пояснительная записка к докладу главы администрации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ДОКЛАДУ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ЧАМЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Цыбакова Вячеслава Геннадьевича
«Основные результаты и перспективы деятельности органов местного
самоуправления Чамзинского муниципального района по решению вопросов
местного значения и обеспечению социально-экономического развития
Чамзинского муниципального района».
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля
2008г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов», Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.12.2012г. №1317, Администрацией
Чамзинского муниципального района, подготовлен Доклад Главы администрации о
достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления Чамзинского муниципального района за 2012 год
и их планируемых значениях на 3-летний период.
1.Общие сведения о муниципальном образовании
Чамзинский район расположен в северо-восточной части Республики
Мордовия. Площадь района составляет 1009,5 кв. километров, протяженность с
запада на восток 40км, с севера на юг 50км. Район граничит с шестью
муниципальными районами Республики Мордовия.
Рабочий поселок Чамзинка является районным центром и железнодорожной
станцией. Благодаря близости к столице республике - г.Саранску (48км) обладает
выгодным транспортно-географическим положением. Связь с республиканским
центром осуществляется по Горьковской железной дороге и автомобильной дороге
федерального значения Саранск-Ульяновск.
Число административных единиц: городских поселений - 2, сельских
поселений - 13, сельских населенных пунктов - 51. На 1.01.2012г. численность
населения составила 31159 человек, в основном проживают русские и мордва.
Городское население, проживающее в п.Чамзинка и п.Комсомольский, составляет
72,6%, сельское -27,4%. Численность экономически активного населения составляет
17600 человека, или 56,5% от общей численности населения района.
Чамзинский муниципальный район многоотраслевое хозяйство. Ведущими
отраслями экономики являются: промышленность, сельское хозяйство.
На территории Чамзинского муниципального района сосредоточены крупнейшие
в Приволжском Федеральном округе предприятия, связанные с производством и
переработкой цемента (цемент разных марок, сухие строительные смеси, шифер и
асбестоцементные изделия): ОАО «Мордовцемент», ОАО «Лато»; кроме того, ЗАО
«Мосстрой-31» по производству стройматериала из пенополистирола, ООО
«Магма» - по производству сухих строительных смесей и гипса.
Кроме предприятий стройиндустрии, промышленную продукцию производят:
ООО «Автозапчасть» - производство комплектующих изделий для машиностроения,
2
филиал открытого акционерного общества "Лисма"- производство светотехнической
продукции,
ООО «Мечта» - предприятие по переработке молока, ООО
«Юбилейное» - предприятие по переработке мяса. В отрасли сельского хозяйства
заняты 11 сельскохозяйственных предприятий, основные направления развития:
растениеводство, животноводство и птицеводство. В растениеводстве все хозяйства
специализируются на производстве товарного зерна и сахарной свеклы, а также
производстве кормов.
В отрасли животноводства района наиболее развито
молочное скотоводство.
Социально-экономическая
политика
администрации
Чамзинского
муниципального района в 2012 году осуществлялась в соответствии с вопросами
местного значения муниципального района и полномочиями органов местного
самоуправления, регламентируемыми 131-Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
целями и задачами, поставленными Прогнозом социально-экономического развития
Чамзинского муниципального района на 2012 год, а также с учетом положений
Плана действий Правительства Республики Мордовия по социальноэкономическому развитию Республики на 2012год, и была ориентирована на
развитие экономического потенциала района, повышение эффективности
управления, повышение качества жизни населения.
Основными направлениями социально-экономической политики района
2012года являлись:
- дальнейшее развитие экономического потенциала Чамзинского муниципального
района, роста инвестиций в основной капитал,
- развития малого предпринимательства, развития агропромышленного комплекса и
сельских территорий, развития строительного комплекса и жилищнокоммунального хозяйства;
- максимальное удовлетворение потребностей населения в качественных жилищнокоммунальных услугах путем реформирования жилищно-коммунального хозяйства
на основе развития коммунальной среды;
- обеспечение роста благосостояния населения, сохранение стабильности на
районном рынке труда, повышение конкурентоспособности рабочей силы и
эффективности использования трудовых ресурсов;
- достижение современного качества общего и дошкольного образования,
повышение качества, эффективности и доступности медицинского обслуживания,
формирование условий для положительной динамики демографических
показателей, реализация программ в области молодежной политики, физической
культуры и спорта;
- повышение эффективности муниципального управления.
В 2012 году в Чамзинском муниципальном районе сохранялась тенденция
устойчивого социально – экономического развития. Основными позитивными
итогами 2012 года явились: рост объемов промышленного производства, валовой
продукции сельского хозяйства, товарооборота, оказываемых платных услуг, рост
уровня средней заработной платы и другие. Высокие темпы экономического роста
стали результатом как общей благоприятной ситуации в экономике района,
использования внутренних резервов предприятий, так и планомерной работы
3
администрации
муниципального района по
созданию благоприятного
инвестиционного климата и развитию социальной сферы.
Валовой муниципальный продукт по итогам 2012 года составил свыше
21500млн. рублей, из них 76,7% - промышленная продукция .
По результатам 2012 года промышленными предприятиями района отгружено
товаров собственного производства на сумму 16500млн. руб. с темпом роста к
2011году 128,6%. Доля Чамзинского района в промышленности Мордовии
составила 17,4%.
В результате реализации масштабных проектов развития цементной и
строительной индустрии, основная часть нашей продукции выпускается на
совершенно новых мощностях. За последние годы вступили в эксплуатацию линия
по полусухому способу производства клинкера в ОАО «Мордовцемент», линия по
производству фиброцементных плит на шиферном заводе, построен новый завод по
сухому способу производства цемента, проведена полная реконструкция
маслозавода с установкой линии шведской фирмой «TETRA-PAK». Значимым
мероприятием 2012 года
в экономике района, стал пуск производства
гипсокартонных вяжущих и изделий из них. 6 декабря произошло торжественное
событие, в котором приняли участие первые лица Республики: Глава РМ Волков
В.Д. и Председатель Госсобрания Чибиркин В.В. Новый завод является
структурным подразделением ООО «Магма», после выхода на проектную мощность
завод будет выпускать до 15% гипсовых и вяжущих, производимых в России.
В 2012 году промышленность Чамзинского муниципального района показала
положительную динамику производства основных видов продукции:
Цемента -4707,3тыс.т (125,2% к уровню 2011года)
Сухих строительных смесей- 75тыс.куб.м (117,2%)
Цельномолочной продукции- 42936тонн (112,6%)
Комбикормов- 110951тонн (132,9%)
За январь – декабрь 2012 года предприятиями и организациями района
использованы инвестиции в основной капитал в объеме 5048,2 млн.руб. из них
собственные средства предприятий составили 42%. В общем объеме инвестиций
Республики Мордовия доля района составляет 13,7%, в республиканском рейтинге
район занимает 2 место , после г. Саранска.
Строительными организациями, работающими на территории района освоено
849,5млн.руб. подрядных работ. Построены производственные объекты на
«Мордовцементе», ООО «Магма»; продолжилось
строительство инженерной
инфраструктуры в сельской местности по программе «Социальное развитие села до
2014года» : газопровод до деревни Репакуши, водопровод в селах Отрадное и
Мичурино, фельдшерско-акушерский пункт в с.Сабур-Мачкассы. В 21012году
введено в эксплуатацию 6124 кв.м жилья с учетом индивидуального жилищного
строительства.
Ведется работа по подготовке строительства полигона для твердых бытовых
отходов: подготовлена проектная документация, проведена экспертиза и отмежеван
земельный участок под строительство.
Чамзинский район в настоящее время и в перспективе рассматривается как
инвестиционно-активная
территория.
В
районе
реализуются
реальные
4
инвестиционные проекты, от которых есть отдача, которые обеспечивают новые
рабочие места.
