1 Краснодарский край АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ П О С

Краснодарский край
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
при администрации города Сочи
« 22 » мая 2009 года
№ 2/3
«О работе по выявлению несовершеннолетних, употребляющих
наркотические, токсические, психоактивные вещества и алкоголь и
дальнейшей организации индивидуальной профилактической работы с
несовершеннолетними, состоящими на учете у наркологов»
Заслушав и обсудив информацию исполняющего обязанности
начальника ООДУУМ и ПДН по городу Сочи, майора милиции И.Н.
Юрикова, начальника управления здравоохранения А.В. Бурлуцкой,
начальника управления по образованию и науке Медведевой О.Н.,
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации
города Сочи отмечает следующее.
На совместном учете в подразделениях по делам несовершеннолетних
и городском наркологическом диспансере состоит:
Состоит на учете несовершеннолетних
Всего:
синдром зависимости от алкоголя
синдром зависимости от наркотических ср-в
синдром зависимости от токсических веществ
употребление с вредными последствиями
наркотических средств
употребление с вредными последствиями
токсических веществ
употребление с вредными последствиями
алкоголя
на 01.04.08г. на
01.04.09г.
60
43
1
1
8
9
21
12
30
21
Списки мест концентрации и лиц, состоящих на учете, ежеквартально
направляются в патрульно-постовые службы. На инструктажах ставятся
2
задачи по проверке указанных мест и лиц с целью выявления фактов сбыта
и употребления наркотических и токсических средств.
С целью предупреждения наркомании, токсикомании и алкоголизма
среди несовершеннолетних, выявление взрослых лиц, вовлекающих
несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность
ежегодно проводятся оперативно-профилактические мероприятия «Дети без
наркотиков», «Мак», «Доза», «Допинг», «Подросток-игла». Так, в 2009 году,
в целях активизации и совершенствования деятельности органов внутренних
дел по профилактике преступности несовершеннолетних, предупреждения
распространения наркомании, токсикомании и алкоголизма среди
подростков, организации противодействия нарастающей наркотизации в
подростковой среде, на территории города было проведено 2 оперативнопрофилактические акции: с 16 по 20 февраля 2009г. - «Здоровый образ
жизни», с 16 по 20 марта 2009г. - «Дети без наркотиков».
За 3 месяца текущего года подростками совершено 1 преступление в
сфере незаконного оборота наркотиков (АППГ – 0). Удельный вес в числе
совершенных преступлений составил 4,2 % (АППГ – 0 %). Рост произошел в
Хостинском районе 1 (+1). Удельный вес преступлений данной категории по
краю в целом составляет 4,6 %.
По городу Сочи преступления в состоянии наркотического опьянения
несовершеннолетние совершают крайне редко, примерно 1 раз в течение
года. Обычно, это преступления, связанные с хранением наркотических
средств. Преступлений иной категории (грабежей, край, убийств и т.п.) в
состоянии наркотического опьянения подростками не совершалось.
На криминогенную обстановку оказывают влияние и подростки,
иногородние жители, в большинстве соседней республики Абазия, которые
совершают на территории города преступления, в том числе и связанные с
незаконным оборотом наркотиков.
За истекший период фактов потребления или сбыта наркотических
средств на территории школ не выявлено.
За 4 месяца 2009 года ОВД по городу-курорту Сочи составлено
административных материалов:
- по ст. 6.9 КоАП РФ (появление несовершеннолетнего в состоянии
наркотического одурманивания) – 7 (АППГ – 5).
Наркологические кабинеты по приему детско – подросткового
населения работают во всех районах города Сочи. Кабинеты обеспечены
мебелью,
медицинским
оборудованием,
компьютерами.
Несовершеннолетние, состоящие под профилактическим наблюдением,
осматриваются ежемесячно врачами наркологами, проводится рациональная
психотерапия, не менее двух раз в год назначается поддерживающая терапия.
За 1 квартал текущего года, по направлению ОПДН районов проведено
30 медицинских освидетельствований подростков, все жители города Сочи.
Из 30 подростков, освидетельствованных в отделениях специальных
наркологических экспертиз:

6 подростков находились в наркотическом опьянении;

13 – в алкогольном опьянении;
3

11
–
вынесено
заключение «трезв».
