Отдельные рекомендации по обучению по электробезопасности

Отдельные рекомендации
по обучению по электробезопасности.
Учитывая повышенную опасность электрической энергии для человека, к эксплуатации
электроустановок допускается только квалифицированный персонал. Степень квалификации
определяется знаниями электротехники, электроустановок и порядка их технического
обслуживания, представлением об опасности электрического тока и умением оказать первую
помощь при несчастных случаях. В соответствии с этим работнику устанавливают группу по
электробезопасности от I до V.
Неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы с опасностью поражения
электрическим током, присваивается I группа по электробезопасности. Перечень должностей
и профессий, требующих присвоения I группы по электробезопасности, определяет
руководитель учреждения в приказе. С этими работниками проводят инструктаж и проверку
знаний в форме устного опроса. При необходимости проверяют также навыки безопасной
работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоением I
группы занимается работник из числа электротехнического персонала учреждения (или
обслуживающей по договору организации) с группой по электробезопасности не ниже III.
Повторение инструктажа проводится не реже одного раза в год.
Электротехнический персонал занимается монтажом, наладкой, техобслуживанием,
ремонтом
электроустановок,
а
также
управляет
режимом
их
работы.
К
электротехнологическому персоналу относят работников, использующих в работе
электрооборудование: ручные электрические машины, переносной электроинструмент,
переносные электросветильники, аккумуляторы, электрорубильники для включения,
например, аттракционов
и т. д. Электротехнологический персонал в своих правах и
обязанностях приравнивается к электротехническому персоналу.
Руководителю учреждения не требуется присваивать группы по электробезопасности.
Работнику принятому в учреждение в качестве электротехнического персонала, нужно
предоставить срок, достаточный для ознакомления с оборудованием, аппаратурой,
оперативными схемами и изучения в необходимом объеме:
- разделов правил устройства электроустановок, технической эксплуатации
электроустановок потребителей, охраны труда при эксплуатации электроустановок,
пожарной безопасности;
- должностных и (или) производственных инструкций;
- инструкций по охране труда;
- способов оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве;
- правил применения и испытания средств защиты;
- других правил, нормативных и эксплуатационных документов предприятия.
Электротехнический персонал подразделяется на: административно-технический,
оперативный, оперативно-ремонтный и ремонтный. Для каждой категории необходим свой
объем знаний. Поэтому составляют и утверждают в установленном порядке программы
подготовки электротехнического персонала для каждой должности и профессии с указанием
необходимых разделов правил и инструкций. Такие программы имеются в Департаменте
культуры и молодежной политики и высланы во все подведомственные учреждения.
Из чего состоит обучение.
Обучение по электробезопасности неэлектротехнического персонала ограничивается,
как уже говорилось, инструктажем и проверкой знаний и навыков.
Что касается электротехнического и электротехнологического персонала, то программа
подготовки должна предусматривать проведение вводного, первичного инструктажей на
рабочем месте, стажировку и проверку знаний, а для руководителей оперативного персонала,
работников из числа оперативного, оперативно-ремонтного персонала еще и дублирование.
Стажировка.
После вводного и первичного инструктажей работники должны быть направлены на
стажировку, которая проводится под руководством ответственного обучающего сотрудника.
Для каждой должности (профессии) разрабатывается и утверждается программа стажировки,
а ее продолжительность должна составлять от 2-х до 14 смен.
В процессе стажировки работник должен:
- усвоить требования правил эксплуатации оборудования, охраны труда, пожарной
безопасности и их практическое применение на рабочем месте;
- изучить схемы, производственные инструкции и инструкции по охране труда, знание
которых обязательно для работы в данной должности (профессии);
- отработать четкое ориентирование на своем рабочем месте;
- приобрести необходимые практические навыки в выполнении производственного
процесса и безопасного выполнения технологических операций;
- изучить приемы и условия безаварийной, безопасной и экономичной эксплуатации
обслуживаемого оборудования, проведения работ, характеризующихся той или иной
спецификой учреждения – на токоведущих частях под напряжением, на высоте и т. д.
Допуск к стажировке оформляют распорядительным документом по учреждению. В нем
указывают календарные сроки стажировки и фамилии работников, ответственных за ее
проведение.
