Садулаев Б.А.

Садулаев Б.А.-М. Внедрение электронного документооборота в органах исполнительной
власти субъекта Российской Федерации / М.С. Селимханов, В.О. Канчукоев, Б.А.-М. Садулаев //
Труды Кубанского государственного аграрного университета, № 27, 2010. – С. 69-79 (1,2 п.л., в т.ч.
авторских – 0,4 п.л.).
УДК 005.92:332.1
СЕЛИМХАНОВ М.С.,
Заместитель Председателя Правительства Чеченской Республики –
Руководитель Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики;
КАНЧУКОЕВ В.О.,
д.э.н., профессор, зав. кафедрой ФГОУ ВПО «КБГСХА»;
САДУЛАЕВ Б.А.-М.,
заслуженный экономист Чеченской Республики,
Директор Департамента делопроизводства и электронного документооборота Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики.
ВНЕДРЕНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РФ
Анализируется опыт внедрения СЭД в аппаратах управления органов исполнительной власти Чеченской Республики. Излагаются результаты методических разработок по анализу и оценке критериев и факторов, влияющих на внедренческий потенциал СЭД, представляющие научную новизну и практическую значимость для субъектов РФ и крупных корпоративных структур.
The experience of the introduction of SED in the administrative apparatus of the Executive authority of the Chechen Republic. Presents the results of methodological dis-botok
on analysis and evaluation of criteria and factors affecting the absorptive potential of EDS,
presenting scientific novelty and utility of subjective Comrade Russia and large corporate
structures.
Системы электронного документооборота, внедрение, этапы, оценка, критерии, факторы, потенциал.
Electronic document management system, implementation steps, evaluation, the criteria, factors, potential.
Цель статьи - осветить основные элементы внедрения инновационной системы электронного документооборота «Евфрат-Документооборот»
в Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики. Названный опыт, по мнению авторов, будет полезен и поможет органам исполни-
2
тельной власти субъектов РФ оперативно внедрить наиболее оптимальный
вариант программного продукта, связанного с документационным обеспечением управления, силами сотрудников IT-подразделений.
Внедрение систем электронного документооборота (СЭД) в региональных органах власти необходимо проводить по планам, состоящим из
девяти этапов. Форсирование любого этапа приводит к непроизводительным затратам - потере времени и средств, затягиванию процесса, к утрате
доверия о рациональности данного нововведения в глазах, как руководителей, так и аппаратных исполнителей (специалистов). При внедрении системы электронного документооборота в Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики были скрупулезно разработаны планы и
главное, последовательно и результативно пройдены следующие этапы
внедрения СЭД.
1.
Этап постановки цели. Этот этап начинается с разработки кон-
цепции электронного документооборота. Главной целью внедрения СЭД
выступает создание единой информационной среды для ускорения внутренних процессов документооборота в государственных органах власти
регионов. При этом могут решаться задачи оптимизации нагрузки на сотрудников; упрощения функции контроля над исполнением документов;
сокращения (исключения дублирования) бумажного документооборот и
т.п.
2.
Этап подготовки исходных данных. Необходимо понимать, что
в электронном документообороте не происходит никаких событий, не
идентичных бумажному документообороту. Поэтому, прежде чем приступать к внедрению СЭД необходимо завершить следующую регламентацию
документационного обеспечения управления в организации:
2.1. Разработка и утверждение Правил делопроизводства на основе
Правил делопроизводства в субъекте РФ.
3
2.2. Разработка и утверждение инструкции по делопроизводству на
основе Правил делопроизводства.
2.3. Создание единого коммуникационного пространства. (Иными
словами, все компьютеры пользователей СЭД должны быть объединены в
одну локальную сеть).
2.4. Подготовка нормативно-правового акта о подготовке и подборе
специалистов для внедрения СЭД.
3.
Разработка динамичной концепции внедрения (ДКВ). Динамич-
ной она называется потому, что на разных этапах внедрения основные ее
положения будут подвергаться изменениям, уточняться в соответствии со
сложившейся ситуацией, поведению системы. Надо отметить, что некоторые недостатки функционала программы придется решать организационными мероприятиями, регламент которых будет утверждаться нормативноправовыми актами. При разработке разделов ДКВ проводятся:
3.1. Выбор стратегии внедрения в рамках разработки ДКВ.
