Протокол публичных слушаний

Протокол
публичных слушаний в городском поселении
муниципального района Московской области
Большие
Вяземы
Одинцовского
Дата проведения: 22 августа 2013 года с 16-00 до 18.30
Место проведения: Государственное автономное учреждение культуры Московской
области «Государственный историко-литературный музей-заповедник А.С. Пушкина»
Повестка дня:
«Проект
планировки и межевания территории под комплексное жилищное
строительство, на земельных участках:
- площадью 193815 кв.м. кадастровый номер 50:20:0041411:184, расположенный по
адресу: Московская область, Одинцовский район, г.п. Большие Вязёмы, деревня Малые
Вяземы;
- площадью 206185 кв.м. кадастровый номер 50:20:0041411:185, расположенный по
адресу: Московская область, Одинцовский район, г.п. Большие Вязёмы, деревня Малые
Вяземы;
- площадью 84800 кв.м. кадастровый номер 50:20:0041411:186, расположенный по
адресу: Московская область, Одинцовский район, г.п. Большие Вязёмы, деревня Малые
Вяземы;
- площадью 159500 кв.м. кадастровый номер 50:20:0041411:187, расположенный по
адресу: Московская область, Одинцовский район, г.п. Большие Вязёмы, деревня Малые
Вяземы;
- площадью 30700 кв.м. кадастровый номер 50:20:0041411:188, расположенный по
адресу: Московская область, Одинцовский район, г.п. Большие Вязёмы, деревня Малые
Вяземы».
В публичных слушаниях принимают участие сотрудники администрации, местные
жители, землепользователи городского поселения Большие Вяземы (члены СНТ
«Дружба»), депутаты городского поселения Большие Вяземы, представители заказчика,
проектных организаций – всего зарегистрированных в журнале присутствующих на
публичных слушаниях 217(двести семнадцать) человек.
Председатель публичных слушаний – Кобецкой Д.Д. (председатель комиссии по
организации и проведению публичных слушаний администрации городского поселения
Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области).
Секретарь публичных слушаний – Велит М.С. (секретарь комиссии по организации и
проведению публичных слушаний администрации городского поселения Большие
Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области).
Председатель публичных слушаний Кобецкой Д.Д. взял слово. Он выступил перед
участниками публичных слушаний с вступительной речью о том, что сегодня публичные
слушания проводятся по вопросу проекта планировки и межевания территории под
комплексное жилищное строительство, на земельных участках общей площадью 67,5 га.
Публичные слушания были назначены Постановлением Главы городского
поселения Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области
от 15 июля 2013 года за № 46-Гп. Опубликовано в газете «Новые Рубежи» 18 июля 2013
года и одновременно размещено на официальном сайте Администрации городского
поселения Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области.
Порядок работы комиссии был определен Постановлением руководителя Администрации
1
городского поселения Большие Вяземы Одинцовского муниципального района
Московской области от 15 июля 2013 года № 636, которое было опубликовано в газете
«Новые Рубежи» и размещено на официальном сайте Администрации городского
поселения Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области
18 июля 2013 года. В период с 18 июля 2013 года администрацией городского поселения
Большие Вяземы был организован свободный доступ к материалам публичных слушаний.
21 августа 2013 года состоялось заседание комиссии по организации и проведению
публичных слушаний.
В комиссию по организации и проведению публичных слушаний за период с 19 июля
по 20 августа 2013 года поступило 678 замечаний и предложений, из них:
- 129 жалоб + одно коллективное обращение (171 подпись) против утверждения
документации по проекту планировки и межевания территории под комплексное
жилищное строительство, на земельных участках общей площадью 67,5 га
- 546 обращений в поддержку утверждения документации по проекту планировки и
межевания территории под комплексное жилищное строительство, на земельных
участках общей площадью 67,5 га
- Одно обращение о предусмотрении в рамках проекта планировки и межевания
территории под комплексное жилищное строительство надземного пешеходного перехода
через Можайское шоссе;
- Одно обращение о проведении электричества к садоводческому товариществу «Весна».
Руководствуясь Положением о порядке организации публичных слушаний в
городском поселении Большие Вяземы Одинцовского муниципального района
Московской области, комиссия утвердила следующий регламент проведения публичных
слушаний по проекту планировки и межевания территории под комплексное жилищное
строительство, на земельных участках общей площадью 67,5 га:
- Общее время проведения публичных слушаний по проекту планировки и межевания
территории под комплексное жилищное строительство, на земельных участках общей
площадью 67,5 га с 16-20 до 18-50 (два с половиной часа);
- Регистрация присутствующих на публичных слушаниях до 16-30;
- Вступительное слово председателя комиссии до 5 мин;
- Перерыв 5 минут после объявления регламента для регистрации выступающих по
существу повестки дня у секретаря публичных слушателей;
- Информация заявителя по содержанию проекта планировки и межеванию территории до
30 минут;
- Вопросы к заявителю можно подавать в письменном виде к секретарю публичных
слушаний или задавать в процессе своего выступления;
- Выступление по существу повестки дня до 7 минут;
- Повторные выступления по существу повестки дня до 2 минут;
- ответы на вопросы, к докладчику заявителя по существу повестки дня до 10 минут;
- Заключительное слово до 5 мин;
- Окончание публичных слушаний.
Председательствующий предоставил время для записи желающих выступить по существу
вопроса у секретаря в течение 5 минут.
В связи с тем, что в процессе ознакомления с документами по проекту планировки и
межевания территории сформировались разные мнения, Кобецкой Д.Д. обратился к
присутствующим с просьбой создать инициативные группы по каждому мнению. Лидерам
групп выбрать по 4(четыре) человека из числа записавшихся от каждой группы, для
выступления по существу вопроса, чтобы учесть мнения любой из сторон и не выйти за
рамки регламента.
Председательствующий объявил слушания публичные слушания открытыми, слово
предоставил представителю заявителя ООО «Западное предместье» Фролову Павлу
Ивановичу.
2
Фролов Павел Иванович: Уважаемые участники публичных слушаний, жители городского
поселения Большие Вяземы, садоводы и дачники, собственники объектов недвижимости,
все заинтересованные лица и их представители, сотрудники администрации и
муниципальных учреждений!
Вашему вниманию представляется информация по проектам планировки и межевания
территории, разработанным проектной организацией ООО «Град Проект». Учитывая
заполненность зала, в котором присутствует большое количество представителей
постоянного населения и дачников, а также высокую активность жителей в
подготовительный период, мы вправе ожидать заинтересованного и взвешенного
обсуждения, конструктивных предложений в интересах развития поселения Большие
Вяземы, чтобы оно в результате наших совместных усилий действительно стало
городским, удобным для проживания людей всех возрастов, достатка и социального
статуса.
В соответствии с Гражданским и Градостроительным кодексами Российской
федерации правообладатель земельных участков – ООО «Западное предместье», 09 апреля
2013 года подал в Администрацию поселения заявления с просьбой о разрешении
разработки проекта планировки и проекта межевания территории. К заявлениям
приобщены необходимые правоустанавливающие и правоподтверждающие документы.
Глава городского поселения Большие Вяземы рассмотрел указанные документы и,
руководствуясь ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также
статьями 42 – 46 Градостроительного кодекса Российской федерации, издал 12 апреля
2013 года Постановление №25-ГП «О разрешении ООО «Западное предместье»
разработки проекта планировки и межевания территории под комплексное жилищное
строительство…».
Разработанная документация с 18 июля 2013 года, т.е., с даты опубликования
Постановления Главы поселения №46-ГП «О назначении публичных слушаний»,
находилась в свободном доступе для ознакомления, а сегодня представляется для
публичного обсуждения в соответствии со ст. 46 Градостроительного кодекса, а также на
основании Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской федерации», Устава городского
поселения Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области.
Статус и местоположение проектируемых земельных участков.
Земельные участки общей площадью 67,5 га принадлежат на праве собственности
CНТ «Восход - 21» и по договору от 02 ноября 2008 года №11/08-ДУ переданы в
доверительное управление ООО «Западное предместье». Категория и вид разрешенного
использования земельных участков установлены постановлением Правительства
Московской области от 29 декабря 2009 года №1180/56, определившим, что земельные
участки, находящиеся в доверительном управлении ООО «Западное предместье»,
относятся к категории «Земли населенных пунктов» и имеют вид разрешенного
использования «Под комплексное жилищное строительство».
Процедура перевода выполнена в соответствии с Земельным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом «О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской федерации», ст. 8 Федерального закона «О переводе земель или земельных
участков из одной категории в другую» и Законом Московской области «О регулировании
земельных отношений в Московской области»
Данные земельные участки расположены в восточной части поселения и граничат: на
севере – с землями Звенигородского филиала ГКУ «Мособллес» и Садоводческим
некоммерческим товариществом «Дружба»; на востоке – с местной дорогой и АЗС; на юге
- с полосой отвода автодороги регионального значения А-100 (Можайское шоссе); на
западе – с территорией рынка строительных материалов и зоной защиты магистральных
трубопроводов.
3
Цель и содержание проекта планировки и проекта межевания территории.
Проект планировки территории разработан для выделения элементов планировочной
структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной
структуры, зон планируемого размещения объектов местного значения. В соответствии со
ст.42 Градостроительного кодекса РФ Проект планировки территории состоит из
основной части, которая подлежит утверждению после проведения публичных слушаний,
и материалов по ее обоснованию.
В утверждаемой части проекта планировки территории, которая представляется
Вашему вниманию, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и
Постановления Правительства Московской области от 19 июня 2006 года №536/23 «Об
утверждении состава и содержания проектов планировки территории…» разработаны:
 чертежи планировки территории, на которых отображены:
а) красные линии;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты
инженерной и транспортной инфраструктур;
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и
коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
 положения о характеристиках планируемого развития территории, в том числе
плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем
социального,
транспортного
обслуживания
и
инженерно-технического
обеспечения, необходимых для развития территории.
