 1) ограниченные пространства, например, в производственных
помещениях и открытая атмосфера.
1) Ограниченные пространства. Для того чтобы определить каким изменениям
может подвергнуться радиоактивное загрязнение воздуха в каком-либо помещении,
необходимо предварительно выяснить воздушный режим в данном ограниченном
пространстве застой воздуха, число обменов, турбулентность). Существуют большие
различия в судьбе радиоактивных загрязнений атмосферы в химических
лабораториях с их относительно неподвижным воздухом, в зданиях
металлургических заводов, с их многократными обменами, штреках урановых
рудников, где воздух характеризуется высокой турбулентностью. В химической
лаборатории условия благоприятны для оседания загрязнений на пол и степы, тогда
как в условиях рудничных штреков сильная турбулентность воздуха препятствует
оседанию, и частицы загрязнений удерживаются во взвешенном состоянии.
2) Открытая атмосфера. В открытой атмосфере решающим фактором являются
метеорологические условия, особенно скорость и направление ветра, влажность и
градиенты температуры. Влияние этих условий на региональное и общее загрязнения
рекомендуется рассматривать в отдельности.
Изменения радиоактивного загрязнения атмосферы в окружности ядерного
реактора определяются региональными, т.е. микроклиматическими условиями.
Особенно важно иметь точные данные о преобладающих направлениях ветров и
частоте температурных инверсий. При выборе мест для строительства атомных
установок па основе указанных метеорологических факторов необходимо определять
степень опасности для местного населения от постоянного или случайного
радиоактивного загрязнения воздуха.
С другой стороны, при изучении общего загрязнения атмосферы, вызываемого
испытательными взрывами ядерного оружия, необходимо учитывать климатические
условия глобального характера. Распространение радиоактивных продуктов в
верхние слои стратосферы совершается по обычным законам диффузии; переход их
из стратосферы в нижние слои атмосферы совершается в соответствии с законами,
которые еще до конца не ясны. Судьбу радиоактивных загрязнений, особенно в связи
с выпадением дождей, можно изучить лишь в нижних слоях, где любые сдвиги в
атмосфере хорошо известны.
Экологические условия. Радиоактивное загрязнение атмосферы неизбежно
приводит и к радиоактивному загрязнению биосферы. Заражение биологических
объектов может происходить прямым или косвенным путем.
Многие живые организмы могут заражаться непосредственно путем вдыхания
воздуха, загрязненного радиоактивными веществами. Это относится ко всем
животным, которые дышат воздухом, и к людям. Загрязнение, возникающее таким
путем, характеризуется том, что вторичная концентрация радиоактивных веществ
внутри организма зависит лишь от избирательной способности органов фиксировать
те изотопы, которые обнаруживают особое сродство к ним. Кроме исключительных
случаев, достигаемая при этом концентрация радиоактивности в организме
сравнительно низка.
В случае косвенного загрязнения радиоактивные вещества могут проходить
весьма сложный путь, включаясь в пищевую цепь. Атмосферные загрязнения
оседают, образуя отложения загрязнений па земле или на поверхности воды.
Радиоактивные вещества более или менее глубоко проникают в почву, которая может
служить, хотя бы временно, фильтром радиоактивности. С другой стороны, вода,
будучи вторично загрязненной, является обычно средой, в которой легко
распространяется радиоактивность.
Эти загрязнения попадают в организм животных и растений, которые
извлекают из почвы и воды питательные вещества. При этом судьба загрязнений
будет зависеть от биологического цикла, свойственного каждому организму, а также
от последовательного обмена радиоактивными веществами между растительными
видами и животными. По ходу этих процессов в некоторых организмах возникает
вторичная, часто весьма высокая концентрация радиоактивных веществ. Так,
удельная радиоактивность водорослей легко может превысить радиоактивность
окружающей их воды в 1000 раз, а для планктона это превышение может составить
5000 раз. Очевидно, концентрация радиоактивных загрязнений в теле животных,
живущих в воде и питающихся этими организмами, может еще более возрастать.
Радиоактивные вещества концентрируются в земных растениях, больше в листьях и
стеблях, чем в семенах. Поэтому травоядные животные подвергаются большей
опасности, чем животные, питающиеся зернами или плодами.
Разнообразная диета человека представляет собой многочисленные источники
загрязнения. В настоящее время одним из главных носителей косвенного загрязнения
в европейских странах должно считаться молоко. Это объясняет, почему кости детей,
которые питаются преимущественно молоком, содержат большие количества Sr90,
чем кости взрослых.
Человек находится в конце цепи реакций обмена и взаимодействия
радиоактивных загрязнений. Общее облучение организма складывается в результате
двух основных процессов:
1) прямого облучения, возникающего при воздействии излучений, испускаемых
радиоактивными газами или суспензированными в воздухе частицами, а также при
радиоактивном загрязнении кожи или дыхательных путей;
2) косвенного облучения, возникающего при поступлении загрязнений внутрь
через пищеварительный тракт, после прохождения радиоактивных веществ через весь
пищевой цикл.
Прямому воздействию загрязнения первого типа подвергаются лишь те лица,
которые находятся поблизости от ядерных реакторов или при наличии
профессиональной опасности; косвенному же облучению подвергается все население
земного шара.
Загрязнения биосферы, их классификация и воздействие на живые организмы
Загрязнение биосферы — это поступление в природную среду веществ,
биологических агентов и различных видов энергии в количествах и концентрациях,
превышающих естественный для нее уровень. К загрязняющим факторам относятся
все тела и воздействия на биосферу, которые не включаются в естественные
трофические цепи и не свойственны живой природе.
Загрязнения можно разделить на природные, возникающие без участия
человека (результаты извержений вулканов, ливней, ураганов, наводнений, селевых
потоков) и антропогенные, возникшие в результате хозяйственной деятельности
человека.
По источникам и видам загрязняющих веществ загрязнения делятся на
механические, физические, химические, биологические и биотические.
Механические загрязнения (мусор) — это тела, не растворимые в воде,
химически относительно инертные и занимающие площади на поверхности Земли —
территории или акватории. В природе мусор не образуется (ранее уже было сказано,
что в биосфере все утилизируется). Мусор появился только как результат
существования (бытовые отходы)и хозяйственной деятельности человека
(промышленные отходы).
Под мусорными свалками заняты колоссальные территории, которые могли бы
быть пахотными землями. А поскольку пахотные площади, как уже было сказано
ранее, на Земле ограничены, очевидно, что человечеству придется уже в ближайшее
время освобождать территории, занятые под свалками, для более рационального их
использования.
Физические загрязнения проявляются в отклонении от нормы физических
свойств окружающей среды (ОС). В основном это разнообразные излучения,
воздействующие на биосферу. К ним относятся звуковые волны (шумы и вибрации,
превышающие естественный фон), различные виды электромагнитного излучения:
радиоактивное, рентгеновское, ультрафиолетовое, видимое (свет), инфракрасное
(тепло), микроволновое, а также радиоволны; источниками электромагнитного
загрязнения являются и высоковольтные линии электропередачи (ЛЭП).
Шумы негативно воздействуют не только на органы слуха, но и на нервную
систему человека и животных. Уровень шума измеряется в децибелах; при
достижении 90 децибел возможна потеря слуха, поэтому в городах наиболее
оживленные автомагистрали стали защищать противошумовыми экранами.
Исследования американских ученых последних лет показали, что постоянное
использование плееров ухудшает слух и притупляет память.
Проблема радиоактивных загрязнений возникла в связи с захоронением
радиоактивных отходов (РАО), появившихся в результате гонки ядерных
вооружений, а также строительства атомных электростанций и атомного флота
(аварии на этих объектах, из которых самой крупной была Чернобыльская
катастрофа, также стали источниками радиоактивных загрязнений).
Видимый свет является одной из форм загрязнения биосферы. Было замечено,
что вблизи больших городов превышение уровня естественной освещенности
негативно влияет на растения и животных, у которых «биологические часы»
приспособлены к естественной смене дня и ночи; световое загрязнение может стать
причиной их миграции.
К физическим загрязнениям биосферы относится также и тепловое
(инфракрасное) излучение. Установлено, что сброс в водоем теплых сточных вод
обусловливает его зарастание: уменьшается количество растворенного кислорода, в
результате которого наблюдается мор рыбы и заболачивание водоема. Ранее уже
было сказано про общее потепление климата Земли, которое осуществляется не
только за счет «парникового эффекта», но и благодаря колоссальным промышленным
тепловым выбросам в атмосферу.
Радиоволны, внесшие столь значительный вклад в НТР, так же, как и другие
виды электромагнитного излучения, являются источником загрязнения биосферы.
Вся атмосфера Земли и околоземное космическое пространство буквально
перенасыщены радиоволнами, плотность которых в течение последних десятилетий
возросла в сотни раз. Уже вся биосфера пронизана излучением в радиодиапазоне.
Химическими загрязнениями можно считать все растворимые (или
малорастворимые) в воде вещества, не входящие в естественные трофические цепи.
Такие вещества можно условно разделить на неорганические и органические.
Неорганические загрязнения — это катионы тяжелых металлов (главным
образом ртути, кадмия и свинца) и анионы — нитраты (растворимые соли азотной
кислоты) и арсенаты (соединения мышьяка), а также газы — угарный, углекислый,
оксиды серы и азота, о которых уже было сказано ранее.
Соединения ртути очень токсичны. Примером является «болезнь Минамата» —
это название японского залива, куда сливал свои неочищенные сточные воды,
содержащие катионы ртути, комбинат по производству кино- и фотопленки. Катионы
ртути накопились в рыбе, выловленной в заливе, результатом чего были массовые
тяжелые отравления жителей городка на берегу залива.
Свинец в ХIХ в. входил в состав жести, из которой делали консервные банки.
Многочисленные отравления такими консервами заставили быстро отказаться от
свинца как составной части жести для консервов. В настоящее время свинец
содержится в выбросах автомобилей, отравляющих воздух больших городов.
Широкое техническое применение кадмия (нанесение на поверхность
неблагородных металлов, использование в производстве красок, лаков, эмалей,
керамики) обусловливает попадание кадмия в ОС и ее загрязнение.
Нитраты (селитры) широко применяются в сельском хозяйстве в качестве
удобрений. Повышенное содержание нитратов в почве приводит к тому, что они
включаются в обменные процессы и накапливаются в листьях, стеблях и особенно в
корнях растений. Непосредственно для растений избыток нитратов угрозы не
представляет, но при попадании в организм животных и людей с пищей они
вызывают тяжелые нарушения обмена веществ, аллергию, нервные расстройства,
злокачественные опухоли, ухудшают состав крови.
К органическим загрязняющим веществам относятся нефть и нефтепродукты, а
также фторхлорорганические соединения.
Нефть и нефтепродукты малорастворимы в воде и образуют на ней пленку,
препятствующую кислородному обмену между водой и воздухом; в результате
нефтяных разливов гибнут многие морские животные, рыбы и птицы; на суше
нефтяные разливы приводят к деградации почвы и потере пахотных земель.
Фторхлорорганические соединения являются весьма токсичными. Среди них
наиболее опасными являются диоксины — хлорсодержащие ароматические
соединения. Они образуются при взаимодействии хлора, используемого для
дезинфекции питьевой воды, с органическими веществами.
Пестициды — хлорсодержащие органические соединения, специально
внесенные человеком в биосферу для борьбы с вредителями сельского хозяйства.
Одно из первых таких веществ — ДДТ, его в 50-е годы специально распыляли с
самолетов над полями. Затем была доказана токсичность этого вещества для человека
и животных, и его использование запретили. В 90-е годы ХХ в. ДДТ обнаружили в
печени антарктических пингвинов! Это вещество нерастворимо в воде, с талыми
водами и дождями его смыло в реки, затем в моря, и вот уже ДДТ оказался загрязнен
Мировой океан!
Биологические загрязнения — привнесение в экосистему и размножение там
чуждых ей видов организмов; чаще всего это болезнетворные и паразитарные
микроорганизмы и вирусы, как существовавшие в минувшие века (чума, холера,
бешенство и т.п.), так и появившиеся в последние годы (СПИД, атипичная
пневмония, коровье бешенство, птичий грипп). Для борьбы с этими болезнями
используют разработанный еще Луи Пастером метод прививок и сывороток; однако
оборотной стороной повсеместного использования этого метода является потеря
человеком естественного иммунитета.
Биотические загрязнения — это пищевые отходы, нечистоты, отмершие
организмы, а также животные экскременты — отходы ферм и птицефабрик. Эти
отходы должны применяться в качестве органических удобрений, но перед
использованием следует провести их обеззараживание, что является весьма серьезной
технологической проблемой. Иногда с талыми водами биотические загрязнения,
которые не успели утилизировать, попадают в водохранилища. Перед подачей в
водопроводную сеть санитарные службы проводят обеззараживание воды, но
устранение запаха — очень трудная и не всегда успешно решаемая задача, и,
зачастую, горожане весной получают воду с характерным фекальным запахом.
По масштабу воздействия на ОС различают загрязнения локальные (местного
значения), региональные, трансграничные и глобальные. Локальные могут
затрагивать предприятие, район города или сельской местности; региональные
касаются субъекта Федерации (в основном это крупный город вместе с прилегающей
к нему областью). Трансграничные загрязнения выходят за национальные границы
государств или регионов (в странах с обширной территорией), глобальные — это
общепланетарные загрязнения, охватывающие всю Землю (например, выбросы
парниковых газов и фреонов, загрязнение Мирового океана).
Таким образом, само существование человека, а также его разнообразная
хозяйственная деятельность вносят в биосферу большое количество несвойственных
для нее загрязнений, негативно влияющих на ее функционирование.
ЗАГРЯЗНЕНИЕ БИОСФЕРЫ
комплекс разнообразных воздействий человеческого общества на биосферу,
приводящих к увеличению уровня содержания вредных веществ в биосфере,
появлению новых химических соединений, частиц и чужеродных предметов,
чрезмерному повышению температуры (тепловое 3агрязнение биосферы), шума
(шумовое 3агрязнение биосферы), радиоактивности (радиоактивное 3агрязнение
биосферы) и т. д.
3агрязнение биосферы угрожает здоровью человека, состоянию окружающей
среды, ограничивает возможности дальнейшего развития человеческого общества.
Практически все стороны современной деятельности человека влекут те или иные
формы 3агрязнение биосферы.
Исходные причины 3агрязнение биосферы— стихийный рост
промышленности, энергетики, транспорта, широкая химизация сельского хозяйства и
быта, быстрый рост народонаселения и урбанизация планеты.
Ежегодно из недр Земли извлекается более 100 млрд. т различных пород,
сжигается около млрд. тонн условного топлива, выбрасывается в атмосферу около 20
млрд. тонн СО2, около 300 млн. тонн СО, 50 млн. тонн NO*, 150 млн. тонн SO2, 4—5
млн. тонн H2S и другое вредных газов, более 400 млн. тонн частиц золы, сажи, пыли;
сбрасывается в гидросферу около 600 млрд. тонн промышленных и бытовых стоков,
около 10 млн. тонн нефти и нефтепродуктов; на разбавление сточных вод расходуется
40% объёма мировых ресурсов устойчивого речного стока; вносится в почву около
100 млн. тонн минеральных удобрений.
В биосферу поступает около 50% извлечённых из недр металлов, 30%
химического сырья, до 67% тепла, вырабатываемого теплоэлектростанциями.
Ежегодно создаются сотни тысяч тонн не встречавшихся ранее в биосфере
химических соединений (ксенобиотиков и другое), многие из которых не поддаются
биологический и физическому разрушению. Масштабы 3агрязнения биосферы столь
велики, что естественные процессы метаболизма и разбавляющая способность
атмосферы и гидросферы в ряде районов мира не в состоянии нейтрализовать вредное
влияние хозяйственная деятельности человека.
Накопление так называемых персистентных (стойких) загрязняющих веществ,
которые почти не разрушаются в природе (некоторые пестициды, полихлорбифенилы
и другие), а также веществ, имеющих естественных механизмы разложения или
усвоения (удобрения, тяжёлые металлы и другое), в количествах, превышающих
способность биосферы к их переработке, нарушает сложившиеся в ходе длительной
эволюции природные системы и связи в биосфере, подрывает способность природных
комплексов к саморегуляции.
Экологические нарушения проявляются в сокращении численности и видового
разнообразия растений и животных, в снижении продуктивности лесов и сельскохозяйственных угодий, деградации экосистем.
Введение в круговорот веществ биосферы млн. тонн хлорорганических
соединений, в том числе пестицидов, приводит к тому, что, с одной стороны,
сокращается численность многих видов животных (особенно рыб и птиц),
разрушаются сложившиеся в ходе эволюции трофические цепи, и следовательно,
биоценозы, а с другой — происходит неконтролируемое размножение организмов,
легко вырабатывающих устойчивые формы (некоторые насекомые,
микроорганизмы).
Загрязнение таких жизненно важных для человека природных ресурсов, как
атмосферный воздух, пресная вода, плодородная почва, запасы которых на планете
ограничены, приобретает глобальный характер.
Использование древесины и ископаемого топлива (уголь, нефть) как источника
энергии является основном причиной загрязнения атмосферы вредными газами (СО2,
SO2, NO* и другими) и пылью. Глобальный характер загрязнения атмосферы находит
выражение в её общей запылённости, в увеличении концентрации СО2 в воздухе
(ежегодный прирост на 0,2% ) и другое загрязняющих веществ, что может привести к
нарушению озонового экрана, изменению климата Земли. При сжигании топлива, в
том числе бензина, в биогеохимические циклы включаются не только
дополнительные массы окислов углерода, соединений серы, азота, но и большие
количества таких загрязняющих биосферу элементов, как ртуть, свинец, мышьяк и
других….
Вовлечение в промышленность и сельско-хозяйственное производство тяжёлых
металлов значительно превосходит те количества, которые находились в биосферном
круговороте за всю предшествующую историю человечества. Соединение окислов
азота и серы с водой приводит к выпадению так называемых кислотных дождей,
изменяющих рН среды и приводящих к гибели живые организмы. Загрязнение
континентальных и океанических вод углеводородами, возникающими в результате
многих факторов, связанных с
добычей и транспортировкой нефти и нефтепродуктов, является одним из
основном видов загрязнения гидросферы. Поступление в водоёмы сельскохозяйственные промышленных и бытовых стоков стимулирует процессы
эвтрофирования, приводящие к ухудшению качества воды (прежде всего дефициту
О2 в ней), исчезновению рыб.
Антропогенному эвтрофированию подвергаются большинство озёр и
водохранилищ, замкнутые и полузамкнутые моря (Балтийское, Средиземное и
другое). Серьёзную опасность для водных биоценозов представляет также тепловое
загрязнение (большинство организмов океанических и континентальных вод могут
переносить лишь небольшие колебания температуры), возникающее вследствие
сброса тёплых вод в реки и водоёмы.
Весь Мировой океан стал объектом антропогенного воздействия.
Одна из крупных проблем 3агрязнения биосферы— радиоактивное загрязнение
окружающей среды в результате ядерных испытаний, накопления радиоактивных
отходов, а также при авариях на атомных предприятиях (смотрите Биологическое
действие излучений). Глобальное радиоактивное загрязнение составляло к середине
70-х гг. более 5,5-10" Бк (беккерелей) в результате ядерных взрывов и более 1,9-10"
Бк вследствие поступления в Мировой океан радиоактивных отходов. Наиболее
загрязнены районы умеренных широт, особенно в Северном полушарии.
Урок 21-22
Роль почвы в биосфере и жизни человека
Почва – один из важнейших компонентов окружающей природной среды. Все
основные ее экологические функции замыкаются на одном обобщающем показателе –
почвенном плодородии. (Коробкин В.И. и др., 2003). Наука пока не в состоянии
рекомендовать пути замены естественных почв искусственными. Как бы ни были
совершенны способы выращивания растений без почвы (гидропонный,
пластопонный, аэропонный), они не могут заменить ее. Поэтому задачей
первостепенной важности было и остается поддержание способности почвы к
самовозобновлению в процессе почвообразования. (Банников А.Т. и др., 1999).
Основные виды антропогенного воздействия на почвы и их последствия.
Основные виды антропогенного воздействия на почвы следующие:
1.
эрозия (ветровая и водная);
2.
загрязнение;
3.
вторичное засоление и заболачивание;
4.
опустынивание;
5.
отчуждение земель для промышленного и коммунального строительства. (Коробкин
В.И. и др., 2003)
Эрозия. Эрозия почв – разрушение и снос верхних наиболее плодородных горизонтов
и подстилающих пород ветром (ветровая эрозия) или потоками вода (водная эрозия).
Земли, подвергшиеся разрушению в процессе эрозии, называют эродированными.
К эрозийным процессам так же относят промышленную эрозию (разрушение
сельскохозяйственных земель при строительстве и разработки карьеров), военную
эрозию (воронки, траншеи), пастбищную эрозию (при интенсивной пастьбе скота),
ирригационную (разрушение почв при прокладке каналов и нарушение норм
поливов) и др.
Однако настоящим бичом земледелия у нас в стране и в мире остаются водная эрозия
(ей подвержены 31% суши) и ветровая эрозия (дефляция), активно действующая на
34% поверхности суши.
Под ветровой эрозией понимают выдувание, перенос и отложение мельчайших
почвенных частиц ветром. Огромное влияние на ее развитие оказывают
антропогенные факторы. Например, уничтожение растительности, нерегулируемый
выпас скота, неправильное применение агротехнических мер резко активизируют
эрозийные процессы.
Под водной эрозией понимают разрушение почв под действием временных водных
потоков. Как и в случае ветровой эрозии, условия для проявления водной эрозии
создают природные факторы, а основной причиной ее развития является
производственная деятельность человека. В частности, появление новой тяжелой
почвообрабатывающей техники, разрушающей структуру почвы, – одна из причин
активизации водной эрозии в последнее десятилетие. Другие негативные
антропогенные факторы: уничтожение растительности и лесов, чрезмерный выпас
скота, отвальная обработка почв и др.
Эрозия оказывает существенное негативное влияние на состоянии почвенного
покрова, а во многих случаях разрушает его полностью. Падает биологическая
продуктивность растений, снижаются урожаи и качество зерновых культур, хлопка,
чая и др. (Банников А.Т. и др., 1999).
Загрязнение почв. Поверхностные слои почв легко загрязняются. Большие
концентрации в почве различных химических соединений – токсикантов пагубно
влияют на жизнедеятельность почвенных организмов. При этом теряется способность
почвы к самоочищению от болезнетворных и других нежелательных
микроорганизмов, что чревато тяжелыми последствиями для человека, растительного
и животного мира.
Основные загрязнители почвы:
1.
пестициды (ядохимикаты);
2.
минеральные удобрения;
3.
отходы и отбросы производства;
4.
газо-дымовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу;
5.
нефть и нефтепродукты.
По мнению ученых, подавляющая часть пестицидов попадает в окружающую среду
(воздух, воду), минуя виды-мишени. Пестициды вызывают глубокие изменения всей
экосистемы, действуя на все живые организмы, в то время как человек использует их
для уничтожения весьма ограниченного числа видов организмов. В результате
наблюдается интоксикация огромного числа других биологических видов (полезных
насекомых, птиц) вплоть до их исчезновения. К тому же человек старается
использовать значительно больше пестицидов, чем это необходимо и еще более
усугубляет проблему.
Почвы загрязняются и минеральными удобрениями, если их используют в
неумеренных количествах, теряют при производстве, транспортировке и хранении. Из
азотных, суперфосфатных и других типов удобрений в почву в больших количествах
мигрируют нитраты, сульфаты, хлориды и другие соединения. Это приводит к
нарушению биохимического круговорота азота, фосфора и некоторых других
элементов.
В последнее время выявлен еще один неблагоприятный аспект неумеренного
потребления минеральных удобрений, и в первую очередь нитратов. Оказалось, что
большое количество нитратов снижает содержание кислорода в почве, а это
способствует повышенному выделению в атмосферу двух «парниковых» газов –
закиси азота и метана.
К интенсивному загрязнению почв приводят отходы и отбросы производства.
Огромные площади земель заняты свалками, золотоотвалами, хвостохранилищами и
др., которые интенсивно загрязняют почвы, а их способность к самоочищению, как
известно, ограничена.
Огромный вред для нормального функционирования почв представляют газодымовые выбросы промышленных предприятий. Почва обладает способностью
накапливать весьма опасные для здоровья человека загрязняющие веществ, например,
тяжелые металлы.
Одной из серьезных экологических проблем становится загрязнение земель нефтью и
нефтепродуктами. Причины загрязнения – аварии на магистральных и
внутрипромысловых нефтепроводах, несовершенство технологий нефтедобычи,
аварийные и технологические выбросы.
Вторичное засоление и заболачивание почв.
В процессе хозяйственной деятельности человек может увеличивать природное
засоление почв. Такое явление носит название вторичного засоления и развивается
оно при неумеренном поливе орошаемых земель в засушливы районах. Во всем мире
процессами вторичного засоления и осолонцевания подвержено около 30%
орошаемых земель. Засоление почв ослабляет их вклад в поддержании
биологического круговорота веществ. Исчезают многие виды растительных
организмов, появляются новые растения галофиты (солянка и др.). Уменьшается
генофонд наземных популяций в связи с ухудшением условий жизни организмов,
усиливаются миграционные процессы.
Заболачивание почв наблюдается в сильно переувлажненных районах, например, в
нечерноземной зоне России, на Западно-Сибирской низменности, в зонах вечной
мерзлоты. Заболачивание почв сопровождается деградационными процессами в
биоценозах, появлением признаков оголения(38) и накопления на поверхности
неразложившихся остатков. Заболачивание ухудшает агрономические свойства почв
и снижает производительность лесов.
Опустынивание. Одним из глобальных проявлений деградации почв, да и всей
окружающей природной среды в целом, является опустынивание по Б.Г. Розанову
(1984), опустынивание – это процесс необратимого изменения почвы и
растительности и снижение биологической продуктивности, который в
экстремальных случаях может привести к полному разрушению биосферного
потенциала и превращению территории в пустыню. На территории, подверженной
опустыниванию, ухудшаются физические свойства почв, гибнет растительность,
засоляются грунтовые воды, резко падает биологическая продуктивность, а
следовательно, подрывается и способность экосистем восстанавливаться. Процесс
этот получил столь широкое распространение, что является предметом
международной программы «Опустынивание».
Отчуждение земель. Почвенный покров агроэкосистем необратимо нарушается при
отчуждении земель для нужд несельскохозяйственного пользования: строительство