3.2. Разработка методики подготовки правовой базы для внедрения,
в том числе нормативно-правовых актов, регламентов, алгоритмов, инструкций, положений, детализаций.
3.3. Разработка методики изучения рынка и выбора программ и кри-
териев оценки на этапе выбора программ для тестирования.
3.4. Разработка методики тестирования выбранных программных
продуктов и критериев оценки.
3.5. Разработка методики обучения сотрудников и их профессио-
нальной и психологической подготовки.
3.6. Определение политики и этапов внедрения, с выделением
структурных элементов системы, подсистемы. В нашем случае, например,
определены следующие подсистемы СЭД: подсистема входящих документов, куда входят: поток входящих документов Главы Чеченской Республики; поток входящих документов Председателя Правительства Чеченской
4
Республики; поток входящих федеральных нормативно-правовых документов; поток факсов; потоки заместителей Председателя Правительства
Чеченской Республики; подсистема исходящих документов; подсистема
правовых документов; другие подсистемы.
3.7.
Разработка методики изучения и выбора оборудования для те-
стирования.
3.8.
Разработка методики тестирования оборудования и критериев
его оценки.
4.
Этап ознакомления с существующими электронными информа-
ционными системами. Ознакомление проводилось в разных направлениях,
как правило, в зонах доступности, как руководящего состава, так и будущих исполнителей. В частности, мы использовали возможности современных рекламных продуктов (выставки, конференции, семинары, форум и
т.п.), СМИ и Интернет (изучение регламентов, процедур, методических
пособий, нормативно-правовых актов, инструкций, правил, детализаций и
др. документов, связанных с внедрением, функционированием и обслуживанием СЭД в других органах власти), контактирования и обмена опытом
(направление сотрудников в длительные командировки с целью получения
навыков и знаний непосредственно на автоматизированных рабочих местах органов власти, компаний, разрабатывающих и оказывающих техническую поддержку СЭД), а также участия сотрудников в различных тренингах и семинарах по изучению СЭД.
5.
Этап выбора оптимального варианта СЭД для внедрения. На
этом этапе создается тестовая локальная сеть, определяется перечень программ, которые будут тестироваться и после сравнения результатов проверки, выбирается наиболее оптимальный вариант. Критерием оптимальности выбора программ для тестирования могут быть соотношения: цена/функциональность; функциональность/масштабируемость; сложность
внедрения/простота обслуживания и т.п. На этом этапе уже накапливается
5
информация для формирования базовой концепции СЭД.
6.
Этап выбора способов внедрения. Существует несколько спосо-
бов внедрения электронного документооборота в корпоративных системах,
в частности в органах государственной власти:
6.1.
Внедрение силами сотрудников IT-подразделений органа вла-
сти. Этот способ, использованный нами, по нашему мнению, самый оптимальный и вот почему. На входе мы имеем неопытных сотрудников ITподразделений, отсутствие знаний о возможностях системы, ее достоинствах и недостатках, а на выходе - навыки настройки системы, знания о
слабых сторонах системы, наработанный опыт работы в системе, а также
бесценный опыт общения со службой технической поддержки.
6.2. Внедрение силами сторонних организаций без внесения изменений в «коробочный продукт» СЭД. «Коробочный продукт» – это программа, которая обеспечивает стандартный, с точки зрения производителя,
функционал системы электронного документооборота. Мы считаем, что
это не жизнеспособный способ, т.к. покупается системный продукт, с которым никто не умеет работать. А если в СЭД что-то не срабатывает, приходится вызывать внедренцев, которые во всех «грехах» обвиняют заказчика, утверждая, что система идеальная, а сотрудники заказчика работать
не умеют. В результате, внедряемая таким образом система будет иметь
сбои, простои, сроки завершения внедрения могут затягиваться на непредсказуемо длительное время.
6.3. Внедрение силами сторонней организации с внесением изменений в «коробочный продукт». В данном случае получаем то же, что и
при способе 6.2, но недостатки системы будут устраняться за наш счет.
Это означает, что в процессе внедрения компания-производитель усовершенствует свою программу за счет заказчика. В результате система будет
работать, но за наладку программы после сбоев и малейших изменений алгоритма документационного обеспечения управления приходится платить
6
продавцу программы, так как, априори, сотрудники заказчика не имеют
никакого опыта работы с программным продуктом СЭД.