На учете в наркологических кабинетах города Сочи состоит 44 семьи,
причина неблагополучия которых связана со злоупотреблением алкоголя или
наркотиков. Семьи ежемесячно посещаются на дому. На каждого подростка
состоящего под наблюдением врача нарколога и на
каждую
неблагополучную семью составлен индивидуальный комплексный план
работы.
Работа по корректировке банка данных проводится в соответствии с
«Методическими
указаниями
по
выявлению,
наркологическому
обследованию
и
совместному
наблюдению
несовершеннолетних
потребителей психоактивных веществ и неблагополучных семей».
За 4 месяца
2009 года проведено 472 беседы антинаркотической
направленности с несовершеннолетними и их родителями, в том числе в
детско- подростковых кабинетах районов проконсультировано 156
подростков с родителями и по телефонам доверия проведено 316 анонимных
бесед.
За 4 месяца 2009 года снято с профилактического наблюдения 15
несовершеннолетних, из них – 3 несовершеннолетних снято с наблюдения по
выздоровлению, 11 – для дальнейшего наблюдения переведены во взрослую
группу.
Нельзя не отметить два случая, произошедшие на прошедшей неделе в
Сочи.
17.05.2009 г. в 20ч.05мин. с чердачного помещения ул. Макаренко д.13/2
кв.38, бригадой скорой медицинской помощи в МУЗ города Сочи «Детская
городская больница» были доставлены три девочки в состоянии комы в
результате медикаментозного отравления (галлюциногенами-баклофеном),
которые принимали вместе с алкогольсодержащими напитками (адреналин
раш). В настоящее время состояние детей удовлетворительное дети
находятся в соматическом отделении МУЗ города Сочи «Детская городская
больница».
19.05.2009 года в 21ч. 00мин. поступил вызов на станцию скорой
медицинской помощи из санатория «Дагомыс», по поводу отравления детей
прибывших из Санкт-Петербурга на отдых. По прибытию в санаторий
врачами скорой медицинской помощи осмотрено 150 детей, девять детей
находились в состоянии медикаментозного отравления в связи с приемом
препаратов (триган- и алкогольсодержащего энергетического
напитка
адреналин раш). При обследовании места проживания детей обнаружены
кодеин содержащие препараты. После оказания первой медицинской помощи
дети были доставлены в МУЗ города Сочи «Детская городская больница». В
настоящее время состояние детей удовлетворительное.
Основными источниками выявления наркотических заболеваний
являются, как указывалось выше, правоохранительные органы и лечебно –
профилактические учреждения города, эти структуры контактируют с
детьми, которые уже начали употреблять ПАВ, которым необходима помощь
врача-специалиста.
4
Но работа по профилактике наркозаболеваний
должна
проводиться среди здоровых детей, а также среди детей, относящихся к
группе риска. Неспецифические признаки употребления психоактивных
веществ в первую очередь могут выявить педагоги, школьные психологи,
медицинские работники школ и родители (это изменения в поведении детей,
их окружении).
Наркологическим диспансером проводятся обучающие семинары для
социальных педагогов, школьных психологов, для заместителей директоров
по воспитательной работе, врачи наркологи участвуют в проведении
общешкольных родительских собраний, информируя родителей, как о
проявлениях интоксикации, так и о неспецифических признаках
употребления наркотических средств, эту работу необходимо продолжать.
За указанный период проведено 4 семинара с субъектами
профилактики:
- 25.03.2009 года обучающий семинар совместно с Управлением
культуры, Управлением по образованию и науке, и Службой наркополиции
по городу Сочи РУФСКН по Краснодарскому краю;
- С 25.03.09г. по 27.03.09 г. Управлением здравоохранения проведены
обучающие семинары «По выявлению потребителей одурманивающих
веществ и организации их наркологического обследования» для участковых
терапевтов и педиатров, по районам города.
Разработана анкета для анонимного анкетирования учащихся МОУ и
методические рекомендации для педагогов МОУ по неотложным действиям
при обнаружении состояния одурманивания у учащихся.
Профилактическая работа антинаркотической направленности в ОУ
управления по образованию и науке администрации г. Сочи организована на
межведомственном взаимодействии с управлением культуры, управлением
здравоохранения, управлением молодежной политики, службы ФСКН по
городу Сочи, управлением по физкультуре и спорту.