Огромные
планы
по
вложению
инвестиций
и
реализации
высокотехнологичных проектов в АПК.
В 2012 году валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях
хозяйств составила 1823998тыс.руб. с ростом 101% к уровню 2011 года.
По итогам сельскохозяйственного года нашему району присвоено 1 место по
первой зоне Республики Мордовия по растениеводству.
Продукции растениеводства произведено на сумму 1114818 тыс.руб. с ростом
в 112% к уровню прошлого года, Собрано 64578 тонн зерна при урожайности 28,5
ц/га (бункерный вес).
Валовой сбор сахарной свеклы составил 69668,3 тонн, при урожайности 426,4
ц/га.
Стоимость продукции животноводства составляет 732532 тыс.руб. с ростом
122%. Произведено молока 20760,6 т, надой на 1ф/к составил 5920кг; мяса- 9077т, в
т.ч. мяса КРС-1093,7т, свинины - 1650,6т, мяса птицы - 6332т. Производство
куриных яиц составило 241 млн.шт. Среднесуточные привесы КРС составили 648г,
свиней- 360г, яйценоскость кур-несушек -309шт. на голову.
В рамках реализации «Программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2008-2012годы в Республике Мордовия» за 2012год привлечение кредитов на
сумму у 37249,2тыс.руб., против 29746,3т.руб. в 2011году; выполнение прогноза
составило 36,7%. Темп роста к предыдущему году 125,2%. В том числе КФХ-11
договоров на сумму 14007тыс.руб.,
по ЛПХ- 120 договоров на сумму
23242тыс.руб., средний размер кредита по ЛПХ составил 193,7 тыс.руб. выше
прошлогоднего на 9%.
В течение 2012 года район удерживал первенство в республике по уровню
заработной платы. Среднемесячная начисленная заработная плата по итогам 2012
года выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 25,6 % (или
на 3940 рублей) и составила 19313,3 руб. – для сравнения : среднереспубликанская
зарплата сложилась в сумме 16670,5 руб.(рост 119%).
На потребительском рынке района оборот розничной торговли составил
2098258тыс.руб., с темпом роста в сопоставимых ценах к уровню прошлого года
109,4%. Продажа на 1 жителя составила 67340руб., в т.ч. на городского жителя
86482руб., сельского жителя- 16623руб.
Велась работа по сдерживанию уровня безработицы и контролю ситуации на
рынке труда. Численность официально зарегистрированных безработных по
состоянию на конец года составила 208 человек, с уровнем регистрируемой
безработицы к экономически активному населению 1,2% ( несколько выше
республиканскому уровню, который составил 1,0%).
Изменения в социальной сфере связаны с реализацией социальных программ и
ростом финансовых возможностей бюджетов на муниципальном уровне. Расходная
часть консолидированного бюджета Чамзинского муниципального района в 2012
году составила 519580,5 тыс.руб.
5
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
проведена по достигнутому уровню и динамике показателей социальноэкономического развития, эффективности расходования средств бюджетов,
результатам опросов населения, проводимых в Чамзинском муниципальном районе.
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления будет
стимулировать реформы в отраслях социальной сферы муниципальных образований
и внедрение прогрессивных методов управления по всем направлениям
деятельности органов местного самоуправления.
Результаты оценки эффективности позволят обозначить проблемы и слабые
стороны в деятельности органов самоуправления и, направив усилия на их решение,
повысить результативность управления, принять меры по дальнейшему
усовершенствованию муниципального управления.
Развитие Чамзинского муниципального района на планируемый период 20132015годы определено реализацией следующих целевых программ:
Из федерального бюджета:
- Обеспечение жильем молодых семей до 2012 года.
- Энергосбережение на период до 2020 г
Из бюджета муниципального района финансируются районные целевые программы:
- Муниципальная целевая программа социально-экономического развития
Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на период до 2016года
и прогноз до 20121года
- Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства
Чамзинского муниципального района на 2012- 2015гг;
Программа по укреплению общественного порядка и обеспечению общественной
безопасности в Чамзинском муниципальном районе на 2011-2015гг;
- муниципальная целевая программа развития и применения информационных
технологий в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия на период
до 2015г;
- программа «Духовно-нравственное воспитание детей, молодёжи и населения в
Чамзинском муниципальном районе на 2011-2015гг;
- муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Чамзинском муниципальном районе на 2011 -2015гг;
муниципальной комплексной программы «Молодёжь Чамзинского муниципального
района на 2011 -2015гг;
- районная подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011 -2015гг;
- муниципальная целевая программа «Повышение качества государственных и
муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг в Чамзинском муниципальном районе
Республики Мордовия на 2011-2013гг
Для решения проблемы с холодным водоснабжением Чамзинский
муниципальный район участвует в Республиканской целевой программе «Чистая
вода». По этой программе в 2013 году запланировано финансирование в сумме 4249
тыс. рублей на реконструкцию сетей водоснабжения в р.п.Комсомольский и 20750
тыс. рублей на реконструкцию второго водозабора и сетей водоснабжения в
р.п.Чамзинка.
6
2. Экономическое развитие
Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач
социально-экономического развития Чамзинского муниципального района.
В 2011 году показатель «Число субъектов малого и среднего
предпринимательства в расчете на 10 тыс.человек населения» по району составил
303,8 единиц и увеличился на 2,3 % по сравнению с 2010 годом. Увеличение
данного показателя произошло за счет роста количества индивидуальных
предпринимателей и малых предприятий юридических лиц. В 2011 году число
субъектов малого предпринимательства составило 951 единицы или на 16 больше,
чем в 2010 году, создано 187 дополнительных рабочих мест, благодаря чему
получено 20344,8тыс. рублей.
Аналогичные изменения коснулись показателя «Доля среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей) малых и средних
предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) всех предприятий и организаций», который в 2011 году составил по
району 29,5 %, что выше уровня 2010 года на 6,5%.
Увеличение количества индивидуальных предпринимателей в районе
произошло за счет реализации Программы дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке труда. В 2011 году в рамках
этой программы было зарегистрировано 159 безработных.
В 2012 году показатель «Число субъектов малого и среднего
предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения» по району составил
289 единиц и снизился на 4,6% по сравнению с 2011 годом. Уменьшение данного
показателя произошло за счет сокращения количества индивидуальных
предпринимателей и малых предприятий юридических лиц. В 2012 году число
субъектов малого и среднего предпринимательства составило 899 единиц или на 51
единицу меньше, чем в 2011 году.
В связи с уменьшением числа субъектов малого и среднего
предпринимательства в 2012 году, сократилась доля среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в
среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех
предприятий и организаций до 28%.
Изменения в налоговом законодательстве в сторону увеличения налоговых
отчислений от предпринимательской деятельности повлекло за собой уменьшение
количества индивидуальных предпринимателей.
Также на уменьшение повлияло сокращение финансирования «Программы
мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда». Если в
2011 году финансирование этой программы осуществлялось с Федерального
бюджета, то в 2012 году с республиканского бюджета и сократилось в 10,6 раза. В
2012 году в рамках этой программы было зарегистрировано 15 человек.
В настоящее время наметилась тенденция развития крупных сетевых
предприятий, в районе действует 4 предприятия «Магнит» ЗАО «Тандер», которые
сдерживают дальнейшее развитие индивидуальных предпринимателей.
7
На планируемый период 2013-2015годы тенденция снижения количества
индивидуальных предпринимателей сохранится, «Число субъектов малого и
среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения» планируется
соответственно в 2013г.- 285единиц, в 2014г.- 282единиц, в 2015году- 280единиц.
Соответственно, доля среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составит:
в 2013г.- 27,6%, в 2014г.- 27,3%, в 2015г.- 27,1%.
Для поддержки малого предпринимательства в районе функционирует Бизнесцентр, а также разработана Муниципальная программа развития и поддержки
малого предпринимательства на 2012-2015 годы.