Проект межевания территории разработан в соответствии с требованиями ст. 43
Градостроительного кодекса РФ в целях установления границ незастроенных земельных
участков, планируемых для строительства, а также границ земельных участков,
предназначенных для размещения объектов капитального строительства местного
значения.
Существующее положение земельных участков.
Рассматриваемая территория расположена в восточной части городского поселения
Большие Вяземы и входит, как и все поселение, в состав Истринско-Звенигородской
рекреационно-городской устойчивой системы расселения Московской области.
Максимальная протяженность территории с запада на восток – 1663 метра, с севера
на юг – 522 метра.
В настоящее время рассматриваемая территория не используется по целевому
назначению и представляет из себя поле, поросшее травой и древесно-кустарниковой
растительностью. На рассматриваемой территории нет капитальных строений, а также
объектов культурного наследия и особо охраняемых природных объектов.
Обременения и ограничения территории:
 действующие кабельные и воздушные линии электроснабжения и связи;
 газопровод и ГРП Садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба»;
 трансформаторная подстанция АЗС;
 ручьи, дренажные канавы и заболоченный участок;
 защитная зона магистральных трубопроводов;
 полоса отвода автодороги регионального значения А-100 (Можайское шоссе);
 лесозащитная полоса;
 водоохранная зона ручья.
Геологические и экологические условия рассматриваемой территории являются
типичными для Западного Подмосковья и позволяют осуществить комплексную жилую
застройку. По оценке ГУ МЧС по Московской области данная территория не относится к
потенциально опасным зонам природного или техногенного характера. Свободной
мощности объектов инженерной и социальной инфраструктуры, необходимых и
достаточных для обеспечения планируемой комплексной жилой застройки, в поселении
нет.
4
Основное содержание планировочного решения и технико-экономические
показатели.
Застройщик, технический заказчик и проектная организация при разработке
рассматриваемой документации руководствовались следующими основными целями:
 главная из них - создание проекта планировки и проекта межевания территории в
целях строительства современного и удобного для проживания микрорайона,
включающего лучшие архитектурные и технологические решения. Заглядывая в
перспективу развития бывших сельскохозяйственных земель Подмосковья в целом
и Больших Вязем, в частности, мы видим в своем проекте воплощение
комплексного подхода к созданию городского квартала нового типа;
 наш ориентир - выполнение требований ИО Губернатора и Градостроительного
Совета Московской области о безоговорочном обеспечении комплексной
застройки объектами инфраструктуры и рабочими местами с вводом их в
эксплуатацию в каждой очереди строительства;
 исходным для нас является учет существующего состояния и окружения
проектируемой территории, состояния и перспектив развития поселения;
 наш приоритет - обеспечение жилой застройки с обширной социальной
инфраструктурой, общедоступной для всего поселения, в соответствии с
действующими нормативами;
 объективно необходимо создание новых источников или реконструкция
действующих объектов инженерного обеспечения;
 безусловным является исключение дополнительной нагрузки на существующие в
поселении объекты социальной и инженерной сферы;
 отличительной чертой, нашим «Knowhow», является выбор формата жилья с
учетом его будущих основных потребителей. (Нам известно, что подавляющее
число будущих жителей составят участники военной ипотеки – офицеры кадрового
состава и запаса, в том числе из близлежащих гарнизонов);
 и, наконец, это - создание условий для возможности участия застройщика в
перспективных социальных проектах Администрации поселения. Например,
а).участие в частичном решении проблемы расселения ветхого и аварийного
жилья; б). участие в развитии местного транспортного сообщения с учетом
интересов д. Малые Вяземы, п. Восточный, садоводческих и дачных поселков
(остановки, заезд автобусов на территорию, создание безопасного надземного
перехода через Можайское шоссе и последующей освещенной и асфальтированной
аллеи к платформе Дачное); в). создание рекреационной зоны на прилегающих
территориях и др.
При разработке документации проектная организация руководствовалась
действующим законодательством и правоприменительной практикой. Последнее в
особенности относится к трактовке применения нормативов градостроительного
проектирования, введенных в действие Постановлением Правительства Московской
области от 16 января 2012 года №24/54. Наиболее активно обсуждается правомерность
применения нормативов городского населенного пункта по этажности и плотности
застройки для земельных участков, имеющих адресную приписку к деревне.
Здесь существуют следующие подходы:
 Во-первых, в связи с отсутствием утвержденных документов
территориального планирования: Схемы территориального планирования
Одинцовского муниципального района и Генерального плана поселения, границы
населенных пунктов не уточнены и отнесение незастроенных земельных участков
по адресу их регистрации, без учета перспектив развития поселения, является
номинальным. Такая ситуация сложилась по всей области, ведь под комплексную
жилую застройку идут, как правило, бывшие поля, фактически расположенные на
межселенных территориях, и лишь номинально приписанные к ближайшему
населенному пункту (как правило, сельскому). А многие городские поселения при
5
этом не имеют в своем составе городов. При этом категория и вид разрешенного
использования таких участков установлены задолго до введения в действие
нормативов градостроительного проектирования. Таким образом, создан
юридический казус: нужна комплексная застройка, а ее формально невозможно
осуществить. Нужна социальная инфраструктура, а при малоэтажной застройке ее
выход получается незначительным.
 Во-вторых, в проекте Генерального плана развития городского поселения
Большие Вяземы, разработанном ГУП МО «НИиПИ градостроительства»,
рассматриваемая на данных публичных слушаниях территория, в соответствии с
правоустанавливающими документами на землю и перспективами развития
поселения, отнесена к функциональной зоне комплексной жилой застройки.
Позволю напомнить Вам, что функциональная зона комплексной жилой застройки
городского поселения Большие Вяземы, кроме территории ООО «Западное
предместье», включает также смыкающиеся между собой земли, расположенные
севернее дер. Малые Вяземы:
А) находящиеся в управлении УК «Ренессанс»;
Б) земли птицефабрики;
В) незастроенные территории городка №17.
 В-третьих, указанные выше территории совместно с земельными участками,
находящимися в управлении ООО «Западное предместье», после утверждения
Генерального плана поселения, войдут в новые границы городского поселка
Большие Вяземы и, после комплексной застройки, обеспечат всех жителей
поселения недостающими объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
 В-четвертых, применение к рассматриваемой территории нормативов,
регламентирующих высотность зданий, плотность застройки и населения, как к
сельскому населенному пункту, не позволит создать столь недостающие в
поселении объекты социальной инфраструктуры. В результате может появиться
очередной неудобный для проживания жилой массив, бетонные джунгли, хотя и
малоэтажные.
Активность жителей поселения во время разработки и обсуждения данного проекта
сделало его заметным. В немалой степени благодаря этому, проект рассмотрен на
совещаниях в ГлавАрхитектуре Московской области, Комитете по долевому
строительству, ветхому и аварийному жилью и Министерстве строительного комплекса.
Результаты
этих
совещаний
позволили
Межведомственной
комиссии
по
градостроительству Градсовета Московской области рекомендовать проект к вынесению
на рассмотрение Градсовета после публичных слушаний.
Таким образом, мы обязаны представить свой проект на рассмотрение Градсовета
Московской области, будем ждать его решения.
Итак, переходим собственно к архитектурно планировочному решению.
Композиционно на рассматриваемой территории выделены зоны жилой застройки
переменной этажности (от 3 до 12 этажей), зоны размещения образовательных
учреждений (школ, детских садов, детского центра); зоны размещения других социальнокультурных объектов (включая объекты здравоохранения); зоны размещения объектов
торгово-бытового обслуживания; зоны размещения коммунальных объектов и внутренней
транспортной инфраструктуры. При этом объекты социальной сферы расположены в
пределах нормируемой удаленности от жилых объектов и по своей емкости
предоставляют возможность открытого доступа для постоянных жителей, садоводов и
дачников.
Архитектурно-пространственное решение учитывает местоположение и окружение
территории. В целях создания буферной зоны от автодороги регионального значения
А-100 (Можайское шоссе) в придорожной полосе расположены паркинги и объекты
придорожного сервиса, за ними на расстоянии 80 метров от автодороги – 12-этажные
жилые дома. Подобный же буфер от местной автодороги, ведущей от Можайского шоссе
к СНТ «Дружба», создают 6-ти и 9-этажные дома. Несмотря на то, что проектируемая
6
территория не граничит непосредственно с жилыми домами населенных пунктов, мы
учитываем близкое соседство Садового некоммерческого товарищества «Дружба». Как
Вы видите, мы спланировали плавный переход от дачной застройки и расположили на
первой линии трехэтажные дома, за ними – шестиэтажные. Только на расстоянии 160
метров от садовых участков располагаются первые девятиэтажные дома, и уже на
расстоянии 340 метров – двенадцатиэтажные.
Ландшафтно-визуальный анализ наглядно показывает, что принятое решение
исключает «нависание» многоэтажек над садовыми участками, а экологических
ограничений в данном случае не существует. Более того, с учетом существующей
растительности и больших разрывов в застройке, многоэтажные дома вообще не будут
видны с садовых участков. Здесь мы учли пожелания садоводов, прозвучавшие во время
обсуждения Проекта Генплана поселения 25 мая этого года.
Кроме этого, проектируемый бульвар, направленный между территориями школ к
переходу через Можайское шоссе, обеспечит садоводам и будущим постоянным жителям
прямой и удобный путь к шоссе и железнодорожной платформе.
Приведу основные технико-экономические показатели проектируемой застройки:
Общая площадь земельных
675 000
участков, кв.м
Площадь застройки, кв.м
137 081 (20,3%)
Площадь озеленения и размещения
112 685 (17%)
детских и спортивных площадок,
кв.м
Общая площадь квартир, кв.м
494 654
Общая площадь общественных
160 043
зданий и встроено-пристроенных
помещений общественного
назначения, кв.м
Количество машиномест, шт.
4 451
Расчетная численность населения,
14 132
чел.
Плотность застройки жилыми
7 328 (норматив для квартала –
домами, кв.м/га
15 700)
Плотность населения, чел/га
209 (норматив – 215)
Далее более подробно рассмотрим вопросы инфраструктуры.