Структурно профилактическая работа состоит из двух частей:

блок информационной работы, задачей которого является
информирование учащихся и их родителей о негативных последствиях
употребления наркотиков. Эта работа ведется в формате:
-лекций с обязательным приглашением лекторов-специалистов из
управления здравоохранения, службы контроля за оборотом наркотиков в г.
Сочи, отделом по делам несовершеннолетних УВД по городу-курорту Сочи,
-организацией и проведением системы бесед, классных часов, конкурсов
агитбригад, мультимедийных презентаций, плакатов, слоганов;
-демонстрацией социальных видеороликов о вреде наркомании с
приглашением специалистов из кинопроката управления культуры ( в 2009
году было 9 выездов в школы с охватом 755 учащихся),
-проведением совместных краевых, городских, районных акций
антинаркотического содержания;
-проведением совместно с управлением физкультуры и спорта спортивных
мероприятий, состязаний;
5

блок интерактивного обучения учащихся альтернативным формам
поведения, целью которого является формирование свободной личности с
осознанной жизненной позицией. Реализация этого блока осуществляется
через работу подготовленных специалистов (психологов, социальных
педагогов) в небольших группах школьников с целью формирования у них
посредством психотехнических приемов, элементов тренинга, ролевых игр
осознанной установки на здоровый образ жизни.
В межведомственном плане работы с учащимися, состоящими на учете
нарколога, прописаны формы работы с данной категорией подростков
(соблюдены принципы конфиденциальности, этичности и педагогической
допустимости) и формы административного контроля за работой
специалистов социально-профилактической службы в образовательных
учреждениях.
В образовательных учреждениях города проведены следующие
мероприятия:
- в феврале 2009 года УОН совместно с городской комиссией по делам
несовершеннолетних было организовано посещение учащимися ОУ выставки
антинаркотического содержания. Выставку посетили 1318 учащихся 9-11
классов.
- 1 марта, во Всемирный день борьбы с наркоманией и наркобизнесом, во
всех образовательных учреждениях управления по образованию и науке
администрации г. Сочи прошли мероприятия антинаркотической
направленности (в формате классных часов, бесед, дискуссий, конкурсов
плакатов и слоганов), охват - 20900 учащихся ОУ.
-с 9 марта по 15 марта 29009 года во всех ОУ города Сочи прошла краевая
акция «Ответы на трудные вопросы», содержанием которой были лекции
специалистов, беседы, классные часы на тему профилактики употребления
наркотиков среди детей и молодежи, охват – 12356 учащихся ОУ;
-2 апреля 2009 года во всех образовательных учреждениях города прошел
единый урок гражданственности по теме «Наркотик-знак беды»! Сохрани
свое здоровье на благо страны!»;
-8 апреля 2009 года для учащихся ОУ Адлерского района был организован
совместно с управлением культуры показ театрального спектакля народного
театра «Феникс» «Семья Вурдалака» антинаркотической направленности»;
-14 апреля 2009 года для учащихся ОУ Центрального района было
организовано
профилактическое
мероприятие
антинаркотической
направленности, состоящее из анкетирования (перед началом мероприятия и
после
его
окончания),
выступлением
специалистов
управления
здравоохранения (информирование учащихся о результатах проведенного
анонимного анкетирования школьников с целью изучения актуальной
ситуации среди учащихся, связанной с употреблением наркотиков),
специалистов управления образования, службы наркоконтроля. Перед
учащимися был организован показ спектакля «Семья Вурдалака» с
последующим организованным обсуждением. Результатом этой встречи
было составление текста «Обращения к сверстнику», которое содержит в
6
рекомендательной форме описание возможных причин попадания в
наркозависимость и предлагаются альтернативные пути. «Обращение к
сверстнику»
планируется
разместить
на
школьных
сайтах
и
информационных стендах, использовать в волонтерском движении и в
городских молодежных акциях.
Специалисты управления по образованию и науки администрации г.
Сочи совместно со специалистами наркологического диспансера №2
разработали «Памятки» для педагогов (пошаговый алгоритм действия в
случае выявления подростков в состоянии одурманивания) и для родителей с
рекомендациями предупреждающего характера.
