Проект СОГЛАШЕНИЕ о сотрудничестве государств-участников СНГ в вопросах медицинского
advertisement
Проект . СОГЛАШЕНИЕ о сотрудничестве государств-участников СНГ в вопросах медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей Правительство Азербайджанской Республики, Правительство Республики Армения, Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан, Правительство Кыргызской Республики, Правительство Республики Молдова, Правительство Российской Федерации, Правительство Республики Таджикистан, Правительство Республики Узбекистан и Правительство Украины, именуемые далее Сторонами, основываясь на Конвенции о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств-участников СНГ, принятой 14 ноября 2008 года, принципах, содержащихся в Соглашении о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов, подписанном главами государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 апреля 1994 года, в развитие положений Соглашения «Об оказании медицинской помощи гражданам государств - участников Содружества Независимых Государств» от 27 марта 1997 года, желая содействовать дальнейшему развитию и углублению взаимодействия в области оказания медицинской помощи трудовым мигрантам и членам их семей на основе страхования; исходя из приверженности основополагающим документам Организации Объединенных Наций в области прав человека, принципам и рекомендациям, выработанным Международной организацией труда, сознавая высокую социальную и гуманитарную значимость вопроса предоставления трудящимся-мигрантам доступной и качественной медицинской помощи во время осуществления ими трудовой деятельности на территории государства одной из Сторон, согласились о нижеследующем: Статья 1 Для целей настоящего Соглашения используются следующие термины: «Страховщик» - страховщиками признаются юридические лица любой организационно - правовой формы, созданные для осуществления страховой деятельности (страховые организации и общества взаимного страхования); «Страхователь» - страхователями признаются юридические лица (работодатели) и (или) дееспособные физические лица, из числа трудящихсямигрантов, заключившие со страховщиками договоры страхования. Страхователи вправе заключать со страховщиками договоры о страховании третьих лиц в пользу последних (застрахованных лиц); 2 «страховой случай» - совершившееся событие (заболевание, травма, иное состояние здоровья застрахованного лица), при наступлении которого застрахованному лицу предоставляется страховое обеспечение; «страховое обеспечение» - исполнение обязательств по предоставлению застрахованному лицу бесплатной медицинской помощи при наступлении страхового случая в соответствии с договором медицинского страхования и по ее оплате медицинской организации в соответствии с договором на оказание и оплату медицинской помощи; «страховые взносы на медицинское страхование» - обязательные платежи, которые уплачиваются страхователями, назначением которых является обеспечение прав застрахованного лица на получение страхового обеспечения. Размеры страховых взносов на медицинское страхование могут рассчитываться страховщиками самостоятельно и устанавливаются по соглашению сторон договором медицинского страхования; «договор медицинского страхования» - является соглашением между страхователем и страховой организацией, в соответствии с которым страхователи уплачивают страховые взносы на медицинское страхование, а страховая организация обязуется организовывать и финансировать предоставление застрахованным лицам бесплатной медицинской помощи. Каждый гражданин, в отношении которого заключен договор медицинского страхования или который заключил такой договор самостоятельно, получает страховой медицинский полис. Страховой медицинский полис является документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное получение медицинской помощи, соответствующей по объему и качеству условиям договора. Договор медицинского страхования считается заключенным с момента уплаты страхового взноса, если условиями договора не установлено иное; «категория страхового медицинского полиса» – перечень медицинских услуг, получение которых предусматривается договором медицинского страхования, в зависимости от размера уплаченных страховых взносов на медицинское страхование; «договор на оказание и оплату медицинской помощи» - заключается между страховой организацией и медицинской организацией, согласно которому медицинская организация обязуется оказывать застрахованному лицу бесплатную медицинскую помощь, соответствующую по объему и качеству условиям договора, а страховая медицинская организация обязуется оплатить оказанную медицинскую помощь; тарифы и порядок взаиморасчетов за оказанную медицинскую помощь стороны определяют самостоятельно. «медико-транспортные расходы и репатриация» - финансовые 3 расходы на транспортировку по медицинским показаниям (транспортировка машиной «скорой медицинской помощи» или иным транспортным средством) с места наступления страхового случая в ближайшее медицинское учреждение, расходы на экстренную медицинскую репатриацию соответствующим транспортным средством, включая расходы на сопровождение застрахованного лица из места пребывания до места его жительства в государстве постоянного проживания, расходы по организации посмертной репатриации тела в случае наступления смерти застрахованного лица, компенсируемые страховщиком; «трудящийся-мигрант» - лицо, являющееся гражданином государства одной из Сторон, а также лицо без гражданства, постоянно проживающее на территории государства одной Стороны, занимающееся оплачиваемой трудовой деятельностью на территории государства другой Стороны, гражданином которой оно не является и в которой постоянно не проживает; «работодатель (наниматель)» - юридическое или физическое лицо, которое предоставляет работу трудящемуся-мигранту на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством государства трудоустройства; «государство постоянного проживания» - государство одной Стороны, на территории которого трудящийся-мигрант проживает постоянно и с территории которого въезжает на территорию государства другой Стороны для осуществления оплачиваемой трудовой деятельности; «государство трудоустройства» - государство Стороны, на территории которого трудящийся-мигрант осуществляет оплачиваемую трудовую деятельность; «член семьи трудящегося-мигранта» - лицо, состоящее в браке с трудящимся-мигрантом, а также находящиеся на его иждивении дети и другие лица, и пребывающие совместно с трудящимся-мигрантом на территории государства трудоустройства, которые признаются членами семьи в соответствии с законодательством государства трудоустройства и международными договорами, участниками которых являются государство постоянного проживания и государство трудоустройства; «цикл трудовой миграции» - период времени, включающий выезд трудящегося-мигранта из государства постоянного проживания, транзит, въезд в государство трудоустройства, пребывание и осуществление в нем оплачиваемой трудовой деятельности, а также возвращение после завершения трудовой деятельности в государство постоянного проживания. Статья 2 Данное Соглашение применяется ко всем трудящимся-мигрантам и членам их семей, пребывающим совместно с ними в государстве трудоустройства, независимо от их правового статуса 4 Статья 3 Настоящее Соглашение определяет общие принципы взаимодействия Сторон в вопросах создания и обеспечения функционирования единообразной скоординированной системы медицинского освидетельствования и оказания медицинской помощи трудящимся-мигрантам и членам их семей на территориях государств Сторон в течение всего цикла трудовой миграции на основе медицинского страхования, в том числе в части определения видов, условий, объемов и качества предоставляемой медицинской помощи и порядка ее оплаты. Статья 4 Стороны признают, что обязательным условием осуществления трудящимся-мигрантом трудовой деятельности в государстве трудоустройства является наличие полиса медицинского страхования, действующего на территории государства трудоустройства. Наличие полиса медицинского страхования, действующего на территории государства трудоустройства трудящегося-мигранта, у каждого из членов семьи трудящегося-мигранта является обязательным условием их пребывания совместно с трудящимся-мигрантом на территории государства трудоустройства. Статья 5 Стороны договорились, что создание и обеспечение функционирования единообразной системы медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей предполагает: определение минимального размера страхового взноса на медицинское страхование, предусмотренного договором медицинского страхования; разработку разнообразных и доступных форм медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей, определяемых категориями полиса медицинского страхования, с возможностью частичного или полного покрытия расходов на медицинское страхование трудящихся-мигрантов и членов их семей за счет работодателя в государстве трудоустройства; формирование национальных баз данных на лиц, имеющих действующие полисы медицинского страхования и страховых организаций, осуществляющих страхование трудящихся-мигрантов и членов их семей, обеспечение защиты персональной информации, содержащейся в этих базах данных, создание на их основе международной информационной системы, доступной для 5 использования потенциальными пользователями. Статья 6 Стороны в целях реализации настоящего Соглашения развивают сотрудничество по следующим направлениям: гармонизация нормативных правовых актов государств Сторон в сфере медицинского страхования и оказания медицинской помощи трудящимсямигрантам и членам их семей; принятие мер, препятствующих въезду трудящихся-мигрантов и членов их семей, имеющих заболевания, представляющие опасность для окружающих, в государство трудоустройства; принятие мер по оказанию медицинской помощи в соответствии с действующим полисом медицинского страхования трудящимся-мигрантам и членам их семей, у которых в период пребывания в государстве трудоустройства выявлены заболевания, представляющие опасность для окружающих и требующие неотложного лечения, или иных мероприятий с целью обеспечения безопасного для окружающих выезда их в государство постоянного проживания; согласование вопросов оказания медицинской помощи трудящимсямигрантам и членам их семей в соответствии с категорией полиса медицинского страхования, при наступлении страховых случаев в период пребывания указанных лиц на территории государств Сторон; повышение доступности системы медицинского страхования для трудовых мигрантов и членов их семей путем внедрения различных категорий полисов медицинского страхования; создание благоприятных условий для облегчения взаимодействия страховых организаций, функционирующих в государствах Сторон, как между собой, так и с государственными и негосударственными медицинскими организациями; внедрение единой формы медицинского освидетельствования состояния здоровья трудящихся-мигрантов и членов их семей. Статья 7 Уполномоченные органы, определяемые Сторонами, организуют предоставление информации трудящимся-мигрантам и членам их семей о страховых организациях, осуществляющих медицинское страхование трудящихся-мигрантов и членов их семей на территории государств Сторон и условиях страхования. 