За 2011год объем инвестиций в основной капитал (за исключением
бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 124292,1руб. против 78877,4
руб. в 2010году. В 2012году отмечен темп роста объема инвестиций 124,6%, объем
инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1
жителя достиг 154904,6 руб.
Основные инвестиционные проекты: ООО «Юбилейное» - строительство
фабрики по производству мяса бройлеров, ОАО «Мордовцемент» строительство
завода по сухому способу производства цемента, ООО «Магма»- строительство
завода по производству и переработке гипса.
В 2011 году доля площади земельных участков, являющихся объектами
налогообложения земельным налогом, в общей площади территории Чамзинского
муниципального района составила 79%, против 77,5% в 2010году. В 2012 году
данный показатель возрос до 84,8%, остальная доля приходится на земельные
участки, предоставленные в аренду. На планируемый период 2013-2015годы доля
площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным
налогом, в общей площади территории Чамзинского муниципального района
планируется на уровне 82%.
Сельское хозяйство – одна из основных отраслей материального производства
района. В настоящее время его представляют 9 сельскохозяйственных предприятий
различных форм собственности, имеется два предприятия переработки
сельскохозяйственной продукции: ООО «Юбилейное» - колбасный цех, ОАО
«Мечта» - маслозавод; функционируют 9 крестьянских (фермерских) хозяйства и
5984-личных подсобных хозяйств граждан. Кроме того, имеется два комбикормовых
завода: ООО «Комби-С», завод «Мельком» ГУП РМ «Развитие села».
По итогам 2010,2011,2012 годов все сельхозпредприятия прибыльны. В
2012году от хозяйственной деятельности получено 113889 тыс.руб. прибыли.
Рентабельность производства составила 11% , в том числе в растениеводстве - 72%,
в животноводстве- 1%.
Доля протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного
значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяжённости
автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2012 году и на
плановый период 2013-2015 годы составляет 66 %. Отсутствие динамики связано с
большим износом автомобильных дорог,
недостаточностью финансирования
8
капитального ремонта и текущего ремонта дорог, а также в связи с большим
количеством дорог не имеющим твёрдого покрытия.
В 2012 году освоено 6 855 тыс. руб. на благоустройстве дорог, тротуаров,
придомовых территорий в посёлках Чамзинка и Комсомольский. В том числе 3
348,2 тыс. руб. освоено на строительстве дороги по ул. Зелёная в п.Чамзинка и 3
506,8 тыс.руб. в посёлке Комсомольский. Отремонтированы придомовые
территории у домов № 10, 23, 29, 37, 49 в микрорайоне № 1 и у домов № 30, 39, 40,
42 в микрорайоне № 2. В 2013 году работа в этом направлении будет продолжена. В
2013 году запланировано построить дороги с асфальтовым покрытием на улицах
Садовая и переулок Республиканский в Чамзинке и улицах 1-Зелёная, 2-Зелёная,
Театральная в
р.п. Комсомольский. На эти цели в 2013 году запланировано 11
264,423 тыс. руб.
В 2012 году начаты работы по строительству дороги с асфальтовым
покрытием Апраксино-Наченалы-Кочкуши. Протяжённость — 10,614 км, сметная
стоимость строительства 155 млн. руб.
Также в 2012 году начаты работы по реконструкции автомобильной дороги
Саранск-Сурское-Ульяновск-Б.Березники, -12 км . Сметная стоимость строительства
составляет 181,5 млн. руб. Программа рассчитана на 2012-2013 годы и в ближайшее
время работы будут продолжены.
В плане капитального ремонта на 2013 год запланированы работы на дороге
Чамзинка-Отрадное-Кульмино-Б.Ремезёнки 6 км. Сметная стоимость строительства
35 млн. руб. (три участка: от кладбищ в селе Отрадное до поворота на с.Кочкуши —
2.5 км. По селу Б.Ремезёнки-2,5 км. и подъезд к селу Б.Ремезёнки — 1 км.). Кроме
того, на 2013 год запланированы работы:
- ремонт отдельных участков на объездной дороге р.п. Комсомольский — 510
тыс.руб.;
- ремонт водопропускной трубы в с.Б.Ремезёнки — 150 тыс. руб.;
- ремонт водопропускной двухочковой трубы в с.Пянгелеи — 2 650 тыс. руб.;
- ремонт водопропускной трубы на дороге Отрадное-Кочкуши —2 340 тыс. руб;
ремонт водопропускной трубы на дороге Апраксино-Знаменское — 1 310 тыс. руб.;
Начата работа (подготовлен акт) по реконструкции всей объездной дороги, (6,5
километров), с устройством дополнительной полосы на подъёмах.
На 2013-2014 годы запланирована реконструкция 6,5 км федеральной
автодороги Саранск-Сурское-Ульяновск .
Регулярное круглогодичное транспортное сообщение с районным центром
осуществляют следущие автопредприятия: ООО «Чамзинка – Авто» и 11
индивидуальных предпринимателей.
Не охвачены регулярным транспортным сообщением с райцентром 126
человек или 0,4% жителей Чамзинского муниципального района, по сравнению с
2010 годом произошло сокращение населения, не охваченного регулярным
транспортным сообщением на 0,05% в связи сокращением численности постоянного
населения в малонаселенных пунктах. В 2013году доля населения, не охваченного
регулярным транспортным сообщением, останется на уровне 0,4%, в 2014-2015
годах сократится до 0,38%, в связи с изменением демографической ситуации.
9
Повышение качества жизни населения - основная цель муниципальной
деятельности.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Чамзинского
муниципального района составила в 2011 г. –16223,2 рубля., в 2010 г. –12974,4
рубля, с ростом 125,0%. В том числе в ОАО «Мордовцемент»-24450 руб., в ОАО
«Лато»- 18182 руб.
В 2012году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций
Чамзинского муниципального района возросла на 25,6% и составила 19313,3 руб. В
том числе в ОАО «Мордовцемент»- 27266,08 руб., в ОАО «Лато»- 20835,89 руб.
Отмечен ежегодный рост среднемесячной номинальной заработной платы
работников бюджетных учреждений Чамзинского муниципального района. Так у
работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2011 году
составила 6187,6 руб., против 5594,3 руб. в 2010году; в 2012году достигла 7391,4
руб. с темпом роста 119,4% к 2011году. На период 2013-2015годы планируется
довести: в 2013 году до 9615,5 руб., в 2014г. до 10216,2руб., в 2015году до
11006,2руб.
В муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2011году
среднемесячная заработная плата составила - 10709,2 руб.(темп роста 129,5% к
2010г.), в 2012году достигла 12864,7 руб. с темпом роста 120,1% к 2011году. В том
числе у учителей муниципальных общеобразовательных учреждений – в 2011году
среднемесячная заработная плата составила - 13158,1 руб.(темп роста 132,8% к
2010г.), в 2012году достигла 17087,7 руб. с темпом роста 129,9,1% к 2011году., На
период 2013-2015годы работникам муниципальных общеобразовательных
учреждений планируется довести: в 2013 году до 13634,3 руб., в 2014г. до
15023,4руб., в 2015году до 16644,9руб., в том числе учителям- в 2013 году до
18110,0 руб., в 2014г. до 20786,7руб., в 2015году до 23989,7руб.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников
муниципальных учреждений культуры и искусства в 2011 году составила 5260 руб.,
против 4720 руб. в 2010году; в 2012году достигла 6039,3 руб. с темпом роста
114,8% к 2011году. На период 2013-2015годы планируется довести: в 2013 году до
8464,0 руб., в 2014г. до 8879,0руб., в 2015году до 9624,0руб.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников
муниципальных учреждений физической культуры и спорта в 2011 году составила
8079,10 руб., против 6214,69 руб. в 2010году; в 2012году достигла 9694,8 руб. с
темпом роста 120% к 2011году. На период 2013-2015годы планируется довести: в
2013 году до 10276,5 руб., в 2014г. до 10893,09 руб., в 2015году до 11546,68 руб.
