ВЫСШАЯ

ВЫСШАЯ
КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ СУДЕЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
16 апреля 2013 года
15 апреля
2009 года
Высшая квалификационная коллегия судей Российской
Федерации
в
составе:
председательствующего Тимошина Н.В.,
членов коллегии Бациева В.В., Белова В.А., Дербилова
Джакупова Ж.А., Дудко И.Г., Еремяна В.В., Желтянникова
Изотовой С.В., Кайгородова А.А., Кикоть В.Я., Клюкина
Козаченко И.Я., Корчашкиной Т.Е., Кудряшовой В.В., Литвинцевой
Лысяковой Н.П., Мусина В.А., Никитина С.В., Орлова А.В., Осина
Россинского Б.В., Сбоева А.А., Тарханова И.А., Шевелевой
Чернова А.Д.,
при секретаре Филипчик С.Г.,
О.А.,
В.И.,
С.И.,
Л.Р.,
В.А.,
Н.А.,
рассмотрев заявления Борлакова Магомета Рамазановича, Быкова
Евгения Петровича, Низкого Анатолия Ивановича, Орловского Сергея
Радомировича, Снытко Виктора Ивановича и Ходыкина Александра
Викторовича о рекомендации на должность председателя Брянского
областного суда,
установила:
после
публикации
объявления
в
«Российской
газете»
от 14 января 2013 года № 4 об открытии вакантной должности председателя
Брянского областного суда с заявлениями о рекомендации на указанную
должность обратились Борлаков М.Р., Быков Е.П., Низкий А.И.,
Орловский С.Р., Снытко В.И. и Ходыкин А.В.
Из приложенных к заявлению документов следует, что Борлаков М.Р.,
2
1958 года рождения, имеет стаж судебной работы более 27 лет. С января
2000 года он является заместителем председателя Советского районного суда
г. Брянска.
За
время
работы
Борлаков
М.Р.
зарекомендовал
себя
квалифицированным и грамотным судьей, добросовестно относящимся к
исполнению своих должностных обязанностей. Проявил себя инициативным
работником и принципиальным руководителем.
Борлаков М.Р. на должном уровне осуществляет руководство
деятельностью Советского районного суда г. Брянска. Он лично
рассматривает наиболее сложные актуальные дела, представления и
ходатайства правоохранительных органов, жалобы на действия органов
предварительного расследования, обеспечивает надлежащее качество
отправления правосудия.
В период исполнения обязанностей председателя суда с декабря
2011 года по сентябрь 2012 года Борлаков М.Р. обеспечил качественное и
своевременное рассмотрение уголовных, гражданских дел и дел об
административных правонарушениях, правильно организуя работу суда.
Борлаков М.Р. постоянно работает над повышением своего
профессионального уровня, следит за изменениями в законодательстве и
судебной практике, применяет полученные знания в своей практической
деятельности, имеет научные публикации.
Он участвовал в работе органов судейского сообщества,
избирался членом Квалификационной коллегии судей Брянской области.
В коллективе он пользуется уважением и авторитетом.
Быков Е.П., 1970 года рождения, имеет стаж работы в должности судьи
более 14 лет, Указом Президента Российской Федерации от 19 сентября
2011 года назначен на должность заместителя Председателя Верховного Суда
Республики Ингушетия.
За
время
работы
Быков
Е.П.
зарекомендовал
себя
высококвалифицированным
и
грамотным
судьей,
добросовестно
относящимся к исполнению своих должностных обязанностей, обладает
хорошими организаторскими и аналитическими способностями. Большое
внимание он уделяет правильной организации работы суда, контролю за
соблюдением сроков рассмотрения уголовных и гражданских дел, обучению
судей и сотрудников аппарата суда, оказывает методическую помощь судьям.
В занимаемой должности он рассматривает дела любой категории
сложности, обеспечивает высокое качество отправления правосудия.
Быков Е.П. обладает отличными знаниями материального и
процессуального права, уверенно ориентируется в законодательстве,
постоянно работает над повышением своего профессионального уровня,
следит за изменениями в законодательстве и судебной практики, применяет
полученные знания в практической деятельности.
За многолетнюю работу и добросовестное исполнение служебных
3
обязанностей в период отсутствие председателя суда Быков Е.П.
неоднократно поощрялся руководством верховного суда республики,
постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 24 июля
2012 года награжден медалью «20 лет Совету судей Российской Федерации».
В коллективе он пользуется заслуженным авторитетом и уважением.
Низкий А.И., 1963 года рождения, имеет стаж работы в должности
судьи более 17 лет, Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля
2010 года № 480 назначен на должность председателя Брянского районного
суда Брянской области.
За время работы он зарекомендовал себя квалифицированным судьей,
добросовестно исполняющим возложенные на него должностные
обязанности.
Помимо осуществления деятельности по отправлению правосудия
Низкий А.И. уделяет внимание материально-техническому уровню
обеспечения деятельности суда. Под его руководством проведен
комплексный капитальный ремонт здания суда.
Низкий А.И. постоянно совершенствует свой профессиональный
уровень, следит за изменениями в законодательстве и судебной практике,
умело применяет полученные знания в практической деятельности.
В коллективе Низкий А.И. пользуется авторитетом и уважением.
В характеристике, подписанной председателем Брянского областного
суда Пыталевым А.Е., обращено внимание на высокий процент отмены
судебных актов по гражданским и уголовным делам, рассмотренным судьями
Брянского районного суда, что, по мнению председателя свидетельствует о
не надлежащем контроле за качеством работы судей.
Орловский С.Р., 1967 года рождения, имеет стаж судебной работы
более 12 лет, Указом Президента Российской Федерации от 5 октября
2009 года № 1109 назначен заместителем председателя Брянского областного
суда.
