Казахстану 20: из перспективных в состоявшиеся

23 сентября 2011г.
Казахстану 20: из перспективных в состоявшиеся
В дни пребывания Главы государства Нурсултана Назарбаева в
Нью-Йорке с рабочим визитом влиятельная американская газета The
Wall Street Journal опубликовала объемную статью, посвященную 20летию Независимости Казахстана. Сегодня мы предлагаем вниманию
читателей перевод этого материала.
Когда Казахстан обрел независимость в сумбурные дни декабря 1991
года, немногие бы поверили, что через 20 лет страна достигнет всего того,
что составляет ее нынешние реалии. «Эксперты» предсказывали, что
Казахстан, как суверенное государство ослабнет и развалится под бременем
экономических, социальных, политических и экологических проблем,
доставшихся в наследство от Советского Союза.
Одно лишь их перечисление могло заставить любого опустить руки. К
1991 году на территории Казахстана сложились две крупнейшие в мире
антропогенные экологические катастрофы: Семипалатинский ядерный
полигон и Аральское море.
Полтора миллиона казахстанцев пострадало в результате советских
ядерных испытаний. Многие погибли от заболеваний, вызванных радиацией.
За четыре десятилетия было осуществлено около 500 ядерных взрывов,
вследствие чего громадные площади оказались загрязненными и
непригодными для проживания людей на сотни лет вперед.
С 1960 года Аральское море, четвертое по величине озеро в мире,
находится на грани высыхания. Это стало результатом непродуманных
действий СССР по регулированию стока двух величайших рек Центральной
Азии – Амударьи и Сырдарьи – для орошения хлопковых полей, что нанесло
необратимый вред окружающей среде и разрушило жизни тысяч людей,
живших за счет моря.
Бескрайние казахские степи использовались царями и Сталиным как
место, куда можно было отправить сотни тысяч «неблагонадежных», либо
для работы в «трудовых лагерях» увековеченного А. Солженицыным
«Архипелага ГУЛАГ», либо же просто в качестве внутренней ссылки. При
этом зачастую людей ссаживали с вагонов для перевозки скота вдали от
человеческого жилища.
Немцы, поляки, корейцы, чеченцы и представители многих других
этносов поневоле оказались вдали от своей исторической родины, казалось, в
безнадежном положении. Позднее, в 1950-х годах, для возделывания
целинных земель в центральной и северной частях Казахстана туда были
направлены сотни тысяч русских, белорусов и украинцев.
К 1991 году Казахстан являлся домом для более чем 130 этносов, в то
время как казахи, которым страна обязана своим названием, оказались в
численном меньшинстве. Многие считали, что всего этого было достаточно
для развала страны.
Вдобавок ко всему, Казахстану в наследство от СССР достался четвертый по
мощи в мире ядерный арсенал, превосходивший совокупный объем
британского, французского и китайского арсеналов. Страна столкнулась с
чудовищным соблазном, подогревавшимся посулами денежной помощи и
политической поддержки со стороны ряда иностранных правительств с тем,
чтобы Казахстан стал «первым в мире мусульманским государством с
ядерным оружием». Отрезанный от морей, Казахстан с населением всего
лишь в 16 млн., оказался в нестабильном регионе, имея в соседях такие
мировые державы, как Россия и Китай, а государственные границы не были
закреплены международным правом. Таковы были обстоятельства, с
которыми столкнулись Казахстан и его первый демократически избранный
Президент Нурсултан Назарбаев.
Тем не менее Нурсултан Назарбаев, обладая стратегическим видением
ситуации, сполна реализовал свои управленческие таланты, последовательно
и умело преобразуя сложнейшие вызовы в благоприятные возможности.
Успешные решения во внешней политике способствовали созданию условий
для реализации внутриполитических задач.
Среди первых шагов Нурсултана Назарбаева в качестве Президента
были закрытие печально известного Семипалатинского полигона и
окончательный отказ от четвертого по величине в мире ядерного арсенала.
Генассамблея ООН, отмечая глобальное значение данного решения, объявила
29 августа Международным днем действий против ядерных испытаний.
Подобные инициативы закрепили статус Казахстана как миролюбивого
государства, выстраивающего нормальные, взаимовыгодные отношения с
окружающим миром, и способствовали впечатляющим успехам в
экономическом развитии страны, которые стали возможными и благодаря
рекордным объемам прямых иностранных инвестиций, пришедшим позднее.