Рост заработной платы в отчетном периоде 2012 года по сравнению с 2011
годом произошел за счёт двух повышений заработной платы: 01.06.2011г. и
01.10.2011г. Рост зарплаты на планируемый период 2013-2015годы планируется в
соответствии с «Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда
в муниципальных учреждениях Чамзинского муниципального района на 20132018годы»,
утвержденной
Постановлением
администрации
Чамзинского
10
муниципального района от 01.03.2013г. №208-а и Распоряжением администрации
Чамзинского муниципального района от 07.03.2013г. №47.
3. Дошкольное образование
Система
дошкольного
образования
в
районе
представлена
12
муниципальными бюджетными дошкольными образовательными учреждениями.
Функционируют разные виды дошкольных учреждений:
- детских садов комбинированного вида - 7;
- центр развития ребёнка - детский сад – 1;
- детских садов – 4.
Негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных
учреждений на территории Чамзинского муниципального района - нет.
В связи с улучшением материально-технической базы дошкольных
образовательных учреждений, использованием в работе новых программ и
технологий,
систематическим повышением квалификации педагогических
работников доля детей в возрасте от 1-6 лет, получающих дошкольную
образовательную услугу в общей численности детей в возрасте 1-6 лет
увеличивается. В 2011году составила 62,1%, против 62% в 2010г. В отчётном 2012
году данный показатель составил 64,6%. На период 2013-2015годы планируется его
довести до 65%.
Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учёте для определения в
муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности
детей в возрасте 1-6 лет, в 2011году составила 0,7%, в отчётном 2012 году детей,
стоящих на учете для определения в детсады нет. На период 2013-2015годы детей в
возрасте 1-6 лет, стоящих на учёте для определения в муниципальные дошкольные
образовательные учреждения не планируются.
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания
которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в
общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2012году
составило 25%. В 2012году был проведён капитальный ремонт МБДОУ «Центр
развития ребёнка – детский сад «Сказка». В 2013 году планируется проведение
капитального ремонта в 2х детских садах ( т.е.16,6%) по замене шиферной кровли
на металлопрофиль в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Колокольчик»
и МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Звёздочка». В 2014,2015 годах
планируются капитально отремонтировать по 5 детских садов, то есть 41,6% в
общем числе муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждений.
В 2012 году дошкольные образовательные учреждения активно внедряли
инновационные образовательные программы,
являясь
экспериментальными
площадками муниципального уровня.
Благодаря проводимой работе воспитанники дошкольных образовательных
учреждений принимали активное участие в муниципальных и республиканских
конкурсах, занимая призовые места: МБДОУ «Детский сад комбинированного вида
«Золушка» был награждён дипломом в республиканском смотре-конкурсе на
11
лучшую организацию работы по профилактике детского дорожно-транспортного
травматизма среди дошкольных образовательных учреждений «Зелёный огонёк».
Воспитатель МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Солнышко»
Иневаткина В.А. вошла в пятёрку лучших в республиканском конкурсе «Лучший
педагог этнокультурного образования дошкольного образовательного учреждения».
Воспитатель МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Солнышко» приняла
участие в республиканском конкурсе «Воспитатель года» и вошла в десятку
лучших.
На базе дошкольных учреждений функционировали кружки художественноэстетического, физкультурно-оздоровительного и других направлений.
Все дети дошкольного возраста
получили
предшкольное обучение для
выравнивания стартовых возможностей при поступлении в школу.
4.Общее и дополнительное образование
В 2012году в районе функционировало 16 общеобразовательных учреждений:
11- средних, 4 - основных, 1- начальная.
Образовательный процесс в школах района осуществляло 277 основных
учителей, из которых, квалификационные категории имеют 79%, высшую - 18% ,
высшее профессиональное образование – 89%.
Все общеобразовательные учреждения укомплектованы педагогическими
кадрами.
Среднегодовое количество учащихся за 2012год составил – 2599 детей. Все
обучающиеся муниципальных общеобразовательных учреждений занимаются в
первую смену.
В образовательной системе Чамзинского муниципального района происходят
перемены, направленные на модернизацию образования
и реализацию
приоритетного национального проекта «Образование».
Во всех 1 и 2 классах школ района введены федеральные государственные
образовательные стандарты.
МБОУ «Комсомольская СОШ №2» является
республиканской экспериментальной площадкой по введению ФГОС на второй
ступени обучения.
Центральные школы и три учреждения дополнительного образования района
внесены в реестр «Лучшие образовательные учреждения Российской Федерации».
В 2012году, учитель технологии МБОУ «Комсомольская СОШ №1» Карпова
Светлана Ивановна стала лауреатом конкурсного отбора лучших учителей на
премию Главы Республики Мордовия.
Победителями конкурсного отбора на премию Главы администрации
Чамзинского муниципального района стали: МБОУ «Апраксинская СОШ», МБДОУ
«Детский сад комбинированного вида «Золушка», МБОУ ДОД «Дом детского
творчества». 5 педагогов учреждений образования получили Премию Главы района.
Больших результатов добились и наши учащиеся.
За особые успехи имена 8 учеников занесены в книгу «Золотой фонд
Республики Мордовия», 5 – получили премию Главы Чамзинского района, 15 стали призёрами республиканского этапа Всероссийской олимпиады школьников.
12
Среднее образование в 2012 году получили 185 выпускников. Золотые медали
“За особые успехи в учении” получили 17 выпускников, 9 - серебряные медали. Все
медалисты успешно сдали ЕГЭ, оказались конкурентоспособными при поступлении
в ВУЗы.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений,
сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в
общей
численности
выпускников
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам в
2012году составил 96,2%, что на 2,6% меньше в сравнении с 2011годом. Это связано
с тем, что 7 учащихся общеобразовательных учреждений района сдали экзамены на
неудовлетворительные оценки,
были выпущены со справкой и в связи с
увеличением минимального количества тестовых баллов по каждому
образовательному предмету. На планируемый период 2013-2015годы показатель
планируется на основании результатов государственной итоговой аттестации
выпускников 9-х классов.
Большое внимание в школах района уделено и воспитательному процессу,
разностороннему развитию подрастающего поколения. В этом многоплановом
направлении достигнуты не плохие результаты.
Достойно выступила в республике на олимпиаде по краеведению ученица
МБОУ «Отрадненская сош» Малышева Олеся.
Кабинет родного языка МБОУ «Больше-Маресевская СОШ» (руководитель
Мамайкина Валентина Васильевна) стал победителем в республиканском конкурсе.
Победителями в республиканском конкурсе по патриотическому воспитанию среди
общеобразовательных учреждений стала МБОУ «Комсомольская СОШ №3», среди
педагогов - учитель русского языка и литературы МБОУ «Отрадненская СОШ»
Калеева Татьяна Николаевна.
Для получения хорошего, качественного образования в целом в учреждениях
образования создаются необходимые условия.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых
находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем
количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012году составил
29%., что на 16,5% больше в сравнении с 2011годом. В 2012 году был проведён
капитальный ремонт МБОУ «Лицей №1» рп Чамзинка, в МБОУ «Комсомольская
сош№1» проведена замена кровли в здании начальной школы, в МБОУ
«Комсомольская сош№2» - ремонт спортивного зала и в МБОУ «Комсомольская
сош№3» - ремонт актового зала. В 2013году планируется проведение ремонта
отопления в зданиях начальных школ в МБОУ «Лицей №1» п. Чамзинка и в МБОУ
« Комсомольская сош№2» и ремонт спортивного зала в МБОУ «Комсомольская
сош№3».
