сочинение 8-9 кл - Всероссийский конкурс школьных

Всероссийский конкурс школьных проектов,
посвящённый 20-летию Конституции Российской Федерации.
Номинация конкурса:
конкурс сочинений «История Конституции – основа демократии России».
Фамилия, имя автора: Смирнов Тимур
Класс, школа:
8 класс, МОУ «Гулинская основная общеобразовательная школа»
Белозерского муниципального района
Субъект федерации: Вологодская область.
Педагог: учитель истории и обществознания Капустина Ирина Николаевна.
1
Сочинение на тему «История Конституции – основа демократии России»
В этом году исполняется двадцать лет Конституции Российской
Федерации, о чём много говорят и пишут. Второго сентября в нашей школе
прошёл урок, посвящённый этому событию, где я узнал много интересных
фактов из истории основного закона в нашей стране. Когда учитель
обществознания предложил мне поучаствовать в конкурсе, я решил
попробовать свои силы.
Конституция — основной закон государства, а демократия —
народовластие. Связаны ли между собой эти понятия? Безусловно. Демократию
можно считать обязательным условием принятия конституции, а конституцию,
в свою очередь, следствием демократии.
В прошлом учебном году в курсе всеобщей истории я узнал, что мировая
история конституционного движения насчитывает уже более двухсот лет.
Хронологически первые конституции были приняты в США и во Франции в
конце восемнадцатого века, в эпоху ранних буржуазных революций, что даёт
народам этих стран право гордиться зрелостью своей демократии. В нашей
стране - России конституционные идеи появились позже. В этом году в курсе
отечественной истории мы познакомились с первыми конституционными
проектами России, которые появились только в начале девятнадцатого века, и
самым известным из них был проект М.М. Сперанского, разработанный в
царствование Александра Первого, слывшего либералом. Однако либерализм
императора оказался ограниченным. Предложение автора проекта о создании
выборной Государственной думы — пусть и несовершенного, но, всё же,
парламента, было отвергнуто. Под занавес правления Александра Павловича
появилось ещё несколько конституционных проектов. Один из них — проект
Вяземского и Новосильцева постигла та же участь. Самое обидное, на мой
взгляд, было то, что включённые в начале девятнадцатого века в состав России
национальные территории Польша и Финляндия получили свои конституции,
дарованные им российским императором в 1815 и 1818 году. Очевидно, что это
был вынужденный шаг со стороны власти, потому что привыкшие жить по
европейским традициям поляки и финны, оказавшись в составе абсолютной
монархии, испытали политический шок. Для того чтобы удержать их от
выступлений против государства и были дарованы эти конституции, правда,
предотвратить эти выступления в Польше всё равно не удалось. Ещё два
конституционных проекта связаны с деятельностью декабристов: «Русская
правда» Павла Пестеля и «Конституция» Никиты Муравьёва. В содержании
этих проектов по-разному рассматривалась политическая перспектива России.
Пестель был убеждённым сторонником уничтожения монархии в пользу
республики, за свои радикальные взгляды он был казнён после разгрома
восстания декабристов. Муравьёв был более умеренным в этом вопросе,
поэтому считал, что достаточно будет лишь ограничить монархию, сделав её
конституционной. Поскольку движение декабристов потерпело неудачу, эти
проекты также остались нереализованными. В очередной раз конституционные
идеи встали на повестку дня при Александре Втором, который действительно
был великим русским реформатором, но с проектом конституционного
2
переустройства России он попросту опоздал. В марте 1881 года должен был
рассматриваться проект М.Т. Лорис-Меликова, однако трагическая гибель
императора сделала это невозможным, так как пришедший ему на смену
Александр Третий не отличался демократичностью взглядов.
И вот наступил двадцатый век — век бурных потрясений и перемен,
время, когда конституционные идеи стали наконец-то реальностью. Первым
толчком для этих процессов стала революция 1905-1907 годов . В октябре
пятого года Николай Второй, сильно напуганный всеобщей политической
стачкой, главным лозунгом которой был лозунг «Долой царя!», решился на
важный исторический шаг. 17 октября он подписал Манифест, в котором
пообещал три принципиально новые вещи для России: выборный парламент,
свободу политических партий, некоторые демократические свободы граждан.
Надо отдать должное последнему российскому императору — слово своё он
сдержал. Это был самый настоящий прорыв, поэтому многие и сейчас считают
Манифест 17 октября первой российской конституцией. Да, конечно, до
настоящей демократии было ещё очень далеко, и парламент — Государственная
дума избирался на основе невсеобщего (женщины, военные и молодёжь до 25
лет были лишены возможности участвовать в выборах), неравного (норма
представительства от разных групп избирателей
была неодинакова) и
непрямого (выборы для крестьян и рабочих были многостепенными)
избирательного права. Понятно, что создание думы было вынужденной мерой
со стороны власти, но как гласит народная мудрость: «На безрыбье и рак —
рыба». Из четырёх Государственных дум начала двадцатого века три были
распущенны императором, потому что у него было такое право, что также
говорит о слабости демократии. Стала ли Россия в начале прошлого века
конституционной монархией? Скорее нет, чем да. Недаром историки придумали
для этого периода термин «думская монархия».
