Противодействие коррупции в Управлении записи актов

Утверждаю
Руководитель Управления ЗАГС
Кабардино-Балкарской Республики
________________ Ю.Т. Пазова
«29» апреля 2014 г.
Ведомственная целевая программа
« Противодействие коррупции в Управлении
записи актов гражданского состояния
Кабардино-Балкарской Республики
на 2014-2016 годы»
Паспорт Программы
Наименование
Программы
–
Программа противодействия коррупции в Управлении
записи актов гражданского состояния КабардиноБалкарской Республики на 2014-2016 годы (далее Программа)
Дата принятия
–
29 апреля 2014 года
Основание для –
разработки
Программы
Федеральный Закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции», Закон КабардиноБалкарской Республики от 19 июня 2007 года № 38-РЗ
«О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской
Республике» Указ Президента РФ от 11 апреля 2014 г.
№ 226 «О Национальном плане противодействия
коррупции на 2014 - 2015 годы»;
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 18.03.2014 г. № 33-ПП «О внесении
изменений в государственную программу КабардиноБалкарской
Республики
«Профилактика
правонарушений и укрепление общественного порядка и
общественной безопасности в Кабардино-Балкарской
Республике» на 2013-2020 годы.
Разработчик
Программы
–
Рабочая группа по противодействию коррупции
Управления записи актов гражданского состояния
Кабардино-Балкарской Республики
Цели и задачи
Программы
–
Целями Программы являются:
-предупреждение коррупции при осуществлении
Управлением ЗАГС КБР государственной функции по
предоставлению услуг гражданам и организациям;
-выявление коррупциогенных факторов в деятельности
Управления ЗАГС КБР, устранение их причин.
-создание эффективной системы противодействия
коррупции в Управлении ЗАГС КБР;
-обеспечение защиты прав и законных интересов
граждан, общества и государства от коррупции и её
проявлений;
Задачами Программы являются:
-осуществление деятельности, направленной на
выявление, изучение, ограничение либо устранение
явлений,
порождающих
коррупционные
правонарушения;
-совершенствование организации антикоррупционной
2
экспертизы
нормативных
правовых
актов
и их проектов, повышение её результативности;
-совершенствование
организационного
и методического обеспечения антикоррупционного
мониторинга, исследование состояния коррупции
и
эффективности
мер,
принимаемых
по
её предупреждению;
-обеспечение участия институтов гражданского
общества в противодействии коррупции;
-формирование в обществе нетерпимого отношения
к коррупции и содействие средствам массовой
информации во всестороннем и объективном
освещении антикоррупционной политики;
-совершенствование кадровой политики и работы
комиссий по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих
Управления ЗАГСА КБР и урегулированию конфликтов
интересов
Исполнители
Программы
–
Сроки и этапы
–
реализации
Программы
Объёмы и
–
источники
финансирования
Программы
Система
управления
Программой
Ожидаемые
результаты
Структурные подразделения Управления ЗАГС КБР
2014-2016 годы
Финансовое обеспечение мероприятий,
предусмотренных Программой,
осуществляется
в рамках лимитов бюджетных ассигнований,
предусмотренных на осуществление текущей
деятельности Управления ЗАГС Кабардино-Балкарской
Республики.
1. Утверждение Программы.
2. Ознакомление с Программой членов Общественного
совета при Управлении ЗАГС КБР.
3. Ежеквартальный отчёт сотрудника, ответственного
за
реализацию
антикоррупционной
политики
о выполненных мероприятиях.
1.создание системы контроля за деятельностью
государственных гражданских служащих Управления
ЗАГС
Кабардино-Балкарской
Республики;
2.формирование системы прозрачности деятельности
Управления ЗАГС Кабардино-Балкарской Республики;
3.сокращение
сроков
рассмотрения
обращений
граждан;
3
4.формирование уважительного отношения граждан
к государственной гражданской службе и статусу
государственного гражданского служащего;
5.увеличение степени прозрачности деятельности
Управления ЗАГС КБР;
6. Совершенствование кадровой политики;
7. Привлечение институтов гражданского общества
и граждан к реализации антикоррупционной политики
11. Сокращение зон повышенного коррупционного
риска.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
её решения программными средствами
Необходимость реализации Программы обусловлена современным
состоянием и уровнем коррупции. Вопросы противодействия коррупции
приобретают все большую значимость, так как коррупция относится к числу
наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих
к разрушению и ослаблению всех государственных институтов.
Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных
и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой
экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти
и управления.
Диапазон способов противодействия коррупции широк. Коррупция как
явление, глубоко проникшее в действительность, требует системного подхода
и самых решительных мер противодействия. Уровень развития коррупции,
изощренные формы ее существования требуют адекватных мер реагирования.
Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый)
характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных
и масштабных социологических исследований и антикоррупционного
мониторинга практически невозможно.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии
доступа) к определенной информации, возникает необходимость
совершенствовать технологии доступа общественности к информационным
потокам. Решить эту проблему возможно только в результате
последовательной, системной, комплексной работы по разработке
и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных
механизмов противодействия коррупции.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия
коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского
общества, координации деятельности органов власти и местного
самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также
проведение организационных мероприятий в этом направлении.
4
2. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются: закрепление имеющихся
положительных тенденций, наращивание усилий по предотвращению
коррупции в Управлении ЗАГС КБР, по охране прав, свобод и законных
интересов граждан, создание условий неотвратимости ответственности
за совершенные правонарушения и преступления.
Указанные цели должны быть достигнуты путем решения следующих
основных задач:
-обеспечение максимальной регламентации деятельности Управления,
прежде всего в наиболее потенциально коррупциогенных направлениях;
-привлечение средств массовой информации для освещения
деятельности Управления;
-своевременное принятие мер по выявлению и устранению причин,
способствующих появлению коррупции;
-вовлечение граждан в реализацию Программы;
-повышение профессионального уровня государственных служащих;
-формирование нетерпимости по отношению к коррупционным
действиям.
Мероприятия Программы направлены на недопущение коррупции
в Управлении, эффективное расходование бюджетных средств, усиление
контроля за соблюдением сотрудниками Управления требований,
предъявляемых законодательством о государственной службе.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
Повышение эффективности и исключение коррупции государственного
управления, качества и доступности предоставляемых государственных
услуг и исполнении государственных функций в Управлении ЗАГС КБР.
Снижение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах
Управления ЗАГС КБР.
Отсутствие злоупотреблений своим должностным положением
со стороны государственных гражданских служащих Управления ЗАГС КБР
Обеспечение бюджетной эффективности и прозрачности процедур
закупок для нужд Управления ЗАГС КБР
4. Организация контроля за ходом реализации Программы
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы
осуществляет руководитель Управления ЗАГС КБР.
Исполнители
мероприятий
Программы
несут
ответственность
обеспечивают их качественное и своевременное исполнение.
Руководитель рабочей группы по противодействию коррупции
Управления ЗАГС КБР ежеквартально представляет информацию
руководителю Управления.
Исполнение мероприятий Программы освещается на официальном сайте
Управления ЗАГС КБР.
5