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих
современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных
общеобразовательных учреждений в 2012 году составил 31% и будет увеличиваться
в связи с их улучшением материально-технической базы. Так, в 2012году в рамках
комплексной модернизации образования бюджету Чамзинского муниципального
13
района было выделено 15936,3 тысяч рублей. Было закуплено компьютерное,
учебно-лабораторное оборудование.
Система дополнительного образования в районе представлена следующими
учреждениями: МБОУ ДОД «Дом детского творчества», МБОУ ДОД
«Комсомольская детско-юношеская спортивная школа», МБОУ ДОД «Чамзинская
детско-юношеская спортивная школа», МБОУ ДОД «Комсомольская детская школа
искусств», МБОУ ДОД «Комсомольская детская музыкальная школа», МБОУ ДОД
«Чамзинская детская музыкальная школа». В данных учреждениях занимаются 2322
ребёнка.
Кроме того, разнообразные кружки по интересам и спортивные секции
действуют в общеобразовательных и дошкольных учреждениях образования.
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному
образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы
собственности, в общей численности детей данной возрастной группы будет расти в
связи с улучшением материально-технической базы учреждений дополнительного
образования детей, повышением квалификации педагогов данных учреждений,
эксплуатацией Ледового дворца, лыжной базы, стадиона с искусственным
покрытием и подогревом на базе МБОУ ДОД «Комсомольская детско-юношеская
спортивная школа» и введением федерального государственного стандарта в
общеобразовательных учреждениях района.
В 2012году на республиканском педагогическом конкурсе «Сердце отдаю
детям», Раззакова Валентина Алексеевна - тренер-преподаватель МБОУ ДОД
«Чамзинская детско-юношеская спортивная школа» заняла 3 место.
В районе утверждена муниципальная целевая программа «Развитие физической
культуры, спорта и туризма в Чамзинском муниципальном районе на 2010-2015
годы» (Постановление администрации Чамзинского муниципального района от
17.12.2009 №925).
В течение года был проведён муниципальный этап Всероссийских спортивных
соревнований школьников «Президентские спортивные игры» и «Президентские
состязания». По выходным активно проводятся массовые спортивные мероприятия
среди учащихся, с целью привлечения их к здоровому образу жизни.
Воспитанники учреждений дополнительного образования участвуют в конкурсах,
соревнованиях и различных мероприятиях республиканского и Всероссийского
уровней и занимают призовые места.
В 2012г воспитанники тренеров-преподавателей детско-юношеских
спортивных школ году показали отличные результаты:
- Щегарин Дмитрий, воспитанник Якунчева Александра Петровича (МБОУ ДОД
«Чамзинская ДЮСШ») занял 1 место на V Юбилейном турнире городов Поволжья
по гиревому спорту.
Воспитанник Пиянзина Александра Григорьевича (МБОУ ДОД «ЧДЮСШ»), Букин
Станислав стал призёром на Межрегиональном турнире по вольной борьбе.
Всегда приезжают с призовыми местами наши юные лыжники, руководитель
секции – Казаков Владимир Дмитриевич (МБОУ ДОД «Комсомольская ДЮСШ»). 1
место во Всероссийских соревнованиях по лыжи-роллерам занял его воспитанник Федотов Игорь.
14
Заслуженную Благодарность Министерства образования республики
Мордовия в 2012 году получила Камаева Ирина Михайловна, педагог по
хореографии МБОУ ДОД «Дом детского творчества».
Доля детей первой и второй группы здоровья в общей численности
обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях возросла на
0,2% и составила в 2012году 85,9% за счет оздоровления детей, обучающихся в
общеобразовательных учреждениях района в детском дневном стационаре ГБУЗ РМ
«Комсомольская ЦРБ», в санаториях местного значения. На период 2013-2015 года
планируется сохранить этот показатель на том же уровне.
Расходы бюджета Чамзинского муниципального района на общее образование
в 2010 году составили 109 009,5 тыс.рублей, среднегодовое количество
обучающихся – 2690 чел. Расходы на 1 обучающегося в муниципальных
общеобразовательных школах составили 40,5 тыс.рублей.
Расходы бюджета Чамзинского муниципального района на общее образование
в 2011 году составили 119 292,5 тыс.рублей, среднегодовое количество
обучающихся – 2610 чел. Расходы на 1 обучающегося в муниципальных
общеобразовательных школах составили 45,7 тыс.рублей.
Расходы бюджета Чамзинского муниципального района на общее образование
в 2012 году составили 151 515,9 тыс.рублей, среднегодовое количество
обучающихся – 2599 чел. Расходы на 1 обучающегося в муниципальных
общеобразовательных школах составили 58,3 тыс.рублей.Увеличение расходов
связано с дополнительным выделением средств из вышестоящего бюджета на
следующие расходы: повышение заработной платы педагогических работников
дополнительно профинансировано 3750,1 тыс.руб., проведение капитального
ремонта в МБОУ «Многопрофильный лицей №1» рп.Чамзинка- 8500 тыс.руб.,
реализацию проекта модернизации региональных систем общего образования15936,3тыс.руб.
5.Культура
В сеть культурно-просветительных учреждений входят 2 Дома культуры,
15 культурно-досуговых центров и 2 библиотеки. В п.Чамзинка и п.Комсомольский
работают
две детские музыкальные школы. Открыты школа искусств в
п.Комсомольский с филиалом в п.Чамзинка и филиал республиканского
краеведческого музея.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в
муниципальном районе клубными учреждениями составляет 100%. Уровень
фактической обеспеченности библиотеками составляет 95%. Нормативная
потребность библиотеками составляет 22 учреждения. Фактически в районе 21
библиотека. В период с 2010-2011г. произошло сокращение 1 библиотеки, в связи с
оптимизацией штатов.
Общее число зданий культурно-досугового типа и библиотек в районе
составляет 44, из них аварийных 3 здания, требующих капитального ремонта -15
зданий. Следовательно, доля муниципальных учреждений культуры, здания
15
которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в
общем количестве муниципальных учреждений культуры составляет 40.9%.
Сокращение доли муниципальных учреждений, находящихся в аварийном
состоянии или требующих капитального ремонта, планируется за счет проведения
реконструкции МБУ «Чамзинский РДК», проведение капитальных МБОУ ДОД
«Чамзинская ДМШ», МБОУ ДОД «Комсомольская ДШИ», СДК Отрадненского
сельского поселения, СДК Мокшалейского сельского поселения, СДК
Киржеманского сельского поселения, СДК Медаевского сельского поселения.
Объекты культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности
и требующие консервации или реставрации, отсутствуют.
6. Физическая культура и спорт
Массовая физическая культура, являясь одной из составляющих частей общей
культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение
человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению
социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и
спортом в 2011 году составляла 30,97%, что на 0,2% выше, чем в 2010году; в 2012
году достигла 32% . На период до 2014года планируется довести до 32,1%; к
2015году до 32,2%.
Для занятий физической культурой и спортом в районе созданы неплохие
условия. Функционируют 21 спортивный зал, 2 стадиона, ледовый дворец,
теннисный корт, плавательный бассейн, 2 лыжные базы, плоскостные спортивные
сооружения.
В районе две ДЮСШ, МОУ ДОД ДЮСШ п. Комсомольский – ведет работу по
следующим видам спорта: футбол, волейбол, легкая атлетика, лыжные гонки.
Количество занимающихся 442 человека. МОУ ДОД ДЮСШ п. Чамзинка - ведет
работу по следующим видам спорта: борьба вольная и Греко-римская, баскетбол,
настольный теннис, гимнастика, силовое троеборье. Количество занимающихся 441
человек. Ежегодно проводятся Первенства района по футболу, мини-футболу,
баскетболу, волейболу, лыжным гонкам, биатлону, настольному теннису, борьбе,
шахматам, шашкам, гиревому спорту, армспорту. Сборные команды района по
видам спорта принимают активные участия в Чемпионатах и Первенствах
Республики Мордовия и Всероссийских соревнованиях. Наши юные спортсмены
завоевали на этих соревнованиях 148 призовое место. Футболисты 1995-96 г.р.