За
время
работы
Орловский
С.Р.
зарекомендовал
себя
квалифицированным и грамотным судьей, добросовестно относящимся к
исполнению своих должностных обязанностей. Проявил себя умелым
руководителем, который обладает организаторскими способностями.
Орловский С.Р. возглавляет судебную коллегию по уголовным делам,
на должном уровне организует ее работу. Он лично рассматривает судебные
дела, обеспечивает надлежащее качество отправления правосудия.
Орловский С.Р. принимает участие в проведении семинаров в
областном суде по повышению квалификации районных и мировых судей,
занимается преподавательской деятельностью, принимает участие в научных
конференциях.
Орловский С.Р. постоянно работает над повышением своего
профессионального уровня, следит за изменениями в законодательстве и
4
судебной практике, применяет полученные знания в своей практической
деятельности.
Он принимает участие в работе органов судейского сообщества,
включен в состав рабочей группы при Совете судей Российской Федерации
по вопросам создания и развития ювенальной юстиции в системе правосудия
Российской Федерации, избран председателем совета судей Брянской
области.
В коллективе суда и среди судей Брянской области он пользуется
уважением и авторитетом.
Снытко В.И., 1965 года рождения, имеет стаж судебной работы более
17 лет, с ноября 1996 года является председателем Мглинского районного
суда Брянской области.
За
время
работы
Снытко
В.И.
зарекомендовал
себя
квалифицированным и грамотным судьей, добросовестно относящимся к
исполнению своих должностных обязанностей, обладает организаторскими
способностями.
В занимаемой должности Снытко В.И. на должном уровне
осуществляет общее руководство судом. Он лично рассматривает уголовные,
гражданские дела и дела об административных правонарушениях,
обеспечивает надлежащее качество отправления правосудия.
Снытко В.И. постоянно работает над повышением своего
профессионального уровня, следит за изменениями в законодательстве и
судебной практике, применяет полученные знания в своей практической
деятельности.
В коллективе он пользуется уважением и авторитетом.
Председатель Брянского областного суда в характеристике указывает
на то, что Снытко В.И. не имеет опыта работы в областном суде, у него
отсутствует
практика
рассмотрения
уголовных,
гражданских
и
административных дел апелляционной и кассационной инстанциями
вышестоящего суда, он не знаком с особенностями проведения судебных
заседаний с участием присяжных заседателей, работой президиума
областного суда.
Ходыкин А.В., 1957 года рождения, имеет стаж судебной работы более
19 лет, Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 1996 года
№ 1199 назначен судьей Брянского областного суда.
За
время
работы
Ходыкин
А.В.
зарекомендовал
себя
квалифицированным и грамотным судьей, добросовестно относящимся к
исполнению своих должностных обязанностей.
Ходыкин А.В. имеет хорошие теоретические знания, постоянно
работает над повышением своего профессионального уровня, следит за
изменениями в законодательстве и судебной практики, применяет
полученные знания в своей практической деятельности.
5
Он участвовал в работе органов судейского сообщества,
избирался членом Квалификационной коллегии судей Брянской области,
являлся членом совета судей Брянской области.
Вместе с тем, в характеристике председатель Брянского областного
суда Пыталев А.Е. указал, что у кандидата Ходыкина А.В. отсутствует опыт
работы на руководящих должностях.
В коллективе он пользуется уважением и авторитетом.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации
Серков П.П. и заместитель Председателя Совета судей Российской
Федерации Червоткин А.С. поддержали заявление Быкова Е.П. о
рекомендации его на должность председателя Брянского областного суда.
Оценив сведения, содержащиеся в представленных Борлаковым М.Р.,
Быковым Е.П., Низким А.И., Орловским С.Р., Снытко В.И. и
Ходыкиным А.В. документах, в том числе относительно уровня их
профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, результатов судебной
и профессиональной деятельности, организаторских способностей, деловых и
моральных качеств, принимая во внимание, что все кандидаты в целом
положительно характеризуются по месту работы, однако у кандидата
Ходыкина А.В. отсутствует опыт работы на руководящих должностях, у
кандидатов Борлакова М.Р., Низкого А.И., Снытко В.И. отсутствует опыт
работы в областном суде, практика рассмотрения уголовных, гражданских и
административных дел апелляционной и кассационной инстанциями
вышестоящего суда, они не знакомы с особенностями проведения судебных
заседаний с участием присяжных заседателей, работой президиума
областного суда, кроме того у кандидата Низкого А.И. качество отправления
правосудия судьями, возглавляемого им суда, не является высоким, у
кандидата Орловского С.Р. небольшой опыт судебной и руководящей работы
по сравнению с кандидатом Быковым Е.П., имеющим стаж работы на
руководящих должностях более 10 лет, в том числе в качестве заместителя
председателя верховного суда субъекта, Высшая квалификационная коллегия
судей Российской Федерации по итогам конкурса решила рекомендовать на
вакантную должность председателя Брянского областного суда Быкова Е.П.
Кандидатуры Борлакова М.Р., Низкого А.И., Орловского С.Р.,
Снытко В.И. и Ходыкина А.В. не набрали необходимого для рекомендации
на указанную должность количества голосов членов Высшей
квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
Руководствуясь подпунктом 2 пункта 2 статьи 17, абзацем вторым
пункта 1 статьи 23 Федерального закона «Об органах судейского
сообщества в Российской Федерации», Высшая квалификационная
коллегия судей Российской Федерации
6
решила:
рекомендовать Быкова Евгения
председателя Брянского областного суда.
Петровича
на
должность
Председательствующий
Н.В. Тимошин
Секретарь
С.Г. Филипчик