промышленных объектов, городов, поселков, для прокладки линейно-протяженных
систем (дорог, трубопроводов, линий связи), при открытой разработке
месторождений полезных ископаемых и т.д. (Коробкин В. И. и др., 2003).
Загрязнения и их классификация
Угроза гибели человечества от загрязнения им окружающей среды одна из
популярных тем печати и других средств массовой информации. Особенно
впечатляют документальные фотографии огромных свалок, искаженных пляжей
Средиземноморья и отдаленных уголков тропиков, "украшенных" оставленными
тысячами туристов бочками и бутылками заоблачных лугов Альп и Гималаев т.д.
И писать о загрязнении с точки зрения наук не так просто. Если не выделяться из
собственного биологического вида, то необходимо последовательно отстаивать его
приоритеты. Учитывая такой вариант легко, как это и делает в своих документах
Всемирная организация здравоохранения, дать такое определение загрязнения:
Загрязнение явление появления в окружающей среде человека загрязняющих веществ
или любых других агентов (от вирусов до звуковых волн чрезмерной интенсивности),
которые прямо или косвенно негативно влияют как на самого человека, так и на
созданное ею для собственных нужд искусственную среду.
Именно такой подход, на наш взгляд, присущий большинству людей. Он особенно
характерен для той их части, которая в современных обществах видит своей основной
задачей "повышение уровня жизни соотечественников".
Совсем другой вариант определения загрязнения выступают экологи, которые
осознают, что снисходительность к злочинноегоистичних действий и поездов
человечества идет ему только во вред. Именно антропоцентрической (тот, что ставит
в центр отсчета человека, оценивая все явления исключительно через ее приоритеты)
подход ко всем действиям и намерениям прошлого и настоящего является основной
причиной ускоренного движения человечества к пропасти.
В экологическом определении понятия "загрязнение" пытаются отойти от
антропоцентризма, подчеркивая, что оно касается не только людей и созданного ими
искусственной среды, а сочетания видов в биосфере и Земли с ближайшим космосом:
Загрязнение внесении в окружающую среду, возникновения или внезапное
повышение в нем значений или концентраций химических, физических,
биологических, информационных или любых других традиционных или вновь
агентов и факторов, что вызывает потерю равновесия в ущерб для части или
большинства видов экосистемы, где произошло это явление.
Собственно вредное вещество или фактор тоже называют "загрязнения" (хотя лучше
"загрязняющий агент"). Поэтому это слово, как и подобные ему (типа "излучение"), в
разном контексте означает и явление загрязнения, и материального агента, значение
которого вышло за пределы нормы.
Загрязнение обычно разделяют на природные и антропогенные.
Примером первых является пыль и газы при извержении вулкана, вода в
периодических "потопах" в Украинском Полесье, неожиданный заморозок или даже
снег для цветущих вишен, вирусы гриппа или нашествие саранчи и т.д. Мы о них
вспоминать, но не они являются главными "героями" нашей книги. В дальнейшем
акцентировать на антропогенных, созданных или вызванных человеком загрязнениях.
Именно они стали серьезной опасностью для выживания человечества, весь прогресс
которого был движением к созданию все большего количества таких загрязнений,
Природа, всех ее усилий, не может нейтрализовать быстро или даже полностью.
Долгое время в прошлом подавляющее большинство мусора и создаем были
безвредными для окружающей среды. Они состояли или из биологических остатков,
быстро разлагались и входили в естественные элементные циклы, или
распространенных вокруг нас материалов кремня и других камней, ракушек и т.д.
Незначительный процент изделий наших предков Природа так и не смогла
"нейтрализовать", например, превратить обратно в глину керамику всех времен и
народов, растворить на атомы изделия из непрозрачного старинного стекла и т.п. Но
они хоть были ядовитые, а жаль окружению при их изготовлении была минимальной.
Мы уже упоминали, что и скотоводы, и земледельцы воздействовали на окружающую
среду. Активные и найневмилиши из них кое умудрялись сделать его даже
непригодным для собственного проживания. Конечно, это плохо, но люди в древние
времена хоть не отравляли его, используя почти исключительно природные
материалы.
А вот человек городской отметила свое появление настоящим фонтаном изделий (в
частности, и высокоядовитые), с которыми Природа или ничего поделать не могла,
или справлялась с большими потерями для всего живого. Существенно и то, что эти
"вечные" (стойкие или неразрушимое) вещества и изделия городские люди вносят в
окружающую среду очень концентрированно. Наконец, "человек городской"
соблазнила и крестьянина возможностью легко повысить урожайность: вот тебе
трактор, минудобрение, гербициды, пестициды, дефолианты, применяй, соберешь
удвичиутричи больше.
Но многих из этих веществ никогда не существовало, поэтому неудивительно, что
они постепенно накапливались и в конце концов, как первый из инсектицидов
(дословно "убийцы насекомых") ДДТ (его создатель даже получил свое время
Нобелевскую премию), стали смертельно опасными не только для вредных
насекомых, но и для всего живого.
Все существенным становится разделение всех загрязняющих агентов на стойкие
(неразрушимое биосферой за короткое время без негативных последствий для нее) и
неустойчивые (те, которые исчезают или модифицируются в безопасное состояние
под воздействием биосферы или физических условий на поверхности Земли).
Замена традиционных веществ (металлы, стойкие пластические массы и т.д.) новыми,
которые в нужный момент деградируют (раскладываются) на "обычные" для
биосферы соединения, одно из крупных и благородных экологических задач
современных технологий.
С практической стороны, загрязняющие агенты зачастую разделяют по их
происхождению на промышленные и непромышленные (сельскохозяйственные). В
зависимости от природы загрязнения разделяют на энергетические и материальные.
Можно применить последний подход и для классификации промышленных изделий и
отходов, выделяя механические (преимущественно твердые "игрушки" людей),
химические (газы, жидкие соединения и искусственные вещества), физические (все
виды полей, волн и излучений), биологические (созданные или модифицированные
под воздействием человека простейшие, растения, животные).
За силой поражения "загрязнения делятся на несколько групп в зависимости от
специфики действия и уровня вредности для человека. Вредные те, которые
действуют на человека в малых концентрациях или количествах (типичный пример
вещества из этой группы радионуклиды).
Урок 23-24
Вмешательство человека в окружающую природную среду привело к
ухудшению его здоровья как биологического вида, огромный ущерб нанесен
состоянию компонентов всех природных экосистем. Загрязнение всех сред атмосферного воздуха, воды, почвы - нарушает природные механизмы стабилизации.
Основными путями миграции токсичных, радиоактивных и других веществ,
опасных для человека, животных и растений, являются:
1) перенос воздушными течениями;
2) распространение по водным объектам, в том числе проникновение в
подземные воды, с последующим попаданием в воды Мирового океана;
3) движение по трофическим цепям - ряду видов или их групп, каждое
предыдущее звено в которых служит пищей для следующего.
Загрязнение окружающей среды токсинами - металлами, хлорированными
углеводородами, нитратами, нитритами и нитросоединениями, асбестом, диоксинами
и пестицидами - представляет серьезную опасность для всех экосистем. Не меньшую
опасность несут канцерогенные вещества - бензапирен, промышленная пыль, диоксид
азота и диоксид серы. Потенциальную опасность для водных экосистем и человекаводопользователя представляет аккумуляция радионуклидов водной биотой и
донными осадками вследствие долгого периода распада изотопов стронция, цезия,
циркония и ниобия.
В организм человека, как и другие живые организмы, радиоактивные и
химические загрязнения проникают через дыхательные пути и желудочно-кишечный
тракт с потребляемой пищей и водой.
В ходе метаболизма загрязняющие вещества превращаются в неопасные
продукты, выводимые затем из организма через выделительную систему.
Ксенобиотики не перерабатываются ферментными системами организмов.
Значительная часть канцерогенных веществ превращается в еще более опасные и
токсичные вещества, чем до поступления в организм.
Долговременные последствия влияния загрязняющих веществ еще слабо
изучены. Наиболее опасными ингредиентами, которые могут содержаться в
продуктах питания, являются кадмий, ртуть и свинец. Взаимодействуя с белками, эти
вещества блокируют различные ферментные системы и нарушают физиологические
функции организма. Эти и другие тяжелые металлы могут накапливаться в органах и
тканях. Кадмий активно замещает в костях кальций.
Продукты питания могут загрязняться в результате миграции вредных веществ
из упаковочных материалов, применения пищевых добавок.
Зеленая революция. Последствия зеленой революции. Зеленой революцией
называют переход от традиционной системы сельскохозяйственного производства к
индустриальной системе производительных сил в агросфере. При ее воплощении в
жизнь социальные методы реформирования сельского хозяйства (аграрные реформы)
отодвигают на второй план, делая ставку на производственно-технические методы:
внедрение высокопродуктивных сортов растений и животных, механизацию,
химизацию и т.д. В западных странах, еще в XIX веке вступивших на путь
интенсификации сельского хозяйства, его модернизация протекала относительно
ровно. История зеленой революции как явления, специфического для развивающихся
стран, начинается в Мексике в 40-е годы XX в., и лишь в конце 60 — начале 70-х
годов она затрагивает страны Азии. Разрыв в методах ведения сельского хозяйства
между развитыми и развивающимися странами был тогда огромным. Например, в
начале 60-х годов в Южной и Юго-Восточной Азии потребление химических
удобрений составляло менее 6 кг на га, в то время как в Западной Европе вносилось
около 100 кг, а в Японии — 250 кг. Как известно, 70-е годы оказались крайне
неблагоприятными для большинства развивающихся стран - они пережили топливноэнергетический кризис, масштабные стихийные бедствия, ухудшение условий
внешней торговли и пр. Частью этих проблем стало обострение продовольственного
положения. Чистый импорт продовольствия (т.е. импорт минус экспорт) вырос с 15
млн. т в среднем за 1966-1970 годы до 35 млн. тза 1976-1979 годы. Кризисное
состояние сельского хозяйства существенно ускорило мероприятия по
развертыванию зеленой революции в 70-90-е годы. Зеленая революция включает
несколько тесно связанных между собой компонентов. Во-первых, это внедрение
гибридных семян низкостебельных высокоурожайных сортов зерновых. Во-вторых,
внесение в почву полного набора минеральных удобрений (азот, фосфор, калий) - при
отсутствии любого из них урожай резко сокращается. В-третьих, комплексная защита
высокоурожайных сортов растений ядохимикатами, поскольку они, как правило,
полностью лишены иммунитета как к болезням, так и к вредителям. В-четвертых,
сооружение эффективных ирригационных систем, так как высокие урожаи возможны
лишь при регулярном и достаточном орошении. В-пятых, применение современной
сельскохозяйственной техники (что предполагает дополнительные
капиталовложения), поскольку новые сорта являются скороплодными и в
тропических или субтропических условиях можно собирать 3-4 урожая в год; без
соответствующей механизации работ потери могут оказаться очень большими, а
сроки сбора урожая — сорванными. На начальном этапе зеленой революции
происходило внедрение высокоурожайных сортов пшеницы, и лишь только после
этого были развернуты работы по выведению и внедрению аналогичных сортов риса.
Центром создания высокоурожайных сортов риса стали Филиппины, где
существовала наибольшая нехватка этой культуры. Зеленая революция развивалась
под влиянием как повышент ной отдачи от инвестиций в новый аграрноиндустриальный комплекс, так и масштабной деятельности государства. Оно
создавало необходимую дополнительную инфраструктуру, организовывало
закупочную систему и, как правило, поддерживало высокие закупочные цены — в
отличие от начального этапа модернизации 50-60-х годов. В результате в 1980—2000
годах в Азии среднегодовые темпы увеличения сельскохозяйственного
(преимущественно продовольственного) производства достигли 3,5%. Поскольку
такие темпы превышали естественный прирост населения, в большинстве стран это
позволило решить продовольственную проблему. Вместе с тем зеленая революция
развертывалась неравномерно и не сразу дала возможность решить аграрные
проблемы в целом, они еще остро стоят в ряде отстающих государств. Лишь к 2000
году доля азиатских развивающихся стран в мировом производстве
сельскохозяйственной продукции (53,1%) приблизилась к их доле в населении мира
(53,7%).
Питание - это основа жизни любого живого организма, в том числе и растений.
Вне питания нельзя понять сущность процессов роста и развития.
С точки зрения практического растениеводства важнейшим средством
улучшения
питания сельскохозяйственных культур является прежде всего применение
органических и минеральных удобрений. Рост растительной продукции
определяется множеством факторов, среди которых ведущая роль все же
принадлежит удобрениям и особенно минеральным, производство которых
наращивает высокие темпы.
Почва является основным источником обеспечения сельскохозяйственных
культур
питательными веществами. Однако в современных условиях непрерывной
интенсификации сельскохозяйственного производства для ежегодного
выращивания
высоких урожаев с продукцией хорошего качества довольно часто оказывается
недостаточным то количество питательных веществ, которое поступает в
растения
из органического вещества и труднорастворимых минеральных соединений
почвы в
результате деятельности микроорганизмов и корневой системы растений.
Особенно
это относится к Нечерноземной зоне, где дерново-подзолистые почвы с низким
уровнем окультуренности занимают около 51% площади. Для почв этой зоны
характерно, как правило, временное или длительное избыточное увлажнение.
Преобладающими неблагоприятными признаками дерново-подзолистых почв
являются
плохие физически свойства, повышенная кислотность (рН в КС1 меньше 5) и
низкое содержание органического вещества - от 1 до 2,5%. Для них характерна
также слабая обеспеченность элементами минерального питания для растений азоты, фосфора и калия, многих микроэлементов; нередко (в разновидностях
легкого механического состава) невелико содержание также магния и кальция.
Почвы Нечерноземной зоны, особенно подзолистые, остро нуждаются в
известковании и систематическом внесении минеральных удобрений. В связи с
этим для сельского хозяйства зоны предусмотрено поставить 120 млн. Т
минеральных удобрений в стандартных туках. Таким образом, на гектар пашни
придется 126 кг питательных веществ.
2. Содержание питательных веществ в почвах.
Запасы питательных веществ в почвах во много раз превышают потребность в
них
растений. Однако большая часть из представлена недоступными для растений
соединениями. Валовое содержание питательных веществ в пахотном слое
различных почв неодинаково.
Содержание азота (N) колеблется от 0,07% до 0:5%. Почвенный азот
находится в основном в недоступной для растений органической форме. На
долю
минерального азота приходится только 1-2% его общего количества. Под
влиянием
микробиологических процессов органические формы азота переводятся в
доступные
для растений минеральные формы.
Урок 25-26
Искусственные источники радиационного облучения существенно
отличаются от естественных не только происхождением. Во-первых, сильно
различаются индивидуальные дозы, полученные разными людьми от искусственных
радионуклидов. В большинстве случаев эти дозы невелики, но иногда облучение за
счет техногенных источников гораздо более интенсивно, чем за счет естественных.
Во-вторых, для техногенных источников упомянутая вариабельность выражена
гораздо сильнее, чем для естественных. Наконец, загрязнение от искусственных
источников радиационного излучения (кроме радиоактивных осадков в результате
ядерных взрывов) легче контролировать, чем природно обусловленное загрязнение.
Энергия атома используется человеком в различных целях: в медицине, для
производства энергии и обнаружения пожаров, для изготовления светящихся
циферблатов часов, для поиска полезных ископаемых и, наконец, для создания
атомного оружия.
Работа по обеззараживанию техники
Загрязнение транспортных средств и техники радиоактивными веществами
может происходить во время выпадения радиоактивной пыли, веществ из
радиоактивной тучи или при преодолении зараженной местности.
При одинаковых уровнях радиации на местности степень загрязнения машин
может быть разной в зависимости от их вида, состояния и условий загрязнения. Это
объясняется тем, что из гладких и блестящих, покатых поверхностей радиоактивная
пыль легко осыпается или смывается осадками, а на поверхностях сложной
конфигурации концентрируется.
Считается, что при выпадении радиоактивной пыли, веществ в сухую погоду
транспортные средства и техника загрязняются с плотностью, которая составляет 10%
от плотности загрязнения местности. Если транспортные средства и техника
загрязнены за счет процессов вторичного пылоутворения, можно считать, что степень
их загрязнения приблизительно в 100 раз меньше от степени загрязнения местности.
В зависимости от наличия средств дезактивации, степени загрязнения и
времени используется тот или другой способы дезактивации.
Один из наиболее доступных способов дезактивации - это смывание
радиоактивных веществ струей воды под давлением. Выполняется он посредством
специальных машин и приборов или машин и приборов, которые используются в
народном хозяйстве. При смывании радиоактивной пыли всю поверхность
загрязненного объекта последовательно сверху к низу обмывают сильной струей
воды. Струю направляют под углом 30-60° к поверхности, которая обрабатывается, на
расстоянии 3-4 м с тем, чтобы вода стекала на землю, а не разбрызгивалась в разные
стороны. Особенно плотно промывают пазы и щели. Степень загрязнения объекта в
результате такой обработки может быть снижена в 10-20 раз.
Иным способом дезактивации есть смывание радиоактивных веществ водой
или моющими растворами с одновременной протиркой подручными средствами,
смоченными в дезактивующих растворах, водой или растворителями. Для
достижения полноты дезактивации загрязненные поверхности обрабатывают 2-3 раза.
После каждой обработки поверхность протирается досуха.
Зимой обработку загрязненных объектов можно проводить 2-3-разовой
протиркой их поверхности снегом. Особенное внимание уделяют обработке
труднодоступных мест. Для дезактивации сухих не замасленных поверхностей
пользуются методом пылоотсмоктывания. Отсос пыли осуществляется при
одновременной протирке сверху к низу поверхности, что обрабатывается щетками.
Особенно плотно обрабатываются пазы и щели, а также детали и узлы, которых
касается личный состав при использовании техники.
Частичная дезактивация транспортных средств и техники осуществляется при
необходимости после выхода из загрязненного района. Для проведения частичной
дезактивации в первую очередь используются подручные средства: веники, щетки и
т. др. Можно также использовать дезактивирующие комплекты и специальные
растворы, если они есть в наличии.
Частичная дезактивация проводится обслуживающим персоналом
транспортных средств и техники. С помощью специальных средств и материалов
обрабатываются те места и узлы машин, к которым касались в процессе управления.
Дезактивацию автомобиля начинают с обработки тента. Сначала его выбивают,
находясь во внутренней части кузова; потом, став на задний борт кузова, обметают
веником или щеткой. Верх кабины, моторную часть автомобиля, переднее стекло,
щетки и подножки обметают и протирают. Потом обрабатывают внутренние
поверхности кабины, приборы и рычаги управления. Если на машине
предусматривается перевозка людей, то дополнительно обрабатывается задний борт
из внешней стороны и внутренняя поверхность кузову.
Аналогично проводят дезактивацию железнодорожного транспорта, самолетов,
сельскохозяйственной, строительной, путевой и другой техники.
Если радиоактивные вещества выпали вместе со снегом, его необходимо сразу
убрать из транспортных средств и техники. Снег может подтаять и примерзнуть к
поверхности машин, тогда его счищают лопатами. Если же снег таял, то вода вместе с
радиоактивными веществами попадает в труднодоступные для обработки места.
Полная дезактивация транспортных средств и техники заключается в удалении
радиоактивных веществ из загрязненных поверхностей к допустимым величинам
загрязнения. Она проводится за пределами загрязненной территории на станциях
обеззараживания транспорта, которые заблаговременно создаются на базе моющих
отделений гаражей, станций обслуживания автомобилей, а также на площадках
дезактивации, расположенных в полевых условиях вблизи водоемов. На
железнодорожном транспорте и самолетах полная дезактивация проводится в
подразделениях обслуживания и ремонта.
В сооружениях для обеззараживания транспортных средств и техники
устанавливается одна или несколько поточных линий. Каждая линия состоит из
последовательно расположенных 2-3 рабочих постов, на которых обрабатываются
транспортные средства и техника. Параллельно потокам устанавливают столы для
обработки деталей и узлов, которые снимаются. К каждому рабочему посту
подводится горячая вода и сдавленный воздух которым будут дезактивироваться
машины, что установлены на эстакады. Сброс загрязненной воды происходит сквозь
приемщик в отстойник и дальше - в промежуточные колодцы. Возле рабочих мест
располагаются емкости для приготовления дезактивирующих растворов, щетки,
веники и инструмент, которые могут быть нужными при обеззараживании
транспортных средств.
Машины, что прибыли на станцию обеззараживания, поступают на площадку
для обеззараживания транспортных средств где дозиметриста определяют степень их
загрязнения. Места, что заражены наиболее сильно, отмечаются и в дальнейшем
поддаются более тщательной обработке. Потом машины освобождаются от груза и
поступают на первый рабочий пост, где из них снимают запасные колеса, тенты
которые передают на столы, предназначенные для обработки деталей. Здесь машины
также освобождают от грязи и масла, после чего машины поступают на второй пост,
где проводится дезактивация с использованием моющих дезактивирующих
растворов.
На третьем рабочем посту определяется полнота дезактивации машины и
проводится монтаж ранее снятого оборудования. Машины, что загрязнены больше
допустимых норм, возвращаются для повторной дезактивации. Обработанные
машины передвигаются на площадку для обеззараживания транспортных средств и
техники, где протираются, смазывают и готовятся к выезду.
При низких температурах дезактивация транспортных средств значительно
осложняется: грязь, которая находится на машине в виде густого масла и замерзаний,
удаляется с большими усилиями. Под руководством обслуживающего персонала
площадки в выполнении работ из предыдущей очистки машин от снега, льда и грязи
и в проведении дезактивации принимают участие экипажи машин, которые проходят
дезактивацию.
Обеззараживание
Обеззараживание - выполнение работ по дезактивации, дегазации и
дезинфекции зараженных поверхностей. Для того чтобы исключить вредное
воздействие на человека и животных необходимо выполнить комплекс работ по
обеззараживанию территории, помещений, техники, приборов, оборудования, мебели,
одежды, обуви, открытых частей тела. Обеззараживание проводится также при
массовых инфекционных заболеваниях людей и животных.
Для удаления радиоактивных веществ с заражённой поверхности,
обеззараживания и удаления РВ и бактериальных средств проводятся санитарная
обработка людей, дезактивация, дегазация и дезинфекция одежды, обуви, средств
индивидуальной защиты, оружия и техники.
Дезактивация - удаление радиоактивных веществ с зараженных поверхностей
транспортных средств и техники, зданий и сооружений, территории, одежды и
средств индивидуальной защиты, а также из воды. Проводится в тех случаях, когда
степень заражения превышает допустимые пределы. Дезактивация подразделяется на
частичную и полную и проводится в основном двумя способами - механическим и
физико-химическим. Механический способ - удаление РВ с зараженных
поверхностей. Физико-химический способ основан на процессах, возникающих при
смывании РВ растворами различных препаратов.
Для проведения дезактивации используется вода. Вместе с водой применяются
специальные препараты, повышающие эффективность смывания радиоактивных
веществ.
Это поверхностно-активные и комплексообразующие вещества, кислоты и
щелочи. К первым относятся порошок СФ-2 и препараты ОП-7, ОП-10; ко вторым фосфаты натрия, трилон Б, щавелевая и лимонная кислоты, соли этих кислот. Для
получения раствора порошок добавляют в воду небольшими порциями при
постоянном перемешивании. Дезактивацию транспортных средств и техники
проводят с применением 0,15%-ного раствора СФ-2 в воде (летом) или аммиачной
воде, содержащий 20-24% аммиака (зимой). Препараты ОП-7 и ОП-10 применяют как
составную часть дезактивирующих растворов, предназначенных для дезактивации
поверхностей зданий, сооружений и оборудования.
Дезактивация транспортных средств и техники проводится смыванием струей
воды под давление 2-3 атм или обработкой дезактивирующими растворами,
протиранием ветошью, смоченной в бензине, керосине, дизельном топливе, а также
обработкой газокапельным потоком.
Дезактивация зданий и сооружений проводится обмыванием водой. Обмыв
начинается обычно с крыши и ведется сверху вниз. Особо тщательно обмываются
окна, двери, карнизы и нижний этажи здания. Для предохранения от попадания
зараженной воды во внутренние помещения необходимо закрыть двери, окна,
вентиляционные отверстия и т.д.
Дезактивация внутренних помещений и рабочих мест проводится обмыванием
растворами или водой, обметанием вениками и щетками, а также протиркой.
Начинать дезактивацию следует с потолка. Потолок, стены, станки и оборудование
протирают влажными тряпками, пол моется теплой водой с мылой 2-3%-ным
содовым раствором.
Дезактивация участков территории, имеющих твердое покрытие (асфальт,
бетон), может проводиться смыванием радиоактивной пыли струей воды под
большим давлением с помощью поливомоечных машин или сметанием
радиоактивных веществ подметально-уборочными машинами. Участки территории,
не имеющие твердого покрытия, дезактивируют путем срезания зараженного слоя
грунта толшиной 5-10 см дорожными машинами (бульдозерами, грейдерами),
засыпкой зараженных участков территории слоем незараженного грунта толщиной 810 см, перепахиванием зараженной территории тракторными плугами на глубину до
20 см, устройством настилов для проездов и проходов по зараженной территории,
уборкой снега (срезается верхний слой снега толщиной до 20 см) и скалыванием льда.
Дезактивация воды проводится фильтрованием, перегонкой, а также с
помощью ионообменных смол или отстаиванием. Колодцы дезактивируют путем
многократного откачивания из них воды и удаления грунта со дна, а прилагающий
участок местности в радиусе 15-20 м дезактивируют путем снятия слоя грунта
толщиной 5-10 см с последующей засыпкой участка незараженным песком.
Продовольствие и пищевое сырье дезактивируют путем обработки или замены
зараженной тары, а незатаренные - путем снятия зараженного слоя. Зараженная
готовая пища и хлеб уничтожаются.
Дегазация - разложение ядовитых веществ (РВ или СДЯВ) до нетоксичных
продуктов и удаление их с зараженных поверхностей в целях снижения зараженности
до допустимых норм. Производится с помощью специальных технических средств приборов, комплектов, поливомоечных машин с применением дегазирующих
веществ, а также воды, органических растворителей, моющих растворов. Различают