Инженерное обеспечение.
Вблизи рассматриваемой территории нет свободных мощностей и инженерных
сооружений. Поэтому, проект планировки предусматривает создание инженерной
инфраструктуры «с нуля».
 Электроснабжение. Для обеспечения проектируемой застройки требуется
мощность более 18 (восемнадцать) МВт. По заключению Западных
электрических сетей ОАО «МОЭСК» подключение будет осуществлено от ПС
«Вяземы» после ее реконструкции за счет Застройщика (по договору
технологического присоединения, который в настоящее время оформляется).
 Теплоснабжение. Для обеспечения проектируемой застройки требуется
мощность более 50 (пятьдесят) МВт. Планируется строительство газовой
котельной, газоснабжение от ГРС «Таганьково».
 Водоснабжение около 5 000 (пяти тысяч) куб. м в сутки от собственного
проектируемого водозаборного узла.
7

Отведение хозяйственно-бытовых стоков объемом около 5 000 (пяти тысяч)
куб. м в сутки планируется на очистные сооружения Одинцовского водоканала
в д. Бутынь с реконструкцией КНС и коллектора в р.п. Большие Вяземы.
 Отведение поверхностного водостока планируется через очистные сооружения
с нулевой эмиссией по направлению, сформированному природой – в ручей
Безымянный. Для компенсации залповых сбросов природного характера
(ливни, паводки) на территории планируется создание запруд, которые будут
использоваться как противопожарные водоемы и как элементы
благоустройства.
 Находящиеся на территории транзитные сети электроснабжения и связи будут
реконструированы и частично выведены с территории за счет Застройщика.
Газопровод и ГРП СНТ «Дружба» планируется оставить в существующем виде,
предложив собственнику инициировать оформление сервитута.
Создаваемые системы инженерного обеспечения Застройщик планирует передать в
эксплуатацию МУП «Большие Вяземы», который получит более двухсот новых рабочих
мест, а бюджет поселения существенно пополнится. С учетом близкого соседства
появляется техническая возможность подключения СНТ «Дружба» к сетям
водоснабжения и канализации проектируемого микрорайона.
Обеспеченность объектами социальной сферы.
Как известно, в поселении имеется острый дефицит мест в школьных и дошкольных
учреждениях, сеть здравоохранения не развита, нет условий для внешкольного развития
детей и занятий спортом. Бюджет городского поселения в настоящее время недостаточен
для строительства новых объектов социальной сферы.
По этой причине разработчики проекта сконцентрировали все нормируемые и
дополнительные объекты социальной сферы на своей территории. Нами учтены
пожелания Администрации Одинцовского района и городского поселения Большие
Вяземы об обеспечении свободного доступа жителей Вязем к социальным объектам и
предусмотрены дополнительные, сверхнормативные места в школах, детских садах,
спортивных и досуговых учреждениях.
Теперь о том, какие объекты мы планируем:
Две
общеобразовательные
школы
2 600 мест
Четыре детских сада
920 мест
Детский досуговый
центр
ФОК с бассейном
Поликлиника
255 мест
Детская поликлиника
Подстанция скорой
помощи
Отделение связи
Библиотека
Аптека
Опорный
пункт
полиции
Спортивные
850 мест
272 посещения
смену
247 посещений
смену
2 автомобиля
8
184
мест/1000
населения
(норматив – 100
мест)
65
мест/1000
населения (норматив
– 50 мест)
10%
от
числа
школьников
в
в
площадки
Детские площадки
Предприятия
торговли
бытового
обслуживания
Нежилые помещения
свободного
назначения на первых
этажах жилых домов
Распределены по
территории.
 Мы учитываем социальный состав будущего населения, основу которого составят
семьи офицеров, т.е. люди с высоким уровнем образования, деятельные,
инициативные, заинтересованные в развитии своих детей. Прогнозируемый
социально-демографический состав населения предполагает меньшую, по
сравнению со среднестатистической, потребность в школьных и дошкольных
учреждениях из-за возраста военнослужащих, заканчивающих военную службу.
 В связи с этим, мы планируем индивидуальный подход не только к разработке
проектов социально значимых учреждений, но уже сейчас активно работаем над их
содержанием. Совместно с Администрацией поселения и Управлением
образования Одинцовского района мы прорабатываем возможность создания не
просто школ, а гимназий или лицея с углубленным изучением ряда предметов и
профессиональной ориентацией.
 В целях создания непрерывной системы образования Администрация поселения и
застройщик работают над соглашением о размещении на нашей территории
Западно-подмосковного института туризма и сервиса (филиала Российской
академии туризма и сервиса), который сейчас функционирует в приспособленных
помещениях на территории Института фитопатологии растений в Больших
Вяземах.
 Детский досуговый центр может стать центром развития талантов всего поселения.
Например, к созданию на его базе театральной студии проявила большой интерес
Народная артистка России, известный театральный педагог Наталья Игоревна
Селезнева. Мы уверены, что в центре со временем появятся различные студии
художественного и технического творчества детей, которые отвлекут
подрастающее поколение от влияния улицы.
 Объекты здравоохранения позволят, наконец-то, жителям поселения получать
квалифицированную помощь рядом с домом, станет возможным проводить
диспансеризацию населения и реализовать программу его оздоровления.
 Дополнительно, в нежилых помещениях жилых домов могут быть размещены
медицинские
и
оздоровительные
учреждения
(например,
частные
стоматологические клиники, салоны красоты и здоровья, массажные кабинеты и
проч.).
 Говоря о спортивных объектах, мы рассматриваем их в первую очередь как базу
укрепления здоровья жителей всех поколений, хотя не исключаем, что на базе
ФОК могут появиться секции спорта высоких достижений. Условия для этого
будут предоставлены всем жителям поселения.
 Немаловажным является и тот факт, что объекты социальной сферы планируются
общедоступными для всех жителей поселения, садоводов и дачников. Кроме этого,
их открытие создаст более двух с половиной тысяч рабочих мест.
 Предусмотренные в проекте нежилые помещения свободного назначения не только
смогут расширить спектр торговых, бытовых, досуговых услуг, но и предоставят
возможность для развития малого и среднего бизнеса, а, значит, будут служить
интересам пополнения бюджета поселения.
Транспортное обеспечение.
9
Этот вопрос вынесен отдельно в связи с его остротой. С каждым годом растет
количество автомашин и, соответственно, возрастает нагрузка на автодороги. Не
лучше ситуация и с железнодорожным транспортом. Это проблема не только нашего
поселения. Учитывая комплексность транспортного обеспечения, проблемы которого
ни один застройщик не решит в одиночку, разработчики проекта планировки
территории, предусмотрели следующие пути:
 Внутренняя сеть дорог и проездов запланирована с учетом современных
требований общей площадью около 170 000 кв.м асфальтобетонного покрытия.
 На территории предусмотрены стоянки емкостью около 4 500 машиномест, в том
числе – 2 900 в многоуровневых паркингах.
 Формат застройки предусматривает свободный подъезд общественного
автотранспорта к объектам придорожного сервиса и организацию остановок (при
их дополнительном согласовании с «Мосавтодором» и ГИБДД). Операторы
общественного транспорта (муниципальные или частные) будут подобраны
Администрацией поселения.
 Сеть внутриквартальных дорог спроектирована таким образом, чтобы в
последствие иметь возможность присоединения к проектируемому ответвлению
ЦКАД Московской области для выезда на автодорогу А-107 («бетонка»), минуя
Можайское шоссе.
 Примыкания к Можайскому шоссе спроектированы в соответствии с требованиями
«Мосавтодора» и учитывают интегрированное возрастание потока транспорта на
этой автодороге регионального значения.
 С учетом жизненного цикла проекта (примерно пять лет строительной фазы плюс
два года на заселение) прогнозируется совпадение по времени следующих
событий: завершения строительства микрорайона и элементов ЦКАД: путепровода
над железной дорогой в Малых Вяземах и обхода Больших Вязем с выездом на А107, а также завершения строительства Северного обхода Одинцово, что позволит
несколько снизить проблему с автотранспортом.
 Проработана с «Мосавтодор» возможность устройства безопасного надземного
перехода над Можайским шоссе. По просьбе Администрации поселения
Застройщик благоустроит аллею, ведущую к железнодорожной платформе Дачная.
Отличительные особенности проекта.
Уважаемые участники публичных слушаний!
Завершая свой доклад, коротко сформулирую конкурентные преимущества и особенности
проекта. Готовясь к разработке проектной документации, мы внимательно изучали опыт
комплексной застройки микрорайонов на бывших сельскохозяйственных угодьях и
межселенных территориях в Подмосковье и Новой Москве. Было бы не тактичным
противопоставлять свой разрабатываемый проект уже осуществленным, но мы не хотим
повторять ошибок наших коллег и предшественников, а рассчитываем создать пример
комплексного решения в развитии поселений Подмосковья.
Чего мы избежали в своем проекте:
 Во-первых, не допустили запредельной плотности застройки. Для сравнения, у нас
на 67,5 га размещено менее 500 тысяч квадратных метров жилья, а на 38 га
«Гусарской баллады» - 800 тысяч кв. метров.
 Во-вторых, исключили дополнительную нагрузку на существующую социальную и
инженерную инфраструктуру. Мы создаем все объекты заново, по самым высоким
нормативам, с учетом запросов окружающего населения.
 В-третьих, отказались от заманчивой практики создания социальной
инфраструктуры по остаточному принципу. Мы не хотим повторять печальный
опыт «Кутузовского», «Новой Трехгорки», «Дубков», которые отличаются от
Городка-17 только возрастом домов, а с «социалкой» - те же проблемы. Богатый
10
перечень социальных объектов будет у нас возводиться равномерно, по очередям
строительства, и будет доступен всем жителям поселения, садоводам и дачникам.