Учитывая вышеизложенное, комиссия по делам несовершеннолетних и
защите их прав при администрации города Сочи
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию о работе по выявлению несовершеннолетних,
употребляющих наркотические, токсические, психоактивные вещества и
алкоголь и дальнейшей организации индивидуальной профилактической
работы с несовершеннолетними, состоящими на учете у наркологов принять
к сведению.
2. Председателям районных комиссий по делам несовершеннолетних
(Илюк, Лобанова, Гусева, Локтионова) в ходе рейдовых групп по реализации
Закона «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Краснодарском крае» № 1539-КЗ от 21 июля 2008
года провести разъяснительную работу в круглосуточных аптек по
недопущению фактов неправомерной продажи несовершеннолетним
лекарственных средств.
3. Управлению по физической культуре и спорту (Сторожев)
представить
аналитическую
справку
о
закреплении
тренерскопреподавательского состава за несовершеннолетними, состоящими на учете в
ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» и о проделанной с подростками
работе в срок до 15 июня 2009 года.
4. Управлению по образованию и науке (Медведева)
4.1. Провести в рамках последних звонков разъяснительные беседы с
родителями и детьми о последствиях употребления наркотических веществ.
4.2. Провести проверки в образовательных учреждениях на предмет
организации в них профилактической работы антинаркотической
направленности в срок до 1 сентября 2009 года.
4.3. Провести мониторинг работы классных руководителей,
социальных педагогов и психологов образовательных учреждений по работе
с несовершеннолетними, замеченными в употреблении алкогольных и
наркотических веществ, на наличие индивидуального плана работы с
подростком, его семьей, заключение психолога в срок до 1 ноября 2009 года.
5. Управлению здравоохранения (Бурлуцкая):
5.1. Систематически проводить инструктажи с владельцами
муниципальных аптек по вопросам реализации несовершеннолетним
гражданам медицинских препаратов.
7
5.2. Провести внеочередные консультации
директоров,
заместителей директоров по воспитательной работе и педагогов
образовательных учреждений по признакам употребления наркотических
веществ несовершеннолетними
5.3. Совместно с управлением по образованию и науке продолжить работу
по
распространению
санитарно-гигиенических
знаний
среди
несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, а также
пропаганду здорового образа жизни.
5.4. Предоставить справку в отдел по делам несовершеннолетних с адресами
и названиями аптек на территории города.
Срок – до 10 июня 2009 года.
5.5. Представить в комиссию графики работы в образовательных
учреждениях до 1 ноября 2009 года.
6. Рекомендовать управлению внутренних дел по городу Сочи
(Бирилло):
6.1.
Систематически
информировать
комиссию
по
делам
несовершеннолетних при администрации города о фактах продажи
несовершеннолетним медицинских препаратов с нарушением требований
действующего законодательства;
6.2. Представить в комиссию информацию о и количества протоколов,
составленных в отношении несовершеннолетних за употребление
наркотических, алкогольных веществ, совершении правонарушений и
преступлений, а также протоколов в отношении родителей и иных лиц в срок
до 15 сентября 2009 года в период с 1.06.2009 по 01.09.2009 (с разбивкой по
районам с указанием статей, как КоАП РФ, так и УК РФ).
6.3. Активизировать работу по выявлению совершеннолетних лиц,
вовлекающих несовершеннолетних в употребление наркотических,
токсических, психоактивных веществ и алкоголя.
7. Отделу по делам несовершеннолетних администрации города
(Пушкарь) осуществить контроль за соблюдением условий воспитания,
обучения образовательными учреждениями, учащимися которых были
совершены антиобщественные действия (немедикаментозное употребление
лекарственных средств).
Срок – до 20 июня 2009 года.
8. Управлению молодежной политики (Америкова) в течение лета
провести антинаркотические мероприятия с несовершеннолетними, в том
числе состоящими на профилактических учетах.
9. О выполнении данного постановления информировать комиссию по
делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Сочи до
1 ноября 2009 года.
Председатель комиссии
по делам несовершеннолетних
и защите их прав
И.В. Романец
8
Ответственный секретарь комиссии
по делам несовершеннолетних
и защите их прав
Г.А. Пушкарь