Доклад проф
advertisement
Лекция 4. ЗАПОВЕДНОЕ ДЕЛО ПЛАН. 1. Заповедное дело как сфера научно-производственной деятельности. Законодательство для заповедников как главной формы российских ООПТ. 2. Три источника заповедного дела (романтический, прагматический, естественно-исторический). 3. Основные принципы организации научной и просветительской работы заповедников. 4. Эколого-географический подход к организации сети заповедников (типы биогенного круговорота в каждой природной зоне) и его развитие. 5. Современная пространственная организация сети заповедников России и пути ее развития. 6. Оптимальный выбор конфигурации заповедника (размеры, форма, расположение участков, охранная зона). 7. Репрезентативность охраны фауны в заповедниках. 8. История заповедного дела. Сокращение площади заповедников в 1951 и 1961 гг. и последующий рост. 9. Современные проблемы управления заповедной системой. Сохранение животного мира в естественных условиях основано на принципе единства организма и среды обитания. Высшей формой такого сохранения выступает система заповедников. Национальным приоритетом России является концепция Заповедного дела как научно-производственной деятельности. Заповедники – центральная категория особо охраняемых природных территорий (ООПТ) России. К перестройке Советский союз подошел, имея одну из наиболее сильных в мире систем охраняемых природных территорий. Основу ее составляли заповедники, образующие своего рода жесткий каркас, полностью исключенный из хозяйственной деятельности. Заповедник одновременно: территория со всеми населяющими ее экосистемами и сообществами организмов научное учреждение со штатами, финансированием и планом научной работы. Заповедное дело – сфера деятельности, включающая планирование и развитие сети заповедников, сохранение в них видов и экосистем, организацию научно-исследовательской работы и разработку режима природоохранной и хозяйственной деятельности. Заповедник - специфичная для СССР/России форма ООПТ, практически не имеющая аналогов в мире (в зарубежных публикациях о российских ООПТ все чаще встречается не перевод "reserve", а прямая транскрипция "zapovednik"). Только в России 2 заповедник является не только охраняемой территорией, но и научным учреждением. Ядром национального подхода к охране природы в России исторически стала концепция заповедного дела. За пределами России, несмотря на богатые традиции, подход к созданию особо охраняемых природных территорий сложился более поверхностный. Возникновение современной научной концепции заповедного дела должно датироваться концом 19 - началом 20 века. Часто понятие «заповедности» как высшей, наиболее последовательной и строгой формы охраны природы, особенно в географической и популярной литературе, размыты (абсолютно- и относительно-заповедный режим и т.п.) и не соответствуют ни законодательству, ни управлению территорией, ни ее функции. Производные типа «Москва заповедная», «музей-заповедник» и др. не имеют отношения к заповедникам как к категории ООПТ. Закон РФ (1995) «Об особо охраняемых природных территориях» дает определение заповедника. Заповедник – природоохранное, научно-исследовательское и экологопросветительское учреждение, имеющее целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем Территории заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования. Заповедники относятся к ООПТ федерального значения, учреждаются правительством России, являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти. Заповедный режим –регламент (система запретов и ограничений деятельности) на заповедных территориях (акваториях) Заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации, принимаемым по представлению федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды Решение об образовании охранной зоны государственного природного заповедника принимается и утверждается Правительством Российской Федерации (!) Ст 8 закона РФ об ООПТ. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника, в том числе интродукция организмов в целях их акклиматизации (ст.9) допускаются мероприятия и деятельность, направленные на: а) сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия; б) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность; в) предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам; г) осуществление экологического мониторинга; д) выполнение научно-исследовательских задач; е) ведение эколого-просветительской работы; 3 ж) осуществление контрольно-надзорных функций. Ст.33. Охрана заповедника. Государственная инспекция входит в штат заповедника, директор – главный госинспектор Инспектора имеют право: проверять документы, транспорт, разрешения, задерживать нарушителей, изымать у них продукцию и орудия незаконной охоты, налагать взыскания и предъявлять иски о возмещении ущерба заповеднику. В действующем Федеральном законе 1995 г. возможность изменений правового режима особой охраны природных территорий или их границ не установлена (кроме расширения). Источники и составные части заповедного дела. Центральным положением концепции является представление о заповедных, охраняемых участках природы, навечно изъятых из хозяйственной деятельности единственно ради сохранения всех форм живого во всем многообразии, без влияния или при минимальном влиянии человека. Идеи выделения специальных территорий для охраны животных и растений возникли в начале 20 века практически одновременно в нескольких странах США, Германии, Швейцарии и России. В соответствии с этим выделяют три источника представлений о заповедности. 1. Романтический. В Германии в конце 19 - начале 20 века набирало силу движение за охрану памятников природы («Naturdemkmaller») - небольших участков, сохранивших свой первозданный облик среди густо заселенных и преобразованных ландшафтов Западной Европы. В качестве «памятников природы» могли фигурировать не только участки лесов с их населением, но и вообще любые элементы естественных ландшафтов - отдельное дерево, скала, ручей, большой валун, принесенный ледником - оказывались объектами охраны. Сам термин «Naturdemkmaller» предложен был Александром Гумбольтом и возвращен в употребление профессором Г.Конвенцом, приложившим немало сил для сохранения природы Германии. В Европе освоение территории началось раньше и зашло дальше, чем на просторах России, поэтому и представления об охране природы были «камерными», соответствующими небольшим природным территориям. Немецкий неоромантизм. А.Гумбольт (1769- 1858), который своей основной задачей считал «постижение природы как целого и сбор свидетельств о взаимодействии природных сил», высказался об охране памятников природы еще в 1-й трети 19 века. Эту мысль подхватили позднее, в конце 19 века, ученые разных стран. Неоромантизм - термин из области культуры. В общем смысле слова может быть определен как возрождение в конце XIX и начале XX века литературных и музыкальных настроений первой четверти и половины XIX века в Европе. Он охватывает примерно тридцатилетие 1890—1920 гг., очень разнообразное и бурно протекавшее. Г.Конвенц (Германия, 1855-1922), как последователь А.Гумбольдта, был директором естественного музея в Данциге (Гданьске). В 1906 году ученый возглавил первую в Европе Государственную комиссию по охране памятников природы в Пруссии. Благодаря Конвенцу интересные, 4 уникальные, редкие природные объекты начали именовать «памятниками», он предложил их брать под охрану государства. "Угроза памятникам природы и предложения по их сохранению" (1904). П.Саразен (Швейцария): «В центре внимания на первой международной конференции в Берне в 1913 году, созванной по инициативе швейцарского ученого Поля Саразена, была охрана дикой фауны от хищнического истребления ее в погоне за максимальной прибылью в условиях ничем не ограниченной беспощадной эксплуатации ее» (конец цитаты). Его единомышленником был Э.Варминг (геоботаник из Дании) и др. Национальный российский подход к понятию охраны памятников природы впервые продемонстрировал профессор ботаники из СанктПетербурга Иван Парфентьевич Бородин (см ниже). Идиллический (немецкий) неоромантизм переняли в России географ А.П.Семенов-Тян-Шанский, ботаник И.П.Бородин и другие. Сохранение заповедных участков И.П.Бородин мотивировал так: «Мы не можем не примкнуть к широкому движению, охватившему Западную Европу: это наш неизбывный долг перед Родиною, человечеством и наукой. Сколько бы защитных участков ни устроили у себя наши соседи, они не в состоянии заменить наших будущих заповедников. Раскинувшись на огромном пространстве в двух частях света, мы являемся обладателями в своем роде единственных сокровищ природы. Это такие же уники, как картины Рафаэля – уничтожить их легко, но возродить нет возможности» Мы уже поняли необходимость охранять памятники нашей старины, пора нам проникнуться сознанием, что важнейшими из них являются остатки той природы, среди которой складывалась наша государственная мощь, жили и действовали наши отдаленные предки. Потерять эти остатки было бы преступлением... (академик И.П.Бородин,1910). У всех, придерживавшихся этих взглядов, сложился подход к памятникам природы как к культурному наследию. Идеология охраны, часто проявляющаяся и в наше время, тоже выражается в соответствующих понятиях – «консервация», «реставрация» и т.п. Это более нравственный, чем естественно-исторический подход. Преобладают этические и эстетические аргументы («благоговение» перед живым и т.п.). Они имеют весьма отдаленную связь с биологической и экологической составляющими объектов охраны. 2. Прагматический (ресурсный) подход. Охрана рекреационных ресурсов. Иначе создавались охраняемые территории в Америке, где, в отличие от западной Европы, сохранились обширные пространства, мало поврежденные человеком. В 1832 году Сенат США объявил государственной собственностью территорию горячих ключей в Арканзасе. Уже 20 апреля 1832, конгресс зарезервировал место для организации парка Hot Springs, чтобы защитить реку, текущую c юго-западного cклона горы Хот-Спрингс. Это значит, что Hot Springs является самым старым в настоящее время 5 парком в США – на 40 лет, старше чем Йеллоустонский национальный парк. Одним из первых национальных парков стала долина Сьерры-Невады длиной 80 км и шириной 70 - Иосемитский национальный парк. На сегодняшний день в США насчитывается около четырехсот (400!) национальных парков и резерватов. …«самый переполненный: в горячий сезон парк настолько заполнен людьми, машинами, кемпинги настолько шумные и переполненные массами людей, что парк больше похож на Times Square в Нью Йорке, чем на уголок дикой природы. Миллионы туристов, альпинистов и лыжников приезжают сюда каждый год, чтобы вдохнуть это величие.». Описание американских национальных парков и историю их создания уже можно найти в статьях акад. И.П.Бородина (1910) и проф. Д.Н.Анучина (1914). В Америке, а во многих случаях – и в Европе, резерваты создавались прежде всего с целями рекреационными, их основной задачей было обеспечить людям возможность отдыха на природе, максимально снизив при этом отрицательное воздействие на естественные сообщества. Такой подход к охраняемым территориям практиковался в начале ХХ века и в России. Усилиями многочисленных природоохранительных комиссий, действовавших в разных регионах, под охрану брались уникальные ботанические или геологические объекты, наиболее живописные уголки природы и т.п. К 1914 году на территории Российской Империи существовало более двух десятков таких памятников природы, но к заповедникам эти территории практически не имели отношения. Д.Н.Анучин (1843-1923) - советский антрополог, географ, этнограф и археолог, профессор Московского университета (1884), академик (1896), почётный член АН (1898).В 1909 г. организовал съезд, где выступал И.П.Бородин с докладом о памятниках природы, участвовал в природоохранной комиссии при РГО. В 1914 опубликовал работу «Охрана памятников природы» (ж-л Землеведение), Другой вариант прагматического подхода - разумное использование охотничьих биологических ресурсов или в современной терминологии «рациональное природопользование». Оно предполагает обеспечение экономической выгоды за счет эффективного использования объектов охоты. Например, охрана соболя – типичный пример организации заповедников из прагматических соображений. Соболь водился когда-то по всей России до Белоруссии и Литвы на западе. Это был один из главных источников валюты. К 1913 г. ухудшилась ситуация с заготовками пушнины соболя. К 1917 г. промысел прекратился. Запрет охоты не помогал. Надо было создавать сибирские заповедники. Это должны были быть территории с запретом охоты как основной эксплуатирующей природные ресурсы деятельности. Еще в 1882 г. – создан соболиный заказник на Камчатке. В 1913 г. А.А.Силантьев представил проект обследования соболиных районов. 1914 – организован Китойский заповедник на Ангаре, он действовал до 1920-х г. В 1916 Баргузинский заповедник был создан на Байкале, а затем – Саянский в 6 Алтайском регионе. Ф.Ф.