Проект Стратегии кластера инновационной инфраструктуры
advertisement
Проект СТРАТЕГИЯ развития кластера инновационной инфраструктуры Харьковской области на 2013 – 2020 гг 2013 Оглавление 1. Преамбула ......................................................................................................................... 2. Термины и определения .................................................................................................. 3. Состояние инновационной инфраструктуры в Харьковской области ............. 4. Стратегические цели и приоритетные направления деятельности кластера ИИ ХО ……………………… 4.1. Оперативные цели и проекты для достижения стратегической цели «Повышение компетенции кадров» ..........................................................................................7 4.2 Оперативные цели и проекты для достижения стратегической цели «Развитие инфраструктуры»........................................................................................................... ................7 4.3 Оперативные цели и проекты для достижения стратегической цели «Развитие взаимодействия» ...........................................................................................................................7 5. Финансовое обеспечение реализации Стратегии кластера ИИ ХО…………………………………………………………………….............8 6. Реализация Стратегии кластера ИИ ХО и мониторинг получаемых результатов.......................................................................................................8 7. Заключение ………………………………………………………………………………….. 1. Преамбула Кластер инновационной инфраструктуры Харьковской области (в дальнейшем кластер ИИ ХО) образован 21 марта 2013 года по инициативе ведущих научных и образовательных учреждений Харькова, существующих институтов инновационной инфраструктуры и отдельных специалистов в области инноваций в качестве дополнительного элемента к системе кластеров Харьковской области, определенных решением Совета отечественных и иностранных инвесторов при Харьковской областной государственной администрации от 24 ноября 2011 года о переводе экономики области на кластерную модель развития. Кластер ИИ ХО является договорным объединением юридических и физических лиц без образования юридического лица. Базовой организацией кластера ИИ ХО определен Северо-Восточный центр Национальной Академии наук Украины (СВНЦ НАНУ), обеспечивающий организацию деятельности кластера. Стратегическое планирование и управление текущей деятельностью кластера ИИ ХО осуществляют Совет учредителей, в состав которого входят по одному представителю от учредителей кластера и Рабочая группа, создаваемая СВНЦ НАНУ. 2. Термины и определения Термины, используемые в настоящем документе, употребляются в следующих значениях: - стратегия кластера ИИ ХО - нормы, правила и механизмы, которыми руководствуется и пользуется Совет кластера при принятии и выполнении решений в тех или иных конкретных условиях; - инновационная инфраструктура - самостоятельные организации, подразделения организаций и предприятий, отдельные специалисты, оказывающие услуги субъектам инновационной деятельности: предприятиям, институтам науки и образования, органам власти, общественным организациям, частным лицам; - инновационная деятельность – процессы создания, распространения, потребления и утилизации научно-технических, организационных, управленческих и других новшеств, а также деятельность по обеспечению необходимых для этого условий; - трансфер технологий – передача владельцами технологий прав на их использование; - коммерциализация технологий - процесс превращения результатов интеллектуальной деятельности в товар и его реализация на рынке. 3. Состояние инновационной инфраструктуры в Харьковской области Инновационную инфраструктуру Харьковской области сегодня представляют примерно полтора десятка самостоятельных организаций (Центр развития малого бизнеса «Харьковские технологии», консалтинговая компания «Бизгнес Эксперт», Северо-восточный научный центр НАНУ и МОН, Институт проблем индустриального развития НАНУ, Харьковский региональный центр инвестиций и развития, технопарки «Институт монокристаллов» и «Слобожанщина», научные парки «ФЭД» и «Радиоэлектроника и информатика» (НП РЭИ)», Харьковский центр научно-технической и экономической информации, коммунальное предприятие «Индустриальный парк «Рогань», и ряд др.), а также несколько десятков специализированных подразделений, входящих в состав научных и промышленных организаций и предприятий: патентно-информационные отделы, отделы коммерциализации разработок, подразделения маркетинга и т.