DOC - Europa.eu

ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ – ПРЕСС-РЕЛИЗ
Стратегия для региона Балтийского моря
направлена на расширение сотрудничества
Брюссель, 23 марта 2012 г. – Европейская Комиссия сегодня распространила
коммюнике о своей первой Макрорегиональной стратегии - Стратегии
Европейского Союза для региона Балтийского моря (СЕСРБМ), в которой
содержатся предложения по углублению сотрудничества между участвующими
странами. Целью Стратегии является увеличение роли фондов ЕС в достижении
таких общих целей, как улучшение качества воды во всем регионе. Коммюнике
определяет три новых фокусных направления сотрудничества: «Спасение моря»,
«Объединение региона» и «Повышение благосостояния». В соответствии с
данными направлениями, в коммюнике указываются задачи и показатели в
масштабе всей стратегии и предлагается определить конкретные задачи по
каждому сектору. Кроме того, в коммюнике указывается, каким образом все
участвующие стороны могут повысить эффективность совместных усилий за счет
повышения согласованности своих политических решений, а также определены
доступные средства. В коммюнике также уточнены роли и ответственность всех
участвующих сторон в укреплении Стратегии при подготовке к программному
периоду 2014-2020 гг.
Комиссар по вопросам регионального развития Йоханнес Хан дал следующий
комментарий: «Стратегия ЕС для региона Балтийского моря приносит свои
результаты, но эта первая макрорегиональная стратегия дает нам ценные
уроки на будущее. Государства-члены ЕС попросили Комиссию дать
рекомендации по повышению эффективности стратегии, и сегодняшнее
коммюнике направлено как раз на это. В частности, я приветствую тот факт,
что участвующие государства решили четко определить для себя общие цели
в виде задач и показателей, и я уверен, что это поможет в фокусировании
усилий в будущем».
Сегодняшнее коммюнике следует за первым отчетом Европейской Комиссии по
СЕСРБМ, представленным прошлым летом, и заключениями Совета от 15 ноября
2011 г. Государства-члены и Комиссия согласны с тем, что показатели и задачи
необходимы для того, чтобы больше сконцентрироваться на приоритетах, а также
для последующей оценки и коммуникации по вопросам Стратегии. Приведенные
ниже показатели являются примерами показателей, определенных для каждого из
трех направлений Стратегии:
«Спасение моря»
- Чистое судоходство: устранение незаконных выбросов к 2020 г.;
- Безопасное судоходство: снижение аварийности на 20% к 2020 г. по
сравнению с 2010 г.; и
- Расширение сотрудничества между учреждениями по надзору за
судоходством с целью усиления бдительности и эффективности в море к
2015 г.
IP/12/299
«Объединение региона»
- Полная и экологически устойчивая взаимосвязанность рынков газа и
электроэнергии государств Балтийского моря к 2015 г., согласно Плану
взаимосвязанности Балтийского энергетического рынка.
«Повышение благосостояния»
- Увеличение объемов внутрирегиональной торговли и трансграничных услуг на
15% к 2020 г.
Основная информация
После запуска стратегии в 2009 г. (IP/09/893) восемь государств-членов,
участвующих в Стратегии ЕС для региона Балтийского моря, и их государствапартнеры, не входящие в ЕС, разработали новые пути более углубленного
сотрудничества в области решения таких вопросов, как качество воды в
Балтийском море, необходимость стимулирования инноваций в регионе, и ряда
других вопросов.
Стратегия способствует разработке новых проектов и стимулирует развитие
существующих. Реализованный в стратегии интегрированный подход стимулирует
более качественное развитие политики и выравнивание финансирования и
ресурсов, результатом чего является более полное достижение целей Стратегии
ЕС «Европа 2020».
Предполагается, что все программы ЕС для данного региона внесут вклад в
Стратегию путем выравнивания приоритетов, проектов и финансирования. До
настоящего времени основным источником финансирования Стратегии
Балтийского моря была Программа для региона Балтийского моря 2007-2013:
почти половина бюджета программы (88 млн. евро) и проектов (31) были связаны
со Стратегией − 13 из них являются флагманскими проектами Стратегии, и
18 проектов вносят в нее свой вклад. Важно, что все имеющиеся источники
финансирования во все большей степени становятся согласованными с целями
Стратегии.