6.4. Одновременная разработка и внедрение индивидуальной СЭД
для данного органа власти и за его счет. Этот способ – «кот в мешке», так
как на входе мы абсолютно не понимаем, что получим на выходе.
6.5. Смешанный способ внедрения, когда в тех или иных пропорциях применяются способы п.п. 6.1-6.4.
7.
Этап подготовки нормативно-правовых актов о внедрении СЭД,
о персональных участниках СЭД и правах пользователей системы. На основе БДК СЭД в органе власти создается рабочая концепция электронного
документооборота.
8.
Технический этап. На этом этапе проводится устройство и
настройка локальной сети организации, приобретение и настройка сканеров, установка программного продукта СЭД и других программ на сервер
и пользовательские станции.
9.
Организационный этап. Этот этап завершает внедрение системы
и переводит её работу в реальный режим. При этом в программу заносятся
данные о структуре организации и правах пользователей, начинается эксплуатация сотрудниками IT-подразделений и пользователями системы.
Далее отметим, что необходимо помнить о промежуточных этапах,
направленных на переподготовку сотрудников, потенциальных пользователей СЭД, обучению их общим навыкам владения компьютерной техникой. Они могут быть на любой стадии внедрения, но к организационному
этапу должны быть решены следующие задачи: обеспечение общей компьютерной грамотности; обучение пользователей сканированию; обучение
быстрому набору текстов. Очевидно, что внедрение компьютерных программ предполагает наличие достаточно хорошо подготовленных в области информационных технологий сотрудников IT-подразделений. Эти сотрудники должны пройти обучение администрированию непосредственно
7
в компаниях, которые реализуют программный продукт или проходят дистанционные курсы обучения с технической поддержкой со стороны этих
компаний. Подобрав названных сотрудников, необходимо довести до всего
коллектива идею и четкую последовательную позицию руководства органа
власти о безусловности внедрения систем электронного документооборота.
Необходимо разработать и утвердить план мероприятий на ближайший
год, а также перспективный план и следующие документы: модульная
схема системы электронного документооборота, временный регламент работы в подсистеме электронного документооборота, алгоритм действий в
подсистеме СЭД и его блок-схема.
Особо надо сказать об определении количества лицензий. Дело в
том, что ни одна существующая на рынке система электронного документооборота не обеспечивает выполнение всех требований по делопроизводству в органе исполнительной власти. Исходя из этого, любая внедряемая
программа электронного документооборота должна рассматриваться как
отдельный блок будущей системы электронного документооборота. Поэтому на какой-то момент внедрения справедливо будет говорить о внедрении подсистемы электронного документооборота. Таким образом, количество приобретаемых лицензий должно быть адекватно решаемой на данном этапе задаче (например, внедрению электронного документооборота
по входящим документам). Соответственно, эта задача должна быть решена до приобретения лицензий.
Последовательно проходя этапы 1-7, не форсируя переход от одной
подсистемы к другой, мы получим устойчивую систему электронного документооборота, которую администрируют подготовленные, имеющие
опыт внедрения, сотрудники IT-подразделений и обслуживают пользователи, которые последовательно улучшают навыки работы в системе с каждым переходом от одной подсистемы к другой.
В настоящее время все большее число организаций различных мас-
8
штабов и сфер деятельности внедряют инновационные корпоративные системы электронного документооборота (ИК СЭД). Внедрение инновационных методов СЭД - это процесс, охватывающий, как рассмотрено выше,
ряд необходимых этапов. Между тем, понятие «внедрение» предполагает
определенное сопротивление среды, где будет применяться инновация, а
её реализация, означает преодоление разного рода организационных, технических, экономических, кадровых, психологических и тому подобных
препятствий и барьеров. С принятием ИКСЭД в эксплуатацию ее развитие
не останавливается, а дальнейшие стадии следует оценивать с позиций
уровней их реализации.