 В-четвертых, у нас нет чрезмерного коммерческого подхода к выбору формата
жилья. Как показывает статистика, большинство уже построенных комплексов
имеют следующую квартирографию: однокомнатных квартир – 50%;
двухкомнатных – 40%, трех- и более – 10%. Такой подход не ориентирован на
создание благоприятной среды, способствует привлечению миграционных потоков.
Для сравнения, у нас запланировано по 30% однокомнатных и трехкомнатных
квартир, 20% - двухкомнатных. Нам известен социальный портрет наших жителей.
В большинстве своем, это – семьи офицеров.
Консультируясь с областными и муниципальными органами, специалистамиградостроителями, мы получили высокую экспертную оценку нашего проекта как одного
из первых в Подмосковье, где найдены пути решения комплексного освоения территорий
с учетом перспектив развития городского поселения.
Наши отличительные черты и конкурентные преимущества:
Прежде всего, это - управляемая миграционная политика
 жилье строится для местных жителей (участие в программе ''Ветхое и аварийное
жилье', реализуемой Администрацией поселения). Для этого застройщик адресно
выделяет квартиры для полного расселения общежития по ул. Институт, дом 16;
 жилье для военнослужащих (программа военной ипотеки);
 жилье для военнослужащих, увольняемых в запас (Программа 'социальной
адаптации военнослужащих, увольняемых в запас);
 вероятный генеральный подрядчик работает с применением современных
технологий, у него работает квалифицированный персонал, жители Москвы,
Подмосковья и ближайших областей России.
Во - вторых, комплексное решение социальных вопросов жителей 'Больших Вязем, как
старожилов, так и новоселов:
 полноценная поликлиника с дневным стационаром и подстанцией скорой помощи;
 детская поликлиника;
 строительство и оснащение современных школ с производственной
специализацией, углубленным изучением ряда предметов;
 детские сады, досуговый центр, ФОК и др.
В-третьих, застройка нового микрорайона преимущественно домами средней и малой
этажности от трех до девяти этажей (70% застройки) с максимальным учетом рельефа, а
также ландшафтными решениями, включающими озеленение и благоустройство нового
микрорайона.
В четвертых, современный жилищно-коммунальный и дорожный комплекс:
 строительство новых инженерных сооружений и сетей без нагрузки на
действующие объекты;
 участие в реконструкции базовых объектов электроснабжения и канализации, в
результате чего в поселении появятся дополнительные мощности;
 учет в проект перспектив развития дорожной сети и участие застройщика в
решении вопросов транспортного сообщения.
В-пятых, возможность создания комплексной системы безопасности населения, включая
создание и организацию деятельности структуры общественной безопасности совместно с
органами МВД.
В-шестых, возможность реализации подпрограммы создания пилотных производств, в
которых могут быть задействованы многие жители поселения, а также образовательных ,
учреждений после школьного образования. То есть, это - новые рабочие места, а также
широкие возможности для открытия собственного бизнеса и, как следствие, пополнение
бюджета поселения.
Этот перечень можно продолжить.
Уважаемые жители Больших Вязем и другие заинтересованные лица! Включаясь в
11
процесс создания большого, многотрудного дела, мы отчетливо понимаем, что новое
всегда пробивает себе дорогу с трудом и без противодействия на этом пути не обойтись. К
сожалению, местечковые интересы тормозят развитие и не позволяют своевременно
перейти на новый качественный уровень. Готовясь к публичным слушаниям, мы
внимательно изучали весь спектр мнений и стремились руководствоваться запросами и
пожеланиями большинства. Мы надеемся на преобладание здравого смысла у
большинства населения и рассчитываем на Вашу поддержку, которая позволит
переломить существующее положение в области комплексного освоения территорий и
даст серьезный импульс к изменению условий Вашей жизни в городском поселении
Большие Вяземы.
Председатель публичных слушаний напомнил присутствующим, что вопросы
можно подавать в письменном виде секретарю или задавать в процессе своего
выступления. Далее председательствующий отметил, что инициативные группы выделили
по 6 (шесть) человек для выступления. Было принято учесть данное предложение. Слово
для выступления будет предоставляться поочередно.
Слово предоставляется представителю СНТ «Дружба» Зенадзе М.И.:
Зенадзе М.И.: Город в поле. Как такой проект выглядит исторически? Было освоение
Дикого Запада в США, многоэтажек не строили в прерии! Было освоение казахской
целины в СССР, не получилось сразу строить многоэтажки посреди целины. Построить
сразу город в открытом поле, тонкие детали, цена подачи ресурсов раскачивают в стороны
вопрос. Например, прототип–Дубай, 100-этажные здания в пустыне. За инвестора там
море, строительный бум и мода. Здесь в наличии – только шумное Можайское шоссе.
Стоимость возведения с нуля инженерных сетей требует до половины от общей суммы
финансирования строительства. Поэтому базовая цена продаж готовых квартир должна
быть очень высокой, как в Дубае, иначе высокая цена «нулевого цикла» ведет проект к
потере инвестиций. Эта арифметика общеизвестна и многократно подтверждена опытом
строительства, поэтому на подготовительном этапе инвестор стремится все возможные
издержки максимально, чтобы со всех сторон оценить возможные риски потерять деньги.
Инвестор другого типа пришел на это поле. В Проекте точно подсчитан материальный
баланс квартирного потребления ресурсов будущими жителями, полностью
проигнорированы потребление школами, детсадами и предприятиями, оценка стоимости
«нулевого цикла» проигнорирована полностью. Интересно, данный метод ранее был
апробирован УК? Посмотрел в интернете, не нашел никаких результатов вообще
прошлого строительного опыта!
С другой стороны, отсутствие полного расчета означает, что до 50% от общего
финансирования проекта не сосчитано! Как администрация Больших Вязем решилась
поддержать начинающих энтузиастов в таком сложном, наполовину не просчитанном
проекте? Зачем сегодня воплощать архаичную модель жилья? Градостроительная
тенденция в цивилизованном мире сегодня совершенно иная: развитые страны и их
столицы растут за счет индивидуального домовладения. Вся Европа полностью застроена
индивидуально. Перспектива у многоэтажек одна, судя по Европе, по Франции, в скором
будущем – это социальное жилье для мигрантов.
Возможное объяснение многоэтажности в специфичном архитектурном решении,
актуальном для перенаселенных стран Юго-Восточной Азии. Там важно максимально
плотно разместить людей. В проекте параметр уплотнения - 300 человек на Га. Кто
просил? Кого планируют размещать? Зачем уплотнение на бескрайнем российском
просторе, посреди поля, когда огромные территории пустуют! Россия находится в русле
мировой цивилизации и доля нормального, принятого в мире, индивидуального
домовладения будет нарастать и в России.
Честная фраза присутствует в преамбуле расчета – местных доступных ресурсов
нет. На чем базируется добросовестный оптимизм построить дешевое жилье? На схеме
уплотняющей застройки городов в России. Действительно, в СССР инженерные сети
12
рассчитывали и строили с трех - пятикратным запасом по нагрузке! Высокий запас
ресурса закладывали в расчет подачи воды, газа, электроэнергии, тепла. Когда очередную
17-тиэтажку встраивали в город, новостройку присоединяли к резерву городской сети. На
сегодня запас успешно использован везде, нет резерва больше! В Малых Вяземах два дома
стоят «сухими»! Во многих городах воду подают лимитировано, а переполненная
канализация вскрывается!
Жители дач подтвердят, воды приличной здесь нет и никогда не было, ни по
количеству, ни по качеству, бывшее болото. Водозаборный узел размещен в русле
апрельского ручья, сухого 11 месяцев в году. Вода из артезианских скважин техническая
- с высоким содержанием солей жесткости. Для питьевой и отопительной водоподготовки
5000 кубометров в сутки потребуется серьезный весьма энергоемкий производственный
цикл: дезинфекция, фильтрование, понижение «жесткости». Дефицит питьевой воды
нечем восполнить в этом поле, что создает фундаментальное препятствие воплощению
проекта! Ближайший прототип в Дубае использует ядерную опреснительную установку
для соленой воды из моря, но ее хотя бы в достатке. Поскольку проектанты
принципиально не желают сосчитать стоимость опреснительного цикла, могу сообщить
им мою оценку: что строчка стоимости воды и отопления в составе квартплаты будет
очень дубайской по величине.
В Москве Батурина – Лужков подсчитали стоимость переноса опор линий
электропередач. Продажа жилья в уплотняющих многоэтажках на освободившемся месте
не компенсировала расходов по переносу электрических опор, Батурина отменила свои
планы на всех просчитанных площадках Москвы! При этом весь остальной «нулевой
цикл» ничего не стоил застройщице, бесплатно присоединялся Лужковым! После
проверки Батуриной я расчета цены переноса не прошу! Его и не делали! Погубила идею
в Москве цена переноса, а ведь УК помимо переноса опор планирует финансировать
модернизацию электрощита!
Канализация. Фантастическая картина эскизно, как обычно, без расчета набросана
в записке. Фигурирует «прямая» подача стоков в деревню Бутынь на утилизацию, и
присоединение к ближайшей точке ввода канализации в Больших Вяземах. По прямой 10
км, с обходами все 15 км транспортировки от поля до Бутыни, организация очистки в
Бутыни (там ждут этих стоков, есть ресурс по переработке 6000 кубометров в сутки?),
повышающие давление перекачки эл. компрессоры потребуют 150-650 КВт
электромощности, оформление пересечения трассы Можайского и Петровское шоссе,
Малого Московского Кольца, пересечения железной дороги, обход города Голицыно!
Представляете, стоимость строительства? В скольких местах надо получить разрешение?
Вторая версия без размаха, но чисто мифическая: Нет в округе свободного ресурса приема
канализации на 6000 кубометров в сутки! Врезка в ближайший колодец разрушит всю
действующую окрестную канализацию! Запредельная стоимость строительства прямой
канализации и строительство очистных в Бутыни повысят базовую цену жилья,
необходимость в постоянном энергоемком перекачивании стоков войдет в квартплату
очень-очень дубайской повышающей надбавкой.