п. В истекшее десятилетие специалисты многие из названных организаций и подразделений участвовали в разработке и реализации заказных и инициативных проектов и программ инновационного развития региона. Так, в 2002 г. силами СВНЦ НАНУ с привлечением группы специалистов из научных и образовательных учреждений города был разработан инициативный организационнотехнический проект создания Харьковского инновационного порта (ХИП) и экономическая модель привлечения инвестиций в научно-технический сектор города. В период 2004 – 2005 гг. по заданию областной государственной администрации специалистами региона был разработан проект создания региональной инновационной системы (РИС). Проект был направлен в Кабинет Министров Украины для утверждения его в качестве пилотного проекта, прошел все необходимые согласования, но утвержден не был в связи с практически полным изменением состава Кабинета Министров. Наконец, в 2008 году по инициативе Харьковского регионального центра инвестиций и развития была предпринята попытка повысить эффективность деятельности региональной инновационной инфраструктуры за счет налаживания более плотных кооперационных связей в этой области. Был организован и проведен съезд представителей инфраструктуры Харьковской области, участниками которого были представители 15-ти самостоятельных организаций инфраструктуры и представители 46 подразделений, находящихся в структуре научно-технических, образовательных учреждений и промышленных предприятий. Участниками съезда была принята «Декларация про интеграцию потенциала и координацию деятельности организаций и подразделений инновационной инфраструктуры Харьковской области» (Приложение 1). На съезде было достигнуто соглашение об необходимости интеграции и развития существующего научно-технического и инновационного потенциала и начат процесс создания региональной сети центров трансфера технологий с перспективой присоединения к существующим сетям в России и Европейском Союзе. Среди следующие. запланированных тогда мероприятий основными были Создание Общественного Совета по проблемам инновационного развития в качестве инструмента самоорганизации региональных инновационных деятелей и формы участия общественности в разработке и реализации региональной инновационной политики. Организация в регионе постоянно действующего научно-практического семинара по проблемам инновационного развития территории Харьковской области. Создание общедоступных баз данных «Инновационная инфраструктура региона» и «Инновационные проекты региона». Формирование региональной сети трансфера технологий. По разным причинам эта инициатива не получила в те годы должного развития и хотя некоторые из провозглашенных намерений тогда же были реализованы (создан и 4-й год действует региональный научно-практический семинар, запущены первые очереди баз данных «Ищу технологию» и «Предлагаю технологию»), вопросы развития кооперации и сотрудничества институтов инновационной инфраструктуры по-прежнему остаются актуальными. В этом контексте определенный оптимизм вызывает повышение внимания к состоянию инновационной сферы Харькова со стороны областной государственной администрации, под патронатом которой уже третий год проводятся международные форумы «Инвестиции, инновации, Харьковские инициативы», организуются ежегодные конкурсы инновационных проектов, были созданы несколько новых научных парков и международный технопарк « Подводя итог краткому обзору состояния инновационной инфраструктуры Харьковской области, следует подчеркнуть, что, несмотря на то, что по показателям инновационной активности предприятий и качеству инновационной инфраструктуры Харьковская область является одним из лидеров в Украине, существующую ситуацию нельзя считать удовлетворительной. В первую очередь потому, что сколько-нибудь заметного влияния на инновационные процессы в хозяйственной системе региона (в первую очередь – в его промышленном секторе) существующая инфраструктура до сих пор не оказывает. С одной стороны, большинство крупный и средних предприятий реального сектора Харькова (как и предприятий всей Украины) не являются сегодня инновационно активными и в силу этого не формируют устойчивый спрос на услуги в инновационной сфере. Другая группа причин обусловлена недостаточным опытом и невысокой квалификацией специалистов организаций инновационной инфраструктуры, в первую очередь, в областях маркетинга и управления проектами, а также отсутствием свободного доступа к международным базам данных маркетинговой информации и недостаточной интеграцией в международных сетях трансфера и коммерциализации технологий. В силу названных причин промышленные предприятия региона практически не работают с существующими здесь же организациями инфраструктуры и не пользуются их услугами. В свою очередь, наши малые предприятия