6 Статья 8 Трудящийся-мигрант, намеревающийся осуществлять трудовую деятельность на территории государства Стороны, не являющегося государством его постоянного проживания, а также члены его семьи, намеревающиеся совместно с ним пребывать в период осуществления трудящимся-мигрантом трудовой деятельности, обязаны: пройти медицинское освидетельствование состояния здоровья по месту постоянного жительства, или за личные средства в медицинской организации на территории государства трудоустройства, с последующим представлением результатов медицинского освидетельствования состояния здоровья в страховую организацию; оформить в страховой организации, осуществляющей медицинское страхование трудящихся-мигрантов и членов их семей, полис медицинского страхования, действующий на территории государства трудоустройства; подтвердить по форме, установленной Сторонами, свое согласие на внесение соответствующих персональных данных в национальную базу данных лиц, заключивших договоры медицинского страхования в целях въезда в государство трудоустройства для осуществления трудовой деятельности, с последующей передачей этих данных в единую международную информационную систему. Статья 9 Наличие у трудящегося-мигранта полиса медицинского страхования со сроком действия не менее срока действия трудового или гражданскоправового договора, заключенного между трудящимся-мигрантом и работодателем (нанимателем), является обязательным условием для оформления и осуществления трудовых отношений между обеими сторонами данного трудового договора или гражданско-правового договора. Наличие у члена семьи трудящегося-мигранта полиса медицинского страхования со сроком действия не менее срока пребывания данного члена семьи трудящегося-мигранта на территории государства трудоустройства трудящегося-мигранта является обязательным условием его пребывания совместно с трудящимся-мигрантом на территории государства трудоустройства. Статья 10 Работодатель при рассмотрении вопроса о найме на работу трудящегосямигранта имеет право проверить достоверность представленного ему полиса 7 медицинского страхования, в том числе с помощью единой международной информационной системы, содержащей данные на лиц, заключивших договоры медицинского страхования. Статья 11 Порядок оказания трудящимся-мигрантам и членам их семей скорой (неотложной) медицинской помощи регулируется законодательством государства трудоустройства и международными договорами, участником которых оно является. Статья 12 Реализация настоящего Соглашения осуществляется уполномоченными органами, определяемыми Сторонами, которые взаимодействуют в пределах своей компетенции, с соблюдением законодательства своих государств и настоящего Соглашения. Стороны одновременно с направлением письменного уведомления о выполнении своих внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу настоящего Соглашения уведомляют об указанных уполномоченных органах депозитария, определенного настоящим Соглашением. Сторона в случае изменения ранее определенного ею уполномоченного органа незамедлительно уведомляет об этом депозитария. Статья 13 Настоящее Соглашение не может быть реализовано с ущербом прав и свобод граждан государств Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых являются государства Сторон. Статья 14 По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься дополнения и изменения, которые оформляются отдельными протоколами. Статья 15 8 Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением настоящего Соглашения, как правило, разрешаются путем проведения двусторонних или многосторонних консультаций и переговоров. Если спор не будет урегулирован Сторонами в течение шести месяцев с даты поступления официальной письменной просьбы о проведении консультаций и переговоров, направленной одной из Сторон другой Стороне или нескольким Сторонам, любая из Сторон вправе передать этот спор для рассмотрения в Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств–участников Содружества Независимых Государств. Статья 16 Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу. Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет. Его действие будет автоматически продлеваться на каждые следующие 3 года, если ни одна из Сторон не уведомит по дипломатическим каналам остальные Стороны не менее чем за 6 месяцев до истечения срока действия настоящего Соглашения о своем намерении прекратить его действие. Настоящее Соглашение открыто после вступления в силу для присоединения к нему других государств с согласия всех государствучастников Соглашения. Государства, желающие присоединиться к Соглашению, направляют письменную просьбу депозитарию, который уведомляет об этом все государства-участники настоящего Соглашения. Государства-участники настоящего Соглашения в течение шести месяцев со дня получения сообщения депозитария обязаны направить ему свой ответ. Депозитарий после получения ответов всех государств-участников незамедлительно сообщает об этом государству, желающему присоединиться к Соглашению. Документы о присоединении к настоящему Соглашению сдаются на хранение Депозитарию. В отношении присоединившегося государства настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием документа о присоединении. Настоящее Соглашение подписано в г. ____________________________ «____»_______________201_года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится у депозитария, в качестве которого выступает Исполнительный Комитет Содружества 9 Независимых Государств, который направит каждой Стороне, подписавшей настоящее Соглашение, его заверенную копию. За Правительство Азербайджанской Республики За Правительство Республики Армения За Правительство Республики Беларусь За Правительство Республики Казахстан За Правительство Кыргызской Республики За Правительство Республики Молдова За Правительство Российской Федерации За Правительство Республики Таджикистан За Правительство Республики Узбекистан За Правительство Украины