Кроме того, каждый весенний-осенний паводок и при каждом ливне можно твердо
ожидать специальный подарок всему району и жителям - прорывы канализации, так как
высказана мечта о безэмиссионной работе ливневой канализации! Безэмиссионность
городской канализации не возможна, раздельная работа нигде не реализована! Понятно,
что никто не получил квоту на присоединение очищенных вод к водному бассейну РФ
после очистных сооружений в Бутыни, наверное, мечтают про безэмиссионое
исчезновение.
Если цель проекта - строительство «экономичного» жилья, то она недостижима:
соединение дорогого «нулевого цикла» на целине и низкие цены на жилье ведут к убытку.
Придется продавать жилье по элитным ценам, таким, которые покупатели не готовы
платить за многоэтажки у шумной дороги. Странно, конечно, что проектировщик в
принципе не пытается оспорить дороговизну «нулевого цикла» собственным вариантом
расчета, что вынуждает ориентироваться на самый дорогой сценарий расходов.
13
Высказаны соображения совершенно тривиальные, очевидные большинству.
Неудобно выполнять роль ребенка, крикнувшего, что король - голый! Со стороны УК мы
имеем дело с добросовестной неопытностью и некомпетентностью, но кто нам мешает
здраво рассудить?
Председательствующий: Мы выслушали одну точку мнения, слово предоставляется
оппоненту Франчук Лидии Ивановне.
Франчук Л.И.: На территории городского поселения Большие Вяземы есть общежитие
1946 года. Можете себе представить, в какие условия живут люди. Для нас, людей науки,
данный проект, единственный шанс получить новое жилье. Может быть не все, в
проектируемом поселке, так гладко. Есть еще время устранить недочеты и ошибки. Я как
местный житель, проживающий на данной территории, поддерживаю реализацию данного
проекта.
Председательствующий предоставил слово представителю СНТ «Дружба» Кузнецовой
Екатерине Юрьевне. Напомнил, что по регламенту выступление по существу вопроса до 7
(семи) минут.
Кузнецова Е.Ю.: Положение о публичных слушаниях, утвержденное Советом депутатов
Больших Вязем предоставляет каждому лицу, каждому участнику публичных слушаний
право высказаться, право высказать всё, что он думает по поводу проекта. Я здесь
присутствую не как представитель СНТ «Дружба», а как один из собственников
земельных участков в его границах, причем мой участок граничит непосредственно с
полем, которое будет застраиваться, так что я являюсь заинтересованным лицом – дальше
некуда! Кроме того, я представляю на основе нотариально заверенных доверенностей еще
порядка 30 членов СНТ «Дружба» поэтому 7 минут по регламенту, умноженные на 30,
предоставляют мне право говорить столько, сколько я сочту нужным.
Проект, представленный на слушания, и вообще вся ситуация, отличается от того,
что происходит в области, одним очень интересным моментом. Гражданский контроль в
отношении представленного проекта появился не в тот момент, когда первый экскаватор
на поле выехал, а несколько раньше. Мы создали определенные неудобства уважаемому
руководству поселения и намерены создавать их в дальнейшем. Объясню почему.
Люди, выступавшие передо мной, говорили о разном. Об инженерной
инфраструктуре, о необходимости расселения ветхого и аварийного жилья. Я же хочу, вопервых, поговорить о юридической стороне этого проекта, а во-вторых, поговорить и о
ветхом жилье, и об инженерии и т.п.
Уважаемый представитель ООО «Западное предместье» рассказывал нам, каким
образом «выполняются» в проекте Нормативы градостроительного проектирования,
только почему-то он не сказал, что «эти – применяем, а здесь – не применяем, а эти
считаем на нас не распространяющимися». Здесь где-то в зале лежат свернутые плакаты,
на них распечатаны нормативы в отношении показателей этажности, огромная большая
таблица. Мы в этом бардаке, когда не все люди могут войти в зал, не имеем возможности
их развернуть и показать, хотя распечатали их на формат плаката. Эти Нормативы, что бы
там не говорили о разных «трактовках», утверждены Правительством Московской
области. Необходимость того, чтобы проект соответствовал Нормативам, установлена не
чем-нибудь. Она установлена федеральным законом, 45-й статьей, ее 10-м пунктом
Градостроительного кодекса: «Проект должен соответствовать…», там дан перечень, и в
том числе проект должен соответствовать Нормативам градостроительного
проектирования. Эти Нормативы вступили в силу в области с 1 мая 2012 года и начался
вой среди строителей, потому что это действительно первая попытка ввести в
цивилизованные рамки весь тот беспредел, который творится в области.
Более того, давайте скажем вот о чем. Г-н Елянюшкин, это заместитель
Председателя Правительства Московской области, куратор строительной сферы в
14
области, так вот из его уст как официального должностного лица звучат слова о том, что
«пузырь на строительном рынке надувается», стоят пустые, не заполненные никем
многоэтажные дома по всей области, в которых вечером горит 5 % окошек (аплодируют).
Цели всего этого мероприятия понятны. Вопрос – зачем это нужно тем, кто живет здесь?!
Вернемся к Нормативам градостроительного проектирования. Мы имеем сельский
населенный пункт с численностью жителей 1724 человека. И я сейчас здесь на камеры
скажу, что для того, чтобы узнать эту численность потребовался год и привлечение
прокуратуры, для того чтобы просто узнать численность жителей в населенном пункте.
Уважаемые люди не отвечали на мои запросы – пришлось привлекать прокуратуру.
Такой населенный пункт с такой численностью – в интервале от 1 до 3 тыс.человек,
относящийся к упомянутой Истринско-Звенигородской устойчивой системе расселения,
которая является рекреационно-городской, максимальная этажность в соответствии с
Нормативами – 3 (три) этажа. Не плюс, не минус, ни диапазон, ни интервал, а точная
цифра – три этажа!
Мы направили запросы везде, куда только можно. Мы уже получили разъяснения
из Администрации Одинцовского муниципального района – 3 (три) этажа, из Управления
архитектуры и градостроительства Одинцовского муниципального района – 3 (три) этажа,
из НИиПИ Генплана Москвы, который является разработчиком схемы территориального
планирования Одинцовского муниципального района – 3(три) этажа в этом месте
максимальная этажность. И так далее.
Более 300 обращений в различные органы, в том числе в прокуратуру, подано от
СНТ «Дружба», от физических лиц, но вопрос далеко не только в садоводческом
товариществе. Мы общаемся и с теми поселками, которые напротив, на другой стороне
Можайского шоссе, и которые всю прелесть строительства испытают на себе. Не
довольны Жаворонки, не довольно СНТ, находящееся восточнее нас. Недовольных на
самом деле намного больше, чем пытается себе представить уважаемое руководство
муниципального образования.
Резюмируя: Градостроительный кодекс нарушен, Нормативы градостроительного
проектирования Московской области нарушены, будем судиться, будем отстаивать наши
права, заявляю об этом здесь и сейчас, чтобы были ясны наши намерения.
Что касается уважаемых жителей ветхого и аварийного жилья. У нас в поселении,
как вы, конечно, помните, и наверное, принимали участие, 25 мая прошли слушания по
проекту генплана. Результат этих слушаний – большой-большой материал по итогам этих
слушаний – был опубликован в газете «Вяземка». Все знают такую газету?
На слушаниях был задан вопрос непосредственно главе поселения, г-ну
Белогурову, который звучал так (цитирует по газете): «Вошло ли наше поселение в
программу Московской области по отселению из ветхого и аварийного жилья?» Ответ
главы поселения – ДА. А дальше пояснение: «По этой программе финансирование должно
было быть так-то и так-то, а вот Правительство Российской Федерации денег нам на это
не дало». Знаете, у меня два высших образования, одно из которых – юридическое. И
когда я слышу такие утверждения, мне всегда хочется проверить. Я не верю словам, я
бумажкам верю, подтверждению слов верю.
Что я сделала, прочитав эту фразу? Я написала запросы. Везде. Относительно того,
так вошло ли поселение в программу расселения ветхого и аварийного жилья?! Как ни
странно, самым расторопным оказалось Правительство Российской Федерации, про
которое здесь сказали, что оно что-то там не финансирует. Сообщили, что в программе
2011-2015 годов нет городского поселения Большие Вяземы. Ну, нет его там, понимаете?!
Вы говорите что-то людям, но по факту – Вы им врете. Я понимаю, что время. Но
напоминаю, что за мной еще 30 человек с доверенностями. Я соблюдаю регламент, и
сейчас я говорила от своего имени, от имени Кузнецовой Екатерины Юрьевны, а сейчас я
начинаю говорить от имени любого из своих доверителей.
Хорошо, я буду говорить по очереди. И тогда вставьте меня в список выступающих
«по очереди» после каждого выступающего, кто «за» проект. Кстати, а как вы вообще
узнали, кто из записавшихся «за», а кто «против»? Лично меня вы не спрашивали, как вы
15
определили?
Председатель слушаний: Я считаю, что это одна из форм, чтобы сорвать слушания.
Кузнецова: Это не форма. Это разговор о том, что закон нарушается. Закон. Точка.
Кобецкой Д.Д. предоставил слово Ильиной Елене Михайловне.
Ильина Е.М.: Я являюсь женой военнослужащего. Я не возражаю против данного проекта,
так как он входит в программу по расселению военнослужащих. Вы не знаете, что значит
помотаться по гарнизонам, пожить в невыносимых условиях. У мужа заканчивается срок
службы, мы получаем сертификат, и нам бы хотелось получить жилье. Я хочу жить в
этом прекрасном планируемым к постройке микрорайоне. Ваши же дети будут ходить в
эти же школы и детские сады. Пусть в городское поселение на конец-то придет
цивилизация! Пусть мой дети живут в этой красоте, я за реализацию данного проекта! Я
сама педагог, могу преподавать в будущих школах, вести кружки. Давайте дружить и
ходить друг к другу в гости.
