ПИСЬМЕННАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ для учащихся заочного отделения по теме: «ДЕМОКРАТИЯ»
advertisement
УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «МОЛОДЕЧНЕНСКИЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» БЕЛКООПСОЮЗА ПИСЬМЕННАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ для учащихся заочного отделения по дисциплине: «ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИИ И ПОЛИТОЛОГИИ» по теме: «ДЕМОКРАТИЯ» Молодечно 1 ТЕМА: «ДЕМОКРАТИЯ» Уходящее столетие еще раз показало, что ни авторитарные, ни тоталитарные режимы не в состоянии обеспечить естественные и неотъемлемые права человека. Это возможно только в демократической политической системе. Поэтому демократия как идеал общественного и государственного устройства является одним из самых привлекательных. Сегодня нет ни одного влиятельного политического движения, которое бы не претендовало на осуществление демократии, не использовало бы этот термин в своих целях. Термин «демократия» (от греч.demos – народ и cratos – власть) переводится буквально «власть народа», или, по словам американского президента А.Линкольна, «правление народа, избранное народом и для народа». Демократия – это организация политического и гражданского общества, обеспечивающая реальное народовластие и утверждение прав и свобод человека и гражданина. ПРИНЦИПЫ МЕХАНИЗМ Признание народа как источника власти и носителя верховной власти Организационно-правовые гарантии гражданских и политических прав человека Равная возможность участия в политической жизни для всех совершеннолетних граждан Свободные, честные и периодические выборы представительных органов власти и должностных лиц государства Свобода выражения мнений по вопросам государственной и общественной жизни Законодательное закрепление перечня вопросов, подлежащих решению прямым народным голосованием Информированность, гласность и открытость при рассмотрении вопросов государственной и общественной жизни Наличие институтов законодательной, исполнительной и судебной власти Решение вопросов государственной и общественной жизни голосованием Организационно-правовые гарантии независимости суда. Наличие органа конституционного контроля Подчинение всех граждан воле большинства, верховенство принятого в установленном порядке закона Наличие и автономия ассоциаций граждан, в том числе политических партий Выборность основных органов власти и должностных лиц государства Наличие альтернативных источников информации Сочетание прямых и опосредованных форм волеизъявления граждан УСЛОВИЯ ДЕМОКРАТИИ 2 Политические, социальные, экономические и культурные предпосылки, необходимые для появления и развития демократических форм политической жизни Предпосылки Политические Содержание Сформировавшееся национальное самосознание и государственное единство сообщества, стремление большинства граждан страны совместными усилиями укрепить свою государственность Экономические Высокий уровень экономического развития страны (индустриальная стадия), многообразие форм собственности, рыночный характер экономики Социальные Наличие многообразного социального состава населения, т.е. социального плюрализма и органически связанных с ним гражданского общества и правового государства Культурные Высокая степень развития культуры общества в целом, гражданской и правовой культуры населения в частности 3 Формы современной демократии (типология 1) ОСНОВАНИЕ ТИПОЛОГИЗАЦИИ В зависимости от того, каким образом – непосредственно или через своих представителей – народ осуществляет свою власть Способы властвования Формы демократии Принятие важнейших политических решений путем референдума Прямая демократия Выборы народом своих представителей в органах власти с наделением их правом принимать политические решения Представительная демократия Непосредственное участие граждан в выработке и принятии политических решений, а также в контроле за их осуществлением Демократия участия 4 Формы современной демократии (типология 2) ОСНОВАНИЕ ТИПОЛОГИЗАЦИИ В зависимости от того, какому субъекту политики – личности, группе или народу – отдается приоритет в механизме демократии Приоритетный субъект политики Личность (индивид) Группа Народ Обоснование приоритета Только путем свободного волеизъявления каждого гражданина может быть выявлена воля народа Только с помощью объединений граждан может быть выявлена воля народа Только сам народ как целое может выразить свою волю 5 Формы демократии Либеральная демократия Плюралистическая демократия Коллективистская демократия Английский премьер-министр У.