Предусмотрительно избрав так называемую многовекторную внешнюю
политику, Президент
Нурсултан Назарбаев приложил все усилия для создания крепких и
взаимовыгодных отношений с международными партнерами, как на Западе,
так и на Востоке. Казахстан не только урегулировал вопрос государственной
границы с Россией, Китаем и другими соседями, но и сумел начиная с 1993
года привлечь более 150 млрд. долларов прямых иностранных инвестиций,
что составляет более 80% инвестиций в экономику всего региона
Центральной Азии. Избежав предсказанного многими краха, казахстанская
экономика стала самой быстроразвивающейся во всем мире. В 2007–2009
годах страна успешно справилась с влиянием глобального финансового
кризиса и избежала рецессии.
ВВП Казахстана на душу населения за первые 20 лет независимости
вырос с 700 долларов в 1994 году до более 9 000 долларов в 2010-м на 5 лет
раньше прогнозов и быстрее, чем в любой другой стране. Безусловно, этому
способствовали и огромные запасы нефти, газа, природного урана, но именно
смелые экономические реформы и политическая стабильность создали
максимально благоприятные условия для подобного развития.
Перенос столицы из Алматы в Астану в декабре 1997 года оказался
поворотным моментом для молодого государства. Казахстан все еще
сталкивался со значительными экономическими трудностями, когда столица
переносилась в затухающий провинциальный городок Акмола с населением в
280 тыс.
По прошествии 14 лет новая столица превратилась в динамичный центр
быстроразвивающейся нации, красивый и яркий город с населением уже в
750 тысяч. Будучи одним из немногих в мире мегаполисов, застроенных
преимущественно в XXI веке, Астана является одновременно и одной из
самых молодых столиц современности. Город стал символом национального
успеха и веры казахстанцев в возможность достичь высот, о которых они и
не мечтали.
Стабильность и рост государства, проведение реформ оказались бы
невозможными, если бы Казахстан не сумел сохранить мир и гармонию в
условиях этнического и религиозного разнообразия в обществе. В Казахстане
смогли сберечь дух сотрудничества и дружбы в противовес конфликтности и
вражде. Местная модель межэтнического и межконфессионального согласия
внимательно изучается уже и зарубежными экспертами. Казахстан
способствовал продвижению взаимопонимания и на международной арене,
инициировав и создав ряд успешных и влиятельных учреждений, таких как
Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии и Съезд лидеров
мировых и традиционных религий.
Казахстан
создал
устойчивую
президентско-парламентскую
демократическую систему, в рамках которой значительную роль в
формировании общественной повестки дня играют СМИ и НПО. В начале
2011 года Нурсултан Назарбаев отклонил предложение о референдуме по
продлению его полномочий до 2020 года, которое поддержало более
половины граждан с правом избирательного голоса. Вместо этого Президент,
доказав свою приверженность демократическим принципам, инициировал
досрочные выборы, на которых победил с большим преимуществом.
Успехи развития в национальных рамках получили соответствующее
продолжение и на международной арене. В 2010-м Казахстан успешно и
эффективно председательствовал в ОБСЕ. В декабре столица страны приняла
Саммит ОБСЕ, первый за последние 11 лет, завершившийся принятием
Астанинской юбилейной декларации и подтвердивший приверженность 56
государств-участников из Европы, Америки и Евразии укреплению
сотрудничества в рамках Организации.
В 2011 году Казахстан в рамках своего председательства в Шанхайской
организации сотрудничества работал над укреплением этого объединения в
качестве насущного инструмента многогранного партнерства между шестью
его участниками. В июне 2011 года Казахстан приступил к годичному
председательству в недавно переименованной Организации исламского
сотрудничества, в которую входят 57 стран, продвигая в ней принципы мира,
взаимодействия и развития. В августе Казахстан в сообществе с другими
странами ОИС организовал помощь пострадавшему от голода Сомали и
координирует сбор средств в размере 350 млн. долларов.
На пороге 20-летия Независимости Казахстан заслуженно горд своими
успехами как внутри страны, так и на международной арене. В то же время в
республике четко осознают, что для претворения в жизнь всех тех огромных
ожиданий, которые сейчас формируются, предстоит еще огромная работа. И
первыми, кто вам это подтвердит, будут сами казахстанцы.