Шиллингер предложил серию рассадников, откуда можно было расселять соболя вдоль Байкала. В 1917 г. был утвержден только Баргузинский заповедник. В 1928 открыт Кондо-Сосьвинский соболиный и бобровый заповедник (в нем тогда было всего 20 соболей). С 1927 г. проводилась реинтродукция соболей – в 100 точках выпущено 12 500 зверьков (см карту). В 1951 – соболей было уже более 3 тысяч. По такому же принципу был в 1916 г., создан заповедник Кедровая падь (Приморский край). Крымский заповедник возник из «царской охоты» с 19.07.1917 (при Временном правительстве) для сохранения копытных. Соболя, как и бобра, успешно восстановили. Государство было заинтересовано в этом как в экономически выгодном предприятии. 3. Естественно-исторический подход. «Особая экспедиция» В.В.Докучаев, основатель отечественной науки о почвах и экологического подхода к земледелию, в конце 19 века после кризиса, вызванного отменой крепостного права и последовавшей деградации сельскохозяйственных угодий, начал искать причины деградации чернозёмов и пути выхода их сложившейся ситуации. Из «Записки Воронежского уездного комитета по выяснению нужд сельскохозяйственной промышленности». «В короткий пореформенный период (после реформы 1861 г.) местность уезда изменилась до неузнаваемости. Леса поредели, и сократились их площади, реки обмелели или местами совершенно исчезли, летучие пески надвинулись на поля, сенокосы и другие угодья, поля поползли в овраги, и на месте когда-то удобных земель появились рытвины, водоемы, рвы, обвалы и даже зияющие пропасти. Земля обессилила, производительность ее понизилась; короче количество неудобий увеличилось, природа померкла, естественные богатства истощены, а естественные условия обезображены. Вместе с тем в жизни населения появились скудность, обеднение, вопиющая нужда». В 1888 году В.В.Докучаев знакомится с А. А. Измаильским, специалистом по водному режиму почв и степному земледелию. Через год после масштабной засухи 1891 Докучаев издаёт книгу «Наши степи прежде и теперь», где предлагает план сохранения чернозёмов, включающий в себя регулирование оврагов и балок, меры по защите почв от смыва, создание лесополос, искусственное орошение, поддержание определённого соотношения между пашней, лугом и лесом. То есть научно обосновывает план по сохранению местообитаний как части степного биоценоза. В 1892-96 Докучаев добился организации «особой экспедиции» по испытанию и учёту различных способов и приёмов лесного и водного хозяйства в степях России» (организатор - Лесной департамент) для экспериментальной проверки эффективности его программы. Вместе с ним в работах участвовали ученые - Н. М. Сибирцев, П. А. Земятченский, Г. Н. Высоцкий, Г. И. Танфильев, К. Д. Глинка, П. В. Отоцкий, Г. Н. Адамов. Отработка методов защиты почв проводилась на трёх участках. Был достигнут значительный эффект, однако вложения год от года сокращались и в 1897 работы вовсе прекратились. Докучаев впервые использовал заповедные степные участки для изучения и мониторинга естественных экосистем. В 1930-40-е годы прошлого столетия ученые – последователи Докучаева, довели до такого совершенства агролесомелиоративный комплекс в Каменной степи, что принципы его обустройства легли в основу известного 7 государственного Плана преобразования природы, который активно начал претворяться в жизнь в 1948 г. О представлении исключительной научной значимости заповедных участков впервые заявил доклад проф. Г.А.Кожевникова Юбилейному Акклиматизационному съезду 1908 г. в Москве «О необходимости устройства заповедных участков для охраны русской природы» (Кожевников,1909). Представления о задачах и принципах создания таких участков, изложенные в докладе, резко отличались от эстетических и прагматических, принятых в международной природоохранной практике. Доклад проф. Г.А.Кожевникова можно видимо считать одним из первых научных изложений концепции заповедного дела, возникшего в России . «Чтобы иметь возможность изучать природу, мы должны стараться сохранить ее в ея первобытной неприкосновенности в виде ея наиболее типичных формаций. Конечно, надо стремиться более всего сохранить целинную степь и первобытный лес таежного типа. Какая цель сохранения таких нетронутых участков? Прежде всего чисто научная, а затем, конечно, и практическая, т.к. только научное изучение природы дает нам прочные основы для практической деятельности... Имея перед собой сперва опустошенную, а затем рекультивированную природу и не имея для сравнения ни уголка природы более или менее первобытной, мы не сможем разгадать целого ряда интересных загадок, которые ставит нам животная и растительная жизнь...» Это изложение предопределило понятия заповедников как «ЭТАЛОННЫХ НЕПРИКОСНОВЕННЫХ» участков («контроль» по сравнению с «опытом» - преобразованными территориями). Свое официальное признание концепция охраны природы в общем виде получила на первой Конференции по международной охране природы в ноябре 1913 года в Берне, созванной по инициативе швейцарского зоолога Поля Саразена (см выше). В Конференции участвовали представители 18 европейских государств биологи и правительственные чиновники, на ней впервые была поставлена задача объединить усилия европейских стран ради охраны “представителей животного и растительного царства, особенно тех, которым грозит уничтожение”. С этого момента охрана природы получила международное признание и стала фактором международной политики. Кожевников (1909) о критериях заповедных участков: Участки, предназначенные для того, чтобы сохранить образцы первобытной природы, должны быть довольно большого размера, чтобы влияние культурности соседних местностей не отражалось на них, по крайней мере, на отдаленных от края частях их. Участки эти должны быть заповедными в самом строгом смысле слова... Все меры, нарушающие естественные условия борьбы за существование, здесь недопустимы... По отношению к флоре необходимо запретить прорубание просек, подчистку леса, даже сенокос, и уж конечно, всякие посевы и посадки. 8 Не надо ничего устранять, ничего добавлять, ничего улучшать. Надо предоставить природу самой себе и наблюдать результаты... Лес можно превратить в рассадник зайцев, тетеревов и т.п. Это будет примером охотничьего хозяйства, но не будет примером заповедного леса в том смысле, который нас интересует... Собирание грибов и ягод тоже не должно быть разрешаемо в заповедных участках... По возможности надо запретить проезд и проход по этим участкам, что не будет особенно затруднительно делать при условии их расположения в глухих, необитаемых местностях» (Кожевников, 1909). Соблюдение этих требований, вкупе со строжайшим запретом охоты и серьезными ограничениями для коллектирования, позволит нам иметь заповедные участки в строгом смысле этого слова, где бы отсутствовало всякое вмешательство человеческой деятельности, и где бы можно было изучать естественные условия жизни». Эти тезисы вполне отражают особенности российской модели заповедного дела: Григорий Александрович Кожевников: специалист в области полиморфизма насекомых (в частности – медоносных пчел); Директор Зоомузея МГУ; Основатель Косинской лимнологической станции; Основатель в 1912 г. при Русском Географическом Обществе постоянной природоохранной комиссии; Основатель в 1917 г. Московского общества охраны природы; Автор нового Закона (Положения?) об охоте с минимумом «вредных» видов и новыми сроками Делегат международной природоохранной конференции в Берне в 1913 г. (избран в комиссию международной ОП). Первый председатель ВООП с его основания в 1924 г. 1929 – начались репрессии деятелей охраны природы, Г.А.Кожевников не был переизбран на должность профессора, снят с директорства зоомузея. Пишет А.П.Семенову-Тян-Шанскому: «…усиленно настаивают на закрытии самого «института» охраны природы как не соответствующего представлениям текущего момента. Для нас, биологов, это будет большой удар, со временем это почувствуют и хозяйственники, но будет поздно». (архив РАН, СПб). 1932 г. появилась концепция «Социалистической реконструкции фауны», выдвинута на Всесоюзной фаунистической конференции в Ленинграде, где председательствовал И.И. Презент (соратник Лысенко). Г.А. под его давлением отказался от переиздания книг по охране природы. 25.01.1933 г. открылся 1 Всесоюзный съезд по охране природы. Участники съезда под влиянием «текущего момента» требовали «Сорвать фетиш неприкосновенности с заповедников». Кожевников умер в перерыве заседаний (или дома по другим источникам) 29 января 1933 года. 9 Развитие взглядов Кожевникова современниками и последователями. В.В.Станчинский (1882—1942). Биоценологическая концепция включает в себя программу развития биоценологии, обоснование теоретических основ экологии и ее понятийного аппарата, эволюционно-экологические воззрения, синтез представлений об организации и эволюции экосистем с учением о биосфере В.И. Вернадского, соображения о взаимодействии природы и общества. Установление прогноза в эволюции природных комплексов, происходящих в процессе многолетних циклов и вековых изменений (Станчинский, 1938, с. 41). Решение этой проблемы он связывал с длительными стационарными, комплексными исследованиями на базе заповедников. Выработку научного подхода к биоценозам, способного противостоять стихийному вторжению человека в природу, Станчинский связал с заповедниками и организацией в них научной работы. Располагать заповедники рекомендовалось таким образом, чтобы вокруг них существовала по возможности широкая незаселенная полоса. Это прообраз буферной зоны. В той же работе приводится краткая программа научных работ в заповеднике. Изучение постепенных изменений, протекающих в природе, огражденной от непосредственного влияния человека, принималось основной задачей научных исследований в заповедных угодьях. То есть заповедники организуются как контрольные участки по отношению ко всем остальным территориям, затронутым деятельностью человека. «Планируя научно-исследовательскую работу в заповеднике, необходимо прежде всего иметь в виду, что конечной целью этой работы является изучение законов эволюции органического мира (подчеркнуто Г.Кожевниковым)... Я полагаю, что если биологические станции заповедников, планируя свою работу, положат в основу ее организации мысль о том, что не через два или три года, не через пять или десять лет, а через сто-двести, а может быть и через несколько сот лет выявятся прочные результаты этой работы, то наука действительно получит крупные достижения, и наши потомки действительно поймут кое-что из того необъятно великого процесса, который называется эволюцией. Где можно изучать сам процесс борьбы за существование и выживание наиболее приспособленных? Только при работе в абсолютных заповедниках, на их биологических станциях, в течении сроков, далеко превышающих жизнь одного человека. Но ведь в заповеднике один исследователь сменяется другим и работает над теми же объектами, как и предыдущий, если работа правильно планирована, а не представляет собой ряда отдельных тем, мало связанных или совсем не связанных друг с другом. Четко сформулированная Г.А.Кожевниковым программа работы заповедников мало отличается от принятой, по крайней мере - на словах, в наше время. Обоснованием принципов организации заповедников в изложении основоположников концепции были следующие положения: сохранение природных комплексов, а не только отдельных видов, 10 создание заповедных участков на площади, достаточной для изучения естественно-исторических процессов, протекающих без воздействия человека; создание охранных зон вокруг заповедников для предотвращения влияния человека на их природу. К середине двадцатых годов в России были заложены основные положения естественно-научной концепции заповедного дела: полный запрет в заповедниках хозяйственной деятельности, отсутствие любых биотехнических «улучшающих» мероприятий; приоритет научно-исследовательских задач. Отечественная концепция заповедного дела наиболее обоснованная, глубокая, создающая естественно-исторический фундамент изучения биосферного гомеостаза как продукта биогенного круговорота вещества и энергии. Сейчас ее основные положения закреплены Законом об ООПТ 1995 г. Таким образом - два главных принципа концепции заповедности: ЭТАЛОННОСТЬ (для данной зоны и региона) НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ Развивая эти подходы, Г.А.Кожевников, В.В.Станчинский, Д.Н.Кашкаров сформулировали основы будущих программ, основные 3 принципа которых Длительность Непрерывность («Исключительно важное значение имеет преемственность этих работ и такое состояние их документации, чтобы эти исследования после прекращения их выполнения одним научным работником могли немедленно и в полной мере продолжаться новым научным работником» В.Н.Сукачев). Комплексность В.Н.Сукачев, ученик И.П.Бородина, член постоянной природоохранной комиссии Русского Географического Общества. Он инициатор заповедания Стрелецкой степи. Работал в Аскании_Нова, Крымском заповеднике, Лесу на Ворскле, Бузулукском Бору, Тульских Засеках, Кавказском з-ке. Подходы к научному обоснованию заповедников изложены в работе геоботаника В.Н.