Работники со стажем работы не менее трех лет, переходящих из одного подразделения
учреждения в другое, можно освободить от стажировки, если характер его работы и тип
оборудования не меняется. Освобождение от стажировки оформляется распорядительным
документом по учреждению.
Проверка знаний.
После обучения работники должны пройти проверку знаний и получить группу по
электробезопасности. Для каждой должности определяют объем проверки знаний норм и
правил, который должен четко соответствовать программе подготовки электротехнического
персонала. То есть: чему научили, то и проверяем.
Для проведения проверки знаний электротехнического персонала приказом по
учреждению может создаваться комиссия в составе не менее пяти человек. Председатель
комиссии должен иметь V группу по электробезопасности на предприятиях с
электроустановками напряжением до 1000 В и выше и группу IV – с электроустановками
напряжением только до 1000 В.
Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности. Не менее трех из
них, включая председателя и его заместителя, отправляют на проверку знаний в комиссию
территориального отделения Ростехнадзора. Остальные члены комиссии могут проходить
проверку знаний в комиссии учреждения по месту работы. Такая комиссия создана при
Департаменте культуры и молодежной политики. Вместе с тем, по решению руководителя
учреждения, комиссия по проверке знаний электротехнического (электротехнологического)
персонала может быть создана и в самом учреждении.
При проверке знаний работников должно присутствовать не менее трех членов
комиссии, в том числе обязательно председатель (заместитель председателя) комиссии. В
работе комиссии могут принять участие также представители Ростехнадзора.
После проверки знаний электротехнический персонал получает группу по
электробезопасности. Необходимо учесть, что присвоение групп по электробезопасности
проводится последовательно, начиная со II, при условии, что у работников есть подготовка не
ниже уровня начального профессионального образования. Если такой подготовки нет,
работники должны пройти обучение в объеме не менее 72 часов в лицензированных
образовательных организациях.
Работник может повысить группу по электробезопасности в ходе очередной
(внеочередной) проверки знаний. Но для этого нужно накопить определенный стаж,
необходимый размер которого зависит от профессиональной подготовки персонала
(приложение к настоящим рекомендациям).
Результаты проверки знаний заносятся в Журнал учета проверки знаний правил работы
в электроустановках и подписываются всеми членами комиссии. Если проверка знаний
нескольких работников проводилась в один день и состав комиссии не менялся, члены
комиссии могут расписаться один раз после окончания работы. При этом должно быть
указано прописью общее число сотрудников, у которых была проведена проверка знаний.
Успешно прошедшим проверку знаний работникам выдают установленной формы. Бланки
удостоверений приобретаются учреждениями.
Если нет возможности образовать комиссию по проверке знаний электротехнического
(электротехнологического) персонала, проверка знаний проводится в комиссиях органов
Ростехнадзора. Проверка знаний у ответственных за электрохозяйство, их заместителей, а
также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за
электроустановками, в любом случае должна проводиться в комиссии органов Ростехнадзора.
Очередная проверка знаний электротехнического (электротехнологического) персонала
проводится с периодичностью 1 раз в год.
Специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, не относятся ни к
электротехническому, ни к электротехнологическому персоналу. Они должны иметь общий
производственный стаж (не обязательно в электроустановках) не менее трех лет и группу по
электробезопасности IV с правом инспектирования. Специалисты по охране труда получают
ее без установленной для электротехнического персонала последовательности присвоения
групп (1 раз в три года).
Дублирование (для сведения).
Помимо стажировки, во время которой работник получает практические навыки
работы, существует также дублирование – управление установкой или выполнение других
функций на рабочем месте, исполняемые под наблюдением опытного специалиста.
Дублирование проходят работники из числа оперативного и оперативно-ремонтного
персонала после первичной проверки знаний. Во время дублирования обучаемый может
производить оперативные переключения, осмотры и другие работы в электроустановках
только с разрешения и под надзором обучающего. Кроме того, работник должен принять
участие в контрольных противоаварийных и противопожарных тренировках.
Дублирование проводят по программам, утверждаемым руководителем учреждения.