частичную и полную дегазацию.
К дегазирующим веществам относятся химические соединения, которые
вступают в реакцию с РВ (СДЯВ) и превращают их в нетоксичные соединения.
Различают дегазирующие вещества окислительно-хлорирующего действия
(гипохлориты, злорамины) и щелочные (едкие щелочи, сода, аммиак, аммонистые
соли и др.), которые применяются в виде растворов. В качестве растворителей
используются вода и различные органические жидкости (дихлорэтан, трихлорэтан,
бензин и др.).
Для дегазации в качестве вспомогательных веществ могут быть использованы
порошки СФ-24, а при их отсутствии - порошки «Дон», «Эра» и другие моющие
средства в виде водных растворов (летом) или растворов в аммиачной воде (зимой).
Следует помнить, что моющие растворы не обезвреживают РВ (СДЯВ), а только
способствуют быстрому удалению их с зараженной поверхности.
Дегазацию транспортных средств и техники проводят путем обработки
дегазирующим раствором (в зависимости от вида РВ (СДЯВ) с помощью технических
средств дегазации или протиранием кистью или ветошью, смоченными в растворах.
При отсутствии растворов РВ (СДЯВ) смывают растворителями (бензин, керосин,
дизтопливо). Дегазация может проводиться газовым потоком с помощью тепловых
машин.
Если транспортные средства и техника имеют комбинированное заражение
(радиоактивными и отравляющими веществами (СДЯВ), то сначала проводится
дегазация. После дегазии степень заражения техники радиоактивными веществами
определяется дозиметрическими приборами. Если степень заражения превышает
допустимую норму, то проводится дезактивация.
Дегазация территории может проводиться химическим или механическим
способом. Химический способ осуществляется поливкой дегазирующими растворами
или рассыпанием сухих дегазирующих веществ с помощью поливомоечных и других
дорожных машин. Механический способ - срезание и удаление верхнего зараженного
слоя почвы (снега) с помощью бульдозера, грейдеров на глубину 7-8 см, а рыхлого
снега - до 20 см или изоляция зараженной поверхности с использованием настилов из
соломы, камыша, веток, досок и т.д.
Санитарная обработка
Санитарная обработка - комплекс мероприятий по ликвидации заражения
личного состава формирований и населения радиоактивными, отравляющими
веществами или бактериальными средствами - составная часть специальной
обработки. Своевременно и качественно проведенная санитарная обработка:
обеззараживание поверхности тела и наружных слизистых оболочек, одежды и обуви
значительно снижает возможность поражения людей, находившихся в зонах
заражения, и во многом предотвращают распространение инфекции за пределы зоны
бактериологического (биологического) заражения. Подразделяется она на частичную
и полную.
Частичная санитарная обработка
Под частичной санитарной обработкой подразумевается механическая очистка
и обработка открытых участков кожи, наружных поверхностей одежды, обуви,
средств индивидуальной защиты или протирание с помощью индивидуальных
противохимических пакетов при их заражении. Она проводится в очаге поражения в
ходе проведения АСиДНР, носит характер временной меры и преследует цель
предотвратить опасность поражения (заражения) людей.
Частичная санитарная обработка при заражении радиоактивными веществами
проводится по возможности в течение часа после заражения или после выхода из неё.
Для этого следует снять верхнюю одежду и, встав спиной против ветра, вытряхнуть
её. Затем развесить одежду и тщательно вычистить или выбить её. Обувь обмыть
водой или протереть мокрой тряпкой. Обмыть чистой водой открытые участки рук и
шеи, лицевую часть противогаза, снять противогаз, тщательно вымыть лицо,
прополоскать рот и горло. Если воды мало, открытые кожные покровы и лицевую
часть противогаза обтереть влажными тампонами. Зимой одежду и обувь можно
протереть чистым снегом.
Частичную санитарную обработку при заражении капельно-жидкими
отравляющими веществами проводят немедленно. Для этого, не снимая противогаза,
следует обработать открытые участки кожи, на которые попало РВ, заражённые места
одежды, лицевую часть противогаза раствором из индивидуального
противохимического пакета. Если его нет, то обезвредить капельно-жидкие РВ можно
бытовыми химическими средствами.
Для проведения частичной санитарной обработки при заражении
бактериальными средствами необходимо обтереть дезинфицирующими средствами
открытые участки тела, а при возможности и обмыть их тёплой водой с мылом.
Полная санитарная обработка
Полная санитарная обработка включает:
обеззараживание тела человека дезинфицирующей рецептурой;
обмывку людей со сменой белья и одежды;
дезинфекцию (дезинсекцию) снятой одежды.
Цель обработки - полное обеззараживание от радиоактивных, отравляющих
веществ и бактериальных средств одежды, обуви, средств индивидуальной защиты,
поверхности тела и слизистых оболочек. Полной санитарной обработки подлежат
личный состав формирований, рабочие, служащие и эвакуированное население после
выхода из очагов поражения (зон заражения).
Полную санитарную обработку личного состава формирований и населения
проводит служба санитарной обработки ГО силами объектовых формирований,
которые развертывают стационарные обмывочные пункты и специальные
обмывочные площадки. Все обмывочные пункты следует развертывать по единой
схеме, в соответствии с которой предусмотрены следующие помещения (в порядке
последовательности прохождения санитарной обработки): регулировочный пост,
площадка орошения верхней одежды и обуви, раздевальня, обмывочная, одевальня, а
также вспомогательные помещения для хранения мешков с зараженной одеждой,
оменного фонда одежды и обуви, медицинский пункт, комната личного состава
обмывочного пункта, хозяйственная кладовая, туалет. Помещения обмывочных
пунктов должны строго разделяться на «грязную» и «чистую» половины. К грязной
относятся регулировочный пост, площадка орошения, раздевальня, обмывочная,
склад для хранения зараженной одежды.
Люди, направляющиеся на санитарную обработку, перед входом в раздевальное
помещение снимают средства защиты кожи, верхнюю одежду, головные уборы; в
раздевальном отделении снимают обувь, остальную одежду, белье и средства защиты
органов дыхания. Дезинфицирующим раствором (2%-ный раствор хлорамина, 3%ный раствор перекиси водорода или пергидроля) смачивают волосистые части головы
и протирают открытые кожные покровы тела. Полная санитарная обработка людей
может проводиться в незараженных реках и др. водоемах.
Зараженную одежду, обувь и средства защиты обслуживающий персонал
обмывочного пункта (площадки) переносит в отделение обеззараживания и проводит
их обработку.
После обмывания проходят в одевальню, где производится обработка
слизистых оболочек глаз, носа и полости рта. В одевальне выдают одежду и обувь
после обеззараживания или из обменного фонда, документы и средства
индивидуальной защиты органов дыхания.
На объектах полиграфии (других ОНХ) надо в условиях мирного времени
душевые оборудовать с учетом набора помещений, которые нужны при
развертывании стационарного обмывочного пункта, а пункт помыва транспортных
средств должен иметь такое количество площадок, чтобы его можно было
использовать как специальную обмывочную площадку.
Обеззараживание одежды, обуви и средств индивидуальной защиты, в
зависимости от конкретной ситуации и возможностей проводится: камерным
методом; газовым способом в приспособленных камерах, емкостях, помещениях и
др.; кипячением; замачиванием в растворах дезинфектантов; во время стирки в
стиральных машинах.
Возможно также обеззараживание вещей и одежды парами формальдегида в
полиэтиленовых мешках при комнатной температуре. Наиболее реальный метод
обеззараживания документов - газовый: воздействие смести окиси этилена и
бромистого метила в полиэтиленовых мешках при дозировке 2 мкл препарата на 1 л
объема при температуре 35°С в течение 1 ч.
Станции обеззараживания одежды (СОО) могут развертываться в специально
предназначенных для этой цели помещениях, а также на базе технологических
установок (сушильные печи для сушки древесины и обжига кирпича, автоклавы и
др.), приспособленных под дезинфекционные камеры, в прачечных, имеющих
бучильные установки и механическое стиральное оборудование. СОО должны иметь
«чистую» и «грязную» половины с отдельными входами и возможность поточной
обработки зараженной одежды и обуви. К «грязной» половине относятся: приемное
отделение (помещение) для зараженной одежды и загрузочная дезинфекционного
камерного отделения. В «чистую» половину входят: разгрузочная дезинфекционного
камерного отделения, кладовая для обеззараженной одежды и обуви, кладовая
инвентаря и расходных материалов, комната личного состава СОО.
Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий радиационных
аварий
Анализ опыта ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных
бедствий свидетельствует о том, что независимо от происхождения чрезвычайных
ситуаций и их масштаба организация и оказание экстренной медицинской помощи
(ЭМП) пострадавшим должны осуществляться в первую очередь силами лечебнопрофилактических учреждений, максимально приближенных к местам дислокации
потенциально опасных объектов или к районам, где возможны катастрофы
природного происхождения.
Первичным звеном службы экстренной медицинской помощи являются так
называемые бригады быстрого реагирования (ББР), которые должны быть созданы на
базе лечебно-профилактических учреждений, обслуживающих потенциально опасные
объекты, или центральных городских (районных) лечебно-профилактических
учреждений в местах, где возможны стихийные бедствия. В состав ББР для оказания
ЭМП при радиационных авариях входят врач-радиолог (2), врач-гематолог лаборант
(1), физик-дозиметрист (2), гигиенист-гематолог (1). Организационное, кадровое,
финансовое, материально-техническое их обеспечение осуществляется учреждением,
на базе которого созданы ББР.
Основная задача бригад – оказание экстренной медицинской помощи
пораженным, госпитализация их в специализированные местные, региональные или
центральные лечебные учреждения. Если сил и средств местных органов
здравоохранения недостаточно, то в этом случае привлекаются ББР региональных и
центральных служб ЭМП.
Региональные центры организуются в крупных городах на базе станций
экстренной и планово-консультативной помощи республиканских (в составе России),
краевых и областных больниц. Их организационно-штатная структура зависит от
количества и характера радиационно-опасных объектов в обслуживаемом районе с
учетом экономических, климатических, климатогеографических, экологических и
других особенностей. Первичным звеном службы ЭМП регионального центра
являются ББР такого же состава и структуры, что и на местах. Центры предназначены
для поддержания в постоянной готовности территориальных специализированных
сил и средств службы ЭМП, особенно когда масштабы радиационной аварии и число
пораженных превосходят возможности местных служб ЭМП.
На региональные центры возлагается:
I. В период аварийной готовности (до возникновения аварии) –
прогнозирование медико-экологических последствий возможных радиационных
аварий в регионе: взаимодействие с ведомственными медицинскими службами,
органами госсаннадзора, администрацией потенциально опасных объектов,
формированиями Гражданской обороны; установление связи и порядка оповещения о
возникновении чрезвычайных ситуаций; накопление запасов медицинского и другого
имущества из расчета работы ББР в течение 72 ч; определение путей эвакуации
пораженных и населения в случае поступления в окружающую среду значительных
количеств радиоактивных веществ; проверка готовности личного состава ББР и
специализированных лечебно-профилактических учреждений к эвакуации
пострадавших.
2. При возникновении чрезвычайных ситуаций – направление к месту
происшествия ответственных представителей регионального центра и ББР (если же
авария произошла на объекте, расположенном в одном из городов региона, то к
выезду готовится ББР);
обеспечение постоянной связи с объектом и представление донесений в
вышестоящие органы здравоохранения; организация и проведение при
необходимости санитарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий.
Головным учреждением Российской Федерации по вопросам организации и
оказания ЭМП при чрезвычайных ситуациях, связанных с радиационными
поражениями, является Специализированный научно-практический. центр
экстренной медицинской помощи (СЦЭМП) «Защита», который возложенные на него
задачи, решает через региональные центры. ББР и выездной автономный госпиталь
(ВАГ) на пневмокаркасных модулях. В структуру центра наряду с практическими
входят научные подразделения, обеспечивающие разработку новых и
совершенствование существующих методов и средств оказания экстренной
медицинской помощи при радиационных авариях, подготовку нормативнометодических документов, определяющих порядок действия служб ЭМП,
обоснование системы медико-гигиенических мероприятий по предупреждению таких
катастроф и аварийной готовности служб ЭМП.
Для решения вопроса о привлечении дополнительных сил и средств
используется шкала критериев о степени участия СЦЭМП «Защита» в оказании
экстренной медико-санитарной помощи при радиационных авариях, согласно
которой выделяется пять уровней вмешательства.
В ПЯТЫЙ УРОВЕНЬ
Основные критерии:
– облучение персонала в дозах свыше 1 Гр:
– комбинированные травмы, ожоги и другие виды поражений, опасные для
жизни;
– выброс в окружающую среду радиоактивных материалов в количествах,
требующих чрезвычайных мер по «Защите населения;
– число пострадавших, нуждающихся в оказании экстренной медицинской
помощи, более 50 человек.
Тип аварии:
– аварии на ядерно-энергетических установках (ЯЭУ), соответствующие 7–5 му
уровням шкалы МАГАТЭ (INES) радиационных аварий на АЭС;
– серьезные аварии при транспортировании радиоактивных материалов
(ядерное топливо, радиоактивные отходы);
– аварии на хранилищах высокоактивных отходов;
– серьезные аварии на судовых ЯЭУ при нахождении судна в порту.
Характер участия:
– частичное или полное развертывание ВАГ;
– усиление ВАГ дополнительно ББР СЦЭМП;
– привлечение ББР базовых центров и медико-санитарных частей (МСЧ);
– привлечение специализированной клиники.
Основные функции:
– оценка радиационной обстановки на аварийном объекте и прилегающей
территории;
– диагностика поражения и медицинская сортировка пострадавших;
– оказание неотложной и специализированной медицинской помощи;
– организация эвакуации пострадавших для лечения в специализированном
стационаре;
– участие в мероприятиях по обследованию персонала объекта и населения;
– участие в санитарно-гигиенических мероприятиях;
– участие в мероприятиях по предупреждению дальнейшего переоблучения
персонала и населения;
– сопровождение пострадавших в специализированный стационар.
ЧЕТВЕРТЫЙ УРОВЕНЬ
Основные критерии:
– облучение персонала в дозах свыше 1 Гр;
– загрязнение помещений, поверхностей оборудования;
– возможность травматических и других повреждений, требующих оказания
неотложной медицинской помощи;
– число пострадавших, требующих оказания специализированной и других
видов медицинской помощи, не превышает 50 человек.
Тип аварии:
– аварии на ЯЭУ, соответствующие 5–4 му уровням шкалы МАГАТЭ;
– транспортные аварии:
– аварии на хранилищах радиоактивных отходов;
– аварии на судовых-ЯЭУ;
– аварии на отдельных технологических участках производства и в
исследовательских лабораториях, связанных с производством или Использованием
радиоактивных материалов;
– разгерметизация и выход из-под контроля закрытых радиоактивных
источников, содержащих значительные количества того или иного радиоактивного
элемента (изотопа).
Характер участия:
– частичное развертывание, отделений ВАГ (в основном приемносортировочного отделения, санпропускника и амбулаторно-поликлинического
отделения);
– участие ББР базового центра;
– при необходимости участие специализированной клиники. –
Основные функции:
– те же, что и при 5 м уровне вмешательства. но при условии меньшего числа
пострадавших:
– оказание неотложной и специализированной медицинской помощи требуется
в основном персоналу объекта;
– здоровье населения, как правило, находится вне опасности.
ТРЕТИЙ УРОВЕНЬ
Основные критерии:
– облучение персонала в перерасчете на облучение всего организма в дозах 0,5–
1.0 Гр
и ниже;
– наличие или возможность высоких доз локального облучения;
– наличие внутреннего облучения;
– высокие уровни загрязнения кожного покрова;
– радиоактивное загрязнение помещений и оборудования участка производства,
а также прилегающей к нему производственной территории;
– возможное число пострадавших, требующих медицинской помощи, не более
15–20 человек.
Тип аварии:
– аварии и события на ЯЭУ, соответствующие 3 му уровню и ниже шкалы
МАГАТЭ:
– аварии на отдельных технологических участках производства,
промышленных и исследовательских лабораторий, связанных с обращением и
хранением радиоактивных материалов;
– аварии с радиоактивными источниками, связанные с их разгерметизацией.
Характер участия:
– участие ББР – регионального, базового центра:
– привлечение к работам специалистов СЦЭМП и других организаций;
– ограниченное участие специализированного стационара, в основном для
уточнения диагноза и проведения детальных исследований.
Основные функции:
– оценка характера аварии ирадиационной обстановки;
– проведение экспрессного дозиметрического обследования людей,
подвергшихся воздействию радиационного фактора;
– подготовка заключения о необходимости дальнейшего обследования и
лечения в условиях специализированного стационара;
– участие в организации и проведении санитарно-гигиенических мероприятий
по предупреждению дальнейшего возможного переоблучения персонала и
ликвидации последствий аварии.
ВТОРОЙ УРОВЕНЬ
Основные критерии:
облучение ограниченного числа работников (менее 15 человек) в дозах 0,25–0,5
Гр;
– радиоактивное загрязнение ограниченного числа помещений и оборудования
участка производства;
– выброс (сброс) в окружающую среду радионуклидов в количествах,
несколько превышающих значения соответствующих ПДВ (ПДС).
Тип аварии:
те же типы аварий, что приняты для 3 го уровня вмешательства СЦЭМП.
Характер участия:
– возможное участие ББР и регионального базового центра;
– привлечение к работам специалистов СЦЭМП.
Основные функции:
– проведение в ограниченном объеме (или выборочных) исследований по
оценке радиационной обстановки и условий облучения;
– осуществление выборочных измерений на СИЧ для оценки внутреннего
загрязнения и доз облучения;
– участие в организации и проведении санитарно-гигиенических мероприятий.
ПЕРВЫЙ УРОВЕНЬ
Основные критерии:
– единичные случаи облучения персонала в дозах, превышающих ПДВ;
– загрязнение радиоактивными материалами участков производства;
– обнаружение радиоактивных источников или локальных участков
загрязнения территории.
Тип аварии:
нарушение правил эксплуатации установок или других устройств, связанных с
выходом ионизирующих излучений;
– нарушение правил эксплуатации и хранения открытых и закрытых
радиоактивных источников.
Характер участия:
– участие специалистов СЦЭМП или базового центра в расследовании по
случаю аварии или инцидента;
– проведение консультаций;
– подготовка экспертных заключений.
Основные функции:
– участие в организации и проведении расследования по случаю аварии или
инцидента;
– анализ и оценка собранной информации;
– подготовка заключения и рекомендаций.
В реальных условиях влияние радиации обычно сочетается с воздействием
токсических и иных нерадиационных факторов (ожог, травма, отравление угарным
газом при пожаре, поступление окиси азота, фтора, концентрированных кислот,
щелочей и др.). Пораженым оказывают экстренную доврачебную и врачебную
помощь. Затем осуществляют мероприятия квалифицированной медицинской
помощи в полном объеме в острый период; динамическое медицинское наблюдение в
отдаленные сроки; общие и специфические лечебно-профилактические и
оздоровительные мероприятия; рациональное трудоустройство на основе экспертного
заключения.
Доврачебную и врачебную медицинскую помощь оказывают при остром
отравлении радионуклидами и при однократном внешнем облучении в дозах,
превышающих 1 Гр, а также при локальном облучении (конечностей) в дозе 10 Гр.
Оказание экстренной доврачебной помощи проводят силами предприятия
(учреждения, лаборатории), на котором возникла авария, с использованием
специализированных противорадиационных и общих аварийных аптечек,
Понятие экологического риска
В последние годы в России приоритеты в природоохранной политике,
основанные на учете ПДК и других норм и нормативных воздействий на природу,
пересматриваются. Причина: невысокая эффективность нормативного подхода из-за
возможности субъективного подхода к «норме» и манипулирования этим понятием
(Порядин, 1998). В связи с этим в основу государственной экологической политики в
условиях прогрессирующего загрязнения постепенно закладывается концепция
экологического риска.
экологический риск
Экологический риск — это оценка на всех уровнях — от точечного до
глобального — вероятности появления негативных изменений в окружающей среде,
вызванных антропогенным или иным воздействием. Под экологическим риском
понимают также вероятностную меру опасности причинения вреда природной среде в
виде возможных потерь за определенное время.
Вред природной среде при различных антропогенных и стихийных воздействиях,
очевидно, неизбежен, однако он должен быть сведен до минимума и быть
экономически оправданным. Любые хозяйственные или иные решения должны
приниматься с таким расчетом, чтобы не превышать пределы вредного воздействия
на природную среду. Установить Эти пределы очень трудно, поскольку пороги
воздействия многих антропогенных и природных факторов неизвестны. Поэтому
расчеты экологического риска должны быть вероятностными и многовариантными, с
выделением риска для здоровья человека и природной среды.
Оценке допустимого экологического риска в последнее время уделяется все больше и
больше внимания, особенно при принятии решений о вложении инвестиций в то или
иное производство. При этом в случае антропогенного воздействия учитываются
следующие правила допустимого экологического риска (Петров, 1995): 1)
неизбежность потерь в природной среде; 2) минимальность потерь в природной
среде; 3) реальная м возможность восстановления потерь в природной среде; 4)
отсутствие вреда здоровью человека и необратимость изменений
528
в природной среде; 5) соразмерность экологического вреда и ^экономического
эффекта.
Различают три главные составляющие экологического риска:
— оценка состояния здоровья человека и возможного числа жертв;
— оценка состояния биоты (в первую очередь фотосинтези-рующих организмов) по
биологическим интегральным показателям;
— оценка воздействия загрязняющих веществ, техногенных
'X
аварий и стихийных бедствий на человека и окружающую природную среду.
Так, например, оценка риска стихийных бедствий должна f включать, по В. И.
Осипову (1995), расчеты возможного числа I погибших и пострадавших людей, а
также экономических по-! терь. Вначале собирают фактические данные о природных
опасностях на изучаемой территории, далее определяют их самые J опасные типы и
частоту проявления, затем составляют карту f (или серию карт), отражающих
вероятность развития опасных процессов. Помимо оценки риска необходимо
организовывать i и управление риском, которое предполагает принятие целого
^комплекса решений (политических, социальных, технических I и экономических),
направленных на снижение величины риска : до приемлемого уровня. На основе
анализа природных опасностей и уязвимости среды, выполненного совместно с
проектировщиками, экономистами и социологами, оценивают риск и у составляют
карты риска. Эти карты, где указаны территории ; различной степени риска,
помогают эффективно решать вопросы управления риском и планирования
социально-экономического развития региона (области, района, города).
Любое превышение пределов допустимого экологического рис-f ка на отдельных
производствах должно пресекаться по закону. С ;Этой целью ограничивают или
приостанавливают деятельность экологически опасных производств, а на стадиях
принятия решений Допустимый экологический риск оценивают с помощью
государственной экологической экспертизы и в случае его превышения,
Представленные для согласования материалы, отклоняют.
Фактор экологического риска существует на любых производствах, независимо от
мест их расположения. Однако существуют регионы, где, в сравнении с экологически
более благополучными районами, во много раз превышены вероятность проявления
негативных изменений в экосистемах, а также вероятность истощения природноресурсного потенциала и, как следствие, величины риска потери здоровья и жизни
для человека. Эти регионы получили название зш повышенного экологического риска
(Петров, 1995).
В пределах регионов повышенного экологического риска выделяют зоны: 1)
хронического загрязнения окружающей среды; 2) повышенной экологической
опасности; 3) чрезвычайной экологической ситуации и 4) экологического бедствия.
К зонам чрезвычайной экологической ситуации относят территории, на которых в
результате воздействия негативных антропогенных факторов происходят устойчивые
отрицательные изменения окружающей среды, угрожающие здоровью населения,
состоянию естественных экосистем, генофондам растений и животных.
В России к таким зонам относятся районы Северного При-каспия, Байкала, Кольского
полуострова, рекреационные зоны побережий Черного и Азовского морей, промзона
Урала и др. Так, например, в районах Северного Прикаспия к старым прбле-мам:
деградация пастбищ, низкое плодородие почв, дефицит пресной воды, интенсивная
ветровая эрозия — добавились новые. В первую очередь это подтопление,
прогрессирующее засоление и заболачивание земель, вызванное нагонными
явлениями на расширившейся акватории Каспийского моря. Затопление и
подтопление земель уже вызвало потерю 320 тыс. га сельскохозяйственных угодий
Зоной экологического бедствия указами Президента или постановлениями
Правительства России на основе государственной экологической экспертизы
объявляется часть территории Российской Федерации, на которой произошли
необратимые изменения окружающей среды, повлекшие за собой существенное
ухудшение здоровья населения, разрушение естественных экосистем, деградацию
флоры и фауны. Прежде всего, это зона влияния аварии на Чернобыльской АЭС, а
также Кузбасс, степные районы Калмыкии. В ближнем зарубежье наиболее J опасной
экологической зоной являются Арал и Приаралье. Правовой режим и финансирование
затрат по оздоровлению окру-\ жающей среды зависят от принадлежности территории
к той или иной зоне повышенного экологического риска.
Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов
и обеспечение экологически благоприятных условий для проживания людей являются
стратегически важной задачей государственной политики Республики Беларусь. Их
успешное решение во многом определяет особенности устойчивого развития страны.
Национальная стратегия устойчивого развития рассматривает экологический аспект
наравне с экономическим и социальным.
Государственное управление охраной окружающей среды и
природопользованием основывается на достоверной и своевременной информации о
состоянии и тенденциях изменения окружающей среды.
Механизмом, обеспечивающим все уровни управления необходимой
экологической информацией для определения стратегии природопользования и
принятия оперативных управленческих решений, является мониторинг окружающей
среды.
Концепция оптимизации Национальной системы мониторинга окружающей
среды Республики Беларусь определяет мониторинг окружающей среды как систему
проводимых по определенной программе длительных регулярных наблюдений за
окружающей средой, оценки состояния, анализа и прогноза изменений окружающей
среды под воздействием природных и антропогенных факторов.
Ведение мониторинга окружающей среды основывается на принципах:

реализации экосистемного подхода;

объективности, достоверности и комплексности экологической
информации;

обязательности информирования органов государственного управления;

обеспечения доступа к информации для граждан и юридических лиц.
В рамках Национальной системы мониторинга окружающей среды (НСМОС)
мониторинг атмосферного воздуха, поверхностных вод, техногенного загрязнения
почв и радиационный мониторинг осуществляет Департамент по гидрометеорологии
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь.
Основными задачами мониторинга окружающей среды являются:

наблюдение за компонентами окружающей среды;

анализ и оценка состояния окружающей среды;

прогнозирование состояния окружающей среды и ее компонентов;

информационное обеспечение органов государственного управления.
Основной целью мониторинга поверхностных вод является оценка и прогноз
состояния водных объектов или их участков на «фоновых» территориях и в районах с
различной степенью антропогенной нагрузки. Гидрохимические наблюдения в
Республике Беларусь проводятся с 1947 года, гидробиологические - с 1974 года.
Мониторинг атмосферного воздуха, основной целью которого является
проведение регулярных наблюдений за его состоянием, оценка, прогноз и выявление
тенденций ухудшения качества для предупреждения негативных ситуаций,
угрожающих здоровью людей и окружающей среде, был начат в Минске в 1965 году.
Мониторинг загрязнения агротехногенно измененных почв, который
осуществляется подразделениями Департамента по гидрометеорологии, ставит своей
целью сбор и обобщение информации о химическом загрязнении почв под
воздействием антропогенных нагрузок. В настоящее время проводятся наблюдения за
загрязнением почв токсикантами промышленного происхождения, загрязнением
придорожных полос, загрязнением сельхозугодий пестицидами, а также оценка
фонового уровня загрязнения.
Основной целью радиационного мониторинга является проведение наблюдений
за естественным радиационным фоном; радиационным фоном в районах воздействия
потенциальных источников радиоактивного загрязнения, в том числе для оценки
трансграничного переноса радиоактивных веществ; радиоактивным загрязнением
атмосферного воздуха, почвы, поверхностных и подземных вод на территориях,
подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на
Чернобыльской АЭС. Наблюдения за содержанием радионуклидов в компонентах
окружающей среды, прогнозирование и выявление тенденций изменения их
содержания проводится с целью предупреждения негативных ситуаций, угрожающих
здоровью людей и окружающей среде, обеспечения органов государственного
управления достоверной информацией о радиационной обстановке для принятия
оперативных управленческих решений по предупреждению и ликвидации негативных
ситуаций.
Особое внимание уделяется работам по предупреждению и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В
соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 495 от 10
апреля 2001 г. «О государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций» Департамент по гидрометеорологии входит в состав сил и
средств Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (ГСЧС).
Урок 27-28
Развитие общества происходит в процессе постоянного взаимодействия с
природой. Преобразующее влияние человека на природу неизбежно. Вносимые его
хозяйственной и иной деятельностью изменения в природу усиливаются по мере
развития производительных сил и увеличения массы веществ, вовлекаемых в
хозяйственный оборот.
Особенно крупные изменения в природу внесены человеком при капитализме с
его высокой промышленной техникой и частной собственностью на средства
производства. Развитие промышленности потребовало вовлечения в хозяйственный
оборот новых самых разнообразных природных ресурсов.
Помимо расширения масштабов использования земель, лесов, животного мира,
началась интенсивная эксплуатация ископаемых недр, водных ресурсов и т. п. Все
возрастающая по своим темпам и масштабам эксплуатация природы приводила к ее
быстрому истощении.
Помимо истощения природных ресурсов, развитие промышленности создало
новую проблему - проблему загрязнения окружающей среды. Оказались сильно
загрязненными преимущественно промышленными отходами и выхлопными газами
автомашин атмосферный воздух, водоемы, почва. Эти загрязнения не только крайне
отрицательно сказались на плодородии почв, растительности и животном мире, но и
стали представлять существенную опасность для здоровья людей.
Воздействие человека на природу достигло наибольшей силы за последнее
время, в период высоких темпов роста всех видов материального производства и
научно-технического прогресса.
Долгое время человек смотрел на природу как на неисчерпаемый источник
необходимых для него материальных благ. Но, сталкиваясь с отрицательными
результатами своего воздействия на природу, он постепенно приходил к убеждению в
необходимости более разумного ее использования и охраны.
Экологический кризис
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КРИЗИС, нарушение взаимосвязей внутри экосистемы или
необратимые явления в биосфере, вызванные антропогенной деятельностью и
угрожающие существованию человека как вида. По степени угрозы естественной
жизни человека и развитию общества выделяются неблагоприятная экологическая
ситуация, экологическое бедствие и экологическая катастрофа.
Влияние общества на природу к настоящему времени достигло больших
масштабов. Это влияние сказывается не только в отношении отдельных природных
ресурсов, но и, как мы видели, на ходе важнейших, глобальных процессов биосферы,
нарушение которых может привести к весьма опасным для жизни на планете
последствиям. Именно это положение послужило причиной появления и
распространения в последнее время в развитых странах такого понятия, как
"экологический кризис".
Истоки "экологического кризиса" кроются в нерациональном использовании
природных ресурсов. Например, в США, по некоторым оценкам, с 1929 по 1963 г. от
47 до 56% валового национального продукта было произведено без учета
действительных нужд общества. Следовательно, около половины природных
ресурсов, освоенных США за этот период, расходовалось без учета реальных
общественных потребностей. Освоение естественных ресурсов в интересах
конкурирующих собственников, непомерное увеличение военных расходов,
ориентация на неограниченное потребление неизбежно ведут к хаотическому
расходованию богатств природы и в конце концов оборачиваются тяжелыми
лишениями для общества.
Охрана окружающей природной среды от загрязнения
Перед наукой возникла непростая и противоречивая задача использования
природных ресурсов при одновременном поддержании оптимального качества
природной среды. В ее решении наметилось два принципиально разных пути.
Первый путь - очистка вредных отходов промышленных и
сельскохозяйственных предприятий. С этой целью на предприятиях строятся
специальные очистные сооружения, улавливающие из отходов загрязнители, устраняя
возможность их попадания в природную среду. До настоящего времени основные
усилия в нашей стране были направлены на расширение сети очистных сооружений и
их усовершенствование. Это было неизбежным, так как вся промышленность 60-х
годов развивалась без учета возможности безотходной технологии. При
проектировании предприятий в соответствии с характером и объемом
предполагавшегося загрязнения предусматривались очистные сооружения
определенной конструкции и мощности.
Этот путь имеет определенные ограничения, поскольку в тех случаях, когда
стоимость очистки и утилизации отходов превышает стоимость продукции,
производство становится экономически необоснованным.
Второй путь - создание систем малоотходного и безотходного производства.
Это - радикальное технологическое решение проблемы сохранения оптимальной
природной среды. Оно требует такой технологии, при которой круговорот веществ в
производстве будет замкнутым. Все сырье, поступающее в производство,
перерабатывается на полезные продукты или передается в соседние производства.
Никаких отходов, а следовательно, и загрязнения окружающей среды не будет.
Но полное технологическое воплощение второго пути - дело исключительно
сложное, требующее больших работ и времени.
Охрана атмосферы
Состав атмосферы. Больше всего в атмосфере азота - 78,03% объема сухого
воздуха, кислорода - 20,95%, аргона и других инертных газов - -,95%, углекислого
газа - 0,03% и ничтожные количества других газов. В воздухе всегда находятся пары
воды - 3-4%, частицы пыли.
Защитные функции атмосферы. Земная жизнь уязвима для космических лучей и
нуждается в постоянной и надежной от них защите. Воздушная оболочка Земли, как
любой внешний покров, осуществляет и защитные функции. Пробить это "броню"
могут лишь крупные метеориты. От Солнца поступают на Землю энергия, а
следовательно, и сама возможность жизни. На верхнюю границу атмосферы
ежесекундно обрушивается мощный поток солнечных и иных космических излучений
широкого диапазона волн и энергий: гамма-излучение, рентгеновские,
ультрафиолетовые лучи, видимый свет, инфракрасное излучение и т. п. Если бы все
они достигли земной поверхности, то мгновенное убийственная их энергия
испепелила бы все живое. Этого не случается, и на Земле существует жизнь
благодаря атмосфере.
Источники загрязнения атмосферы могут быть естественными (природными) и
искусственными (антропогенными), главным образом техногенными. К первым
относятся извержения пепла и газов вулканами, лесные и степные пожары. Ко вторым
относятся промышленные, транспортные и бытовые выбросы.
Меры по охране атмосферы. Наиболее древнее из локальных мер
предотвращения загрязнений воздуха - заводская труба. Высокие трубы увеличивают
пространство, на которое распространяются дым и газы, тем самым предотвращая их
повышенную концентрацию. Но эта мера мало эффективна.
Поэтому основные усилия сейчас направлены не предупреждение выбросов
загрязнений в атмосферу путем их технологической обработки - рекуперации. На всех
действующих и новых предприятиях устанавливают пылеулавливающее и
газоочистное оборудование. Эта технология очистки сложна и дорогостояща.
Улучшение качества топлива - еще один эффективный путь снижения уровня
загрязнений воздуха. Это достигается за счет предварительной обработки угля и
нефти с целью уменьшения в них серы и золы.
Кардинальные решения проблем автотранспорта - замена двигателей
внутреннего сгорания иными. Предлагаются и разрабатываются образцы
газотурбинных, роторных и даже паровых двигателей. Но наиболее перспективными
считаются электромобили.
Система охраны атмосферы включает и службу контроля. Любые средства
очистки при любых масштабах и формах не исключают, к сожалению, возможности
аварии.
Охрана вод
Вода - самое распространенное в биосфере вещество. Это необычайное по
своим физико-химическим свойствам неорганическое соединение (минерал),
играющее исключительно важную роль в жизни природы.
Загрязнение водоемов промышленными и бытовыми стоками сказывается на
недостатке пресной воды. Вода многих загрязненных рек и озер становится
непригодной не только для питья, но и для других бытовых и промышленных нужд.
Меры борьбы с загрязнениями пресных вод. Чтобы обеспечить самоочищение
загрязненных вод, необходимо их многократное разбавление чистой водой. При
сильном загрязнении самоочищения воды не происходит. В этих случаях необходимы
специальные методы и средства для ликвидации загрязнений, поступающих со
сточными водами.
В промышленности - это главным образом строительство цеховых и
общезаводских сооружений по очистке сточных вод, совершенствование
технологического процесса производства и строительство утилизирующих установок
для извлечения ценных веществ из сточных вод.
Поскольку в ближайшее время не удастся полностью избежать загрязнений
воды в процессе ее технологического использования, важное значение по-прежнему
будут иметь различного рада очистные сооружения. Применяют несколько методов
очистки сточных вод, к важнейшим из которых относятся механическая, химическая
и биологическая.
Метод механической очистки заключается в механическом удалении из
сточных вод нерастворенных примесей, для чего применяют специальные
сооружения. Удаление разнообразных примесей при этом осуществляется с помощью
разнообразных приспособлений: решеток и сит, жироловок, маслоловушек и
нефтеловушек. Механической очисткой можно достигнуть выделения из бытовых
сточных вод до 60% нерастворенных примесей, а из производственных - до 95%.
Метод химической очистки основан на добавлении в сточные воды таких
реагентов, которые, вступая в реакцию с загрязнениями, способствуют выпадению
нерастворенных коллоидных и частично растворенных веществ. Этот метод очистки
позволяет уменьшить количество нерастворенных загрязнений сточных вод до 95% и
растворенных до 25%.
Метод биологической очистки состоит в минерализации органических
загрязнений сточных вод при помощи аэробных биохимических процессов.
Осуществляется он в естественных или искусственных условиях.
Охрана животных
Животный мир представляет собой важную часть биосферы нашей планеты.
Вместе с растениями животные играют важную роль в миграции химических
элементов, которая лежит в основе существующих в природе взаимосвязей.
Воздействие человека на животных. Хозяйственная деятельность человека
сильно сказывается на животных, вызывая увеличение численности одних,
сокращение - других, вымирание - третьих.
Воздействие человека на животных осуществляется двояким путем: прямым непосредственным преследованием, нарушением структуры популяций и
истреблением или расселением, и косвенным - изменением условий жизни. Многие
животные подвергаются одновременному воздействию того и другого фактора.
Результаты воздействия могут быть как положительными, так и отрицательными.
Прямое воздействие испытывают преимущественно промысловые животные,
добываемые в больших количествах ради меха, мяса, жира и пр. В результате
численность многих из них резко снижается, а отдельные виды даже исчезают. Также,
следует упомянуть, гибель животных происходит от химических веществ,
применяемые для борьбы с вредителями сельского хозяйства и сорняками. При этом
нередко гибнут не только вредители, но и полезные для человека животные. К этой
же категории явлений относятся многочисленные случаи отравления рыбы и других
видов водных животных ядовитыми веществами, которые содержатся в сточных
водах, сбрасываемых в водоемы промышленными и бытовыми предприятиями.
Косвенное влияние человека на животных достигло очень большого
разнообразия и крупных, с каждым десятилетием возрастающих масштабов. Вырубка
лесов, распашка степей, осушение болот, сооружение плотин и строительство
городов, селений и дорог, загрязнение атмосферы, воды и почвы - все эти и многие
другие виды деятельности человека коренным образом изменяют лик Земли и
условия жизни животных.
Меры охраны животных. Охрана самих животных от истребления
осуществляется, прежде всего, путем регламентации их добывания, устанавливаемой
законоположениями об охоте. Последние предусматривают запрет охоты на редкие
виды, ограничение сроков, норм, мест и способов добычи промысловых животных.
Охрана охотоугодий - очень сложный, но в тоже время важный вопрос в деле
охраны охотничье-промысловых животных.
Серьезные ухудшения условий жизни, а нередко и гибель животных вызывает
загрязнение водоемов сточными водами. Радикальной мерой охраны животных от
последствий загрязнения водоемов является устранение возможностей самого
загрязнения (см. раздел Охрана вод.).
С целью предотвращения гибели животных от ядохимикатов рекомендуется
следующее: сельскохозяйственным и медицинским учреждениям усилить контроль за
применением, транспортировкой и хранением ядохимикатов; при работе на больших
(более 500 га) площадях избегать многократной обработки и оставлять
необработанными участки в период размножения птиц и млекопитающих; снять с
производства высокотоксичные вещества (арсенид натрия, арсенид кальция,
меркуран и др.); расширить биологические методы борьбы с вредителями.
Охрана растительности
Растительность - важнейший компонент биосферы, без которого последняя
существовать не может. Растения являются первоисточниками жизни на Земле.
Как объект охраны растительность можно разделить на водную, почвенную,
подземную и наземную.
Роль растений в круговороте веществ в природе огромна в первую очередь
благодаря их свойству осуществлять фотосинтез. Воздействие человека на
растительность. Человек своей деятельностью оказывает огромное влияние на
растительность, как положительное, так и отрицательное.
Положительное влияние выражается в возделывании на обширных площадях
разнообразных культурных растений, дающих высокий урожай и большое количество
зеленой массы, участвующей в фотосинтезе. Большие работы проводятся по
лесовозобновлению, облесению открытых территорий, озеленению поселков и
городов, а также по борьбе с вредителями леса и культурных растений.
К отрицательным воздействиям относятся прямое уничтожение растений в ходе
их использования (рубка лесов) при создании водохранилищ, в ходе открытых
разработок ископаемых, при пожарах, в процессе распашки новых угодий.
Являясь самовосстанавливающимся ресурсом, растительность часто не может
реализовать эту способность вследствие изменений условий размножения, роста и
развития под прямым или косвенным воздействием человека. Поэтому некоторые
виды растений могут стать редкими, исчезнуть на определенном участке или на всей
планете.
Основные меры охраны леса от воздействий туристов и отдыхающих сводятся
к следующему. Создаются специальные рекреационные леса, благоустроенные и
оборудованные так, чтобы резко сократить вред природе от самодеятельного
устройства быта туристами. Также важное значение имеет природоохранная
пропаганда среди отдыхающих и туристов.
Общие мероприятия по охране растительности направлены на искусственное
насаждение нужных человеку и природе растений.
Урок 29-30
Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта
Природа и ее богатства являются национальным достоянием народов России,
естественной основой их устойчивого социально - экономического развития и
благосостояния человека.
Настоящий Закон в комплексе с мерами организационного, правового,
экономического и воспитательного воздействия призван способствовать
формированию и укреплению экологического правопорядка и обеспечению
экологической безопасности на территории Российской Федерации и республик в
составе Российской Федерации.
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Задачи природоохранительного законодательства Российской
Федерации
Задачами природоохранительного законодательства Российской Федерации
являются регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с
целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека,
предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной
деятельности, оздоровления и улучшения качества окружающей природной среды,
укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и будущих поколений
людей.
Статья 2. Система природоохранительного законодательства Российской
Федерации
Природоохранительные отношения в Российской Федерации регулируются
настоящим Законом, разрабатываемыми в соответствии с ним законодательными
актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
Статья 3. Основные принципы охраны окружающей природной среды
При осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности,
оказывающей отрицательное воздействие на состояние окружающей природной
среды, Советы народных депутатов, другие государственные органы, предприятия,
учреждения, организации, а также граждане Российской Федерации, иностранные
юридические лица и граждане, лица без гражданства обязаны руководствоваться
следующими основными принципами:

приоритетом охраны жизни и здоровья человека, обеспечения
благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;

научно обоснованным сочетанием экологических и экономических
интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую
и благоприятную для жизни окружающую природную среду;

рациональным использованием природных ресурсов с учетом законов
природы, потенциальных возможностей окружающей природной среды,
необходимости воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых
последствий для окружающей природной среды и здоровья человека;

соблюдением требований природоохранительного законодательства,
неотвратимостью наступления ответственности за их нарушения;

гласностью в работе и тесной связью с общественными организациями и
населением в решении природоохранительных задач;

международным сотрудничеством в охране окружающей природной
среды.
Статья 4. Объекты охраны окружающей природной среды
1. Охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, разрушения на
территории Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации
подлежат:

естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы;

земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух,
леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд,
природные ландшафты.
2. Особой охране подлежат государственные природные заповедники,
природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие
или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их
обитания.
Статья 5. Компетенция Верховного Совета Российской Федерации в
области охраны окружающей природной среды
К исключительной компетенции Верховного Совета Российской Федерации в
регулировании отношений в области охраны окружающей природной среды
относятся:

определение основных направлений государственной политики в
области охраны окружающей природной среды;

утверждение государственной экологической программы;

определение правовых основ регулирования отношений в области
охраны окружающей природной среды;

определение полномочий Советов народных депутатов, порядка
организации и деятельности органов управления в области охраны окружающей
природной среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической
безопасности;

установление правового режима зон чрезвычайной экологической
ситуации и зон экологического бедствия, правового статуса пострадавших граждан и
обеспечения режима таких зон на территории Российской Федерации и республик в
составе Российской Федерации.
Верховный Совет Российской Федерации может рассматривать и другие
вопросы в области охраны окружающей природной среды и использования
природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности в соответствии с
Конституцией РСФСР и настоящим Законом.
Статья 6. Компетенция Правительства Российской Федерации в области
охраны окружающей природной среды
Правительство Российской Федерации в области охраны окружающей
природной среды:

осуществляет реализацию государственной экологической политики;

обеспечивает разработку и реализацию государственных экологических
программ Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации,
межгосударственных и региональных экологических программ;

координирует деятельность министерств, ведомств, других учреждений и
организаций на территории Российской Федерации в области охраны окружающей
природной среды;

устанавливает порядок образования и использования федерального
внебюджетного экологического фонда;
организует подготовку и распространение ежегодного государственного
доклада о состоянии окружающей природной среды;

устанавливает порядок разработки и утверждения экологических
нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную
среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов;

устанавливает порядок определения платы и ее предельных размеров за
пользование природными ресурсами, загрязнение окружающей природной среды,
размещение отходов, другие виды вредного воздействия;

принимает решения об организации особо охраняемых природных
территорий и объектов и включении их в природно - заповедный фонд Российской
Федерации;

организует систему всеобщего непрерывного экологического воспитания
и образования граждан;

принимает решения о прекращении деятельности предприятий,
учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения в случае
нарушения ими природоохранительного законодательства;

обеспечивает население необходимой экологической информацией;

руководит внешними связями Российской Федерации в области охраны
окружающей природной среды.
Правительство Российской Федерации может осуществлять и иные полномочия
в соответствии с настоящим Законом.
Статья 7. Компетенция специально уполномоченных на то
государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей
природной среды
К компетенции специально уполномоченных на то государственных органов
Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды относятся:

комплексное управление в области охраны окружающей природной
среды в Российской Федерации, проведение единой научно - технической политики
по вопросам охраны окружающей природной среды и использования природных
ресурсов, координация деятельности министерств, ведомств, предприятий,
учреждений и организаций в этой области;

государственный контроль за использованием и охраной земель, недр,
поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и иной
растительности, животного мира, природных ресурсов, континентального шельфа и
морской экономической зоны Российской Федерации, а также за соблюдением норм
экологической безопасности;

организация мониторинга окружающей природной среды, создание и
обеспечение работы государственной службы наблюдения за состоянием
окружающей природной среды;

утверждение нормативов, правил, участие в разработке стандартов по
регулированию использования природных ресурсов и охране окружающей природной
среды от загрязнения и иных вредных воздействий;

осуществление государственной экологической экспертизы;

получение бесплатно от министерств, ведомств, предприятий,
учреждений и организаций экологической информации;

обеспечение экологической информацией населения;

выдача разрешений на захоронение (складирование) промышленных,
коммунально - бытовых и иных отходов, выбросы, сбросы загрязняющих веществ в
окружающую природную среду, на использование природных ресурсов в
соответствии с законодательством Российской Федерации;

ограничение или приостановление деятельности предприятий и иных
объектов независимо от форм собственности и подчинения, если их эксплуатация
осуществляется с нарушением природоохранительного законодательства, лицензий
на использование природных ресурсов, с превышением лимитов выбросов и сбросов
загрязняющих веществ;

предъявление исков о возмещении вреда, причиненного в результате
нарушения природоохранительного законодательства;

разработка государственных, межгосударственных и региональных
экологических программ;

составление протоколов и рассмотрение дел об административных
правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и использования
природных ресурсов;

учет и оценка природных ресурсов, ведение федеральных кадастров
природных ресурсов;

управление природно - заповедным фондом Российской Федерации,
ведение Красной книги Российской Федерации, организация природно - заповедного
дела;

участие в организации системы всеобщего, непрерывного
экологического воспитания и образования;

координация работ других специально уполномоченных на то органов
государственного управления в области охраны окружающей природной среды;

осуществление международного сотрудничества в области охраны
окружающей природной среды, изучение, обобщение и распространение
международного опыта, обеспечение выполнения обязательств Российской
Федерации в соответствии с международными соглашениями в области охраны
окружающей природной среды.
Решения специально уполномоченных на то государственных органов
Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по
вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для всех юридических лиц и
граждан и могут быть обжалованы в судебном порядке.

Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов
представляет собой сложную и многоплановую проблему. Решение ее сопряжено с
регулированием взаимоотношений человека и природы, подчинением их
определенной системе законоположений, инструкций и правил. В нашей стране такая
система установлена в законодательном порядке.
Правовая охрана природы представляет собой совокупность установленных
государством правовых норм и возникающих в результате их реализации
правоотношений, направленных на выполнение мероприятий по сохранению
естественной среды, рациональному использованию природных ресурсов,
оздоровлению окружающей человека жизненной среды в интересах настоящего и
будущих поколений. Это система государственных мероприятий, закрепленных в
праве и направленных на сохранение, восстановление и улучшение условий,
необходимых для жизни людей и развития материального производства.
В систему правовой охраны природы России входят четыре группы
юридических мероприятий.
Правовое регулирование отношений по использованию, сохранению и
возобновлению природных ресурсов.
Организация воспитания и обучения кадров, финансирование и материальнотехническое обеспечение природоохранных действий.
Государственный и общественный контроль за выполнением требований
охраны природы.
Юридическая ответственность правонарушителей.
В соответствии с экологическим законодательством объектом правовой охраны
выступает природная среда - объективная, существующая вне человека и независимо
от его сознания реальность, служащая местом обитания, условием и средством его
существования.
Имеется большое количество законоположений, определяющих правовое
регулирование природоохранных отношений. Совокупность природоохранных норм
и правовых актов, объединенных общностью объекта, предметов, принципов и целей
правовой охраны, в России образует природоохранное (экологическое)
законодательство.
Источниками экологического права признаются нормативно-правовые акты, в
которых содержатся правовые нормы, регулирующие правовые отношения. К ним
относятся законы, указы, постановления и распоряжения, нормативные акты
министерств и ведомств, законы и нормативно-правовые акты субъектов Российской
Федерации.
Система экологического законодательства, руководствующаяся идеями
основополагающих конституционных актов, включает в себя две подсистемы:
природоохранное и природоресурсное законодательство.
В природоохранное законодательство входит Закон «Об охране окружающей
природной среды» и другие законодательные акты комплексного правового
регулирования.
В подсистему природоресурсного законодательства входят Земельный кодекс
РФ, Закон РФ «О недрах», Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, а также другие
законодательные и нормативные акты.
Центральное место среди экологических норм Конституции Российской
Федерации занимает ст. 9, ч. 1, где указывается, что земля и другие природные
ресурсы в Российской Федерации используются и охраняются как основа жизни и
деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В Конституции РФ есть две очень важные нормы, одна из которых (ст. 42)
закрепляет право каждого человека на благоприятную окружающую среду и на
возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу, а другая
провозглашает право граждан и юридических лиц на частную собственность на
землю и другие природные ресурсы (ст. 9, ч. 2). Первая касается биологических начал
человека, вторая - его материальных основ существования.
10 января 2002 г. вступил в силу новый Закон «Об охране окружающей
природной среды» вместо утратившего силу Федерального закона «Об охране
окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г., который определил в
российском экологическом законодательстве следующие пути разрешения
противоречий, возникших между экологией и экономикой в новой демократической
России.
Другим источником экологического права служат Основы законодательства
Российской Федерации об охране здоровья (август 1993 г.). В целом они относятся к
источникам административного права, так как регулируют административные
отношения. Однако в них есть нормы, обеспечивающие экологические права граждан.
Так, ст. 28 закрепляет права граждан на охрану здоровья в экологически
неблагополучных районах.
Эти два больших закона комплексной подсистемы экологического
законодательства составляют основу для охраны окружающей природной среды и
обеспечения экологического законодательства.
Большую роль в обеспечении экологического права играют акты
природоресурсного законодательства России, основным из которых является
Земельный кодекс РФ, принятый Государственной Думой в октябре 2001 г., который
принципиально отличается от своих предшественников - Земельных кодексов 1922,
1970 и 1991 гг.
Вся Россия следила за ходом принятия нового важнейшего Закона Российской
Федерации - «Земельного кодекса». Интерес общества к содержанию и процедуре
принятия Земельного кодекса, к перипетиям ведущейся вокруг него политической
борьбы вызван, прежде всего, тем обстоятельством, что от судьбы российских земель
во многом будет зависеть и будущее нашей страны, будущее наших детей и будущее
каждого гражданина, независимо от его национальности и принадлежности к какойлибо партии. «Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной,
государственной, муниципальной и иных формах собственности» (Конституция РФ,
ст. 9, п. 2). Земля стала объектом гражданского оборота - купли-продажи,
наследования, залога, аренды и т.д. Институт частной собственности на землю центральное звено земельной реформы России.
Отход от административного метода регулирования характерен и для других
актов природоресурсного законодательства. Вместе с тем в ряде законов наблюдается
тенденция к укреплению административно-правового метода регулирования за счет
сокращения норм экологической защиты.
Так, например, произошло с Законом РФ «О недрах», принятым поспешно в
1992 г.; сейчас решается вопрос о его доработке и принятии в новой редакции. Недра
являются природным объектом, составной частью окружающей природной среды,
охраняемой государством, но в закон не включены нормы собственно экологоправового содержания.
Правовые нормы по охране природы и рациональному природопользованию
содержатся также и в других актах природоресурсного законодательства России. К
ним относятся Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ и др.
Круг экологических вопросов, по которым могут издаваться указы и
распоряжения президента РФ, практически не ограничен.
На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов,
нормативных указов Президента РФ Правительство РФ издает постановления и
распоряжения, отвечая также за их исполнение. Постановление Правительства также
является нормативно-правовым актом. В соответствии со ст. 144 Конституции РФ
правительство обеспечивает проведение в Российской Федерации единой
государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения,
социального обеспечения, экологии.
Постановления Правительства по вопросам экологии можно разбить на три
группы. К первой группе относятся те, которые принимаются во исполнение закона
для конкретизации отдельных положений. Вторая группа постановлений
предназначена для определения компетентных органов управления и контроля.
Третья группа постановлений включает нормативно-правовые акты дальнейшего
правового регулирования экологических отношений.
Природоохранительные министерства и ведомства наделяются правом издавать
нормативные акты в рамках своей компетентности. Они предназначены для
обязательного исполнения другими министерствами и ведомствами, физическими и
юридическими лицами. Так, МПР России издает нормативные приказы, инструкции и
положения по вопросам охраны окружающей среды и использования природных
ресурсов.
Подводя итоги, следует отметить, что развитие нашего общества, научнотехнический прогресс создают новые экологические проблемы, связанные с охраной
окружающей природной среды и рациональным использованием ее ресурсов.
Поэтому развитие эколого-правовых норм - процесс непрерывный и неизбежный.
3. Органы управления, контроля и надзора по охране природы, их
функции
Исключительно важную роль в реализации основ природоохранного
законодательства играют органы управления, контроля и надзора в области охраны
окружающей природной среды России. Действующей структурой органов управления
охраны окружающей природной среды предусматриваются две категории: органы
общей и специальной компетенции.
К государственным органам общей компетенции относятся: Президент,
Федеральное Собрание, Государственная Дума, Правительство РФ, представительные
и исполнительные органы власти субъектов Федерации, муниципальные органы. К
государственным органам специальной компетенции относятся те, которые
предназначены выполнять только природоохранные функции.
Экологическая политика Российской Федерации в области охраны окружающей
среды и рационального природопользования на современном этапе должна
базироваться на программных документах, принятых в 1992 г. на Конференции ООН
в Рио-де-Жанейро, а также на указе Президента РФ «Об утверждении концепции
перехода Российской Федерации к устойчивому экономическому развитию» (апрель
1996 г.).
Основными стратегическими целями экологической политики России
являются:
последовательное решение проблем развития хозяйственного комплекса
государства, при котором полностью учитываются экологические и природногеографические условия конкретных территорий для обеспечения благосостояния
народов, населяющих эти территории;
последовательное достижение на каждой конкретной территории надлежащего
качества среды обитания, отвечающего не только принятым сегодня санитарногигиеническим нормам, но и той системе его оценок, которая учитывала бы
генетическое здоровье населения;
восстановление и сохранение биосферного равновесия (на локальном,
региональном и глобальном уровнях) генетического фонда животного и
растительного мира;
рациональное использование всего природоресурсного потенциала России.
Реализации перечисленных направлений должно способствовать формирование
эффективной системы органов государственного управления в области экологии и
природопользования.
4. Задачи и полномочия органов управления Российской Федерации и ее
субъектов в области охраны природы
Высшие федеральные, республиканские, областные, краевые законодательные
органы России, согласно Закону РФ «Об охране окружающей природной среды»,
призваны определять основные направления государственной природоохранной
политики, утверждать экологические программы, устанавливать правовые основы и
нормы (в пределах своей компетенции).
По Конституции РФ, природопользование, охрана окружающей природной
среды, обеспечение экологической безопасности составляют совместную
компетенцию Федерации и субъектов Федерации. Вопросы, входящие в компетенцию
названных органов, можно подразделить на семь комплексных групп.
Определение основных направлений экологической политики, утверждение
экологических программ, установление правовых и экономических основ
регулирования охраны окружающей природной среды и обеспечение экологической
безопасности.
Планирование, финансирование и материально-техническое обеспечение
экологических программ, координация природоохранной деятельности.
Учет и оценка природных ресурсов, прогноз состояния окружающей среды,
ведение кадастра природных ресурсов, осуществление мониторинга окружающей
среды.
Утверждение нормативов вредных воздействий, платежей за использование
природных ресурсов, за выбросы, сбросы вредных веществ, захоронения отходов.
Выдача разрешений на природопользование, выброс, сброс, захоронение вредных
веществ.
Государственный экологический контроль, государственная экологическая
экспертиза, решение об ограничениях, приостановлении, прекращении деятельности
экологически вредных производств и услуг. Привлечение к административной и
уголовной ответственности за экологические преступления. Предъявление исков в
суд, арбитражный суд о взыскании ущерба, причиненного экологическим
правонарушителем.
Организация заповедного дела, охрана памятников природы, ведение Красной
книги, экологическое воспитание и образование.
Международное сотрудничество.
Все управленческие структуры призваны решать указанные в перечне вопросы
и задачи. Разграничение сферы деятельности их идет по двум направлениям:
пространственному и ресурсовому. Согласно первому, представительные и
исполнительные органы Федерации осуществляют указанные полномочия в масштабе
всей территории России. Органы субъектов Федерации реализуют свои полномочия в
границах представляемых ими административно-территориальных образований
(областей, краев и т.д.). Так, утверждение основных направлений экологической
политики, экологических программ различного уровня, оценка, мониторинг, охрана
заповедных объектов, экологическое воспитание и образование являются предметом
деятельности государственных органов и их уровней.
Однако в рамках одного и того же территориального пространства могут
находиться ресурсы разного значения: республиканского, краевого, областного,
муниципального ведения или же представляющие исключительно федеральную
собственность. Это определяет объем представленных полномочий. Например,
выдача разрешений на природопользование принадлежит практически всем органам
управленческого уровня. Однако каждый раз оно распространяется только на те
природные ресурсы, которые находятся, соответственно, в ведении Федерации,
субъектов Федерации или местных органов. Согласно данному порядку, разрешение
на использование земель, недр, вод, лесов, составляющих федеральные ресурсы,
выдается исполнительным органом Федерации. Такие же права принадлежат
областным, краевым органам в отношении природных ресурсов, находящихся в их
ведении. Местные исполнительные органы обладают этим правом применительно к
ресурсам муниципальной собственности. Например, право на выдачу разрешений на
отдельные виды лесопользования, использования ресурсов водоемов местного
значения.
Конкретные полномочия раскрываются в отраслевых законодательных актах.
Существует также разграничение полномочий в области охраны окружающей
природной среды между представительными и исполнительными органами управления. Оно
построено на конституционном разделении властей.
Урок 31-32
Охрана окружающей среды – одна из актуальнейших проблем современности.
Именно этот фактор предопределил участие в решении экологических проблем
подавляющего большинства международных организаций. Их количество постоянно
возрастает главным образом за счет организаций, специально ориентированных на
природоохранительную проблематику. Некоторые из них специально созданы для
охраны окружающей среды, другие – выполняют, наряду с другими функциями,
отдельные функции по ее охране.
За время своего существования и особенно в XX веке человечество ухитрилось
уничтожить около 70% всех естественных экологических (биологических) систем на
планете, которые способны перерабатывать отходы человеческой жизнедеятельности,
и продолжает их "успешное" уничтожение. Объем допустимого воздействия на
биосферу в целом превышен сейчас в несколько раз. Более того, человек выбрасывает
в окружающую среду тысячи тонн веществ, которые в ней никогда не содержались и
которые зачастую не поддаются или слабо поддаются переработке. Все это приводит
к тому, что биологические микроорганизмы, которые выступают в качестве
регулятора окружающей среды, уже не способны выполнять эту функцию.
Как утверждают специалисты, через 30 - 50 лет начнется необратимый процесс,
который на рубеже XXI - XXII веков приведет к глобальной экологической
катастрофе.Важным аспектом в природоохранной, экологической деятельности
является деятельность, связанная с улучшением состояния окружающей среды.
Природоохранительная деятельность на международном уровне зародилось
более века назад. Сначала оно носило эпизодический характер, основывалось на двусторонних мерах, касалось охраны отдельных природных объектов. Одним из первых
было Соглашение об охране морских котиков 1897 г. Первым крупным
многосторонним природоохранительным мероприятием считается конференция по
международной охране природы, которая состоялась в ноябре 1913 г. в Берне (Швейцария).
1. Факторы развития международного права окружающей среды
Высокая эффективность природоохранительной деятельности на национальном
уровне не означает полного решения проблемы обеспечения охраны окружающей
среды и рационального использования природных ресурсов в пределах планеты. Вне
пределов национальной юрисдикции имеются природные ресурсы (Мирового океана,
Антарктики, ближнего Космоса и др.), которые интенсивно эксплуатируются и
подвергаются воздействию мирового сообщества. Заинтересованное в сохранении
благоприятного состояния природы этих районов сообщество осуществляет
международное сотрудничество в области охраны и использования природных
ресурсов.
В процессе хозяйственной и иной деятельности на своей территории
государства могут оказывать вредное воздействие на состояние окружающей среды
соседних государств либо иным образом затрагивать их экологические интересы.
Для повышения эффективности природоохранительной деятельности на
национальном уровне государства вынуждены принимать согласованные меры по
охране собственной окружающей среды.
Эти основные факторы предопределяют необходимость международноправового регулирования охраны окружающей среды и природопользования и
развития сотрудничества в данной сфере.
Особую заботу мирового сообщества на современном этапе представляют
глобальные экологические проблемы. Эти проблемы – результат деятельности
человека, не согласованной с законами развития природы. Их решение связано с
выработкой международной экологической политики и надежных организационноправовых средств на международном уровне как в отношении природопользования на
национальном уровне, так и в отношении общемировых природных ресурсов.
а) Изменения климата
Проблема глобальных климатических изменений связывается с ожидаемым
потеплением, которое вызывается техногенными выбросами парниковых газов, в
первую очередь углекислого газа (СО2). Молекула СО2 обладает способностью
задерживать тепловое излучение земной поверхности, нагретой Солнцем.
Парниковые газы выполняют как бы функцию крыши в теплице, которая не мешает
теплу проникнуть внутрь, но не выпускает его наружу. Предполагается, что
накопление СО2 в атмосфере приведет к потеплению, которое будет сопровождаться
таянием полярных льдов, подъемом уровня Мирового океана, затоплением
густонаселенных приморских низменностей и островных государств,
опустыниванием, сокращением летних осадков на 15–20% в основных
сельскохозяйственных районах.
По имеющимся данным, с конца XIX в. парниковый эффект уже дал
потепление на 0,5°С. К 2035 г. ожидается удвоение содержания СО2 в атмосфере.
Соответственно глобальное потепление составит от 1,5 до 4,5°С. К этому времени
ожидается подъем уровня моря от 8 до 29 см и до 65 см к 2100г.
Одновременно ученые утверждают, что роль парникового эффекта в
климатических процессах последних десятилетий небесспорна. На Земле и раньше
наблюдался рост температуры, и он был спонтанным, неравномерным, т.е. по сути
хаотическим. Состояние глобального климата зависит от многих факторов – от
общего количества тепла, получаемого атмосферой, и его распределения по
поверхности планеты, от светимости Солнца, эксцентриситета земной орбиты,
выделения тепла недр, альбедо земной поверхности и атмосферы, парникового
эффекта.
б) Сокращение озонового слоя
Систематическое слежение за состоянием озонового слоя с помощью
спутниковой аппаратуры проводится с 1978 г. Всемирная метеорологическая
организация наблюдает за озоновым слоем над Антарктидой уже 40 лет. По ее
данным, в 1996 г. гигантская дыра в озоновом слое атмосферы Земли над
Антарктидой уже более чем вдвое превысила размеры Европы и в ближайшее время
грозит перекрыть рекорд 1995 г., когда зияла «брешь» площадью 22 млн. кв. км. Это
обстоятельство, а также тот факт, что весной 1996 г. дыра в озоновом слое появилась
раньше обычного, вызывает тревогу ученых. Четыре года назад размеры озоновой
дыры не превышали 10,1 млн. кв. км.
Содержание в атмосфере главных «убийц» озона – хлорфторуглеродов, или
фреонов (они в основном используются в аэрозольных разбрызгивателях,
холодильных установках, воздушных кондиционерах, производстве некоторых
растворителей), стремительно нарастает, а ведь их активная жизнь в верхних слоях
атмосферы насчитывает от 60 до 100 лет.
Согласно международным соглашениям промышленно развитые страны
полностью прекращают в 1996 г. производство фреонов, а также галонов и
тетрахлорида углерода, которые тоже разрушают озон, а развивающиеся страны – к
2010 г. Россия пока попросила отсрочки.
в) Кислотные дожди
Проблема кислотных дождей дала о себе знать в Западной Европе и Северной
Америке в конце 50-х гг. В последнее десятилетие она стала глобальной в связи с
возросшими объемами выбросов окислов серы и азота, аммиака и летучих
органических соединений. Основным источником выбросов окислов серы являются
теплоэлектростанции и другие стационарные источники при сжигании ископаемого
топлива (88%). Топливно-энергетический комплекс дает также 85% выбросов
окислов азота. Загрязнение окружающей среды окислами азота происходит от
животноводческих предприятий, при применении удобрений.
Экономические потери, связанные с кислотными дождями, разнообразны. Так,
сотни озер в Скандинавии и на Британских островах прежде всего из-за подкисления
водоемов стали безрыбными. Почвенное подкисление является одной из основных
причин усыхания лесов умеренной зоны северного полушария: ущерб для
европейских лесов оценивается в 118 млн. куб. м древесины в год (из них около 35
млн. куб. м на европейской территории России). Годовой ущерб лесному хозяйству
европейских стран оценивается по меньшей мере в 30 млрд. долл. – это в три раза
превышает годовые расходы стран Европы на охрану окружающей среды.
г) Опустынивание
В семиаридных регионах (аридность – сухость климата, приводящая к
недостатку влаги для жизни организмов) проживают более 1 млрд. человек.
Опустыниванию способствуют как естественные процессы, так и антропогенные
воздействия на природу. Ожидается, что в результате парникового потепления
площадь пустынь увеличится на 17%. Факторы, способствующие развитию
опустынивания, касаются внедрения водоемких культур, например риса,
значительного расхода воды на орошение, приводящего в условиях жаркого сухого
климата к быстрому засолению почвы, концентрации скотоводческого хозяйства
вблизи артезианских скважин, использования современных транспортных средств.
Как часть общего процесса опустынивания может рассматриваться
пересыхание Аральского моря. С начала 60-х гг. его площадь сократилась почти
вдвое. При этом соленость его возросла в три раза.
д) Биологическое разнообразие
Человек не обладает данными о численности существующих в природе видов
живых существ. Каждый из них занимает определенное место в структуре биосферы.
Хотя мы не можем точно определить функциональное назначение каждого вида в
любой из многочисленных экологических систем, биологическое разнообразие
необходимо для сохранения функциональной структуры биосферы и составляющих
ее экосистем.
Видовое богатство природы зависит от многих факторов, как естественных, так
и антропогенных. Живая природа скудеет в силу естественных процессов. Пример
этому – исчезновение мамонтов, других гигантских животных. В то же время
биоразнообразие может рассматриваться как индикатор неконтролируемых
воздействий человеческой деятельности на состояние природы – живой и неживой. В
частности, деградация живой природы происходит вследствие химических
воздействий на природу.
е) Рост населения
Рост населения не является глобальной экологической проблемой, но он
теснейшим образом связан с этого рода проблемами. На опасность роста населения
еще в конце XIX в. указывал Т. Мальтус. В последнее время ею серьезно занимаются
не только демографы. Об этой проблеме следует серьезно говорить применительно к
решению экологических проблем в связи с тем, что процессы, практически неизбежно
сопровождающие рост населения, тесно связаны с этими проблемами. Так, рост
населения вызывает рост потребления и соответственно возрастут нагрузки на
природные ресурсы. К тому же следует учитывать общую тенденцию возрастания
потребностей. Существенным следствием роста населения становится рост городов.
Рост городов, удовлетворение разнообразных возрастающих потребностей будет
сопровождаться увеличением объемов отходов производства и потребления.
ж) Ресурсный кризис
Рост населения неизбежно влечет увеличение объемов потребления природных
ресурсов. Кроме того, высокий материальный и культурный уровень жизни в
государствах с высоко развитой экономикой сопровождается повышением уровня
потребностей. Их удовлетворение ведет к исчерпанию природных ресурсов, как
национальных, так и международных.
2. Участие России в деятельности международных природоохранных
организаций
Под воздействием ряда факторов активное многостороннее и двустороннее
природоохранительное сотрудничество началось во второй половине прошлого века.
Основные из этих факторов – использование достижений научно-технического
прогресса в целях интенсификации развития экономики, связанное с этим использование во все возрастающих масштабах природных богатств и загрязнение
окружающей среды планеты, развитие программ использования космоса и др.
Действует более тысячи договоров, конвенций, соглашений, непосредственно
регулирующих отношения по природопользованию и охране окружающей среды.
Наряду с ними подписано свыше 3000 двусторонних международных документов в
данной сфере. Россия участвует в 78 многосторонних соглашениях. Двусторонние
договорные отношения Россия имеет со всеми соседними государствами, а также
многими другими государствами Европы, Америки и Азии. О роли и месте
международных договоров и принципов в системе российского права
свидетельствует то обстоятельство, что в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ
общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные
договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Если международным договором РФ установлены иные правила, чем
предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Россия также активно участвует в работе многих международных
экологических организаций. Согласно ст. 79 Конституции Российская Федерация
может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих
полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет
ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам
конституционного строя РФ.
Особое международное значение имеют конференции, проведенные под эгидой
ООН. Обеспокоенная резким ухудшением состояния глобальной окружающей среды,
обусловленным высокими уровнями ее загрязнения, Генеральная Ассамблея ООН
выступила с инициативой о проведении международной конференции, на которой
были бы обсуждены и выработаны международные меры по ограничению
загрязнения окружающей человека среды.
На Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей человека
среды, была принята Декларация принципов и План действий. Эти документы
положили начало регулярной деятельности по охране окружающей среды в рамках
ООН, а сама Конференция сыграла огромную роль в развитии международного права
окружающей среды и активизации международного природоохранительного
сотрудничества.
Россия также участвовала и в Конференции ООН по окружающей среде и
развитию в Рио-де-Жанейро, где обсуждались многие вопросы, главные из которых
касались трех важных документов:
• Декларации по окружающей среде и развитию,
• Долгосрочной программы дальнейших действий в глобальном масштабе
(«Повестка дня на XXI век»),
• Принципов в отношении рационального использования, сохранения и
освоения всех видов лесов.
Кроме того, участникам Конференции были представлены и открыты для
подписания две конвенции – «О биологическом разнообразии» и «Об изменении
климата».
«Повестка дня на XXI век» посвящена актуальным проблемам охраны
окружающей среды сегодняшнего дня, а также имеет целью подготовить мир к
решению проблем, с которыми он столкнется в будущем веке. Она определяет
направления деятельности государств, народов и международных организаций по
решению этих проблем:
• социальные и экономические аспекты (национальная политика и
международное сотрудничество в целях ускорения устойчивого развития в
развивающихся странах, борьба с нищетой, изменение структур потребления,
динамика населения, охрана и укрепление здоровья человека, содействие
устойчивому развитию населенных пунктов, учет вопросов окружающей среды и
развития в процессе принятия решения);
• сохранение и рациональное использование ресурсов в целях развития (защита
атмосферы, комплексный подход к использованию земельных ресурсов, борьба с
обезлесением, опустыниванием и засухой, об устойчивом развитии горных районов,
регулировании использования токсичных и опасных веществ, включая отходы и
радиоактивные вещества);
• укрепление роли основных групп населения (глобальные действия в
интересах женщин, детей, молодежи, коренных народов и местных общин, усиление
роли различных категорий трудящихся, профсоюзов и других неправительственных
организаций и др);
• средства осуществления (финансовые ресурсы и механизмы,
информационные, научные, технологические и организационно-правовые средства
решения экологических проблем).
3. Природоохранительное сотрудничество в Содружестве Независимых
Государств
Нельзя не сказать о развитии природоохранительного сотрудничества России с
Содружеством Независимых Государств.
Стороны Соглашения договорились о выработке и проведении согласованной
политики в области охраны и использования земель, почв, недр, лесов, вод,
атмосферного воздуха, растительного и животного мира, естественных ресурсов
континентального шельфа, экономической зоны и открытого моря за пределами
национальной юрисдикции с учетом соглашений, ранее заключенных СССР.
Чтобы обеспечить ведение согласованной политики в области охраны
окружающей среды, государства признали необходимым:
• гармонизировать принимаемые ими природоохранительные законодательные
акты, экологические нормы и стандарты;
• совместно разрабатывать и осуществлять межгосударственные программы и
проекты в области природопользования и охраны окружающей среды, включая
программы безопасного уничтожения и нейтрализации химического и ядерного
оружия, высокотоксичных и радиоактивных отходов;
• применять общие подходы, критерии (показатели), методы и процедуры
оценки качества и контроля состояния окружающей среды и антропогенных
воздействий на нее, обеспечивая сопоставимость данных о состоянии окружающей
среды в межгосударственном масштабе;
• использовать согласованные методики при оценке антропогенных
воздействий на окружающую природную среду;
• унифицировать методы нормирования антропогенных воздействий на
окружающую среду;
• создать и поддерживать межгосударственную экологическую
информационную систему и представлять информацию в распоряжение других
сторон.
Важную роль в развитии природоохранительного сотрудничества в рамках
СНГ призвана играть Межпарламентская ассамблея.
Международная ответственность за экологические правонарушения является
одной из сложнейших в международном праве и коренной для обеспечения
международного правопорядка. Основанием применения международной
ответственности служит экологическое правонарушение, которое проявляется в
основном либо в невыполнении субъектом международного права окружающей
среды взятого на себя международного обязательства, либо в причинении
экологического ущерба посредством загрязнения моря нефтью, трансграничного
загрязнения окружающей среды соседнего государства и т.п.
В практической деятельности мирового сообщества возникают экологические
споры, требующие разрешения международными органами. В этих целях и был
создан Международный суда ООН.
Вывод
Таким образом, участие России в деятельности международных
природоохранных организаций имеет очень важное значение, поскольку определяет,
прежде всего, формирование бережного и хозяйского отношения к природным
богатствам. Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды и
природопользования – вся природа планеты Земля и околоземное космическое
пространство. Одновременно такой охране подлежат отдельные объекты природной
среды, включая Мировой океан и его ресурсы, атмосферный воздух, животный и
растительный мир, недра, уникальные природные комплексы. В системе объектов
регулирования охраны и использования таких объектов можно выделить несколько
категорий:
- международные природные объекты и ресурсы, находящиеся за пределами
национальной юрисдикции (открытое море, Антарктика, морское дно за пределами
континентального шельфа, космическое пространство);
- природные объекты и ресурсы, разделяемые двумя или более государствами.
К таким объектам относятся пограничные реки (Дунай, Селенга, Рейн) и озера (в том
числе Каспийское море), пограничные природные комплексы или месторождения
полезных ископаемых, популяции мигрирующих видов животных;
- национальные природные объекты и ресурсы. Например, массив первичных
лесов в Республике Коми на территории Печоро-Ильчинского государственного
заповедника под названием «Девственные леса Коми», озеро Байкал, признанные в
соответствии с Конвенцией об охране всемирного культурного и природного
наследия (1972 г.) участками всемирного природного наследия. Сюда же относятся
иные природные ресурсы, полностью находящиеся под национальной юрисдикцией,
но отношения по поводу которых также регулируются международными правовыми
нормами.
Международное право окружающей среды на современном этапе – динамично
развивающаяся отрасль современного международного права и его науки.
Урок 33-34
При ООН функционируют специализированные международные организации
по охране окружающей среды. ООН разработала и приняла специальные принципы
охраны окружающей человека среды.
В 1992 г. в Рио-де-Жанейро на конференции ООН по окружающей среде и
развитию были приняты пять основных документов:
1) Декларация об окружающей среде и развитии;
2) Повестка дня на XXI в.;
3) Конвенция по биологическому разнообразию;
4) Конвенция по проблеме изменений климата;
5) Заявление о принципах управления, сохранения и устойчивого развития всех
типов лесов.
Исключительно важную роль в реализации основ природоохранного
законодательства играют органы управления, контроля и надзора в области охраны
окружающей природной среды России.
Действующей структурой органов управления охраны окружающей природной
среды предусматриваются две категории:
органы общей и специальной компетенции.
К государственным органам общей компетенции относятся:
1) Президент;
2) Федеральное собрание;
3) Государственная дума;
4) Правительство;
5) представительные и исполнительные органы власти субъектов Федерации;
6) муниципальные органы.
К государственным органам специальной компетенции относятся те, которые
выполняют природоохранные функции. Правовые аспекты охраны
природы включают в себя следующие правовые документы:
1) Конституцию РФ (1993 г.);
2) законы и иные нормативные акты РФ и субъектов РФ в области
природопользования и охраны окружающей среды;
3) указы и распоряжения Президента РФ и постановления Правительства РФ;
4) нормативные акты министерств и ведомств;
5) нормативные решения органов местного самоуправления.
Основные направления экологической политики России следующие:
1) последовательное решение проблем развития хозяйственного комплекса
государства, при котором полностью учитываются экологические и природно-
географические условия конкретных территорий для обеспечения благосостояния
народов, населяющих эти территории;
2) последовательное достижение на каждой конкретной территории
надлежащего качества среды обитания, отвечающего принятым сегодня санитарногигиеническим нормам, но и в той системе его оценок, которая учитывала бы
генетическое здоровье населения;
3) восстановление и сохранение биосферного равновесия (на локальном,
региональном и глобальном уровнях);
4) рациональное использование всего природоресурсного потенциала России.
Урок 35-36
Развитие института юридической ответственности за нарушение законодательства в
сфере окружающей среды
Появление понятия юридической ответственности за нарушение
законодательства в сфере «общество – природа» относится к 60-м гг. XX столетия. В
наименовании и содержании этого понятия с течением времени произошли
значительные изменения. Они происходят и в настоящее время, так как они
продолжают активно развиваться. Если с начала 60-х до середины 80-х гг. XX в.
юридической ответственности за экологические правонарушения было посвящено 30
научных исследований, а с середины 80-х до начала 90-х гг. - 22 научных
исследования, то начиная с 90-х гг. до настоящего времени этой теме посвящено уже
более 50 работ.
С начала 60-х гг. XX в. до настоящего времени в науке встречалось несколько
терминов, обозначающих рассматриваемый институт. Это самые ранние
наименования периода 60 - 70-х гг. XX в.: ответственность за нарушение
законодательства об охране природы, за нарушение природоохранительного
законодательства, в области охраны окружающей среды, природоохранительная;
наименования периода 80 - 90-х гг. XX в.: эколого-правовая ответственность,
экономико-юридическая, экологическая; и наконец, наименования, используемые в
современный период: ответственность за экологические правонарушения;
юридическая ответственность за экологические правонарушения; юридическая
ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды.
Для определения юридической ответственности во взаимоотношениях человека
с природой (далее - юридическая ответственность) ученые-экологи восприняли
классическое определение юридической ответственности, разработанное теоретиками
права, дополнив его специфическими особенностями, связанными с областью ее
применения. Определения юридической ответственности в названной области
отношений в науке различны.
В.В. Петров первым заявил о природоохранительной ответственности как о
комплексном юридическом институте и составной части института юридической
ответственности в СССР1. Он определял природоохранительную ответственность
(иначе - ответственность за нарушение природоохранительного законодательства) как
«предусмотренные правом неблагоприятные последствия, наступающие при
нарушении требований правовых норм по охране объектов природы и ее
комплексов».
Такое понимание природоохранительной ответственности было встречено в
науке непониманием и вызвало ряд откликов.
Ю.С. Шемшученко указал, что эта ответственность – «в значительной мере
условность, и она не может претендовать на роль самостоятельного вида»2. Эту точку
зрения вслед за ним поддержали В.Л. Мунтян и Б.Г. Розовский.
Названные авторы вместе, принимая предложенный В.В. Петровым термин,
указали, что «природоохранительная ответственность представляет собой не что
иное, как комплекс наиболее широко применяемых в сфере охраны окружающей
среды видов юридической ответственности: административной, материальной,
дисциплинарной и уголовной».
В 80-х гг. XX в. благодаря В.В. Петрову впервые в теории экологического права
появляется понимание ответственности за нарушение законодательства в области
охраны природы как «комплексного межотраслевого института эколого-правовой
ответственности»3.
Позднее В.В. Петров заменил понятие «природоохранительная
ответственность» на «эколого-правовая ответственность», сущность которой раскрыл
следующим образом: «Будучи составной частью единого, многоотраслевого
института ответственности по советскому праву, она вместе с тем обладает рядом
особенностей, предопределяемых признаками природоохранительных отношений и
природоохранительных норм, их регулирующих, нацеленных на защиту
экологических интересов общества, вследствие чего и именуется эколого-правовой
ответственностью»1.
В наиболее общем виде формула эколого-правовой ответственности
объединила в себе ретроспективные и перспективные аспекты ответственности в
один юридический комплекс. По структуре комплекс состоял из двух групп: первая
содержала природоохранительные нормы права, устанавливающие обязанности и
запреты. Вторая группа включала нормы уголовного, административного,
гражданского, природоохранительного, трудового, колхозного законодательства,
определяющие санкции (уголовные, административные, гражданские, материальные,
дисциплинарные) за неисполнение, нарушение установленных и конкретизированных
обязанностей и запретов в правовых нормах первой группы.
2. Виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны
окружающей среды
В экологическом законодательстве по-разному формулируются положения о
юридической ответственности. Так, согласно ст. 75 Федерального закона от 10 января
2002 года «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области
охраны окружающей среды применяется имущественная, дисциплинарная,
административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Как и в общей теории права.
Имущественная ответственность за нарушение законодательства а области
охраны окружающей среды конкретизируется в ст. 77 - 79 указанного Закона.
В группу экологических прав нового поколения входит конституционное право
каждого на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу
экологическим правонарушением, которое находится в тесной связи с другими
конституционными (ч. 2 и 3 ст. 41, ст. 52 и 53 Конституции РФ), в том числе
экологическими, правами и реализуется не часто ввиду трудной, а порой и
невозможной доказуемости причинной связи между правонарушением и
наступившими отрицательными, прежде всего имущественными, последствиями1.
Принципиальными положениями являются, во-первых, возможность
возмещения вреда и при наличии положительного заключения государственной
экологической экспертизы на проект, т.е. фактически без совершения причинителем
вреда правонарушения, а во-вторых, определение субъектов возмещения вреда.
Обязанность государства по возмещению вреда от экологических бедствий
предопределена также правом нынешнего и будущих поколений на защищенность от
радиационного излучения, связанного с использованием ядерной энергетики, объекты
которой относятся исключительно к федеральной собственности. Забота государства
о восстановлении нарушенных вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
конституционных прав и интересов граждан, в том числе путем возмещения вреда,
реализуется в русле обеспечения экологического благополучия, исходя из целей и
принципов правового и социального государства, провозглашенных в ст. 1, 2 и 7
Конституции РФ2.
В земельном законодательстве гарантии возмещения причиненного вреда
разработаны и предусматриваются в наибольшей степени по сравнению с
законодательством об иных природных ресурсах. В ЗК РФ это ст. 57, 58 гл. VIII
«Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного производства и лесного
хозяйства при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных
нужд», где возмещение вреда осуществляется и при отсутствии признаков
правонарушения, и ст. 76 «Возмещение вреда, причиненного земельными
правонарушениями» гл. XIII «Ответственность за правонарушения в области охраны
и использования земель».