Сукачева «Об охране природы Жигулей» (1914). Для того, чтобы определить размеры и расположение территории будущего заповедника, писал В.Н.Сукачев, требуется провести тщательное предварительное обследование. «Последующей задачей будет возможно обстоятельное описание заповедника, которое должно быть столь полным, чтобы впоследствии можно было бы точно учитывать все изменения, происходящие в нем в течение времени... Желательно также составление подробных 11 планов в большом масштабе заповедных участков, где были бы нанесены точно не только растительные ассоциации, но и отдельные, наиболее интересные растения» (Сукачев, 1914). При организации Жигулевского заповедника провел обследование местности и высказал общие замечания в связи с задачами, предшествующими организации заповедника. Они сводились к следующему. Это почти дословно рекомендации по организации ООПТ сегодня. 1. Составление сводки литературы по известным фактам. Из этого будет ясно, в каких местах потребуются дополнительные обследования. 2. Основательное ботанико-географическое обследование территории и составление карты растительности. 3. На этом основании выбор участков, которые будут предназначены для охраны природы. 4. Детальное исследование выделенных участков и описание их во всех отношениях, особенно – почвенном, ботаническом и зоологическом. Г.А.Кожевников в работе «Как вести научную работу в заповедниках» (1928) дал первую развернутую программу. В основу зоологических работ ложатся учеты численности («биологическая съемка»). Крупных позвоночных считать легче, в то же время среди них есть редкие виды. Чтобы учесть водное население животных, есть хорошо разработанные методы. Это ценный материал для изучения фауны во времени. После выяснения видового состава и количественных характеристик надо начать изучение мест обитания («станций»), это связано с изучением биоценозов. Последние – важнейшие в плане работы. Особый тип работы – полное экологическое обследование ОБЫЧНЫХ видов. Основу вещественно-энергетических процессов в экосистемах составляют массовые виды, без которых задачу изучения течения природных процессов решить нельзя. Слежение за редкими и исчезающими видами важно, поскольку они – индикаторы, чутко реагирующие на изменения в среде их обитания. Изложенное выше очень близко к программе ведения «Летописи природы», по которой сейчас работают все заповедники. Название предложил А.Н.Формозов в 1937 году, основываясь на многолетних материалах Астраханского заповедника. Но внедрили его позже. Летопись природы. Основной научный документ, который составляют не только сотрудники, но и по упрощенной программе – наблюдатели заповедников. Это, как правило, люди без квалификации, но хорошо знающие местную природу и чаще всего бывающие в ней. Т.о. можно использовать их наблюдения. 12 Это фенологические записи, встречи животных, состояние погоды и урожая кормов, но и хроника научной работы. По инициативе РГО в 1851 г. была разослана анкета для жителей сельской местности с рядом вопросов по наблюдениям за явлениями природы. Эта «сельская летопись» была опубликована в 1854 г. Требования такие же, как и к записям в полевом дневнике: 1. Ничего не придумывать: лучше мало, но достоверно. 2. Отмечать одни и те же объекты и явления, чтобы их можно было сравнивать 3. Чтобы комментарии были отделены от собственно наблюдений и содержали пояснения. Требования к Летописи природы в целом такие же, как к «сельской летописи»: требуются непрерывность, круглогодичность, достоверность и сопоставимость наблюдений. После войны были изданы Инструкции и разосланы по заповедникам. А.Н.Формозов в 1937 г. предложил термин «Летопись природы», опираясь на материалы Астраханского заповедника. Еще до официальных инструкций заповедники проводили комплексные исследования по круглогодичным программам (Крымский, Лапландский, Астраханский, Кондо-Сосьвинский, Ильменский, Кавказский, Башкирский и др.). Летопись развивалась и дополнялась, но в основе содержание оставалась неизменным. Разные заповедники в эту схему вносили свои уточнения. В Астраханском – изучали динамические процессы в дельте Волги, Дарвинском – колебания уровня Рыбинского вдхр. В Тебердинском – процессы, связанные с динамикой таяния ледников. В Кандалакшском – приливно-отливные явления в Белом море и их влияние на биоту и др. Для Летописи собирают на карточки все постоянные наблюдения людей и организаций в местности, где находится заповедник: своих сотрудников, метеорологов, лесничеств, охотничьих хозяйств, водомерных постов, станций защиты растений, эпидемиологов и противочумников и т.д. Обязательно надо собрать отчеты и данные от всех, кто приезжал за материалом или для наблюдений. Содержание «Летописи» за год. «Программа-минимум». Общие положения. Территория. Карта и схема организации территории (кордоны, пробные площади и т.п.) Погода (климатические показатели) Ландшафт, рельеф и почвы (все, что изменилось за год). Воды (динамика гидрологических показателей, особенно сезонных – разлив и т.п.). Календарь природы (отражает фенофазы и сезонные ритмы. Особенно важно в связи с изменением климата!). Приводятся места размещения маршрутов, площадок и отдельных точек наблюдения. Главное – фенологические явления (сезонные) и циклические или периодические изменения у отдельных видов. 13 Флора и растительность …………………………. Фауна и животный мир. Фауна суши (повидовые обзоры). Сначала виды, «профильные» для заповедника (бобр, выхухоль, соболь и т.п.). Важно вести наблюдения по крупным хищникам, как консументам высшего порядка, видам с резкими колебаниями численности (клесты, дятлы), мелкими мышевидными грызунами. Редкие виды и обитающие на границе ареала – отдельно. Фауна водоемов (рыбы, прочие гидробионты) Учет следов Новые виды – очень важный показатель динамики фауны. Кольцевание птиц. Отчетные ведения по прижизненной обработке и видовому составу птиц. Необычные явления в жизни животных (массовые миграции, «мышиные годы», зимовки у обычно перелетных видов, синантропия у несинантропных видов и т.д.). Сведения о насекомых Научные исследования. Работы и публикации. В последние годы добавили сведения об изменениях в режиме использования территории, о антропогенных воздействиях на биоту. Собирали сведения раньше на карточках, их были тысячи. Сегодня их держат в электронном виде. Недавно стали публиковать. Комплексные проблемы решать удобнее всего в заповедниках по А.А.Насимовичу (1979). Часто это делается по совместным программам нескольких заповедников. Например. Функциональная роль различных видов животных в экосистемах на фоне динамики развития последних. Пример. Роль бобра в смене растительных сообществ лесной зоны (ПТЗ, ОГЗ, ЦЛГЗ и др.). Круговорот веществ и трофические связи в биогеоценозах. ЦЧЗ: Базовые процессы в черноземах и их изменения. Прогнозирование основных тенденций в экосистемах и популяциях, выявление параметров, пригодных для слежения. Дарвинский заповедник. Динамика и регуляция популяций мелких млекопитающих на островах Рыбинского вдхр. Кандалакшский з-к Болотов И.Н., Шутова Е.В. Закономерности формирования островных фаун булавоусых чешуекрылых (Lepidoptera, Diurna) на северном пределе распространения лесов Ивашкина В.А., 2006. К мониторингу соневых грызунов на Самарской Луке (Жигулевский з-к) Емкость биотопов для промысловых животных, их оптимальная численность. Горшков Ю.А. Научные основы охраны, воспроизводства и использования популяций околоводных охотничье-промысловых животных бассейна Средней Волги (Волжско-Камский заповедник). Механизмы регуляции численности животных в сообществах. Система «Копытные-хищные» - в Южно-Уральском и Башкирском заповедниках (Н.М.Гордиюк) и др. 14 Влияние научной деятельности на природу заповедников. В заповедниках нельзя вести экспериментальные работы, которые нарушают заповедный режим и могут быть проведены в других местах. Например, изучать эвтрофикацию, высыпая в водоем удобрения. Пробные площади и комплексные стационары (ловушки, дуплянки) внутри территории приводят к образованию троп, вытаптыванию, массовому сбору отдельных видов и групп и др. Чтобы минимизировать этот ущерб, надо максимально ограничивать такие мероприятия в пределах допустимого. В Кавказском заповеднике отлов рептилий повлиял негативно на герпетофауну (Туниев, 1986). Вдоль постоянных маршрутов и канавок изменился растительный покров (Волжско-Камский з-к и др.). На о-ве Врангеля за 10 лет погибло около 80 белых медведей, что связывают с беспокойством. Среди бурых медведей в заповедниках, где за ними часто наблюдают, появляются попрошайки, что опасно и ненормально. Маломерный флот разрушает местообитания ондатры, если до берега менее 50 м. В заповедниках допустимы только те исследования, которые, с одной стороны, не могут быть осуществлены на незаповедной территории, а с другой — не представляют опасность для сохранения природных комплексов заповедных территорий (проф.Кудинов, ЦЛГЗ). Академик С.С. Щварц говорил, что «пусть лучше будет белое пятно в науке, чем в природе». По данным А.А. Никольского в 100 российских заповедниках ежегодно для научных исследований добывается до 10 тыс. крупных млекопитающих. Что же касается птиц, рыб, амфибий, рептилий, беспозвоночных животных, а также растений — то эта цифра, скорей всего, даже не поддается подсчету и измеряется миллионами. Всего лишь один пример: в Березинском заповеднике (Беларусь) за 1 месяц работы одной (!) ловушкой Малезе на лугу было отловлено 7 тыс. экземпляров насекомых (79). В 1992–1993 гг. в «Галичьей горе» за два сезона в давилки для мышевидных грызунов попало 42 особи 15 других помимо грызунов видов позвоночных животных (270). В Таймырском заповеднике почти ежегодно в капканы на млекопитающих попадает краснокнижный кречет. Феликс Робертович Штильмарк писал: «Надо сказать, что всякая деятельность людей в заповедниках, в том числе и научная, должна проводиться с большой осторожностью. Во избежание излишнего беспокойства животных было бы гораздо разумнее применять для поездок по заповедным территориях различные безмоторные средства передвижения, которые не оглушали бы округу ревом и гулом моторов, не выбрасывали бы в воздух и воду ядовитые отходы. Такие средства есть — это лошади, олени, велосипеды, весельные лодки, хотя они и кажутся сейчас кое-кому примитивными и устаревшими. Но разве может радовать взгляд экологов армада снегоходов «Буран», прочесывающих зимой лес Дарвинского заповедника, или мощная гусеничная машина, пробивающаяся через арктическую тундру? 15 Эколого-просветительская работа. Визит-центры, музеи, учебные тропы, полевые лагеря и т.п. Экологический туризм – может нанести непоправимый ущерб природе заповедников. Примеры. В Тебердинском, Кроноцком и Баргузинском заповедниках медведи привыкают к свалкам мусора, оставляемого туристами, и перестают пугаться человека. В Кроноцком заповеднике в критических случаях пришлось прибегать к их отстрелу (Соколов и др, 1997). -в охранной зоне Окского заповедника после летнего туристического сезона было собрано 140 кг стеклянных банок, 40 кг консервных банок, 4 центнера разного мусора (Кавтарадзе, 1981). -в заповеднике Столбы из за фактора беспокойства, связанного с туристами, уменьшилась численность 37 видов птиц (Крутовская,1971) -В Богдинско-Баскунчакском заповеднике из-за туристов ежегодно гибнет не менее 2 гнезд редких видов птиц. Ущерб от вытаптывания почвы никто не учитывал (Ткаченко, 2006). -в заповеднике Каменные могилы за лето погибло 11 степных гадюк-(Красная книга Украины), из них по вине туристов-5 (Шакула, 1984) -в Ялтинском горно-лесном заповеднике почвенный покров в буковом лесу разрушен туристами на 80 процентов (Хромов, Савич, 2003). Заповедники по методам экопросвещения оказались приравнены к нацпаркам, что противоречит идее их создания и цели функционирования. Делается это в первую очередь ради зарабатывания денег для нужд заповедника, а уже потом для экологического просвещения и пр. Главное в другом — в сохранении существующего и законодательно закрепленного статуса и режима заповедника, считает В.А.Бриних (Кавказский заповедник). Это означает: 1. Предотвращение зонирования заповедного ядра, доля которого от общей площади заповедника не должна быть менее 90 %, что, кстати, законодательно не закреплено. 2. Предотвращение возможности сдачи земель заповедника в аренду и закрепление полного запрета на изъятие каких-либо участков заповедной территории по любым поводам в новом Земельном Кодексе и природоохранном законодательстве. 3. Предотвращение возможности расширения перечня хоз деятельности (напр. видов рубок) в заповедниках. Если будут внедрены рубки промежуточного пользования, то это будет означать гибель заповедных лесов. 4. Сохранение заповедной науки, для чего необходима ее поддержка, в том числе и финансовая, со стороны государства. Должен формироваться ежегодный государственный заказ на научную продукцию, а сама заповедная наука должна быть нацелена на решение практических природоохранных задач. Туризм можно сделать минимально влияющим на охраняемые природные комплексы и максимально полезным для поднятия имиджа заповедника и латания бюджетных дыр (Бриних, 2002). К сожалению, время работает против этого тезиса. Организация сети заповедников. Представление о формировании сети заповедников на территории страны и принцип подбора участков, предусматривающий охрану как уникальных, так и наиболее типичных природных комплексов каждой природной зоны было заложено Г.