Приложение к приказу Росрыболовства от _________2009 г. № __

Приложение
к приказу Росрыболовства
от _________2009 г. № __
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО РЫБОЛОВСТВУ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ РАЗМЕЩЕНИЯ
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ, А ТАКЖЕ ВНЕДРЕНИЯ НОВЫХ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА СОСТОЯНИЕ ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ
I.
Общие положения
Наименование государственной функции
1. Настоящий Административный регламент определяет порядок исполнения
Федеральным агентством по рыболовству государственной функции по согласованию
размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических
процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания
(далее – государственная функция).
Орган, исполняющий государственную функцию
2. Государственная функция осуществляется Федеральным агентством по
рыболовству непосредственно и через свои территориальные органы, в соответствии с
Положением о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 444.
Нормативно-правовое регулирование исполнения
государственной функции
3. Государственная функция осуществляется в соответствии с положениями:
Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, № 52 (часть 1), ст. 5270; 2006, № 1, ст. 10; 2006, № 23, ст. 2380; 2006,
№ 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, № 17, ст. 1933; 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748);
Федерального закона от 10 января 2002 г., № 7-ФЗ «Об охране окружающей
среды» (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 2, ст. 133; 2004, №
35, ст. 3607, 2005, N 1 (часть 1), ст. 25; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, № 52
(1 ч.), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; 2008, № 29
(ч. 1), ст. 3418; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; 2009, № 11, ст. 1261);
Федерального закона от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской
Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2006, № 23, ст. 2381;
2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 26, ст. 3075; 2008, № 29, ст. 3418; 2008, № 30, ст. 3616;
2009, № 30, ст. 3735);
Федерального закона от 23ноября1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
(статьи 11, 12, 14);
Федерального закона от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (пункт 9 статьи
12);
Федерального закона от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе
Российской Федерации» (пункты 10,16 статьи 6, статьи 8,17,18,19,22,34,35,36);
Федерального закона от 31 июля1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах,
территориальном море и прилегающей зоне Российской Федерации»;
Федерального закона от 17 ноября 1998 г. № 191- ФЗ «Об исключительной
экономической зоне Российской Федерации»;
Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ «Земельный Кодекс
Российской Федерации;
постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 444
«О Федеральном агентстве по рыболовству» 2008, № 25, ст. 2979;2008, № 42, ст. 4825;
2008, № 46, ст. 5337; 2009, № 2, ст. 253; 2009, № 6, ст. 738);
постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 569
«Об утверждении Правил согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а
также внедрения новых технологических процессов» (Собрание законодательства
Российской Федерации 2008, № 31, ст. 3740);
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти:
Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности
на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденное приказом
Госкомэкологии от 16.05.2000 г. № 372;
Указания о порядке рассмотрения и согласования органами рыбоохраны
намечаемых решений и проектной документации на строительство предприятий, зданий
и сооружений (ОНД 1-86), утвержденные приказом Минрыбхоза СССР от 22.09.1986 г.
№ 506 по согласованию с Госстроем СССР (в части, не противоречащей
законодательству);
Строительные нормы и правила «Подпорные стены, судоходные шлюзы,
рыбопропускные и рыбозащитные сооружения» (СНиП 2.06.07-87);
Временная методика оценки ущерба, наносимого рыбным запасам в результате
строительства, реконструкции и расширения предприятий, сооружений и других
объектов и проведения различных видов работ на рыбохозяйственных водоемах,
утвержденная Госкомприродой и Минрыбхозом СССР по согласованию с Госпланом
СССР, Госстроем СССР и Минфином СССР (1989 г.);
приказ Федерального агентства по рыболовству от 13 ноября 2009 г.
№ 1018 «О
согласовании размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых
технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и
среду их обитания».
Описание государственной функции и результатов ее исполнения
4. Исполнение государственной функции обеспечивается:
Федеральным агентством по рыболовству, в случае размещения хозяйственных и
иных объектов и внедрения технологических процессов на территории двух и более
субъектов Российской Федерации, во внутренних морских водах Российской Федерации,
в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе
Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а
также в Азовском и Каспийском морях:
территориальными органами Федерального агентства по рыболовству, в случае
размещения указанных объектов и внедрения новых технологических процессов на
территории одного субъекта Российской Федерации.