В нашем исследовании понятия «уровень реализованности потенциала ИКСЭД» или «уровень внедренности ИКСЭД» - это признаки, критерии оценки, позволяющие охарактеризовать реальную практику применения инновационных корпоративных систем электронного документооборота. Мы предлагаем авторскую методику комплексной оценки эффективности использования потенциала СЭД. Интеграционный эффект ИКСЭД
тем
значительнее,
чем
более
высокий
уровень
реализованно-
сти/внедренности потенциала ЭДОУ СЭД достигнут в данной КС. Предлагаемая нами модель предусматривает ранжирование на шесть соответствующих уровней реализованности/внедренности потенциала ИКСЭД
(См. Рис. 1) [1]. На нулевом уровне говорить об эффективности СЭД не
приходится, но начиная с первого уровня, ощущается в той или иной мере
отдача сделанных вложений в инновационный проект КСЭД, в формах
прямого и косвенного экономического эффекта от внедрения. При приближении к высшим уровням реализованности/внедренности потенциала
все более ощутимы проявления эффективности применения ЭДОУ, в т.ч.
интеграционный или синергетический эффект ИКСЭД и повышение
управляемости.
Между тем, необходимо более детально характеризовать ранжирова-
9
ние уровней внедренности ИКСЭД, используя, кроме главных, ещё и соответствующие основные и дополнительные критерии, что позволит поэтапно осуществлять аналитическую работу, реально оценивать достигнутые
результаты и выявлять резервы и возможности повышения эффективности
применения ИКСЭД (См. Табл. 1.).
УРОВНИ РЕАЛИЗОВАННОСТИ/ВНЕДРЕННОСТИ ИКСЭД
И ХАРАКТЕРИСТИКИ ИХ ОСНОВНЫХ ГРУППИРОВОЧНЫХ ПАРАМЕТРОВ
Стартовый (нулевой) уровень
Этот уровень следует установить для КС с достаточно развитой организационной структурой, из-за чего
процесс внедрения ИКСЭД в подразделениях осуществляется постепенно. До тех пор, когда ИКСЭД еще
не внедрена во всех подразделениях, ее применение сосуществует с ранее принятыми в организации
формами и процедурами работы с документами. Основные задачи - завершить подключение всех подразделений КС, проводя одновременно мероприятия по оптимизации и унификации процессов работы на
основе ИКСЭД, а также подготовить проекты документов, регламентирующих ее обязательное применение.
Начальный (первый) уровень
ИКСЭД используется во всех подразделениях КС, ее применение – обязательно, но круг пользователей,
как правило, ограничивается работниками службы ЭДОУ, а также работниками, выполняющими функции по работе с документами непосредственно в подразделениях. Однако число пользователей ИКСЭД
составляет около 10% от общего числа сотрудников КС, поэтому необходимо информировать остальных
сотрудников о её возможностях. На этом этапе решаются вопросы применения ЭДОУ, регламентируется
использование СЭД, продолжаются оптимизация и унификация документооборота. В начальной стадии
работа с электронными документами проводится в форме распечатки электронных файлов на бумажный
носитель пользователями ИКСЭД, но остальные сотрудники работают лишь с бумажными документами…
Расширяющийся (второй) уровень
Текст изъят авторами
Продвинутый (третий) уровень
Текст изъят авторами
Стандартизованный (четвертый) уровень
Текст изъят авторами
Стратегический (пятый) уровень
В число пользователей ИКСЭД входят 100% специалистов и руководителей. Функциональные возможности ИКСЭД используются в максимальной мере. На данном уровне проявляется потребность в принятии стратегических решений по дальнейшему ее развитию или модификации. В частности, в КС должны
быть решены вопросы о регламентации и практическом осуществлении процессов хранения документов,
создаваемых и циркулирующих в электронной форме. Пятый уровень для большинства КС пока представляется «идеальной моделью» использования системы, не достижимой в условиях современной
управленческой практики и действующей нормативной базы, относящейся к государственному регулированию СЭД. Однако есть примеры, когда практика работы отдельных КС уже приближается к 4-5
уровням.
10
Рис. 1 - Основные параметры шестиуровневой модели реализованности/внедренности потенциала ИКСЭД. (Фрагмент) [1].
В настоящее время внедрение ИКСЭД является не просто инновационной задачей, а представляет собой радикальное управленческое нововведение, которое не имеет прямых аналогий в прошлом.
Таблица 1 - Перечень критериев, рекомендуемых для анализа и
оценки уровня реализованности/внедренности потенциала по ключевым
факторам функционирования ИКСЭД в органах исполнительной власти и
КС [2].