Ф.Морозовым в 1910 году. 16 МОРОЗОВ Георгий Федорович (1867-1920) - российский лесовед, ботаник и географ. Создал современное учение о лесе как биогеоценозе, основал отечественную школу лесоведения. Разработал учение о типах лесных насаждений, развил представления о сменах лесных пород и их сообществ, обосновал теорию рубок и лесовозобновления как основу ведения лесного хозяйства («расчетная лесосека»). Обсуждая в 1910 г. на XII Всероссийском съезде естествоиспытателей и врачей доклад академика И.П. Бородина “О сохранении участков растительности, интересных в ботанико-географическом отношении”, Г.Ф. Морозов, впервые в России, высказал принципиально новую мысль, что “выделение заповедных участков должно происходить, по возможности, планомерно, с положением в основу ботаникогеографического подразделения; заповедные участки должны находиться в каждой ботанико-географической области, представляя своей совокупностью ряд характерных и наиболее ценных в научном отношении типов растительности” (Дневник, 1911). Это радикально отличает заповедное дело от подхода к «памятникам природы» как к «памятникам культуры». Принципы размещения заповедников – развитие основных положений концепции. Географические и экологические принципы организации сети заповедников развивали В.В.Докучаев (на основе учения о природной зональности), В.В.Станчинский, Г.Ф.Морозов, В.Н.Сукачев, В.И.Талиев, А.Н.Формозов, Ю.А.Исаков, Ф.Р.Штильмарк и др. Они проходили красной нитью через все планы создания и развития заповедников. Типичные и уникальные ландшафты выделялись в каждой природной зоне и провинции. Впоследствии эти ранее заложенные принципы развивались и воплощались в российской сети заповедных территорий. Принципы остались практически теми же, что и на заре развития сети. В основе размещения заповедников России лежит 2 параметра. Географический принцип на основе учения о природных зонах взят от В.В. Докучаева. Экологический - совокупность типичных и уникальных типов растительности (как типов биогенного круговорота) в каждой ботаникогеографической области (от Г.Ф.Морозова). 1-й проект сети заповедников разработал В.П.Семенов-Тяншанский. Его развивали Г.А.Кожевников, а потом – в 1930-х гг., В.Н.Макаров (директор Зоомузея МГУ, зам руководителя Комитета по заповедникам). В 1923 г. Г.А.Кожевников уточнил и упорядочил эти особенности (выделил на фоне природных зон 9 зональных и подзональных полос с заповедниками в каждой). В 1939 г. В.Н.Макаров провел расширение перспективной сети заповедников, разработал отдельные подходы для европейской и азиатской части, дополнил старые планы. При его участии организованы Жигулевский, Лапландский, Бузулукский Бор, Галичья Гора, Алтайский, Кроноцкий, 17 Кондо-Сосьвинский и др. заповедники. Развивалась научная работа («Макаровская академия»). Геоботаническая карта СССР, разработанная в 1953 г.(после реорганизации 1951 г.) поставила план заповедной сети на твердый научный фундамент. В организованную Комиссию Академии Наук по заповедникам (1958) вошли В.Н.Сукачев, В.Е. Лавренко, В.Г.Гептнер, Г.П.Дементьев, Ю.А.Исаков, А.Н.Формозов. Ими была разработана новая Схема перспективной сети заповедников в 1958 г. («План Лавренко»). Начинали «снизу», с конкретных типичных и уникальных территорий, которые затем группировали по выбранному еще Семеновым ландшафтногеографическому принципу. Т.е. сеть охватывала основные типы зональных ландшафтов и их региональные модификации. 1.Арктические пустыни и тундра, включая лесотундру. 2. Тайга с 4 подзонами, включая хвойно-широколиственные леса, и Урал. 3. Зона дальневосточных широколиственных лесов. 4. Европейские широколиственные леса. 5. Горы Крыма и Кавказа. 6. Степь и полупустыня в европейской России, в Западной Сибири и Казахстане и в Забайкалье. 7. Пустыня и интразональные околоводные ландшафты в ней. 8. Горы Средней Азии и Казахстана. 9. Северотихоокеанская часть – расплывчато… План подробно прописывал размещение на староосвоенных территориях, очень схематично – в восточной части страны. В восточной нужны были изыскательские работы, так как она была относительно мало изучена. План не был утвержден. На Востоке предполагалась «естественная заповедность», что сегодня звучит нелепо. Быстрое освоение территории поставило необходимость разрабатывать сеть на востоке. Дальнейшая научная проработка шла по линии обоснования биогеографических рубежей для выделения внутри них заповедных территорий. Авторы старались создать нечто вроде «периодической системы» природных эталонов. Чтобы эти рубежи или границы были обоснованы биогеографически, существующие схемы начали перерабатывать в 1970-х гг. В качестве основной физико-географической (природной) единицы была принята «страна» на фоне известных природных зон (только для России). Выделены следующие «страны»: 1. Арктика 2. Фенноскандия (Кольский п-ов, Карелия) 3. Русская равнина (Европейская Россия до Урала на Востоке и от тундр до степей с севера на юг) 4. Кавказская горная страна 5. Уральская горная страна 6. Западная Сибирь 18 7. Прикаспийско-Тургайская страна (Заволжье, сев. Казахстан, Прикаспий) 8. Средняя Сибирь (Енисей – Лена) от тундр до островных степей 9. Восточная Сибирь делилась на две части: Яно-Колымская страна (Якутия) и Северо-Притихоокеанская горная страна (Чукотка, Камчатка, Курилы) 10.Горы юга Сибири (Алтай, Саяны, Тува, Южное Забайкалье) 11.Восточное Забайкалье («Байкало-Джугджурская горная страна») очень специфичные горные лиственичники и степные участки центральноазиатского типа. 12.Амуро-Сахалинская страна. Как горные, так и равнинные и низменные ландшафты с хвойными, хвойно-широколиственными и широколиственными лесными сообществами, а также болота, долины рек и побережье Тихого океана. «Сборная» территория по характеру ландшафта. Биогеографическое деление стало приоритетным над структурным: в одну единицу выделены крайние арктические территории, отдельно – степи и полупустыни. Провинция – выдел в пределах зоны, где выражены региональные закономерности растительного покрова. В горах провинции выделялись по набору поясов растительности. Внутри провинции ландшафт оценивали как достаточно гомогенный. Растительность использовали как главный ландшафтно-географический индикатор (т.е. индикатор типа биогенного круговорота). Именно растительные сообщества должны были быть полно представлены в будущих и настоящих заповедниках. Составлен план 1979 г. Было заложено 83 заповедника (в то время было реально 41), их включили в план развития хозяйства. В каждой ландшафтной единице (зоне, подзоне, провинции) был спланирован свой заповедник. См схему! Авторы ЦНИЛ Главохоты (Нухимовская, Зыков, Штильмарк, 1983) дополнили Схему (Генеральная схема организации заповедников …до 1990 г.). Это программа предполагала заповедание минимум 1% площади суши страны или 20 млн га. В освоенных регионах надо выделить больше 1%. Госплан СССР утвердил эту схему, но придал рекомендательный характер. Во многом эта схема впоследствии была воплощена. Однако единой последовательности организации ни на одном этапе не придерживались, хаотичность доминировала. Сначала – создавали заповедники по типу ресурсных (охотничьих) заказников: Баргузинский, Кондо-Сосьвинский (соболь), Воронежский (бобр) и др. Позднее – организовывали охрану уникальных и особо ценных объектов (Астраханский орнитологический, Пензенский флористический, Ильменский геологический). Многие удачно сочетали то и другое благодаря удачному расположению и большим размерам (Кавказский, Крымский, Печоро-Илычский, Башкирский). Общий план часто нарушали административные органы, стремясь создать «свои» ведомственные заповедники. Потом их планы срывались, внося 19 путаницу. Так Лапландский, Денежкин Камень и Висим были созданы раньше Таймырского и Командорского, а по плану – наоборот. Шла эта работа трудно и неравномерно. План имел дыры и не был долго завершен. В 1986 г. ВНИИ Охраны Природы разработал под руководством Ф.Р. Штильмарка и предложил «перспективную сеть развития заповедников до 2000 г.», надо было создать более 50 заповедников и 37 – расширить. Среди них перспективная сеть заповедных морских акваторий. Утвердили с рекомендательным статусом. Эта схема обновлена в 1989 г. (срок продлен до 2005 года). В ней было 89 заповедников, расположенных на более, чем 24 млн га. Распоряжениями Правительства РФ планировалось создание заповедников в 1994 и 2001 гг. До 2010 г. запланировано создание 9 заповедников (создан Кологривский лес и «условный» Утриш). Характеристика существующей сети заповедников. На настоящее время в России действует 102 государственный природный заповедник общей площадью около 33,711 млн га, что составляет 1,59% от территории России, во всех природных зонах от полярных пустынь до субтропиков в 70 субъектах Российской Федерации. Первым государственным заповедником России официально считается Баргузинский, образованный в 1916 г., хотя в 1915 г. был организован ныне не существующий Саянский заповедник, не оформленный правительственным постановлением. В 2006 г. организован заповедник «Кологривский лес». В том же 2006 заповедной системе исполнилось 90 лет. Организация заповедника «Утриш» условно произошла в 2010 г, лучшая часть территории застраивается. До сих пор распределение неравномерно и не охватывает всего ландшафтно-географического разнообразия. Арктика и Субарктика - хорошо. Нет – тундры Кольского п-ова, лесотундры (1), нет на Чукотке. Мало в европейской южной тайге (из 4-х 3 – болотные). Мало ельников, больше представлены сосняки, как и в подзоне елово-широколиственной и широколиственной. Т.е. сосняки представлены широко, а ельники – слабо. Много вырубок и гарей. Растительность в основном представлена более северными сообществами во всех подзонах. Широколиственные леса в чистом виде – только в Калужских засеках. Лесостепь – Белогорье, ЦЧЗ, Галичья гора, Воронинский, Воронежский и Хоперский (почти лесной) очень фрагментарно представлена и не всеми сообществами, в них входят и лесные массивы. Мало типичных для зоны водоемов. Степи и полупустыни. Нет причерноморских, очень мелкие участки. Но главные дыры заткнуть успели: Богдинско-Баскунчакский, Ростовский, Южно-Уральский, Приволжская лесостепь, Оренбургский, на востоке Убсунурская котловина, Чазы, Даурский все созданы недавно. Полупустыни и пустыни – Черные земли и Дагестанский. В европейской части все заповедники практически «островные» территории. 20 Азональные водные комплексы – Астраханский, Дагестанский, пойменные и болотные (Хопер, Рдейский, Дарвинский, Волжско-Камский и др.). Урал. Нет – на Полярном. Очень сложные ландшафты, вместо 10 участков д.б. 16. Кавказ. Нет в Восточной части. Общая площадь недостаточна. Существующие под угрозой. Западная Сибирь. Южная тайга, лиственные леса и лесостепь не имеют заповедников. Средняя Сибирь. В центральной Якутии и Приангарье нет заповедников совсем. Алтай и Саяны. 8 имеющихся – это мало для такого разнообразия территории. Байкал – 4, совершенно недостаточно, наплыв туристов и пожары на свободных территориях. Забайкалье – Яно-Колымское нагорье – 1 маленький участок Магаданского. Амуро-Сахалинский регион. Огромное разнообразие и быстрая трансформация, с ними маленькие заповедники не могут справиться, хоть их 12. Камчатско-Охотский регион. 6 з-ков, но их разделяют тысячи км и они совершенно разные: прибрежные, морские и островные. Остро не хватает заповедных морских акваторий (связь с наземными экосистемами не прослеживается). Многие прибрежные заповедники не присоединены к своим акваториям: Магаданский, Поронайский (Сахалин), Курильский, Лазовский, маленькие морские зоны на о.