5. Исполнение государственной функции осуществляется посредством:
рассмотрения заявок и поступающих в ее составе сведений и документации (далее
– материалы заявки) на согласование размещения хозяйственных, иных объектов, а
также внедрения новых технологических процессов;
определения соответствия состава материалов заявки положениям Правил
согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых
технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и
среду их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 июля 2008 г. № 569;
определения соответствия материалов заявки требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов, а также законодательством Российской Федерации в области
охраны окружающей среды;
принятие решения с оформлением документа о согласовании (об отказе
согласования) размещения хозяйственных, иных объектов и внедрения новых
технологических процессов с направлением его в адрес юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, представившим материалы заявки;
рассмотрение обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
по вопросам исполнения государственной функции и их информирование о результатах
рассмотрения таких обращений.
6. Государственная функция осуществляется должностными лицами Федерального
агентства по рыболовству и его территориальных управлений, в соответствии с их
должностными регламентами.
7. Результатами исполнения государственной функции являются:
документы о согласовании (об отказе согласования) размещения хозяйственных,
иных объектов и внедрения новых технологических процессов;
документы рассмотрения обращений по вопросам исполнения государственной
функции.
Конечным результатом исполнения государственной функции является сохранение
водных биоресурсов и среды их обитания, в том числе мест размножения, зимовки,
путей миграций, необходимых для поддержания запасов водных биоресурсов или их
восстановления до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная
устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
8. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.
9. Должностные лица Федерального агентства по рыболовству и его
территориальных органов при исполнении государственной функции руководствуются
положениями настоящего Административного регламента и несут ответственность за его
надлежащее исполнение.
Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции
10. Информация о правилах исполнения государственной функции может
предоставляться по электронной почте, телефонной связи, почтовыми отправлениями,
посредством размещения настоящего Административного регламента на официальном
сайте Росрыболовства в сети Интернет, а также на стендах в местах исполнения
территориальными управлениями Росрыболовства государственной функции.
Место нахождения Федерального агентства по рыболовству:
г. Москва,
Рождественский бульвар д. 12.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д.12.
Часы работы центрального аппарата Росрыболовства и его территориальных
управлений:
Понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница 9.00 до 16.45, суббота-воскресенье –
выходные дни.
Факс: (495) 628-19-04, телефон (495) 628-23-20.
E-mail: harbour@fishcom.ru.
Официальный сайт http://www. fishcom.ru.
Контактная информация (место нахождение, почтовые и электронные адреса)
территориальных управлений Росрыболовства размещена на официальном сайте
Федерального агентства по рыболовству в сети Интернет, а также приведена в
Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
11. Информация на письменные обращения юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей об исполнении государственной функции представляется в форме
письменных ответов.
Ответственность за организацию подготовки ответа на письменные обращения
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам исполнения
государственной функции возлагается на руководителя уполномоченного структурного
подразделения Росрыболовства и (или) руководителей территориальных управлений
Росрыболовства, в адрес которых поступили такие обращения.
12. Росрыболовство и его территориальные управления должны обеспечить
необходимые условия для приема юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, в том числе обеспечить возможность реализации прав инвалидов
(далее - заявителей) по вопросам исполнения государственной функции.
В местах ожидания и приема заявителей по вопросам исполнения государственной
функции должны быть созданы удобства, установлены столы, стулья, предложены
письменные принадлежности для написания заявления по вопросам исполнения
государственной функции, размещена информация о правилах исполнении
государственной функции.
Сроки исполнения государственной функции
13. Сроки исполнения государственной функции регламентируются разделом III
настоящего Административного регламента и не могут превышать 3 месяцев с даты
поступления материалов заявки в Федеральное агентство по рыболовству и его
территориальные органы.
Обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по вопросам
исполнения государственной функции, рассматриваются в 30-дневный срок с момента
поступления таких обращений.
III. Административные процедуры и их последовательность при исполнении
государственной функции
14. Административные процедуры при исполнении Федеральным агентством и его
территориальными управлениями государственной функции, осуществляются в
следующей последовательности:
регистрация в установленном порядке поступивших в Федеральное агентство по
рыболовству и его территориальные органы обращений юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей по вопросам исполнения государственной функции
и материалов заявки на согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а
внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных
биоресурсов и среду их обитания;
рассмотрение поступивших в Федеральное агентство по рыболовству и его
территориальные органы обращений юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по вопросам исполнения государственной функции и материалов
заявки на согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а внедрения новых
технологических процессов, влияющих на состояние водных биоресурсов и среду их
обитания;
информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о
результатах рассмотрения их обращений по вопросам исполнения государственной
функции.