Продолжительность дублирования составляет от двух до 12 рабочих смен. Для конкретного
работника она устанавливается решением комиссии по проверке знаний в зависимости от
уровня его профессиональной подготовки, стажа и опыта работы.
Где лучше обучать работников.
Подготовка персонала для работы в электроустановках и проверка знаний – это
непрерывная процедура. Ее можно проводить как внутри учреждения, так и в обучающих
организациях (при этом проверять знания работников будет комиссия Ростехнадзора).
На практике трудно представить, как в обучающей организации могут использовать для
изучения схемы, производственные инструкции, инструкции по охране труда, действующие в
конкретном учреждении. Как могут научить ориентироваться на рабочих местах, не выходя
из учебного класса и дать работнику практические навыки выполнения производственного
процесса. Поэтому обучение по электробезопасности внутри учреждения обладает явными
преимуществами:
- качественная и эффективная подготовка работников;
- экономия средств работодателя;
- обучение под руководством опытных и квалифицированных специалистов (при
наличии таковых), знакомых со спецификой предприятия, обслуживаемым оборудованием,
знающих тонкости технологического процесса, владеющих необходимыми знаниями и
способных передать их вновь принятому работнику.
При этом, направляя работников на обучение в образовательную организацию, нужно
понимать, что обучение, касающееся, прежде всего теории, проводится квалифицированным
преподавательским составом.
Итак, можно сделать вывод, что направлять работников на обучение и проверку знаний
в учебный центр нужно в следующих случаях:
- если у работника нет начального профессионального технического образования.
Подготовку по должности при приеме на работу и проверку знаний после обучения в объеме
не менее 72 часов он может пройти в учреждении, если у работодателя есть
квалифицированные кадры из числа электротехнического персонала и создана комиссия по
проверке знаний;
- если в учреждении нет комиссии по проверке знаний. Или такой комиссии нет при
Департаменте культуры и молодежной политики;
- если в учреждении нет квалифицированного персонала для подготовки работников,
соответственно, нет комиссии по проверке знаний.
Таким образом, в законодательстве нет запрета на подготовку и проверку знаний по
электробезопасности электротехнического персонала внутри учреждения. Главное –
помнить, что от уровня подготовленности сотрудников зависит их безопасность и надежная
работа эксплуатируемого оборудования.
Ответы на некоторые вопросы.
Что делать, если
электробезопасности?
работник
сразу
не
прошел
проверку
знаний
по
Такой работник должен пройти повторную проверку в течение одного месяца. Комиссия
может принять решение о временном отстранении сотрудника от работы в
электроустановках. Если работник не пройдет проверку знаний во второй раз, руководитель
учреждения может поставить вопрос о его увольнении (ст. 81 ТК РФ).
Можно ли освободить от первичного инструктажа на рабочем месте кого-то из
работников?
Да, можно. Для административно-технического персонала, не имеющего прав
оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, первичный инструктаж на
рабочем месте и стажировка не проводятся. Перечень должностей, освобожденных от
первичного инструктажа, утверждается руководителем учреждения.
Допускается ли совмещать инструктажи по охране труда, пожарной безопасности
и электробезопасности? Можно ли в журнале по охране труда отражать документально
инструктажи
и
по
охране
труда,
и
по
пожарной
безопасности?
Совмещать можно первичный инструктаж на рабочем месте и первичный противопожарный
инструктаж, но оформить их предпочтительней в разных журналах, т.к. их формы
регламентированы разными документами: Журнал регистрации инструктажа на рабочем
месте – постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. №
1/29, Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности – приказом МЧС России от 12
декабря 2007 г. № 645.
Самые необходимые нормативные акты:
Документ
Поможет вам
Статья 81 ТК РФ
Узнать, можно ли уволить
работника, не прошедшего
проверку знаний по
электробезопасности
Приказ Минтруда России от
24 июля 2013 г. № 328н
Понять правила по охране труда
при работе в электроустановках
Приказ Минэнерго России от
13 января 2003 г. № 6
Уточнить, какие требования
предъявляют к персоналу,
работающему с
электроустановками
Постановление Минтруда
Выяснить, когда работник, не
России, Минобразования
прошедший проверку знаний,
России от 13 января 2003 г. №
должен проходить ее повторно
1/29
Запомните главное.