Кобецкой Д.Д. предоставил слово представителю СНТ «Дружба» Танкову С.Ф.:
Танков С.Ф.: Уважаемые участники общественных слушаний! Сегодня Москва и
Московская область – это два крупнейших динамично развивающихся субъекта РФ,
население, которых тесно интегрировано на ниве работы, проживания и отдыха. Причем
роль последнего для многомиллионной Москвы трудно переоценить ввиду крайне
напряженного городского ритма жизни и необходимости релаксации в загородных
условиях. В последнее время руководители и властные структуры обоих субъектов
проводят скоординированную политику, направленную на решение множества
накопившихся проблем, доставшихся нам от прежних руководителей. Особо обращаю
Ваше внимание на большие изменения жилищно-строительной политики в Московской
области, которые обусловлены приходом во власть ВРИО губернатора Андрея Воробьева.
Эти изменения направлены, в первую очередь, на учет интересов жителей Московской
области и Москвы, с соблюдением баланса интересов строительного бизнес-сообщества.
Причем политика эта проводится последовательно, несмотря на недовольство и
противодействие руководителей ряда муниципальных образований. Следует признать,
что в Подмосковье сохраняется очень острая ситуация с расселением ветхого и
аварийного жилья и, пользуясь этой напряженной ситуацией, застройщики обещают
построить рай, власти идут им навстречу, подписывают разрешения на строительство, а в
результате инвестор лепит коммерческое жилье и расселять аварийные и ветхие дома не
торопится, как не спешит и строить социальную, инженерную инфраструктуру. К
сожалению это типичная картина, имеющая место в нашей повседневной жизни и
неоднократно описанная в наших СМИ.
Совсем недавно детальный анализ и жесткую ревизию всех инвестконтрактов и
разрешительной документации в Солнечногорском районе провели власти Подмосковья
на Градостроительном совете Московской области.
И вы все, и власть, и бизнес-сообщество, и жители с активной жизненной позицией
знают его главный вердикт: муниципальные власти запланировали чрезмерное жилищное
строительство, в то время как инфраструктура района-социальная, инженерная, дорожная
- на такие темпы прироста не рассчитана, поэтому еще один генплан, Солнечногорского
района направлен на доработку.
Не надо быть большим специалистом в строительных делах, чтобы не увидеть
здесь полной аналогии с нашей ситуацией. Не понятно, почему руководство нашего
муниципального образования хочет идти заведомо тупиковой
дорогой, и наша задача – предостеречь его от опрометчивых шагов. Или оно хочет
проверить крепость своего лба, в очередной раз наступив на грабли, положенные перед
16
ним чей-то заботливой рукой - истинно традиционный чиновничий менталитет.
Весьма показательны слова, сказанные губернатором на этом совете: «Очень часто
счастливый обладатель 10 гектаров земли хочет все застроить высокоэтажными домами,
продать квартиры за наличные деньги, а затем исчезнуть с территории Подмосковья. С
такими ребятами нам точно не по пути, мы с ними работать не будем».
По- моему, позиция высказана однозначно и наивно надеяться, что наши ребята
чем-то лучше или хуже упомянутых губернатором. А ведь так хочется, чтобы были
лучше, но пока к сожалению подходы у них одинаковые. Поэтому сегодня с учетом
реально складывающейся социально-экономической и общественно-политической
обстановки
в стране жителям, власти и бизнесу необходимо совместно готовить и принимать
ответственные решения, основанные на букве закона и учете интересов всех сторон.
Только такой подход сегодня является самым конструктивным для всех участников
процесса.
В связи, с чем предлагается направить на доработку представленный проект, как не
отвечающий вышеназванным требованиям. Кроме того, считаю, что попытка некоторых
участников процесса в сложившейся ситуации вбить клин между жителями
муниципального образования и садоводческого товарищества является деструктивной и в
итоге ударит бумерангом по ним самим.
Председатель публичных слушаний Кобецкой Д.Д. предоставил слово для выступления
Суровикову А.С. и напомнил участникам публичных слушаний, что вопросы к
докладчику можно задавать в процессе выступления.
Суровиков А.С.: Я все понимаю, кто-то за проект, кто-то против. Я педагог со стажем. Я
работаю 10 (десять) лет в общеобразовательной школе заместителем по воспитательной
работе. Сейчас я получаю второе высшее образование. Мало того, что я работаю с детьми
дошкольного возраста, я работаю и со студентами. Нам предлагают помимо жилой
застройки, еще дошкольные учреждения, школы, детские сады. Ничего плохого нет в том,
чтобы наши дети посещали кружки, а не пили пиво на лавочках возле подъездов. Мне с
друзьями приходиться ездить в Москву для развлечения, потому что здесь развлекаться
абсолютно негде. Последняя электричка из Москвы уходит рано. Нам, простите, либо
оставаться ночевать на вокзале, или ехать домой с первой электричкой. Нам предлагают
целый комплекс.
Ответ на реплику из зала: Вы своё прожили, а об внуках и детях вы не думаете?
Я и мои друзья за реализацию проекта.
Председательствующий призвал всех к порядку и попросил высказываться по существу
вопроса. Попросил с уважением относиться к мнению выступающих, не перебивать их.
Председательствующий призвал всех к порядку и попросил высказываться по существу
вопроса. Попросил с уважением относиться к мнению выступающих, не перебивать их.
Предоставил слово Муращенковой Ирине Анатольевне.
Муращенкова И.А.: Я выступаю, чтобы всем было понятно, ясно отчего мы все здесь
возмущаемся. Сейчас товарищи сказали, а что вы за нас беспокоитесь, вы за себя
беспокойтесь. Есть люди, которые живут в ветхом аварийном жилье, и которых
обманывают. Есть военнослужащие, которым обещают дать здесь жилье, а жилья не
дадут. В соответствии с законом о статусе военнослужащего, установлена процедура, в
соответствии с этой процедурой военнослужащий обеспечивается жильем. Эту процедуру
я знаю не понаслышке, я сама дочь военного, я сама и в сети и везде. Что такое жить по
общежитиям я тоже знаю. Военнослужащий обеспечивается жильем в трех формах:
Первое - Бесплатное жильё; второе – договор социального найма, третье – жилищный
сертификат. Все эти формы существуют в рамках программы доступное жильё. Данная
17
программа утверждена Правительством Российской Федерации на 2012 – 2015 год. В этой
программе указано, как и куда будут расселять уволенных военнослужащих. Я открываю
программу и вижу, что уволенные военнослужащие, которые должны получить жильё ни
2013, ни 2014 не получат, так как денег в данной программе на них нет. Источники
финансирования данной программы Федеральный бюджет и Министерство
экономического развития Российской Федерации. Они не выделили на это денежные
средства. На какие средства будут приобретаться квартиры для военнослужащих, о
которых здесь говорится?
Жильё приобретается на деньги из федерального бюджета не по рыночным ценам.
Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство
регионального развития рассчитывают цену 1 (одного) квадратного метра с учетом роста
цен. Дальше каждый военнослужащий, увольняющийся в запас имеет право на
18 (восемнадцать) кв. метров, также на 18 (восемнадцать) кв. метров имеют право все
члены его семьи. По закону о статусе военнослужащего состав членов его семьи
определяет Жилищный кодекс, а это все кто проживает вместе с ним на законных
основаниях. Люди в звании полковника могут претендовать на 15-20 квадратных метров.
Если рассчитать исходя из стоимости программы заложенной на 2013-2015 год, из числа
зарегистрированных, нуждающих в улучшении жилищных условий. Возьмем полковника
с женой и дочкой, дадим им по 18 (восемнадцать) кв. метров, добавим 25 (двадцать пять)
кв. метров, эта жилая площадь будет стоить 21 (двадцать одну) тысячу 830 (восемьсот
тридцать рублей), это значительно меньше рыночной стоимости. Застройщик не будет
продавать по такой стоимости жильё, он не благотворитель. Мы не можем обложить
такой социальной нагрузкой застройщика. Я бы купила по 21 830 рублей. Нам не
отвечают как будет выделятся жильё военнослужащим, по какой скидки 15, 20, 30
процентов? Если в программе нет этого жилья. Это инициатива поперёк закона? Этого не
может быть. Сколько военнослужащих, проживающих здесь, нуждающих в улучшении
жилищных условиях, будут получать это жильё? Прошу присутствующих проверять
каждое слово застройщика, быть внимательными к данным Вам обещаниям.
Моя гражданская позиция – не допустить в 2012 – 2013 году 90 (девяностые года), я не
хочу, чтобы ко мне пришли и забрали мое. Я хочу, чтобы действовали по закону. Есть
правило, мы его соблюдаем, нет правила, мы его не придумываем.
Председательствующий напомнил, что ответы на вопросы будут даны представителем
заявителя после выступлений по существу повестки дня. По регламенту на ответы будет
выделено 10 минут.
Слово предоставляется Емельяновой Н. В.
Емельянова Н. В.: Как и везде, в городском поселении проблема с детскими садами. Я
хочу работать, я хочу, чтобы наши дети ходили в детские сады. Я хочу, чтобы детские
сады были в шаговой доступности от наших домов. Проект предполагает строительство
четырех детских садов. Я поддерживаю планируемое строительство. Я хочу, чтобы наши
дети жили хорошо. К плохому мы привыкли, а хорошее нас не интересует. Мы за
застройку.
Слово предоставляется представителю СНТ «Дружба» Марченко Н.Д.
Марченко Н.Д.: Никто не против застройки вообще, но чтобы это было по закону. Будут
дороги, дорог нет. Проектом не предусмотрены парковочные места для автотранспорта.
Нет ни одного метра для парковки. Мы не против застройки вообще, но надо снизить
плотность населения в данном проекте. Ссылалась на нормы градостроительного кодекса,
я заявляю, что застройка не должна превышать трех этажей. Проект должен
предусмотреть плотность потока автомобилей, не переполненные детские сады и школы,
учесть загруженность Можайского шоссе. Я поддерживаю ранее выступивших по
техническим условиям. На поле ничего нет, невозможно реализовать полученные тех.