принятие решения, подготовка и направление документа Федерального агентства
по рыболовству и/или его территориальных органов о согласовании размещения
хозяйственных и иных объектов, а внедрения новых технологических процессов,
влияющих на состояние водных биоресурсов и среду их обитания, в соответствии с
Правилами согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также
внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных
биологических ресурсов и среду их обитания, утвержденными
постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г.
Последовательность административных процедур и действий при
рассмотрении обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
по вопросам исполнения государственной функции
15. Поступившие в письменной или электронной форме обращения юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам исполнения государственной
функции регистрируются в течение 3 дней с даты их поступления в Федеральное
агентство по рыболовству и его территориальные управления, докладываются
руководителю или его уполномоченному заместителю и направляются в соответствии с
их решением на рассмотрение в структурные подразделения Федерального агентства по
рыболовству или его территориальных управлений, соответственно.
15.1. Руководители структурных подразделений Федерального агентства по
рыболовству или его территориальных управлений определяют должностное лицо
ответственное за рассмотрение обращения юридического лица или индивидуального
предпринимателя по вопросу исполнения государственной функции и подготовку
проекта ответа автору такого обращения о результатах его рассмотрения.
Срок рассмотрения и информирования о результатах рассмотрения обращения
юридического лица или индивидуального предпринимателя по вопросу исполнения
государственной функции составляет 30 дней с даты регистрации такого обращения.
При необходимости срок рассмотрения письменного или электронного обращения
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам исполнения
государственной функции может быть продлен по решению руководителя или его
уполномоченного заместителя Федерального агентства по рыболовству или его
территориального управления, но не более чем на 30 дней, с одновременным
информированием автора обращения и указанием причин продления.
15.2. Устные обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
по вопросам исполнения государственной функции рассматриваются во время приема
руководителями, уполномоченными
заместителями Федерального агентства по
рыболовству или его территориальных управлений или по их поручению
руководителями структурных подразделений.
Последовательность административных процедур и действий при исполнении
государственной функции
16. Поступившие от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
материалы заявки на согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а также
внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных
биоресурсов и среду их обитания в течение 3 дней с даты их поступления в Федеральное
агентство по рыболовству и его территориальные управления, регистрируются,
докладываются руководителю или его уполномоченному заместителю и направляются в
соответствии с их решением на рассмотрение в структурные подразделения
Федерального агентства по рыболовству или его территориальных управлений.
16.1. В составе материалов заявки представляются:
а) сведения о заявителе:
полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма и место
нахождения - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего
личность, - для индивидуального предпринимателя;
б) район размещения хозяйственных и иных объектов.
в) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического
лица;
г)
выписка
из Единого
государственного реестра индивидуальных
предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
д) документация, обосновывающая размещение хозяйственных и иных объектов
или внедрение новых технологических процессов, в том числе предпроектная
документация, проектная документация и проекты технической документации;
е) материалы оценки воздействия планируемой деятельности на состояние водных
биологических ресурсов и среду их обитания с учетом рыбохозяйственного значения
водных объектов;
ж) сведения о планируемых мероприятиях по предупреждению и снижению
негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания, о
возмещении наносимого вреда (компенсации ущерба) в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов и законодательства Российской Федерации в области охраны
окружающей среды.
16.2. Руководители структурных подразделений Федерального агентства по
рыболовству или его территориальных управлений в течение 1 дня с даты поступления
материалов заявки определяют должностное лицо ответственное за их рассмотрение и
подготовку проекта документа Федерального агентства по рыболовству или его
территориальных управлений о согласовании размещения хозяйственных и иных
объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние
водных биоресурсов и среды их обитания.