1 Проводить обучение работников по электробезопасности можно
как внутри учреждения, так и в учебном центре. В последнем случае
проверка знаний будет проводиться комиссией Ростехнадзора.
2 Чтобы проводить проверку знаний по электробезопасности внутри
учреждения, нужно создать комиссию минимум из пяти человек. Не
менее трех членов комиссии при этом должны пройти проверку знаний
в Ростехнадзоре.
3 Обучение по электробезопасности внутри учреждения эффективнее
обучения в специализированном центре, так как работники получают
практические навыки прямо на своих рабочих местах.
Комиссия по проверке знаний электротехнического (электротехнологического)
персонала при Департаменте культуры и молодежной политики.
Приложение
к рекомендациям по обучению по электробезопасности
Группы по электробезопасности
электротехнического (электротехнологического)
персонала и условия их присвоения
Группа
по
электробезопасности
II.
III.
Минимальный стаж работы в
электроустановках
(мес.)
Требования к персоналу
Персонал учреждения
не
Со
со
с высшим
имеющий
средним
средим
электротех.
сред.
образова- электротех. ОбразоваОбразован.
нием
И высш.
нием
Тех.
Образованием
после обучения по
Не нормируется
1. Элементарные технические
программе не менее 72
знания об электроустановке и
часов
ее оборудовании.
2. Отчетливое представление
об опасности электрического
тока, опасности приближения
к токоведущим частям.
3. Знание
основных
мер
предосторожности при работах
в электроустановках.
4. Практические
навыки
оказания
первой
помощи
пострадавшим.
3 мес. по II 2 мес. по
2 мес. по II 1 мес. по II 1. Элементарные познания в
группе II группе
группе
группе
общей электротехнике.
2. Знание электроустановки и
порядка
ее
технического
обслуживания.
3. Знание
общих
правил
техники безопасности, в т. ч.
правил допуска к работе, и
специальных
требований,
касающихся
выполняемой
работы.
4. Умение
обеспечить
безопасное ведение работы и
вести надзор за работающими
IV.
6 мес. по 3
группе
3 мес. по
3 группе
3 мес. по
3 группе
2 мес. по 3
группе
в электроустановки.
5. Знание
правил
освобождения пострадавшего
от
действий
электротока,
оказания первой медицинской
помощи и умение практически
оказывать ее пострадавшему.
1. Знание электротехники в
объеме специализированного
профессиональнотехнического
училища
(колледжа).
2. Полное представление об
опасности при работах в
электроустановках.
3. Знание правил безопасности
при
эксплуатации
электроустановок, устройства
электроустановок и пожарной
безопасности
в
объеме
занимаемой должности.
4. Знание
схем
электроустановок
и
оборудования обслуживаемого
участка, знание технических
мероприятий,
обеспечивающих безопасность
работ.
5. Умение
проводить
инструктаж, организовывать
безопасное проведение работ,
осуществлять
надзор
за
подчиненным
электротехническим
персоналом
(членами
бригады).
6. Знание
правил
освобождения пострадавшего
от
действий
электротока,
оказания первой медицинской
помощи и умение практически
оказывать ее пострадавшему.
7. Умение обучать персонал
правилам
техники
безопасности, практическим
приемам оказания первой
V.
медицинской помощи.
1. Знание
схем
электроустановок, компоновки
электрооборудования,
технологических
процессов
производства.
2. Знание правил безопасности
при
эксплуатации
электроустановок,
правил
пользования и испытаний
средств
защиты,
четкое
представление о том, чем
вызвано
то
или
иное
требование.
3. Знание правил технической
эксплуатации,
правил
устройства электроустановок и
пожарной
безопасности
в
объеме
занимаемой
должности.
4. Умение
организовать
безопасное проведение работ и
осуществлять
непосредственное руководство
работами в электроустановках
любого напряжения.
5. Умение четко обозначать и
излагать требования о мерах
безопасности при проведении
инструктажа работника.
6. Умение обучать персонал
правилам
техники
безопасности, практическим
приемам оказания первой
медицинской помощи.
________________________________________________________________________