Врангеля, УстьЛенском, Сихотэ-Алиньском. Байкало-Ленский не охраняет сам Байкал! Многие заповедники расположены на природных биогеографических границах – Кандалакшский, Печеро-Илычский, Оренбургский, ЦентральноСибирский, Комсомольский и др. Динамика числа и площади заповедников России. Авторы Генеральной схемы организации заповедников, разделив территорию России на 13 крупных ландшафтно-географических единиц, выделили в каждой из них от 3 до 13 более мелких ландшафтно однородных территорий, для каждой из которых предполагалось организовать заповедник как эталон данного типа экосистем. Главной ландшафтной характеристикой служил тип растительных сообществ, характеристикой населения животных – фауна птиц и млекопитающих. Дополнение и развитие этих представлений идет непрерывно, в первую очередь – силами существующих заповедников. При организации заповедников по разработанной Схеме стоял вопрос выбора первоочередных объектов заповедания. Степень освоенности территории диктовала один из главных приоритетов. На всей суше земного шара открытые пространства умеренного пояса (степи, полупустыни) и широколиственные леса испытывают наибольшие нагрузки (см диаграмму) и сохранились хуже других типов биомов. Это диктовало необходимость первоочередного создания там заповедников и расширения существующих. ЦЧЗ и «Лес на Ворскле» были расширены, созданы Калужские Засеки, 21 Ростовский, Приволжская лесостепь, Оренбургский, Даурский, Убсунурская котловина, Хинганский. Наличие/отсутствие заповедников в регионе стало вторым приоритетом. В конце 1970-х в восточной части страны почти не было заповедников, что объяснялось во многом труднодоступностью многих участков. Таежные, морские и прибрежные территории почти или совсем не были обеспечены охраняемыми площадями. Появились Центрально-Сибирский, Байкало-Ленский, Витимский, Усть-Ленский, Дальневосточный морской и многие другие. Угроза для природных территорий была главным фактором, определившим появление новых заповедников в быстро осваивающейся Центральной России. Здесь удалось создать такие заповедники, как Воронинский (хвойно-широколиственные леса, лесостепь), Полистовский и Рдейский (Ловатская болотная система), Кологривский лес (участок первичных хвойных лесов европейской тайги в Костромской области), окраинные территории (Ханкайский, Курильский). Еще одним срочным поводом стала уязвимость некоторых типов экосистем. Это касается тундры и лесотундры как легко разрушающихся при освоении, в частности, при проведении изысканий, нефте- и золото-добыче и т.п. Тундровые заповедники, исключающие эти воздействия – Ненецкий, Таймырский, Гыданский, Б.Арктический, Магаданский и др. Часто все эти аргументы сопряжены между собой. При организации заповедника решается несколько вопросов о его структуре. Прежде всего - размер. Крупный, конечно, лучше маленького. Еще Кожевников говорил, что площадь должна быть «достаточной для наблюдения природных процессов», но это эмпирическое решение всегда трудно обосновать. Довольно полезным инструментом такого обоснования стала островная биогеография, сформулированная МакАртуром и Вильсоном в 1960-х гг. Островная теория возникла при изучении фаунистических комплексов (птиц и рептилий) океанических островов. Затем результаты были перенесены на «ложно островные» территории, возникшие из природных массивов при их расчленении (фрагментации) освоенными человеком пространствами. Фрагментация сопровождается рядом негативных явлений: снижением числа местных видов, особенно крупных хищников, ростом числа пришельцев и синантропных животных, возрастанием конкуренции растительноядных видов и др. Островная теория прежде всего устанавливает зависимость числа видов от площади «острова» и удаления от «материка» (в нашем случае – природного массива). Чем дальше материк и мельче остров, тем меньшее число видов обитает на нем постоянно. Кроме того, островные экосистемы постоянно теряют виды, на место которых вселяются другие («биотический дождь»). Если число иммигрантов уравновешивает число эмигрантов, видовое разнообразие постоянно и экосистема относительно устойчива. Модель Вильсона и МакАртура показывает, что число видов, обеспечивающих это равновесие, различно на островах разного размера и по-разному удаленных от материка. Возможно 4 типа сочетаний маленький дальний остров, маленький ближний, большой дальний, большой ближний. На вселение видов влияет его удаленность, а на выселение (элиминацию) – размер. Скорость добавления вселяющихся видов к живущим больше на ближних о-вах, чем на дальних, она не линейная, так как виды взаимодействуют между собой (конкурируют и т.п.). Чем больше видов вселяется, тем меньше скорость, т.к. емкость снижается и вселение прекращается, когда число видов становится максимально возможным. Скорость элиминации (исчезновения) видов зависит от размера острова. Она больше для малых островов, чем для больших с большей емкостью местообитаний. Она растет с ростом числа видов на острове, так как при добавлении новых видов жизненное 22 пространство уже живущих сокращается. Вогнутость кривой означает разные способности видов противостоять выселению. Равновесие числа иммигрантов и эмигрантов устанавливается на более высоком уровне на больших ближних о-вах, на менее высоком – на удаленных больших, еще на более низком – на ближних мелких и наконец, на самом низком – на дальних мелких. РИСУНОК! Это значит, что при определенном наборе островных природных территорий устойчивый уровень фаунистического богатства устанавливается в зависимости от их размера и расстояния от основного (ближайшего) природного массива. Это может служить аргументом выбора определенной территории для организации заповедника (участка). Чем дальше «остров» от «материка» и чем он меньше, тем меньше видов он устойчиво поддерживает. Очень мелкий и удаленный теряет большую часть видов, особенно крупных (фаунистический коллапс). Оставшиеся популяции, достигая предельно малых размеров, подвергаются негативным явлениям (для бурых лягушек показано обеднение генофонда до 70% - уменьшение уровня гетерозиготности, сокращение числа полиморфных локусов и изменение других показателей). Рассчитано, что только 25% популяции, прежде чем исчезнет, даст не более 150 поколений. При организации заповедников возможность таких негативных последствий надо учитывать. С другой стороны, ложноостровные территории увеличивают вселение со стороны, так как заповедники – не совсем острова. Растет конкуренция и плотность конкурентноспособных видов, растет воздействие факторов, зависящих от плотности. Заповедники как мощный пылесос насасывают виды из прилегающих ландшафтов. Отсюда возникает с неизбежностью некоторый отказ от одного из первых правил заповедного дела – невмешательства в природные процессы: чем меньше заповедник, тем более необходимо заниматься регулированием численности отдельных животных. Из островной теории заповедникам нужны следующие положения: 1. Чем больше заповедник, чем менее он изолирован, тем больше видов он сохраняет неопределенно долго. 2. Крупные соседствующие заповедники содержат больше видов, чем каждый из них. 3. При организации изолированной заповедной территории число видов сначала снизится, а потом установится равновесие. Скорость элиминации и число видов зависят от размера территории. 4. У разных видов разная минимальная территория для устойчивого существования. 5. Число видов зависит от разнообразия условий обитания. Тенденция устройства мелких расчлененных заповедников растет, прежде всего, это связано с социально-экономическими условиями. Проектируют «архипелаги», в сумме возмещающие ландшафтные и прочие недостатки другого. Это не всегда равноценно. Они обходятся дороже. Такие кластерные заповедники есть и в Европейской и в Азиатской части РФ, но во втором случае участки в 4 раза крупнее и их число меньше. В Европейской России и Западной Европе общее то, что возрастание числа заповедников сопровождалось их дроблением (основывали «архипелаги») и средняя площадь уменьшалась. Преимущества крупных заповедников: Большой буферный эффект; Медленное вселение хищников и конкурентов с нарушенной территории; Целостность сложных сообществ сохраняется дольше; Темп вымирания (ухода) видов ниже, чем в мелких массивах. Генетические последствия (генетический груз) проявляются меньше, т.к. популяции крупные. 23 Чем выше освоенность территории вокруг, тем большую роль в поддержании природного равновесия играют крупные заповедники (Принцип Реймерса-Штильмарка). Если приходится организовывать мелкие заповедники, когда нет места для крупных, то они должны: Охватывать разные типы местообитаний Быть направленными на охрану таксонов с небольшими территориями Сохранять уникальные местообитания (выходы известняков, острова леса, остепненные луга и др.) Обеспечивать связи крупных между собой. Пример: Черноморский заповедник, Центрально-Черноземный, Магаданский, Белогорье, Приволжская лесостепь и др. Условия функционирования кластерных заповедников. Обмен организмами, связи участков желательны. Охват определенного комплекса местообитаний (пойма – долина – водораздел), представляющих природную систему, например, бассейна реки. Число кластеров. От 2 до 10, но лучше – один большой основной и мелкие дополняющие. Чем меньше фрагмент, тем больше нужен контроль. Участки как правило связаны с разными типами местообитаний, а в идеале должны содержать весь набор основных стадий сукцессии ключевых экосистем региона (зоны). Иначе преобладание климакса (при охране) приведет к обеднению биоты. Максимальное видовое разнообразие – в предклимаксных стадиях. Если хорошо организована охрана относительно небольшой территории, исключая все виды нарушений, то получаем на вcей этой территории климаксное состояние. Видовое разнообразие в климаксной стадии несколько ниже, чем на предклимаксных стадиях. Внутреннее расчленение. Это просеки ЛЭП, дороги, квартальная сеть. Индекс расчлененности не должен быть очень большим, иначе будет очень неблагоприятным «краевой эффект» (см), т.е. проникновение влияния нарушенной территории вглубь заповедной. Это различные биотические и абиотические факторы и загрязнения, в т.ч. шум, чуждые виды и т.п. Геометрические принципы: форма заповедника - круг лучше кишки (наименьшая протяженность границ при равной площади), он обеспечивает уменьшение «краевого эффекта» и устойчивость растет. Должна поддерживаться целостность границ, обеспечивая отсутствие выступов и т.д. Сравнивая форму заповедника с кругом, получают индекс формы. Он должен быть как можно меньше, не отличаться от круга в идеале. На самом деле – самые разные До 3-х (Поронайский, Сахалин). Всего 25% заповедников б.м. круглые. Границы д.б. замкнутые без промежутков, четкие, выраженные на местности (в идеале), желательно проходить по природным рубежам, например рекам (Ока в ПТЗ, Пра – в ОГЗ и др). Самые благоприятные Лапландский, Уссурийский, СаяноШушенский, Белогорье (кластерный). Поронайский заповедник (Сахалин) – самый 24 длинный п-ов. Увеличены их траты на охрану. В мелких особенно опасен опушечный эффект длинных границ. На какое расстояние распространяется опушечный эффект? Птицы (хищничество) – на 600 м, растения 30. Очень неточно и проявляется поразному. Режим должен смягчать вред опушек: нельзя их искусственно удлинять – рубками и т.п. Один большой участок в этом случае лучше, чем несколько мелких. Размеры заповедников постоянно корректируются. Расширены ЦЧЗ, Басеги, Мал. Сосьва, Кузнецкий Алатау, Астраханский, Кавказский и др. ОХРАННАЯ ЗОНА Открытые для животных и растений заповедники стабильнее закрытых (непроницаемых). В охранной зоне устанавливается режим, не допускающий изменение ландшафта и не наносящий ущерба природе заповедников. О ней говорил еще Кожевников. Но впервые ее создали уже в Аскании владельцы имения, заповедав кусок степи вокруг собственно охраняемой территории. В Аскании вокруг заповедной степи было сделано кольцо пашни, затем (снаружи – внутрь) зона регулярного противопожарного кошения, потом хозяйственные сенокосы, потом выпасы, а внутри – заповедное ядро. Для улучшения условий обитания в охранной зоне допускается биотехния. Также в ней можно проводить регулирование численности, эксперименты, работу по экологическому просвещению. Размер должен быть чем сильнее нагрузка, тем шире (не менее 0,5 км в среднем). Очень важна охранная зона при охране водосборных бассейнов озер, рек и болот(чтобы не сливалась грязь и т.п. непосредственно на заповедную территорию и в водоем). В морских заповедниках – она составляет несколько 10-ков км. Чем меньше заповедник, тем охранная зона должна быть больше по сравнению с его размером. В целом это соблюдается, но площадь для стабильных популяций крупных хищников как правило бывает мала. В ЦЛГЗ – 20 медведей, а желательно – 50. В Висимском система волк-лось не саморегулируется. И т.п. В 30% заповедников охранных зон нет. Итак, при организации сети заповедников для каждого заповедника надо выбрать: Место, число и размер участков с учетом Структуры ландшафтов Границы и конфигурацию территории Охранную (буферную) зону и ее границы Структурные принципы организации заповедников (по Shafer, 1997) При проектировании нежелательно: Сохранять речной бассейн частично Маленький заповедник Фрагментированный заповедник Изолированные участки Изолированные заповедники, При проектировании желательно: Сохранять речной бассейн полностью Большой заповедник Цельный заповедник Соединенные участки Заповедники с промежуточными 25 далеко отстоящие друг от друга Заповедники с однообразными условиями обитания Вытянутая или иная неправильная форма территории Одинаковые небольшие участки Индивидуальное управление заповедниками Люди не допускаются, буферной зоны нет охраняемыми участками Заповедники с разнообразными условиями обитания Округлая (компактная) форма территории Участки разного размера Объединенное управление из единого центра Люди допускаются в буферную зону Представительность (репрезентативность) заповедников. Заповедник должен адекватно отражать характеристику региона (а вместе все заповедники – характеристики зоны). В нем должны быть как все характерные виды, так и характерные и уникальные, (но свойственные именно данной зоне или подзоне) сообщества (виды, комплексы): степь в лесу, тайга в степи, дельта реки и т.