16.3. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение материалов заявки и
подготовку проекта документа Федерального агентства по рыболовству или его
территориальных управлений о согласовании размещения хозяйственных и иных
объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние
водных биоресурсов и среды их обитания:
16.3.1. определяет соответствие состава материалов заявки на его соответствие
положениям Правил согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также
внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных
биологических ресурсов и среду их обитания, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 569;
При необходимости, в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления
материалов заявки на исполнение, осуществляет подготовку проекта запроса о
представлении дополнительных сведений и документов к представленным материалам
заявки с установлением срока их представления и его направление юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям, представившим такие материалы;
16.3.2. определяет соответствие материалов заявки требованиям по сохранению
водных биоресурсов и среды их обитания законодательства Российской Федерации о
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов с учетом принципов и
требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей
среды, в том числе:
обязательности оценки воздействия на окружающую среду (в отношении водных
биологических ресурсов и среды их обитания) при принятии решений об осуществлении
хозяйственной и иной деятельности;
приоритета сохранения водных биоресурсов и среды их обитания перед их
использованием;
необходимости сохранения биологического разнообразия;
допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на водные
биологические ресурсы и среду их обитания;
обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной
деятельности на водные биологические ресурсы и среду их обитания посредством
использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и
социальных факторов;
достаточности планируемых мер по сохранению водных биоресурсов и среды их
обитания исходя их параметров негативного воздействия хозяйственной и иной
деятельности;
проведения мероприятий по охране окружающей среды, восстановлению
природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных
ресурсов;
запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия
которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов,
которые могут привести к деградации естественных экологических систем,
изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и
других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным
изменениям окружающей среды;
16.3.3. обеспечивает подготовку документа Федерального агентства по
рыболовству или его территориальных управлений о согласовании (об отказе
согласования) размещения хозяйственных, иных объектов и внедрения новых
технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и
среды их обитания.
Оформление результатов исполнения государственной функции
17. Результаты исполнения государственной функции оформляются документом
Федерального агентства по рыболовству или его территориальных управлений о
согласовании (об отказе согласования) размещения хозяйственных, иных объектов и
внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных
биологических ресурсов и среды их обитания.
17.1. Документ Федерального агентства по рыболовству или его территориальных
управлений о согласовании (об отказе согласования) размещения хозяйственных, иных
объектов и внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние
водных биологических ресурсов и среды их обитания, должен содержать:
17.1.1. краткое описание объекта размещения или внедрения новых
технологических процессов и характеристику воздействия такой деятельности на
состояние водных биоресурсов и среды их обитания;
17.1.2. сведения о планируемых мерах по сохранению водных биоресурсов и среды
их обитания;
17.1.3. условия и ограничения, необходимые для предупреждения или снижения
негативного воздействия на состояние водных биологических ресурсов и среды их
обитания (условия забора воды и отведения сточных вод, условия работ в рыбоохранной
зоне и рыбохозяйственной заповедной зоне, ограничения по срокам и способам
производства работ на акватории и другие условия);
17.1.4. обоснованные выводы о допустимости воздействия планируемого
размещения хозяйственных, иных объектов и внедрения новых технологических
процессов;
17.1.5. рекомендации по доработке представленных на согласование материалов
заявки.
17.2. Документ о согласовании (об отказе согласования) размещения
хозяйственных, иных объектов и внедрения новых технологических процессов,
влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания,
подписывается руководителем или уполномоченным заместителем руководителя
Федерального агентства по рыболовству или его территориального органа с указанием
даты, его исходящего номера и направляется в адрес юридического лица или
индивидуального предпринимателя, представившего материалы заявки.
В случае отказа в согласовании размещения хозяйственных, иных объектов и
внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных
биологических ресурсов и среды их обитания, Федеральное агентство по рыболовству
или его территориальные органы направляют мотивированный отказ в согласовании
представленных документов.
17.3. Основанием для отказа в согласовании градостроительной и иной
деятельности являются:
непредставление в Федеральное агентство по рыболовству или его
территориальные органы в полном объеме сведений и документации, предусмотренных
подпунктом 16.2 настоящего Регламента;
несоответствие представленной документации требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов, а также законодательством Российской Федерации в области
охраны окружающей среды.
В случае отказа в согласовании размещения хозяйственных, иных объектов или
внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных
биологических ресурсов и среды их обитания, материалы заявки могут быть
представлены юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем в
Федеральное агентство по рыболовству или его территориальные органы на повторное
рассмотрение и согласование при условии их доработки с учетом замечаний и
предложений, изложенных в этом отказе.
17.4. Срок исполнения административных процедур и действий при исполнении
государственной функции не может превышать 3 месяцев с даты поступления в
Федеральное агентство по рыболовству или его территориальные органы материалов
заявки на согласование размещения хозяйственных, иных объектов и внедрения новых
технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и
среды их обитания.