В деле охраны окружающей среды специфическим способом возмещения вреда
служит таксовый метод, обусловленный простотой подсчета и предъявления иска,
возможностью его широкого использования применительно к ряду природных
объектов.
В ГК РФ предусматривается ряд правил, которые могут применяться в случаях
причинения вреда имуществу и иным объектам гражданского оборота, в том числе
окружающей среде, природным объектам и ресурсам, при необходимости
определения размера вреда окружающей среде:
- вред, причиненный личности, организации или имуществу, подлежит
возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред;
- законом или договором может быть установлена обязанность причинителя
вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда;
- опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о
запрещении деятельности, создающей такую опасность;
- если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия,
сооружения либо результатом иной производственной деятельности, которая
продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать
ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить
соответствующую деятельность;
- суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении
соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо
прекращение противоречат общественным интересам. Отказ в приостановлении либо
прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение
причиненного этой деятельностью вреда;
- хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают
вред, причиненный их участниками (членами) при ведении последними
предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или
кооператива;
- юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной
опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов,
электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ,
сильнодействующих ядов, ядохимикатов и т.п.; строительство и иная связанная с ним
деятельность и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной
опасности, если они не докажут, что вред возник вследствие обстоятельств
непреодолимой силы или умысла потерпевшего;
- владельцы источников повышенной опасности солидарно несут
ответственность за вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников
третьим лицам (ст. 1064, 1065, 1069, 1079 и другие ГК РФ).
В ряде законодательных инициатив ставится вопрос о дополнении ГК РФ
указанием на заведомо опасные в экологическом отношении предприятия, которые
входили бы, с одной стороны, в понятие «источники повышенной опасности», но с
другой - обладали бы некоторой повышенной презумпцией опасности, которая
позволяла бы во всех без исключения случаях признавать их заведомо виновными в
загрязнении и, следовательно, в экологических правонарушениях, даже без
нарушения экологического и иного законодательства1.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать
полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы,
которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для
восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества
(реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при
обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено
(упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, то лицо,
право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками
упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
В статье 16 ГК РФ предусматривается возмещение РФ, субъектом РФ,
муниципальным образованием убытков, причиненных в результате незаконных
действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления
или их должностных лиц, в том числе издания акта, не соответствующего
вышестоящему правовому акту.
Возмещение убытков, причиненных природным объектам и природным
ресурсам, предусматривается в гражданском, природоохранном, природоресурсном и
ином российском законодательстве.
При определении объема ущерба, причиненного экологическим
правонарушением имуществу граждан, учитываются прямой ущерб, связанный с
разрушением и снижением стоимости земли, строений, жилых и производственных
построек и помещений, оборудования, иного имущества, а также упущенная выгода
от потери урожая, снижения плодородия почв и иных вредных последствий
ухудшения качества окружающей среды.
Согласно ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются
их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без
возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного
законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Возмещение вреда окружающей среде производится добровольно либо по
решению суда общей юрисдикции или арбитражного суда в соответствии с
утвержденными таксами и методиками исчисления размера ущерба, причиненного
окружающей среде, а при их отсутствии - по фактическим затратам на
восстановление нарушенного состояния с учетом понесенных убытков, в том числе
упущенной выгоды1.
Суммы ущерба возмещаются потерпевшей стороне для принятия мер по
восстановлению потерь. Причинителями вреда могут признаваться и изыскательские,
проектные, строительные организации, с которых также может производиться
взыскание.
В ЗК РФ предусматриваются возмещение убытков, причиненных нарушением
прав землеобладателей, возможность правомерного причинения убытков и их
возмещение. Приоритетность гражданско-правового характера регулирования
правоотношений в области экологических отношений, имущественной
ответственности за правонарушения в природоохранной сфере является
отличительной чертой современного периода ее развития.
Убытки, в том числе упущенная выгода, возмещаются в полном объеме за счет
соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются, например,
земельные участки или ограничиваются права на них при:
- изъятии участков для государственных или муниципальных нужд, связанных
с выполнением международных обязательств, размещением объектов
государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов
возможного размещения этих объектов;
- ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц, в том числе
на соседнем земельном участке;
- временном занятии земельных участков в случаях стихийных бедствий,
аварий, эпидемий и иных чрезвычайных ситуаций;
- ограничении прав землеобладателей в охранных, санитарно-защитных зонах, в
особых условиях охраны окружающей среды и природных ресурсов, начала и
завершения застройки или освоения земельного участка по согласованному проекту.
Нередко ставится вопрос о возмещении экологического вреда, т.е. вреда,
причиненного окружающей среде, который не может быть подсчитан материально,
назван убытками, предусмотренным в ст. 42 Конституции РФ ущербом. Попытки его
четкого и недвусмысленного определения в зарубежном и в российском праве пока не
имели успеха1.
Для возмещения экологического вреда первостепенное значение может иметь
восстановление в натуре нарушенного природного состояния, устранение порчи и
иного негативного состояния окружающей среды, природных ресурсов и объектов.
Возмещение вреда в натуре означает возложение на ответчика с согласия
сторон обязанности восстановления земель и иных природных ресурсов и объектов за
счет его сил и средств. Возмещается вред, причиненный земельному участку и иному
имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия, вызванного
деятельностью предприятий, учреждений, организаций или отдельных граждан.
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав
природопользователей, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре восстановлению плодородия почв, возведению снесенных зданий, строений,
сооружений, восстановлению межевых и других информационных знаков, сносу
незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению земельных
участков, иных природных объектов в прежних границах.
Два десятка лет назад возвращение окружающей среды в прежнее,
ненарушенное состояние, т.е. восстановление нарушенного состояния природы в
натуре, считалось основным и наилучшим способом возмещения экологического
вреда. Прошедшее время показало трудности такого способа: причинителю вреда, не
имеющему соответствующей техники и иных средств, зачастую было удобнее
«откупиться» от восстановления, даже в повышенном размере; появились различного
рода государственные и муниципальные органы - посредники, готовые принять такую
плату и взять на себя обязанности по восстановлению либо по возмещению,
естественно, с оставлением у себя некоторых комиссионных.
Созданные для восстановления окружающей среды федеральный,
региональные и местные экологические фонды порой дискредитировали себя
разбазариванием средств на не относящиеся непосредственно к охране природы цели
- заграничные поездки для обмена опытом, закупку мебели, увеличение фонда
заработной платы своих работников.
Согласно ч. 2 ст. 78 указанного Закона обязанность восстановления
экологического вреда в натуре в настоящее время отсутствует. Обоснованно
последнее время ставится вопрос не только о совершенствовании материального
права, содержания требований экологического и иных отраслей российского права,
но и о модернизации процессуальных норм, соблюдении порядка возмещения вреда,
причиненного окружающей среде.
Условия применения дисциплинарной ответственности в экологической сфере
являются аналогичными к условиям ее применения в других областях производства.
Как и в остальных случаях, дисциплинарной ответственностью является юридическая
ответственность в порядке подчиненности по службе рабочих и служащих
предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности за совершение
проступков, связанных с трудовой деятельностью, если эти проступки не могут быть
квалифицированы как административные правонарушения или преступления,
предусмотренные соответственно в Кодексе РФ об административных
правонарушениях и Уголовном кодексе РФ.
Дисциплинарная ответственность наступает при наличии определенных
условий и обстоятельств. Этот вид ответственности может чаще применяться в
экологических правоотношениях ввиду простоты и оперативности выявления
проступка и наложения взыскания, апробированных способов доведения информации
о взысканиях до сведения нарушителя и трудового коллектива, что имеет
воспитательный достаточно важный для поддержания трудового и экологического
правопорядка характер1.
Дисциплинарная ответственность за проступки может наступать в том порядке
и в тех случаях, как это предусматривается в нормативных правовых актах Трудовом кодексе РФ, уставах, правилах внутреннего трудового распорядка,
индивидуальном и коллективном трудовых договорах, иных актах как федерального,
так и регионального уровня, а также в локальных актах, принимаемых в
организациях, например в уставе сельскохозяйственной артели.
В региональных и локальных нормативных правовых актах могут
предусматриваться профессиональные обязанности работников в области охраны
окружающей среды и меры соответствующего дисциплинарного воздействия за их
невыполнение - это относится к работникам ферм, цехов, установок, служб
предприятий, учреждений, организаций, охотничьих хозяйств.
Нарушение предусмотренных в правовых актах обязанностей данного
работника является непременным условием привлечения этого работника к
дисциплинарной ответственности. Согласно ст. 192 ТК РФ не допускается
применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными
законами, уставами и положениями о дисциплине.
Виды и условия применения дисциплинарной ответственности достаточно
разнообразны и при формировании рыночных отношений продолжают
видоизменяться. Дисциплинарная ответственность в виде замечания, выговора или
увольнения применяется работодателем за неисполнение или ненадлежащее
исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Этот вид юридической ответственности наступает за невыполнение требований
трудового индивидуального и коллективного договоров, норм аграрного,
природоресурсного, в том числе земельного, иного экологического законодательства.
В отличие от административных правонарушений и уголовной ответственности
законченного перечня дисциплинарных проступков до сих пор не существует - их
характер и содержание определяются характером и содержанием производства и
должностных обязанностей работника. Они должны быть отражены в должностных
инструкциях, положениях о функциях сотрудников. Применение к организации
административного воздействия за земельное правонарушение должно влечь
дисциплинарную ответственность виновного работника в обязательном порядке в
соответствии с ч. 1 ст. 75 ЗК РФ.
Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается
противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо
бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством
предусмотрена административная ответственность.
Административная ответственность наступает, если нарушения по своему
характеру и большей тяжести не являются общественно опасными и не влекут за
собой в соответствии с действующим уголовным законодательством уголовной
ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами при рассмотрении
дела об административном правонарушении являются любые фактические данные, на
основании которых орган, должностное лицо, в производстве которых находится
дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного
правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной
ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного
разрешения дела.
Согласно ч. 2 указанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об
административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП
РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, иными документами1.
За доказанное экологическое правонарушение могут быть наложены
административные наказания, например предупреждение - официальное порицание,
форма морально-правового воздействия, изложенная в письменном виде. Самым
распространенным административным наказанием является административный
штраф - денежное взыскание.
За экологические правонарушения применяются возмездное изъятие либо
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения принудительное изъятие и последующая реализация с передачей собственнику
вырученной суммы, например охотничьего оружия, боевых припасов, других орудий
охоты или рыболовства, либо безвозмездное обращение в собственность государства,
например, алкогольной продукции с поддельными акцизными марками, взрывчатых,
наркотических веществ, взрывных устройств.
Предусматриваются лишение специального права либо дисквалификация,
например лишение права управления транспортным средством до двух лет либо
лишение права осуществлять организационно-распорядительные или
административно-хозяйственные функции до трех лет; административный арест - до
пятнадцати суток.
В области экологии наибольшее распространение имеет наложение штрафа и
изъятие орудия совершения или предмета экологического правонарушения.
Основной интерес вызывают административные правонарушения в области
охраны окружающей среды и природопользования, которые составляют важную
группу правонарушений, предусмотренных в КоАП РФ. Это несоблюдение
экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании
проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в
эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (ст. 8.1);
нарушение законодательства об экологической экспертизе (ст. 8.4); сокрытие или
искажение экологической информации (ст. 8.5); порча сельскохозяйственных и
других земель (ст. 8.6); несвоевременный возврат временно занимаемых земель или
неприведение их в состояние, пригодное для использования их по назначению (ст.
8.7); использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных
мероприятий по улучшению земель и охране почв (ст. 8.8 КоАП РФ); нарушение
требований по охране и рациональному использованию недр и гидроминеральных
ресурсов, а также правил и требований проведения работ по геологическому
изучению недр (ст. 8.9 - 8.11); нарушение правил охраны водных объектов,
водопользования, эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и
устройств (ст. 8.13 - 8.15); нарушение правил охраны атмосферного воздуха, выпуск в
эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов
содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума (ст.
8.21 и 8.22); нарушение правил лесопользования, незаконная порубка, повреждение
либо выкапывание деревьев и кустарников, иные нарушения требований к охране
лесов (ст. 8.25 - 8.28, 8.31); уничтожение мест обитания животных, нарушение правил
охраны среды обитания или путей миграции животных, уничтожение редких и
находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, нарушение
правил охраны рыбных запасов (ст. 8.29, 8.33, 8.35, 8.38).
Урок 37-38
Актуальность темы исследования. В последние годы проблема компенсации
ущерба, причиненного природной среде в результате трансграничных переносов
вредных веществ в атмосфере, получила приоритетное значение.
По действующим международным Конвенциям о трансграничных загрязнениях
природной среды регулирование межгосударственных отношений осуществляется на
основе взаимных соглашений. Представление санкций по установленным фактам
трансграничного загрязнения природной среды предусмотрено во всех Конвекциях,
однако, в практике санкции имеют место только по фактам стрессовых поражений
природной среды в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и катастроф
техногенного характера.
Экономическая оценка причиненного ущерба природной среде в результате
трансграничного переноса веществ-загрязнителей техногенного происхождения в
современных условиях может быть инструментом практической реализации
межгосударственных отношений в области обеспечения коллективной экологической
безопасности, что особенно актуально для стан Центральной и Восточной Европы
(ЦВЕ) и России в новых социально-экономических условиях [25].
На межгосударственном уровне система экономической ответственности за
причиненный ущерб природной среде в результате трансграничных переносов
вредных веществ в соответствие с принципом «загрязнитель - платит» может быть
реализована путем введения ежегодных международных
экономических балансов взаимных ущербов природной среде между
заинтересованными странами [27].
На национальном уровне экономическая ответственность за трансграничное
загрязнение может быть возложена на те предприятия, которые в процессе своей
деятельности генерируют трансграничные потоки вредных веществ [32].
Установлено, что к главным источникам трансграничных загрязнений относятся
предприятия топливно-энергетического (ТЭК) и горно-металлургического(ГМК)
комплексов [79, 80, 81, 90,91].
Для стран ЦВЕ и России в условиях экономических реформ актуальна
разработка модели экономической ответственности за трансграничное загрязнение.
Модель должна учитывать безусловную ответственность государств, в юрисдикции
которых находятся крупные источники загрязнений с распределением экономической
ответственности на национальном уровне между конкретными установленными
загрязнителями, т.е. предприятиями [28].
В свою очередь, такая модель может рассматриваться как инструмент
стратегического планирования процессом технического перевооружения предприятий
ТЭК и ГМК [1, 22].
Данный подход определяет перспективы гармонизации законодательных и
нормативно-правовых актов стран ЦВЕ и России с промышленно развитыми
странами Европы [17].
Вышеизложенное обусловило особую актуальность проведения исследования
направленных на эколого-экономическое обоснование в системе управления
предприятиями (отраслями) процедуры компенсации причиненного ущерба
природной среде и формирование системы экономической ответственности
предприятий в трансграничном аэротехногенном воздействии.
Целью исследования является разработка теоретической концепции и создание
метода
управления
деятельностью
предприятий,
реализующего
модель
распределенной экономической ответственности за трансграничный ущерб
природной среде.
Основная идея диссертационной работы состоит в формировании экологоэкономического механизма регулирования деятельности крупных предприятий ТЭК и
ГМК как основных источников трансграничных загрязнений и введении
распределенной экономической ответственности за причиненный трансграничный
ущерб природной среде на уровень предприятий-источников трансграничных
выбросов вредных веществ. Основные задачи исследования обусловлены его целью и
заключаются в:
¦ анализе современных подходов в странах ЦВЕ и России по экономическому
регулированию деятельности крупных предприятий ТЭК и ГМК как основных
источников трансграничных загрязнений;
¦ изучении вопроса о реализации модели распределенной экономической
ответственности по установленным фактам причиненного трансграничного ущерба
природной среде на уровень предприятий и объектов источников трансграничных
загрязнений воздушного бассейна;
¦ развитии методологии экометрического анализа техногенных воздействий
применительно к проблеме экономической оценки
потоков веществ-загрязнителей от крупных источников аэротехногенной
эмиссии;
¦ обосновании микроэкономического показателя приведенного (удельного)
ущерба природной среде при производстве тепла и электроэнергии на примере
крупных предприятий ТЭК региона Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
¦ разработке методических рекомендаций по определению квот экологической
безопасности в тарифы на тепло и электроэнергию;
¦ разработке рекомендации по составлению экономических балансов взаимных
ущербов природной среде при трансграничных воздушных переносах веществзагрязнителей.
Предметом исследования является механизм реализации экономической
ответственности предприятий - крупных источников выбросов в атмосферу по
установленным фактам причиненного ущерба природной среде и здоровью населения
в результате трансграничных аэротехногенных воздействий. Объектом исследования
является эколого-экономическая модель системы экономической ответственности и
методы отраслевого регулирования деятельности предприятий ТЭК и ГМК в системе
коллективной экологической безопасности Северо-Запада РФ и сопредельных стран
Европы.
Методы исследования. В качестве методологической и теоретической основы
диссертационной работы приняты «Концепция национальной безопасности РФ»,
«Концепция системы экономической безопасности РФ в условиях рыночного
хозяйства», «Концепция международной Конвенции о Коллективной Экологической
Безопасности», а также
исследования в области экономики и управления народным хозяйством, охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на национальном и
международном уровнях.
Кроме того, в исследовании использованы материалы и отчеты международных
синтезирующих Центров: Запад (Осло) и Восток (Москва), нормативные и
методические материалы правительственных органов, директивы Европейского
Союза (ЕС) и Содружества Независимых Государств (СНГ), материалы
международных Совещаний и конференций по выполнению международной
Конвенции о переносе вредных веществ на большие расстояния, а также результаты
исследований по обоснованию проекта международной Конвенции о Коллективной
экологической безопасности.
Научная новизна выносимых на защиту положений состоит в следующем:
¦ обобщен опыт стран ЦВЕ и РФ по экономическому регулированию
деятельности крупных предприятий топливно-энергетического и металлургического
комплексов как основных источников трансграничных загрязнений;
¦ впервые поставлен вопрос о дифференциации экономической ответственности
за трансграничные загрязнения от конкретной страны на уровень хозяйствующих
субъектов, в ведении которых находятся источники трансграничного воздействия;
¦ развита методология экометрического анализа техногенных воздействий
применительно к оценке потенциального ущерба природной среде от предприятий
топливно-энергетического и металлургического комплексов;
¦
обоснована
процедура
определения
количественных
значений
компенсационных индексов причиненного ущерба природной среде в результате
аэротехногенных воздействий на национальных и межгосударственном уровнях;
¦ введен микроэкономический показатель приведенного (удельного) ущерба
природной среде при производстве тепла и электроэнергии, значения которого были
получены для предприятий ТЭК региона Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
¦ разработаны методические рекомендации по консолидации денежных средств
для возмещения причиненного трансграничного ущерба природной среде путем
введения квот экологической безопасности в тарифы на тепло и электроэнергию.
¦ составлены проекты экономических балансов при трансграничных переносах
веществ-загрязнителей на примере субъектов Федерации Северо-Запада России и
стран Скандинавии;
Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций
подтверждаются:
¦ изучением и глубоким анализом представительного объема научной литературы
по теме исследования;
¦ использованием отраслевых статистических предметноориентированных
материалов;
¦ применением современных методов экономического, экометрического и
системного анализа.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что
впервые на основе предложенных автором методических разработок выполнена
экономическая оценка взаимных ущербов природной среде при трансграничном
переносе вредных веществ.
Определены конкретные этапы формирования системы экономической
ответственности предприятий в трансграничном загрязнении природной среды.
Разработанные методические рекомендации могут быть использованы для
составления экономических балансов взаимных ущербов на межгосударственном и
национальных (между субъектами территориального деления) уровнях.
Предложения автора о введении квот экологической безопасности в тарифы на
тепло и электроэнергию определяет перспективы реализации новой модели
экономического регулирования деятельностью предприятий путем предоставления
дополнительных конкурентных преимуществ при использовании экологически
безопасных технологий.
Реализация результатов работы. Результаты выполненных исследований в части
экономического баланса ущербов природной среде при трансграничных переносах
веществ-загрязнителей между странами Скандинавии и субъектами Федерации
Северо-Запада РФ вошли в Государственный Доклад о состоянии окружающей среды
за 1998 г.
Методические рекомендации по реализации метода управления деятельностью
предприятий - источников трансграничных воздействий и экономическому
обоснованию взаимных ущербов природной среде в процедуре предъявления
экономических санкций по установленным фактам причиненного ущерба приняты
для использования в разработке проекта международной Конвенции о Коллективной
экологической безопасности.
Предложения об использовании квот экологической безопасности в тарифах на
тепло и электроэнергию приняты для рассмотрения энергетическими комиссиями
Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
экологической безопасности при Межпарламентской Ассамблее Содружества
Независимых Государств (1999 - 2000 гг.). Опубликовано 7 печатных работ. В 1999
году Международный фонд экономических исследований академика Н.П.Федоренко
присудил автору диссертации премию за работу «Эколого-экономический подход к
разработке процедуры компенсации ущербов природной среде по фактам
трансграничных переносов вредных веществ»
12
Глава I. Анализ состояния проблемы экономической оценки причиненного
ущерба природной среде при трансграничном переносе вредных веществ.
1.1. Характеристика ущерба природной среде в результате трансграничных
переносов вредных веществ.
Основная стратегия общественного развития, провозглашенная на XXI век,
формулируется как создание необходимых условий для экологически безопасного
устойчивого развития общества [41, 52].
Главное значение имеют экономические методы, ориентированные на
регулирование хозяйственной деятельности по критериям экологической
безопасности. Включение экологических правил в экономический процесс создает
условия для зарождения нового вида конкурентных преимуществ: экологическая
безопасность производства, экологически чистая продукция, экологически чистая
тара и упаковка и т.д. Таким образом, экономический механизм на всех уровнях
получает чрезвычайно эффективные факторы воздействия на поведение субъектов
рыночной экономики, как со стороны государства, так и со стороны конкурентов [75].
Стоимость ущерба природной среде равна дополнительным экономическим
издержкам
на
здравоохранение,
ремонтно-восстановительные
работы
в
хозяйственной и коммунальной сферах, а также на реабилитационные работы в
природной среде.
Косвенным образом экономические оценки стоимости ущерба учитывают
социальные последствия, связанные с деградацией природной среды и ухудшением
здоровья населения.
13
Отсутствие экологических критериев в системе государственного регулирования
социально-экономическим развитием приводило к перекладыванию финансовой
ответственности и за ущерб природной среде на уровень государств. Штрафные
санкции за экологические нарушения и плата за загрязнение окружающей среды
лишь частично компенсировали дополнительные государственные затраты [15-17].
Следует, однако, заметить, что на межгосударственном уровне штрафные
санкции и плата за загрязнение сопредельных государств до процедуры
международных отношений.
В последние годы проблема компенсации ущерба, причиненного природной
среде в результате трансграничных переносов вредных веществ в атмосфере,
получила приоритетное значение.
Причина такого повышенного внимания заключается в нескольких аспектах. Вопервых, развитие экологической политики, как нового фактора регулирования
международных отношений на принципиальной позитивной основе. Во-вторых, для
разработки процедур реализации норм международного экологического права
требуются примеры, в которых уже имеются достоверные результаты научных
исследований, работающая система международных программ и организаций. Втретьих, актуальность и необходимость введения новой процедуры должна быть
очевидной для международных организаций, правительств, предметных специалистов
и общественности.
Всем этим условиям отвечает задача по разработке процедуры компенсации
ущерба, причиненного природной среде и регулирования международных
экологических отношений в
14
случаях споров и конфликтов по инцидентам, связанным с трансграничным
переносом веществ-загрязнителей [36, 37, 103, 123, 134. 135, 141].
Глубокое теоретическое обоснование и многолетний практический опыт
совместной работы ученых многих стран по разрешению проблемы оценки переносов
вредных веществ на большие расстояния позволили подойти к постановке и
обоснованию нового механизма в экологической политике -экономическому
регулированию трансграничных
аэротехногенных воздействий.
В общем виде процедура оценки ущерба [28] включает следующие этапы:
- определение границ расчетного региона;
- оценка качественных и количественных характеристик аэротехногенной
генерации веществ-загрязнителей из источников в атмосферу;
- расчеты и изменения потоков переносов веществ-загрязнителей на большие
расстояния;
- подготовка проекта баланса трансграничных загрязнений между странами;
- расчеты и изменения загрязнения территорий одних стран другими и
определение предельно-допустимых экологических нагрузок, связанных с этим
загрязнением;
- подготовка экспертных заключений с описанием картины взаимных ущербов и
представлением рекомендаций об объемах и способах компенсаций.
15
В основу эколого-экономического подхода к разработке процедуры
регулирования трансграничных загрязнений включена концепция формализации
связи предельно-допустимой нагрузкой (ПДН) и предельно-допустимым выбросом
(ПДВ) загрязняющих веществ. Под нагрузкой [36] понимается действие фактора или
суммы факторов, определяющих условия жизни человека, включая состояние
отдельных экосистем, элементов и звеньев биосферы или даже биосферы в целом,
например закисление осадков, поверхностных вод и почв, повышение концентраций
вредных веществ в природных средах или пищевых цепочках, увеличение потока
ультрафиолетовой солнечной радиации или от радиоактивного загрязнения и т.д. [40,
41].
Определение характеристик внешних потоков загрязнений от стран, а также
пространственное выпадение экотоксикантов на территории расчетного региона
осуществляется методами математического моделирования с использованием данных
натурных измерений.
Более десяти лет назад был поставлен вопрос о необходимости принятия
международных региональных соглашений о единых экологических ПДН для
региона, унифицированных способах расчета загрязнения территорий при
трансграничных аэротехногенных воздействиях, а также о квотах на загрязнения,
выделяемых отдельными странами. Положительный результат пока имеется только в
области унифицированных методов расчета загрязнений [36, 37].
В то же время именно эти методы формируют каркас общей схемы при
процедуре подготовки количественной части балансов загрязнений между странами участниками трансграничных аэротехногенных воздействий.
Вопрос о квотах пока не имеет ответа. Вполне вероятно, что в распределении
квот на выбросы приоритетную роль будут играть политические методы, а экологоэкономические
Урок 39-40
В условиях реформирования отношений собственности на природные объекты,
экономических отношений в целом возникает необходимость адекватного развития в
законодательстве норм, определяющих механизмы защиты прав и интересов
государства, граждан, юридических лиц в связи с негативным изменением состояния
природных объектов, повреждением здоровья и имущества граждан в результате
хозяйственной деятельности. Одним из таких механизмов является гражданскоправовая ответственность за причинение экологического вреда. Перед развитием
этого института стоит непростая задача обеспечить не только справедливое
распределение финансовой и технической нагрузки по устранению отрицательных
экологических последствий хозяйственного использования окружающей среды, но и
стимулировать экологически корректное поведение, не препятствуя экономическому
росту. Решение этой задачи требует точного экономического расчета, гармоничного
сочетания в правовом регулировании возмещения экологического вреда общих
принципов и требований гражданского законодательства с особенными подходами,
которые должны отражать специфику природных объектов, сложные естественные
механизмы взаимодействия явлений и предметов природы, воздействия на здоровье
человека изменений в природных условиях. Традиционные гражданско-правовые
категории, такие, как причинная связь между действием и наступившими
последствиями, критерии установления факта причинения вреда, методика его оценки
требуют своего развития с учетом таких особенностей. Не менее важно и установить
меру ответственности государства за принимаемые решения, разрешающие
хозяйственную деятельность негосударственных организаций, за решения о
предоставлении таким организациям природных объектов в пользование, в том числе
разрешающие такие воздействия на окружающую среду, как выбросы или сбросы
загрязняющих веществ.
Столетиями природа рассматривалась как неисчерпаемая кладовая. Только в XX в.
возникла необходимость рационального использования природных ресурсов, а позже
возникла острая потребность беречь, охранять природу, всю окружающую среду
человека. Защищать не только идеологически, но и юридически.
Каждое государство \"криминализирует\" действие или бездействие, угрожающее
государственной безопасности. Так строятся все уголовные кодексы. 1 января 1997 г.
вступил в действие новый Уголовный кодекс, в котором впервые в истории России
появилась гл. 26 \"Экологические преступления\". С этого момента экологическая
безопасность стала частью национальной безопасности государства. Следовательно,
наступило время изучать феномен экологической преступности.
Экологическая преступность - совокупность экологических преступлений,
нарушающих природоохранительное законодательство и Экологическая
преступность в России прогрессирует очень быстрыми темпами. Главным
свидетельством социальной опасности посягательств на окружающую среду является
их высочайшая вредоносность. Их последствия приводят к ухудшению качества
среды обитания, что ведет к снижению продолжительности жизни и ухудшению
генофонда населения; к деградации природных ресурсов (плодородия почв, лесных,
рыбных ресурсов и др.); к возрастанию риска крупных техногенных катастроф и т.д.
Ущерб, который причиняется человеком естественной среде обитания, обществу и
государству вообще, часто не поддается исчислению.
Заключение:
Ответственность за вред окружающей среде, а также возмещение
экологического вреда является важным инструментом охраны окружающей среды.
Он не только способен обеспечить справедливое распределение расходов, связанных
с поддержанием благоприятных природных условий, но и стимулировать
экологически корректное поведение, воздействуя на экономические интересы
природопользователей. Хотя законодательство в этой области находится на
достаточно высоком уровне развития, оно не лишено недостатков, что создает
проблемы, связанные с возможностями его эффективного применения. Среди них противоречивое определение прав и обязанностей органов государственного
экологического управления по предъявлению исков о возмещении вреда,
вызывающая сомнения эффективность порядка использования средств, полученных
государством в виде компенсаций за причинение экологического ущерба государству,
возникающие по мере принятия федеральных законов расхождения с
соответствующими подзаконными нормативными правовыми актами, технические
трудности, связанные с установлением причинной связи между правонарушением и
наступившими последствиями. Решение этих проблем требует приведения
законодательства в надлежащее состояние, а также организации практических
действий по его реализации. Вопрос о пересмотре ведомственных актов может
оказаться актуальным еще и в связи с реорганизацией федеральных органов
исполнительной власти, проводимой в настоящее время. Следует также особо
отметить, что повышение эффективности института гражданско-правовой
ответственности за экологические правонарушения зависит не только от
совершенствования законодательства, улучшения деятельности судебных органов, но
и от готовности общества противодействовать экологическим правонарушениям, в
том числе используя, где это необходимо, механизм возмещения вреда.
Урок 41-44
Экологическая экспертиза
В последние годы во всем цивилизованном обществе вопросы эффективности
экологического контроля и управления занимают одну из основополагающих
позиций. Главную роль здесь играет не только соблюдение предписанных норм и
принципов по охране окружающей среды на каждой из стадий реализации того или
иного объекта, но и выявление возможных негативных воздействий на человека.
Бесспорно, что выбирать основные способы деятельности, а также принимать
технологические и технические заключения необходимо еще до введения объекта в
эксплуатацию во время разработки проектной и предпроектной документации.
Именно на этом этапе необходимо дать оценку будущему влиянию планируемой
деятельности на объекты природы и человека, а также выработать пути, которые
позволят максимально снизить негативные стороны воздействия.
Экологическая экспертиза – это проверка соответствия документации, на
основании которой будет производиться хозяйственная деятельность, установленным
законодательством требованиям. В ходе экспертизы определяют, допустима ли
реализация объекта. Цель такой проверки – предотвращение негативного влияния
деятельности человека на окружающую среду. Так определяет это понятие закон "Об
экологической экспертизе".
Экологическая экспертиза – это самостоятельный вид экологического контроля
и наблюдения, так как ее назначение состоит в выявлении и предупреждении
негативных воздействий. По этой причине в большинстве случаев она производится
до начала экологически неприемлемой деятельности, в то же время выступая
гарантией выполнения эколого-правовых норм.
В законе «Об охране окружающей среды» можно встретить такую трактовку
понятия государственной экологической экспертизы, как: экологическая экспертиза –
обязательная мера охраны окружающей среды, проводимая для проверки
соответствия деятельности хозяйственного и иного характера экологической
безопасности; предшествует принятию решения, которое может быть потенциально
вредным для природы. В комментариях к этому закону сказано, что экологическая
экспертиза – это организационно-правовая форма контроля и вид управленческой
деятельности.
Виды экологической экспертизы
1. Государственная экологическая экспертиза. Это мероприятие обязательно
проводится для всех объектов строительства. Экспертизу осуществляет экспертная
комиссия, созданная органами власти.
Объекты государственной экологической экспертизы большой частью связаны с
проверкой на соответствие отдельным правовым актам (нормативно-технической,
инструктивно-методической документации и различных целевых программ), с
обеспечением экологической безопасности (технические документы на новые
технологии, технику или вещества – к примеру, проекты по локализации и
уничтожению вредных отходов, аргументирование некоторых лицензий,
наноматериалы), с охраняемыми в особом порядке природными объектами,
территориями экологических катастроф, а также с некоторым перечнем природных
ресурсов.
2. Общественная экологическая экспертиза. Такая экспертиза проводится по
инициативе общественных объединений, органов местного самоуправления либо
отдельных граждан.
Субъекты организации и осуществления общественной экологической
экспертизы.
Общественная экологическая экспертиза может осуществляться
общественными организациями или объединениями, деятельность которых в
соответствии с их уставом направлена на охрану окружающей среды, включая
подготовку и осуществление экологической экспертизы. Такие организации должны
быть зарегистрированы в соответствии с правилами, предписанными
законодательством Российской Федерации.
Объекты общественной экспертизы
Объекты общественной экологической экспертизы в целом совпадают с
объектами ее государственного аналога. Иначе говоря, осуществить общественную
экспертизу документации, не подверженной государственной процедуре
соответствия, не представляется возможным.
Сроки проведения общественной экологической экспертизы
Общественная экологическая экспертиза должна осуществляться до или
непосредственно во время государственной экологической экспертизы. В реальности
общественная экспертиза редко проходит до государственной, так как
общественность зачастую узнает о планируемой деятельности в связи с
осуществлением государственной процедуры соответствия.
Выводы и заключение такой экспертизы получают силу с юридической точки
зрения после их подтверждения федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим экологическую экспертизу или органом государственной власти
субъекта РФ.
Решение общественной экологической экспертизы законно только в том случае,
когда данная процедура производится по отношению к одному и тому же объекту и
до окончания срока проведения государственной экспертизы.
Выводы общественной экспертизы могут быть представлены на суд
общественности в средствах массовой информации, а также сообщаться и
передаваться органам местного самоуправления, организациям государственной
экспертизы, заказчикам документации, предполагающей проведение общественной
экологической экспертизы, и остальным заинтересованным лицам.
Экологическая экспертиза преследует следующие цели и задачи:

исследование прогнозируемой деятельности на предмет соответствия
правилам охраны окружающей среды, предписанным нормативно-правовыми актами
Российской Федерации и ее субъектов, санитарными нормами и правилами
строительства;

установление уровня безопасности и экологического риска
производимой или запланированной деятельности;

осуществление комплексной, научно подтвержденной оценки объектов
экологической экспертизы;

оценка влияния деятельности объектов;

экспертиза степени воздействия на окружающую среду, состояние
здоровья человека и качество природных ресурсов;

определение обоснованности, полноты, эффективности и нужного
количества мероприятий по защите окружающей среды и здоровья человека;

составление объективных и полностью обоснованных выводов
экологической экспертизы.
Экологическая экспертиза: организация и проведение
Проведение экспертизы осуществляется в 5 стадий:

назначение экспертизы;

сбор, обобщение, анализ и оценка сведений;

составление предварительных выводов и заключения и их оглашение;

формирование и предоставление окончательного заключения и
утверждение его уполномоченным компетентным органом;

разрешение споров.
Оценка воздействия на окружающую среду
Это смежное с экологической экспертизой понятие регламентирует
утверждённое ещё в 1994 году Положение "Об оценке воздействия на окружающую
среду в Российской Федерации". В этом нормативном документе оно трактуется как
процедура учёта законодательных экологических требований на этапах подготовки и
принятия решений, касающихся социально-экономического развития общества, для
предупреждения возможных нежелательных экологических, а также экономических и
социальных последствий хозяйственной и другой деятельности человека.
От экологической экспертизы (ЭЭ) оценка воздействия на окружающую среду
(ОВОС) имеет три основных отличия:
1.
Если ОВОС учитывает требования экологии на стадии проектирования и
служит информационной мерой, то ЭЭ устанавливает соответствие тем же
требованиям уже реализованного проекта и определяет допустимость решения о
реализации, то есть выступает административной мерой.
2.
ОВОС – это процесс исследования воздействия планируемого
предприятия на окружающую среду и здоровье, прогноз последствий будущей
деятельности. Экологическая экспертиза, прежде всего государственная, выполняет
функцию предварительного контроля решений. Она устанавливает, насколько они
соответствуют требованиям законов.
3.
Разнятся эти два мероприятия и по целям: ОВОС имеет целью
разработку природоохранных мер, а ЭЭ – запрет вредных воздействий на природу.
Правовая база экологической экспертизы в России
На сегодняшний день систему законодательства в области оценки воздействия
на окружающую среду и экологической экспертизы в нашей стране составляют
следующие документы:

пункт третий статьи 41 и статья 42 Конституции Российской Федерации;

федеральный закон «Об экологической экспертизе»;

статьи с 35 по 39 российского закона «Об охране окружающей
природной среды»;
постановления Правительства, конкретизирующие законы;
указы Президента России, дополняющие законы.
Основные принципы экологической экспертизы
1.
Презумпция экологической опасности, которую может представлять
планируемая человеком деятельность для природы и здоровья людей.
2.
Провести государственную экологическую экспертизу объекта
обязательно до принятия решения о его реализации.
3.
Комплексный подход к оценке воздействия деятельности человека и её
последствий на природу.
4.
При проведении ЭЭ обязательно учитываются требования экологической
безопасности.
5.
Информация, предоставляемая на экологическую экспертизу, должна
быть полной и достоверной.
6.
Эксперты при проведении экспертизы обязаны быть независимыми.
7.
Заключения ЭЭ должны быть объективны, научно обоснованны и
законны.
8.
Экологическая экспертиза – процедура гласная, учитывающая
общественное мнение и допускающая участие общественных организаций.
9.
За качество экспертизы, её организацию и проведение ответственны её
участники и заинтересованные лица.
Экологические требования, учитываемые при проведении экспертизы
В ходе проектирования и строительства сооружений, предприятий и других
объектов в энергетике, промышленности, сельском, коммунально-бытовом, водном
хозяйстве, на транспорте, линиях связи и электропередачи, каналов, трубопроводов и
прочих объектов, воздействующих на окружающую среду, необходимо выполнять
требования охраны здоровья человека и экологической безопасности, планировать
рациональное использование и воспроизводство ресурсов природы, проводить
мероприятия по охране и оздоровлению окружающей среды. Если требования
нарушены, то деятельность вредного объекта будет приостановлена.
Помимо перечисленных выше требований экологическая экспертиза должна
учесть ещё немало вопросов. Например, обязательно рассчитать возможные
экономические, экологические, нравственные и демографические последствия
деятельности, как ближайшие, так и отдалённые.
При определении места для строительства предприятия или другого объекта
руководствуются:

статьей 11 Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения», статьей 28 Земельного кодекса РСФСР и другими
документами;

решением органов местного самоуправления;

положительным заключением уполномоченных органов по охране
окружающей среды и санитарно-эпидемиологического надзора;

при необходимости – решением референдума.
В технико-экономическом обосновании должны быть предусмотрены
действенные методы по предупреждению и устранению загрязнений природы
отходами проектируемого предприятия. На этом этапе разрабатывают безотходные,
малоотходные и ресурсосберегающие технологии, меры по обезвреживанию и
утилизации вредных отходов.
Методы и объекты оценки воздействия на окружающую среду при
проведении экологической экспертизы
I. Экологическая экспертиза при оценке воздействия на атмосферу


Воздушную среду рассматривают в двух аспектах:

Возможные изменения климата: естественные, антропогенные и из-за
конкретного проекта. Экологическая экспертиза предусматривает и обратный
процесс: влияние изменений климата на проектируемую деятельность.

Загрязнения атмосферы: оценка возможности с помощью показателей
рассеивающей способности атмосферы или потенциала её загрязнения, оценка
реальной степени загрязнения в регионе. Данные об особенностях климата и
исходном загрязнении предоставляет региональный Росгидромет, санэпидслужба и
аналитические инспекции Госкомэкологии.
Специальные компьютерные программы помогают обработать полученные
данные. С их помощью рассчитывают уровень потенциального загрязнения воздуха и
составляют карто-схему полей концентраций.
Рассчитанная концентрация загрязняющих веществ в атмосфере сравнивается с
предельно допустимой, что позволяет измерить загрязнение в долях.
II. Экологическая экспертиза при оценке воздействия на поверхностные
воды
Состояние рек и озёр в экологической экспертизе также оценивается в двух
аспектах.

Качественный аспект оценивает прежде всего степень загрязнения воды.
Базируется на внушительном пакете документов, применяющих гидрологические и
гидрохимические методы оценки.

Количественный аспект. Преследует две цели: оценить, насколько
водные ресурсы способны удовлетворить потребности будущей деятельности и
рассчитать, как повлияет изъятие и загрязнение водоёмов на человека и другие
предприятия.
При оценке экологическая экспертиза исходит из данных о режиме водных
объектов, гидрологических особенностях, реальном уровне потребления воды и том
её количестве, которое понадобится для работы будущего предприятия.
Воздействие на водные ресурсы может быть не только прямым, но и
косвенным. Такие действия, как вырубка леса, распашка земель, нарушение русла
рек, подтопление или понижение грунтовых вод, могут иметь серьёзные последствия.
Все возможные воздействия должны быть проанализированы заранее.
III. Экологическая экспертиза при оценке воздействия на литосферу
В этой сфере экологическая экспертиза оценивает мощность возможных
землетрясений и других природных катастроф, способных разрушить будущие
постройки и привести к антропогенной катастрофе (например, если речь идёт о
газопроводе, нефтепроводе и АЭС). Анализируют также литологию пород, особенно
поверхностных. Это нужно для того, чтобы предвидеть их реакцию на воздействия
различного рода: физические, химические, контакт с водой и другие. Рассматривают
процессы и последствия ветровой и водной эрозии, многолетней мерзлоты,
карстообразования.
IV. Экологическая экспертиза при оценке воздействия на почвенный
покров
Почва – особый объект природы, в отличие от горных пород наделённый
плодородием, а потому относящийся к производительным силам. Особенно ценна
почва в тёплых и влажных земледельческих районах. Но плодородие почвы может
быть снижено под влиянием внешних воздействий, которые могут быть:

механическими – разрушение гумуса в процессе строительства с
применением тяжёлой техники, эрозия почвы из-за неправильной распашки или
ликвидации растительности, изъятие земли;
химические – например, загрязнение почвы продуктами деятельности
предприятия промышленности. Задачей экологической экспертизы в этой сфере
считается нахождение оптимального участка земли для реализации каждого
конкретного проекта.
V. Экологическая экспертиза при оценке воздействия на растительный
покров
Из школьного курса биологии все мы знаем, насколько важна растительность
на планете. Именно благодаря ей существует обмен веществ в природе и люди имеют
возможность жить на Земле. Зелёные растения регулируют работу всех компонентов
окружающей среды: от состава атмосферы до урожая в сельском хозяйстве. Не стоит
пренебрежительно относиться к «каким-то цветочкам» и ставить коммерческие
интересы превыше всего, ведь в конечном счёте от проблем с экологией страдает и
человек.
В каждом регионе имеется свой перечень растений, занесённых в Красную
книгу. Необходимо выявить места обитания таких видов и в случае надобности
провести коррекцию проекта для сохранения редкой растительности.
Позаботиться стоит не только о сохранении уникальных экземпляров, но и о
самых привычных растениях. Для этого оценивают воздействие проекта на
растительность региона. Оно может быть:

прямым (распашка лугов, вырубка лесов, выжигание участков, снятие
дёрна);

косвенным (изменение микроклимата, уровня грунтовых вод,
загрязнение почвы и воздуха).
VI. Экологическая экспертиза при оценке воздействия на животный мир
Так же, как в вопросе о растительности, сохранять необходимо не только
редкие виды или животных, полезных в хозяйстве, но и диких зверей, обычных для
данной полосы.
В процессе строительства и функционирования предприятия площадь
воздействия на фауну будет значительно превышать реальную площадь, занимаемую
объектом. Привычная жизнь животных нарушается шумом от строительства,
движением транспорта, ночным освещением, возникновением незнакомых вещей. Всё
это заставляет зверей и птиц изменить место обитания, а возможно, и образ жизни.
Косвенные последствия от хозяйственной деятельности человека влияют на
животный мир даже больше, чем прямые. Нарушаются трофические цепи,
сокращаются экологические ниши, уменьшается запас корма и прочее. Экологическая
экспертиза предписывает принять меры по сохранению животного населения при
реализации проекта.
VII. Экологическая экспертиза при оценке антропоэкологических
аспектов
В ходе оценки экологической экспертизой воздействия на окружающую среду
учитывают следующие социально-экономические характеристики населения:

демографические показатели;

условия труда, отдыха, быта, питания, воспроизводства, воспитания и
образования, уровень жизни людей;

техногенные и природные факторы среды обитания.
Чтобы оценить, насколько комфортны природные условия, специалисты
анализируют более 30 параметров среды. Около десятка из них характеризуют
климат, остальные – природные предпосылки болезней.