п. Т.е. репрезентативность показывает, какое значение заповедник имеет для сохранения всей фауны (флоры) региона и зоны в целом. Сравнение можно проводить и с данной территорией до антропогенной эпохи (ретроспективный подход). Но, учитывая, что заповедники организованы недавно, более корректно сравнивать с современными биогеографическими единицами. В частности – по составу фауны. Карта репрезентативности показывает, соответствует ли фауна региона (число видов) фауне, охраняемой в заповеднике (см). При этом надо учитывать, что факторы вне заповедника могут воздействовать отрицательно на многие виды. В заповедниках больше, чем в других организациях, собрано информации о редких видах. По ней судят о репрезентативности (представительности) заповедника как эталона. В них охраняется 3 редких вида амфибий и 5 – рептилий (75 и 45%). 28 видов не представлено, некоторые уже в угрожаемом состоянии. Птиц – 78% редких охвачено охраной в заповедниках. Это 80 видов из 112 (18% всей фауны). Но это не значит, что численность популяций достаточно велика и устойчива (особенно, для хищных птиц). Успешное сохранение зависит от численности в ареале в целом. Успешно сохраняются скопа и орлан-белохвост в Дарвинском заповеднике. В России кречет живет в 5 заповедниках севера, но численность низкая. Могильник – в 4 южных и восточных заповедниках, но не более 10 особей. Млекопитающих из Красной Книги в заповедниках – всего 58,5%. Хищных и копытных – 70 и 60%! Леопард, снежный барс и красный волк единичны и заповедники могут их не спасти, к тому же площади часто малы – Кедровая Падь мала леопарду, Сихотэ-Алинь - тигру и т.п. Кормовая база истощается. 26 Многие хищные млекопитающие и птицы связаны трофическими связями и при истреблении, например, волков, падает численность беркутов, белохвостов, бородачей (они доедают за волком). Сеть заповедников в России традиционно создавалась, несмотря на применение общих биогеографических критериев, для охраны, прежде всего, наземных позвоночных животных. В истории развития заповедной системы России отмечено два периода сокращений (1951 и 1961 годы). Остальное время происходило последовательное увеличение как числа так и площади заповедников. Кроме этого можно говорить о двух стадиях развития системы. До 1985 года рост числа заповедников шел быстрее, чем рост их общей площади. Следовательно, создавались преимущественно небольшие заповедники. После 1985 года началось экстенсивное наращивание площади за счет небольшого числа очень больших, преимущественно Арктических заповедников. Наиболее крупные заповедники расположены в труднодоступных и мало нарушенных природных зонах страны. Острый дефицит и малые размеры заповедников в Центре и на Юге европейской России, причем особенно неблагоприятна обстановка в южных частях степной зоны (большой процент заповедной земли в Краснодарском крае обеспечивается горными заповедниками). Недостаточно густая сеть в европейской тайге. В России именно регионы максимальной антропогенной трансформации экосистем – степная зона – в минимальной степени обеспечены заповедниками. Безусловно, создание в последние 10 лет заповедников на Европейском юге (Воронинский, Богдинско-Баскунчакский, Черные Земли, Оренбургский и Ростовский) несколько улучшило ситуацию, но явно недостаточно. Очевидно, заповедники и в СССР, и в России очень часто создавались не там, где они особенно остро необходимы, а там, где их было легче создать, то есть там, где этому процессу меньше сопротивлялись хозяйственные и административные местные органы. Для водных и прибрежных экосистем совершенно недостаточна охрана при высокой нарушенности в акваториях морей западного сектора страны - Баренцева, Балтийского, Азовского, Черного. Нет достаточной охраны уникальных экосистем Каспия. Для рек страны соотношение нарушенности и охраны является крайне неблагополучным. ИЗМЕНЕНИЕ Законодательства (2006). Пояснительная записка. В действующем Федеральном законе 1995 г. возможность изменений правового режима особой охраны природных территорий или их границ не установлена. Нормы Земельного кодекса (статья 95, п. 7), устанавливают запрещение строительства линейных объектов инфраструктуры на землях особо охраняемых природных территорий. Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" не предусмотрел регулирование вопросов изменения правового режима особой охраны или границ особо охраняемых природных территорий, кроме случая расширения территории государственных природных заповедников (статья 8). Нельзя не признать необходимости в некоторых случаях изменения правового режима особой охраны конкретной природной территории или ее границ. Освоение новых крупных месторождений полезных ископаемых, изменяющих экономический потенциал регионов, требует развития, прежде всего, 27 транспортной инфраструктуры, включая дороги, трубопроводы, линии электропередачи, линии связи. Проведение таких линейных объектов инфраструктуры в обход конкретного особо охраняемого объекта (заповедника, национального или природного парка) нередко делает нерентабельной здесь добычу полезных ископаемых и, таким образом, отрицательно сказывается на социально-экономическом развитии региона. Настоящий законопроект, предложенный в 2006 г., дает право Правительству РФ или органам исполнительной власти региона, учредившим заповедник, заказник, природный парк и т.д., внести некоторые изменения в прежние свои же решения. Например, изменить границы конкретного заповедника, природного парка и т.д. без уменьшения общей его площади за счет приращения примыкающей территории вместо исключенной части, а в отдельных случаях в том же порядке, что и при установлении, изменить или даже отменить правовой режим особой охраны конкретной особо охраняемой природной территории. Дополнить Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (в редакции Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)" статьями 2.1 и 2.2 следующего содержания: Статья 2.1. Изменение правового режима особой охраны или границ особо охраняемых природных территорий Основаниями для отмены (изменения) правового режима особой охраны и (или) изменения границ особо охраняемых природных территорий являются: необходимость реализации федеральных программ социальноэкономического развития в части создания линейных объектов транспортной инфраструктуры общегосударственного значения (дороги, линии электропередачи, линии связи, магистральные нефте- и газопроводы) - по отношению к особо охраняемым природным территориям «В сентябре 2003 года в южноафриканском городе Дурбане состоялся Пятый всемирный конгресс по особо охраняемым природным территориям. Пункт 1 его Рекомендаций гласит: «ПРИЗНАТЬ значение управления как ключевого фактора функционирования особо охраняемых природных территорий и ОБЕСПЕЧИТЬ рациональное управление всеми их типами в XXI веке». Можно считать, что из этой рекомендации система управления ООПТ России может извлечь 4 урока. 1 урок: горстка специалистов в огромной стране обеспечить эффективное управление национальной системой природных резерватов не может ни при каких обстоятельствах. 2 урок: для многофункционального ведомства заповедное дело не может быть первостепенной задачей, тогда как достижение эффективного управления системой ООПТ требует со стороны уполномоченного государственного органа приоритетного внимания. 3 урок: никакое отдельное подразделение федерального органа исполнительной власти, вне зависимости от его названия и профессионализма 28 сотрудников, не сможет эффективно осуществлять руководство системой подведомственных ООПТ, если не будет обладать всей полнотой управленческих полномочий, в том числе в финансовой и кадровой сфере. 4 урок: достижение эффективности государственного управления национальной системой природных резерватов требует хотя бы относительной стабильности, несовместимой с постоянными реорганизациями и перетрясками уполномоченных управленческих структур». Особо охраняемые природные территории, их системы и сети ПЛАН. Общие понятия: определения ООПТ в России. Основные категории, их особенности и специфика. Закон об ООПТ1995. Количество и динамика ООПТ в России и в мире. Сеть и система ООПТ. Примеры сетей и их организация. Европейская стратегия сохранения биоразнообразия, международные конвенции Особенности управления ООПТ. Отечественная концепция заповедного дела основная и традиционная форма охраны природы России. Она основана на: Географических особенностях России (размер, широтная и зональная пространственная организация); глубоких естественно-научных традициях; определяющей роли науки, и ее авторитете в обществе; приоритете природоохранной деятельности в социальноэкономическом устройстве страны; интеграции России в мировое сообщество. Заповедное дело – наиболее развитая в России форма охраны животного мира в естественных условиях. Это выражается в развитии сети заповедников, построенной и спроектированной на основе планомерных научно обоснованных изысканий, интегрированных в планы хозяйственного развития страны. 1. Определение ООПТ России (Федеральный закон об ООПТ 1995 г.) «Участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны» 29 Кроме заповедников в мире существует много других (1500) категорий, вместе создающих систему, способствующую сохранению биоразнообразия в регионе и на планете в целом. Согласно российскому законодательству в России выделено несколько основных категорий ООПТ. КАТЕГОРИИ ООПТ РОССИИ ПО ЗАКОНУ об ООПТ 1995 года. Ключевые характеристики отдельных категорий: Функциональное назначение (ГЛАВНОЕ!) Размер Структура территории (зонирование) Подчинение Статус земельного участка (изымается у землепользователя или владельца под ООПТ или нет) Заповедники (см. предыд занятия). В том числе биосферные. Концепция биосферного резервата была разработана в 1974 г. рабочей группой программы “Человек и биосфера” (МАБ) ЮНЕСКО после Стокгольмской конференции ООН (1972), где был представлен доклад Римского клуба. Через два года началось формирование их Всемирной Сети, поддерживающей сегодня обмен информацией, опытом и специалистами между 440 резерватами планеты. Они созданы в 97 странах и сохраняют участки малонарушенных экосистем большинства биогеографических провинций Земли на площади не менее 300 млн. га. Три задачи: Поддержать процессы и системы, важные для жизни. Сохранить генетическое разнообразие организмов. Обеспечить разумное использование видов и экосистем. Формой объединения ОПТ всего мира является глобальная сеть биосферных (б/cф) резерватов. Международный орган, координирующий деятельность по созданию и функционированию б/сф резерватов - Программа ЮНЕСКО "Человек и биосфера" ("МАВ"), введенная в действие в 1971 г. В тесном контакте с ней работают еще 3 международных организации: ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде), ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) и МСОП (Международный союз охраны природы). Сеть б/cф резерватов планеты начала формироваться с 1976 г. В 1999 г. в 87 странах мира их насчитывалось 352. Каждый регион для утверждения его в качестве б/сф резервата должен соответствовать следующим критериям: 1. Охватывать широкий спектр экосистем, являющихся репрезентативными для крупных биогеографических регионов, включая градацию вмешательства человека. 2. Иметь площадь, достаточную для сохранения биоразнообразия. 3. Обеспечивать возможности для изучения и демонстрации подходов к устойчивому развитию в региональном масштабе. 4. Иметь достаточные размеры для выполнения основных взаимодополняющих задач: основная территория, или ядро резервата буферная, которая призвана защитить основную территорию переходная зона, иначе называемая зоной сотрудничества. 30 Б/сф резерват характеризуется сочетанием нескольких целей, основные из которых сохранение, мониторинг природной среды и содействие традиционному использованию. Из российских ОПТ к настоящему времени в эту сеть включены территории лишь одной категории - заповедники. Именно поэтому б/сф резерваты в России и получили такое название - биосферные заповедники. На начало 2001 г. их насчитывается 22. Больше всего среди них старейших российских заповедников: Баргузинский – (1916), Астраханский (1919), Кавказский (1920), а также Воронежский, Печоро-Илычский, Сихотэ-Алиньский, Центрально-Черноземный и Тебердинский, образованные в 20-30-х годах. Еще три заповедника - Лапландский, Центрально-Лесной и Кроноцкий. Новые -- ЦентральноСибирский (1985), Даурский (1987), «Черные Земли» (1990), Катунский (1991) и «Убсунурская котловина» (1993). Идея создания биосферных полигонов была сформулирована Е.Е.