Следующим этапом конституционного движения в России стал советский
период, наступивший после Октябрьской революции (переворота, если кому-то
так больше нравится) и прихода к власти большевиков (коммунистов). За 74
года советской власти в стране было принято четыре конституции. Многовато?
Возможно. Первые советские конституции 1918 года (Конституция РСФСР) и
1924 года (Конституция СССР) с демократией и рядом не лежали. По сути, они
были хуже Манифеста 17 октября, так как вводили понятие «лишенцы», под
которым подразумевались представители социальных групп, не поддержавших
социалистическую революцию. К ним относились дворяне, лица духовного
звания, царское офицерство и прочая «контра», лишавшиеся избирательного
права по классовому принципу. К моменту принятия первой Конституции СССР
в стране фактически была ликвидирована многопартийность, и у ВКП(б) не
осталось политических конкурентов. В 1936 году принимается третья советская
конституция, прозванная в народе «сталинской». Она формально казалась более
демократичной, по крайней мере, избирательные права получили все граждане
Советского Союза. Кстати, в советский период была очень высокая явка на
выборы, которая приближалась к ста процентам. Чем можно объяснить этот
факт? Мне кажется, что дело здесь вовсе не сознательности избирателей, а в
3
страхе перед государственной машиной. Неявка на выборы автоматически
ставила человека в ряд неблагонадёжных, «врагов народа», и он откровенно
боялся последствий, особенно в эпоху сталинизма, когда это могло стоить
свободы, а может быть и жизни. На самом же деле закон носил декларативный
характер, провозглашающий демократические принципы на словах, но грубо
попирающий их на деле. Доказательством этому служат массовые репрессии
1937 года, жертвами которых стали миллионы ни в чём не повинных людей,
оказавшиеся в застенках НКВД по ложным доносам. Менялись руководители
государства, но сталинская конституция — самая «живучая» из всех советских
действовала 41 год. Последней советской конституцией, принятой 7 октября
1977 года, стала «брежневская». Формально демократическим в ней было
расширение перечня прав граждан СССР за счёт включения прав на жилище и
выбор профессии. Эта конституция «сверху» провозглашала стирание
национальных различий между народами, проживавшими в стране, и
образование некой наднациональной общности «советский народ». Сама
история вскоре доказала надуманность этой идеи, так как через десять лет в
Советском Союзе активизируются национальные движения и вспыхнет череда
межнациональных конфликтов (в Нагорном Карабахе, Чечне, Тбилиси,
Вильнюсе и др.), которые приведут к распаду страны в девяносто первом году.
Но, пожалуй, самым недемократичным положением Конституции 1977 года
стало официальное закрепление руководящей роли КПСС в шестой её статье,
которое цементировало однопартийную систему, а она, как известно, никак не
согласуется с демократией.
На третьем, постсоветском этапе конституционного движения в России,
мы обрели ныне действующую Конституцию Российской Федерации. Её
появлению предшествовали такие политические события начала девяностых
годов как августовский путч девяносто первого, распад СССР в декабре того же
года, конфликт между Президентом и Верховным Советом России в октябре
девяносто третьего, двадцатилетие которого широко освещалось в СМИ.
Демократичной была сама процедура принятия Конституции. Её проект был
опубликован в печати и вынесен на всенародное обсуждение. Каждый
гражданин страны получил возможность высказать своё мнение, внести свои
предложения по содержанию Конституции. Другое дело, что политическая
активность населения была невысокой, и всё же поступило множество отзывов,
часть из которых была учтена при выработке окончательного варианта
основного закона. Впервые в истории нашей страны Конституция была принята
всенародным голосованием на референдуме 12 декабря 1993 года. Референдум
как форма непосредственной демократии в современной России в этот день
проводился в первый раз, а с учётом нашей дальнейшей истории – пока и в
последний (референдум о судьбе СССР не в счёт, так как он проводился ещё в
бытность Союза).
Более демократичным оказалось и содержание основного закона. В
первую главу - «Основы конституционного строя» введены принципы,
отсутствовавшие в советских конституциях: политический и экономический
плюрализм (многопартийность и разные формы собственности), правовой,
4
светский и социальный характер государства, принцип разделения властей.