в своем подавляющем большинстве также не относятся к числу инновационно активных и поэтому тоже не создают сколько-нибудь заметный спрос на услуги инновационной инфраструктуры. Отсутствие партнерских отношений у предприятий реального сектора с существующими институтами инновационной инфраструктуры области является сегодня одной из главных проблем и препятствием как для инновационного развития самих предприятий, так и для развития инновационной инфраструктуры. Таким образом, большинство из существующих институтов инфраструктуры Харьковской области уже обладают определенным опытом сотрудничества и совместной деятельности в инновационной сфере, однако масштабы такого сотрудничества все еще невелики, оно так и не приобрело устойчивый характер и далеко не соответствуют потенциальной потребности региона в качественных услугах инновационной инфраструктуры. 4. Стратегическая цель кластера ИИ ХО Стратегической целью кластера ИИ ХО является создание эффективной региональной инновационной системы (РИС) – комплекса норм и правил, а также механизмов и инструментов, которыми руководствуются и которыми пользуются региональные субъекты инновационной экономики в процессах разработки, производства и реализации инновационной продукции. Создание эффективной РИС – необходимое условие радикальной активизации инновационных процессов в экономике области и повышения тем самым ее продуктивности и конкурентоспособности. С другой стороны, качественная разработка проекта РИС и, главное, его реализация требуют скоординированного участия основных инновационных субъектов области – институтов инновационной инфраструктуры, научнотехнических организаций, инновационных предприятий и органов власти региона. Кластер ИИ ХО как раз и должен обеспечить необходимый уровень вовлеченности в проект РИС и эффективную координацию работ его участников. 5. Приоритетные направления деятельности кластера ИИ ХО Возможность достижения стратегической цели кластера ИИ ХО обуславливается активностью его участников по нескольким приоритетным направлениям: - инвентаризация и анализ инновационного потенциала научнотехнического и промышленного комплексов Харькова; - анализ ситуации в сфере малого наукоемкого бизнеса и оказание ему максимально возможной поддержки; - создание и развитие инструментов доступа к ресурсам национальной и международных программ и сетей трансфера технологий; - активное содействие развитию инновационной культуры в регионе. 6. Ресурсы, необходимые для эффективной деятельности кластера ИИ ХО админресурс (ХОГА, органы местного самоуправления) финансовый ресурс (Облбюджет, государственные и международные программы и фонды, средства заказчиков услуг кластера) информационный ресурс ( кадровый ресурс 7. Поведенческие аспекты деятельности кластера - реалистичность планов и разработок - коллегиальность и открытость при подготовке решений, ответственность и добросовестность при их исполнении - обоснованность и независимость экспертной позиции - содействие участникам кластера при выполнении работ, взаимоподдержка 8. Реализация Стратегии кластера ИИ ХО и ее мониторинг Реализация Стратегии кластера ИИ ХО осуществляется в соответствии с годовыми Планами работ кластера, проекты которых разрабатываются Рабочей группой кластера и выносятся на рассмотрение и утверждение Советом кластера до 30 января планового года. Мониторинг выполнения годовых планов работ кластера ИИ ХО по формальным показателям осуществляется его Рабочей группой непрерывно. Содержательный анализ хода реализации планов работ кластера ИИ ХО обеспечивается рассмотрением полученных результатов на совместных заседаниях научно-практического семинара по проблемам инновационного развития и Совета кластера. Реализация Стратегии кластера ИИ ХО предполагает также самостоятельное участие членов кластера в разработке и реализации программ и проектов, ориентированных на ключевые вопросы развития инновационной сферы Харьковской области. 9. Заключение Успешная реализация Стратегии предполагает наличие социального партнерства со стороны всех организаций, заинтересованных в развития кластера ИКТ. Активное участие десятков ІТ-компаний в формировании кластера и разработке его Стратегии свидетельствует не только о готовности к сотрудничеству, но и способности харьковчан благодаря синергии превратить Харьковскую область во всемирно-известный регион продуктивной экономики знаний с комплексной инфраструктурой для получения образования, воплощения творческих идей, создания и ускоренного роста инновационных высокодоходных IT-компаний, занимающихся разработкой программного обеспечения, созданием микроэлектронной техники и оказанием услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий.