18
условия, застройщик нас обманывает. В принципе мысль хорошая, обустроить это все.
Кто-то получит жилье из тех процентов, что застройщик обещал передать администрации.
Мои предложения – отдать проект на доработку застройщику, проработать транспортные
вопросы (учесть, что у каждой семьи почти две машины). Мы за исполнение
законодательства. Представленные чертежи не согласованы ни с кем. Данный проект
согласуйте в соответствии с нормами.
Слово предоставляется Махровой Н.Б.
Махрова Н.Б.: Все выступавшие «против» - очень подкованы. Но подкованы только для
себя, не учитывают мнение другой заинтересованной стороны. А мы хотим здесь жить. Я
живу здесь у сестры и хочу сменить жилье, продав квартиру в Москве. Почему нашим
противникам ничего не надо: ни школ, ни детских садов, ни стадионов, ни поликлиник?
Потому, что у уважаемых дачников это все есть в Москве, а сюда они приезжают
отдыхать. Мы не виноваты в том, что наше жилье расположено рядом с Вашими
участками и дачами. Мы, не получив, в свое время, кусок земли, хотим жить почеловечески рядом с Вами. Поддерживаю предложенный проект, дайте нам право
осуществить свою мечту.
Председатель отметил, что согласно регламенту смогут выступить два участника
слушаний и предоставил слово Родионову Ю.В.
Родионов Ю.В.:
Судя по тому, что мы здесь сегодня слышали, в поселении уйма проблем – и ветхое
жилье, и молодежи отдыхать негде.
В этой связи интересно, читал ли наш Глава этот документ, этот проект, который вынесен
на обсуждение. Объясню почему. Сторонники проекта совершенно справедливо говорят:
нам нужны детские сады, нам нужно это, нам нужно то. И понять это можно. Но суть-то в
другом.
Суть в том, что вы рассчитываете на детский сад, на школу. А в документе, который вы
сейчас собираетесь рассматривать и утверждать, написано, что всё это рассчитано исходя
из 14 тыс. человек жителей. А на самом деле только что вам было сказано, что
однокомнатных квартир в комплексе практически нет, а квартир там 9338 штук. Значит, в
каждой квартире будет жить минимум 2, а может быть и 3 человека. И если взять
нормальную семью из 2 человек, а у многих есть дети, то получается следующее. Из
расчетной численности (14 тыс.) получается, что в квартире будет жить полтора человека.
А при нормальной, реальной, той, которая будет – 2-3 человека и тогда реальная
численность жителей составит от 19 до 28 тысяч жителей. И на такое количество ни
детские сады, ни школы не рассчитаны! Это раз. Поэтому дети из поселения туда не
попадут, школы и детсады заполнят дети тех, кто въедет в новостройки. Просто
посчитайте.
Более того, еще хуже. Я опять же говорю, всё, что вам дают, надо читать. И когда вам чтото обещают – а я не за себя сейчас, я за правду – надо требовать документ с подписью и
печатью, а не просто обещания.
Сейчас тут говорят о детских садах и школах, и это самый выигрышный с точки зрения
рекламы шаг. Но вы посмотрите внимательно! Все эти заведения – детские сады, школы,
места, где люди отдыхать и танцевать будут – отмечены сносками. А когда вы с проектом
знакомились, вы смотрели, что под этими сносками написано? Вот в отношении дорог
(зачитывает из материалов проекта): «Характеристика планируемых улиц, дорог и
проездов местного значения приведены в информационно-справочных целях и не
являются утверждаемыми». То же самое написано там, где речь идет о школах, детских
садах, магазинах, поликлиниках, т.е. о том, чем привлекают вас (зачитывает из материалов
проекта): «Информация по развитию системы социально-бытового обслуживания
населения местного значения приведена в информационно-справочных целях и не
является утверждаемой». Так что все, о чем сейчас говорили, вы утверждать не будете!
19
Вот вы сейчас утвердите этот документ, а вам потом покажут как в банке – вы мелкий-то
шрифт читали?! Поэтому-то я и говорю, что на всё, что вам говорят, требуйте
подтверждение, бумагу. Поэтому глава нашего поселения либо этот документ не читал,
либо не понятно, почему он за этот проект так радеет.
Еще одна штука, теперь уже связанная со строительством. Все прекрасно, проект готов. В
документе написано, что геолого-разведочные работы под проект были сделаны в 2013
году. Это было сделано не просто в 2013 году, это было сделано в августе 2013 года. На
поле у нас работала машина, мы к ней подходили и спрашивали. И вдруг за неделю после
окончания геолого-разведочных работ родился такой громадный проект! Но так не
бывает!
Господа, сомнений куча! Канализация, которая потечет неизвестно куда и дай Бог, если не
захлестнет дома и все прочее.
Теперь к вопросу о машинах и новом Градостроительном кодексе, такое впечатление, что
глава поселения тоже о нем ничего не слышал. Тот же человек, на которого ссылались,
зам и.о. губернатора, отвечающий за ЖКХ, сказал, что на каждую квартиру должно
приходиться 1 машино-место. Здесь записано черным по белому количество машино-мест
и квартир и понятно, что машино-мест на половину квартир не хватает. Здесь это все
написано, в таблице. Просто берите калькулятор – и считайте.
Чем глубже проникаешь в проект, тем большее впечатление, что это Нью-Васюки! А уж
если канализация будет течь в гору самотеком, то тут уж говорить нечего.
У меня, в принципе, все и если у меня остались минуты, я хотел бы их передать
Кузнецовой.
Председатель предоставил слово Кузнецовой Е.Ю.
Кузнецовой Е.Ю.: Несколько дополнительных соображений. К вопросу о ветхом и
аварийном жилье… Я согласна со своими друзьями, соседями в том, что не нужно
противопоставлений. Как вы думаете, мне свое личное время тратить на попытки
выяснить реальную ситуацию в поселении с ветхим и аварийным жильем не жалко?
Можно я вот здесь, в присутствии нескольких сот человек задам вопрос уважаемому
господину Белогурову? Я Вам два раза написала запрос, Вы их получили, по одному из
них прокуратура приходила. Так вот скажите, здесь и сейчас, сколько семей нуждаются в
улучшении жилищных условий в Вяземах в связи с проживанием в ветхом и аварийном
жилье?
Можно на него прямо сейчас, не по регламенту ответить?! Очень многим это важно!
Сколько семей? Это тайная цифра?
Председательствующий: Сейчас по регламенту нельзя. У него будет время выступить.
Следующий выступающий – Белогуров А.А.
Кузнецова: Раз так, я могу оперировать только предположительными цифрами.
Предположение состоит в следующем. Ну, например, 100 семей. Или 200. 360. Отлично.
Знаете, сколько стоит для поселения поучаствовать в программе расселения ветхого и
аварийного жилья? Дом, многоквартирный малоэтажный дом, например, 3 подъезда, на
40-45 квартир. Стоимость строительства – в пределах 100-120-150 млн. рублей. Нужно
просто найти один (первый) участок в городском поселении, чтобы поставить 1 такой дом,
вписавшись в областную программу расселения ветхого и аварийного жилья. Поселению
это будет стоить 5 % от стоимости этого дома. Т.е. 5 млн. рублей. Эти 5 млн. руб. можно
найти, чтобы первый дом расселить?! А дальше они расселяются «по цепочке»! На
каждом высвобождаемом месте строится новый дом.
Последнее, что я скажу. Москва пережила колоссальную программу расселения
пятиэтажек. Колоссальную! И не все еще расселены. И мы прекрасно знаем, какой была
доля жилья, выделяемого из общего объема построенных метров на расселение ветхого и
аварийного жилья. В зависимости от лоббистских усилий конкретной строительной
20
компании, конкретного дело пера, это было от 10 до 30 % в общем объеме. А здесь 9332
квартиры, чтобы расселить 360 семей?! Зачем?! В них не только всё ветхое и аварийное
жилье можно поселить, а все Вяземы! Численность населения всего муниципального
образования сейчас – около 15 тысяч человек. Вам 20 тысяч на голову сажают сверху! Вам
это надо?!
Слово предоставляется главе городского поселения Белогурову А.А.
Белогуров А.А.: Как глава городского поселения Большие Вяземы и председатель Совета
депутатов должен констатировать, что налицо конфликт интересов, двух различных
мнений. С выступившими ранее «против» гражданами мы 15 августа встречались в суде,
где шесть часов оспаривалось право главы, совета депутатов городского поселения
Большие Вязёмы и органов местного самоуправления назначать публичные слушания.
Где исследовались нарушен ли закон, соблюдены ли нормы. Решение суда – иск СНТ
«Дружба» полностью отклонен.
У меня на руках Решение градостроительного Совета Московской области от 1993 года по
генеральному плану деревни Малые Вязёмы, где предусмотрена многоэтажная застройка.
Как вы знаете, многоэтажные дома по Петровскому шоссе уже построены.
Несмотря на то, что иск СНТ «Дружба» оспаривал сам факт назначения публичных
слушаний, основное время, более пяти часов, было уделено обсуждению правомерности
применения нормативов (этажности, плотности застройки, численности населения). Суд
принял во внимание положение постановления правительства Московской области от
16.01.2012 года №24/54 о том, что оно рекомендует (а не обязывает) главам
муниципальных образований учитывать нормативы данного постановления при
разработке местных нормативов.
Необходимо учитывать, что ни постановления о разработке проектов планировки
территории, ни публичные слушания не являются окончательными и решающими
условиями
для
начала
строительства.
Сейчас
проекты
рассматриваются
Градостроительным советом под председательством ИО губернатора.