заняли 2 место в Первенстве Р.М. по футболу. Лыжники - воспитанники тренера
Казакова В.Д. Волков Дмитрий, Разуваев Андрей, Осипова Наташа, Жадаева
Евгения являются членами сборной Республики Мордовия по лыжным гонкам.
Федотов Игорь стал победителем Всероссийской Спартакиады школьников по
лыжероллерам. Подготовлено 5 кандидатов в мастера спорта России по борьбе и
силовому троеборью.
За последние годы в районе построено большое количество спортивных
объектов: ФОК п. Комсомольский, футбольное поле с искусственным покрытием в
п. Чамзинка, теннисный корт п. Комсомольский, лыжная база в лесопарке п.
16
Чамзинка, мини-футбольное поле с искусственным покрытием ЧСОШ № 2 п.
Чамзинка. В 2010 году сдан в эксплуатацию ледовый дворец п. Комсомольский.
В 2011 году футбольное поле с искусственным покрытием и подогревом в п.
Комсомольский.
Введение в строй новых спортивных объектов позволило большему
количеству жителей Чамзинского муниципального района заниматься физической
культурой и спортом.
Планируется строительство плавательного бассейна, реконструкция стадиона
с естественным покрытием в п. Комсомольский, лыжной базы в п.Чамзинка.
Одним из основных нормативных документов, который направлен на развитие
физической культуры в республике, является закон Республики Мордовия от 18
декабря 2008 г. № 136-З «О физической культуре и спорте в Республики Мордовия».
На основе этого закона в районе принята муниципальная целевая программа
«Развитие физической культуры, спорта и туризма в Чамзинском муниципальном
районе на 2010 – 2015 годы». Программа разделена на два этапа: первый этап 2010 –
2011 г. предусматривает увеличение количества (до 30% от общего числа населения
района) систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Увеличение количества занимающихся в спортивных школах детей и подростков
(до 34.2% от общего числа). Второй этап 2012 – 2015 г. увеличение количества (до
32.2 % от общего числа населения района) систематически занимающихся
физической культурой и спортом. Увеличение количества занимающихся в
спортивных школах детей и подростков (до 40% от общего числа).
В послании Главы Республики Мордовия Государственному собранию
отмечается, что спортивная индустрия, строительство и обслуживание появившихся
у нас высокотехнологичных спортивных объектов требует квалифицированных
специалистов. Их нужно готовить уже сегодня, используя разные формы и уровни
профессионального образования. Также нужна комплексная программа,
включающая в себя и подготовку тренеров и специалистов по спортивной медицине,
спортивной психологии и педагогике, по обслуживанию объектов, соревнований и
т.д. С вводом в эксплуатацию ледового дворца п. Комсомольский, нам необходимо
привлечь квалифицированных тренеров для занятий хоккеем с шайбой, шорттреком, фигурным катанием. Первые шаги уже сделаны : создан хоккейный клуб,
приглашены квалифицированные тренеры по хоккею и фигурному катанию.
7. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
Жилищный фонд Чамзинского муниципального района по состоянию на
01.01.2013 г. составляет 837,6 тыс.кв.м. общей площади, в том числе в городских
поселениях -544,6тыс.кв.м, в сельских – 293тыс.кв.м. или в расчете на одного
жителя района приходится 26,8 кв.м, увеличение за год составило 0,2кв.м на одного
жителя района за счет введения в эксплуатацию 6124кв. м жилья в 2012году.
На период 2013-2015 годы планируется увеличение общей площади жилых
помещений, приходящейся в среднем на одного жителя и довести до 28кв.м в
2015году.
17
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчёте на
10 тысяч человек населения в 2012 году составил 2,67 га. В 2011 году — 2,04 га,
увеличение составляет 0,63 га.
Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного
строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях
жилищного строительства в 2012 году составила 4,4 га. В 2011 году - 6,3 га.
Снижение составило 1,9 га за счёт того, что в 2012 году не предоставлялись
земельные участки для строительства многоквартирных домов. В 2011 году
предоставлено 40 земельных участков
для индивидуального
жилищного
строительства, в 2012 году - 49 земельных участков для индивидуального
жилищного строительства, из них 17 многодетным семьям. В 2013 году
запланировано предоставить не менее 50 земельных участков.
В 2013 году запланировано предоставить четыре земельных участка для
многоэтажного жилищного строительства. Из них два участка в р.п. Чамзинке, один
в р.п. Комсомольский, один в с.Апраксино. Планируется построить 4
многоквартирных дома ориентировочно на 132 квартиры. Возможность приобрести
квартиры в данных домах получат участники программ: обеспечение жильём
молодых семей, социальное развитие села, обеспечение жильём детей сирот,
переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.
В 2012 году выдано 57 разрешений на строительство и реконструкцию жилья,
из них 54 на индивидуальное жилищное строительство.
Отсутствие земельных участков, предоставленных для строительства, в
отношении которых со дня принятия решения о предоставлении земельного участка
или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было
получено разрешение на ввод в эксплуатацию (объектов индивидуального
жилищного строительства — в течение трех лет и иных объектов капитального
строительства - в течение пяти лет), так же свидетельствует об эффективности
работы органов местного самоуправления..
В текущем году продолжались работы по строительству инженерной
инфраструктуры в посёлке Чамзинка – улицы Центральная, Сайгушская,
Полковская и в Микрорайоне № 2 посёлка Комсомольский - улицы Кирилла Белоус,
Алексея Осипова, Весенняя. Подключены к сетям электроснабжения 41
индивидуальный жилой дом. Из них 23 в р.п. Комсомольский и 18 в р.п.Чамзинка.
Завершена газификация данных кварталов. В текущем году необходимо рассмотреть
вопрос по завершению строительства сетей электроснабжения в р.п.Комсомольский,
также выполнить проектные работы по строительству сетей водоснабжения, дорог и
тротуаров.
8. Жилищно-коммунальное хозяйство
Особое место в экономике Чамзинского муниципального района занимает
жилищно-коммунальный комплекс. От эффективности его работы напрямую
зависит функционирование объектов городского хозяйства, социальной сферы,
качество предоставляемых населению услуг. Самым существенным аспектом
18
деятельности является предоставление услуг по обслуживанию жилищного фонда и
поставка коммунальных ресурсов.
Услуги жилищно-коммунального хозяйства на территории Чамзинского
района оказывают муниципальные предприятия: МП «Чамзинкаводоканал»,
коммерческие организации: ООО «Спецавтохозяйство», ООО «Теплоэнергосервис»,
ООО «Теплосервис», Филиал ОАО " МРСК Волги-Мордовэнерго", ОАО
«Мордовгаз»,
ООО «РТС-Центр». Основная деятельность муниципальных
предприятия «Чамзинкаводоканал»
- оказание услуг по водоснабжению и
водоотведению, ООО «Теплосервис» и ООО «Теплоэнергосервис» по
производству тепловой энергии и горячей воды. ООО «Спецавтохозяйство» - по
сбору и вывозу твёрдых бытовых отходов и эксплуатация объектов, используемых
для их утилизации (захоронения), ОАО «МРСК Волги-Мордовэнерго» электроснабжение, ОАО «Мордовгаз» - газоснабжение . ООО «РТС-Центр»
осуществляет функцию по управлению многоквартирными домами.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали
и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, составляет 100%.
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство
товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению,
очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и
использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной
собственности, по договору аренды или концессии, участие Республики Мордовия и
муниципального района в уставном капитале которых составляет не более 25
процентов,
в
общем
числе
организаций
коммунального
комплекса,
осуществляющих свою деятельность на территории Чамзинского муниципального
района в 2012 году составила 80%.