КЛЮЧЕВЫЕ ФАКТОРЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИКСЭД,
И КРИТЕРИИ, РЕКОМЕНДУЕМЫЕ АВТОРАМИ ДЛЯ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ (ЭО)
Нормативы,
Информационные
Программы
Управление
Пользователи процедуры, правиресурсы
и техсредства
ИКСЭД
ла
1
2
3
4
5
1.1.
2.1.
3.1.
4.1.
5.1.
Какой процент от СПЭО
уровня СПКакой
ЭО уровня регла- ЭО
организации
общего объема доку- оснащения рабо- процент
ментации приме- управления СЭД,
ментооборота орга- чих мест пользо- сотруднинения СЭД в орга5.2.
низации осуществля- вателей.
ков - польнизации
по ЭО уровня техничеется с применением
2.2.
зователей
направлениям: по- ского сопровождения
КД
СЭД?
ЭО возможно- СЭД?
рядок подключе- СЭД по направлени1.2.
стей СЭД.
3.2.
ния к системе и т.п. ям.
СП
СП
Какой процент от
2.3.
ЭО
каче4.2.
5.3.
общего объема доку- КДЭО соответствия ства работы КДЭО нормативной КДЭО уровня пользоментооборота орга- СТХ СЭД.
пользоватебазы
развития вательского и технонизации осуществля2.4.
лей.
СЭД.
логического админиется с применением КДЭкспертная
3.3.
4.3.
стрирования.
СЭД в электронной
оценка соответ- КДЭО удовле- КДЭО нормативной
5.4.
форме?
ствия СЭД тре- творенности
базы и функцио- КДЭО информацион1.3.
бованиям
пользоватенальных возмож- ной поддержки польСП
ЭО оценка качеMoReq2.
лей.
ностей СЭД.
зователей.
ства.
Примечание. Здесь предлагается использовать показатели процентного соотношения, приведенные
к 100-балльной шкале (от 0 до 100). Например, показатель 70% принимать равным 70 баллам, а 35% - 35 баллам.
Показатели, полученные путем экспертной оценки, также исчисляются в баллах по 100-балльной шкале (от 0 до
100). Кроме того выделяются две группы критериев: основные и дополнительные. Дополнительные критерии могут
быть комплексными, так и выборочными. Знаками «СП» в перечне отмечены те критерии, которые могут применяться для оценки уровня внедренности ИКСЭД в структурных подразделениях, а дополнительные критерии - знаками
«КД». Приведенный перечень критериев следует рассматривать в качестве одного из вариантов, так как при необходимости эта совокупность может быть дополнена другими критериями, соответствующими специфике деятельности
КС. Особого внимания заслуживают критерии, предполагающие проведение экспертной оценки, связанные с определением состава экспертов, способов опроса экспертов и обработки результатов. Первоначально следует выполнять
подсчет количественных показателей и экспертную оценку с интерпретацией результатов по каждой группе критериев в отдельности. Чтобы выявить факторы, сдерживающие развитие СЭД, важно обращать внимание на максимальные и минимальные значения по всем критериям. Затем результаты обработки данных по каждой группе критериев следует обобщать и сопоставлять с рассмотренными выше характеристиками уровней реализованности/внедренности потенциалов ИКСЭД.
11
Рассматривая внедрение СЭД как цель, для достижения которой требуется достаточно длительное время (это, например, подтверждает ФЦП
«Электронная Россия» и ход ее реализации), необходимо формировать
промежуточные цели, которые должны устанавливаться в КС на основе
реально достигнутых уровней применения ИКСЭД, поэтому «управление
по результатам» для решения задач развития ИКСЭД в КС должно находить широкое применение [3]. На данном этапе развития в КС активно используется более десятка СЭД. Результаты сравнения функциональных
возможностей наиболее популярных СЭД, позволяют выделить 3 группы:
высоко-, средне- и низко-функциональные (См. Рис. 2).
Рис. 2 - Итоговая оценка функциональности СЭД [4].