Первый отчет по СЕСРБМ был опубликован Европейской Комиссией летом 2011 г.,
после чего были подготовлены заключения Совета. По просьбе Европейского
Совета, Комиссия в 2013 г. произведет оценку дополнительных преимуществ
макрорегионального подхода.
Ниже приведены примеры работы в рамках СЕСРБМ
Проект Балтийское соглашение (Baltic Deal) фокусируется на снижении выбросов
сельскохозяйственных питательных веществ в Балтийское море. Этот проект был
начат федерациями фермеров в ответ на увеличение степени эвтрофикации
Балтийского моря. Теперь этот уникальный проект наводит мосты между
экологическими потребностями и сельскохозяйственными нуждами и действует
совместно с проектами Стратегии в области благосостояния с целью обеспечения
максимально возможного межсекторального эффекта.
2
БалтАдапт (BaltAdapt) является первым планом макрорегиональной адаптации и
выходит за рамки сугубо национальных подходов к климатическим изменениям.
Проект, который возглавляет Швеция, нацелен на создание оперативной базы для
Стратегии по адаптации к изменениям климата в масштабах региона Балтийского
моря, а также на оказание влияния на политику, программы и законодательство.
Целью плана также является создание процесса посредничества в обмене
знаниями между лицами, принимающими политические решения, и
исследователями, что приведет к повышению институционального потенциала.
Проект балтийского сотрудничества в области науки Baltic Science Link
фокусируется на исследовательской инфраструктуре и инновациях.
Инфраструктура должна использоваться оптимальным образом для усиления
научного потенциала и конкурентоспособности, а также привлекательности
региона. Это может быть достигнуто при помощи установления надежной сети,
связывающей университеты, исследовательские институты и отрасли в регионе,
т.е. сети балтийского сотрудничества в области науки Baltic Science Link. Основу
этих научных кластеров составляют области исследований, уже хорошо развитые
в регионе: естественные науки и технология материалов. В настоящее время
проект представляет собой сотрудничество между исследовательским центром
DESY в Гамбурге и Шведским советом по исследованиям (Swedish Research
Council), и в его рамках создается несколько подпроектов.
Форум Балтфиш (Baltfish) был основан для стимулирования сотрудничества между
государствами-членами ЕС в регионе Балтийского моря в качестве первого шага к
дальнейшей регионализации управления рыбным хозяйством. Форум, во главе
которого находится Швеция, работает с соответствующими организациями в
регионе Балтийского моря, в том числе с Консультативным советом региона
балтийского моря BS RAC и Хельсинкской комиссией HELCOM, с целью усиления
реализации политики и вовлечения заинтересованных сторон в управление
рыбным хозяйством. Основу форума составляет группа высокого уровня,
состоящая из руководителей рыбных хозяйств в государствах-членах ЕС в регионе
Балтийского моря и директора рыбных хозяйств Балтийского моря в Европейской
Комиссии.
Проект COHIBA (Контроль вредных веществ в регионе Балтийского моря)
направлен на обнаружение и оценку наиболее важных источников 11 опасных
веществ, вызывающих особую озабоченность, с целью разработки экономически
эффективных вариантов управления снижением выбросов. Проект также
способствует распространению передового опыта и наращиванию потенциала.
Проектом COHIBA руководит Финский институт окружающей среды, и в нем также
задействованы 22 партнера из 8 стран. Работа проводится в шести основных
областях, которыми руководят соответствующие национальные институты и
агентства Финляндии, Швеции, Латвии и Германии наряду с Хельсинкской
комиссией.
3
Более подробная информация:
Саммит Балтийского форума по развитию BDF и ежегодный форум СЕСРБМ 2012
– Дания, 18 июня
Отчет о конференции 2011 г. – «Новые цели для региона Балтийского моря» (New
Ambitions for the Baltic Sea Region)
Контактная информация:
Тон Ван Лиероп (Ton Van Lierop) (+32 2 296 65 65)
4