В 2012 году продолжалась работа по постановке на кадастровый учет
земельных участков под многоквартирными жилыми домами. Осуществлен
государственный кадастровый учет 41% земельных участков, на которых
расположены многоквартирные дома.
В последующие годы будет продолжена работа по поставке на кадастровый
учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами, которая будет
завершена 2015 году.
В Чамзинском районе разработаны муниципальные программы: по
проведению капитального ремонта в многоквартирных домах, переселению граждан
из аварийного жилищного фонда.
В соответствии Федеральным законом № 185-ФЗ с 2008 года
предусматривались средства в бюджете Республики Мордовия, в бюджете
Чамзинского муниципального района и в бюджетах городских поселений Чамзинка
и Комсомольский для долевого финансирования адресных программ по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов и адресных программ по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
По программе переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в
Чамзинском районе, выполнив условия статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007
года №185-ФЗ, с 2008 года за счёт средств Фонда, бюджетов Республики Мордовия
19
и бюджета Комсомольского городского поселения было начато строительство 36квартирного жилого дома, которое завершилось в 2009 году; в 2010 году завершено
строительство 28- квартирного жилого дома. В 2011 году начато строительство 6-ти
квартирного дома в посёлке Комсомольский. Сметная стоимость строительства 7.6
миллионов рублей. В 2012 году начато строительство 8 - квартирного дома в
посёлке Комсомольский, сметная стоимость которой 9,3 миллионов рублей. В 2013
году запланировано строительство 12-ти квартирного жилого дома в с.Апраксино
Чамзинского муниципального района, сметная стоимость строительства составляет
13,9 миллионов рублей.
В 2010 году по программе капитального ремонта многоквартирных жилых
домов освоено 14 219,0 тыс. рублей. Отремонтировано 6 жилых домов в р.п.
Чамзинка. В 2011 году отремонтировано 4 многоквартирных
дома в р.п.
Комсомольский, общей площадью 4 367,3 квадратных метров на сумму 8 135,63
тысяч рублей. В результате 271 человек улучшили условия проживания. В 2012
году по итогам участия в Программе
капитально отремонтировано
4
многоквартирных дома в р.п.Чамзинка, общей площадью -7315 кв.м, на сумму
8315,80 тысяч рублей.
На 2013 год по Республиканской адресной программе запланировано
отремонтировать 1 многоквартирный дом, общей площадью 2778,9 квадратных
метров, на сумму 3,6 миллионов рублей.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные
условия в общей численности населения, состоящего на учете в качестве
нуждающихся ежегодно меняется. В 2012 году составила 9,9% , возросла по
сравнению с 2011годом на 0,3%, но в 2 раза отстает от 2010года, так как зависит от
суммы ежегодного финансирования жилищных программ. В 2012году из 1260
семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся, 125семей получили и
улучшили свои жилищные условия. В том числе: дети-сироты, оставшиеся без
попечения родителей- 2; инвалиды Великой Отечественной войны-1; семьи
погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны
и ветеранов боевых действий-45; многодетные семьи-1; молодые семьи-57;
принимавшие участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС-1;
проживающих в ветхом и аварийном жилфонде-6; проживающих в сельской
местности-12.
Большая работа проведена по саночистке Чамзинского муниципального
района. Общий объем вывезенных отходов потребления составил 59,6 тысяч
кубометров.
9. Организация муниципального управления
Общий объем доходов консолидированного бюджета Чамзинского
муниципального района (без учета субвенций) в 2010 году составил 321894,4
тыс.рублей, объем налоговых и неналоговых доходов (за исключением поступлений
налоговых доходов по дополнительным нормативам) – 128989,8 тыс.рублей, доля –
40,3%.
20
Общий объем доходов консолидированного бюджета Чамзинского
муниципального района (без учета субвенций) в 2011 году составил 365882,3
тыс.рублей, объем налоговых и неналоговых доходов (за исключением поступлений
налоговых доходов по дополнительным нормативам) – 178234,1 тыс.рублей, доля –
48,7%.
Общий объем доходов консолидированного бюджета Чамзинского
муниципального района (без учета субвенций) в 2012 году составил 363152,1
тыс.рублей, объем налоговых и неналоговых доходов (за исключением поступлений
налоговых доходов по дополнительным нормативам) – 209517,0 тыс.рублей, доля –
57,7%.
Общий объем доходов консолидированного бюджета Чамзинского
муниципального района (без учета субвенций) в 2013 году запланирован в размере
235726,3 тыс.рублей, объем налоговых и неналоговых доходов (за исключением
поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам) – 194072,2
тыс.рублей, доля – 82,3%.
Общий объем доходов консолидированного бюджета Чамзинского
муниципального района (без учета субвенций) в 2014 году запланирован в размере
256545,4 тыс.рублей, объем налоговых и неналоговых доходов (за исключением
поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам) – 219363,5
тыс.рублей, доля – 85,5%.
Общий объем доходов консолидированного бюджета Чамзинского
муниципального района (без учета субвенций) в 2015 году составил 280846,2
тыс.рублей, объем налоговых и неналоговых доходов (за исключением поступлений
налоговых доходов по дополнительным нормативам) – 245041,9 тыс.рублей, доля –
87,3%.
В целях повышения уровня доходов консолидированного бюджета
Чамзинского муниципального района разработан комплекс мероприятий по
увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного
бюджета района. По налогу на доходы физических лиц работает комиссия по
легализации «теневой» заработной платы; по налогу на имущество физических лиц
проводится инвентаризация недвижимого имущества, содействие физическим
лицам по оформлению прав на имущество, организация контроля индивидуального
жилищного строительства, выявление неплательщиков, контроль платы налога в
бюджет; по земельному налогу осуществляется выявление и инвентаризация прав на
земельные участки, продажа земельных участков с целью увеличения числа
собственников, изменение категории земельных участков, установление
оптимальных налоговых ставок.
В 2012 году возросла доля основных фондов организаций муниципальной
формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах
организаций муниципальной формы собственности : в стадии банкротства МП
«Водоканал» и МП «Чамзинкатеплосеть», составила 2,7%, против 1,85% в 2011г., на
период 2013-2014 годы запланировано снижение до 2,3%, в связи с завершением
процедуры банкротства на МП «Чамзинкатеплосеть».
21
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за
счет средств бюджета муниципального района, в 2011-2012 годах отсутствует.
Средства района были освоены в установленные сроки.
Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая
начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений в 2010-20112012 годах отсутствует. На период 2013-2015 годов просроченная кредиторская
задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) не
планируется.
В 2012году расходы бюджета Чамзинского муниципального района на
содержание работников органов местного самоуправления на одного жителя
составили 1059,1 рублей, снизились к уровню 2011года (1078,8рублей) на 1,9%, в
результате оптимизации сети - сокращено 3 штатных единицы. В 2010 году расходы
бюджета Чамзинского муниципального района на содержание работников органов
местного самоуправления в расчете на одного жителя составили 898,0 рублей. В
2013году в связи с проведением оптимизации сети и сокращением 7,5 штатных
единиц планируется снижение расходов до 1024,3 рублей. На планируемый период
2014-2015годы в результате повышения должностных окладов в 1,06 раза в 2014 и
2015годах расходы бюджета Чамзинского муниципального района на содержание
работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя составят
соответственно 1084,92 рублей - в 2014году, 1150,02 рублей - в 2015году.
Разработаны генеральные планы р.п. Чамзинка и р.п. Комсомольский,
сельских поселений. Схема территориального планирования Чамзинского
муниципального района утверждена №40 от 15.05.2012г.
По итогам социологического обследования, проведенного ГУ «Научный центр
социально – экономического мониторинга Республики Мордовия», доля населения,
положительно оценивающего деятельность органов местного самоуправления
Чамзинского муниципального района за 2012год составила 72,1% от числа
опрошенного населения, что на 1,8% меньше фактического показателя 2011года. На
период 2013-2015гг. планируется рост данного показателя с 72,1% до 75%.