Сыроечковским на Первом всесоюзном совещании по б/сф заповедникам в Пущине Присвоение обычному заповеднику "звания" биосферного напоминает вручение почетной грамоты за уникальность и хорошее поведение (читай - строгое соблюдение режима охраны). Но затем в отдельных заповедниках (Окском, Саяно-Шушенском, Баргузинском) появились первые биосферные полигоны за пределами основной территории. Национальные парки. Это большие территории, где: Экосистемы существенно не изменены, их компоненты представляют научный, просветительский и рекреационный интерес. Властями предпринято исключение и предотвращение хозяйственного использования природных ресурсов и соблюдение правил поведения. Посетители пребывают по специальному разрешению для просвещения и удовлетворения культурных и рекреационных потребностей. Зонирование по ограничению режима – основа проектирования НП (пример Лосиный остров!). В середине 80-х годов здесь планировалось создание национального парка, а также ряда ООПТ различного ранга и подчинения в рамках международного парка «Берингия». Главная цель его создания – объединение Чукотки и Аляски на основе культурной общности их народов, экологических связей Природные парки. «природоохранные рекреационные учреждения, территории (акватории) которых включают природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях». Главное юридическое отличие природных парков от национальных заключается в их подчинении: они не относятся к объектам федеральной собственности, а находятся в ведении субъектов Российской Федерации. Природные парки могут располагаться не только на тех землях, что предоставлены им в бессрочное пользование, но и на землях других землепользователей. В последнем случае все организации, деятельность которых осуществляется в границах парка или его охранной зоны, должны согласовывать свои действия с руководством парка. То же относится и к проектам развития населенных пунктов. 31 ПРИРОДНЫЙ ПАРК. Используется в п/о, просветительских и рекреационных целях. Только региональный (местный). Их около 40, примерно 14 млн га и около 0,8% В 1991 г. решением Моссовета организован природный парк «Битцевский лес». Это спасло его от уничтожения. «Частный» Муравьевский парк устойчивого природопользования. Его исключительность в том, что учредителем парка является общественная организация – Социально-экологический союз. Парк был образован в Амурской области в 1996 году. Срок аренды территории – 49 лет. Это одно из ключевых мест гнездования журавлей. За 5 лет существования парка количество видов журавлей, гнездящихся на этой территории, заметно увеличилось и сейчас составляет шесть из семи видов, обитающих в России. Муравьевский парк имеет тесные связи с местным населением. Здесь открыт современный эколого-образовательный центр для детей и взрослых. В сельском хозяйстве используются новые методы, исключающие применение гербицидов и минеральных удобрений без потери и даже с увеличением плодородия почвы. По территории парка и за ее пределами организуются экологические экскурсии, в результате чего местное население стало ценить и беречь свои болотные массивы. Государственные природные заказники. Территории (акватории) различного профиля, имеющие особое значение для сохранения и восстановления природных комплексов и их компонентов и поддержания экологического баланса. Разные (ботанические, зоологические, гидрологические, комплексные. И другие.). Исторически служили для охраны охотничьих ресурсов и лесов для возмещения стройматериалов при пожарах (соломенные крыши). Охотничьи – на определенный срок! С конца 1950-х гг. (ср. ЗБС – с 1955) в системе Главохоты появлялись республиканские заказники. Учеты, Летопись природы и др. Клязьминский федеральный заказник. Ближе к заповедникам. Местные заказники – около 3 тысяч на 70 млн га и 4% страны. Их значение зависит от активности п/о организаций на местах. Большая часть федеральных – зоологические (выхухоль и др редкие виды). В 2003 г. в России было 69-71. ФЗ на площади 12,5 млн га это 0,6% России. В Московской и Нижегородской областях организована густая сеть местных заказников. Часто заказники расположены при заповедниках и управляются ими. Сейчас в Московской области: 1 заповедник (ПТЗ) - около 5000 га, 1 национальный парк Лосиный Остров - 12000 га. 1 госкомплекс Завидово со статусом нацпарка. В последнем очень хорошая охрана. 155 заказников регионального значения. 73 региональных памятника природы. 74 лесных резервата (пробные площади с запретом рубок), в системе лесного хозяйства. 32 Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и историческом отношениях природные комплексы и объекты естественного и искусственного происхождения. Федеральных 28, 0,07 млн га. Местных 10 000 ок. 4,2 млн га или 0,3%. Дендрологические парки и ботсады. Коллекции растений с научной, учебной и просветительской деятельностью. Леч-оздор. Местности и курорты. Территории, пригодные для лечения и отдыха обладающие природными лечебными ресурсами. Выделяются для рационального использования и сохранения полезных свойств. Региональные ООПТ занимают основную площадь. Федеральные всего 2% страны, но 28% площади всех ООПТ. Больше всего в России заказников разных уровней, которые занимают 37% всех ООПТ. Развитие ООПТ коррелирует с ходом освоения России. ПРАВИЛО РЕЙМЕРСАШТИЛЬМАРКА! В Подмосковье зоологические заказники – 1,8% территории области, 83 тысячи га Они организовывались в направлении с запада на восток вместе с развитием хозяйства и с юга на север по мере продвижения в Арктику. Заказники площадью более 1 млн га - 1, нацпарков таких – 2. В Якутии более 20% составляют ООПТ, а в Карачаево-Черкессии – даже 34%! В Поволжье, Ср.Урале и европейской России их очень мало. Разброс размеров и удаленность друг от друга, островной характер ООПТ снижают возможности их организации в систему (рис.1 и рис.2). Почти столетняя история ООПТ тянется с 1916 г., несмотря на то, что Закон «Об ООПТ» РФ принят в 1995 г. Общая площадь превысила 11% России. Всего их более 250 категорий. В 1992 г. в Каракасе (Венесуэла) на конгрессе по национальным паркам минимальной необходимой площадью признано 10% региона. Основные задачи управления и функции ООПТ (Шестаков, 2003). Задачи ООПТ Заповед- Нацпарки Природ Заказники Памятн. ники Парки Природы Наука 1 2 3 3 4 Охрана 2 3 3 1,2,3 3 Дикой Природы Охрана 1 2 3 1,2,3 1,2,3 БР Поддерж. 1 1 1 1,2,3 4 Экобаланса Охрана 3 1 3 3 1 Прир/культ Достоприм. Туризм 3 1 1 3 3 Образование 1 1 3 3 3 Щадящая 4 3 4 2,3 4 Эксплуатация Сохранение 4 3 4 3 4 традиций Ботсады Курорты 2 4 4 4 1 4 4 3 4 4 3 2 4 1 4 3 4 4 33 Управление ООПТ основано на форме соб-ти, подчинении, статусе земельного участка. Уровень ООПТ Фед Запов. Н парк П парк Заказн П/пр Б-сады Курор. Рег Местн ХХХ ХХХ ХХХ ХХХ ХХХ ХХХХ ХХХХХ ХХХХХ ХХХХХ ХХХХХ ХХХХХ ХХХХХ Собственность на земельный Статус земельн. участок участка Фед Рег Местн Частн. С Без изъят изъят. ХХХХХ ХХХ ХХХХХ ХХХ ХХХ ХХХХ ХХХ ХХХ ХХХ ХХХХ ХХХХХ ХХХ ХХХ ХХХ ХХХХ ХХХХХ ХХХ ХХХ ХХХ ХХХХ ХХХХХ ХХХ ХХХ ХХХХ ХХХХХ ХХХ ХХХ ХХХ ХХХ ХХХХ Число и площадь различных категорий ООПТ в России (начало 2003 г.) Категория ООПТ Число ООПТ Площадь, млн га % от площади страны 232 54,1 2,6 ООПТ федеральные Заповедники, всего 100 33,7 1,6 Без мор. акваторий 27,3 Нац. Парки 35 6,9 0,4 Заказники, всего 69 12,5 0,6 Без мор.акваторий 9,9 Памятники природы 28 0,07 ООПТ иных категорий >35 >0,4 В т.ч. курорты 27 >15 300 > 171,0 10 ООПТ региональные и местные Природные парки >40 >14 0,8 Заказники >3000 >67,8 4,0 Памятники природы >10 000 >4,2 0,3 Иные категории >2300 >85,0 5 >15 532 >192,1 11,2 Всего Соотношение системы ООПТ МСОП и Российской. Категория I II III Категории МСОП Strict nature reserve National Park Natural monument IV Habitat/Species Management Area Protected Landscape (Netscape) V Категории ООПТ России Заповедники (не полное совпадение!) Национальные и природные парки Памятники природы, федеральные заказники Заказники федеральные и региональные Заказники региональные, ботсады, дендропарки Курортные зоны, зеленые 34 VI Managed Resource Protected Area зоны, участки морских побережий Притундровые леса, орехопромысловые зоны, почво- и водозащитные полосы, ленточные боры и т.п. В МИРЕ К концу XX в. по данным МСОП на Земле насчитывалось около 44 тыс. ООПТ различного статуса общей площадью примерно 13,6 млн. км2, занимающих 10,1% площади суши. Различные регионы характеризуются неодинаковым числом и относительной площадью ООПТ. Так, по абсолютному числу ООПТ лидируют Европа (9335) и регион Северной Америки (6714), в других районах их значительно меньше. Однако по относительной площади, занимаемой ООПТ, на первом месте стоят государства Карибского бассейна – 45,6% . Из более, чем 180 государств, существующих в мире, охраняемых природных территорий нет только в восьми (среди них Афганистан, Йемен, Сирия и др.). В Европе, лидирующей по общему числу ООПТ (относительная площадь – около 12%), они существуют на фоне густозаселенных и практически полностью освоенных ландшафтов. ООПТ здесь разбросаны, малы по площади и чаще всего содержат не естественные, а природно-антропогенные ландшафты. Даже ООПТ со строгим режимом охраны – природные резерваты – не являются в полном смысле таковыми, т. к. охраняют малые участки сравнительно слабоизмененной природы в окружении преобразованных человеком ландшафтов. ОСНОВНЫЕ БИОМЫ СУШИ И НАЛИЧИЕ В НИХ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ (по Green, Pain, 1997) Биомы Название Влажные тропические леса Субтропические и умеренные дождевые леса Умеренные хвойно-лиственные леса Тропические сухие леса и редколесья Умеренные широколиственные леса Вечнозеленые жестколистные леса Аридные пустыни и полупустыни Холодные пустыни Тундры Тропические саванны и луга Луга умеренного пояса Горные экосистемы Островные экосистемы Озерные экосистемы Всего Площадь, км2 10 513 210 Резерваты Число Площадь, км2% от общей площади 1030 922 453 8,77 3 930 979 15 682 817 17 312 538 11 216 659 3 757 144 24 279 843 9 250 252 22 017 390 4 264 832 8 976 591 10 633 145 3 252 563 517 695 977 1492 1290 3905 1469 605 290 171 100 495 2766 1980 66 404 497 897 375 1 224 566 403298 164 883 1 173 025 546 168 1 845 188 316 465 88 127 967 130 530 676 5814 145 605 658 169 636 9 489 665 Число ООПТ в мире непрерывно растет. • Сеть ООПТ совокупность точечных или очаговых природных объектов, не связанных между собой 10,29 5,72 7,07 3,60 4,39 4,83 5,90 8,38 7,42 0,98 9,1 16,32 1,12 6,52 (в среднем) 35 • Система ООПТ («econet») – совокупность различных категорий ООПТ, функционально и территориально связанных между собой и обеспечивающих природное равновесие и неистощительное природопользование • Экологический баланс - способность экосистемы противостоять возмущениям и сохранять относительное динамическое постоянство состава и свойств (функция) • Экологический каркас - система участков природы, которые во взаимосвязи создают предпосылки для формирования естественного экологического баланса (морфология) (по Н.Ф.Реймерсу и Ф.Р.Штильмарку, 1978) Способность природных экосистем к самовосстановлению делает возможным длительное ведение хозяйственной деятельности, связанной с воздействием на природу. Компенсируя это воздействие, экосистемы с полноценной биотой принимают на себя нестабильность прилегающей территории. Таким образом, природные экосистемы, в том числе находящиеся в режиме эксплуатации, играют роль стабилизаторов экологического баланса (Реймерс, Штильмарк, 1978; Горшков, 1991; Щипанов, 1992). Способности природных экосистем к самовосстановлению в свою очередь ограничены некоторыми пределами деформации. Превышение этих пределов приводит к деструкции экосистем и вызывает необходимость специальных затрат на их восстановление, превышающих затраты на поддержание их стабильности (Андриенко и др., 1991; Реймерс, Штильмарк, 1978). Это делает актуальнейшей природоохранной задачей обеспечение способности экосистем к самовосстановлению путём предотвращения их возможного преобразования сверх допустимого уровня. Если для решения какой-либо задачи одной ООПТ недостаточно, формируется сеть ООПТ - набор ООПТ, в совокупностиболее или менее выполняющих какую-либо функцию (например - биосферные заповедники, гидрологические заказники в каком-либо речном бассейне, охотничьи заказники какой-либо области и т.п.). Ю.А.Исаков, 1984. Применительно к региональным и более крупным масштабам употребим термин экологическая сеть (природоохранный, "экологический" каркас) - сеть ООПТ, в совокупности выполняющих функцию поддержания целесообразного экологического равновесия, в частности биологического разнообразия. Необходимым для выполнений этой функции свойством сети ООПТ, позволяющим избежать деградации биоты, должна быть экологическая связь между отдельными ООПТ. Системой ООПТ мы называем группу ООПТ, экологически связанных между собой через различные формы существенного для них вещественноэнергетического и информационного взаимодействия (миграции животных, 36 перенос семян растений, речной сток и т.