На следующий день после суда рассматриваемый сегодня проект планировки и межевания
территории был обсужден Межведомственной комиссией Градсовета по вопросам
градостроительной деятельности. Председатель – вице-премьер Елянюшкин Г.В.,
присутствовали министры и председатели комитетов. В целом проект оценен как
социально значимый и отвечающий градостроительным требованиям. Учтено, что в
проекте Генплана и Правил землепользования и застройки городского поселения Большие
Вяземы рассматриваемая территория предназначена для комплексной жилой застройки и
входит в границы р.п. Большие Вяземы. В заключение Елянюшкин Г.В. отметил, что ИО
губернатора призывает не только соблюдать нормативы, снижать этажность и плотность
застройки, но и комплексно решать проблемы поселений, что отчетливо видно в
представленном проекте. Обязательства застройщика о передаче 60 квартир для решения
проблем поселения, а также – о передаче 30 квартир для обеспечения обманутых
дольщиков Московской области закреплены в решении МВК.
На заседании МВК и в Комитете по долевому строительству, ветхому и аварийному
жилью уделяли внимание и отселению жителей. Отвечая на вопросы представителей СНТ
«Дружба», подчеркиваю, что все наши предыдущие попытки решить эту давнюю
проблему поселения путем участия в Программе с федеральным или областным
финансированием получали ответ: «По инвестиционным контрактам». То есть, никаких
денег из бюджета мы не получили и не получим. Таким образом, нам удалось отселить
один дом по ул. Институт, дом 4. Сейчас отселим общежитие, застройщик в соответствии
с решением МВК выделит для этого 56 квартир. С учетом предстоящего освоения
переданной от Министерства обороны территории Городка-17 мы постепенно решим
проблему отселения из ветхого и аварийного жилья за счет инвесторов. Признавать
аварийными прямо сейчас все дома, планируемые к отселению, у на с нет возможности,
так как, в соответствии с законодательством мы будем обязаны предоставить новое жилье
21
в течение полугода. А свободного жилья нет.
Информирую Вас о том, что еще до начала строительства на рассматриваемой
территории, у нас пройдут публичные слушания по Правилам землепользования и
застройки. Без этого важного градостроительного документа поселение нормально
развиваться не может. В соответствии с требованиями Минрегион РФ мы обязаны также
уточнить и установить в цифровом виде границы населенных пунктов. В проектах
указанных документов вся северная часть нашего поселения войдет в границы р.п.
Большие Вяземы, где планируется комплексная застройка жилыми домами различной
этажности и социальными объектами, рассчитанными для всего поселения. Важно, что
поселению переданы земли в Городке-17, где возможно эффективное развитие.
Поселению нужны «якорные» инвесторы, которые, реализуя проекты комплексной
застройки, создадут недостающую инфраструктуру и полностью решат проблему
отселения из ветхого жилья.
Уверенность в серьезности намерений застройщика – «Западного предместья»
вызывают следующие обстоятельства: привлечение в качестве генподрядчика –
соинвестора одну из крупнейших строительных организаций страны – ГВСУ «Центр», а
также – запланированная реализация жилья по Военной ипотеке (что предполагает
строгий контроль и высокую ответственность).
Председатель собрания объявил исчерпанным список выступающих, отметил, что
во время, отведенное регламентом, не уложились Кузнецова Е.Ю. и Белогуров А.А., и
предоставил слово для ответа на вопросы докладчику - Фролову П.И.
Фролов П.И.: Вопросы, прозвучавшие в выступлениях, и вопрос, поступивший в
письменном виде, группированы в соответствии с их тематикой.
Первая группа вопросов вызвана опасениями в том, что дома не будут заселены изза отсутствия покупателей, а также тем, что в федеральном бюджете не предусмотрены
достаточные суммы на выделение жилья офицерам по социальным нормам.
Ответ:
Запланированные
темпы
реализации
проекта
обосновываются
застройщиком привлечением средств именно военной ипотеки и жилищных
сертификатов, а не бюджетных средств для строительства жилья по социальным нормам.
Для реализации данной задачи привлечены операторы Военной ипотеки, квартиры
спроектированы с наиболее востребованными параметрами. Участники слушаний мало
знакомы с такой формой обеспечения жильем военнослужащих, поскольку в
Одинцовском районе таких объектов нет. Такие реализованные проекты есть в других
районах и городах, например, в Балашихе. Застройщик планирует реализовать по данной
программе не менее 70% квартир, а остальные (преимущественно, однокомнатные) –
продать на свободном рынке.
Вторая группа вопросов – качественный состав квартир.
Ответ: в докладе отмечено, что у нас запланировано по 30% однокомнатных и
трехкомнатных квартир, 20% - двухкомнатных. Нам известен социальный портрет наших
жителей. В большинстве своем, это – семьи офицеров.
Третья группа вопросов – о ветхом и аварийном жилье.
Ответ: Глава поселения дал оценку состоянию вопроса и перспективам его
решения, а также подтвердил обязательства застройщика о расселении общежития по ул.
Институт, дом 16.
Четвертый вопрос: Почему объекты социальной сферы в пояснительной записке
отмечены «звездочкой» и сноской об их информационном характере и не вхождении в
утверждаемую часть?
Ответ: Приведен полный расчетный перечень объектов социальной сферы. Их
состав и обязательства застройщика об их строительстве или
передаче их в
22
муниципальную собственность будет утверждаться Градостроительным советом
Московской
области.
На
Градостроительный
Совет
Московской
области
рассматриваемый проект будет вынесен обязательно, и там рассмотрят и соответствие
нормативам, и обеспеченность инфраструктурой, а также утвердят техникоэкономические показатели.
Пятый вопрос: обеспеченность машиноместами.
Ответ: В выступлениях прозвучала информация о требовании Нормативов
градостроительного проектирования об обеспеченности каждой квартиры одним
машиноместом. Вероятно, информация получена из выступления Г.В. Елянюшкина по
вопросу новой редакции Нормативов (проект которой еще даже не опубликован).
Проектировщик руководствовался действующим документом – Сводом правил
«Градостроительство».
Шестой вопрос: Почему чертежи проекта планировки и межевания территории не
согласованы, а есть подписи только застройщика?
Ответ: Ст.42-46 Градостроительного кодекса РФ не предусматривают
согласований, а только публичные слушания и утверждения. Подписи – не застройщика, а
проектной организации.
Вопросы по инженерному обеспечению. Особенно - по обеспеченности водой.
Ответ: Проблемы с водой в данной местности есть. По заключению Геоцентра
«Москва» необходимый дебет водоснабжения обеспечит подача воды с двух различных
горизонтов.
Вопросы, связанные с экономикой проекта и отсутствием смет.
Ответ: данная стадия не предполагает разработки смет ввиду отсутствия точных
проектных данных. Но инвестор, безусловно, выполнил расчеты по укрупненным и
аналоговым показателям. Хочу отметить, что в выступлении вырвали из контекста тезис о
подключении к очистным сооружениям в дер. Бутынь. Действительно, стоки придут туда,
но ТУ не предусматривает строительство нового коллектора к очистным сооружениям, а
мероприятия по реконструкции КНС-1. Работы по реконструкции очистных будет
выполнять Одинцовский водоканал за счет инвестиционного взноса, который определит
Комиссия Одинцовского района. Проектная мощность очистных сооружений – 39 тыс.
куб. м, загрузка – 17 тыс. куб. м., т.е резерв достаточный.
Вопрос (с места): Почему Вы считаете, что в микрорайоне будет жить 14 тыс.
человек? Исходя их моих предположений, будет больше: умножим проектное число
квартир на 3 человека и получим почти 20 тыс.
Ответ: В расчетах применены нормы обеспеченности из действующего документа
– Свод правил «Градостроительство», актуализированного в 2013 году. Правильность
расчетов проверена при подготовке к Межведомственной комиссии по вопросам
градостроительства.
Председатель публичных слушаний Кобецкой Д.Д. объявил, что время отведенное
регламентом для ответов на вопросы истекло.
Был задан вопрос с места о транспортной загруженности городского поселения Большие
Вяземы при отъезде на работу в город Москва и возвращении с неё. Ответил на данный
вопрос глава городского поселения Белогуров А.А.
Белогуров А.А.: У нас в поселении некоторые организации и предприятия проводят
реконструкцию своих производств, тем самым создавая дополнительные рабочие места
(Голаз, Одинцовская кондитерская фабрика, Витрина, Комус и т.д.). В настоящее время
23
организации привлекают дополнительную рабочую силу из других регионов и районов
Московской области для заполнения вакантных (2500 тыс.) мест. У нас нет безработицы,
у нас нехватка рабочих рук. В Москву едут офисный планктон и топ менеджеры.
Остальные жители найдут работу в поселении. Расконсервирован проект строительства
эстакады через путепровод по Петровскому шоссе в рамках реконструкции ЦКАД.
Инвестору предстоит участвовать в софинансировании этого строительства. Пока будет
реализовываться рассматриваемый сегодня проект микрорайона, за это время произойдет
реконструкция нашего участка ЦКАД, тем самым транспортная ситуация улучшиться.
Слово представилось для повторных выступлений в соответствии с регламентом.
Участник публичных слушаний (не представился): Как попасть к железнодорожной
платформе «Дачное»?
Белогуров А.А.: В связи с тем, компания «Инто» закрыла калиткой проход к платформе,
предполагается благоустроить дорожку от автобусной остановки, расположенной
напротив АЗС. Дорожка будет освещена и иметь асфальтное покрытие.
Председательствующий: Прошу выступать и задавать вопросы по существу, по проекту
планировки и межевания территории.
Родионов: Куда вы будете размещать 20 000 (двадцать тысяч) автомобилей?
Администрация должна думать при принятии решения, несмотря на расчеты
проектировщиков, показывающих, что в квартирах будет жить по 1,5 (полтора) человека.
Вы получите по факту 28 (двадцать восемь) тысяч человек. Мест для коренных жителей
поселения ни в садах, ни в школах не останется.
Председатель публичных слушаний Кобецкой Д.Д. объявил слушания состоявшимися, в
целом регламент выдержанным. Он отметил, что были высказаны различные мнения,
поблагодарил всех за участие и объявил публичные слушания закрытыми.
Председатель публичных слушаний
Д.Д. Кобецкой
Секретарь публичных слушаний
М.С. Велит
24