IY. Ограничения и
государственной функции
обязанности
должностных
лиц
при
исполнении
18. Должностные лица Федерального агентства по рыболовству и его
территориальных управлений при исполнении государственной функции не вправе:
- требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя
представления сведений и документов, за исключением указанных в подпунктах 16.1 и
16.3.1настоящего Административного регламента;
- распространять информацию, полученную в результате исполнения
государственной функции, составляющую государственную, коммерческую, служебную,
иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки исполнения государственной функции;
- взимать с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей плату за
исполнение государственной функции.
19. При исполнении государственной функции должностные лица Федерального
агентства по рыболовству и его территориальных управлений обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять государственную функцию в строгом
соответствии с настоящим Административным регламентом;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному представителю информацию об исполнении государственной
функции в порядке, установленном настоящим Административным регламентом;
- доказывать обоснованность своих действий при исполнении государственной
функции при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
- соблюдать законодательство Российской Федерации.
Y. Контроль за исполнением государственной функции
20. Росрыболовство и его территориальные управления осуществляют контроль за
надлежащим исполнением их должностными лицами:
государственной функции и служебных обязанностей;
рассмотрения обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
по вопросам исполнения государственной функции;
рассмотрения жалоб юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на
действия (бездействие) должностного лица Росрыболовства или его территориального
управления, а также принимаемого им решения при исполнении государственной
функции.
20.1. Росрыболовство и его территориальные управления ведут учет случаев
ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят
соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с
законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства
Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких
мер Росрыболовство и его территориальные управления обязаны сообщить в письменной
форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные
интересы которых нарушены.
20.2. Должностные лица Росрыболовства, его территориальных управлений, в
случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных обязанностей,
совершения противоправных действий (бездействия) при исполнении государственной
функции, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
YI. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Росрыболовства
или его территориальных управлений, а также принимаемого ими решения при
исполнении государственной функции
21. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, а также
принимаемого ими решения при исполнении государственной функции, производится в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Действия (бездействие) и решения должностных лиц Росрыболовства или его
территориальных управлений принятые при исполнении государственной функции
могут быть обжалованы в административном и судебном порядке.
В административном порядке:
действия (бездействие) и решения должностного лица Росрыболовства, его
территориального управления могут быть обжалованы вышестоящему должностному
лицу Росрыболовства, его территориального управления соответственно;
действия (бездействие) и решения руководителя территориального органа
Росрыболовства могут быть обжалованы руководителю Росрыболовства;
действия (бездействие) и решения должностного лица территориального органа
Росрыболовства могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу
территориального органа Росрыболовства.
Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц
Росрыболовства и его территориальных управлений осуществляется путем направления
письменной жалобы, в форме электронных сообщений или в форме устного личного
обращения к вышестоящему должностному лицу Росрыболовства, его территориальных
управлений во время приема граждан.
Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
а) наименование федерального органа исполнительной власти, его
территориального управления, в который направляется жалоба;
б) фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование
юридического лица;
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
г) изложение сути жалобы (в чем заключается нарушение либо угроза нарушения
прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);
д) личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к
письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Письменная жалоба, поступившая в Росрыболовство или его территориальный
орган, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях руководитель Росрыболовства
органа либо
уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не
более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя,
направившего жалобу.
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего
жалобу и его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, жалоба не
рассматривается.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а
также членов его семьи, Росрыболовство, его территориальное управление вправе
оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить
заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о
чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес
поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему
многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми
жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства,
руководитель государственного органа, должностное лицо, либо уполномоченное на то
лицо, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении
переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее
направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном
решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Росрыболовство и его территориальные органы:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение
обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или
его законного представителя;
при необходимости запрашивают документы и материалы в других
государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц,
за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на
восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя,
дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то
соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к
ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации
должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения,
осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие
за собой жалобу.
Заявителю должностным лицом, рассматривавшим жалобу, направляется
сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым
решением, в течение 10 дней после принятия решения.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю
направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин
необоснованности жалобы.
Ответ на жалобу подписывается руководителем Росрыболовства, его заместителем,
руководителями территориальных управлений или их заместителями или
уполномоченным на то должностным лицом и направляется по почтовому адресу,
указанному в обращении.
В судебном порядке решения Росрыболовства или его территориальных
управлений, принятые в рамках исполнения государственной функции могут быть
обжалованы в суды или арбитражные суды в соответствии с их полномочиями и в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.