д.). Общий объект охраны в системе ООПТ - природный ("экологический") каркас территории, то есть функционально единая сеть участков живого покрова, не испытывающая отрицательных последствий фрагментации ландшафта благодаря достаточным для этого суммарным размерам экологически взаимосвязанных природных территорий, входящих в ее состав. Показателем способности экосистем к самовосстановлению как природного фактора стабилизации экологического баланса может служить «нативность» биологического разнообразия, то есть видовое богатство аборигенных (местных) видов (Anderson, 1991). Наличие в больших природных массивах жизнеспособных популяций крупных и подвижных животных высших трофических уровней (хищных птиц и млекопитающих) можно считать показателем целостности природного каркаса. Неблагополучное состояние (сокращение численности и области распространения) редких видов живых организмов может быть использовано для ранней диагностики нарушения экологического баланса. Любое преобразование территории или экосистемы человеком должно компенсироваться «АНТИПРЕОБРАЗОВАНИЕМ» то есть – созданием ООПТ. Большим достоянием народов стран Северной Евразии являются сохранившиеся ненарушенные и слабонарушенные природные системы. Их сохранение в будущем немыслимо без консолидации усилий всех стран независимо от их политического устройства и экономического благосостояния. Для регионов с сохранившимся природным каркасом основная задача создания ООПТ состоит в том, чтобы сохранить от непосредственного освоения наиболее ценные территории Для регионов с менее сохранившимся природным каркасом необходимо нормативное закрепление фактически сохранившихся экологических связей между природными территориями. Наконец, в регионах, где природный каркас не сохранился, необходима не только защита сохранившихся природных территорий, но и реставрация природного каркаса путём проведения различных восстановительных мероприятий. Восстановление экологических связей между природными территориями может производиться путём посадки леса, залужения прибрежных полос вдоль рек и др. биотехнических мероприятий 37 Экологический каркас – понятие более широкое, чем система ООПТ, поскольку включает в себя не только собственно охраняемые территории, но и другие природные и природноантропогенные объекты, выполняющие специфические экологические функции. На картах, космических снимках такая совокупность объектов выглядит как пространственно сообщающаяся сеть природных и полуприродных территорий, т. е. «каркас». Узлы экологического каркаса – территории, выполняющие преимущественно средообразующие функции, непосредственно обеспечивающие поддержание экологического баланса, биоразнообразия и оказывающие влияние на значительные площади прилегающих территорий. Это междуречные равнины, особенно с сохранившимися участками зональной растительности, крупные лесные массивы, болотные системы, верховья основных рек, ареалы интенсивного подземного стока, «информационные узлы», обладающие повышенным биологическим и ландшафтным разнообразием и др. Транспортные коридоры – территории, выполняющие преимущественно транспортные функции, т. е. представляющие собой основные магистрали вещественно-энергетического обмена между узлами. Это прежде всего «кровеносная система ландшафта» – долины рек и ручьев, овражно-балочная сеть, «коридоры» движения приземного слоя воздуха, подземных вод и т. п. Здесь основную роль играют долины рек. Помимо выполнения транспортных функций, они отличаются повышенным биоразнообразием. К ним привязаны места зарождения и существования большинства человеческих цивилизаций. В староосвоенных регионах транспортные коридоры часто бывают редуцированы до узких линейных полос – «экологических мостов». Узлы экологического каркаса и транспортные коридоры необходимо окружить буферными зонами – аналогами охранных зон вокруг ООПТ, защищающими их от внешних воздействий. Территории экологической реставрации – земли, на которых восстанавливаются природные системы. Необходимость выделения этой структурной составляющей связана с тем, что в староосвоенных регионах сохранившиеся природные территории обычно не формируют каркас, поскольку экологическая инфраструктура ландшафта разорвана вследствие сельскохозяйственного освоения, селитебных земель и пр. Таким образом, встает задача соединения «разрывов» экологического каркаса. Как показывает практика, для этого чаще всего требуется восстановление экологических коридоров. 1. С 1994 г. Лаборатория прикладной экологии, ЦОДП и ряд других неправительственных организаций осуществляют программу “Сердце России”: формирование экологической сети как основа устойчивого развития в Центре Русской равнины” (Москва, Владимирская, Калужская, Московская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская, Ярославская области). Опыт этой программы распространяется. 2. в Волго-Уральском регионе (Республики Башкортстан и Татарстан, Самарская область), в рамках программы "Волго-Уральская Экологическая Сеть", выполняемой региональной общественной благотворительной организацией "Центр содействия Волго-Уральской Экологической Сети" (г. Тольятти) с 1997 г. В рамках Проекта ГЭФ "Сохранение биоразнообразия" поддержаны упомянутые программы формирования экологического каркаса Центра Русской равнины и Волго-Уральского региона, 3. начаты работы по формированию Экологического каркаса Центрального Черноземья (Белгородский университет и музей-заповедник Дивногорье) и Республики Алтай (Фонд "Алтай - 21 век"), 4. подготовлена Концепция формирования общего экологического каркаса на территориях Орловской, Брянской и Калужской областей (Материалы…, 1999). 38 5. С 1999 г. Экоцентр "Дронт" (Нижний Новгород) и ЦОДП ведут формирование экологического каркаса в Волго-Вятском регионе (Республики Марий Эл, Мордовия, Чувашия, Кировская и Нижегородская области), 6. а Волгоградское отделение Российской Экологической академии и ЦОДП – в Нижнем Поволжье (Астраханская и Волгоградская области, Республика Калмыкия). 7. Формирование экологической сети входит в задачи проектов ВВФ "Обеспечение долгосрочного сохранения биоразнообразия Алтае-Саянского экорегиона" (Республики Алтай, Тыва, Хакассия, юг Алтайского края, юг Красноярского края, восточная часть Кемеровской области), 8. “Обеспечение долгосрочного сохранения биоразнообразия Дальневосточного экорегиона” (Амурская обл., Приморский и Хабаровский края), 9. "Вклад в устойчивое развитие России - интеграция охраняемых природных территорий в региональный контекст" (Брянская, Калужская и Орловская области). В необходимых случаях основные исполнители проектов координируют свои усилия. Для охраны животного мира необычайно важна международная природоохранная деятельность. Принято различать глобальные и региональные конвенции (соглашения). Глобальные конвенции открыты для подписания или присоединения любого государства и охватывают всю территорию Земного шара. К ним относятся Рамсарская Конвенция, Конвенция об охране Всемирного культурного и природного наследия, Конвенция об охране биоразнообразия и др. 1 1973 г. Рамсарская (Иран) конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц. В настоящее время сохранение водно-болотных угодий во всем мире рассматривается как одно из важнейших условий сохранения качества жизни, а порой и самого существования коренных народов той или иной страны. Конвенция о водно-болотных угодьях была подписана в 1971 г. в Рамсаре (Иран). В 1982 г. Парижским протоколом в нее были внесены некоторые поправки. В настоящее время она ратифицирована более чем в 100 странах, а общее число охраняемых водно-болотных угодий приблизилось к 900. Водно-болотное угодье может иметь международное значение, если в нем регулярно поддерживается существование 20 000 водоплавающих птиц. Другой критерий поддержание существования значительного количества особей из определенных групп водоплавающих птиц, имеющих важное значение в определении ценности, продуктивности или биоразнообразия водно-болотного угодья. Под водно-болотными угодьями понимаются районы болот, торфяников или водоемов - естественных или искусственных, постоянных или временных, стоячих или проточных, пресных или соленых, включая акватории (глубиной до 6 м) при отливе (Конвенция..., 1995). На начало 1999 г. юрисдикция конвенции распространялась на 35 водно-болотных угодий. Их общая площадь составляет 10,7 млн.га. Большая часть Рамсарских водно-болотных угодий в России находится в пределах ОПТ, в том числе в границах 10 заповедников (Астраханского, Болоньского, Даурского, Кандалакшского, Керженского, Корякского, Нижне-Свирского, "Черные земли", Ханкайского и Хинганского), одного национального парка (Мещерского), 10 федеральных заказников и 8 региональных. 39 2 В 1973 г “О международной торговле находящимися под угрозой видами дикой фауны и флоры СИТЕС или Вашингтонская”. Запрещение перемещения через таможенные границы видов, указанных в Приложениях. Приложение 1 (самое строгое). Необходимо разрешение как выпускающей так и принимающей стороны. Приложения 2 и 3 менее жесткие, но тоже необходимы специальные документы, в первую очередь – на вывоз. Внутри страны конвенция не работает (в отличие от ввозавывоза редких животных торговля не обязательно запрещена, хотя есть факты ее локального запрета на местном уровне, например – в Москве). 3. Об охране Всемирного природного и культурного наследия (1972). 16 ноября 1972 г. в Париже на Генеральной конференции ЮНЕСКО была принята Конвенция об охране всемирного наследия. К началу 2001 г. ее ратифицировала 161 страна. Для того, чтобы попасть в список Всемирного природного наследия, природные объекты должны: 1) быть выдающимися примерами, характеризующими основные этапы эволюции Земли, включая отражение непрерывных геологических процессов, проявляющихся в преобразовании земной поверхности; 2) быть выдающимися примерами, характеризующими непрерывные эволюционные экологические и биологические процессы и развитие наземных, пресноводных, островных и морских экосистем и сообществ растений и животных; 3) содержать выдающиеся памятники природы либо ландшафты исключительной красоты; 4) содержать местообитания, имеющие важное значение для сохранения биоразнообразия. На 1 января 2001 г. статус всемирного наследия получили 690 объектов, в том числе 529 культурных, 138 природных и 23 смешанных (объекты культуры в природном окружении). Таким образом, общее соотношение природных и культурных объектов наследия составляет почти 1:4. 4. Конвенция 1992 г. «О сохранении биологического разнообразия» (Рио-де-Жанейро). На охрану отдельных видов или всего видового разнообразия в целом ориентированы Конвенция об охране биологического и ландшафтного разнообразия. Экосети создаются на местности в соответствии с этой конвенцией. Участие во многих Конвенциях предусматривает членские взносы странучастниц, поэтому Россия неохотно их подписывает. В чем смысл международных конвенций, коль скоро пользование природными ресурсами является суверенным правом каждой страныучастника? Они построены на двух принципах: суверенитет над природными ресурсами “природа без границ”. Прежде всего - это формулирование общих приоритетов и целей в природоохранной деятельности, определение единого для всего региона, 40 охваченного соглашением, списка наиболее уязвимых видов или экосистем, унификация мер охраны и, насколько это возможно, природоохранного законодательства. Последнее особенно важно для стран с федеральным устройством, где осуществление конкретных природоохранных мероприятий находится в компетенции субъектов федерации, а подписание международных соглашений - исключительное право федерального правительства. Участие в международной конвенции, таким образом, позволяет федеральному правительству унифицировать природоохранное законодательство на территории страны, обеспечить большую согласованность действий между регионами. В значительной мере позиция страны в отношении международных договоров определяется состоянием общественного мнения внутри страны и наличием сильного природоохранного движения, способного стимулировать свое правительство к участию в таких соглашениях и их соблюдению. КОТР (IBA) - КЛЮЧЕВЫЕ ОРНИТОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕРРИТОРИИ. Это территории, которые имеют наиболее важное значение для сохранения какого-либо вида птиц на местах гнездования, путях перелетов или зимовок, т.е. на всей территории, используемой видом для жизни. В первую очередь, к ним относятся: места обитания видов, находящихся под глобальной угрозой исчезновения; места с относительно высокой численностью редких и уязвимых видов (подвидов, популяций), в том числе занесенных или намеченных к занесению в международую и российскую Красные книги; места обитания значительного числа эндемичных видов, а также видов, распространение которых ограничено одним биомом; места формирования крупных гнездовых, линных, пролетных, зимовочных и других скоплений птиц. В зависимости от того насколько редок тот или иной вид птиц, КОТР могут быть различного уровня значимости (от местного до всемирного значения). Таким образом, программа КОТР способствует сохранению и восстановлению местообитаний не только редких птиц, но и других видов, находящихся в более благополучном состоянии. Сеть ключевых орнитологических территорий России сейчас насчитывает более 700 участков, из которых не менее 500 имеют международное значение.