Вторая глава «Права и свободы человека и гражданина» демократична даже в
названии, так как впервые человек вышел на передний план по сравнению с
гражданином. В основу этой главы положена «Всеобщая декларация прав
человека», принятая ООН в 1948 году и подписанная Россией, что означает
признание приоритета международного права в вопросе прав человека. В
третьей главе чётко разграничены полномочия центра и субъектов федерации,
перечень которых значительно расширился по сравнению с советскими
конституциями. Статус субъектов получили области, края, города федерального
значения, автономии. Например, Вологодская область, будучи самостоятельным
субъектом федерации, может в пределах своих полномочий принимать
региональные законы, в том числе касающиеся социальной защиты отдельных
категорий людей (ветеранов, малообеспеченных, многодетных семей). Правда,
люди иногда сравнивают степень социальной поддержки в разных субъектах
федерации, обнаруживая, что где-то для людей делается больше, и выражают
своё неудовольствие, почему уровень жизни в Москве, например, выше, чем в
нашей области, но это зависит от бюджета субъектов, а он сильно отличается у
экономически развитых и дотационных регионов. В следующих четырёх главах
дана характеристика органов государственной власти: Президента,
Федерального Собрания, Правительства и высших судов Российской
Федерации. Пост Президента, закреплённый в Конституции, также является
проявлением демократии современной России, так как Президент избирается
всенародным голосованием, его пребывание на этом посту ограничено двумя
сроками подряд, из возможных цензов к кандидату на пост Президента России
применяется только возрастной и ценз осёдлости. Расширению демократии
способствует и появление Конституционного суда РФ, который рассматривает
дела по нарушению конституционных прав граждан и соответствию
федеральных законов и законов субъектов Конституции РФ. В этот суд может
обратиться любой человек, чьи права нарушены. Существует большая практика
восстановления нарушенных прав конкретных россиян Конституционным
судом. Восьмая глава посвящена органам местного самоуправления, девятая
прописывает механизм изменения Конституции. Кстати, об изменениях.
Существует два общепринятых пути корректировки основного закона. Первый
— по образу и подобию США, когда Конституция, принятая однажды,
обрастает со временем большим числом поправок. Второй путь, которым до сих
пор шла наша страна — замена «устаревших» конституций новыми. В жизни
уже сейчас можно найти вещи, не соответствующие Конституции. Например,
число субъектов РФ сократилось с 89, заявленных в Законе, до 83-х. Произошло
это не потому, что какие-то субъекты вышли из состава Российской Федерации,
а в результате объединения соседних регионов. Примером тому может
послужить объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного
округа в Пермский край. Противники Конституции считают, что отступлением
от демократии является отсутствие в Законе права свободного выхода субъектов
из федерации, какое было предусмотрено в советских конституциях для
союзных республик. Вопрос этот спорный. Право на выход, включённое
5
впервые в Конституцию СССР двадцать четвёртого года по предложению
Ленина, фактически разрушило Советский Союз в девяносто первом году,
оказавшись бомбой замедленного действия. Включение такого права в
Конституцию Российской Федерации могло бы привести и к её распаду, тем
более что проявления сепаратизма в 90-е годы были достаточно сильны. О
своём желании выйти из состава России заявляли Чеченская республика,
Татарстан, республика Саха (Якутия). А что касается демократичности, то в
Соединённых Штатах — государстве, которое считает себя самым
демократичным в мире, также не предусмотрен свободный выход штатов из
федерации. Когда в девятнадцатом веке это попытались сделать южные штаты,
объединившиеся в Конфедерацию, всё закончилось Гражданской войной Севера
с Югом, и целостность государства была восстановлена вооружённым путём.
Другим несоответствием нынешней действительности и Конституции РФ
является изменение сроков полномочий Президента и Государственной Думы с
четырёх лет до шести и пяти соответственно. Однако поправок в Конституцию
на этот счёт пока не внесено, из чего я предполагаю, что в нашей стране
сохраняется перспектива замены Конституции по мере накопления
существенных изменений. Хорошо это или плохо? Мне кажется, что частая
смена основного закона государство не красит, но это моё личное мнение.
Другой распространённой причиной критики в адрес ныне действующей
Конституции России является сильная президентская власть, доказательством
чего служит, например, право роспуска главой государства Государственной
Думы. Однако за двадцать лет существования Конституции РФ этим правом
Президент страны не воспользовался ни разу. Это, во-первых. Во-вторых, в
таком государстве как Россия с её многонациональностью, множеством
религий, исповедуемых её населением, огромной территорией и другими
осложняющими факторами без сильной исполнительной власти, мне кажется,
не обойтись. Ну, и не стоит забывать, что Президент обладает лишь правом
отлагательного вето, поэтому Федеральное Собрание, способное его
преодолеть, оказывается реально властью более сильной, чем Президент. Всё
это вполне в духе демократии.
Оценить степень демократичности ныне действующей Конституции РФ
мне сложно, я не правовед и не политолог, а всего лишь ученик 8 класса. Я
допускаю, что она, конечно, не идеальна (Идеал в общественной жизни вообще
недостижим). Да, к сожалению, не все права граждан России наше государство
может полностью гарантировать. Например, право на достойную жизнь,
зафиксированное во второй главе основного закона, не соблюдается в
отношении людей с низкими заработными платами и пенсиями. Наверное,
можно при желании найти и другие недостатки. Важно другое: анализ
российских конституций в историческом плане показывает, что выдерживается
вектор движения основного закона в направлении расширения и укрепления
демократии в нашей стране. Нынешняя Конституция России, по моему
убеждению, демократичнее всех предшествующих. Надо только следить за
безусловным её исполнением. Я — оптимист и верю, что, став взрослым, я буду
жить в стране, которую не будут упрекать за неразвитую демократию и за
6
которую мне, как гражданину России, не будет ни стыдно, ни обидно.
7