Черчиль (1874-1965) как-то заметил, что «демократия – самая плохая форма правления, если не считать все остальные, которые время от времени подвергаются проверке». Этим он хотел подчеркнуть сложность данной политической формы, требующей постоянного согласования интересов различных групп, гарантии прав и свобод личности. Начиная со времени первого упоминания в переводе аристотелевской «Политики» в 1260 г. и до настоящего времени не смолкают споры о значении понятия «демократия», наиболее употребляемого в политическом лексиконе. До сих пор не выработаны общепринятые представления, позволяющие сформулировать четкое определение демократии. Первоначально демократия рассматривалась как прямое правление граждан в отличие от правления монарха или аристократов. Однако уже в античности демократия считалась «худшей формой» правления. В то время полагали, что низкий уровень культуры граждан греческих полисов-государств позволял правителям манипулировать подобным «народовластием». Потому-то режимы демократии не существовали долго и переходили в охлократию (власть толпы), а те, в свою очередь, порождали тиранию. Исходя из этого, Аристотель не проводил различий между демократией и охлократией и отрицательно относился к демократии. Его оценка демократии, а также отсутствие реальных условий для ее практического воплощения повлияли на дальнейшую судьбу данной формы государства: демократия воспринималась негативно и была вытеснена из политического обихода. Новый этап становления концепции демократии начинается с Великой французской революции – именно она дала толчок к развитию демократии как направления общественной мысли, которое формирует цели социально-политического движения, отвергающего монархию и элитарность. Формирование концепции демократии связано с потребностью обоснования нового характера отношений между правителями и подданными, вызванного появлением институтов гражданского общества, требований автономии и социального равенства индивидов. Однако негативное отношение к демократии не было преодолено даже в XVIII веке. Это объясняется тем, что идеальная модель демократии, предполагающая повседневное и непосредственное участие в управлении всех граждан, в больших политических образованиях, подобно национальным государствам (а не в маленьких городах-полисах), практически неосуществима. Вследствие этого первоначальный смысл демократии трансформируется, приспосабливается к новым потребностям жизни. Опыт истории учит, что переход к демократии – не самоцель, а путь создания цивилизованной современной системы, стабильной, способной к саморазвитию и создающей все необходимые условия для нормальной жизни человека. Проблема демократии для наших стран – это проблема формирования такой политической системы, которая бы обеспечивала управляемость обществом при участии народа, предполагала бы возможность смены элит без насилия, гарантировала бы соблюдение и защиту прав и свобод человека. Проблема демократии – это проблема формы государственного и социального устройства общества, базирующегося на экономических и политических реалиях. Демократия должна быть реальной. То, что провозглашено в Конституции Республики Беларусь, предстоит осуществлять в политической практике: принципы правового государства, его демократические основы, признание человека, его прав и свобод высшей ценностью и обязанностью государства, их соблюдение и защита; утверждение о народе Беларуси как о носителе и единственном источнике власти; принцип действительного (и не на словах) разделения властей, а также другие конституционные нормы, без которых общество не может обрести свободу и ощутить преимущество демократии. 6 Как Вы думаете? 1. Когда-то сущность демократии президент США А.Линкольн (1809-1865) определил как «правление народа, избранное народом и для народа». Нет ли в этом определении противоречия? Может ли самоуправление народа осуществляться не самим народом, а избранными представителями? 2. Один из основателей американского государства А.Гамильтон замечал по поводу демократии: «Глас народа, сказано, глас Божий; но хотя обыкновенно на это утверждение ссылаются, в него верят, это на самом деле не так. Люди беспокойны и переменчивы; они редко судят или решают верно». Поэтому либеральная трактовка демократии состоит в понимании ее как компетентного и ответственного правления. Как это согласуется с первоначальным значением термина «демократия» - «власть народа», «правление народа»? 3. По результатам опроса, проведенного газетой «Аргументы и факты», было выявлено следующее понимание демократии гражданами: 31 % демократию отождествляли с возможностью «говорить то, что думаешь»;13,2 % понимали под ней «свободу выбора»; 8,7 % - «равенство людей независимо от постов»; 7 % понимали под демократией «справедливые отношения между людьми»; 6,1 % считали, что демократия – это «когда наверху слушают, что говорят внизу»; 5 % - «власть народа» и т.д. Какие из ответов, на ваш взгляд, точнее отражают смысл демократии? 4. Можно ли, на ваш взгляд, демократию «ввести» в любом обществе? Или для этого необходимы определенные предпосылки? Какие? 5. Какие трудности испытывает Беларусь при переходе от авторитаризма к демократии? 7