Администрацией Чамзинского муниципального района ведется постоянная
работа в этом направлении. Информация по деятельности Совета депутатов и
администрации Чамзинского муниципального района своевременно размещается на
официальном сайте, дата создания сайта 24 августа 2009 года, постоянно
осуществляется ее обновление. На сайте размещается следующая информация:
а) нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, изданные органом
местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений,
признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также
сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов,
муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации;
б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные
органы муниципальных образований;
Информация о принятых муниципальных нормативных и правовых актах
публикуется в районной газете «Знамя», размещается в информационном
бюллетене.
22
На территории Чамзинского района в 2012 году проведена большая работа в
рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010г. № 210 ФЗ «Об реализации
предоставления государственных и муниципальных услуг». В мае 2012 года создано
муниципальное
казенное
учреждение
«Многофункциональный
центр
предоставления государственных и муниципальных услуг» Чамзинского
муниципального района (сокращенное наименование – МКУ «МФЦ»). В августе
закончена реконструкция 2-х этажного здания под МФЦ общей площадью
295,7м.кв.учреждение укомплектовано работниками в соответствии со штатным
расписанием, оснащено
компьютерной техникой, мебелью. Сформирована
нормативно-правовая база. В целях повышения качества и эффективности
предоставления услуг заключены соглашения о взаимодействии с администрацией
Чамзинского муниципального района, с городскими и сельскими поселениями
района, с Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия, с
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Республике Мордовия,с Государственным учреждением –
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по
Республике Мордовия, с республиканской архивной службой Республики
Мордовия, с Государственным казенным учреждением Республики Мордовия
«Центр занятости населения Чамзинского района».
Прием Заявителей в МКУ «МФЦ» ведется с 03.09.2012г. За сентябрь- декабрь
2012 года физическим и юридическим лицам Чамзинского района предоставлено
более 2422 государственных и муниципальных услуг, т.е. 7,7% от общей
численности населения. Заявителям оказано более 2000 консультаций. Наиболее
востребованы на сегодняшний день бесплатные муниципальные услуги в сфере
градостроительства и архитектуры, имущественных отношений, земельных
отношений, в сфере жилищных отношений.
Кроме предоставления государственных и муниципальных услуг на базе
центра с ноября 2012 года предоставляются дополнительные платные услуги по
оформлению документов. Планируется увеличить количество платных услуг в2013
году до 15шт.
На официальном сайте администрации Чамзинского муниципального района
ведется страничка МКУ «МФЦ»,здесь можно найти подробную информацию о
работе МФЦ, реализована возможность предварительной записи, записи по
телефону.
В декабре 2012 года заключено соглашение между администрацией
Чамзинского муниципального района и ГАУ РМ «Госинформ» о предоставление
доступа к скоростной информационной магистрали органов государственной власти
и местного самоуправления Республики Мордовия.
В Чамзинском муниципальном районе отмечается ежегодное снижение
среднегодовой численности постоянного населения:
Среднегодовая численность по годам: 2010г.- 3,6тыс.чел.,2011г.-31,3тыс.чел.,
20102г.-31,1 тыс.чел., 2012г.-30,9тыс.чел., 2013г.-30,8тыс.чел.,2015г.-30,7тыс.чел.
Основные причины уменьшения численности естественная убыль и миграция.
23
10. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Руководствуясь Федеральным законом «Об энергосбережении повышении
энергетической эффективности
и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ,
администрация Чамзинского муниципального района разработала и утвердила
Постановлением Главы администрации от 25.10.2010года №843 Муниципальную
целевую
программу «Энергосбережение и повышение
энергетической
эффективности в Чамзинском муниципальном районе» на 2011-2015годы.
Программа энергосбережения должна обеспечить снижение потребления ТЭР
и воды за счет внедрения в районное хозяйство предлагаемых данной программой
решений и мероприятий и перехода на экономичное и рациональное расходование
ТЭР, при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве ТЭР.
По программе энергосбережения в районе проведена большая работа по установке
общедомовых приборов учета коммунальных услуг. На сегодняшний день в
многоквартирных домах установлено общедомовых приборов учета холодной воды
-66, горячей воды- 48, тепловой энергии -79, электрической энергии – 231.
Оснащенность индивидуальными приборами учета жилых помещений в
многоквартирных домах составляет по холодной воде-70%, по горячей воде – 75%,
по электроэнергии –99%. Значительно уменьшилась удельная величина потребления
энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями за счет
установки приборов учет.
В 2011 году в Чамзинском районе проводились работы по модернизации
котельных в р.п.Чамзинка и р.п.Комсомольский. В двух котельных р.п.Чамзинка
полностью заменено котельное оборудование. Общая стоимость проекта более 36
миллионов рублей. В 2011 году смонтировано 17 современных котлов марки КСВА,
мощностью 0.63 мВт, работающих на отопление и горячую воду. В двух
теплопунктах р.п.Комсомольский смонтировано 4 котла на горячее водоснабжение
марки АЙСИРЕКС, мощностью 0.63 мВт.
В 2012 году проведены работы по
модернизации системы горячего водоснабжения в котельной №4, п.Комсомольский.
Стоимость выполненных работ составила 5 млн. рублей. Выполненные мероприятия
приведут к экономии электроэнергии до 40% и позволят сократить потребление
газа на 15%.
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных
домах составила:
- электрическая энергия (кВт.ч на 1 проживающего) 498, снижена по сравнению с
2011 годом на 6%. На последующие годы планируется дальнейшее понижение:
Довести в 2015г.-до 455;
- тепловая энергия (Гкал на 1кв.м общей площади) 0,143, снижена по сравнению с
2011 годом на 4%. На последующие годы планируется дальнейшее понижение:
в 2015г.- 0,131;
- горячая вода (куб.м на 1 проживающего) 10,9, снижена по сравнению с 2011годом
на 4%. На последующие годы планируется дальнейшее понижение: в 2015г.довести
до 9,99;
24
- холодная вода (куб.м на 1 проживающего) 22,3, произошло увеличение по
сравнению с 2011 годом на 0,9%. На последующие годы планируется дальнейшее
понижение: в 2015г. довести до -20,4;
- природный газ (куб.м на 1 проживающего) 288, снижена по сравнению с 2011
годом в 2,95раза. На последующие годы планируется дальнейшее понижение:
в 2015г.-263.
Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными
бюджетными учреждениями тоже имеет убывающую динамику;
- электрическая энергия (кВт.ч на 1 человека населения) 44,0, снижена по
сравнению с 2011 годом на 25,2%. На последующие годы планируется дальнейшее
понижение:
в 2015г.-40,2;
- тепловая энергия (Гкал на 1кв.м общей площади) в 2011составила 0,28, снижена
по сравнению с 2010 годом на 3,4%; в 2012году составила 0,25, снижена по
сравнению с 2011г. на 11,8%. На последующие годы планируется понижение: в
2015г.-0,22;
- горячая вода (куб.м на 1человека населения) в 2011г.составила 0,56, снижена по
сравнению с 2010 годом на 3,4%; в 2012году 0,17 снижена на 69,7%. На
последующие годы планируется дальнейшее понижение:
в 2015г.-0,155;
- холодная вода (куб.м на 1человека населения) в 2011г. составила 1,42, снижена по
сравнению с 2010 годом на 2,7%, в 2012г.-1,38 снижение по сравнению с 2011г.
2,9%. На последующие годы планируется понижение: в 2015г.-до 1,26;
- природный газ (куб.м на 1 человека населения) в 2011г.-33,9, снижена по
сравнению с 2010 годом на 2,9%, в 2012г.-27,8, снижение на 18%. На последующие
годы планируется дальнейшее понижение: к 2015г. до 25,4.