Наиболее развитую функциональность показывает система «ЕВФРАТ-Документооборот» (90,9%), которая, набрала большое количество
баллов по каждому из направлений. Вторые системы показали значительный результат лишь по некоторым параметрам. Третьи по набранным итоговым баллам сильно уступают другим СЭД и позволяют решить лишь
часть задач, связанных с обеспечением СЭД в КС. В России за 2005-2008
12
гг. лидером по количеству реализованных проектов является система
«ЕВФРАТ-Документооборот» (34%) [4].
В заключение отметим, что в ходе внедрения СЭД в Аппарате Главы
администрации и Правительства Чеченской Республики мы пришли к выводам, подтверждающим преимущества нашего выбора. Во-первых, - универсальность - подходит для внедрения любого компьютерного программного продукта (по этой методике успешно внедрена электронная система
контроля исполнения поручений Главы и Правительства Чеченской Республики на базе программных продуктов «ЕВФРАТ-Документооборот» и
«Мотив»). Во-вторых,- экономичность - все расходы прозрачны и могут
быть просчитаны на любом этапе внедрения. В-третьих, - масштабируемость – методика внедрения СЭД может быть использована, как для собственно одного органа исполнительной власти, так и для всего субъекта
РФ. В-четвертых, - динамичность – применима для совершенствования
уже внедренной системы. В-пятых, - самодостаточность – процесс внедрения органично включает в себя обучение на рабочих местах, как ITспециалистов, так и пользователей таким образом, что окончание внедрения совпадает с окончанием обучения. В-шестых, - инициативность – стимулирует творческую активность, генерирует идеи при разрешении спонтанно возникающих проблем в процессе внедрения СЭД.
Общее заключение сводится к тому, что изложенный опыт внедрения ИКСЭД в Чеченской Республике можно использовать другим субъектам РФ.
Литература
1. Садулаев Б. А.-М., Канчукоев В.О. Исследование проблем организации ЭДОУ в корпоративных структурах: теория и практика. Часть 1 /
Б.А.М. Садулаев, В.О. Канчукоев // Библиотечка НШ. д.э.н., проф. Канчукоева В.О. Вып. 9. – Нальчик: Издательство КБГСХА, 2008. – 40 с.
2. Садулаев Б. А.-М., Канчукоев В.О. Исследование проблем организации ЭДОУ в корпоративных структурах: теория и практика. Часть 2. /
13
Б.А.М. Садулаев, В.О. Канчукоев // Библиотечка НШ. д.э.н., проф. Канчукоева В.О. Вып. 12 (24). – Нальчик: Издательство КБГСХА, 2009. – 40 с.
3. Садулаев, Б.А.-М. «Электронная Россия» в центре и регионах:
опыт формирования и проблемы развития / Б.А.-М. Садулаев // Седьмой
регион: наука и практика: Сборник научных трудов ученых и соискателей.
Вып. 6. – Нальчик: Полиграфсервис и Т. - 2006. – С. 395-400
4. Садулаев Б. А.-М., Канчукоев В.О. Организация инновационного
ЭДОУ трансакционными издержками в корпоративных структурах /
Б.А.М. Садулаев, В.О. Канчукоев // Библиотечка НШ. д.э.н., проф. Канчукоева В.О. Вып. 4 (26). – Нальчик: Издательство КБГСХА. - 2010. – 40 с.
Сведения об авторах
СЕЛИМХАНОВ М.С., г. Грозный, Заместитель Председателя Правительства Чеченской Республики – Руководитель Администрации Главы и
Правительства Чеченской Республики, шифр специальности – 08.00.05. – Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями, Е-mail:
msgrozny@mail.ru.
КАНЧУКОЕВ В.О., ФГОУ ВПО «КБГСХА им. В.М. Кокова», финансовый факультет, кафедра «Финансовый менеджмент и инвестиции»,
д.э.н., профессор, шифр специальности – 08.00.05. – Экономика и управление
народным хозяйством: управление инновациями, E-mail: kvo1952@mail.ru,
тел.: 8-928-693-73-37, 360030, г. Нальчик, ул. Кирова, 9, кв. 27.
САДУЛАЕВ Б.А.-М., г. Грозный, заслуженный экономист Чеченской Республики, Директор Департамента делопроизводства и электронного документооборота Администрации Главы и Правительства Чеченской
Республики, шифр специальности – 08.00.05. – Экономика и управление
народным хозяйством: управление инновациями, Е-mail: bastami@mail.ru.